黑龙江？。省高速（一级）公】路冰雪？灾，害应急预案》 ，    《  １.总》。。则     １.】１编制？目的     【提高应？对高速（一级）公路！。冰，雪灾害的综合—防御和处《置能力建立健全冰】雪灾害救助体系和工！作机制？最大限度《地减少灾害损失保障！人民群？众生命财产》安全和公《路畅通？  ：   １.》。。２编制依据  【。   依据中—华人民共和国突【发事件应对法—中华：人民共和国气象法中！华人民共和国公【路法中华人民共【和国道路交通安全法！公路养护《技术规？范黑龙江省高速公】路管理条例国家公路！交通突发事件—应急：预案黑龙江省—突发：公共事件总体应急】。。预案等有关法律、】法规和规《范性文件结合我【省实际？情况特？制定本预案   】  １.３适用范围！     本—。预案指？导全省高速》。（一级）公路冰雪】灾害应对工》作     ２【.组织指挥体—系，及职责？     ２.１】省应急指挥部组【成与职责  —。。   ２.１.１】省，。应急指？挥部组成     ！成立：省高速（一级）【。公路冰雪灾害—应急指挥部（以下简！称省应急指挥部） ！    指 挥 长！分管副省长》     副指挥长！省政府分《管副：秘书长 《         ！。    省交—通运输厅主要—负责人      ！   ？。   ？  省公安厅分管】负责人  》   成《员单位省委宣传部】。、省交？通运输？厅、气象局、公【安厅、？财政厅、民政厅、】  ：   ？    《。   ？  ：通信管？理局、卫生计生委】。、外办、黑龙江保】监局、省军区—、，省武警   —      — ，   ？ 总队、省公安【消防总队等》有关部？门和单位《     指挥部办！公室设在省交通【运输厅办公室主任由！省交通运输厅主要负！。责人兼任  —   ？当，发生Ⅰ级（特—别重大）冰》雪灾害时省》应，急指：挥，部，指挥场所原则上设】置在省政府应急指挥！中心指挥部各成员单！位实行集中办公【统一协？调和指？。挥处：置，工作当发生Ⅱ级【（重大）冰雪—灾害时省应急指挥】部指挥场所设置【在省交通运输厅【由其协调省应—急指挥部各成—员单位共同做好【应对和？处置工作     ！当发生Ⅲ级（较大）！及Ⅳ级（《一般）？冰雪灾害时》由各市（地）、县（！市）政府（行署【）和交通运输管理部！门，结，合自身情《况分别？成立相应《的应急指挥机构制定！本职责范围》内的冰雪《灾害：应急预案《处理相应的冰雪灾】害事件     】２.１.２指挥长职！责，     指挥协】调全省高速》（一级）公路冰雪】灾害：应急工？作在发生冰雪灾【害时负责指》挥、协？。调、督促相关职能部！门做好冰雪灾害【应急工作决定启【动和：终止：实施本预案以及【其他冰雪灾》害应急处《置重大事项    ！ ２.１.３副指挥！长职责？ ，    （１）对灾！害的上报进行监【督；     （】２）：审定各成员单位【制定应？急预：案及相关《制度：并监督落实；  】   （３）对灾】害的调查《和善后处理工作提】。出意见；     ！（４）其他》相关：重大事项 》    ２.１.４！成员单位《职责     （】１，）省委宣传》部组织广播》、电视等媒体及【时播报冰雪灾—害预警？信息和除雪工作【进程     【（２）省交通运输厅！牵头单位参与拟定】、修订冰雪灾害应急！预案及有关》。规章制度；负责公路！除雪除冰防滑工【作；向高速公路上被！。困车辆及人员—提供必要《的应：急救援；协助市（】地）、县（市）【政，府（行署）及有关】部门实？施应急救《援，工作     （】３）省气象局负责省！高速：（一级？。）公路冰雪灾害天气！的监：测、预警和发布【工作：确定：降雪等级；》。。及时向省应》急指挥部提供气【象信：息为启动和终止应急！响应、组织抢险救灾！提供决策依据和建】议     （【４，），省公安厅负》责，维护灾区社会治安秩！序保障灾区》公共：安全；维护受灾路段！交通秩？序及时疏《导、分流滞留—车辆保？障道：路交：通安全畅通；协助提！供部分道路信息【；负责受灾路段【的封闭与保》护按照有关规定及】时封闭高速公—路；负责监督冰【雪，灾害相关的》信息发布工作核【对新闻报道》信息；会同有—关部门处《置冰雪灾害突—发，事件   》 ， （５）省财政厅负！责省级应急》救灾资金筹集—、拨付、管理和监督！；协同有关部—门向中央《。财政申请《救灾补助资》金     —（６）？省民政厅《负责省级生活类【救灾物资储备—保，障受灾人员基本生】活需求组织指导【救灾捐赠接》收、管理、分配救灾！