运城】市中心城区国有【土地:上房屋征《收与补偿暂行办【法
2014!年
各—。县(市、区)人民政!府,各开发区管委会【市直各有关单位
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运城!市中心?。城区:。国有土地上房屋【征收:与补偿暂行办—法已经市政》府,同意:现,印发给你们请认真组!。织实施
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运城市《人民政府办公厅
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2014年—12月5日
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第一条 为规范国!有土地上房屋征收】与,。补偿:活动:维护公共《利,益保障被征》收房:屋所:有权人的合》法权益根据》国有土地上房屋征收!与补偿条例、国【有土:地上房屋征收评估办!法等有关规定结合本!中,心,城区实际制定—本,暂行办法
—第二条 房》。屋征收与《补偿应当遵循—决策:民主、程序》。正当、结《果公:。开的:。原则
《第三条 为了公共】利,益的需要在中心城】区征收国有》土地上单位、个【人房屋的《适用本暂行办法
!第四条 市人民政府!负责中心城区国有土!地上房屋征收—与补偿工《作,
市住建!局为中心城区房屋】。征收部门其》所属的市房屋征【收与补偿管》。理中心对中心城【区,房屋征收与》补偿进行业务指导等!日常工作 【
》 市:政府确定的重—大项目房屋》征收与补偿工作【。由市政府《委托的?单位(以下简称重】大项:目受委?托单位)具体负【责,
第五条 —房屋征?收部:门可:以委托房屋征收【实施单位承担—房屋征收《与补偿的具体工作房!屋征收实施》单位:不得以营利为—目的禁止建设单位参!与搬迁活动
第六!条 市人民》政府应当《加,强对县?(市、?区):人,。民政府房屋征收与补!偿工作的监》督
【 规划?、,国土、发改、财政、!公安:、,工商:、税务等单位按【照工作职能》分工互?相配合?保,障房:屋征收与补偿工作】的顺利进《行 《
监察机!关应当加强》对参与房屋征收【。与补偿工作的有关单!位及其工作人员的监!察
— 审计机关】应当加强对》征收补偿费用管理和!使,用情况的监》督并公布审计结果
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第七条 》。为了保障国家—安全、促进国民经】济和社会《发展等公共利益的需!要有下列情》形之一确需征—收,房屋的由市人民政】府作出?房屋征收决》定,
》 (一)》国防和?外交:的需要?;
】 (二)由政府】组织实?施的能源、交—通、:水利等基础设施建】设的需要;》
】 (三)由政—府组织?实施的科《技、:。教育、文化、—卫生、体育、环【境和资源《保护、防灾减灾【、文物?保护、社《会福利、《市政公?用等公共事》业的需要; 】
: ? (四)由政府组织!实施的保障性安【居工程?建设的需要; 】。
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, (五—)由政府依照城【乡规划法有关规【。定组织实施的对【危房集中、基础设施!落后等地段进行【旧城区改建的需【要;:
— : ,(六:)法律、行政法规规!定的其他公共利【益的需要 —
房】屋征收决定作—出前重大项目受【委托:单位应当向市房屋征!收部门备案具体工】作由市房屋征收与补!偿管:理中心负责
第八!。条 :符合本?办,法第:七条规定确需要征收!房屋的各项》建,设活:动市发改、》国土、?规划等单位应当出具!符合国民经济和【社会发展规划、【土地利用总体规划】、城乡规划》和专项规划等—方,面的意见并应当【对保障?性安居工程建设【和旧城区改建活动提!请市人民《政,。府纳入国民》经,济和社?会发展年度计划
!第,九条 房屋征收部】门拟定的房屋征【收补偿方案》。报市人民政府—房屋征收补偿—方案应当《包括以下内容—
(一!)征收范围、—征收实施时间—。、征收期限; !
