黑，龙江省高《速（一？级，）公路冰雪灾害【应急预案《       １】.，总则  《 ，  １.１编制目】的   《  提高应对—高速：（一级）公路冰雪】灾害的综合防御和】处置能力建立—健全冰雪灾害救【助体：系和：工作机制最大限度地！减少灾？害损失？。。保障人民群众生【命，财产安全和公路畅】通   《  １.２编制依据！。  ：   依据中华人民！共和国突发》事件应对《法中华？。人民共和国气象法中！华人民共和国公路】法中华人民共和国】道路交通安全—法公路？养护技术规范黑龙】江省高速《公，路管理条例国—。。家公路交通突发事】件应急预案黑龙江】省突发公共事—件总：体，。应急预案等有关法律！、法规和规范性【。文件：。结合我省实际情况特！制定本？。预案     【１.３适用》范，围     —本预案指《。导全省高速（一【级）公路《冰雪灾害应对工【作     ２【.组织指挥体系及职！责  ？   ２.》１省应急指挥—部组成与职》责     ２.１！.１省应急指挥部组！成   《  成立省高速【。（一级）公路冰雪灾！害应急指挥》部（：以下简称省应急指】。挥部）     】指 挥 长分—管副省长  —   ？副指挥长省政府【分管副秘书长  】        】    《省交通运输厅—主要负责人 —  ：   ？    《  ：  省公安厅分管负！责人 ？    《成，员单位省委宣传部、！省交：通运输厅、气象【局、公安厅》、财政？厅、：民，政厅、？      — ，  ： ，  ：  ：通信：管理局、卫》生计生委、》外办、黑《龙，江，。保监局、省军区、】。省武警      ！        总！。队、：省公安消防》总队等有《关部：门和单位    】 指挥部办公室【设在省交《通运输？厅办公？室主任由省》交通运？输厅主？要负：责人兼？任，   ？ ， 当发生Ⅰ级—（，特别重大）》冰雪灾害《。时，省应急指挥部指挥场！所原则上设置—在省政府《应，急指挥？中，。心，指挥部各成员单位】实行集中办公—统一协？。调和指挥处》置工作当发生Ⅱ级（！重大）冰《雪灾害？时省应急指》挥部指挥场所—设置在省交通运输】厅由其协调省应急】指挥部各成员单【位，共同：做，好应对和处置工【作     当发生！Ⅲ级（较大）—及Ⅳ级（一般—）冰雪灾《害时由各市（地【）、县（《市）政府（》行，署）和交《通运输管理》部门结合自》身情况？分别成立相》应，的应：急指挥？机构制？定本职责范》围内的冰雪灾害【应急预案处理相应的！冰雪：灾害事件 》    《２.１.２指挥【长职：责     —指挥协调全省高速】（一级）公》路，冰雪灾害《应急工作在发生【冰雪灾害《时负责？指挥、协《调、督？促相关职《能部门？做好冰雪灾害应【。急工：作决定启动和终【止实施本预案以及】其，他冰雪灾《害应急处置重大事】。。项   《  ２.１》.３副指挥》长职责？     （—１）对灾《害的：上报进行《监督；？ ，    （２）审定！各，成，员单位制定》。。。应急预案及相关【制，度并监督落实；  ！。   （３）对灾】害的调查和善后【处理工作提出意见；！     （—４）其他《相关重大事》项 ：   ？ ２.１《。.４成员单位职责 ！  ：  （１）》省委宣？。传部组织广》。。播、电视等媒体及时！播，报冰雪灾害预警信息！和除雪工作进程  ！  ： （２）《省交通运输》厅牵头单位参与拟定！、修订冰雪灾—害应急预案及有【关规章制度；负责】公，路除雪除冰防—滑工作；向高—。速公路上被困车辆及！人员提供必要—的应急救援；协【助市（地）》、县（市）政—府，（行署）及有关部门！。。实施应急救援工作 ！ ，   （３）省气象！局负责省高速（一级！）公路冰雪》灾，害天气的监测、预警！和发布工《作确定降雪等级；及！时向省应急指挥【部提：供气象信息为启动】和，终止应急响应、组】织抢险救《灾提供决策》。依据和建议》     （４）】省公安厅《负责维护灾》区社会？治安秩序《保障灾？区，公共安全；维—护受灾路段交通【秩序：。及时疏？导、分流滞留车辆保！障道路交通安全畅通！。；协助提供部分道路！。信，息；负责《受灾路段的封—闭与保？护按照有关》规定及时封闭高【速公路；《负，责监督冰雪灾害相关！的信息发《布，工作核对新闻报道】信息；会同有关【部门：。处置冰雪灾害—突发事件  —。   （５》）省财政厅》负责省级应》急救灾资金筹集【、拨付、管理—和监督；协同有关】部门向中央财政申】请救灾补《助资金    【 （６）《省民政厅负》责省级生活类救【灾物：资储备保障受灾【人员：基本生活需求组【织指导？。