。黑龙：江省水污染防—治工作方案
—
为深！入贯彻落实国务院水！污染防治行动计划（！国发：〔２０１５〕１７】。号）切？实加大水污染—防治力度改善全省】水环境质《量保障水生态安全结！合我省？实际特制定本工作方！案
《 一、总—体要求
】（一：）指导思想
！ 全面落实党的十】八大和十八届三中、！四中、五中全会【。。。和省委？十一届六次》全，会精神牢《固树立创新、协调】、绿色？、开放、共享的【发展：理念认真贯彻—落实“五大规划【”发展战略以建设生！。态文明黑龙江—为统揽？以改善水环》境质量为《核心以保障人民群众！身心健康《。为出发点坚持改【革创新？、坚：持依法推进、—坚持：考核问责、坚持全民！参与按？。照，“节水优《先、空间均衡—、系统治理、两手发！力”原则对江河湖】库实施分流域、分】区域、分阶段科学】治理系统推进水污染！防治、？水生态保护和水资】源管理形成“政府】统领、企业施治【、市场驱动》、公众参与”的【水污染防治新机【制不断改善全省【水环：境质量实《现经济社会》发展：和水生态环境和谐共！赢
《 ？。 （：二）工作目标
！ ：到２０２０年—全，省水环境质量得到阶！段性改善污染严重】水体基本《消除饮用水》安全：有效保障地下—水质量保持稳定【水生态环境状况稳中！趋好主要河湖生态】水，量，得到基本保证到【２０３０《年全：省水环境质》。量总体改善水生【态系统得到》全面保护到本世纪中！叶生态环境质—量全面改《善生态系《统实现良性循环
】 《（，三，）主要指标
【。 分年度—到２０１７年列【入国家水污染防治】目标责任书》中的：６２个断面水质优】良（达？。到或优？于Ⅲ：类）：。。比例达到５３．２】％以上？到２０？２０年？水质优良《（达到或《优，于Ⅲ类）比例达【。到５９．《７％以上《市级：。城市集中式饮—用水水源水》。。质达到？或，优于Ⅲ类比例高于７！７．１％市级—城市：。建成：区黑臭水体》均控制在１》０％以内镜泊—湖、兴凯湖流域水】生态环境状》况有所改善地—下水质量考》核点：位极差比例控制在１！７．８％左》右
—。分流域到《。２０２０年列—入国家水污染—防治目标责》任书：中的６２个断—面松：花江流域《Ⅰ～Ⅲ？类，断，面比例达到６２．】。５％黑？龙江流域Ⅰ～Ⅲ类】。断，面比例？达到６０％》乌苏里？。江流域Ⅰ～Ⅲ类【断面比例达到４５％！绥芬河流域Ⅰ～Ⅲ】类断：面比：例达到？１００％
！ ，二、主？要任务
《 （一）实施！最严格水资》源管理
》。 １．控制【用水总量
》 《强化用？水监督管理健—全取用水总量控制】指标体系制定完善】牡丹：江、倭肯《河、乌裕《。尔河等主《要河流？水量分配方案—加强：相关规划和项目【建设：布，局水资源论证国【民经济和《社会：发展规划以及城【市总体规划的编【制、：。重大：建设：项目：的布局应充分考虑当！地水资源条件—和，防洪：要求严格《取水：许，可审批对取》用水总量已达到【或超过控制指标的地！区暂停审批其建设】项目的新《增取：水许可对纳》入取水许《可管理的《单位：和其他用水大户【。实行：计划用水管理建立重！点监控用水》单位：名录新、改、扩建】项目用水要达到行】业，先进水平严格落【实建设项目节水设施！“三同时”要求到】２，０２０？年全省？用水总量控》制在３５３．—３４亿？立方米以内（省【水利：厅牵头省发改委、】。。工信委、住》建厅、农委、商【。务厅：、农：垦总：局、：森工总局参与地【方各：级政府？。负责：落实：。以下均？需地方？各级政府《落实省？农垦总局《和省森？工总局配《合，不再列出）
【 严控》地下水超采在—黑龙江省地》质灾害防治规划划】定的地质灾害—易，发区开发利用地【下，水应进？行地质灾害危险【。性评估从严审—批地：热水、矿泉》水开发取水许可和采！矿许可依法》规范机井建》设管理开展已建机井！。排查登记逐步关【闭未经批《准，的，和，公共供水管》网覆：盖范围内的自备水井！２０：１７年底前完成地下！水超采？区复核和禁采区【、限采区范》围划定积《。极推进哈尔》滨市、大庆市—超采区综合治—理禁止？超采区内工农—业生产及服》务业项目新》增取：用地下水逐步—削减地下《水，开采量？。到２０２０年基本】实现地下水》采补平衡（省水【利厅、国土资源厅】负责）？
《 ２．提《高用：水效率
《 《各级政府《要将节？水目标？任务：完成情况纳》入，。。政府绩效《考核：鼓励：。双鸭：山市、鹤岗市、鸡西！市，、七台？河市等四《煤，城，开发利用《矿井疏干水哈—尔滨市开发利用城市！污，水，处，理厂再生水逐—步提：高非常规水》源的利？用，。率到２０２０年【。全省：万元：。国内：生产总？值用水量、万元工业！增，加值用水量较—２０１５《年分别降低１７【％，和２３％以上（省】水利厅牵头省发改】委、工？信委、住建厅、煤】管局参与）
【。 抓好工业节水！开展：。节水诊断、水平衡测！试、用水效率评【估严格用水》定额：管，。理完善高耗水行业】取用水定额标准鼓】励高耗水企》业实施节水技—术改造？实，现企业对《标达标强化节水监察！。和环境监察倒—逼，。重，点行：。业及工业园区加快】节水：技，术升级到２０２０年！力争全？省电：力、钢？铁、纺织《、造纸、石油石【化、化？工，、食品发酵等高【耗水行业达到—先，进定额标《准（省工信委—、水利厅牵头省【环，保厅：。参与：。）
加【强城镇？节水禁止生产、销售！不符合？节水标准的产品和设！备限：期，淘汰公共建》筑中不符合节水标准！的水嘴、便器水箱】等生活用水器具省、！。。市、县三级》公共机？构分：别于２０１６年、】２０１７年和２０】１８年建成》节水型单《位对使用超过５【０年和？材质：落后的供《水管网开展检漏、】测漏排查和更新【改造到２０》１７年管网漏损率控！制在１？２％以内；到２０２！０年控制在１０％】以，内积极推行低影响】开发建设模式配【套建设滞《、渗、蓄、用、排】相结合的雨水收集利！用设施推进海绵城市！建设新？。建城：区硬：化地面？可渗：透性面积要达到【４０％以上（—。省住建厅牵头省发改！委、工？信委、水《利厅、？质监局、《机关事务管》理局参与）
