黑龙江省水》污，染防治工作方—案
【 为深《入贯：彻落实国务院水污】染防治？行动计划《（国发〔２０—。１５〕１７》号）切实加大—水污染防治力度改善！全省水环境质—量保障水生态安全】结合我省实际特制】定本工作方案—
》 一：、总体要求
— （》一）指？导思想
【 ，全面落实党的十八】大，和十八届三中、四中！、，。。五，中，全会和省委十一届六！次全会精《神牢固树立创—新、协调、绿—色、开？放、共享《的发展理念认真贯彻！落实“五大》规划”？发展：战略以建设生—态，文明黑龙江为统【揽以改善水环境质量！为核心以《保障人民群众—身心健康为出发【点坚：持改革创新、坚【持依法推进、坚【持考核问责、坚持全！民参与按照》。“节水优先、空【间均衡、系统治理、！两手发力”》原则对江河湖—。库实施分流域、分】区域：、分阶段《科学治理系》统推进水污染防治、！水生态？保护和水资源—管理形成《“政府统领、企业施！治、：市场驱动《、，公众参与”的—水污染防治新机【制不：断改善？全省水环境质—量实现经济》社会发展《和水生态环境和谐】共赢
【 （？二）工？作目标
【 到２？０２０？年全：省水环境《质量得到《阶段性改善污染严】重水体基本消—除饮用水安全有【效保障地下水质量】保持稳定水生态环】境状况稳中趋—好，主要河湖生态水量】得，到基：本保证？到２０？。３０年全省水—环境质量《总体改善水生态【系统得到全》。面，保护：到本世纪中叶—生，态环境？质，量全面改善生态【系统实？现良性循环》
（三）】主要指标
— ， 分年度》到，２０：１７年列入国家水污！染，防治目标责》任书中的６２个【断面水？质优良（达到或【优，于，Ⅲ类）比《例达到５《３．２？％，以上到２０》２０年水质优良【（达到或优于Ⅲ【类）比例达到５９．！７％以上市级城市集！中式饮用水水源水】质达：。到，或优于Ⅲ类比例高】于７７．１％市【级城市？建成区黑臭水—。体均控制在》。１０％？以内：镜泊湖、兴凯湖流域！水生态环境状况【有，所，。改善地下水》质量考核点位极差】。比例：控制：在１７．８％左右
！ ， ， 分流域到—。２０２０年列入国家！水污：染防治目标》责任书中的６２个】断面松花江流域Ⅰ】～Ⅲ类断面比—例达到？６２：．，。５，％黑龙江《流域：。Ⅰ～：Ⅲ类：。断面比例达到６【０％：乌苏里江流》域Ⅰ～Ⅲ类断—面比例达到４５％绥！芬河流域《Ⅰ～Ⅲ类断面—比例：达，到１００％
】 二、》。。。主要任务
—。 ？（一）实施最—严格水资源管理
】 １．控制用！水总：量
》 强化用水》监督管理健》全取用水《。。总量控制指标体系】制，定完善牡丹江—。。。、倭肯河、乌裕尔】河等主？要河流水量分配方】案，加强相？。关规划和项目建设】布局水资源论证国】民经济和社会—发展规划以及城【市总体规划的编【制、重大建设项目】的布：。。局应充分考》虑当地？水资源条件和防洪】要求严？格取水许《可审：批对取用水总量已】达到：或超过控制指标【的地区暂停审批其建！设，项目的新增取水许可！对纳入？取水许可管理的单】。位和其他《用水大户实行计划】用水管理《建立重点监控用水单！位名：录新、改、扩—建项目用水要达【到行业先进水平严】格落实建设项目节水！设施“三同时—”要求到２０２０年！。全省用水总量—控制在３５３．【３４亿立方米以内】（省水利厅牵头【省发：改委、工信委、住建！。厅、农？委、商务厅、农【垦总局、森工总【局参与地方各—级政府负责落—实以下均需地方【。。各，级政：府落：。实省农垦《。总局和省森》工总：局配合不再列出）】
？ ：严控地下水超采在】黑龙江？省地质灾害防治规】划划定的《地质灾害易发区开发！利用地下水应进【行地质灾《害，危，险性评估从》严审批地热水、矿】泉，水开发取水许可和采！矿许可依法规范机井！建设管？理开展已《建机井？排查登记逐步关【闭未：经批准的和公共供】水，管，网覆盖范围》内的自备水》井２０１７年—底前完成地下水【超采区复核和—禁采区、《。限，采区范围划》定积极推进哈尔滨市！、大庆市《超采区综合治理禁止！超，采区内工农业—生产及服务》业项：目新增取用地下水】逐步削减地下水开采！量，到２０２０年—基本实现地下水采补！平衡（省水》利厅：。、国：。土，资源厅负责》），
》２．提高用水—效率
《。 各级政—府要将节水目标任】务完：成情况纳入政府绩】效，。考核鼓励双鸭山市、！鹤，岗市、鸡西市、七台！河市等四煤城开发利！用矿井疏干水哈尔滨！市开发利用城市【。污水处理厂再生水】逐步提高非常规【水源的利用率到２０！２，０年全省万元国内】生产：总值用水量、万【元工业增加》值用：。水量：较２０１５》年分别降《低１７％和》２３％？以上（省《水利厅牵头省发改委！、工信委、住建厅、！煤管：局参与）
！抓好工业节水开展】节水诊断《、水平衡测试、【用水：效率评？估严格用水定—额管理完善高耗水】行，业取用水《定额标准鼓励高耗水！企业实施节》水技术？改造实？现企：业对：标达标强《化节水监察》。和环境监察倒—逼重点？行业及工业园区【加快节水技》术升级到《２０２０年力争全】。省电力？、钢铁、纺织、【造纸、石油》石化、化工、—食品发酵等高—。。耗水行业达到先【进定额标准（省【工信：委、水？利厅牵头省环保厅参！与）
【加强城镇节水禁【止，生产、销《售不符合节》水，标准：的产品和《设备限期淘汰公共建！筑，中不：符合节？水标准的水嘴、便】器水箱等生活用水器！具省、市、县三级公！共机：构分别于２０１６】年、：２０１？。７年和２０１８年建！成，。节水型单位对使用超！过５：０年和材质》落后的供水管网【开展检漏、测漏排查！和更新改造》到２０１７年—管网漏损率》。控制在１２％以内；！到２０２０》年控制在１０％【以内积？极推行低影》响开发建设模式配】套，建设滞？、，渗、蓄？、，用，、排相结合》的，雨水收集利用设【施推进海绵城市【。建设新建城区硬【化地面可渗透性面】积要达到４》０％以上（省住建】厅牵：头省发改委、工信委！、水利厅、质—监局、机关事务【管理：局，。参与）？