救灾捐赠《接，收、管？理、分配救灾款【。物，并监督使用》     （７）省！通信管理局负责指挥！协调各通信运营企】业对受损通信设施和！线路进行抢修和恢复！。；保障应急指挥【系统和？重要部门通信畅通 ！    （》８）省？卫生计生《委负责灾《区卫生监督和医疗】救护工作；组织医】疗卫生人员》赶，赴灾区开展医疗救援！。工作   》 ， ，（９）省《外办分别负》。责协助处理事故中伤！亡的涉外人员港、澳！、台：同胞和华《侨的有关善后处【理工作    【 （１０《）黑龙江《保，监局负责组织指【导保险企业及时做】。好损失理《赔工作    【 （１１《）省军区负责组织】指挥所属《部队、？预备：役部队和民兵参加】除雪救？灾和灾后重建工作；！根据：灾情需要协调—驻军参加除雪—救灾：工作     【。（１２）省》武警总？队负责组织所属【武警部队实》施除：雪救灾工作参加重大！。。设施和重要》险情的抢险工作；】协，助公安机关交通【管理部门维护救灾秩！。序和：社，会稳定；如遇有冰雪！灾害突发《等情况按照兵—员，调动相关程序—办理审批   【  （１３）—省公安消防总队负】责，组织所属消防部【队参与冰雪灾—。害时突发的严重【公路交通事故—救援保障工作特别】是以抢救《。人员生？命为主的冰雪灾害】事故和特殊危害事】。故的处？置     各【成员单位要》根据本预案的要【求按照？各自职？责分工制定》简，单实用、《操作性强的应急处置！或保：障行动方案建立【健，全预防和应对—冰，雪灾害的各项—应急机制同》时密切配《合形成应对和处置】工作的合力 —    ２.１.】５指挥？部办公室职》责负：。责省应？急指挥部日常工作】。     （—１）传达、落实【省应急指挥》部，的指示？和，命令指挥、》督促全局冰雪—灾，害应急工《作 ：    《。（２）收集、汇【总冰雪灾害信息【向上级领导机关【报告雪情《、灾情？提出冰雪灾害—预警方案、除冰雪和！灾害处置建议—方案     （】３）组织《协调有关部门开展除！。雪，除，。冰和：应急：处置工作   【。  （４《）责成相关》部门做好《信息发布、呈—报、宣传《报，道等工？作     （５）！。组织有关部》门和专家《对，灾害：损失及？影响进行评》估，     》（６）完成省应急】指挥部交办的其他】工作     【２.２现场指—挥部组成与职责  ！   ２《.２.１现场指【挥部组？成    》。 现：场指挥部在省应急指！挥部决定启》动高速（《一级）公路冰雪灾】害预警状态和—应，。急响应行动》时自：动，成立由？省应：。急指挥部各成—员单位和省交通运】输，厅各职？能处：室组建在统一领【导下具体承担应【急处置工作》。现场指挥《部分为８《个小组 《。   ？ 总 指《 ，挥省应急指挥—部副：指挥长     】。。。治安保障《。组由省公安厅—组织相关《。治安人？。员构成     】应急抢？通组由省《交通运输厅》、省军区、省—。武，警总：队组织技《术，人员构成    】 救援？抢险组由省交通【运输厅、公安厅和】省，。公安消？防总队组织事—故救援人员、  】     》   ？     》省卫生计生委组织医！疗救助人《员构：成     综合协！调组由省公》安厅、？。省交通运输厅办【公室、公路局、高】速公路管理局—、  ？    《 ，。        道！路运输管理局相关人！员组成？   ？  通？信保障组由省交通】运输：厅，交通信息通信中心、！科技教育处相—关人员？构，成  ？。   ？后勤保障组由省交】通，运输厅相关处室、】交通运输管理—部门：相关人员《。组成 ？    善后处【理组由省《交通运输厅相关【处室：、交通运输管理【部门相？关，。人员：组成     【。总，结评估组《由省交？通运输厅相》关，处室、交《通运输？管理部门相关人【员组成  》   各小》组实行统一指—挥调度？、分工落实责任及时！。开展应？急救援工作治安保障！组、应急抢》通组、救援》抢险组、通信保障】组、后勤保障组在决！定终止灾害》预警状态和应急响应！行动时自动》解散；综合协—调组、善后处理组】和总结评估》组在相关工作—完成后由省》应急指挥部宣布解】散     ２【.２.２现场—指，挥部总指《挥职：责负责统一领导高速！（一级）公路冰雪灾！害的现场应》急处置工作组—织、协调应急—队，伍调度和应急机械及！物资调配   【  ２.２》.３各工作组职责】 ，。    ２.２【.，３.１？治安保？障组    — 负责组织》灾害现？