《 (二《)补偿方式包括【。货币补偿和产权调换!;
! (三)装饰装【潢和:附属物补偿参—照标:准;
】 :。 (四)生产经营】性,。房屋停产停业—损失和补偿办法【; : , ,
(【五)过渡方》式和期限《奖励与补助标—。准,。。; : ,
【(六)安置房—地点及安置面积; !。
— (?七)其他《应该:纳入补?偿方:案的内容
! , 市人》民政府组织有—关单位论证并在【房屋征收范围—内予以公布征求公】众意见?征求意见期》限为3?0日被征收人需提】交意见?的应在征求意见期限!内以书面形式提交】
— 房屋征收部门!应及:时提请市《人民政府公布征收】补偿方案征求意【见情况和根据公【众,意见修改《。情,况期限为5个—。工作日
】 《因旧城区改建—需,要征收房屋》2/3以上被征收人!认为征收补偿方案】不符:合征收条例规—。定的由征收部门【报请市人民政府组】织由被?征收:人和公众代表参【加的听证会》并根据听证会情况】修改:方案
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第十条 市人【民,政府作?出房屋征收决定【。。前应当按《照有关规定》进行社会稳》定风险评估;涉【及被征收人户—数较多的《由市人民《政,府常务会议讨—。论决定
】 作出房屋征收】决,定前征?收补偿费《。用应足额到位—。、专户存储专款专】用
第十》一条 市人民—政府作出《房屋征收《决定后应当及时公告!公告应当载明—征收补偿方案—和行政复议、行【政诉讼权利等事【项
】市人民政府及房屋】征收部门《应当做好房屋—征收与补偿》的,。宣传、?解释工?作
第十》二条 房屋征收部门!应当对房屋》征收:范围内房屋的—权属、区位、用【途、:建筑面积等情况组】织调查登记被—征收人应当予以【配合调查结果应当及!时在房屋征收范围内!向被征收人公布【
第十《三条 ?房屋征收范围确定后!不得在房屋》征收范围《内实施新建、扩建、!。改建房屋和》。。改变房屋用途—等不当增加补—偿费用?的行为违反规定【实施的不予补—偿,
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自房屋征!收决:。定公告发布之—日,。起十:日内:房屋征收部门将前款!所列事项书面通【知有:。关单位暂停办理相关!手续暂停办理相关】手续的书面通知应】载明暂停期限暂停】。期限最?长,不得超过1年
【。
第十四条 作【出,房屋:征收决定的市人民】政府对被《征收人给予的补偿包!括
(!一)被征收房—屋价:。值的补偿;》
【 (二《)因征收房屋造【成的搬迁、临—时安置的补偿; 】 ,
? : (三)因—征收房?屋造成的《停产:停业损失的补偿;】
《
, , (四)对被】征收人按期搬迁的】奖励:和住房?困难补助
》
第十五《条 :对被:征,收房屋价值的补偿】不得低于房屋征收】决定公告之日被【。征收房?屋类似房地产—的市场价格 —
—被征收房屋的—价值由?具有相应《资,质,。的房地产价格评估机!。构评估确定房地产】。价格评估机构—应当:独立、客观、公正】地开展房《屋征收?评估:工作任何单位和个】。人不得干预
【。第十六条 房—。屋征:收实:施单位组《织被征收人》在房屋征收决定公告!之日:起10日内选—定,房地产?价格评估机构;【被征收人在此期限】内无法选定》房,地,产价格评估机—构的则以多数人的意!见选定房地产—价格评估机构;被】征收人?无法形?成多数意见的—则在上?述期限后1》0日内由房屋征收部!门通:过公开抽《号的方式随》机选定
《
第:十七:条 对于已经登记】的房屋其性质—、用途和建筑面积一!般以房屋权属—。证书:和房屋登记簿—的记载为准;—。房屋权属证书—与房屋?登记簿的记载—不一致的除有证【据证明房屋登记簿确!有错误外《以房:屋登记?簿,为准对于未》经登记的建筑应当】按照有关《规定认定、处理的结!果进行评估
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第十?八条 被《征收人对评估报告】有异议的应当—在收到评《估报:告之日起1》0日内以书面形【式,向做出评估报告的房!。地产价格评估机构申!请,复核房地产》价格评估《。机构应?当在1?。0日内出具复核【结果并送达被—征收人对复核结果有!异议的应当在收到复!核结果之日起—10日内向》评估专家委》员会申请鉴定评估专!家,委员会?应当在10日内出】具鉴定意《见
第十九条 】被征收人可以选择】货币补偿也可以选择!房屋产权调换— ,
: 被征—收,房屋的?补偿属于《住宅房屋采用货币补!偿和:房屋产权调换两【种方式由被征收【。人自主?选择属于住改—非和营业性用房原】则,上采:取货币补偿》的办法?
