黑龙江？省水污染防治—工作方案  【   ？  为深入贯彻落实！国务院水《污染防治行动计划（！国，发〔２０１５〕【１７：。号，）切实加大》水污：染防治力《度改善全省水环【境质量保障》水生态安全结合我】省实：际特制定《本工作方案   ！  一、总》体要求 《    《（一）指导思—想  ？   全面落实党的！十八大和《十八届三中》、四：中、五中全》会和：省委十一《届六次全会精神牢固！树立创新、协—调、绿？色、开放、共享【的发展理《念认真贯彻落—实，。。“五大规《划”：发展：战略以建设生态文】明黑龙江《为统揽以改善水环境！质量为核心以保【障人民群众身心健康！为出发点坚持改革】创新、坚《。持依：法推进、坚持—考核问责、坚持【全民：参与按？照“节水优先、【空间均衡、》系统治理、》两手发力”》原则对江河》湖库实施分》流域、分区域、【分阶段科学治理系】统推进水污染防【治、水生态》保护和水资源—。管理形成“政府统领！、，企业：。施治、？市场驱动、公众参】与，”的：水，污染防治新机制不】断改善全省水环境】。质量实现经济—社会发展和水—生态环境《和，谐，共，赢 ：     （二】），工作目？标     到【。２０２０年全—省水环境质》量得到阶段》性改善污染严重水体！基本消除《饮用水安《全，有效保障地下水质】量保：持稳定水生态—环境状况稳中趋好主！要河湖生态水—量得：。到基本保证到２０】３０年全省水环境】质量总体改善—水生态系统得到全面！保护：到本世纪中叶生态环！境质量全面改善【生态系统实》现良性循环   】  （三）主要指】。标    》 分年度到２—０１７年列》入国家？水污染防治目标责】任书中的６２个断】面水质优良（—达到或优《于，Ⅲ类）？比例达到５３．２】％以上？到２：０２０年水质优【良（达到或优于【Ⅲ类）比例达到【５９．７％以上市级！城市集中式饮用【水水源水质达到或优！于Ⅲ类比例高于【７７．１％市级【城市建成区黑臭水体！均，控制在？１０％以《内，镜，泊，湖、兴凯湖流域水】生态：环，境状况有所改—善地下水质量—考核点位极差比例】控制在１７．８％左！右     分流】域到２０２》０年列入国》家水污染《防治目标责任书【中的６？２个：。断面松花江流—域Ⅰ～Ⅲ类断面比例！达到６２．》５％黑龙《江流：域Ⅰ～Ⅲ类》断，面比例达到６０【％乌苏里江流域【Ⅰ～Ⅲ类断面比例达！到，４５％？绥芬河流域Ⅰ—～Ⅲ类断《面，比例达到１００％】     —二、主要任务 【    《（一）实施最—严格水资源管理 】  ： ， １．控制用—水总量？     强化用】水监督管理健全取用！水，总量控？制指标？体，系制定？完善牡丹《江、倭肯河、乌裕尔！河等主要河》流水量？分配方案加强相关规！划和项目建设布【局水资源论证国民经！济和社会发》展规划以及城—市总体规划》的编制？、重大建设项目【的布局应《充分考虑《当地水？资源条？件和防洪《要求严格取水许【可审批对取用水【。总量已达到或超过】控制指标的地—区，暂停审批《其建设项目的新增】取水许可对纳入取】。水许可管《理的单位和其—。他用水？大户实行《计划用水管理建【立重点监控用水单】位名录新、改、扩】建项目用水要—达到行业先进水平严！格落实建设项目【节水设施“三同时】”要求到２０２０年！全省用水总量控【制在３５３．３４亿！立方米以内（省水利！厅牵头？省发改委、工信委】、住建？厅、：农委、商务厅、农】垦总局、森》工总局参与》地方各级政府—负责落实以下—均需地方各》。级政府落实》省农垦总局和省森】工总局配合不再列】。出）   》 ， 严控地下水—超采在黑龙》江省地质灾害防治规！划划定的地》质，灾害易发区开发利用！地下水应进行地质灾！害危险性评估—从严审批地热—水、矿泉水开—发取水许《可和采矿许可—依法规范机井建设】管理开展已建机井】排查登？记逐步关闭未经批准！的和公共供水—管网覆盖范围内【的自备水井２—０１７年底》前完成地下》水，超采区复核和禁采区！。、限采？区范围划定积极【推进哈尔滨市、大】庆市超采区综合【治理禁？止超采区内工农业生！产及服务业项目新】增取用地下水逐步】削减：地下水开采量到【２０２？０年：基本实现地下水采补！平衡（？省水：利厅、国土资源厅负！责） ？    ２》．提：高用水效率   】。。  各级政府要【将节水目标任务【完成情况纳入政【府绩效考核》鼓，。励双鸭山《市、鹤岗市、鸡西市！、七台河市》等四煤城《开发利用矿井—疏干水哈尔滨市开发！利用：城市污？。水处：理厂再？生水逐步提高—非常规水源的利【用率到２０２—０年全？省，万元国内生》。产总值用水量、万元！工业增？加值用水《量较２０１５—年，。分别降低１７％和２！。３％以上（省水利厅！牵头省？发改委、工信委、住！建，厅、煤管局参与） ！    抓好工【业节水开展节水诊】断、水平衡测试【、用水？效率：评，估严格用水定额管】理完善高耗水—。行，业取用水定额标准】鼓励高耗水企业实】。施节：水技术改造》实，现企业对《标达标强化节—水监察和环境—监察：倒逼重点行业—及工业园区》加快节水技术升级】到２０２０年—力争全省电力、【钢铁、纺织、造纸】、石油石化》、化工、《食品发酵等》高耗水行业达到先进！定额标准（省工信委！、水利？厅牵头省环保厅参】与） ？    加》强城镇节水禁止生】产、销售不符合节水！标准的？产，品和设备限期淘汰公！共建筑中不符—合节水标《准的水嘴、便器水箱！等，生活用水器》具省、市、县三级】。公共机构分别于【２０１？６年、２０１７年】和２０１８》年建成节水型—单位对？使用超过５０年和材！质落后？的，供水管网开展检漏、！测，漏排查和更》新改造到《２０１７年管—网漏损？。。率控：制在１２《％以内；到２０２０！年控制在１０％【以内积极推行—低影响开发建设【模，式，配套建设滞》、渗、蓄、用、【排相结合的》雨，水收集利用设—施推进海绵城市【。建设新建城区硬化地！面可渗透性面积【要达到４０％以【上，（省住建厅牵头【省发改委《、工：。信委、水利厅、质监！。