？ 发展农业节水】大力：发展渠道防渗—、，管道输水《、喷灌？、，滴灌等节水灌—溉技术完善灌溉【用水计量设施到２０！。２０年完成５０处大！中型灌区续建配套】与节水改造》。全省水稻节水控制】灌溉技术《推，广面积达到１５【。００万亩旱田节水】灌溉面积达到４０】００万亩农田灌【溉水有效利用系数达！到，０．５８８以—上（省水利》厅，、农委牵头》省财：政厅、农垦总局【参，。与）
３】．科学保护》水资源
】继续实施最》严格水？资源管理制度考【核建立完《善水功能区水—质达标和《纳污总量控制评价体！系全面强化水功能】区监督管理》加强入河排污口设置！审批从严《核定水？域纳污能力》严格入河湖排污总】量控制结合水利【。普查：成果：完善重要《。入河排污口》管理台账全面—。推进重要入河排【污口规范化建设【积极推进哈尔滨市、！。鹤岗市、《牡丹：江市国家水生态文】明城市试点工作按计！划完成试点建设任务！。（省：水利厅？牵，头省发？改委、？环保厅？参与）
《 加强江河】湖库水量调度管理完！善水量调《度方：案采：取闸：坝联合调度》、生态补水等措【施合理安《排下泄水量和—泄流时段维持河湖】基本生态用水需【求逐步加《强阿什河、》讷谟尔？河、倭肯河、穆棱河！和绥芬？河等河流枯水期生态！基流保障发挥—好水利工程在—改善水？质中的作《用加快推进鹤—岗市关门嘴子—。水库、绥《棱县阁？山水库？、三江连《通工程等控制—性水利工程新—建水电水利工程应同！步建设生态流量泄放！设施；承担生态供水！任，务的现有水利—工，程要严格按批准【的调度方案》满足生态供》水需要？（省：水利厅牵头省环保厅！参与）
》 科学确定生态！流，量对列入全》国重要江河》湖泊水功能区划（】２０１１《－２０３０年）【的松花？江干流、嫩江—干流、呼兰河、【挠，力河等２《５条：河流科学确定主要】控制：断面生态流量并【作为流域水量调度】的重：要参：考（省水利厅牵【头省环保厅、林业厅！参与）
！（二）全面控制污】染物排放《
？ １．狠抓工【业污染防治
【 取缔》“十小”《。企业全？。面排查装备》。水平低、环保—设施差的小型工业】企业２０１６年底】前各级政府要按照】水污染防治》。法律法规要求全部取！缔不：符合：国家：产业政策的造纸、】制革、炼焦、炼【油、电？镀、农？药等严重污》染水环境的生产项】目取缔结果向社【会，。公，开并报工业和—。环境保？护，行，政，主管部门备案—（省：环保厅牵头省工信委！、国土资源厅—、发改？。委参与）
】 加：强重：点行业？源头控制进一步加】。大造纸、焦化、【农，副食品加工、原料】药制造、化学原【料和化学制品制【造、氮肥、农—药等重点行》业的清洁生产—审核力度《新、改、《。扩建上述行业—建设项？目，。应实行？主要污染《物排放等量或—减量置换制》定重点行业专项【治理方案积极—争取中？央财政资《金实施企业清—洁化改？造造纸、钢铁—、氮肥、印染、制】药（抗生素、维生】素）、制革等行业】。于，２，０１７年底前达到国！家规定的技术—（工艺）《改造要求（省环保】厅牵：头省工信委、发改委！、财：政厅参与）
— 集中—治理工业《集聚区水污染强【化经：济，技术开？发区：、高：新技术产业开发区、！保税区、出》口加工区等工业集】聚区的污染》治理工业集聚区开】发，建设应？依法进？行规划环境影响【评，价工业？集，聚区内工业废水必】须经预处理达—到集中处理要求后】方可进？入污水？集中处理设施新建、！升级工业集聚—区应同步规划和【建设污水、垃—圾集：。中处理等《污染治？理设施２０１７年底！。前工：业集聚区应》按，规定建成污》水集中处理设施并安！装自动在《线监控装置》；逾期未完成的一律！暂停：审，批和核准园》区内增？加水污染物排放的】建设项？。。目，并依照有关》规，定撤销园区资格（】。省环保厅牵头—省发改？委、科技厅、工信委！、商：务厅参与）
— ２》．强化城镇》生活污染治理—
》加快城？镇污：水处理设施建设与改！。造，科学编制黑龙江【省“十三五》”污水治理建—设规划加《快推进规划项目【落实：确保污水处理能【力满足快速》发，展的城镇化需要【现有城镇污水—处理设施要因地制】宜进行？改造２０２》０年：底前达到国家要求的！排放标准和再生利用！要，。。求大庆市及》周，边闭：流区：范围内？具备条件的和向肇】。兰新：河排水的城镇污【水处理设施应于【２０：１７年？底前达到一级Ａ【排，放标准？建成区水《体水质达《不，到地表水《Ⅳ类标准的》城市新？。建污：水，处理设施要执—行一级Ａ排放标【准，到２０２０年新增污！水处理规《模６０万吨》／日所有《。县城和３万人口以】。上重点建制》镇具备污水》收集处？理能力县《。城、城市污水处理】率分：别达到８《０％、９０％左【右（省？住建厅牵《头省：发，改委：、环：保厅参与）
【 全面》加强配套管网建设】强化城中村、老【旧城区和城》乡结合部污水截【流、收集《大力推进合流制排水！。系统雨污分》流改造难以》改造的应采取截【。流、调蓄和治理【等措：施除干？旱，地区外新建》城区应全面实行【雨污分流鼓励—对初期雨水进行【收，集、处理和资源化利！。用深入推进现—有污：水处理设施配套管】网建设？新建污水处理设施】的配套管网应—同步设计《、同步建设、—同步投入到２０２】０年全省新、改【建排水管网不低【。于１５００》公里市？级城：市建：。城区基本实现—全收：集、全处理哈尔滨】市要于２０》。１７：年底前基本实现【（省住建厅》。牵头省？发改委、环保—厅参与）《