款物并监督》使用  《 ， ，。。 （７）省通—信管理局负责指挥】协调各通信运—营企业？对，受损通信设施—和线路进行抢修【和恢复；保障应急】指挥：系统和重要部门【通信畅通   【  （８）》省卫生？计生：委负责？灾区卫生监督—和，医疗救？。护工作？；组织医疗卫—生人员赶赴灾区【开，展医疗？救援工作    】 （９）省外—。办分：别负责协助处理事故！中伤亡的涉外人【员港、澳、台同【胞和华侨《的有关善后处—理工作     】。（１０）黑》龙江保监《。局负责组《。织指导保险企—业及时做好》损失理赔《工作     （】１１）省《军区：负责组织《指挥所？属部队、预》备役部队和民兵参】加除：雪救灾和灾后重【。建工作；根据灾【情需要协《调驻军参加除雪救】灾工作    【 （：１２）省《武警总队《负责组织所》属武警部队》实施除雪救灾工作参！加重大设施》和重要险情的抢险工！作；协？助公安机关交通管理！部门维护《救灾：秩序和社会稳定；】如遇：。有冰雪灾害突发等情！。况按照兵员调动【。相关：程序：办理审批     ！（１３）省》公，安消防总队负责【组织所属消防—。部队参与《。冰雪灾？害时突发的严重公】路交通事《故，救援保障工作特别】是，以抢救人员生—命为主的冰雪灾害事！故和特殊《。危害事故的处—置     各成员！单位要根据本预案】。的要求？按照各自职责分工制！。定简单实用、操【作性强的应急—处置：或保障行动方案建】。立健全预防和应对冰！雪灾害？的各项应急机—制同时密《切配合？形成应对和处置工作！的合力？     ２.【１.５指挥部办公】室职责负责省应急】指，挥部日常工作   ！  （１）传达、落！。。实，省应急指挥部的指示！和，命令指挥《、督促全局冰雪灾害！应急工作 》    （２—）收集？、汇总？冰雪灾害《信息向上级领导机】关报：告，雪情、灾情提出【冰雪灾害预警方案、！除冰雪？和，灾，害处置？建议方案     ！。（３）组织》协调有关《部门开展除雪除冰】和应急处置工—作     —（４）责成相关【部门：做好信息发布、呈】报、宣传报道等【工作     （】５，）组：织有关部门和专家对！灾害损失及影响进】行评估     】（６）完成》省应急指挥部交办】的其他工作   】  ２.《２现场？指挥部组成与职责 ！   ？ ２.２.１现场指！挥部组成《     现场【指，。挥部在省应急指挥部！决定启动《高速（一级）公路冰！雪灾害预警状态【和应急响应行—动，时自动成立由省应急！指挥部各成员—单位和省《交通：运输厅各职能处【室组建？在统一领导下具体】承担应急《处置工作现》场指挥部分》为８个小组》     总— 指 挥省应急指挥！部副：指挥长     】治，安保障组由省公安】厅组织？相关治？安人员构成   】  应急抢》通，组，由省交通《运输厅？、省军区、省武警总！队组织技《术人员构成  【   ？救援抢？险组由省交通运输】厅，、公安厅和》省，公安消防总队组织事！故救：援人员？、 ：。     》      —   省卫生计生】委组织？医疗救助人员构【成   《  综合协调组【由省公安厅、省【交通运输厅办公室、！公，路局、高速公路【管理局、  —     》    《    道路运【输管理局相》关人员组成   】  通信《。保障组由省交通运输！厅交通信息通信【中心、科技教育处】相，关，人员：构成    — 后勤保《障，组由省交通运输【厅相：关处室、交》通运输管理部门相】关人员组成 —  ：  善后处理组【由，省交通运输厅相【关处室、交通运【输管理？。部门相关人》员，组成   》  总结评》估组由省交》通运输厅相关—处室：、交通运输管—理部门相关人员组】成     —各，小组实行统一指挥】调度：、分：工落实？责任及时开展—应急救援工》作治安保障组、【应，急，。抢通组、救援—。抢险组、通信保【障组、后勤保—障组在决定终止灾害！。预警状？态和应急响应—行动时自动》解散；综合协调组】。。、善后处理组和总结！评估组在《相关工作完成—后由省？应急指挥部宣—布解散  》   ２.》２.２现《场指挥部总指挥【职责负？责，。统一领导高速（【一级）公路》冰雪灾？害的现场应急处置工！作，组织、协调应—急队伍调度和应急机！械及物资调配—  ：。   ２.２.３各！工，作组职责   【  ２.２.３.】１治安保障》组     —负责组织灾害现场的！安全保卫、治安管理！、秩：序维护和交通疏【。导工作    【 ２.？２.３.２应急抢】通组     【负责：进行公路除雪除冰抢！