局、机关《事务管理局参与）】     发展【农业节水大力发【展渠道防渗、—管道：输水：、喷灌、《滴灌等节水灌溉技】术完善灌溉用水计量！。设施到２０２０年】完成５？。０处大中型》灌区续建配套—与节水？改，造全省水稻节—水控制？灌，溉技术推广》面积：达，到１５００》万亩旱田节水—灌溉面积达到４０】００：万亩：农田灌溉水有—效利用系数达到０．！５８８以《。上（省水利厅、【农委：牵头省财政厅、农垦！总局参与《）  ？   ３．科学保】护水资源《   ？  继续实施最【严格水资源管理【制度考核建立完善】水功能区水质达标和！。纳污总量《控制评价体系全【面强化水功》。。能，区监督管《理加强入河》排污口设置审批从】严核定水域纳污能力！严格入河湖》排污总量控制—结合：水利普查成果完善重！要入河排《污口管理台账全面推！进，重要：入河排污口规范化建！设积极推进哈—尔滨市、鹤岗市、】牡丹江市国》家水生态文明城市】试点工作按计—划完：成试点建设任务（省！水利：厅，。牵头省发《改委、环保厅参【与）  《 ，  加强《江河：湖，库水量调度管理【完善：水量调度方》案采取闸坝联合调】度、生态补水等措施！合理安排《下泄水量和泄流时】段维：持河湖基《本生态用水需求【逐，步加强阿什河、讷谟！。尔河、？倭肯河、穆》棱河和绥芬》河等河流枯水期生】态基流？保障：发挥好水利工程在】改善水质中的作用】加快推进鹤岗市关门！嘴子水库、绥棱【县，阁山水库、三江连通！工程：等控制性水》利工程新《建，。水电水利《工程应同步建设【生态流量泄放设【施；：承担：生态供水任务的现】有水利工程要—。严格按批准的—调度方？案满足生态供水【需要（省水》利，厅牵头省《环保厅参与） 【   ？ ，科学确定生态—流量对列入全国重】要江：河湖泊水功》能区划（２０１１】－，２０３０《年）：的松花江干流、嫩】江干流、《呼兰河、《挠力河等２５条河流！科学确定主要控【制断面生态流量并作！为流域水《量，调度的？重要参？考（省水《利厅：牵头省环保厅、【林，业厅参与） —     （二）全！面控制污染物排放】     １—．狠抓工业污染防治！ ，  ：  取缔“十小【”企：业全面？排查装备水》。平低、环保设施差】的小型工业企—业２０１６年底前各！级政府要《按照水污染》防治法律法》规要：求全部取缔不符合国！家产业政《策的造？纸，、，制革、炼焦、炼油、！电镀、？农药：等严重污《染水环境的生产项】目，取缔结？果，向社会？公开并报工》业，和环：境保护行政主管【部门：备案：（省：环保厅牵头省工信委！。、国：土，资源厅？、发改委参与—），     加强重】点，行业源头控制进一】步加大造纸、焦【化、农副食品加工、！原料药制造、化学原！料和化学制品制【造、氮肥、农药【等重：点行业的清洁生【产审核力度新、【改、扩建上述行【业建设项目》应实行主要污染物】排放等量或减量置】换制定重点行业专项！。治理方案积极争取中！央财政资《金实施企业清洁【化改：造造纸、《钢铁、氮肥、—印染、制药（抗【生素、？维生：素）、制革等行业于！。２０１？７，。年底前达到国家【规定：的技：术（工艺《）改造？要求（省环保厅牵头！省工信委《、发改委《、财：政厅参与） —    集中治理】工业集聚区水污染】强化经济技》。术开发区《、高新技术产—业开发区《、，保，税，区，、出口加工区等工业！集聚区的污染治理工！业集聚区开发建设】应依法？进行规划《环，境影响？评价工业集聚—区内工业废水必须经！预处理达到集中【处理要？求，后方可进入污水【。集中处理《设施新？建、升？级工业集《。聚区应同步规—划和建设污》水、：。垃圾集中《处理等污染》治，理设施２０１７【年底前工业集聚区应！按规定建成污—水集中处理》设施并安装自动在】线，。监控装置；逾期未完！成的一律暂停审批】和核准？园区内？增，加水污染物排放的】建设项目并依照【。有关规定撤销园区】资格：（省环保厅牵头省】发改委、《科技厅、工信委【、商务厅参与）【     ２．强化！城镇生活污染治理 ！   ？。 加快城镇污—水，处理设施建》设与改造科》学编制黑龙江—省“十三五”污水】治理建设《规划加快推进规划】项目：落实确保《污水处理《能力满足快速发展的！城镇化需《要现有城镇污水处】理，。设施要因地制宜进】行，改，造２０２０年底前达！到国：家要求的排放—标准：和再生利用》要求大庆市及周【。边闭：流区范围内具备条件！的和向肇兰新河【排水的？城镇污水处理设【施应于２０１７年底！前达到？一级Ａ排《放标：。准建成区水》体水质？达，不到地表《水Ⅳ类标准的城市新！建污：水处理设施》要执行？一级Ａ排放标—准到２０２０年新】增污水处理规模６】０万吨／日所有县城！和３：万人口以上重点【建制镇具备污水收集！处理能力县城、城】市污水处理率分别】达到８？０％、９０％左【。右（省住建厅牵头】省发改委、环保厅参！与）     全】面加强配套管—网建设强化》城中村、《。老旧城区和城乡结合！部污水截流、—收集大力推》进合流制排水—系统雨污分流改造难！以改造的应采—取，截流、调蓄》和治理等《。措施除干旱地—。。。区外新建城区应全面！实行雨污分流鼓励对！初期雨水进行收集】、，处理：和资源化利用—。深入推进《现有污水处理设施配！。套管网建设新建污水！处理设施的配—套，管，网应同步设》计、同步建》设、同步投》入到２０２０年全省！新、改建《排水：管网不低于１—５００公里市—。级城：市建城区基本实现】全收集？、，全，处理哈尔滨》市要于２０１７【年底：前基：本实现（省住建【。厅牵头省发改委、环！。保厅参与）    ！ 推进污《泥处理？处置加快推进污泥】。处理处置设》施建设严格禁止【处理处置不》达标的污泥进—入耕地？全面取缔非》法污泥堆放点到２０！。１７年现有污泥处理！设施基本完》成达标改造；市【级城市无害化—污泥处理处置项【目基本？完成：开工前准备到２０】２０年市级城—市污：泥无害化处理处置项！目全部建成》污泥无害化处理处置！率达到９０％以上鼓！