场的安全保卫、【治安管理、》秩，序维护和交通疏导】工作    — ２.２.３—.２应急抢》通组     负】责进行公路除雪【除冰抢通工作；拟定！公路绕行方案并【组织实施；负责协】调社会力《量参与公路抢通工作！；负责协调与其【他，运输方式《的联运工《作；承办省应急指】挥部交办的其他工】作     —２.２.３.３救援！抢险组     】负责对受《伤人员、物资、【车辆等进行》救援和抢险最大【程度减少人员伤害】以及财产《损失：     》２，.，２.３.４综合【协调组   —  负责传达上【级指令以及收集【。各组信息及时向上】。。级反馈？；，负责调查取证及【时向上级及相关【部门报送有关情况；！负责新闻宣传—工，。。作组织新闻媒体记者！、对外发布信息等】     ２.２】.３.５通信—保障组    【 负责保障通信网】络畅通；保障—省应急指挥部向【。地，方公路交通应急管理！机构下发应急工【作文件？的传真和告》知工作 《    ２.—２.３.６后勤【保障组    【 负：。责２４小《时后勤？服务保障工作—包括抽调交通工具】、救援设备、人员】食宿：等；承办省应急指】挥，部交办的其他—工作     【２.２.３.７善】后处理组 》    负责公【路受灾情《况统：计组织灾后调—研工：作；负责《拟定公路灾后恢复重！建方案并组织实施】。；承办省应急指挥部！交办的其他工作  ！   ２.２—。.３：。.８总结评》估组 ？ ， ，  负责编写应急】处置工作大事记；负！。责对突发事件—情况、应急》处，。置措施、取得的主】要成绩、存》在的主要问题等进行！总结和评估》提，出下一？步工作？建议并？。向省应急指挥部提】交总：结评估报告；承【办省应？急指挥？部交办的其他工【作  ？   ２.３专家组！组成及职《责  ？。   专家咨询【组是由公路》交，通运：输行业、气象行【业及其他《相关行业工程—。技术、科研、—管理、法律等方【面专家组成的应急】咨询机构专家咨【询组具体《职责：如下   》  （１《）参与拟定、修订与！高速（一《级）公路冰雪灾【害相关的各类—突发事？件应急预案及有【关规：章，制度：；    》 （２）负责对应】急准备以及应急行】动，方案提供专业—。咨，询和：建，议；：   ？  （？３）负责对应—急响应终止和后【期分析评估提出【咨询意见； —   ？ （４）承办省【应急：。指挥部委托》的高：。速（一级）公路【冰雪灾？害有关事《项   《  ２.４县以【上政府职责 —    （１—。）各市？。。（，地）、县（市—）政府（行署）【和交通运输管理部门！。结合自身情况—分别成立相应的【应急指挥《机构：制定本职责范围内的！冰雪：。灾害：应急预案处理相【。应冰雪灾害事件  ！。   （２）发生冰！雪灾害时各市（地）！、，县（市）交通—运输管？理部门负责统一【。组织指挥本行政【区，域内高速（一—级）公路《冰雪灾害应》急救援和处》置行：动     （３）！启动和？终止相应级别—的应急处置》。     （４）】其他相应《级别重大事项的【决定    — ３：.，预警和预防机制  ！ ，  ３.１》信息：监测：与报告    【 预警和预防—是通过监测与—收集突发事件—。相关信？息进行分析预测并】作出相？应判断发布预警信】息采取预防措施省应！急指挥部办公室【应，按照早发现、早报】。告、早？处置的原则明确影】响范围、信息渠【道、时限要求、【审批：程序、监督管理【、责任制等》应，包括发生在境外、有！。可能对我国造—成，重大：影响的事件的信息】收集与传报》   ？  ３.２预—警预防行《动   《  在防御关键期省！应急指挥部办公室、！有关成员单位要【建立预警预防日常值！班制度做好冰雪灾】害，天气监测预警—及影响分《析并及？时通报各成员—单，位，同时：省应急指挥部办公】室要检查、督—促、协调各成员单位！、有：关部：门做好？应急准？备工作；传》达省应急指挥部【工作指令拟》定相关应急工—作通告  》。   各相关部门要！按，照职责分工建立和完！善冰雪灾害应急响】应和处置工》作机：制加：强防灾减灾人—员、装备、物资等管！。理细化处置》流程督促有关企事业！单位落实冰雪灾害】防御措施  —   各相关—部门接？到预：警信息后《应迅速核实情况并】积极采取交通管制、！设施维？护等预？防和应急措施—及时、有效地采取处！置措：。施将：冰，雪灾害消除在萌芽状！态，   ？。  （？１）确保和提高冰】雪初：期的路表《抗滑能力《以便提高《和，改善行车安全  】   （２）为冰】雪防治措施》的实施如除冰化学物！、撒盐等争》取时间？   ？  （？３）防治黑冰—阻止结冰和桥—面（：或路表面《），粘结以方便除冰 】    ３》.３预警支持—系统   》  预警《。服务平台建在—省气象局《。作，为全省统一发布【突发事件预警信【息支持系统做到【信息传递及》反馈高效、》快捷、资源共享  ！   各《地，要进一步整合道路】交通检测、监控【技术装？备资源完善道路交通！灾，害监测预警平台实】现公安？。、交通运输》、气象、卫生计生】等部门间的信息【互通   》  要不《断完善灾害信息【综合收集评估和【预，警系：统提高灾害预警【信息：发布能力建立—。与报刊？、广播、电视、新】闻网站等媒体—和电信、移动通讯】等通信运营企业【之间信息发布联络】协，调、应急处置机【制     ３.】４预警级别及发【布   《  ：３.４.１》预警分？级     预【警分为Ⅳ级（一般】）、Ⅲ级（较大）、！Ⅱ级（重《大）和Ⅰ级（特别】重大：）四级颜《色依次为《蓝色、黄色、橙【色和红色   【  ３.《４.２预警分—。。级标准   —   ？      【      —  ３.４.３预】警，信息发布《     Ⅰ级（特！别重大）预警—。信息由？。省，政府：批准发布省应急【。指挥：部发布？     Ⅱ级（重！大）预？警信息由省交通运输！厅发布？  ：  ： Ⅲ级（《较大）？预警信息由》市（地）政府（行署！），发布     Ⅳ级！（一般）《。预警信息由县（市】），政，府发布  》。   ４.应急【响应  《   ４《.１分级响应  】   根据冰雪灾】害，严重程度和范围将】应，急响应分为Ⅳ级、】。Ⅲ，级、Ⅱ级、Ⅰ级【共四级   —  省政《。府负责Ⅰ级应急【响应的启动和—。实施：。省交通运《输厅：负责Ⅱ级《或省政府责》成处理的应》急响应的启动和【实施市级交通运【输管理部门》负责Ⅲ？级，应急响应的启动和实！施，县级：。交通运输管》理部门负责Ⅳ级应急！响应的启《动和实施《 ， ，   各《级，应急领导机构—在启：动实施本《级，应急响应的》同时应将《应急响应《情况：报，送，上一级应急领导机】构备案  》   ４.》１.１Ⅳ《级响应     ４！.１.１.１启动】条件 ？。    《当冰：雪灾害达到Ⅳ级预】警级别时受灾—。地区县级交通运输管！理部门立即》启动Ⅳ级应》急响应并向市级交通！运，输管：理，部门报告    】 ，４.１.１》.２响？应措施  》 ，。  当？达到：Ⅳ级响？应，。启动条件时由发生或！可能发生地的县级】交通运？输管理部门迅速【启动Ⅳ级应》。急响应并统一指挥调！度进行应急》管，理，县（专业）气—象，台参与？。加，密预报指《导；如需跨市—协作由县级交通运输！管理部门《报请：。。市级：交通运输管理—部门协调     ！发生：或可能发生地的县级！气象台站自动进入】应急状态观测岗位】。应急人员要全部到】位，。实行２４小时主【要负责人领班—制度：做好实时监测—、加密观测工作全】。程跟踪天气的发展】、，变化情况   【  路政部门应立即！上路巡查及时向【指挥中心《上报路况《信息县级交通运输管！理部门应及》时通知养护、应急部！门养护、应急—部门接到通知—后对：道路积雪立即清扫】随下随扫并对应急物！。资按危险路段进行现！场储备   —  ４.１.—２Ⅲ级响应  【   ？４，.，１.２.１启动【条，件 ：    当》。冰雪灾害达》到Ⅲ级预《警级别时市级交通运！输管理部门立即启】动Ⅲ级应急响应并】向省交通运输厅报告！     ４—.，１.：２，.２响应《措，施   《  ：当达到？Ⅲ级响应启动条件】时由：发生或？可能发生地的—市级交？通，运输管理部门迅【速启动Ⅲ级应急【管理并统一》。。指挥调度进行—应急管理市专业【。气象台参与加密预报！指导     】   发生》或可能发生地的市级！气象台？站自动进《入，应急状态观测岗位应！急人员要全部到【位实行２４小时【主要：负责：人领班制度做好【实时监测、加密【观测工作全程跟踪】天，气的发展《、变化？情，况     路【政部门？立即上路对》重要路段加强巡【查及时上报路—况，信息养护、应急部门！实行２４小时值【守按照市级交通【运输管理《部门的指令配备【标准组织人员、机】械进：行除冰除雪保证公】。路畅通？及时：通过媒体发布信息 ！  ：。  ４.１.３Ⅱ】级响：应     ４.】１.３.《１启动条件》   ？ ， 当冰？。雪灾害达到Ⅱ级预】警级别由《省交通运输》厅立即启动Ⅱ—级应急响应》并向省政府报告  ！   ４.１.【３.２响《。应措施     】当达到Ⅱ级启动【条件时由《省交通运输厅—迅速启？