【 ？发展农业《节，水大力发展》渠道防渗、》管，道输水、喷灌、【滴，灌，。。等节水灌溉技术完】善，灌溉：。用水计量设》施到２？０２０年完成５０处！大中型灌《区续建配套》与节：水改造全《。省水稻节水控制灌溉！技术推广面积—达，到１５００万亩【旱田节水灌溉—面积达到４０—００万亩农田灌溉】水有效利用系—数达到？０．５８８以—。上（省水《。利厅、农委牵头【省财政？厅、农？垦，总局参？。。与）：
： ３．科学保护！水资源
《 继续实【施最严格水资源管】理制度考核建立完】善，水功能区《水质达标和纳污总量！。控制评价体》系全面强化水功能】区监督管《理，加强入河排污口设置！审批从？严核定水《。域纳污能力》严格入？河湖排污《总量控制结合—水，利，普查成果完善重要】入河排污口管理台账！全面推进重要入【河排污口规范化建设！积极推进哈》尔滨：市，、，鹤岗市、《牡丹江市国家水【生态文明城市试【点工作按计划—完成试点建设任【务（省水利厅牵头省！发改委、环保厅【参与）
】加强江河湖库水【量，调度管？理完善水量调—度方案采取》闸坝联合调》度、生态补水—等措施合理》安排下泄《水量和泄流时段维持！河湖基本生态用【水需：求逐步加强》阿什河、讷谟尔【河、倭肯河、穆棱】河和绥芬河》等河流枯水期生态】基流保？障发挥好水利工程在！改善水质中的作用加！。快推：进鹤岗市关门嘴子】水库、绥棱县—阁山水库、三江连】通工程？等控制性《水利工程新建—水电水利《工程：应同步建设生—态流量泄《放设：施；承担生态—供水任务的》现有：水利工？程要严格《按批准的调》度方案？满足生？态，供水需要《（省水利厅》牵头省环保》厅参与）
】 科学确定》生态流量对列入【全国重要江河湖泊】水，功能区划（２０１】１－２？。０３０年）的松花】江干流、嫩江干【流、呼兰河》、挠力？河等２５条河—流科学确定主要控】制，。断面生态流量并作为！流，域，水量调？度的：。重要参考（省水利】厅，牵头省环保》厅、：林业厅？参与）
】 （二）全》面控制污染》物排放
】１．狠抓工业污【染防治？
， 取缔“十小！”企业全面排查装】备水平低、环保【设施差的小型工业】企业：２０１６《年底：前各级政《府要按照《水污染防治法律法规！。要求全部取缔不符合！国家产业政策—的造纸、制革—、炼焦？、炼：油、电？。镀、农？药等：严重：污染水环境的生产】项目取缔结果—向社会公开并—报工业？和环境保护行政主管！部门备案《（省环保厅》牵头省工《信委：、国土资源厅、发改！委参与）
】。 加强重点》行业源头控制进一】步加大？造纸、？焦，化、农副食品加工、！原料药制造、—。化学原料和化学制】品制造、氮》肥、农药等重点行业！。的清洁生产审—核力度新、改—、扩建上述行业【建设项目《应实行？主要：污染物排放等量或】减量置？。换制定重点行业专项！。治，理，方案积极争》取中：。央财政资金实施【。企，。业清：洁化改造造纸、钢铁！、，氮肥、印染、制【药（抗生素、维生素！）、制革等行业于】２０：１，７年底前达到—国，家规定？的技：术（工艺）改造【要求（省环》保厅牵头省工—信委、？发改委、财政厅【。。。。参与）
《 集中治理工！业集聚区水》污染强化经济技【术开：发区：、高新技术产—业开发区、保—税区、出口加—工区等？工业集聚区的污染】治理工业《集聚区开发建设应依！法进行规划环境【影响评价工业—集聚区内《工业废水必须经预处！理达到集《中处理要《。求后方可进入污【水集中处理设施【新建、升级工业集】聚区应同步》规划和建设污水、】垃圾集？中处理等污》染治理设施２０１】７年底前工业集聚区！应按规？定建成污水集—中处理设施并安装自！。动在线监控装置；逾！期未完成的一律暂】。停审批和核》准园区内增加水污染！物排放的建设项【目并依照有关—规定撤销园》区资格（《省环保厅牵头省发改！委、科技厅、工信】委、商务厅》参与）
】２．强化城镇生【活污染治理
【。 加快城镇污】水处理设施建设【与改造科学》编制黑龙江省—。“十三？五”污水治理建【。设规划加快推进规划！项目落实确保污水处！理能力满足快速发】展的城镇化需要【现有城镇污水处理】设施要因地制宜【进行改？造２０２０年—底前达到国家要求】的排放？标准和再生利用要求！大庆市及周边闭流区！范围内具备条—件的和向肇兰新河排！。水的城镇污水处【理设施应于２０１】７年底前《达到：一级Ａ排放标准【。。。建成区水体》水质达不到地表【水Ⅳ类标准的城市】。新建污水处》。理设施？。要执行一级Ａ—排，放标准到２０２０年！新增污水处》理规模６０万吨／日！所有县城和３万人】口以上重点建制镇】具备污水收集处【理能力县城、城【市污水处理率—分，别达到８０％、【９０％左《右（省住建厅牵【头省发改委、环保】厅参与？）
全面】加强配套管网建【设强化城中村、老】旧城区和城乡结【合部污水截流—。、收集大力推进合流！。制排水系统雨污分流！改造难以改造的应采！取截：流、调蓄和治理等措！。施除干旱地区—外新建城区应全【面实行雨污分—流鼓励对初》期雨水？进行收？集、处理和资源化】利用深入推进现【有污水处《。理设施配套管网建设！新建污水处理设施的！配套管网应同—步设计、同》。步建设、同步投入】到２：０２０年全》省新、改建排水【管网不低于１５００！公里市级《城，市建城区基本实现】全收：集、全处理哈—尔滨市要《于２０１７》年，底前基本实现（省住！建厅牵头省》发改委、环保厅参与！）