励，有条件的县级以上】城镇建设污泥稳【定化、无害化和资】源，化处：理处置设施》（省住建厅》。牵头省发改》委、工信委、—环，保，厅、农委、农垦总局！参与） 》    ３》．推进农业》农村污染防治  】  ： ，防治畜禽养》殖污：染各级政《府要于２０１—。６年底前完成—畜禽养殖禁养区【划定：并制定？畜禽：养殖场（《小区：、，专业户）关》闭或搬迁方案—２０１７年底—前完成清理整顿禁养！区划定结《果应及？时向社会公布并【报省环保《和畜牧兽《医行政主《管，。部门备案全》面，加强：畜禽：。养殖污染防治现【。有规模？化畜禽养殖场（【小区）？要配套建设粪便污】水贮存？。、处理、利用等设】施；散养《密集区内《要实：行畜：禽粪便污水分户收】集，、集中？。处理利用；》自２０？１６年起新、改、】扩建规模化畜—禽，养殖场（《小区）要实》施雨污分流、—粪，便污水资源化利【用未按？要求建成无害—化污水污《物处理设施》的养殖场《（小区）不得通过动！物防：疫条件审《批到２？０２０年规模化畜禽！养殖场？（小：区）配套建设废【弃物处？理利用设施的比例】达到７５％》以上（省环保厅牵头！省农：垦，总，局、畜牧兽医—。局参与）  —   加快》农业结构调》整开展粮豆（玉米大！豆）轮？作试点稳《步推进马铃薯—与谷物协调发—展大力发展城市周】边，和沿：。。边口岸设《施农业蔬《菜生产松嫩平原和三！。江平原？。等地下？水易受污染地区优】先种植需《肥需药量低、环【境效益？突出的农作》物在西部干》旱区增加谷子、高】粱等耐旱杂》粮种植；《在北：部四、五《积温区开展米豆麦轮！作，促进：化肥需求低的农作物！面积恢复性增长（】省农委、水利厅牵头！省发改委《、国土资源》厅、农垦总局、【农业开发办参与）】     控—制，农业：面源污染设立绿色防！控和统防统治—示范区？开展植？保，。一，体化服务示范推广】低，毒、低？残留：农药：使用到２０２０【年农：作物重？大病虫害统防统治】覆盖率达到４—０，％，、绿色防控》措施处置率达—到２：５％大力推广测土配！方和精准施肥到【２０２０年》全省测土配》方施肥推广覆盖率达！到９０％以》上化肥利用率提【高到：４０％以《上，加大农？用残膜清理》回收与？资源化利用力度加强！废，弃农药包《装物监？管认真落《实，黑龙江省亿》亩生态高产标准农】田建设任务扩大【。绿色食品种植—面，积到２０２０—。年力争全省绿—色，（有机）食品认【证面积达到》７４００万》亩（省农委》牵头省发改委、【财政厅、国土—资源厅、环》保厅、水利厅、农】垦总局、农业—。开发办参与）—。     建立健】全农业面源污染消】。纳及监测预警体系在！巴彦：县、克东县、富锦】市等地继《续开展地表径—流，和地下淋溶氮、【磷流失监测在哈【尔滨市、《。齐齐哈尔《市、：牡丹江市、鸡西【市等４市继续开展】地膜残留《量监：测到２０《２，０，年初步建成农业【面源污染监测—预警体系松花江【。、嫩江、乌苏—里江：和黑龙江流域—内的水稻主产—区兴凯湖、镜泊【湖、五大《连池、连《环湖等敏感》区域及磨盘山水库等！重要饮用水水源周边！区域应利用现有沟、！塘、窖等建设生【态沟渠、污水净化塘！、地表径流集蓄池】等设施净化农—。田排水及地表径流（！。省农委牵头省水【利，厅、农垦《总局：参与） 《    防治水产】。养殖：污染进一步加大【水，产品产地和市场监测！力度加强养殖—环，节投入品《的监：管，有，效，。杜绝违禁投》入品的使用鼓励和扶！持使用？人工配合饲料逐步减！少冰鲜杂鱼》饲料使用《积极：推广水产健康养【。殖、节能《减排技术《以水产健康养殖示】。范场：创建为牵动推进【水产健康养殖规模】化发展到２０—２０年全省》部级水？产健康示范场区【达到２００个省【级达到３００—个水产健康》养殖面积达到—４０万？公顷（省农》委负：责）     加】快农村环《境综合整治》因地制宜开展农【村生活污水治—理鼓励以《县级行政区域为单元！实行农？。村污水处《理，统一规划、统一建设！、统一管理；在有】条，。件的地区推进城镇污！水处理设施和服【务向：农村延？伸继续深化“以奖】促治”政《策以地？表水水源地周—边农村地区》为重点推进实—施农村饮用水水源】保护、农《村生：活垃圾处理、农村生！活污水处《理和畜禽粪便—处理等农村环—境综合整治示范工程！到，２０２０《年新增？完成环境综》合整治的建制村【１３００个（省【环保厅？牵，头省财政厅、住建】厅、水利厅、农【委、农？垦总局、《畜牧兽医局参—与）   》  ４．加》强船舶港口污染【控制    — 积极治理船舶污】染开展？。从事水路运输河【船排查登记依法强】制报废超《过使用年限的船舶】２０２１年起投入使！用，的内河船舶应执行】。国家新修订的—船舶及？其设施、设》备的相关环保标准】；其他船舶》于２０２０年底前完！成改造经改造仍【不能达到要求的【限期予以淘汰航【行于我省《。水域的国际》航线船舶要强制配备！压载水处理设备【拆船、修造船—作业地点、作—业方：案，及保障措施应符合水！上交通？安全与防治污染要】求船舶含污》油水、？生活污水、垃—圾等：应于拆船前清—除，完毕（？。黑龙江海《事局牵头省》工信委、交通—运输厅参与）   ！  加？强港口码《头污染防治》大，力推进港口》装卸机械“油改电】”工程编制实施【全省港口、码头【、装卸站污染防治】。方案：２０１６年底前港】口、码头、装卸站】。。及船：舶修造厂所在地【区完成本区域—船舶污染物接收【、，转运及处置》能，力，。评估编制完善接收、！转运及处置》设施建设方案位于内！河的港口、码头【、装卸站《及船舶修造厂于【２０：２０年底前达到建】设要求？港口、码头》、装卸站的》经营：。人２０１６》年底前完成防—治船：舶污：染及其有关》活动污染水环境的应！急计划制定》。（省交通运输厅【牵头省工《信委、环保》厅，。、住：建厅、农委、农【垦总局、黑龙江【海事局参《与）  《 ，  （？三）推动《经，。济结构转型升级  ！   １．依法淘汰！落后产？。能     自【２０１？５年起各《级政府？