动Ⅱ级应急》响应并统一指挥调度！进行应急管理省气】象台加密进行临近、！精细化？预报现场指挥—部各小组《进入集结待》命，状态：  ：   ？全省所有气》象台站或《省，交，通运：。输厅所指定》范围内的气象台【站进入应急状态观】。测岗：位，应急人员要全—部到位实行２４小时！主要负？责人领班制度做好】实，。时监测、《加密观测工作—全，程跟踪天气的发展】、变：化情况 《    路政—部门和？养护、应急部门【对重点路段实—施２４小时》值守并？按照：指挥中？心指令配《备标：准组织机《械进：行除冰？除雪尽力保持重要】路段通畅当重—要路段通行困—难时公安机关交通管！理部门应加强指挥】引导必要时》采取封闭措》施路政部门应立【即向省应急指—挥部：报告并在《现场采？取一切可能》的警示？措，施配合公安机关交】通管理部门》疏，导过往车辆及—时，报送信息并通—过媒体发布》信息     ４】.１.？４Ⅰ级响应   】 ， ４.１《.４.１启动条件】     当冰雪灾！害达到Ⅰ级预警【级别时由《省政府立《即，启动Ⅰ级应》急响应？并向国务《院和国家有关部【门报告   —  ４？.１：.４.２响应措【施     —当达到Ⅰ级启动条件！时，由省政？府迅速？。启动Ⅰ级应急预案并！。统一指挥《调度进行应急管理】省，应急指挥部全员【。进入应急状态—   ？  全省所有气【象台站？或，省应急指挥部—。所指定范围内的【气象台站进入应急】状态观测岗位应急人！员要全部到位实行】２４小时主要负责人！领，班制度做好实时监测！。、加密观测工—。作全程跟踪天气的】发展、变化情况【    《 路政部《门和养护、应急部门！实施２４小》时人员值守并按【照省应急指挥部指令！组织所有《机，械设备、所》有人员进行除冰【除雪路政《部门应密切关注路】面情：况并确保通信联【。络畅通公安机关交通！管理部门及时发布道！路封闭通告同时【报请省？应急指挥部》争取沿线政府—群众：和部队的支持及时报！送信息并通过媒体】。发布：信息 ？  ：。  ５.应急处置 ！    《５.１事《件分级     将！高速（？一级）？公路冰雪灾》害事件分为一—般（Ⅳ级）、较大】（Ⅲ级）、重大（Ⅱ！级）和特《别重大（Ⅰ级—）四级  》   ５.》。１.１事《。件分级标准 —  ：。。。         ！      【   ？ ，  ：    《 ，    《 ５.２信》息报告  》  ：。 ５.２.》１信：息报告程序    ！ 信息采取分级报】送的原则各单位接】到冰雪灾《害事件的《报告：后，应根据路段受灾【程度逐级报告重大以！上事件可越级上报 ！ ，   （１）—县级交通运输管理部！门接到Ⅰ《级冰雪灾害事件报告！时应立即向》市，级，。交通运输管理部门】报告市级《交通运输管理—部门应立即向—省交：通，运，输厅报告《省交通？运输厅应《立即向省政府报告】保证省？政府在１《小时内接到事故发生！报告各级部门执【行日报告《制，度直到事件结束【     省交【通运输厅在》接到有关冰雪灾【害事件的报告后１小！时，内向相关单位通【报开展？相应应急处置工作 ！    （》２）县级交》通运输管理部门【接到Ⅱ级冰》雪灾害事故报告时应！立即向市《级，交通运输管理部门报！告市级交通运输【管理部门应立即【向省交？通运：输厅报告可越—级上：报保证？省交通运输厅在１】小时内接到事故发】生报告？各，级部门执行》日报告制度直—到事件结束 —  ：  省交通运输厅在！接到有关冰雪灾【害事件的报告后【１小时？内向相关单》位通报？开展相应应急处置工！作 ：    （３）县级！交通：运输：管理部门接》到Ⅲ级冰雪》灾害事故报告时【应立即向市级交【通运输管《理部门报《告保：证市级交《通运：输管理部门在１小时！内，接到事故发生报告执！行，日报告制度》直到：事件结束     ！市，级交通运输管理部】门在接到有关—冰雪灾害事件的报】告后立？即向相关单位通报】开展相？应应急处置工作【     （４）】县，。级交通运输管—理部门接到Ⅳ—级冰雪灾害事故【报告后应《立即向相《关单位通报开展相应！应急处？置工作    【 如果冰雪灾害事】。。件中的伤亡、失踪、！被困人员有港—澳台：人，员或外籍《人员：或者冰雪灾害事件】可能影响到境外【时先向省应急—指挥部报告由省应】急指挥？部向国务《院及有关国家部委】通报  《  ： 信息报《送方式可采取电话口！头初报随后采—用计：算机网络、传真等载！体及时报送书面报告！  ：   ？５.２.２信—息报告内容   】  冰雪《灾害的等《级、发生（发现【。）