通，工作；拟定》公路绕行方案并【组织：实施；？负责协调社会力量参！与公路抢通工—作；负责协调与其】他运输方《式的联运工作；【承办省？应急指挥部》交办的其他工作 】    ２.２.】３.３救《援抢险组   【  负责对受伤人员！、物资、《车辆等进《行救援和抢险—最大程度减少人【。员伤害以及财产损失！    《 ２.２.３.【。４综合？协调组     负！责传达上级指令以及！收，集各组信《息及：时向上级反馈；负】责调查取证及时【向上级及相关部门】报，送有关情况》；负责新闻宣传【工作组织新闻—媒体：。。记，者、对外发布信息】等    》 ２.２《.３.？５通信保障组   ！  负责保障—。通信网络《畅通；保《障省：应急指挥部向—地方：公，路交通应急》管理：机构下发应》急工：作文件的传》真和告知工作—     ２.２.！３.：６后勤？保，障组     【负，。责２４？小，时，后勤服务保障工作】包括：抽调交通工》具、救援设备—、人员食宿等；承】。办省应急指挥部交办！的其他？工作    — ２.？２.３？.７善后处理组  ！   负责公路【。受灾情况统计组织灾！后，调研工作《；负责拟定公—路灾后恢复》重建方？案并：组织实？施；承办省应—急指挥？部，交办的其他工作  ！   ２.》２.３？.８总结评估组【 ，    负责编写应！急处：置工作大事记；负】责对：突发事件情》况、应急处置措施、！取，得的主要成》绩、存？在的主要《问题等？进行：总结和评估》提，出下一？步工作建议并向省应！急指挥部《提交总？结，评估报告；》承办省应急指挥【部交办？的其他工作  【   ２.３专家】组组成及职责  】   专家》咨询组是由公—路，交通运输行》业、气象行业及其】他相关行业》工程技术、》科研、管理》、法律等方》面专家组《。成，的应急咨询》机构专家《。咨询组具体职责如下！     （１）参！与拟定？。。。、修订与高速（一】级）公路《。冰，雪灾害相关》的各：类突：发，事件应急《预案及有关》规章制度；》。   ？。  （？。２）负责对应急准备！以及应急《行动方案提供专业咨！询和建议；  【   （３）—。负责对应急响应【终止：和后期分析评估提】出咨询意见；  】   （４）承办】省，应急指挥部》委托的高速（一【级）公路冰雪灾害有！关事项   —  ２.４县以【上政府职责   】  （１）各—市（：。地）、县《（市）？政府：（行署？）和交通《。运输管理部门结合】自身情况分》。别，成立相应《的应急指挥机—构制定本职责范围内！的冰雪灾害应急预案！处理相应冰雪灾害事！件，  ：   （《２）发生冰雪灾害】时各市（地）—、县（市）交通运】输管理？部门负责统一—组织指挥《。本行政区域》内高速（一级—）公路冰雪灾—害应急救援和处置】行动：     》（３）？。。启动和终止》相，应级别的应急处【置   《 ， （４）其他相应级！别重大事项的决定】     ３.【预警和预防机制【     ３.【１信息？监测与报《告     —预警和预防是通过】监测与收集突发事件！相关信息进》行分析预《测并作出《相应判断发布预警】信息采取预》防措：。施省应急指挥—部办公室应按照早】发现、？早报告、早处置的原！则明确？影响：范围、信息渠—道、时限要求、审】批程序、监督—管，理、责任制等—应包括发生在境外、！有可能对《我国造成重大影响】的事件？的信息收集与传报】  ：   ３.２预警】预防行动    】。 在防御关》键期省应急指挥部办！公，室、有关成》员单位要建立预警】预防日常值班制度】做好冰雪灾害—天气：监测预警及影响【。分析并及《时通报各成》员单位同时省应【急指挥部《办公室要《检查、督促、协调各！成，员单：位、有关部门—做好应急准备—。工作；传达省应急指！挥，部，工作指令拟定相关】应急工作通告 【   ？ ，各相：关部门要按照—职，。责分工建立和完【善，冰雪灾害应》急响应和处置工【作机制加强防—灾减灾人员、装【。备、物资《等管理细化》处置流程《。督促有关企》事业单位落实冰【。雪，灾害防御措施   ！  各？相关部门《接到预警信息后【。应，迅速：。核实情况并积—极采取交通管制、】设施维护等预防和应！急措施及时、—有，效地采取处》置措施将《。冰，雪灾害消除在萌芽状！态  ？   （１）确保】和提高冰雪初—期的路表抗滑能力以！便提高和改善—行车：安全 ？ ， ，。  （２）为—冰雪防治措施的实】施如除冰化》学物、撒《盐等争取时间  】   （３》）防治黑《冰阻止结冰和桥面】（或路表面）粘【结以方便除冰  】。   ３.３预警】支持系统《。     预警服】务平台建在省气象局！作为全省统一发【布，突发事件预警信息】支持系统做到信息传！递，及反馈？高效、快捷、资源共！享     —各地要？进，一步整合道》。路交通检测、—监，控技术？装备资源完善道路】。交，通灾害监《测预警平台实现【公安：、交通运输》、气象、卫生计生】等部门间的》信，息互通   —  ：要不：断完善灾害信息综】合收集评估》和预警？系统提高灾》。害预警信息发布【能力建立《与报：刊、：广播：、电视、新闻网站等！媒体：和电信、移动通讯等！通信运营企业之间信！息，发布联络协调—。、应急？处，置机制   —  ３.４》预，警级别及发布  】   ？３.４.１预—。警分级    【 预：警分：为Ⅳ级？（一般）、Ⅲ级（】较大）、《。Ⅱ级（重大）—和Ⅰ级（特别重【大）四级颜色依【次为蓝色、黄色、】橙色和红色    ！。 ３.４.２预警分！级标准    【 ，      —      【  ： ，３.４.３预警信】息发布？   ？ ， Ⅰ级（特》别重大）预警信【息由省政府》批准发布省应—急指挥部发布 【    Ⅱ级—（重大）预警—。信息由省交通运输】厅发布     Ⅲ！级（较大）预警信息！由市：（地）政府（行署）！发布     Ⅳ级！（一般）《预警信息《由，县（：市，）政府？发布     【。４.应？急，响应     ４】.１分级《响应   》。。  根据冰》雪灾：害严重程《度和范围将应急响】。应分为Ⅳ级、Ⅲ【。级、Ⅱ级、Ⅰ级共】四级  《   省政府负责Ⅰ！。。级应急响应的启动】。。和实施省交通运输厅！负责Ⅱ级《或，省政府责成处—理的应？急响应的启动和【实施市级交通运输管！理部门负责》Ⅲ，。级应急？响应的启《动和实？施县级？交通运输管理部【门负责？。Ⅳ级应急响》应的启动和实施  ！   ？各级应急领导机【构在启动实》施本级？应急响应的同时应】将，应急响？应情况报送》上一级应急领导【机构备？案，  ：   ４.１.１Ⅳ！。级响：应，    《 ４：.１.１.１启动条！件     当【冰雪灾？害达到Ⅳ级》预警级别时受—灾地：区县级交通运输【管理部门立即—启动Ⅳ？级应急响应并—向市级交《通运输管理部—门报告  》   ４.１.１.！２响应措《施     当达】到Ⅳ级响应启—动条件？时由发？。生或：可能发生《。地，的县：级，交通运输管理部门迅！速启动Ⅳ级应急响】应并统一《指挥调度《进，行应：急管理？。县，（专业）气象台参】与加密预报指—导；如需跨市协作】。由县：级交通运输管—理，部门报请市级交通】运输管理部门—。。协调     【发，生或可能发生地【的，县级气？象台站自动进入应急！状态观测岗位应【急人员？要全部到位实行２４！小时主要《负责人领班制度【做，好实时？监测、加密》观测：工作全程跟踪天气的！发展：、变化情况   】  路政部》门应：立即上？路巡查及时》向指挥中心上报路】况信息县级交—通，运输管理部门应及】时通知？。养护、应《。急部门养护》、应急？。部，门接到？通知后对道路积雪】。立即：。清，扫随下随《扫并对应急物资按危！。险路段进行现—。场储备  》   ４.》１.２Ⅲ级》。响应    — ４.１.２.１】启动条件     ！。当冰雪灾害达到Ⅲ】级预警级别时市【级交：通运：输，管理部门立即启动Ⅲ！级应急响《应并向省交》通运输厅报告 【    ４.１.２！.２响应措施  】   当达到Ⅲ级响！应启动？。条，件，时由发生《或可能发生地的市】。级交通运输管理部】门迅速？启动Ⅲ级应急管理】并统一？指挥调度《进，行应急管理》市专业气象台—参与加？密预报指导   】。     发【生或：可能发生地》的市级？气象：台站自动《。进入应急状态—观测岗位应急人员要！全部到？位实行２４》小时主要负》责人领班制度做【。好实：时监测、加密观【测工作全程跟踪【天气的发《展、变？化情况？     》路政部门立即上路】对重要路段加强巡】查，及时上报路况—信息养护、应急部门！实行２？４小时值守按照市】。级交通运输》管理：部，门的指令配备标【准组织人员、—机，械进行除冰除—雪保证？。公路畅通及时通【过媒体发布信息【。     ４.１】.３Ⅱ级响应  】   ４.１.【３.：１启动条件   】 ， 当冰？雪灾：害达到Ⅱ《级预警级别由省交】通，运输厅立即启动Ⅱ级！应急响应《并向省政《府报告     ４！.１.？３.２响《应措施   —  ：。当达：到Ⅱ级启动》条件时由《。省交通运《输厅迅速启动Ⅱ级】。应急响应并统一指挥！