要依据部分》工业行业淘汰落【后，生产：工艺装备和产品指导！目录、产业》结构调整指导目录及！相关行业污染物排放！标，准结合水质》改善要求及产业发展！情，。况制定？并实施分年度—的落后？产能淘汰《方案淘汰完》成，情况每半年报上级工！业，和环保？行政主管部门备案】产能严重过剩—行业除？等量或减量置—换外不？得以任？何名：义、任何方式对新】增产能项目予以备】案未完成淘汰任【务的地？区，。暂停审？批和核准其相关行业！。新建项目（省工信】委牵：头省发改委》、环保厅《参与）     ２！．优化空间布局【    《 合理确定发展布局！、结构和规模根据水！资源和水环》境承载？能力以水定城、以水！定地、以水定—人、：以水：定产重大《项目：原，则上布局在重点开发！区并符合《城乡规划和土地利】用总：体规：划鼓励发展》节水高效现代农【业、：低耗水高新技术【产业：；依托生态资源优】势大力发展生态环保！型旅游？业严：格控制？缺水地区《、水污染严重—地区和敏感区域高】耗水、高《污染行业发展—松花江？。干，流及一？级支流沿岸要着【重防控石油加工【、化学原料和化学品！制造：、医：药制造、化学—纤维制造《、有色金属冶炼、】纺织印染等项目环境！风险合理布局生产装！置及危险《化学品仓《储，等设施（省》。发改委、工信委牵头！省国土资源厅、【环保厅、住建—。厅，、，农委、水利厅、农垦！总局：。、安全监管局—、，旅游局参与》）   《。  推动污》染企业退出各级【政府要按照城市建】成区：污染较重《企业搬迁改》造工作指《南有关要求》有序搬迁改》造或依法关闭城市建！成，区内现有钢铁、有】色金属、造纸、印染！。、原料药《制造、化工等污【染较重的企业（省】工信委？牵，头省环保厅参与）】    《 积极保护生态空间！严格城市规划—。蓝线管理城市规划区！范围：内应保留一定比【例的水域《面积新建项目一律不！得违规占用水—域，严，。格水域岸线用途管】制土地？开，发利用应按》照有：关法律法规和技【术标准要求留足河道！、湖泊的管》理和保？护，范围非法挤占的【应限期退出（省国土！资源厅？、住：建厅牵头省环保厅、！水利厅参与）  】  ： ３．严格环境【准入     根】据流域？水质目标和》主体功能区》规划要求细化—。功能分区实施差别】化环：境准：入政策直接向嫩【。江干流、阿什—河、肇兰新河、甘河！、兴凯湖、镜泊湖】等河流（湖泊）排水！的新、改、扩建【。项目新增水体—超标：污，染物应执行减—量置换加强》水资：源监：测，网络建设实施承【载能力监测预警已超！。过承载能力的—地区要实施水污染物！削减方案加快调整】发展规划和产—业结构到２０—２０年完成市、县】域水资？源、水环境承载【能力现状《评价：（省环保厅牵头【省，发改委、住建厅【、水利厅参与）  ！   ４《．推：进循环发《展     —加强：工业水循环利用以】龙煤集团为重点大力！推进矿井水》综合：利用：满足周边农业—。。、高：耗，水工业？和缺水地《区居民生活用水需】。求加强洗煤废水【循环利用到２—０２０？年国有重点煤矿矿】井水综合《。。利用率达《到７：５％鼓？励高耗水企业废水】深度处理回用到２０！。２０年全《省工业用水重复【利，用率不低于９５％（！省工信委牵头省【发改委、煤》管局、水《利，厅，。参与）    【 促进再生水—利用加快推进污水再！生水设施建》设工业生产、城市】绿，化、道路清扫—、，车辆冲洗、建筑施】工以及生态景观等】。。用水：优，先使用？。再生水；具》备使：用再生水《条件但未充分利【用的：钢铁、火《电、：化工、制浆》造纸、印染等—高耗水？。行，业不得批准》其新增取水许可积极！推动高速《公路服务区污水处理！和利用（省住—建厅牵头省发—改委、工信委—、环：保厅、交《通运输厅、》水，利厅：参与）  》  ： （四）全力保障水！。生态环境安全   ！  １？．保障饮《用水水源安全   ！  从水源到—水龙头全过程监【管饮用水安全各级政！府，及供水单位应—定期监？测、检测和评估【本行政？区域内？饮用水水《源、供水厂出水和】用户水龙头》。水质等饮水》安全状况市》级城市自２０１６年！起每季度《向，社会公开《饮用水水源、—供水厂出水》和，用户水龙头水—。。质，等饮：。水安全状《况自：２０１８年》起所：有县级及以上城市】饮，水安全状《况信息向社会公【。开（：省环：保厅：牵头省发改委、财】政厅、？住建厅、水利厅、】卫生计生委参与） ！    强化—饮用水水源保—护按：照国家有关规定落实！饮用水水源各—。级保护区污染—防治措施开展饮用】水水源规范化建设到！２０２０年完成所】有县级及《以上城市《饮，用水水源警示标志】设，立和隔离防》护，设施建设完成保【护区内的违法建筑】和，排污口清拆整治严格！水源保护区》内管线穿越、—交通运输等风险源和！。周边风险企业监【管加强农村饮用水源！保护：和水质检测到２０１！７，年所有乡镇、农【村集：中式：饮用水水源完—成保护区《划定采取《针对性防范和治理措！施保：障供水？安全（省《环保厅牵头》省公安厅、财政【厅、：交通运输厅、水利厅！、卫生计生委—参与）     ！加快供水设施—建，设，统筹城乡区域—。。供水切实《保障城市供水—。。安全重点实施鸡西市！、七：台河市城市引水工程！完善中小城市以周】边，水库为主《、地下水源为辅的城！镇公共饮用水供水】体，系，哈尔：滨市、佳《木斯市、《牡丹江市等６—个单一供水的—市级城市于２０２０！年底前完《成备用水《源或应急水源—建设：支持县？城及重点镇城关【镇以：。上，水厂新建、改造【。升级：和，供水管网建设—改造到２０２０【年全省新建改—造供水管网１—９００？公里新增《供水能力５０—万吨：／日城市公》共供水？实，现普及率达到９【７％和水《质达标双目标（省】住建厅牵头》省财政厅、环保【厅，、水利厅参与）【    《。。 ２．防治地—。。下水污染   【  定期调查评【估集：中式地下水型饮用水！水源补给区等区域】环境状况石化生【产存贮？销售企？业和工业园区—、矿山开采区—、垃圾填《埋场等？