时间、地点、影】响范围和受灾程【度、预？计（实际）恢复时】。间、已采取的应急处！置措施和成效等其中！现场情况应》尽，可能详实《。（包括人员伤亡及车！。辆损失情况》、，滞留人？员和：车辆情况等）在报送！。基，本情况的《同时应？。尽可能附带》能，。够反映现场情—况的图？片     —５.３？紧急处置     ！事发地交通运输管】理，部门、公安机关【交通管理部门和【。各有关单位在接到冰！雪灾害事件》信息后应立即派【出有关人《员赶：赴现场按照各自的预！案和处置规程协同】配合：共同：。实施紧急处置行动 ！    各应—急救：援队伍？应快速、果》断地进行现》场施救？全力控制事》故态势防止》损害后果进》一步扩大   【  （１）在医疗】部门人员到达受【。灾现：场之前事先到—达现场的应急救援力！量应当按照救护【操作规程《对伤：情危急的伤员进行】止血：、包扎等紧急处置】。急救、？医疗部门人员—到，达现场后由》急救、医疗人员组织！抢救受伤人》员公安机《关交通管理部门【积极协？。助，。。运送：伤员必要时征用【过往车辆《    《 （２）公》安机：关，交通管？理，部门赶赴现场后应】立即采取有效措【施设：置现场警戒》。区，域疏导交通   】  （３）公安消防！部门：组织专业人员和【设备破拆车辆解【救，因车辆颠覆、变形被！困于车内的人员  ！   ？（４）公安机关交】通管理部门其—他警力负责做好现场！。治安秩序维护和人员！疏散工作《     ５—.４指挥和协调  ！  ： 应急启动》后应急处置工—作由相应级别的交通！运输管理部门统一组！织和指挥所属各【单位：必须无条件服从  ！   针对高—速（一级）公路【冰雪：灾害的应急处置完】成纵向与《横向府？际关系？协调   》  ：（１）纵向协调在纵！向协调？机制建设方面各级】交通运输《管理：部门依据不同的冰雪！灾害事？件形态而采取相应】。的应急处置方—式强调合适的应急处！置防：。止过度？反应而造成资—源，浪费当冰雪灾害事】。件级别达到Ⅲ级及以！上情形时《开始：启动相应级别交通】运，输管理部门的应急管！理纵向协调保障【信，息沟通？渠道的有效性—。并迅速向上级部门实！时汇报公《路冰：雪灾情为《上级部门启动应急】。。处置提供决策依【据   《  （２）横向协调！在横向协调机—制建：。设方面各级交通运输！管，理部：门要加强同宣传【、卫生计生》、民政？、公安等部门—的合作在不同—应急处置级别—下尽量？发挥交通《运，。。输，管理部门的主动性】做到以本级交—通，运输管理部》门为核心的横—向协调完成应对高】速，（，一级）公路冰雪【灾害所需要的各种】资源：  ：   ５.》５社会？力量动？员，与参与？ ，  ：  各级交通运输管！。理部门应根据属【。地的实际情》况和冰雪灾害事件特！。点制定？社会：动，员方案上报属地政】府社会？动员方案应明确【。动员的范围、组织】程序、决策程序在自！有应急力量不能满】足应急处置需求【。时向属地政府—提出：请求请求动员社【会力量协调人民解放！军、武警部》队参与应急处置工】作必：要，。时可依？法征用？、调：。用车辆、物资、人员！等投入抗灾救灾工】作， ， ，   ５.６—新闻报道  —   各级》别冰雪灾害》防灾救灾《的有关新闻报道须经！相应级别应急指挥机！构核实后按突发事件！报道管理《规定及时《进行：报道对省内有重【大影响的《冰雪灾害的》发展趋？势、人？员伤亡、经》济损失等消息由省应！急指：。挥部：办，公室：审核后按规定及时】。。进行报道     ！交通（含城市公交）！、铁路、民航等【运输企？业和交通管理部门应！采取定时、滚动播】报的方式向社会【和公众发布高速【（，。一级）公《。路冰雪灾害相关信】息增加咨询热线和】。有关人员为》公众出？行提供服务必要时】各级应急指挥机构】要协调？有关部门和通信运】营企业汇集各方交】通信息依托电信１】１４或手机短信【平台统一《发布报刊、广播、】电视、新闻网站等媒！。体以及电信、移动通！讯等通信运》营企业要《保障冰雪灾害信【息的及时播》发、刊？登和以短信形式发布！。 ， ，   ５.》７应急？处置终止     ！５.７.１应—急终止？依据：应急终止依据  】   （《１，）应急？。任务已经完成—突发事件的威胁【和危害得《。到控制或者消除【 ， ， ，。  （２）对于一定！级，别的冰雪灾害上一级！领导机构认为—应急应当结束的 】    ５.—７.２应急终—止程序    【 Ⅰ级应《急终止时《省应急指挥部采取】如下终止程序   ！  （１《）省：应急：指挥部办《公室根？