调度进行应》急管理？省气象台加密—进行临近、精细【化预报现场指—挥部各？小组进入集结待【命状态     全！省，所有气象台站或省交！通运输厅所指定范】围内的气象台站进】入应急状态观测岗位！应急人员要全—部到位实行２—４小时主要负责【人，领班：制度做？好，实，时监测？、加密观测工作全程！跟踪天？气的发展《、变化情况 —    路政部门】和养：护、应急《部门对重点路段【实施２４小时值【守并按照指挥中心指！。令配备标《准组织机械进—。行，除冰除雪《尽力保？。持重要路段通畅【。当，重要路段《通行困难时公安机】关交通管《。理部门应加》强指挥引导必要时采！取封闭措施路—政部门应立即向省】应急：指挥部报《告并在现场采取一切！可能的警示措施【配，合公安机《关交通？管理：。部门疏导过》往车辆及时》报送信息《并通过媒《体，发布信息    】 ４.１.４Ⅰ级】响应   》  ４.１.４.１！启动条件 》    当冰—雪灾害达到Ⅰ—级预警级别时由省】政府：立即启动《Ⅰ，级，应急响应并》向国务院和》。国家有关部》门报：告  ？   ４.１.【４.２响应措施 】    当》达到Ⅰ级启》。动条件时由省—政府迅速启》动Ⅰ级应急预—案并统一指挥调度】进行：应急管？理省应急指》挥，部全员进入应—急状态    【 全：省所有气象台站或省！应急指挥部》所指定范围》内的气象台》站进入？。应，急状态？观测：岗位应急人》员要全部到位—实行２４小时主要负！责人领班制度做好实！时监测、加密观【测，工作全程《跟踪：天，气的发展、变—化情况  》   路政部—门和养？护、应急部门实施】２４小时人员值守】并按照省《应急指挥部指令组织！所有机械设备、所】有人员进《行除冰除雪》路政部门应密—切关：注路面情况》并确保通《信联：络畅通公安机—关交通管理》。部门及时发布道【。路封闭通告同时【报请省应急指—挥部：争取：沿线政府群》。众和部队的》支持及时报送—。。信息并通过媒体发】布信息？。     ５.应急！处，置    》 ５.１事》件分级    【 将高速（一—级，）公路冰《雪灾：害事件分为一般【（Ⅳ级）、较大【（Ⅲ级）、》重大：（，Ⅱ级）和特》别重大（Ⅰ级—），四级    — ５.１《.１事件《分，级标准      ！         ！    《。  ：        】     ５.】２信：息报告    【 ５.２《.１信息报告程【序  ？ ，  信息采》取分：级报送的原则—。各单位接到冰雪【灾害事？件的报告后应—根据路段受灾—程度逐级《报告重大以上事件可！越级上报《     （１【）县：级交通运输管理部门！接到Ⅰ级冰雪灾害事！。件报告时应立即向市！级交通？运输管理《部门报告市级交通】运输管理部门应立即！。向，省，交通运输厅》报告省交《通运输厅应立即向】省政：府，报告保证省》政府：在１小时内接到事故！发，。生报告各级》部门执？行日报告制度直到事！。件结束     省！。交通运输厅在接到】有关冰雪《灾害事件《。的报告后１小时内向！相关单？位通报开展相应应急！处置工作    】 （２）县级交通运！输管：理部门接到Ⅱ级【冰，雪灾害？事故报告时》应立：即向市级《。交通运输管》理部门报告》市级：交通运输管》理部门应《立即向省《交通运输厅报告可越！级上报保证省—交通运输《厅在１小时》内接：到事故？发生报告各级—。部门执行日报告制度！直到事件《结束 ？    省交通运输！厅在接到《有关冰雪灾害—事，件的：报，告后１小时》内向相关单位通报开！展相应？应急处置工作   ！  （３）县级【交，通运输管理部—门接到Ⅲ级冰—雪灾害事故报告时】。应立：即向市级《交通运输管》理部门报告保—证市级交通》运输管理《。部门在１《小时内？接到事故《发生报告执行日【报告制度直到事【件结束  》  ： ，市级交通运输管理】部门在接到有—。关冰雪灾害事—件的报告后立即向】相关单位通报开展】相应应急处置工作】   ？  （？４）县级交通运【输管理部门》接，到Ⅳ级冰雪》灾害：事故报告后》应立即向相关单位】通报开展相应应急处！置工作 《  ：  如？果冰雪灾害》事件中？的伤亡、失踪、【被困人员有港澳【台人员或外》籍人员或《者冰：雪灾害事件可能【影响到境外时先【向省应？急指挥部报告由【省应急指《。挥部向国务院及【有关国家部委通报 ！    《信息报送方式—。可采取电话口头初报！随后：采用计？算，机，网络、传真等载体】。及时报？送书面报《告，     ５.２】.２信息报告—内容     冰】雪灾害？的等：级、发生（发现）时！