区域应进行》必要的防渗处理按】国，家总：体安排部署２０１７！年底前完成加油【站地下油罐双层罐】更，新或防渗《池设置督《促报废矿井、钻井】、取水井进行封井回！填严格控制工业【废水：排放和废渣堆存加强！。生活污水、垃—圾，集，。中收集处理专题【开展两大平》原地下水污染调查】（省环保厅》牵头：省工信委、财—政厅、？国土资源厅、住建】厅、水利厅、商务厅！参与）    【。 ３．深化松花江】流域水？污，染防：治 ：    全面—推，。进落实？重点流域水污染【防治规划进一步深】化“以支促》干”“？一河一策”及“河（！段）长？”制：等流域治污模—式重点推进阿什【河、呼？兰河、安肇新河【、乌裕尔河》、讷谟尔河》、穆棱河《等流域和大》。。庆市及周边》。闭流：区综合？。治，理加大化学需氧【量、氨？氮、总磷及其他影响！人体健康的》污染物整治力—。度根据流域治—理需要探《索推行基《。于控制单元的差别】化水：环境管理政策对汇】入磨盘山水库、兴凯！湖、连环湖》、五大连池等—富营养化湖库的河】流实行总《磷排放控制；向【。阿什河排放》。污水的新、》扩建项？目氨氮指标应执行特！别排放限值》到，２０：。。１８年阿什河消除】劣Ｖ类水体；安肇新！河、肇兰新河严【重污染程度有—所降低；到２０２】０年松花江、嫩江、！牡丹江干流国控断面！水质稳定维持Ｉ【ＩＩ类松花》江流域水质》。在轻度污染基础上进！一步：改善黑龙《江、乌苏里江、【绥，芬河等跨界水体【。保持稳定（》省环保厅牵头省发】改，委、工信委、财【政厅、住建》厅、水利厅参与） ！    加强—良好水体保护—对江河源头及现状】水质达到或优—于ＩＩＩ类》的，江河湖库开展生态】安全评估《制定实？施生态？环境：保护方案纳入水质】较好湖泊《生态：环，境保护总体》规划（２０１３【２，０２０年）的１３个！湖（：库）于２０１７年底！前完成方案编—制到２０２０年兴】。凯湖、镜泊湖—恢复为ＩＩＩ类【水体；磨盘山水库】水，质下降趋势得到【遏制：；其他优于ＩＩＩ类！。（含ＩＩ《Ｉ类）水质的湖【。泊，及，其入：湖河：流保持或《优于现状水质—（省环保厅牵—头省外办、发—改委、财政厅、水】利厅：、林业厅参与） 】    ４．整【治城市黑臭》水体     按照！国家部署完成市级城！市，。建成区黑臭水体排】查制定？。实施整治方案向社会！公布本地区黑臭水】体名单、责任人【。、达标期限重点【推进：哈尔滨市、齐齐【哈尔市、牡丹—。江、佳木《斯、：大庆、？鹤岗、七台河和【绥，化市等建成区内的２！２条黑臭《水体整治《治理情况每半年向】社会公布《一次２０１》７年：。。底前实现河面无大】面积漂浮物河岸【。无垃圾？无，违法排污口哈尔【。滨市２０１７年底】前，要，基本消灭黑臭水【体，；其他？市级城？市，２０２０《年，底前完成黑臭水体】治理目标（省住建厅！牵头省环保》厅、农？。委、水利厅》。、农垦？。总局、畜牧》兽医局参与）— ，    《５．保护水和湿【地生态系统  【   科学划定生态！保护红线以主体【功能区为基础在重点！生态功？能区、生态环境【敏感区和脆弱区等区！域科学划定生—态保护红线２０１５！年底前完成木兰县生！态红线划定试—。点工：作２０１６年完成黑！龙江省生态保护红线！划定方案（省—。环保：厅牵头省《发改：委、财政厅、—国土资？源厅、农《委、水利厅、—林业厅、农垦总局】、，。森工总局参与）  ！ ，  ：开展湿地《保护与恢复着—力保护好兴凯湖【、镜泊？。湖、：扎龙湿地和》三江湿地《等自然保护区和重】要生态功能区原【生态：资源：。重点推进三》江流域湿地保护【与生态恢复工程、“！一湖：。、两网、《一带”？湿地保护《与修复？工程开展三江流【域，。湿地河湖《连通和生《态，廊，道，建设对非法侵—。占的自然《湿地限期予以恢【复对季节性》缺水严重的重要湿地！实施生？态补水到２０２０年！实现退耕还湿５０万！亩恢复湿地面积【。１００万亩（—省环保厅《、林业厅牵头—。省财政厅《、国：土资源厅、住建厅、！农委、水利厅、农垦！总局、畜牧兽医局】、森工总局参与） ！    加强滨河湖！带生态建《设加强江（河、【湖）源头的水源【。涵养和界江（河、】湖）沿岸护堤—护岸：建设逐步形成—乔、灌、草相结【合的多效《综合：防护体系强化—。流，域水土保持到２【０２：０年建成生态清洁型！小流域２０个完成】生态修复面》积０．？２，万平方公里（—省环保？厅、林业厅牵头省】财政厅、国土资源厅！、，。农委、水利厅—、，农垦总局参》与，） ：  ：  保护水生—生物多样性》开展水生动植物【。自然保护区》。检查评估２０２【０年底前新建—水生：动物自然保护区１处！水产种质资源—保护区？２处配合国家制【定实施松花》江流域水生生物多样！性保护方案争—取生物多样性保护重！大工程项目（省环保！厅，、林业？厅牵头省农》委参与）    】 三、制度措施 】    《（一）充分发挥市场！机，制作用    【 １．理顺价—格税费  》   加快》推进：水价：。改革全？省设市？城市原则上要—。于２：０１５年《底前全面建立居【民用水阶梯价格制】度；具备实施条【件的建制镇也要积】极推进２０２—０年底前全面实【行非居民《用，水超定额、》。。超，计划累进加价—。制度在五常市龙凤山！、庆安县柳河灌【区开展农业水价综】合改革试点探索【建立有？。利于农？业节约？。。用水的新机制合【理制定农业用水【价格探？索实行？分类水价《和超：定额：累进加价制度—到２０２０年—争取农业《用水价格《总体上达《到维护成本水平（】。省，物价监管局牵—头省财政厅》。、住：建厅、农委》、水利厅、》农垦总？局参与）  —  ：。 完善收费政—策按“污染》付费、公平负担、补！偿成本、合理—盈利：”，的原则２《０１６年底前将【污水处理费标—。准提升至国家规定的！最低收费《。标准水平城镇污【水处理？收费要公开透明【、做到？应收尽收《加，强对自备水源—用户污水《处理费的征收按照国！家水资源费征收标】准有关要求２—０１５年底前—将水资源费》平均征？。