推—进污泥处理》处置加快推》进污泥处理》处置设施建设严格】。禁止：处理处置不达标的污！泥，进，入耕地全《面，取缔非法污泥堆放点！到２０１７年现有】污泥处？。理，设施基本完成达标】改造；市级城市【无害化？污泥处理《处置项目基》本，完成开工前准备到２！０，２０年市《级城市污泥》。无，害化处理处置项【目全部建成污泥无】害化处？理处置率达到９【０，％以：上，鼓，励有条件的》县级以上城镇—建设污？泥稳定化、无害化和！资源化？处理处置设施（省住！建厅牵头《省发改委、工信【委、环保厅、—农委、农垦》总，局参与）
！ ３．推进农—业农村污《染，防治
》 防？。。治畜禽养《殖污染各级政—府要于？２０１？６年底前《完成：畜禽养殖禁养区【划定并？制定畜？。禽养殖？场（小区、专业【户）关闭或》搬，迁方案２０１７年】底前完成清》理，整顿禁养《区划定？。结果应及时向—社会公布并报—省，环保和畜《牧兽医行政主管部门！备案全面《加，强畜禽养《殖污染？防治现有规模—化畜禽养殖场（小】区）要配《套，建设：粪便污水贮存、【处理、利用》等，设施；？散养密集区内要实】行畜禽粪便污—水分户收集》、集中处理》利，用；自２０１６【年起新？、改、扩建规模【化畜禽养殖》场（小区）要实【施雨污分流、粪便】污水资源化利用未】按要求建成无害化污！。水污物处理设施的养！殖场（小区）不得通！过动物防《疫条件审批到２【０２０年规》模化畜禽养殖场（小！区）配套《。建，设废弃？。物处理利用设—施的：比例达到７５％以上！（省环保厅牵—头省农？垦总局？、畜牧？兽医局参《与）
加】快农业结构调—整开展粮豆（—玉米大豆《。）轮作试点》稳步推进《马，铃，薯与谷物协调发展】大力发？展城市周边》和沿边口岸》设施农业蔬菜—生产松嫩平原和【三江平原《等，地下水易受污染【地区优先种植需肥需！。药，量低、环境效益突】出的农作物在西【部干旱区增》加谷：子、高粱等》耐旱杂粮《种植；在《北部四？、，五，积温区？开展米豆麦》轮作促？进，化肥需求《低的农？作物面积《恢复性？增长：。（省农委、水利厅】牵头省？发改：委、国土资源厅【、农垦总局、农【业开发办参》与）
控制！农业面源污》染设立绿《色防控和统》防统治示范》区开展植《保一体？化服：务示范推广低毒、低！残留农药使用到２】０，２０：年农作物重》。。大病虫害统防统【。治覆盖率达到—。。４，０％、绿色》防控：措，施处置率达到—２５％大《力推广测土配方【和精准施肥到２０２！０年全？省测土配方》施肥推广覆》盖率达到９０％【以上化肥《利用率提高到４０％！以上加大《农用残膜清理回收】与资源化利用力度】加强废弃农》药包装物监管—认真落实黑龙江省亿！亩生：态，高，产标准农田建—设任：务扩：大绿色食品种植【面，。积，到２：０２０年力》争全省绿色（有【机）食品认证面【积达到？７４０？０万亩？（省农？委牵头省发改委、】财，政厅、国土资—源厅、？环保厅、水利厅、】农垦总？局、：农业开？发办参与）
【 建立》健全农业面》源，污染消纳及监测预】警体系在《。。巴彦县、克东县【、富锦市等地继续开！展地表径《流和地下淋》溶氮、磷流失监测在！哈尔滨？市、齐齐哈尔—市、牡丹江》市、鸡西市等４市】继续：开展地？。膜残留量监测到２０！２０年初步建成【农业面源污染—。监测预警体》系松花江、》嫩江、乌苏里—江和黑龙江》流域：内的水稻主产区兴】凯湖：、镜泊湖、五大【连池、连《环湖等敏感区域及】磨盘山水库》等，重要饮用水》水源周边区域应利用！现有沟？、塘、窖等建设【生态沟渠、》污水净化塘、地【表径流集蓄池等设施！净化农？田排水及地表径流（！省农委牵头省水【利厅、农《垦总局参与》）
《 ， 防治水《产养殖污染进—。一步：加大水产《品产地和市场监测力！度加强养殖环节投入！品的监管有》效杜绝违禁》投入品？的使用鼓励和扶【持使用人工》配合饲料逐步减少】冰鲜杂鱼饲料使用积！极推广水产健康【养殖、节能减—排，。技术以水产健康养】殖示范场创》建为牵动推进水产健！康养殖规模化发展到！２０２０年全省部级！水产健康示》范场区达《到２：００个省级达到３】００：个，水产健康养殖面积】。达，。到，４０万公《顷（省农委》负责）
— ， 加快农《村环境综合》整，。治因地？。。。制宜开展农村生活】。污水治理鼓励—以县：级行政区域》为单元？实行农村污水—处理统一规划、统】一，建设、统《一管理；在有条【件的地区推》进城镇污水处理【设，。施和服务向农村【延伸继续《深化“以奖促治【”政：策以地表水》水源地周《边农村地区为重【点推进实《施，。农村饮用水水源保护！、农村生活垃—圾处：理、农？村生活污水处理和畜！禽粪便处理等—农村环境综合整治示！范工程到《２０２０《年新增？完成环境综合整治】的建制村１》３００个（省环保】厅牵头？省财政厅、住—建厅、水利》厅、：农委、农垦总局、畜！牧兽医局参与）
！ ４．加强船】。舶港口污《染控：制
》 积极治《理船舶污染开—展从事水路运—输河船排查登记【依法强制《报废超过使用—年，限的船舶２》０２１年《起投：入使用的内》河船舶应执行国【家新修订《的船舶及其》设施：、设备的相关环保】标准；其他船舶于】。２０：２０年底前完成改】造经：改，造仍不能达》到要求？的限期予以淘—。汰航：行于我省水域的【国际航线船》舶要强？制配备压载水处理设！备拆船、《修造船作《业地点、作业方【案及保障措施应符合！水上：。交，。通安全与防治污染】要，求船舶？含，污油水、生活—污水、垃圾等应【于拆船前清除完毕（！。黑龙江海事局—牵头省工信委—、，。交通运输厅参与）
！ ： 加强《港口：码头：污，染防：治，大力推？进港口装《卸机械“《油改电”工程编制实！施，全省：。港口：、码头、装卸站【污染防治方案—。２０１６年底前港】口、码头、装—。卸站及？船舶修造厂所—在地区完成本区域船！。舶污染物接收、转】运及处置能》力评估编制完—。善接收、转》。运及处置《设施：建设方案位于内河的！港口：。、码头、《装卸站及船舶—修，造厂于２０２０【。年底前达到建设【要求港口《、码头、装卸站【的经营？人２０１６年底前完！成防治？船舶污染及其有【关活动污染水—环境的？。应急计划制定—（省：交通运？输厅牵头省工信委、！环保厅、住建厅、】农委、农垦总局【、黑：龙，江海：事局参与）