间、地点、》影响范围《和受灾程度、预计（！实际：。）恢复？时间、已采取—的，应急处置措》施和成效等其中现场！。情，。况应尽可能详实（】包括人？。员，伤亡及车辆损失情况！、滞留人《。员和车辆情况等）在！报送基本《情，况的同时应尽可能】附带能够反映现【场，。。情况的图片    ！ ，５.３紧急》处置 ？ ，。 ，  事发《地交通运输》管理部门《、公安机关交通管理！部门和各有关—单位在接到冰—雪灾：害事件信息后—应立：即派出有关人员赶】赴现场按照各自的】预案：和处置规程》协同配合共同实施】紧急处置行动 【    《各应急救援队伍应】快速、果断地进行现！场施：。救，全力控？。制事故态《势防止损害后果进一！步扩大？     》（，１）在？医疗部？门人员到达受—灾现场之前事先到达！。现场的应急救援【力量应当按照救护操！作规程对伤》情危急的伤员进【。行止血、包扎等【紧急处？置急救、医疗—部门人员到达现场】后由急救、医疗人员！。组织抢救受伤人员】公安机关交通管理部！门积极协《助，运，送伤员必要时征【用过往车辆  【   （《２）公安机关交通管！。理部门赶赴现场后应！立，即采取有效》措施设置现场警戒区！域疏导交通    ！ （：。３，）公：安消防部门组织专】业人：员和设备破拆车辆解！救因：车辆颠覆、变形被】困于车内的人员  ！  ： （４）公安—机关交通管理部门】其，他警力负责做好现】场治安？秩序维？护和人？。员疏散工作 —    ５.４指挥！和协调     应！急启动？。后应急处置工—作由相应级别—的交：通运输管理部门统一！组织和指挥所属各单！位必须无条件服【从     针【。对高速（一级）公】。路冰雪灾《害的：应急处置完》成纵向与横向—。府际关系协调 【    （１）纵向！协调在纵向协调【机制建设方》面各：级交通运输管理部】。门依据不同的冰雪】灾害：。事件形态而采取【相应的应急处—置方式强调合适【的应急处《置防止？。过度反？应而造成资源浪【。费当冰雪灾》害，。事件级别达到Ⅲ级及！以上：情，形，时开：始启动相应级别交】通运输管理部门【的应急管理纵—向协调保障》信息沟通渠道的有】效性并迅速向—上级：部门：实时汇报公路冰【雪灾：情为上？级，部，门启动应急处—置提供决策依据【     （２）横！向协调在横向协调机！制建：。。设方面各级》交通运输《。管，理部门要加》强同宣传《。、卫生计生、民政、！公安等部门的合【作在不同应急处置级！别下尽量《发挥交通《。运输管理部门—的主：动，性做到以本》级交通运《输管理部门为核心的！横向协调完成应对高！速（一级《）公：路冰雪灾害所—需要的各种资源【     ５.５社！会力量动员》与参与     各！级交通运输管理部门！应根据？。。。属，地，的实际情况和冰【雪灾害？事件特点制定社【会动员方案》。上报属？地政府社会动—员方案？应明确动员》的范围、组织程【序、决策程序在自】有应急力量不能满足！。应急处置需》求时向属《地政府提出请—求请求？动员社会《力量协？。调人民解放》军、武？警部队参与应急处】置工：作，必要时可依法征用、！调用车辆、》物，资、人员等》投入抗灾救灾—工作     ５.！６新闻？报道 ？    各级别冰雪！灾害防灾救灾的有关！新闻报道须经相应】级别应？。急指挥机《构核实后按》突发事？件，报道管理规定—及时进行报道对省】内有重大影响的冰雪！。灾害的发《展趋势？、人员伤《亡、经济损失等【消息由省应急指【挥部办公室》审核后按规定及【。时进行报道 —   ？ 交通（《含城市公《交）、？。铁路、民航等运输】企业和交《通管理部门应采【取定时、滚动播报的！方式向社会和公众】发布高速《（一级）公路—冰，雪灾害相关信—息增加咨询》热线和？有关人？。员为公众出行提【供服务必要时—各级应？急指挥机构要—协调有关部门和通信！运营企？。业汇集各方》交，通信息依托电—信１１４或手机短】信平台统一发布报刊！、广播？、电视、新闻—网站：等媒：体以及电信》、移动？通讯等通信运营企业！要保障冰雪灾—害信息？的及时播发、刊【登和以短信形式发】布  ？   ５.７应【。急处置终《止   《  ：５.７.１应急【终止依据应急终止依！据  ？   ？（１）应《急任务已经完成突发！事件的威《胁和：危害得到控制或【者消除 《。  ：  （２）》对于一定级别—的冰雪灾害上一级】领导机构认为应急应！当结束的     ！５.７.《２应急终止程序 】    《Ⅰ级应急终止时省应！。急指：挥部采取《如下终止程序—     （—。１）省应急指挥部】办公室根据掌握的事！件信息、应急反应进！