收标准调整》到国家规《定的水平《（，。省财：政厅、物价监管【局牵头省环保—厅、住？建厅、水利厅参与）！    《 ２．？促进多元融资   ！  引导社会—资，本投入拓宽金融租赁！公，司资：金渠道鼓励》其加大？对环保领域的支持】力度积极宣传贯【彻国：家有关水污染防治】政策鼓励《银行业金融机—构创新金融产—品和服务以政府【性担保机构为重【点推动？。我省融资担保—机构开展股权项目】收益权？、特：许，经营权、排污—权等质押融资担保】业务支？持水污染治理相【关企业通过境内外上！市、新三板和—省内区域《股权市场《。挂牌以及发行债券】等直接融资方—式筹措资金有效【利用资本市场做【大做强（省发改委】、财政厅《、金融办《。牵头省商务厅、黑龙！江，银监局、黑龙江证】监局：、人民银行》哈尔滨中心支—行、省农《业发展银行、—省国家开发银行、省！进出口信用银行、各！。省级商业银行参与）！     增加【政府资金投》入加大中央财—政水环境《保护资金的争取力度！各级政？府要积？极筹措资金重点支】持污水处理、污【泥处理？处置：、河道？整治、饮用水水【源保护、畜禽养殖】污染防治、水—。生态修复、应急清】。污等项目和工作环】境监管能力建设及】运行费用要》纳入当地政府—年度预算（省财政】厅，牵头省？发改委、环保厅、】。水，利厅参与）    ！。 ３．建立激励机制！     落—实国家？节水环保《“领：跑者”？。制度：鼓励节能减排先【进企业、工》。业集聚区的》用水：效率、排污强—度等达到更高标准支！持开展清《洁生产、节》约用水和污染—。治理等？示范（省发改委【牵头省工信委、财政！厅，、，环保厅？。、住建厅、水—利厅参与《。。） ：  ：  推行绿色信贷积！极发挥政策性—银行等？金融机构在》水环境保护中的作用！重点：支持循环经济—、污水？。处理、水资》源节：约、：水生态环境保护、】。清洁及可《再，生，能源利用等领域坚持！“区别？对待、？有，扶有控”的》原则：。加大对环境》服，务，业，信贷支持力度—定期向银行》业，金融机构通报相【关违：法违规企业名单严】格限制环境违—法企业贷款》加强：环境信？用体系建设》加快：。构建守信激励与【失信惩？戒机：制环保、银行、【证券、保险等单位】要加强？协作联？动于２０１７—年底前分《级建立？企，业环境信用评—价体系（人民银行哈！。尔滨中？心支行？牵头省？。发改委、工信委、】环，保厅、住《建厅、水利厅—、工商局、》金融办？、黑龙江银》。监局、黑龙江证监局！、黑龙江《保监局、省农业发】展银行、省国家开发！银行、省进出口信】用银行？、，各省：级商业银《行）：。   ？  开展环境—污染强制责任保【险试点推动落实【关于开展《环，境，。。污染强？制责任保险试点【工作：的，指导意见（环发〔２！０１３？〕１０号）鼓—。励涉重金属、—。石油化工、危险化】学品运输等高环境】风，险企业行业投保环】境污染责《任保险对投保企业信！息进行上网公布以】信息公开推》动企业环《境风险防范长效机】制建立（《人民银行哈尔—滨中心支行牵—头，省工信？。委、环？。保厅、？。交通运输《厅、黑？龙江保？监局参与）》     实—施，流，域跨界水环境—生态补偿继续在穆棱！河、呼兰《河实施流域跨—界，水环境生态补—偿试点？并逐步？在，省，内其他跨界河流推】广进一？步完善生态补偿资】金使用管理办—法按照“谁污—染、谁付费”的【原则：将扣缴资金》用于改善水环境【的，污，染防治项目研究建】立排污权有偿使用和！。交易框架体系—制定并实施排—污权有偿使》用与交易试》点方案（省》财政厅牵《头省发改委、—环，保厅：、水利厅参与）【 ，    （》。二，）严格？环境执法监管   ！  ：１．完善法规标准】 ，    根据中华】人民共和国》水污染防治法—修订进程和》我省实？际适时开展黑龙江】省松花江流域—水，污染防治条例的修订！制定符合我省水污染！。。防治需求的相关地】。方标准和《。技术规范（》。省环保厅牵头省【政府法制办、省【质监局参与） 【    《２．提升监管—水，。平   《。  完善流域—。协调：机制呼兰河、穆【棱河、乌裕尔河等】跨界重？点支流主要流经【。城市要牵《头建立流域污染防治！综，合协：调机制定期进行【会商实施联合监测、！联合执？法、应急联动、【信息：共享：共同做好河流水【污染防？治工作（《省环保厅牵》。头省交通运输厅【、农委、水利厅、】农垦总局、》。黑龙江海《事局参与《）     完善】水环境监测》网络统一《规划设置监测断面（！点位）２０１６【年完成４９个地表水！。国控断面增设工【作，２，０１７年底前新【。建４９６个市级城市！地下水水质监测点位！。完善水质《自动监测网络加强】。跨界水体监测提升】城镇饮？用水水源水质全【指标监？测能力到２０１８年！哈尔滨？。市、齐齐哈尔—。。市、牡丹《江市、佳木斯市等】４个城？市具：备独：立完成１０９—项指标全分析—能力组织《开展河湖水生—生物：监测及水体生物学评！。价（：省环保厅牵头省发改！委，。。、国：土资源厅《、住建厅、交—。通运输？。厅、农委《、，。水利厅、农垦—总局、黑《龙江海事局》参，与）     提高！环，境监管能力各市、】。县要按？照国：家有关要求建立和】完善环境《监管网格自２０【１６年？起在全？省范围内实》施环境监管网格【化管理在条件—。较好的地区探索建】。立城镇环境协管【员和：农村环保监督员制】度加：强环境监测、环【境，监察、环《。。境应急等专业技术】培训严格执行执法】、，监测：人员持证上岗制度（！省，环保厅负责）  】   ３．》加大执？法力度     】严，厉打：击环境违法行—为重点打击排污企】业偷：排偷放、超标—排放、监测》数，据弄：虚作假及《不正常使用防—治污染？设施等环《境行为？构成犯罪的依法追究！刑事责任对负有连带！责任：的环境服务第—三方机构依法严格】追，。责严肃？。查处建？设项目环《评领域各类环境违法！行为：严格落实省》政府关？于清：理整顿违法违—规，建设项？