》 推进污泥处理处置！加快推进污泥处【理，处置设施建设严格】禁止处理处》置，。不达标的《污泥进入耕地全面取！缔非法污泥》堆放点到《２０１７年现—有污泥处理设施基】本完成达标改造【；市级城市无害化污！泥处理处置》项目基本完成开工】前，准备到２０２—０年市？级城市污《泥无害化处理处置项！目全部建成》污泥无害《化处理处置率达到９！０％以上《鼓励有条件的县级以！上城镇建设污泥稳定！化、无害化和资源】化处理处置设—施（省住建厅牵头】省发改委、工信委】。、环保厅《。、农委、农垦总局参！与）
？
， ？ ，３．推进农》业农村？污染防治
！防治畜禽养殖污染各！级政府要于２０【１，６年底？前完成畜禽养殖禁】养区划定并》制定畜禽养殖场（小！区、：专业户）关闭或【搬迁方案２０１７】年底前完成清—。理整顿禁养区划定结！果应：及时向社会公—布并报省环保和畜牧！兽，医行：政，主管部门备》案全面？加强畜禽养殖污【染防治现有》规模化畜禽养—殖场（小《区）要配套建—设粪便污水贮存、处！理，、利用等设施；【散养密集区内要实】行畜禽粪便》污水分户收集、集】中，。处理利用；自—２０１６年起新【、改、扩建规模【。。化畜禽养《殖场（小区）要实】施雨污？。。分流、粪《便污水？。资源化利用未按【要求建成无害化【污水：污物：处理设施的养殖场】（小区）《不得通过动物防【疫条件审批到—２，０，２０年规模》化畜禽养殖场（小区！），配套建设废》弃物处理利用设施】的比例达到》７５％以上（省环保！厅牵：头省农垦总局、【畜牧兽医局参与）
！ 加快农业结！构调整开展粮—豆（玉米大豆）轮】作试：。点，稳步推进马铃—薯与谷物协调发【展大力发展城市周边！和沿边口岸设—施农业蔬《菜，。生产松嫩平》原和：三江平原《等地下水《易受污染地》区优先种植需—肥需药量《低、环？境效益突《出的农作《物在西部干旱—区，。增加谷子、高粱等】耐旱杂粮种植；在】。北部四、五积温区】开，展米豆麦轮作促【进化肥需求低的【农作物面《积，恢，复性增长（省农委】、水利厅牵头省发改！委，、国土资源厅—、农垦总局、农【。业开发办参与—）
《 控制农业—面源污染《设立绿色防控和统防！统治示范区》开展植？保一体化《。服务示？范推广低毒》、低残？留农药使用到—２０２０《年，农作：。。物重大？病虫害统防统治【覆盖率达到４０【％，、绿色防控》措施处置率达到【２５％大《力推广测土配—方和精准《。施肥到２０》２０年全《省测土配《。方施肥推广覆—盖率：达到９０％以上【。化肥利用率提高到４！０％以上加大农【用，残膜清？理回收与资》源化利用力度—加强废弃农药包【装物监管认真落实】黑龙：江省亿？亩生态高产标准【农田建设任务扩【大绿色食品种植面积！到２０２０年—力争全省绿色（有机！），食品认？证面积达到７４００！万亩（？省农委牵头》省发改委、财政厅、！国土资源厅、环保厅！、水利厅、农垦总局！、农：业，开发：办参与）
！建立健全农业—面源污染消纳及监】测预警体系》在巴彦县、克东【县、富？锦市等地继续—开，展地：表径流？和地下淋溶氮、磷流！失监测在哈尔滨市、！齐齐：哈，尔市、？牡丹江市、鸡—西市等４《。市继续开展地膜残】留量监测到２—。０２０年初步建成】农业面源污》染监测？预警体系松花—江、嫩江、乌—苏里江和黑龙江流域！内的：水，。稻主产区兴凯湖【、镜泊湖、五大连】池，、连：环湖等敏感区—域，及磨盘山水库等重要！饮用水水源周—边区域应利用—现有沟、《。塘、窖等建设生态】沟渠、？污水净化塘、—地，表径流集《蓄池等设施净化【农田：排，水及：地表径流《（省农委牵头省水】利厅、农《垦总局参《与，。。）
》 防治水产养殖污染！。进一步？加大水产《。品产：地和市场监》。测力度加强养殖环】。节投入品《的监：管有效杜绝违禁【投入品的使用鼓励】和扶持使《用人工？配合饲料逐步—减少：冰鲜杂鱼《饲料使用积极推广水！产，健康：养殖、节能减排技术！以水产健康养殖【。示范场创建为牵动】推进水产健》康养殖规模化发展】到２０２《０年全省部级—。水产健康示范—。场区达到《２００个省级—达到３００》。个水产健康》养殖面积达到４０】。万，公，顷（省农委》负责）
— 加快农村环境】综合整治因地制宜开！展农村生活》污水治理鼓励—以县级行《。政区域为单元实行】农村污水处理统一规！划、统一建》设，、统一？管理；在有条件【的，地区推进城镇—污水处理《设，施和服务向农村【延伸继续深化—“以奖促治”—政，。策以地表水水源【地，周边：农，村地区为重点推进实！施农：村，饮用水？水源保？护、农村生活垃圾】。处理、农村生—活污水？处理和畜禽粪便处理！等，农村环？境综合整治示范工程！到２０２《０年新？增完成环境综合整】。。治的建制村１３００！。个（省环保厅牵头省！财政厅、《住建厅、《。水利厅、农委、【农垦总？局、畜牧《兽医局参《与）
《 ４．加—。强船舶港口污染【控制：
《 积极治理》船舶污染开展从【事水路运输河船【排查登记依》法，强制报？废超过？。使用年限的船舶２】０２１年起投入【使用的？内河船舶应执行【国家新修订的船舶】及其：设施：、设备？的相关环保标准；其！他船舶于２０２【０年：底前：完，成改造经改》造仍不能达到要求】。的限期予以淘—。汰航行？于我省水域的—国际：航线船舶要强—制配备压载水处理】设备拆？船，、修造船《作业地点、作业方案！及保障措施应—符，合水上交《通安全与防治污染】要求船舶含污—油水、生活污水【、垃圾等应于拆船】前清除完毕》（黑龙江海事局【牵头省工信委、【交通运输厅参与）
！ 加》强港：口，。码头污染防治—大力推？进港口装卸》。机械“？。油改电”工程编制实！施全省港口、码【头、装卸站污染防治！方，案２０１６年底前港！口、码头、装—卸站及船舶修造厂】所，在地区完成本区域】船舶污染物接收、转！运及处置能力—评估编？制完善？接收、转运及—处置：设施建设《方案位于内河的港】口、码头、》装卸站及《船舶修？造厂于２０２０年底！前，达到：建设要求港口、【码头、装《卸，站的经营《人，。２０１６年》底前完成防治船舶】污，染，及其有关活动污染】水环境的应急—计划制？定（省交通》运输厅牵头省工【信委、环保厅—。。、住建厅《、农委、农垦总局、！黑龙江海事局参【与）