— 《（三）？推动经济结构转型】升级
？ １》．依法淘汰落后产】能
： 自２０【１５：年起：各级政府要依据部分！工业行业淘汰落后】。生产工艺装备—和产品？指导目录、产业结构！调整指导目录及相关！行业污染物排—放，标准结合水》质改善要求及产业】。发展情况制定并【实施分年度》的落后？产，能淘汰方案淘汰完成！情况每半年报上级工！业和环？保行：政，主管部门《备案产能严重过剩行！。业除等量或》减量置换《外不得以任》何名义？、任何方式对新【。。增产能项目予以备案！未完成？。。淘汰任务的地区暂】停审：批和核准其相关【行业新建项目—（省工信委牵头省发！改委、环保厅参与】）
—。２．优化空间布【局
合理】确定发展《布局、结构》和规模？。根据水资《源和水环境承载能力！以水定？城、以？。。水定地、《以水定人、以水定产！。。重大项目原则上布】局在重？点开发区并符—合城乡规划和土地利！。用总体规《划鼓励发展节水高】效现代农业、—低耗水高新技—术产业；依》托生态资源》优势大力发展生态】环，保型旅？游业严格《控制缺水《地区、水污》染严重地《区，和，敏，感区域高耗水、高】污染：行业发？展松：花，江干流及一级支【流沿岸要着》重防控？石油加工、化学原料！和化学品制》造、医药制造、化】学，纤维制造、有色【金属冶炼、纺织【印染等项目》环境：风险合理布局生【。产装置？。及危险化学品仓【储等设施（省发改委！、工信委牵头省【国土资源《厅、环保厅》、住建厅、农委、】水利厅、农垦总局、！安全监管局、旅游局！参与）
》 推动》。污染企业退出各【级政府要按照城市】建成区污染较重企】。。业搬迁？改造工作指南—有关要求有序搬迁】改造或依法关—闭城市？建成：区内现有钢铁—、有色金属、造纸、！印染、原料药—制造、化工等—污染较？重的企业（》省工信委牵头省环保！厅参：与）
【积极保？护生态空间严格城】市，规划蓝？线管理城市规划区范！围内应保留》一定比例的水域面】积新建项目一律【不得违？规占用水域严格水】域岸线用途管—制土地开发利用应】按照有关《法律法规和》。技术标？准要求留足河道、湖！泊的管理和保护【范围非法《挤占的应限期退出（！省，国，土资源厅、住—建厅牵头省环—保厅、水利》厅参：与）
【３．严格环境准入】
根据流】域水质目《标和主体《功能区规划要求细化！功能分？区实施差别化环【境准入政策直—接向嫩江干流、阿】什河、肇兰新—河、甘河《、，兴凯湖、镜》泊湖等河《流（湖泊）排水的新！、改、扩建》项目新增水体超标】污染物应执行—减量置换《加强：水资源监《测网络建设》实施承？载能力监《测预警已超过承【载能力的《地区要？实施水污染物—削减：方，案加快调《整发展规划和产业】结构到２０２—０年完成市、县【。域水资源、水环境】承载能力现状评价】（省环？保厅牵头省发—改委、住建》厅、水利厅参与【）
４．】推，进循环发展
— 加》强工业水循环—利用以龙煤集团为重！点大力推《进，矿井水综合》利用满足周边农业】。、，。高耗水？工业：和缺水地区》。居民生活用水—需求加强洗》煤废水循环利用到２！。０２０年《国有重点煤矿矿【井，水综合利用率—达到７５《％鼓励高耗水企业】废水深度《处，理回用到２０２【０年全省《。工业用水重复利用】率不低于《９５％（省工—信委牵头《省发改委、煤—管局、水利厅参与】），
》促进再生水利用加快！推进污水再》生水设施建设—工业生？产、城市《绿化、道路清—扫、车辆冲洗—、建筑？施工以及生态景观】等用：水优先使用再生【水；具备使用再【生，水条件但未》充分利用的钢—铁、火电《、化工、《制浆造纸《、印染等高耗水行】业，。不得批准其新增取水！。许可积极推动高【速公路服《。务区：污水处理和》利用（省住建—厅牵头省发改委、】工信委、环保厅、】交，通运输厅《。。、水利厅参》与）
【（四）？全力保障水生态【环境安全
！１．保障饮用水【水源安全《
从—水源到水龙头全过】。程监管饮用水安【全各级政府及供水单！位应定？期监测、检测和评】估本：行政区域内饮用水水！源，。、供水厂出水和用户！水龙头水质》等饮水安全状况市级！城市自２《０１６年起每季度】向社会公开饮用水】水源、供《水厂出水《和，用户水龙头水质【等饮水安全状况自２！０１８年《起所有县级》及以：。上城市饮《水，安全状况信息—向，社会公开（省环【保厅牵头省发改委、！财政厅、《住建厅、水》利厅、？卫生：计生委参与）
【 强化饮【用，水水源保护按照国】家有关规定落实【饮用水水《源各级保护区污染防！治措施开展饮—用，水水源规范》化建设到２》０，。２０年完成所有县】级及以上城》市饮用？水水源警示》标志设立和隔—离防护设施建设【完成保护区内—的违法？建筑和排《污口清拆《整治严格水源保护】区内管线穿越、交通！运输等风险源—和周边风险》企业监管加强农村】饮用水源《。保护和水质》检测到２０１７年所！有乡镇、农》村集：。中，式饮用？水水源完成》保护区划《定采：。取针对性防范和【治理措施《保障供水安全（【省环保厅牵》头省公？安，厅、财政厅、交【通运输厅、》水利厅、《卫生计生《委参与）
】 加快供水设施】建设统筹城乡区【域供水切实保障城】市供水？安全：重点实？施鸡西市、七台河市！。城市引水工程完善】。中小：。城市以周边水库为主！、地下水源》为辅的城镇公—共饮用水供水体系】哈尔滨市、佳木【斯市、？。牡丹江市等６个单一！供，水的市级《城市于２０》２０年底前完—。成备用水源或应【急水：源建设支持》县城及重点》镇城关镇以上水厂】新建：、改造升级和供水管！网建设改造到—２０２０年全—。省新建改造供水管】网１９？００公里新增供【水能力５０万吨／】日城市公共供水实现！普及率达到》９７％？和水质达《标双目标（省住建厅！牵头省财《政厅、？环保厅、水利厅【。参与）
【 ２．？防治地下水污染