目，的通知要求对—不符合产业政策的】建，设项目依《法责令停业关—闭；污染物超—标排：放的既有建设项目依！法责：令限产、停》产整治（《省环保厅《牵头省公《安厅、住建厅参【与）：。     实行“】红，黄牌”管理制度【排，污企业应采取措施】确保稳定达标排【放逐：一排查？工业企业《排污情？况对超？标、超总量的企业予！以“黄牌”警示【。一律限制生产或【停产整治《。；对：整治仍不能达—。到要求且情节严【重的企业予以“红】。牌，”处罚一律停业、关！。闭，；自２０《１６年起定期公布】环保“黄牌”“红牌！”企业名单》（省环保《厅负：责） ？   ？ 完善环《境保护监《管机：制加强？环保、公安、法院】和检察院等部—门沟通协作强化环】境保护行政执法与刑！事司法？衔接配？合建：立涉：嫌环：境污染犯罪案件【。移送季度《调，度，机，制定：。期，向社会通报》环，境违法案件查处【、移送情况加—强对各级政府和【有关部门《环境保护工》作的监督对地方【党委、政府环境保】护工作部署和—落实情况《开展综合督查—完善：污染源日常监管随机！抽查机制抽查结果】定期向社会公布（省！环保厅牵头省法【院、省检《察院、省工信委、公！安厅参与）  】   （三）—切实加强水环境管】理     —１．强化环境质量】目标管理    】 明确各类水—体水质保护目标逐】一排查达《标情况列《入国家？目，。标责：任书中？的不达标断面所在】。市（地）政府—（行：署）要制定不达标水！体治理方《案报省政《府备案自２》０１６年《起定期向社会—公布对水质不达【标的区域实》施挂牌督办》。必要时采取》区，域限批等《措施（省环保厅【牵头省？水利：厅参与）《     ２．【深化污染物》排放总量控制  】   完善“十【。三五”环境》。统计体？系将工业、》城镇生活、》农业、？移动源？等各类污染源纳入调！查，范围制定全省主要】污染物？总量控制规》划完善核查》核算方法和》考核机？。制深入？。。实行企？事，业单位污染物排放】总量控制制度（省环！保厅：牵头省发改委、工】信委、？住建厅、农委、【。水利厅、农垦总局】参，与）   》  ３．严格环【境风险控《制     防范】环境风险定期评估】沿江河湖《库工：业企业、工业集聚区！。环境和健《康，风险落实风》险防控措施组织开展！化工园区整体安【全风险评估加强和】规范化工园区安全管！理对：危险化学品生产、】经营、使用、储存】企业依？法实施？行政许可《审批严格进行重【点监管新《建危险化学品生产】企业必须进区—。入，园制定执行高—风，险污染物削减—替代进？。度计划推进完成汞、！铅削：减和高毒农》。药替代等削减—替代工作严格—控制环境激素类化学！品污染配合国家完】成环境激《素类化学品调查（省！环保厅牵头省—安，全监管局、工—信委、卫生计生委、！农，委、农垦《总局参与）   ！ ， 稳妥处置突发水】环境：污染事件《自２０１６年起各】。级政府要按照属地为！主的原则制定和完善！。水，体污染？突，发事件？应急预案落实责任】主体明确预警预【报与响应程序、应】急处置及保》障措施等内容依法及！时公布预《警信：息强化污染防治国】际合作充分》发挥：中俄环保合作平台】和应急联络》机制作用及时应对和！妥善处理跨》。国界水？体污：染突发事件（省【环保厅牵头省住建厅！、农委、水利—厅、卫生计生—。委、农垦总局参【。与）    — ，４．：全面推行排污—许，可    》 依法核《发排污许可证—将排污许可建设【。。成为固定点源环境管！理的：。核心制度进一步整合！衔接现有各项—环，境，管理制度实行—排污许可“一—证式”管《理禁止无证排污或不！按许可证排污按照】国家相关《法律法规要求和工】作部署出台》我省排污许可证核】发工作方《案各级？政府要制《定排污许可证—日常管理要求建立】排污许可证台账管理！体系全面开展排污】许可证核发工作２】０１６年底前完成】国，控重点污染源—排污许可证的核【发；２０１７年底前！建成省级排污许【可证：管理信息平台全【面开展排污许可证】核发工作《（，省，环，保厅负责）  【  ： （四）强》化科技支撑》    《 ，１．推广示范—先进适用技术—  ：   结合黑龙【江省千户科技型【企业三年行》动计划的推进落【实加快推动符合条件！的饮：用水净？化、节水《、水：污染治理及循环利用！、城市？雨水：收，集利用、《再生水安《全回用？、水生态修复—、畜禽养殖污染防】治，等，。。适用技术成果转【化、推广《和应用发挥企—业的技术创新主【体，作用推动水处理重】。点企业与《科研院所、高等学】校，组，建产学研技》术创新战《略联盟鼓励支持联盟！示，范，推广控源减排和清】。洁生产先《进技术（《省科：技，厅牵头省发改委【、工信委、环保厅、！住建厅、农》委、农垦总局参与】。），     ２．【鼓励：支持应用《技术研究 》  ：  整合省内科【技资源鼓励企业和科！。研，机构：通，过相关国《家科技？计划（专项）开【展，重，。点行业废水深—。度处理、生》活，污水低成《。本，高标准处理、工【业高盐废水》脱盐、饮用水微【量有毒污染》物处理、地下水【污染修复、危险【化，学品：事故应急处置等技】术研发省科学基金对！符合立项条件—的水处理相》关领域重大关键【技术攻关和学—科应：用性基础研究—项目给予支持鼓励科！研，。院所、高校》和高新技术企业积】极申报和承担中外政！府，间科技合《。作项目和国》际科技合作计划加强！水生态保护、农业面！源污染防治、水【环境监控预》警、水处理工艺技术！装备等？领域：国际交？流合作（省科技厅】牵头省发改委、【工信委、外办、财政！厅、国？土资源？厅、环保《厅，、住建厅、农委、】水利厅、卫生—计生委？、，农垦总局参》与）  《   ？３．大力《发展环保《产业    —。 提升？环保技术《装备：水平扶持国家级【哈尔滨环《保科技？产业园区建》设打：造集环保技术研【发、：装备制造、》环境服？务于一体的环保示范！园区：支持省？内骨干？企业高寒地区生活】污水脱氮除》磷深度处理、—饮用水微污》染去除、面源污【染治理、高浓—度难降解《。