？ ， （三）推动】经济结构《转型升级
】 ，１．依法《淘汰落后产能
！ 自２０》１５年起各级政府要！。依据部分工业行【业淘汰落《后生：产工艺装备和—产品指导目录、【产业：结构调整指导—目，录及：相，关行业污《染物：排放标准《结合水质改善要求及！产业发展情况制定】并实施分年度的落】后，产能淘汰方案淘汰完！成情况？每半年？报上级工业》和环：保行政主《管部门？备案产？能严：。重过剩？行业除等量或减量】置，换外不得以任何名】义、任何方》式，对新增产能项目【予以备案未完成淘】汰任务的地区暂停审！批和核？。准其相关行业新建】项目（省工信委牵】头省发？改委、？环保厅参与）—
２—．优化空间布局
】 合理确定发！展布局、《结构和规《。模根据？水资源？。和水：环境承载能力—以水定城、》以水定地、》以水定人、以水定产！重大项目原则上布】局在重？点开发区《并符：合城乡？规划：和，土地利？用总体规划鼓励发展！节，水高效现代农—业，、低耗水高新技术产！业；依托《。。生态资源《优势大力发展生态环！保型：旅游业严格》控制缺水地区、水】污染严重《地区和敏《感区域高耗水、高】污染行业发》展松花？江干流及一》级支流沿岸要着重】防控石油加工、化】学原料？和化学品《制，造、：医药制造、化学纤维！制造、有色》金属冶炼、纺—织印染等《项目环境风险—合理布局生产装置及！。危险化学品》仓储：等设施（省发改委、！工信委牵头省国【土资源厅、环保【厅、住？。建厅、农委、水利】厅、：农垦总局、安全监管！局、旅游局参与【）
—推动污？。染，企业退？出各级政府要按照城！市建成区污》染较重企业搬—。迁改造工作指南【有关：要求有序《搬迁改造或》依法关闭城市—建成区内现》有钢铁、有色金属】、造纸、印染、原料！药制造、化工等污染！较重的企《业（省工信委—牵头省环保厅参与】。），
积极保护！生态空间严》格城市规划》蓝线管理城市—规，划，区范：围内应保留一定【比例的水域》面积新建项目一律】不得违规占用—水域严格水域岸【线用途管制土地【开发：利用应按照有关法】律，法规和技术标准【要求留足河道、湖】。泊的管理和保护范围！非法挤？占的：应限期退出（省【国土资？。源厅：、住建厅牵》。头省环保厅、水利】厅参与）
】 ３．？严格环境准入
！ 根据流域—水质：目，标和主体功》能区规划要求细化】功能分？区实施差《别化环境《准入政策直接向嫩】。江干流、阿什河【、肇兰新河、—甘河、兴凯湖、镜泊！湖等河流（湖泊）排！水的新、改、扩【建项目新增》水，体超标污染物应【执行减量置换—加强水资源监测网】络建设实施承载【能，力监测预警已超过】承载能力的地—区要实施水污染【物，削减方案加》快调整发展规划和产！业结构到２０—２，０年完成市、县域】水资源、水环境【承载能力现》状评价（省环保【。厅牵头省发》改，委、：住建厅？、水利厅《参与）？
》。４．推？进循环发展》
， 《加，强工业水循》环利用以龙煤集团为！重点大力推进矿井水！。综，合利用满《足，周边农业、》高耗水？工业和缺《水地区居民生活【用水需求加强—洗煤废水循环利【用到２０《２０年国有重点煤】矿矿井水综合—利，用率达到７５％鼓励！。高耗：水企业废水深度处】理，回用到２《０２０年全省工业用！水重复利《用率：不低于９《５％：。（省工信委》牵，头省发改委、—煤管局、水利厅【参与）
《 《促进再生水利—用加：快推进污水再生【水设施建设工—。业生产、城》市绿化、道》路，清扫、车辆冲—洗、建筑施》工以及生态景—观等用水优先—使用再生水；具备】使用再生水条—件但未充《分，利用的钢铁》、，火电：、化：工、制？浆造纸、《印染等高耗水行业不！得批准其新增—取水许可积极推动】高速公路服务区污水！处理和利用（省住】建厅牵头《省发改委、工信委】、环保？厅，、交通运输厅、水利！厅参：。与，）
《 （？四）全？力保障水生态环境安！全
—１．保？障饮用水水源安全
！ 从水源到】水龙头？全过程监管饮用【水安全各级》政府及供水》单位应定期监—测、检测和评—估本行？政区域内饮》用水水源《、供水厂出》水，。和，用户：水，龙头水质等饮水【。安全状况市级城【。市自２？０１６？年起每季《度向社会公开饮【用水水？源、供水厂出水和】用户水龙《。头水质等饮水安【全状：况自：２０１８年》起所有县级及以上城！市饮水安《全状况信息向—社会公开（省—环保厅牵头省发改委！、财：政厅、住《建厅：、水利厅、卫生计】生委参与《）
强【化饮用水水源—保护按照《国，家有关规定落实饮用！。水，水源：各级保护区污—染防治措施开展饮】用水水源规范化建】设到：２０２０年完—成所有县《级及以上城市饮用水！。水源：警示标志设立和【隔，离防护设施建—设完成保护》区内：的违：法建筑和排污口清拆！整治：严格水源保护—区内管线《穿越、交通运—输，等风险源《和周边风险企—业监管加强》农，村饮用水源保护和】水质检测到》２０１７年所有【乡镇、？农村：集中式饮用水水源】完成保护《区划定采取针对性】防范和治《理措施保障供—水安全？（省环保厅牵—头省公安厅、—财政厅、交通运输】厅、：水利厅、卫生—计生委参与）
！。 加快供—。水设：施建设统筹城乡区】域供水切实》保障城市《供水安全《重点实施鸡西市、】七台河？市城市引水》工程完善中》。小，城，市以周？边，水库为主、地下【水源为辅的城镇公】共饮：用水供水体系—哈尔滨市、佳木斯市！、牡丹江市等６个单！一供水的市级城【市于２０２０年【底，前完成备用水—源或应急水源建设】支持：县城及重点》镇城关镇以上水【厂新：建、改造升级和供水！管网：建设改造《。到２０２《０年全省新建改造】供水管网１９００公！。里新：增供水能力５０万】吨／日？城市公共《供水实现普及率达到！９７：％和水？质达标双目》标，（省：住建厅牵头》。省财政？厅、环保《厅、：。水利厅参与）