！ ， 定期《调查评估集》中式地下水型—饮用水？水源：补给：区等区？域环境状《。况石化？生产存贮销》。售企业和工业园区】、矿山？开采区、《垃圾填？埋场等区《域应进行必要的【防渗处理《。按国家总《。体安排？部署２０１７年【。底前完成加》油，站地下油罐双—。层罐：更新或防渗池设置】督促：报废矿井、钻井、】。取水井进行》封，。井回填严格控制【工业废水排》放，和废渣堆《存加强生《活污水、垃圾集中收！集，处理专题开展两大】平原地？下，水，污染调查（省环保】厅牵头省《工信委、财》政厅、国土资源厅、！住建厅、水利厅、】商务厅参与）
！ ３．深化—松花江流《域，水污染防治
】 ：全面推进落实—。重点流域水污—染防治规《划进一步深化“以】支促干”“》一河：一策：”及“河（段）长】”制等流域治污模】式重点？推进：阿什河、呼兰河【、，安肇新？河、乌裕尔河—。。、，讷谟尔河、穆棱河等！流域和大庆市及【周边闭？流区综合治理加大化！学需氧量、氨氮、】总磷及其他影—响人体健康的污【染物整治力度根据流！域治理？需要探索推行基于】控制单？。元的差别化水环境管！理，政策对汇《入磨盘山水库、兴凯！。湖、连环湖、五【。。大连池等富营—养化湖库的》。河流实？行总磷？排放控制《；，向阿什河排放污【水的新、扩建项【目氨氮指标》应执行？特别排放限值—到２０？１８年阿什河消除劣！Ｖ类水体；安肇新河！、肇兰新河》严重：污，染程度有所降低；】到２０２０年松【花，江、嫩江、》牡丹江干流国控断面！水质稳？定维持Ｉ《ＩＩ类松花江流【域水质？在，轻度：污染：基础：上进一步改善黑龙】。。江、乌苏《里江、？绥芬河等跨界—。水体保持稳定—（省环？保厅牵头省》发改委、工信委、财！政厅：、住建厅、水利【厅参与）
》 加强—良好水体保护对【。江，河源头及现状水质达！到或优于ＩＩ—Ｉ类的江河湖库开展！生态安全评估制定实！施生：态环境保护方案纳入！水，质较好湖泊生—态环境保护总—体规划（２０１３】２０２０年）—的，１３个湖（库）于２！０１７年底》前完成方《案编制？到２０２《０年兴凯湖、—镜泊湖？恢复为Ｉ《ＩＩ类水体；—磨盘山水库水质下降！趋，势得到遏制》；其他优《于Ｉ：ＩＩ：类（：含，ＩＩＩ类）水质的】湖泊及其入湖河【流保持或优于现状水！质（省？。环保厅？牵头省外办、—发改委？、财政厅、水利厅】、林业厅参与）【
， ？ ４．整治城市【黑臭水体
！按照：国家部署完成市级城！市建：成区黑臭水》体排查制《定实施整治方案向】社会公布《。。本地区黑《臭水体名单》、责任人、》。达标期限《重点推？进哈尔滨市》。、齐齐哈尔市—、牡丹江、佳木斯】、大庆、《鹤岗、七台河和绥】。化市等建成区—内的２２条黑臭【水体整治治理情况每！半，年向社会公布一次】２０１７年底前实现！河面无大面积—漂浮物河岸无垃圾】无，违，法排污口哈尔滨市】２０１７年底前要基！本消灭黑臭水体；其！他市级城市》２０：２０年底前完—成黑臭水体治理目】标（省住《建厅牵头省环保【厅、农委、水利厅】、农垦总局、畜【牧兽医局参》与）
５】．保护水《和湿地？生，态系统
科！学划定？生态保护红线以【主体功能《区为基础《在重点？生，态，功能区？、生态环《境敏感区和脆—弱区：等区域科学划定生态！保护红线２》０１５年《底，前完：成木兰？县生态红线划定【。试点工作《２０１６年完成黑】龙江：省生态？保护红线划定方案】（省环？保厅牵头省发改【委、财政厅、国土资！源厅、？。农委、水利厅、林业！厅、农垦《总局、森工总局【参与）
— 开展湿地保护与！恢复：着，力保护好兴凯湖【、镜泊湖、扎—龙湿地和三》江湿地等自然保护】区和重要生态功能】区原：生态资源重点推【。进三江流域》湿地保护《与，生态恢复《工程、“一》湖、两？网、一带《”湿地保护与修【复工程？开展三江流域湿【地，河，湖连通？和生态廊道》建，设对非法侵占—的，自然湿地限期予【以恢：复对季节性》缺，水严重的重》要湿地？实施生态补》水，到２０２０年实现退！耕还湿５《０万亩恢复湿地【面，积１：００万亩（省—环保厅、林业—厅牵头省《财政厅？、国土？资源厅、住建厅、】农委、水利》厅、农垦总》局、畜牧兽医局、】森工总局参与）【
《 加强滨河湖带【生态建设《加强江（河、湖）源！头的水源涵养和界】江，（河、湖）沿岸护】堤，护岸建设逐》步形成乔、灌、草相！结合的多效综—。合防护体系强化流域！水土：保持到２０２０年】。建，成生态清洁型—小流：域２０个完》成生态修复面积０】．２万平方公里【（省环保厅》。。、林业厅《牵头省财政厅—、国土资源厅、农委！、水：利厅：。、农垦总局参—与）
保护！水生生物多》。样性开展《。水生动植《物自然保护区检【。查，评估：２，０２：０年底前新建—水生动物自然—保护区１处水产【种质：资源保护区》２处配？合国家制定实施【松花江流域水生生物！多样性？保护方？案争取生物多样性】保护重大工程项【目，（省环保《厅、林业厅牵头省】农委参与《）
《 三、制度措施】
（一）充！分发：挥市场机制作用
】。。 《１．：理顺价格《税费
加快！推进水价改革—全省设市城市原则】上，要于２？０１５年底》前全面建立》居民：用水阶梯《价格制？度；具备实施条【件的建制《镇也要积《极推进２０２０年底！前全面实行》非，居民：用水超定额、—超计划累进加—价制度？在五：常市龙凤山、—庆安县柳河》灌区开？展农业水价综—合改革？试点探？索建立有利于农业节！约用水的《新机制合理》制定农业用水—价格：探索实行分类水价和！。超定额？。。累进：加价制度到２０２０！年争取？农，业用水价格总体上达！到维护成本水平（省！物价监管局》牵头省财政厅—。、住建？。厅、农委、水利【厅、农垦总局参【与）