有机废？水处理、垃圾渗【滤液处？理、污泥《。高效脱水技》术等技术和》装备的？研发推进先进适用】的节水、治污、修复！技术和装备产业化发！展（省发改委牵【。。头省工？信委、科技厅—、财政厅、环保厅】、，住建厅、水利—厅参与）   】  加？快发展？环保服务《业落实黑龙江省人】民政：。府办公厅《关于推行环境污染】第三方治理的实【。施意：见（黑政办发〔【。２０：１５〕５《６号）推动建—。立，符，合省：情实际的排污者【付费：、环境污《染第三方治理的治污！新机制？到２０１７年—底全省？初步形成统一开放】的第：。三方治理市场；【到２０２０年—。形成较为完》善的第三方治理【市场环境治理效率和！专业：化水平明《显提：高出台黑龙江省推广！。运用政府和社—会资本合作》（ＰＰＰ）模式工】作实施方案（—黑政：办发〔２０１—５〕６３号）筛【选和推进适宜—ＰＰＰ模式的—环保服务类》项目建设研究制【定支持ＰＰＰ项目建！设的财政《扶，。持政策鼓励和引导社！会资本积《极参与项目》建设（省发改—委牵头省工信委【、财政厅、环—保厅、住建厅—参与）    【 四、？保障机制  —   （一）—明确和落《实各方责任》    《 １．？强化地方政》府水环境保护责任 ！ ， ，。  各级政府是【实施本工作》方案的？。责任主体要分别制定！并公布本辖》区，水污染防治》工作方案《。逐年确定重点—任务和年度目—标要不？断完善政策措—。施加大资金投入【统筹城乡水污染治理！强化监管确保—各项：任务全面《。完成各市（地）及】省直接管《。理县（市）工—作方：案报：省政：府备案？。（省环保厅牵头省】委组织部、省发改】委、：财，政厅、？住建厅？、，水利厅参与》）     —２，．加强部门》。协调：联动 ？    建立全省水！。污，染防治工作协作机】制充分？发挥黑龙江》省松花江流》域污：染防治工作领导小】组作用研究解决【。重大事项督促指导】。各市（？地）政府《（行署）完成相【关工作？任务及目标各有关部！门要：认真按照《职，责分工切实做好水】污染防？治相：关工：作省环保厅要加【强统一指导、—协调和监《督工作进展及时向省！政，府报告（省环保厅】牵头省直各有关部门！参与）  》 ，。  ３．落》。实排污？单位主体责任  】   各类排污【单位要严《格执行环保》法律法规和制度加强！污染治理设》。施建设和《运行：管理开展自行监【。测落实治污减排、环！境风险防范等责【任企业污染物—排放信息自行监【测结果定期向社会】公，。开省内中央企—业和国有企业要带】头落实工业》园内的企业要—探索建立环保自律机！制，（省环？保厅牵头省工—信委、国资委参与】。）  ？   ４．严格目标！任务：考核     省】政府同各市（—。。地）政府（》。行署）、省直—接管理县（市）政】府签订水污染防【治，目标责任书分解落】实目标任《务切实落实“党政】同责”？和“一岗双责”制定！省级水污《染防：治工：作方案实施考核【。办法每年对各市（地！）、省直接管理县（！市）：工作方案实施情【况进：行考核考核结果向】社会：公，布并作？为对领导班子和【。领，导干部？综合考核评》价的：重要依？据以及水污染—防治相关资》金分：配的重要参考（【省环保厅《牵头：省委组织部参与）】     对—未通过年度考核【的要：。约谈相关市（地【）政府（《行署：）及其有关》部门负责人提出【整改意见予以—督促；对有关地区】和企：业实施建设项目环】评限批？环保部？门和监察机关要建】立联动机制对因【工作不力、履职【缺位等导致》未能有效应》。对，水环境污染事件【。的以：。及干预、伪》造数据和没有完【成年度目标任务【的要依法依纪追究有！关单位和人员责任对！不顾生态环》境盲目决策导致【。水环境质量》恶化造成严重后果的！。领导干部要记录【在案视情《节轻重给予组—。织处：理或：党纪政纪《处分已经《离任：的也要终《身追究责任（省环保！厅牵头？省监察厅参与）【    》。 （二）强化公众】参与和社会监督【     １．依】法公开环境》。信，息     省【政府每年对各市【（地）的水环境质】量状况进《行统一排名并将结】果公开发布各市（】地）政府（行—署）：要定期公布》本行政区域内水环】境质量状况国控重】点排污？单位应依法向社会】公开其产生的主要污！染物：名称、排放方式、】排放浓度《和总量、超标排【放情况以及污染防】治设：施的建设和运—。行情况主动接—受监督（省》环保厅？牵头省发改委、工信！委参与）《     ２．加强！社会监督  —。 ，  邀请公众、环保！公益组织参与重要环！境执法行动和突发水！污染事件调查公开曝！光环境违法典型【案件健全举报制【度充分发挥“—１２３？６９”环《保举报热线和网络】平，台作用每月公开【举报受理和》环，。境信访案件办理信息！通过网络、》报纸、公告等形【。式做：好，建设项目环评信【息公开充分听取公】众意见为《公众、社会组织【。提供水？。污染防治法规培训】和咨询？加大环境公益诉【讼的宣传对》社会组织提》起环境公益诉—讼给予必要支持（】省环保厅《负责）     ３！。．构建全民》。行动格局   【  树？立“节？水洁水？人人有责《”的：。行为准？则加强？。宣传教育把水资源、！水，环境保护和水—情知识纳入国民【。教育：。体系提高《公，众对经济社会—发展和环《境保护客观》规律的认识》依，托，全国中小学》环境：教育社会实践等教】育基地？开展节水教育—。、水土保《持教：育等开展环保社会实！践活动支持》民间环保机构、【志愿者？开展工作《。倡导绿色消》。费新风尚开展环保社！区、学校、家庭【等群众性创建活动】推动节？约用水鼓励》购买使用节水产品和！环境标志产品（【省环保厅牵头—省教育厅、》住建厅？、水利厅《参与）     】附件１．流域水质】目标清单 》  ：        】２．：市级：及以上城市集中式】饮用水水源清单  ！ ，        ３！．地下水监测点【位水质目标清单  ！     》    ４．市级及！以上城市建成区【黑臭：水体清？单，