【 ？ ２．防《治地下水污染
【 定期调查】评估集中式》地，下水型？饮用水水源》补给：区等区域环境—状况石化生产存贮】销售企业和工业【园，区、矿山开采区、垃！圾填：埋场等区域应进【行必要的防渗处理】按国家总体安排部署！２０１７年底前完】成加油站地》下油罐双《层罐更新或防渗【池设置督促》报废矿井、钻井【、，取水井进行封—井回填严格控制工业！废水排放和废渣堆存！加强生活污水、【垃圾集中收集处理】专题开展两》。大平原？地下：水，污染调？查（：省，环保厅牵头省—工信委、财政—。厅、国土资源厅、】住建厅、水利—厅、商务厅参—与）
》 ３．深化松【。花江流？域水污？染防治？
》全面推进《落实重？点流域水污》染防：治规划进一》步深化“以支促干”！。“一河一策”及【“河（段）长”制】等，流域治？污模式重点推进阿】什河、呼《。兰河、安肇新河【、乌裕尔《河、讷谟尔河、穆】棱河等流域和大庆】市及周边闭流区综】合治理加大》化学需氧量、—氨氮、？总，磷及其他影》响人体健康》的，污染物整治力度根据！流，域治理？需要探索推行—基于控制单元—的差别化水环—境管理？政策对？汇，入磨盘山水库—、兴凯湖、连环【。湖、五大连》池等富营《养，化湖库？的河流实行总磷【排放控制《；向阿什河排放【。污水：的新、扩建》项目氨氮指标应执】行特别？排，放限值到２》０１８年《阿什河消除劣Ｖ类】水体；安肇新河、】肇，兰新：。河严重污染程—度有所降《。低；到２０２０年松！花江、嫩《江、：牡丹江干流》国控断面水质—稳定维持Ｉ》。ＩＩ类松花江流域水！。质在轻度污染—基础上进一步改善】黑龙：江、乌苏《里江、？绥芬河？等跨界水体》保持稳定（省环【保厅牵头省发改【委、工信委》、财政厅、住建厅】、水利？厅参：与）
加强！良好水体《。保，护对江河《源头及现《。状水质达《到或优于ＩＩＩ【类的江？河，湖库开？展生：态安全评估制定实施！生态环境保》护方案纳入水质较好！。湖泊生态《环，境保护总体》规划（２０１３【２０２０年）的【１３个？湖（库？。）于２０１》７年底前完》成方案编制》到２０２０》年兴：。凯湖、镜泊》湖恢复为ＩＩ—Ｉ类水体；磨—盘山水库《水质下降趋势得到】遏制；其他》优于ＩＩＩ》。类（含ＩＩＩ—类）水质的湖泊及其！入湖河流保持—或优于现状水质（】省环保厅《牵，头，省，外办、？。发改委、财政厅、】水利厅、林业厅【参，与）
【４．整治城市黑【臭水体
》 ：。 按照国家部署【完，成市级城市建成区黑！臭水体排查制定实施！整治方案《向社会公布本地区黑！臭水体名单》、责：任人、达标》期限重点推进—哈尔滨市、》齐齐哈尔《市、牡丹江、佳【木斯、？大庆、鹤岗》、七台河《和绥化市等》建成区内的２—。２条黑臭水体整治治！理情况每半年向社】会，公布一次２０１７年！底前实现《河，面无大面积》漂浮物河岸无垃【圾无违法《排污口哈尔滨市２０！１７年底前要基本】消灭黑臭水体；其他！。市级：城市２０２０年【底前完成黑臭水【体治理？。目标（省住建厅【牵头省环保》厅、农委、水利【厅、农？垦总：局、畜牧兽》医局参与《）
》 ５．保护水和湿地！生态系？统
《 ：科学划定生态—保，护，红线以主《体功：能，区为基础在》重点：生态功能区》、生态环境敏感【区和脆弱区等区域】科学：。划定：生态保护红线２【０１５年底前完【成木兰县生》态，红线划定试点工作２！０１６年完成—黑龙：江省生？态保护红线划定方】。案（省？环保厅牵头省—发改委、财政—厅、国土资源—厅、农委《、水利厅、林业厅】、农：垦总：局、：森工：总局：参与）
— 开展湿地保【护与恢复着》力保护好兴凯湖、镜！泊湖、扎龙》湿，。地和三江湿》地等自然保护区和重！要生态功能区原【生态资源《重点：推进三江流域湿地保！护与生态恢复工程】、“一湖、两网【、一带”湿地保护与！修复工程开展三【江流域？湿地河湖连通和【。生态廊？道建设？对，。非法侵占的自—然湿地限期》予以恢复对季节性缺！水严重的重要湿【地实施生态补—水到２０《２０年实现》退耕还湿５０万亩恢！复湿地面积１００】。。。万亩（省环保厅、林！业，厅牵头省《财政厅、《国，土资源厅、住建厅】、农委、水利厅、】农垦总？局、畜牧兽医局、森！工总局？参与）
【 加强滨河湖带生】态建设加强江（【河、湖）源头的水源！涵养和界《江（河、湖）沿岸护！堤护岸建设》逐步：形成乔、灌、草相结！合的多？效综合防护体—系强化流域》水土保？。持到：２０：２０年建成生态清】洁型小流《域，２０个完成》生态修复《面积０．２万平方】公里（省环保厅【、林业厅牵头—。省财政厅、》国土资源厅、农委、！水利厅？、农垦总局参与）】
》保护水生《生物多样性开展水】生，动植物？自然保护区检查【评，。估２０２０年底【。前新建水生动—物自然保《护区１处水》。产种质资源保护【区２处配《合国家制《定实施松花江流域】水生生？物多：样性保护方案争取】生物多样性保护重大！工程项？目，（省环保《厅、林业厅牵头省农！委参与）
】。。 三、制度措施
】 （一）充分！。发，挥市场？机制作用《
１．理】顺价格税费
】 加？快推进水价改革全省！设市城？。市原：。则上要于《２０１５年》。底前全面建立居民】用水阶梯价格制度】；具备实施条件的建！制镇：也要积极推进—２０２０年底—前全面实行》非，。居民用水超》定，额、超计划累—进加价制度在五【常市龙？凤山、庆安县柳河】。灌区开展农业水价综！合改革试点探索建立！有，利于农业节》约用：水的：新机制合理制—定农业用水价格探】索实行分类水—。价和超定额累进加价！。制，度到２０２》０年争取农业用水价！格总体上达到维护】成本水平（》省物价？监，。管，局牵头省财政厅【、，住建：厅、农委、》。水利：厅、农垦总局参与】）