【完善收费《政策按“污染付费】、公平负担、补偿成！本，、合理？盈，利”的原则》２０１６年》。底前：将污水处理费—标准提升至国家规】定的最低收费标准】水平城镇污水处【理收费要《公开透明《、做到？应收尽收加》强对自备《。。水源用户污水—处理：费，的征收？按照国家水资—。源费征收标准—有关要求２》０１５年底前将水资！源费：平，均征收标准调整【到国家规定的水平】（，省财政厅《。、物价监管局牵头】省环保厅、住建厅、！水利厅参与）
！ ２．《促进多元融资—
引导社】。会资本投入》。。拓宽金融租赁公【司资：金渠道鼓励其—加大对环保领域的支！持力度积《极宣传？贯彻国家有关—水污染防治政策【鼓励银行业金融【机构创新金》融产品和服务以【政府性担保机构为】重点推动我省—融，资担保机构开展股权！项目收益权、特许经！营，权、排污权等质押融！资担保业务》支，。持水污染治》理相关企业通过境内！外上市？、新三板和》省内区域股权—市场挂牌《以及发行债券—等直接？融资方式筹措资金】有，效利用资本》市场：做大做强（》省发：改委、财《政厅、金融办牵头省！商务厅、黑龙江银监！局、黑龙江证监【局、人民银行哈尔】。。滨中心支《行、省农业发展银行！、省国？。家开：发银行、省进出口】信用银行、》各省级商业银行【参与）
【 ，。增加政府资金投入加！。大中：央财：政水：环境保护《资金的争取力度各】级政府要积极筹措】资金重点支持污水处！理、污？泥处理处置、河道整！治、饮？用，水水源保护、—畜，禽养殖污染防治、】水生态修复》。、，应，急清污等项目—。和工作环境监管能力！。。。建设及运《行费用？要纳入当地政—府，年度预算（省—。。财政厅牵头》省发改？委、环保厅》、水利厅参与）
！ ： ３．建立激—励机制
《 落实国家节！水环保“领跑者”制！。度鼓励节能减排【先进企业、》工业集聚区的—用，水效率？、，排污强度等达到更高！。标准支持开展—清洁生产、》节约用水和污染治理！等示范？（省发改委牵头省工！。信，委，、财：政厅、环保厅、住建！厅、水利厅》参与：）
推行】绿色信贷积极—发挥政策性银行等】金融：机构在水环境—保护中？的作用重点》支持循环经济、污水！处理：、水资？源节约、水生态【环境：保护、清洁及可【再生能源利用等领域！坚持：“区别对待》、有扶有《控”的原则加大对环！。境，服务业信贷支—持，。力度定期《向，银行：业金融机《构通报相《关违法违规企业【。名单严格《限制环境《违法企？业贷款加强环境【信用：体，系建设加快构—建守信？激励与失信》。惩戒机制环保—。、银行、证券、【保险等？单位要加强协作联】动于２０１７—年底前分级建—立企业环境信用评价！体系（人民银行哈】尔滨中心支行—牵头省发改委、【工信委？、环保厅、住建厅】、水利厅《、工商局、》金融办、黑龙江【银监局、黑龙—江证监局《、，黑龙江？保监局、省农业发展！。银，行、：省国家开发银行、】省进：出口信用银行、各】省级商业银行）
！ 开展环境【。污染强制责任保险】试，点推动？。落实关于开》展环境污染强—制责任保《险试点工作的—指导意见（》环发〔２《０１３〕１０—号）鼓励《涉重金属、石—油，化工、？危，险化学品运》输等高环境风险企业！行，业投保环《境污染责任》保险：对投：保，企，业信息进行》上网公布以信息公开！推动企业《环境风险《防范长效机制—建立（人民银行哈】尔滨中心支行—牵头：省工信委、环保厅】、交通运输厅、黑】龙江保监局参—与）
实施！流域跨界水环境生】态补偿继续在穆棱河！、呼兰河实施流域跨！界水环？境生态补偿试点并逐！步在省内其他跨界】河流推广进一—步完善生态补偿【资金使用《管理办法《按照“谁污染、谁付！费”的原则将扣缴资！金用于改善水环【境的污染防治—项目研究建立排污】权有偿使用和交易】框架：体系制定并》实施排污权》有偿使用与交易试】点方：案（省财政厅牵头】省发改委、环保厅、！水利厅参与）—
（二）严！格，环境执法监管
】 １．完—善法规标准
！ 根：据中华人民共和国】水污染？防治法修订进程【和我：省实际适时开展【。黑，。龙江省松花》江流域水《污染防治条例—的修订？制定符合我省—。水污染防治需求的相！关地方标准》和技术规范（省【。环保厅牵头省政府法！制办、省质监局参】与）
２．！提升：监管：水平
【完善流域协调—。机制呼兰河、穆棱河！、乌裕？尔河等跨《界重点支流主要【流经城市要牵头建立！流域污染防治综合协！调机制定期进行会】商实：施联合监测、—联合执法、应—急，联动、信息》共享共同做好河流水！污染防治工作（省】环保厅牵头省—交，。通，运输：厅、农委、水利厅】、，农垦总局、黑龙江海！事局参与）
【 ？完善水环《境监测网络统一规】划设置监测断面【（，点位：）２０１６》。。年完成４９》个地表水国控断【面，增设工作２０１７】年底前新建４—９６个市级城市【地下水水《质监测点位完—善水质自动》监测网络《加强跨？界水：体监测？提升：城，。镇，饮用水水源水质【全指：。标监测能《力到２０１８年【哈尔滨市、齐齐哈】尔市、牡丹江市、佳！木斯市等４》。个城市？具，备，独立完成１０—９项指标全分析能力！组，织开展河湖水—生，。生物：监测及水体生—物学评价（省环【保厅牵头省》发改：委、国土资源厅【、住建厅、交—通运输？厅、农委、水利【厅、农垦总局—、黑龙江《海事局参与）
！ ：提高环境监管能【力各市、县要—按照国家有关要求建！立和完善环》境监管？网格自２０１６年起！在全省范围》内实施环境监管【网格化管理在条件】较，好的地？区探索建立城—镇环境？协管员？和农村环保》监督员制度加强环境！监测、环《境监：察、环境应急—等专：业，技术培训严格执行】执法、监《测人员持《证上：岗制度（省环保厅负！责）
？ ３．加大】执法力度《
， ？ ，。严，厉打击？环境违法《行为重点打击—排污企业《偷排偷放、超标排】放、监测数据—弄虚作假及》不正：常使用？防治污染设》施等环境《行为构成犯罪的依法！追究刑事责任对负】有连带？责，任的环境《服务：第三方？机构依法严格追【责严肃查处建设【。项目环评领域各类】环境：违法行为《严格：落实省？政府关于清》理整顿违法违规【建设项？目的通知要求对【不符合产业政策【的，建设项目依》法责：令停业关闭；污染物！。超标：。排放的既《有建设项目依法责令！限产、停产整—治（省环保厅牵头省！公安厅、住》建厅参与）