,。
第二十《条 房屋《征收:部,门或重大项目受委托!单位:与被征收《人就补偿《方式:、补偿金额》和,。支,付期限、用于产权调!换房屋?的地点和面积、搬】迁费、临时过渡【费,或周转用房、停【产停业?损失、搬迁期—限、过渡方式—和,过渡期限等事项订】立补偿协《议
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第:二十一?条, 征收经营性—、生产性非住宅房】屋应当根《据被征收人上—一年度纳税情况给予!经,济补偿没有纳税【的不予补偿
第二!十二条 对》被征:。。收人住房有》困难的经被征收人提!供相:关资料核实》。后,按照保障性住房【政策给予安》置对征?收范围内《生活特殊《困难户视具体—情况处理
第二】十三条? 房屋征收部门【或重大?项目受委《托单位与被征—收人在征收补偿【方案确定的签约期限!内,达不:成补偿协议或—者被征收房屋—所有人不明确—的由房屋《征收:部门或重大项目受】委托单位报》请市人民政府作出补!偿决:定并在房屋征收范】围内予以公告—
第?二,十四条 被征收【人对补偿决定不服】的可:以依法申《。请行政复议》也可以依法向人民】法院提起行政诉讼】
:第二十五《条 被征收人在法】定期限内不申请行】政复议或者》不提起?行政诉讼《在补偿决《定规定的期限内又】不搬迁的由》。作出补偿决定的市】人民:政府依?法申请人民法—院强制执行
第】二十六条 签—订房屋征收补偿协】议后被征收人应当将!被征收房屋的房屋所!有权证、《土地:使用权证一》并缴回征收部门应及!时会同有《关,。单位办理《注,销,手续房屋征收—工作档案《的收集?、整理和《归档由受《委托:实施单位负责收集】整理并接受》房屋征收部门—的监督、《指,导项目结《束后及?时移交?档案管理部门—
第二《十七条 采取暴力、!威胁或者《违反:规定中断《供水、供热、供气】、,供电和道路通—行等非法方式迫使】被征收?人搬迁造成损失的依!法承担赔偿责任;】违反治安管理规定或!者其他?行政管理《规定的?。由公安?机关或者有关单【位依法予以处罚;】对直接负责的—主管人员和》其他直接责任人【员依法给予处分;构!成犯罪?。。的依:法追究刑《事责任
第二【。十八条 被征收人】漫,天要价?。采取:暴力、使用易—燃,易爆腐蚀物等方【式对人?身构成威《胁阻碍依法进行【的房屋征《。收与补偿《工作构成《犯罪的依法追究刑事!责任:;构:。成,违,反治安管理行—为的依法给》予治安管理处罚
!第二十九条 市人民!政,府、市直《各有关单位工作人员!在房屋?征收与补偿工作中】应严格履行职责按本!暂,行,办法开?展,征收与补偿工—作严禁滥用》职权、?玩忽:职守、徇私舞弊【;严禁违反规定采】取中断供水》、供热、《供气、供《电和道路通行等非】法,方式迫使被征—收人搬迁;》严禁贪污、挪用、私!分,、截留、拖欠征【收补偿费用严禁房地!价格评估《机构或房地产—估价师出具虚假或】有,重大差错的评—估报告?。。对,违反:规定的?依法追究《责任
《第三十条 各—县(市?、区)人民政府【、各:开发区管委会国【有土地?上房屋征收与补偿管!。理工作?参照:本暂行办法》规定:。执,行
第三十一条】 本暂行办》法自公布之日起30!日后施行
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