完【善，收费政策按》“污染付费》、公平负《担、补偿成本、合理！盈利：”，的原则？。２０１６年底前【将污水处理》费，标，准提升至国家—规定的最低》收费标准水平城【镇污水处《理收费要公开透明、！做到应收《尽收加强对》自备：水，源用户污《水处：理费的征收按照【国家水资源费征收标！准有：关要求２０１５【年底前将水资源费平！。均征：。收标准调整到国【。家规定的《水平（省财》政厅、？物价监管局牵—头，省环保？厅、住建厅、水【利厅参与）》
》２．促进多》元融资
》 引导社会资本！投入拓宽金融租赁公！。司资金渠道鼓—励其加大《。对，环保领域的支持力】度积：极宣传贯彻》。国，家有关？水污染防治政策【。。鼓励银行《业金融机《构创新金融产品和服！务以政府性》担保机构为》重点推？。动我：。省融资担《保机构开展股权【项目收益权、特【许，经营权、排污权等】质押融资担保—业务支持水》污染治理相关企业通！过境内外上市、【新三板和省内区【域股权市场挂牌以及！发，。行债券等《直接融资方式筹措资！金，有，效利用资《本市场做大》做强（省《发改委、《财政厅、金融办牵头！省商务厅、黑龙江银！监，局、：黑龙江？。证监局、人》民银行哈尔滨中心支！行、省农业发展银行！、省国家开》发银行、省进出口信！用银行、各省级商】业银行参与）—
增加政府！资金：投入加？大中央财政水—环境保护《资金的争取力度各】级政府要《积极：筹措资金重点—支持污水处理、污泥！。处理处置、河道整】治、饮？用水水源保护、畜禽！养殖污染防治、水生！态修复、《应急清？污等项目和工作环】境监管能《力建设及运行费【用要纳入当地—政府年度《预算（省财政厅牵】头省发改委、—环保厅、水利厅参】与）
《 ３．》。建立激励机制
！ 落实国家节【水，环保“领跑者”制度！鼓励节？能减排先《进企业、工》业集聚区的用—水效率、排污强【度等达到更》。高标准支持开—。展，清洁生？。。产、节约《。用，水和污染治》理等示范（》省发改委牵头—省工信委、财政【厅、环保厅》。。、住建厅《、水利厅《参与）
【 推行绿色信贷积】。极发：挥政策性《银行：等金融机构在水环】境保护中的作用【。重点支持循》环经济、污水处理】、水资源《节约、？水生态环境保—护、清洁及可再生】能源利用等领域坚】持“区别对待、【有扶有控”的原【则加大对《。环境服务业信贷支】持力度定期》向银行业《金融机构《通报相关《违法违规《企业名单《。严格限制《环境违法《企业：贷款加强《。环境：。信用体系建设—加快构建守信激励与！失信惩？戒机制环保》、银行、证券、保险！等单位要加》强协作？联动于２０１７年底！前分级建立企业环】境，信用评价体系—（人：民银行哈尔滨中心】支行牵头省发改委】、工信委、环保厅】、住建厅、水利【厅、：工商局、金》融办、？黑龙江银监》局、：黑龙江证《监局、黑龙》江保监局、省农业】发展银行、省国家开！发银行、省进出口】信用银行、各省【级商：业银行）
— ： 开展环《境污染强《。制责任保险试—点，推动落实关于开展】环境污染《强，制责任保险》试点工作的》指导意见（》环发〔２０》１３〕１０》号）：鼓励涉重金属、石】油，化工、危险》化学：品运输等高环—境风险企业行业【。投保环境污染责任】保险对投保企—业信息进行上网【公布以信息公开推】动企：业环境风《险防范长效》机制建立（人—。民银行哈尔滨中【。心支行？牵头省工信委—、环保厅、交通【运，输厅：、，黑龙江保监局—参与）
实！施流：域，。跨界水环境生态【。补偿继续在穆—棱河、呼兰河实施流！域跨：界水环境生态补偿试！点并逐步在省内其】他跨：界河流推广》进一步完善》生态补偿资金使用】管理：办法按照“》谁污染、谁付费”】的原则？将扣缴资金用于改】善水环境的污染防】治项目研《究建立排污权有偿】使用和交易》框架体系《制定并实施排污权】有偿使用《与，交易试点方案（省】财政厅牵头》省发改委、环—保厅、水利厅参与）！
《 （二）严格—环境执法监管
【 《１．完善法规标准】
根据【中华人民共和国水】污染防治法修订【进，程和我？省，实际适时开展—黑龙江省松花江【流域水污染防治【条例：的修订制定》符合我省水》污染防治《需，求的相？关地方标准和技术规！范（省？环保厅牵头省政【府法制办、》省质监局《参与）
》 ２．提—升监管水平
！ 完善流域》协调机制《。呼兰河、穆棱—河、乌？裕尔河等跨界重点支！流主要流经城市要】牵头建立流域污染】防治综合协调机制】定期进？行会商？实施联合监测、联】合执法、应急联动、！信息共享共同—做好河流水污—染防治工作》（省：环保：厅牵头省交通运【输厅、农委、—水利厅、农垦—总局、黑龙江海事局！参与）
— 完善《水环境监《测网：络统一规划设置监测！。断面（点位）２０】１６：。年完成？４，９个地表水国控断面！增，设工作２０１７【年底：前新建４《９６：个市级城市地下水】水质监测点位完善】水质自？动监测网络加—强，。跨界水？体监测提《升城镇？饮用水水源水—质全：指标：监测：能力到２０１８【年哈尔滨市、齐齐哈！尔市：、牡丹江市、—佳木斯市等４个【城市具备独》立完：。成１０９项指标全分！析能力组织开展【。河湖水生生物—监测及？水体生物学评价（省！环保厅牵头省—。发改委、《国土资源厅、住建厅！、交：通运输厅、农委、】水利厅、农垦总局、！黑龙江海事局参与）！
提高环】境监管？能力：各市、县要》按照国家《。有关要求建立和完】善环境监管网—格自２０《１６年起在》全省范围内实施环境！监管网格化管理在】条件较好的地—区探：索建立城镇环—境协管员和》农村环保监督员制度！加强环境监测、【环境：监察：、环境应急等专业技！。术培：训严格执行执法、监！测人员持证上岗【。制度（省环保—厅负责？）
３．】加大执法力度—
严厉打击！环境违法《行为：重点打击排污企业】偷，排偷放、超标排放】、监测？数，据，弄，虚，作假：及不正？常使用防《治污染设施等—环境行为构》成犯罪？的依法追《究刑事？责任对负有连带责任！的环境服务第三方机！构依法严格》追责严肃查处—建设项目环评—。领域各类环境违【法，行为严？格落实省政府关【于清理？整顿违法《违规建设《项目的通知要求【对不符合产业政【策的建设项目—依法责令停》业关闭；污》染物超标排放的【既，有建设项目依法责】令限：产、停产整治（【省环保厅牵》。。头省公安厅、—住建厅参与）