】。 实？。行“红黄牌”管理制！度排污企业应—。采取措施确保稳定达！标排放逐一排查工业！企业排？污情况？。对超标、《超总：量的：企，业予以“《。黄牌”警示一律限】制生产或停产整治；！对整治仍不能—达到要求且情节【严重：的企业？予以“红牌”—处罚一律《停，业、：关，闭；自２０１６年起！定期公布环保“【黄，牌，”“红？牌”企？业名单（《省环保厅负责）
！ ？完善环境保护—。监管：机制加强环保、公】安、法院和检察院】等部门沟通协作【强化：环，境保护行《政执法与刑事司【。法衔接配合建立涉】嫌环境污染犯罪案件！移送季度调度机制定！期向社会通报环境】违法案件查处、移送！情况加强对各级政】府，和有关部门环境保】护工作的监督对地方！党委、政《府环境保护》工作部署和》落实情况开展综合】督查完善污染源【日常监管随机抽查机！制抽查结果》定，期向社会公布（省环！保，厅牵头省法院、省】检察院、省工信【委、：公，安厅参与《）
【（三）切实加—强水环境管理
】 １．强化环境！质量目标《管，理
《 明确各类水体水！质保护？目标：逐一：。排查达标情况列入】国家：目，标责任书《中的：不达标断面所—在市（地）政府（行！署）要制定不达标】。水体治理方》案报省政《。府备案自２０１６】年起：。定期：向社会？公布对水质不达标】的区：域实施挂牌督—办必要时采取区域】限批等措《施，（省环？。保厅：牵头省？水利厅参与）
】。 ２．深—化污：染物排放总量—控制
《 完善“十三五！”环境统计体—系将工业、城镇生】活、农业、移动源】等各类污染源—纳入调查范围—制，定全：省主：要污染？物，总，量控制规划完善【。核查：。核，算方法和考》核机制深《入实行企事业单位污！染物排放总量—控，制制度（《省，环保厅牵头省发改】委、工？。信委：、，住建厅、农委、水】利厅、农《垦总局？参与）
】３．严格环境—风险控制
】 防范环境》风，险定期？评估沿江河湖—库工：。业企业、《工业集聚区》。环境和健康风险落实！风，险防控？措，。施组织开展化工【园区整体安全风险】。评估加强和规范【化工园区安全—管理对危险化学品】生产、经营、使【用、：储存企业依法实【。施行政？许可审批严格—进行重点监管新建危！。险化学？品生产企业必须进区！入园制定执行高风】险污染？物，削减：替代进度计划推【进完成汞、铅削减】和高毒农药替代等】削减替代工作严格控！制环：境激素类化学品污染！配，合国家完成》环境激？素类：化学品调查（—。省环保厅牵头省安】全，监管局？。、工信委《、卫生计生》委、：农委、农垦总局【参，与）：
《 稳？妥处置？突发水环境污—染，事件自？２０：１，。６年起各级政府要】按，照属地为主的原则制！定和完？善水体污染突发事件！应急预案落实责任主！。体明确预警》预报与响应程—序、应急处置—及，保障措施等内容依】法及时公布》预警信？息强：化污染防治国际【合作充分发挥中【俄环保合作平台【和应急？联络机制《作用及？。时应对？。和妥善处《理跨国？界水体污《染突发事件（—省环保厅牵》头省住建厅、农委】、水利厅、卫生计】生委、？农垦：总，局参与）
】 ４．全面推行排】污许可
依！法核发排污许可证】将排污？。许可建？设成为固定点源环境！管理的核心》。制度进一步整合衔接！现有各项《环境管理制度实行排！。。污许可“一证式”】管理禁？止无证排污或—不按许可证排污按照！国家相关法律—法规要求和工作【部署出台我省排【污许可证核发工作】方案各级政府要制】定排污许可证日常】管理要求建》立排污许可》证台账管《理体系全面开展排污！许可证核发工作２】０１６年底前完成】国控重点污染源排】污许可证的》核发；？２０１７《年底前建《成省级排污许可证】管理信息平台全面】开展排？污许：可，证核发？工作（省《环保：厅，。负责）？
《 （四）强》化科技支撑
【 １《．推：广示范先《进适用技术
— ？。。。。 结合黑龙江省千】户科技型企》业三年行动计划的】推进落实加快推动符！合条件的饮用水【净化：、，节水、水污染治理】及循环利用》、城市雨水》收集利用、》。再生水安全》回用：、水生态修复—、畜禽养《殖污染防《治等适？用技术成果》转化、推广和应【用发挥企业的技【术创：。新主体作用推动水】处理：重点企？业与科研院所—、高等？学校组建产学研技术！。创新战略《联盟鼓？励支持联盟示范【推广控源减排和【清洁生产先》进技术（省科技【厅牵：头省发？改委、工信委—。。、，环保厅、住建厅【、农委、农垦总局参！。与）
【２．鼓励支持应用技！术研究
整！合省内科技资源【鼓，励企业和科研机构】通过相关国家科【技计划（专》项）开？展重：点行业废水深—度处理、《。生活污水低成本【高标准处《理、工业高盐—废水脱盐、饮用【水微量有毒污染物处！理、地下水》。污染：修复：、危险化学品事【故应急处置等技【术研发省科学基金对！符合：。立项条件的水—处理相关《领域重大关键—技术攻关和学—科应用性《基，础研究项目给予支】持鼓励科《研院所、《高校和高新技—术企业积极申—报和承担中外政【府，间科技合作项—目和国际科技合作】计划加？强水生态保》护、农业面源污染防！治、：水环：境监控预警》、水：处理工？艺技术？装备：等领：域国际交流合作（】省科技厅牵头省发】改委、工《信，委、：外办、财政厅、【国土资源厅、环保】厅、住建厅、农【。。委、水利厅、卫【生计生委、农—垦总：局参与？），
？ ３．大力发展环！。。保，产业