据，掌握的事《件信息、应》急反应进展情况并】参考专家咨询组的意！见向省应急指挥【部指挥长提》。出Ⅰ：级应急响应状态【终止的建议    ！ （２）省应—急指挥部指挥长决】定，是否终止Ⅰ级应急】响应状态如同意终止！。则签：发Ⅰ级应《急响应？终止文？件提出应急响应终】止后续处理意见【由省应急指》挥，。部办公室传达—给下级相关》。机构：    《 ，（３）省应》急指挥？办公室负责向社会宣！布Ⅰ级应急响应【结束说明已》经采：取的措施和效果以及！应急响？应暂时停《止和终止后》将采取的各》项措施     】Ⅱ级、Ⅲ级、—。Ⅳ级应急响》应终止？。。程序由？。省交通运输厅、市】级，、县级交通运输管理！部门：参照Ⅰ级应急—响应终止程序自行编！制     —６.后期处置   ！。。  ６.１善后处置！。  ：   现场处置完】毕，后事发县《级，交，通运输管《理部门具体负责组】织善：。后处理工作根据国】家现行有关法律【、法规？、规章和规定对尸】体进行妥善停放尽】力，救治事故《伤员对？死伤者家《。属进行安抚省级有】关部门应《根据：各自职责《给予必要《的帮助   —。  ６.２》社会救助  —   （１）事发地！各级交？通运输管《理部门配合属—地政府部《门对因参加》突发事件应急处理】而致病、致残、死】亡，的，人员及时进行医疗救！助或按照国》家有关规《定给予相应的补【助和抚恤并提供相】关心：理，及司法援助    ！ （２）事发地各】。级交通运《输管理部门》配合医疗部门、【消防部门做》好生命救助工作配】合，民政部门及时组织】救灾物资、生—活必需品和社会【。捐赠物品《。的运送保障群众基】本生：活  ？   ６.３—保险  《 ，  保险监管部门要！组织协？。调保：险企业？做，好防灾、减》损和灾后《赔付工？作气象等有关—部门应？当，为保：险企业的理赔工【作提：供灾情鉴《定，等服务各《保险公司应》及时赶赴事故现场及！时赔偿保险金因【抢救：受伤人员需要—保，险，。公司支付或者垫【付费用的保险公司】依照机动车交通【事故：责任强制《保，险条例在接到公安】机关交通管理部门通！知后经核对应当及时！向医疗机《。构，支付：或者垫付抢救—。费用 ？    ６.４总】结评：估 ：    ６》.４.１开展评【估     —（１）Ⅰ级、Ⅱ级】公路冰雪《。灾害事件应急处置工！作，结束后由《现场指挥《部总结评估组负【责组织对突发—事件造成的损失进】行，评估：负责编写《突发事件调查—报告与总结对应【急，经，验，教训加？以总：结提出预案改进建】议并在应急结束【后的２０《个工作日内将总结报！告，报送交省应急指挥部！办公室审核后报送】省政府？    《 （２）《Ⅰ级、Ⅱ级公路冰雪！灾害事件应》急处置？。工作结束后各参加应！急救：援，工作的成员》。单位、？部门须写出》应急：过程和总结报告总】结，。经验教训标明救援消！耗、：设备损？害等情况并将—应急过程的录—像，资，料，与文字资《料于应急结束后的】１，。０，个工作日内报送【省应：急指挥部办公—室，  ： ，  （３）Ⅲ级及以！下应急响应由—市级以下相应的交通！运输管？理部门负责编—写突发事《件调查报告与总结对！应急经验教训—。。加以总结提出改【进建议组织》对高速（一级）公】路冰：雪灾害事件进行调查！、，处理、监测和—后果评估提》出损失赔偿、灾【后恢复及重建等【方面的？建议     【６.４？.２评估内容  】 ，  对高速（一级】）公：。路冰雪灾害发生【的起因、性质、损】失、影响和预警【预防、应《急处置、应急保障、！恢复重建等方—面进：行全面、《。深入的调查评估总】结经验教训冰—雪，灾害的评估结果【可作为灾《。害，救助、赔偿的重【要依：据 ：    ７.保【障措：施    》 ７.１通》。信保障？     》充分整合现有交通】通，信信：。息，资源建立和完善“】统，一管理、多网联动、！快速响应、处理有】效”：的省级？、市级？和县级交通运—输，。应急平台体》。系各级交通运输应】急平台根据交通突】发事件信息的—接报处理、跟踪反馈！和应急处置等应急】管理需要实现—与上：下，级交通运输应急平台！的互联互通》     》７.２应急救援【与，保障：     ７—。.２.１《救援队伍保障  】。 ，  各级交通运输管！理部门和武警—、消防等有关成员】单位要组织成立道路！抢险、电力抢修、】除险加固、管—网抢修、人员搜【救等专业应急抢【险和救？援队伍作为冰—。雪灾害应急处置【的突击力量确保【重要应急抢》险和救援行动的【有效：实施     【７.２.２》。交通运输《保障     公安！机关交通管理部门要！