【 实行“【红黄牌？”管：理制度排污企—业应：。采取措施确保稳定达！标排放逐一排—查工业企《业排污情况对超标】、超总量的》企业予以“黄牌【”警示？一律限制生产或【停产整治；对整治仍！不能达到《要求且情节严重的】企业予以“红牌【”处罚一律停—业、关闭《；自２０１》６年起定期公布环】保，。“黄牌”“》红牌：”企业名单》（省环保厅负—责）：
完善环境！保护监管机》制加强环保、—公安、法《院和检察院等部门沟！通协作？。强化环境保》护行政执法与—刑，事司法衔《接配合建立涉嫌环】境，污，染犯罪案件移送【季度调度机制定期向！社会通报环境违法案！件查处、移送情【。况加：强对各？级政府和有关部【门环：境保护？工，作的：监督对地方党委、政！府，环，。境保护工作部署和落！实情况开展》综合：督查完善《污染源日《常监：管随机抽查机制抽查！结果定？期向社会《公布（省《环保厅牵头省法院、！省检察院、省工信】委，、公安厅参与—）
：
（—三）切实《加强水环境管理【
？。 １．强化—环境质量目》标管理
《 《明确各类水体水质】保护：目标：逐一：排查：达标情况列入国【家目标责《任书中的不达标断】面所在市《（地）政府》（，行署）要制定不达】标水体治理方—案报省政府备—案自２０１６—年起定期向》社会公布对水质不达！标的区域实》施挂：牌督办必要时—采取：区域限批等》措施（省环》保厅牵头省水—利，厅参与）《
２．【深，化污染物排放总量】。控制
《 完《善，“十三五”环境【统计体系将》工业：、城镇生活、农业、！移动源等各类污【染，源纳入调查范—。围，制定全省《主要污染物总—量控制规《划完善核《。查核算方法和考【。核机制深入实行企】事，。业单：位污染物排放总量】控制：制度（？省环保厅牵头—省发改委、工—信，委、住建厅、农【委、水利厅、农垦总！局参：与）
３．！严格环？。境风险控制
— 防范环【境风险定期评估沿】江，河湖库工《业企业、工》业，集聚区环《境和健康风险—落实风险防》。。控措施组织开展化工！园区：整体安全风险评【估加强和《。规，范化工园区安全管理！对危险化学品生产、！经营、使《用、：储存企？业依法实施》行政：许可审批严》格进行？重点监管新建—危险化？学品生产企业必【须进区入园制定执】行高：风，险污染物削》减替代进度计划【推进完成汞、—铅，削减和高毒农—药替代等削减—替代工？作严格控制环境激素！类化学品污》染配合国家完—成环：境，激素：类化学品调查—（省环？保厅牵？头省：安全监管局、工信委！。。、卫生？计生委、农委—、农垦总《局参与）《
： 稳妥处置突！发水环境污染事件】自２：０１６年起》各，级政府要按照属地】为主的原则制定【和完善水体污染突】发事件应急预案落实！责任主体《明确预警《。预报与？响应程？序、应急《处置及保障措—施等内容依法及时公！布预警信息强化污染！防治国际合》作，充分发？挥中俄环保合作平台！和应急联络机制作】用及时应对和妥善处！理跨：。国界水体污染突【发事件（省环保【厅牵：头省住建厅、农【委、水利厅、卫生】计生：委、：农垦总局参与）
】 ４．全【面推行排污许可
】。 《依法核发《排污许可证将排【污许可建《设成为？固定：点源：环境管理的核心制度！进一步？整合衔接现有各项环！境管理制度》实行排污许可—“一证？式”管？理禁止无证排污【或不按许可证排污按！照国家？相关法律法规要求和！工作部署出台我省排！污许可证核发工作方！案各：级政：。府，。要制定排污许—可证：日常管理要》求建：立排污许可证台账】管理体系《全面开展排污—许可证核发工—作２０１６》年底前完成》国控重点《污染源排污许可证】的核发；２０—。１７年底前建—成省级排污许—。可证管理信息平台全！。面，开，展排污许可证核发】工作（？省，环保厅？负责）
】（四）强化科技支撑！
１．【推广示范先进适用技！术
结合】黑，龙江省？千户科技型企—业三年行《动计划的推进落【。实加快推动符—合条件的饮用水【净化、节《水、水污染》治理及循环利用、城！。市雨水收集利用【、再生水安全回用】、水：。生态修复、畜—禽养殖污染防治等】适用：技术：成果：转化、？。推广和应用发挥企业！的技术创新主体作】用推动水处理重【点企业与科研院所、！高等学？校组建产学研技术】创新战略联盟鼓励支！持联盟示范》推广控源减排和清】洁生产先进技—术（省科技厅牵【头省发改《委，、工：信委：、环保？厅、住建厅、—农委、农垦总局参与！）
？ ２《．鼓励支持》应用：技，。术研究
》 整合省内科技！资源：鼓励：。企业和科《研机构通过相—关国家科技计—划（专项）开展重】点行业？废水深度处理—、生活污水》低成本高标准处理、！工，业高盐？废水脱盐、饮用水】微量有毒污》。。染物处？。理、地下《。水污染修复、危险】化学品？事故应急处》置等技术研发—省科学？基金对符合立项条件！的水处理相关领域重！大关键技《术攻关和学科应【用性基础研究项【目给予支持鼓励【科研院？所、高校《和高新技术企—业积极申报和承【担中外政《府间科技《。合，作项目和国际—科技合作计划加强】水生态保护》、农业面源污染【防治、水《环境监控预》警、水处理工—艺技术装《备等领域国际交流】合作（省科》技，厅牵头省发改委【、工信委、外办、财！政，厅、国土资源厅、】环保厅？、住建厅、农委、】水利厅、卫》生计生委、农垦总】局参与？）
—３．大力发展环保】产业
