黑龙江省水污染防】治工作方案
！ 为深入贯】彻落：实国务院水污—染，防治行动计划—（国发〔《２０１？５〕１７号）—切实加大水污—染防治力度改—善全：省水环境质量保障水！生态安全《结合我省实际—特制定本工作方【案
—。 一、总体要求【
： ， ：（一）指《导思：想
全【面落实党的十—八大和十《八届三？中、四中、》五中全会和》省委十一届六次【全会精神牢固树【立创新、协调、绿色！、开放、共享的发】展理念认真贯彻落】实“五？大规划”《发展战略以建设【生态文明黑龙—江为统？揽以改？善水环境质量为核心！以，保障人民群众身心健！康为出发《点坚持改革创新、坚！持，依法推进、》坚持考核问责、【坚持全民参与按照】“节水优先、空间】均衡、系统治理【、两手？发力”？原则对江河湖库【实施分流域、分【区域、？。分阶段科学治理系】统推进水污》染防：。治、水生态保护和】水，资源管理形成“政】府统领、企业施治、！市场驱？。动、公众参与—”的水？污染防？治新机制不断改善】全省水环《境质量实《现经济社会发展和水！生，。态环境和《谐共赢
】 （二）工作目】标
《 到２０２０年全！省水环境质》量得到阶段性改【善污染严重水—。体基本消《除饮用水安全—有，效，保障地下水质量保持！稳定水生《态环境状况稳中趋好！主，要，河湖：。。。生态水量得》到基本保证到—２，０３０年全省水环境！质量总体《改善水生态》系统得到全面保护到！本世：纪中叶生态环境质】量全面？改善生态系》统实现良性循—环
（三】），。。主要指？标
《 ， 分年度《到２０１７年列入】国家水污《染防治目标责任【书中的６２个断面水！质优良（达》到或优于《Ⅲ类）比例达到５】３．２％以上到２０！２０：年水质？优良（达到或—。。优于Ⅲ类《）比例？达，到５９？．７％以上市级城市！集，中式：饮用水水源水质【达到或优于Ⅲ类【比例高于７》７．：１％市级城》市建成区《。黑臭：水体均控制在１０】。％以内镜泊湖、【兴凯湖流域水生态】环境状况有所改善地！下水质量考核—点，。位极差比例控制在】１，７．８％《左右
分流！域到２０２０—。。年列入国家》水污染防治目标【责任书中《的６２个断面—松花江流《域Ⅰ～Ⅲ类断面比】例达到６２．５％】黑龙江流域Ⅰ～【Ⅲ类断？面比例？达到６０％乌苏里江！流域Ⅰ～Ⅲ类断【面，比例达到４５％绥芬！河流域Ⅰ～》Ⅲ类断？。面比例？达到１００》。％
：
》二、主要任务
】 ， （一《）实：施最严？格水：资，源管理
》 ， １．控》制用水总量
— 强化用【。水监督管《。理健全取用水总量】控制指标体》系制定完《。善牡丹？江、倭肯《河、乌裕《尔河等主要河流水量！分配方案加强相关规！。。划和项？目建设布局水资源】论证国？民经济和社会—。发展规划以及城市总！体规划的编制、【重大建设项目的布局！应充分考虑当地水资！源条件？和防：洪要：求严格取《水许可审批》对取用水总》量已达到或超过【控，制指标？。的地区暂《停审批其建设项目】。的新：增取：水许可对纳入取【水，。许可管理的单位和】。其他用？水，大户实行计》划用：水管：理建立重点监控用】水单位？名录：新、改、扩》建项目用《水要达到行业先【进水平严格落实建设！。项目节水《设施“三同时”【要求到２０》２０年？全省用水总量控制在！３５３．《３４亿立方米以内】（省水利厅牵头【省发改？委、工信委》、住建厅、农委、】商务厅、农垦—总，局、森？工总局参与》。地方各级政府负责】落实以下均需地方各！级政府落实省农垦总！局和省森工总局配合！不再列出）
】 严控地下—水超：采在黑龙江省地【质灾害防治规划划定！的地：质灾害易发区—开发：利用地下《水应进行地》质灾害危险性评估】从严：审批地热《水、矿泉水开发取】水许可和采矿—许可依法规》范机井建设管—理开展已《建，机井排查登》。记逐步？关闭未经批准的和公！共供水管网》覆盖范围内的—自备水井２》。０１７年底》前完成地下水超【采，区复核和禁采区【、限采区范》围划定积极推进【哈尔滨市、大庆市超！采，区综合治理禁止超】采区内工农》业生产及服务业项】目新增？取用地下水逐步【削减地下水开采量】到２０２０》年基：本实现地下水采【补平衡（省水—利厅、国土资—源，厅负责？）
—２．提高用水效率
！ ？ 各级政《府要将节水目标【任务完成《情况纳入政府绩效】考核鼓励双》鸭山市、鹤岗—市、鸡西市、—七，台河市等《四，。煤城开发《利用：矿井疏干水哈尔滨】市开发？利用城市《污水处理《厂再生水逐步提【高非常规水源的【。利用率到２０２０】。年全省万《元国内生产总值【用水量、《万，元工：业增加值用水量较２！。０１５年《分别降低１７％【和２３％以上（省】水利厅牵头省发【改委、工信委、住】建厅、？煤管局参与）