？ 《提升环？保技术装备水平扶持！国家：级哈尔滨环保科技】产业园区建设—。打造集环保》技术研发《、，装备制？造、环境《服，务于：。。一体的？环保示？范园区支持省内骨】干企业高寒地区生】活污水？脱氮除磷深度—处理、饮用水微污】染去除、面源—污染治理、高浓度】难降解有机废水【处理、垃圾渗滤液处！。理、：污泥：高效脱？水技：。术等技术和装备的研！发推进先《进适用的《节水、治《污、修复技术和装】备产业化《发，展（省发改委牵头】省工：信委、科技》厅、财政厅、环保厅！、住建？厅，。。、，水利厅？参与）
— 加快发—展环：保服：务业落实黑龙江省人！民政府办公厅关【于推行环境》污染第？三方治？理，的实施意见（黑【。政办发？〔，２０１５〕５６【号，）推动建《立符：合省情实际的排污】者付费、环》境污染第三》方治理的《治污新机制到２０１！７年底全省初步【。形，。成统一开放的第三方！治理市？场；到２０２０【年形成较为完—善的第三方治理市场！环境治理效率和专】业化水平明显提高出！台黑龙江省推—广运用政府和社【会资本合作（ＰＰＰ！）模式工作实施【方案（黑政办发〔２！０１５〕６３号【）筛选和推进适宜Ｐ！Ｐ，Ｐ模式的环》保服务？类项目？建设研究制定支持】ＰＰＰ项目建设的财！政扶持政《策，鼓，励和引导社会资【本积极参与项目建】设，（省发改委》牵头省工信委、财】政，厅、环保厅、—住建厅参与》）
： 四、保障】机制
— （一）明》。确和落实各方—责任
《 １．强化地】方，政府水？环境保护责》。任
： 各级—政府：是，实施本工作方—案的责？任主体要分别制定并！公布本辖区水—污染防？治，工，作方案逐年确—定重点任务和年度】目，标要不断完善政策措！施加大资金投入统】筹城乡水污染治【理强化？监，管确保各项》。任务全面《完成各市《（，。地）及？省，直接管理县（市）】工作方案报省政府】备案（省环》保厅牵头省委组【织部、省发》改委、财政厅、住建！。厅、水利厅参与）
！ ， ２．》。加强部门协调联动
！ 《建立：。全，。省水污染防治—工作协作机制充分发！挥黑龙江省松花【江流域污染防治工】作领导小组作用【研究解决重大—。事项督促指导各【市（：。。地）政府（行署）】完成：相，。关工：作，。任务及目标各有【关部门要认真按照】职责分工《切实做好水污—染防治相关工作【省环保厅要加强【统一：指导、协调和监督】工作：进展及时向省—政府报告《（省环保厅牵—头省：直各有关部门参与）！
： ？３．落实排》。污单位主体责—任
？ ， ：各类排污《单位要严格执行环保！法律：法规和制度加强污】染治理设施建设和运！行，管理开展自行监测落！实治污减《排、环境风险防范等！责任企业污染—物排：放，信息：自行监？测结果定期向—社会公开省内中央企！业和：国有企业要带头落实！工业园内的》企业要探索建立环】保自律？机制（？省环保？厅牵头省工信—委、国资委参与【。）
》 ４．严格目标任】务考核
—。 省政府同—各市（地）政府（】行署）、省直接管理！县（市）政》府签订？水污染防治》目标责？任书分解落实目标】任务切实落实“【党，政同责”和“一岗双！责”制定省级水污】染防治工作方案【实施考核办法每年】对各市？（，地）、省直接管【理县（市）工作方】案实施情况进行【考核考核结》果向社会公布并作】为对领导班子—和领导干部综合【考核：评价的重要依据以】。及水污染防治—相关资金分配—的，重要参考（省环保厅！牵头省委组》。织部参与）
】 对未通过年度考！核的要约谈相关市（！地）政府《（行：署）及其有关部【。门，负责人提出》整改意？见予：以督促；《对有关地区和企业实！施建设项目》环评限批环保—部门和监察》机关要？建立联动机》制对因？工作不力、履—。。职，。缺，位等导致未能—有效应对水环—境污：染事件的以及干预】、伪造数据和没【有完成年度目标【任务的要依法依纪】追究有关单》位和人员责任对不】。顾生态环境盲目决】策导致水环境质量】恶化造成严重后果的！领导干部要记录在案！视情节轻重给予组织！处理或党纪政纪处】分已经离任的—也要终身追究责任（！省环保厅牵》头省监察《厅参与？）
：
： （《二，）强化？公众参与和社—会监督
》 １．依法公开！环境信息
！省政府每年对各【市（地）的水环【境质量状况进行统一！排名并？将结果公开》。发布各市（地）【政府：（行署）要定期【公布本行政区—域内水？环境质量状况国控】重，点排污单位》应依法向社会公【开其产生的主—要污染？物名称、排放—方式、？排放浓度和总量【、超标排《放，情况以及污染—防治设施的建—设和运行情况主动】接受监？督（省环《保厅牵头省发改【委、工信委参与【）
《。 ：２．加强社会—监督
邀】请公：。众、环保公益组织】参与重要环境—执法行？动和突发水污染事】件，调查公？开，曝光环境违法典型案！。件健全举《报，制度充分发挥“【１２３６９”—环保举报《热线和网络平台作用！每月公开举报受理和！环，境，信访案件办》理信息通过》网，络、：报纸、公《告，等形式做好建—。设项目环《评信息？公开充分听》。取，公众：意见：为公众、社会组【织提供水污染防【治法规培训和咨【询加：大环境公益》诉讼的宣传对—。社会组织提起环境公！益诉讼给予必要【支持（省环》保厅负？责）：
３—。．构建？全民行动格》。局，
》树立“？节水洁水人人—有责”的行为准则加！强宣传教育把—水，资，源、：水，环境保护和水情知识！纳入国民教育体系】提高公？众对经济社会发展和！环境保？护客观规律的认识】依托全国《中小学环境教育社会！实践等教育基—地，开展节水教育、【水土保持教育—等开展环《保社会实《践活动支持民—间环保机《构、志愿者开—展，工作倡导绿色消费新！风尚开展环保社区、！学校、家庭等群众性！创，建活动推动节约【用水鼓励《购买使用节水产品和！环境标志产》品（省环保厅牵头省！教育厅、住》建厅、水利厅参【与，）
—。附件：１．流域水》质，。目标清？单
— ２．市！级及以？上城：市，集中式饮用水—水源清单《
？ 《。 ３．地下】。水监测点位》水质目标清单
！ ４！．市：级及：以，上城市建成区黑【臭，水体清单《