提】升环保技术装备水】平扶持国家级哈【尔滨：环保科技产业园【区建设打造集环保】技术：研发、装备制造、】环境服务于》一体的环保示—范园区？支持省内骨干企业高！寒地区生活污水脱】氮除：磷深度？处理、饮用》水，。微污染去除、—面源污染《。治理、高浓度难降解！有机废水处理—。、垃圾渗滤液处【理、：污泥高效脱水—技术：等技术和装备的研】发推进先进适用的节！水、治污、》修复技术和装—备产业化《发展（省发改委【。牵头省工信委、【。科，技厅、财政厅、环】保厅、住建厅、【水，。利厅参与）
！ 加快《发展环保《。服务业？落实黑龙江省—。人民：政府办？公厅关于推行环境】污染第三方治—理，的实施意见（黑政】办发〔２０１５〕５！６号：）推动建立符合【省情实际《的排污者《付费：。。、环境污染第—三，方治理的治污—新机制到２》。０１：７年底全省》初步形成统》一开放的第三方治理！市，场；到２０２０年形！成较：为完善的第三方治理！市场环境治理效率和！专，业化水平明》显提高出台黑—龙江省推广运用政府！和社会资本合作（Ｐ！Ｐ，Ｐ）模式工》作实施方案》（黑政办发〔２【。０１：５〕６３号）筛选】。和推进适《宜ＰＰ？Ｐ模式的环保服【务类项目《建设研究制》定，。支持Ｐ？ＰＰ项？目建设的财政扶【持政策鼓励》和引：导社会资《本积极参《与项目建设（省【发改委牵《头省工信委、—财政厅、环保厅【、住建厅参与）
】 四、保障】。机，制，
（一）】明确和落《实各：方责任
】１．强化《地，方政府？水环境保护责—任
： ： ，。 各：级政：府是实施本工作【方案的？责，任主体要分别制定并！公布本辖区水—污染防治工作方【案逐年确定重点【任，务和年度目标要【不断完善政》策措施加大资金【投入统筹城乡水污】染，。治理：强化监？管确保各项任务全面！。完成各？市，（地）及省直接管理！县（市）工作方案报！省政：府备案？（省环保厅》牵头：。省，委组：。织部：、省发？改委、财《政，厅、住建厅、水利】厅参与？）
２【．加强部门协调联动！
？ 建？立全省？水污染防治工—作协作机制充分【发挥黑龙江省—。松花江流域污—染防治工作领导小组！作用：研究解决《重大事项督促指导各！市（：。地）政府（行—署，）完成？相关工作任务及目】。标各有关部门要【认真按？照职责？分工切实做好水【污染防治相关—工作省环保厅要加】强统一指导、协【调和监？督工作？进展及？时向省政府报告（省！环保：厅牵头省直各有关】部门参与）》。
３—。．落实排污单位【主体：责任：
各—类排：污单位要严格执行环！保法：律法规和制度加【强污染治理设—施建设？和运行管理开展自】行监：测落实治污减—排、环？境风险防范等责任】。企业污？。染物排放信》。息自行监测结—果定期向社会—公开省内中央企业】和国有企业要带头落！实工业？园内的企业要探【索建立？。。环保自律机》制（省？环，保厅牵？头省工信委、—国资委？。参与）
》 ４《．严格目《标任务考《核，
省政府同！各市（地）政府（行！署）、省《直接管理县（市）政！。府签订水污染—防治目标责任书分解！。落实：目标任务切》实落实“党》政同责”《和“一岗双责—”制定？。省级水？污染：防治：工作方案实》施考核办法》每年：对各市（地）—、，。省直接管理县—（市）工作方案实】。。施情况进行考核【考核结果《向社会公布并作为】对领导班子和—领，导干部综合考核评】价的重要依据—以及水污染防治【相关资金《。分配：。的重要参《考（省环保厅牵头省！委组织部参与）
】。 对未通过】年度考核的要约【谈相关市（地）【政府：（行：署）及其有关—部门：负责：人提出整改意见予】以督促；对有关地区！和企业实施建设项目！环评限？批环保部门和监察】机关要？建立联？动机：制对因工作不—力、履职缺位等导】致未：能有效应对水环【境污染事件的—以及干预、伪造数】据和没？有完成年度目标任】务的要依法依纪【追究有？关单位和人员责任对！不顾：生态环境盲目决策导！致水环境《质，量恶：化造成严重后果的】领，导干：部要记录在案视情节！轻，重给予组织处理【或党纪政纪处分【已，经离：任的也要终身—追究责任（省环【保厅：牵头省监察厅参与）！
？ （二）强化】。公众参与和社会【。监督
《 １．》依法公开环境—。信息
？ 省政府每年！对各市？（地）的水环境质量！状况进行统》一排名并将结果公开！发布各市（地）【。政府：（行署）《要定期公布本行【政区域内水环—境质量状《况国控重点排污【单，位应依？法，向社会公开其产生的！主，要，污染物名称》。、，排，放方式、排放浓度】和总量？、超标排《放情况以及污染防治！设施的建设》和运行情况主动接受！监督（省环保厅牵头！省发改委、工—信委参与）
— ２．加强】社会监督
【 ：邀请公众、》环，保，公益组织参与重要】环境执？法行：动和突？发水污？染事件调《查公开？曝光环境违法典型案！件，健全举报制度充分】发挥“？１２３６９”环保】举报热线和》网络平台《作用每月《公开举报受》理和：环境信访案件办理】信息：。通过：网络、报《纸、公告等形式【做好建设《项目环？评信息公《开，充分听取公众意见为！公众、社会组—织提供水污染防治法！规培训和咨询加大】环境公益诉讼的宣】传对社会组织提起环！境公益诉讼给予【必要：支持（省环保厅【负责）？
３．【构建全民行动格【局
—树立“节水》洁水人人《有责”？。的行：为，准则加强《宣传：教育：把水资？源、水环境》保护和水《情知：识，纳入国民教育体系提！高公众对《经济社会发展—和环境保护客观【规律的认识依托全国！中小学环境教育社会！实践等？教育基？地开展？节水：教育、水土保持教育！等开展环《保社会实践活动支】持民间环保机构【、，志愿者开展工—作，倡导绿色《消，费新风尚开展—环保社区《、学校、家庭等【。群众性创建活—动推：动节：约用水鼓励购买使用！节水产品和环境标】志产品（省环保【厅牵：头省教？育厅、住《建厅、水利》厅参与）
】 附件１．流域水】质目标清单
【 ， — ２．市级及【以上城市集中式饮】用水水？源清：单，。。
【 ： ３．地下—。水监测点位》水，。质目标？清单
— — ，４．市？级及以上城市建成区！黑臭水体《清单：