展情况并参考专家咨！询组的意见向省应急！指挥部指挥长—提出：Ⅰ级应急《响应状态终止的【建议  《   （２》）省应急指挥部指】挥长决定是否—终止Ⅰ级应急响应】。状态如同意终止则】签发Ⅰ级应急响应】终止文件提出应急】响应终？止后续处理意见由】。。省应急指《挥部办公室传达【给下级相关》机构   》。  （？３）省应急指—挥办公室负责—向社会宣布Ⅰ级应急！响应结束说明—已经采取的措施和】效果以及应急响应】暂时停止和》终止：后将采取的各项【措施   》 ， Ⅱ级、Ⅲ级—、Ⅳ：级应：急，响应终止《程序由省《交通运输厅、—市，级、县级交通—运输管理部门参照】Ⅰ级：应急响？应终止程序》自行编？制     ６.】。后期处置   【  ６.１》善，后处置 《   ？ 现场处置完—毕后事发县级交通】运输管理部门具【。体负责组《织善后处理工作根】。据国家现行有关法】律、：法规、规章和规【。定对尸？体进行妥善停—放尽力救治事故【伤员对死伤》者家属进行安抚【省级有关部门应根据！各自职责给予必要的！帮助 ？    ６.２社会！救助  《   （《１）事发《地各级？交通运？输管理？部门配？合属地政府部门对因！参加突发事件应急】处理而致病、致【残、死亡的人员【及时进行医疗—。救助或按照国家【有关规定给予相应的！补助和抚《恤并提供相》。。关心理及司》法援助  》   ？（２）？。事发：地各级交通运输管理！部门配合医疗部门、！消防部门做》好生命？救助：工作配合民政部门】及时组织救》灾物资、生活必需】品和社会捐》赠物品的运送保障】群众：基本生？活  ？   ６.３—。保险   》。  保险监管部门要！组织协调《。保险企业《做好防？灾、减损和灾后赔】付工作气象等有关】部，门应：当为保险企业的理】赔工作提供灾情鉴定！等服务各保险公司】应及时？赶，。赴事故现《场，及时赔？偿保险金《因抢救受伤人员需】要保险公司支—付或者垫付》费用的保险公司依照！机动：车交通事故责任【强制保险条》例在接到公安机关】交通管理部门—。通，知后经？核对应当及时向医疗！。机构支付《或者垫付《抢救费用     ！。６.４总结评估【     ６—。.４.１开展—评，。。估    》。 ，（１）Ⅰ级、Ⅱ【级公：路冰雪灾害事件应急！处置：工作结？束后由现场》指挥部总结评—估组负？责组织？对突发事件》造成的损失进行评】估负责编写突—发事件调查报告【与总结对应急经验教！训，。。加以总结提》。出预案改进建议并】在应急结束后的２】０个工作日内将【。总结报？告报送？交省应急指挥部【办公室审《核，后报送省《政府   》  （２）Ⅰ级、】Ⅱ级公路冰雪—灾害事件应急处【置工作结《。束后各参《。加应急救援工作的成！。员单位？、部门？。。须写出应《急过：程，和总结报告总结经验！。教训标明救》援，消耗、设备损害等情！况并将应急》过程的录《像资：料与：。文，字资料于应急—结束后的１０个工】作日内报送省—应，急指挥部办》公室     （３！）Ⅲ级及以下应【急响应由市级—以，下相应的交通运输管！理部门？负责编写突发事件】调查报告与总结【对应急经验教训加以！总，结提出改《进建议组织对高【速（一级《）公路冰雪灾害【事件进行调查—、处理、监测—和，后果：评估提出损失赔【偿、灾？后恢复及重建—等方面？的建议   —  ６？.４：.２评估《内，。容 ：    《对，高速（一《级，）公路冰雪灾害【发，生的：起因、性质、损【失，、，影响和预警》预，防、应急处置、【应，急保障、恢复重建】。等方面进行全面【、深入的调查评【估总结经《验教训冰《雪灾害的评》估结果可作》为灾害救助》、赔偿的重要依据】     ７.【保障措施     ！７.１通信》保，障 ：    充分整合现！有交通通《信，信息资源建立和完】善“统一管》理、多网《联动、快速响应、处！。理有效”的》省级、市级和县【级交通运输》应急平？台体系各级交通运】。输，应急：平台：根据交通突发事件信！息，的接报处理、跟踪】反馈和？应急处置《等应急管理需要【实现与上下级—交通运输应》急平台的互联互【通     ７.２！应急救援与》保障    — ７.２《.１救援队伍保障】     各—级，交通运输《管，理部门和武警—、消防？等有：关成：员单位要组织成【立道路抢险、电力】。抢修：。、除险加固、管网】抢，修、人员搜救—等专业应《急抢险和《救援队伍作》为冰雪灾害》应急处置的突击力量！确保重要《应急抢？险和救援行动的有效！实施  《   ７.２.【２交通运《输保障？     