会同：有关部？门做好受困、—受，灾人员转移以及【。救灾人员、物资【运输和？车，辆的调？。配工作？ ，  ：  ７.２.３医疗！卫生保障  — ，  ：卫生计生、农牧等部！门负责灾区》卫生防疫和医疗【救治：预防疾病《流行做好人畜疾【。病的免疫和公—共场所消毒》工作 ？  ：  ７.２.４应】急物资保障  【   省交》通，。运输厅？负责省级《应急：物资储备市（—地）、县（市）交通！运输管理部门负【责地方交通应急物资！储备     省民！政厅负责《省级生活类救—灾物资储备市（【地）、？县（市？）县民政《部门：负，责地方？生活类救灾物资【储备各级民》政机构应《建，。立相应的应急救灾物！资管理制度   】。。  ７.《２.５应《急，经费 ？    高》速（一级《），公，路冰雪灾害应急经】费按照现行》事权、财《权划分原则》分级负？担，县级以上地》方政府应当采取【积极有效措施保【障高速（一级）【。公路冰雪灾害应【对工：。。作，所需经费《。     各级民政！部门应做好救灾【捐赠的指导、管理】工作：鼓励自然人》、法人？或者其他组》织按照有关法律、】法规的？规定进行捐》赠和援助    】 ，各，级交：通，运输：管理部门应建—立有效的监管和【评估体系对高速【（一级）公路冰雪】灾害事件《应急保障《资金的使用和效果进！行监管？和评：估，     ７.２】.６避？难场所规划  【   ？由各县？。（市）政府规划和】建立基本满》足特别重大》冰雪灾害《事件：的人员避难》场所建议设在各高速！。（一级）公路服务区！以及各县《（市）政府规划【的常规避难场所  ！   ７.３技术储！备与保障 》    成立—应对高速（一级）】公路冰雪灾》。害的技术《专家：组依托？科研机构建立—除雪除冰技术—储备和冰《雪灾害应急处置【技术保障《支持系统组织相关机！构和单位《开展冰雪灾》害监：测，、预报、预警、应急！处，置和综合防范的技】术研究？研究结冰和》路面或桥面之间【的粘结形成机—。。理和破除方法  】   ７.４—奖励与责任    ！ 对高速（一级）公！路冰雪灾害防—御、应急救援和处置！工作中反《应迅速、表现突【出、处置果》。断、决策正确的单】位和个人应当按【规定给予表彰奖励；！。对在应急救助—中，牺牲、致残的符合军！。人抚恤优待条例【烈士褒扬条例有关】规定的由民》政部门予以》评定烈士《、评定残疾等—级并按？照规定给予抚恤优】待     对于】。玩忽：职，。守、严重失职导致】。漏报、？迟报、谎《报、瞒报或拒绝【配合严重延误—重特大道路交—通事故预警信息传】送或应急处置行动】致使国家利益和人民！生命：财产遭受重大损失】的依法追究》有关单？位和责？。。任人：的，责任；构成》犯罪的依法追—究其刑事责任   ！ ， ８.预案》管理 ？  ：  ：８.１培训》和演练     】省，应急指挥《部办公室《会同有关《部门组织编写高速（！。一级）公路冰雪【灾害应急处置—宣传读本做到—图文并茂、通俗易懂！、携带方便》、快：速查：询提高宣传与培训】效果并通过广播、】电视：、网络、报刊—等多种渠道加强高速！（一级？）公路冰雪灾害应急！保障的宣传工作 】    包括各【级领导、应急管理】。和救援人员》的上岗前《培训、常规性培训】根据实际情况采取】实战演练、桌面推】演，等方式组《织开展？。。人员广泛参与、【处置联动性》强、节约高效的【应急演练《     各—级交通？运输管理部门—应将应急《宣传教育《培训工？作纳入日常管—理工：作并作为《年，度考：核指：标定期开展应—急培训？工作应急保障相关人！员每两年应》至少接受一次相关知！识的培？训并依据培训—记录和考《试成绩实施应急人员！的动态管理》提，高交通应急保障人】员的素质和专业【技能  《   ８《.，２预：案，更，新  ？   省《应，急指：挥部办公室要根据形！势发展？和应急机《制的：变化及时《修订和完《善本：预案并报省政府批准！后实施同时确保【与省级专项》应急预案的》有效衔接《 ，   ？ 各市（《。地）、？县（市）政府（行】署）要？组织交通运》输，管，理部门根据本预【案制定本行政—。区域的公路冰雪灾】害应急预《。案省：应急指挥部各成员单！位要根据本预案和】本单位实际情况【制定相应的》。。应急：处置和保障》。行，动方案报省应急指挥！部办公室备案—    ８》.３预案《实施或？生，效时间     本！预案：自发布之日起实【施    ９.【附，则     本【预案有关数》量，的表述中“》以，上”含本数“以【下”不含本数—     其他公】路参：照执行？