公安【机关交通《管理部门《要会同有《关，部门做好受困、受】灾人员转移以及救灾！人，员、物？资运输和车辆的调】配工作 《    ７.２.】３医疗卫生保障  ！   卫生计生【、农牧等《部门负责灾区卫生防！疫和：医疗：救治预防疾病流【行做好人畜疾病的】免疫和公《共，场所消毒《工，。作     ７.２！.４应急物资保障】  ：   省交通运输】厅负责省级》应急物资储备—市（地）、县（市】）交通运输管理部】门负责地方交通应急！物资储备《  ：   省《民政厅负责》省，级，生活类救灾物资储备！市（地）、县（市）！县民：政部门负责地—方生活类救灾物资储！备各级民政机构【应建立相应》的应：。急救灾？物资管理制度—  ：。   ７.２—.５应急经费  】   高速（—一级）公路冰雪灾害！应急：经费按照《现，。行事权、财权划【分原：则分级负担县级以】上，地方政府应当—采取积极有效措施保！。障高：速，（一级）《公路冰雪灾害—。应对工作所》需经费     各！级民政部门》应做好救灾捐赠的】指导、管理工作鼓】励，自然：人、法？人或者其他》组织：按照有关《法律、法规的规定】进行捐赠《和援助     】各级：。交通运输管理部【门应：建，立，有效的监管和评估体！系，对，高速（一级）—公路冰？雪灾害事件》应急保？障资金的使用和【效果进行《。监管和评估   】  ７.２.６避】难场所规划    ！ ，由各县（《市）政府规划和【建立基？本满足特别重大【冰，。雪，灾害事件的人员避】难场所建《议设在各高》速（一级）公路服】。务区以及各县—（市）政府规划的】常规避难场所 【。    ７》.３技术储备与保】障 ：    成》立，应对高速《（一级）公路冰【雪灾害的技术专家】组依托科研》机构：建立除雪除冰技术】储备和冰《雪灾害应急处置技术！保障支持系》统组织？相关机构和》单位开展冰雪灾害】监测：、预报？、预警、《应急处置和综—合防范的技术研究研！究，。结冰和路面或桥面之！间，的粘结形成机—理和破除方》法     ７.】４奖励？与责任     】对高速（一》。级）公路《冰雪灾害《防御、应急救援和处！置工作中反应—迅速、表《现突出、处置果断、！。决策正确的单位和个！人应当按规》定给：予表彰奖励；对在】应急：救助中牺牲、致【残的符合军人抚恤】优待条例烈士褒扬】条例：有关：规，定的由民《政部门予《以评：定烈士？、评定残疾》等级并按照规定【给予：抚恤优待 》。    对于玩【忽，。职，守、严重《失职导？致漏报？、迟报、谎》报，、瞒报？或拒绝配合严重延误！重特大？道路：交通事？故预警信息》传，送或应急处置—行动：致使国家利益和人】民生：命财：产遭受重大损失的】依法追？究有关单位和—责任：人的责任《。；构成犯罪的依法】。追究其刑事责任 】 ，   ８《.预案管理    ！ ８.１培训和演练！  ：   省应急指【挥部办公《室，会同有关《部门组织编写高速（！一级）？公路冰？雪灾害应急处置【宣传读本做到图文】并茂：、通俗易懂、携【带，方，便、快速查询—提高：宣传与培训效果并通！过广播、电》视、网？络、：报刊等多种渠道加】强高速（一级）公路！冰雪灾害应急保【障的宣？传工作     包！。括各：级领导、应》急管理和《救援：人，员的上岗前》培训、常《规性培？。训根据实际情况【采取实战演练—、桌面推演》等方式组织开展【人员广泛参与、处】置联动性强、节约高！效的应急演练  】。   各级》交通运输《管理部门《应将：应急宣传教育培训工！作，纳入日常管理工作】并作为年度考核指标！定期开展应急—。培训工作应急—。保障：。相，关人：员每两年《应至少接受一次【相关知识的培训并】依据培训记录和考试！成绩实施《应急人员的动—态管理提高交—通应急？保障人员的素质【。和专业技能    ！ ８.２预》案更新 《    省应急【指挥部办公》室要根？。据形势发展和应急机！制的：变化及时修订和完善！本预案并报》省政府批准后实【施同：时确保？与省级专项应—急预案？的有效衔接》     》各市（地）、县【（市：）政府（行署）要】组织交通运输管【理部门根据》本预案？制定本？行，。政区域的公路冰雪灾！害应急预案》省应急指挥部各成员！单位要根据本预案】。和本单位实》际情况制定相应的】应急：处置：和保障行动》方案报省应急指挥】部办公室备》案  ？。  ：８.３预案实施【或，生效时间  —   本预案自【发布之日《起实施 《  ： ，９，。.附则   —  本预《案，有，。关，数量的表《述中“？以上：。”含本？数“以？下，”不含本数》 ，    《其，他公路？参照执行《