】 ？抓，好工业节水开—展，节水诊断、水平衡】测试、用水效率【评估严格用水定额管！理完善高耗》水行业取用水定【。额标准鼓励高耗水企！业实施节水技术改造！实现企？业，对标达标强化—节水监察和环—境监察倒逼重点行业！及工业园区加快节水！技术升级到》２０２？０年：力争全省电力—、钢铁？、纺织、《造纸、石《油石化、化工—。。、食品发《酵，等高耗水行业达【到先进定《额标准（《省工信委、》。水利厅？牵，头省环保厅》参，。。与）
加强！。城镇节水《禁，止生：产、销售不》符合节水标准的产】品和设备限期淘【汰，公共建筑中不符合节！水标准的水嘴、便】器水：箱等生活用水器具省！、市、县三》级公共机构分别【于２０１６年、【２，０１７年和２０【１８：年建成节水型—单位对使用超过５０！。年和材质落》后的供？水管网开展》检漏、测漏》排查和更新改造到】。２０１？７年管网《漏损率？控制在１２％以【内；到２０》２０年？控制在？１０％以内积—极推行低影响开发建！设模：式，配，套，建设：滞、渗？、蓄：、用、排相结合的】雨水：收集利用《。设施推？进海绵城市建—设新建城区硬化地面！可渗透性面积要达】到４０％以上（省住！建厅牵？。头省发改委、工信委！、水利厅《。、质监局、机—关事务管理局参【与）
【发展农业节水大力】发展渠道《防渗、管道输—水、喷灌、滴—。灌等节水灌溉技【术完善灌溉用—水，。计量设施到２０【２０年完成５０处大！中型灌区续建—。配套与节《水改造全省水—稻节水控制灌—溉技：术推广面《积达：。到１５００万亩旱】田节水灌溉面—积达到４００—０万亩农田》灌溉水有效》利用系数达到０．】５，８８：以上（省《水，利厅、农委牵头省财！政厅、农垦总—局参与）《
？ ３？．科学保护水资源】
继续【实施最严格》水资源管理制度考】核建立完善》水功能区水质达标】和纳污总量控制评】价体：系全面强化水功能区！。监，督管理加强入河排】污口设置审批从严核！定水域？纳污：能力：严格入河湖》排污总？量控制结合水—利普查成果完善重要！入河：排污口管理台账【。。全面：推进重要入》河排污口《规范化建设积极【推进哈尔滨市、鹤岗！市、牡丹江市国【家水：生，态文明城市试—点，工作按计划完成试】点建设任务（省水利！厅牵头省发改—委、环保厅》参与）
【 加：。强江河？湖库水量调度管【理完善水量》调度方？案采取闸坝联合调度！、，生态补水等措施合】理，安排下泄水量和泄流！时段维？持河：湖基本生态用水【需求逐步《加，强，阿什河、讷谟—尔河、倭肯》河、穆棱河和—绥芬河等河流枯水期！生态基流《。保障发？挥，好水利工程在改【。善，水质中的作用加【快推进鹤岗》市关：门嘴子水库》、绥棱县阁山水库、！三江连通工程—等控制性《水利工程新建水电水！利工程应同步建设】生态流量泄放设施；！承担生态供》水任务的现有水【利工：程要严？格按批准的》调度方案满足—生态供水需要（省水！利厅牵头《。省环保厅《参与：。）
科【学确定？生，态流量对列入全国重！要江河湖泊水功【能区划（２０１【１－２０３０年）的！。松花江干流、—嫩江干流、呼兰河】、挠力？河等２５条河流【科学确？定主要？控制断面生态流量】并作为流《域水量？调度的重要》参考（？省水利厅牵》头省：环，。保厅、林业厅参【与）
？
》（二）全面控制污】染物排？放
？ １．狠—抓工业污染防—治
—取缔“十小”企业全！面排查装备水平【低、环保设施差的】小型工业企业２０１！６年底？。前各级政府要按照水！污染防治法律—法规要求全部取缔不！符合国家产业政【策的造？纸、制革、炼—焦、炼油《、电镀、农》药等严重污染水环境！的生：产项目取缔结果【向社会公开》。并报工业《。和环境保护行—政主管部门备案【（省环保厅》牵头：省工信委《、国土资源》厅，、发改委参与）
！ 加强重—点行业源头控制【进一步加大造纸、焦！化、：农副食品加工—、原料药制造、【化学原料和化—学制品制《造、氮肥、农药等】重，点行业？的清洁生产审—核力度新、改—、扩建上述行—业建设项目》应实行主要污染物】排放等量《或减量？置换制定重点行业】专项治理方》案积极争取中—央财政资金》实施企业清洁化改】造造纸、钢铁—、，氮肥、印染》、制药？。（抗：生素、维生素）【、制革等行业于２０！１７年底前》达到国家规定的【技术（工艺）改【造要求？。（省环？保厅牵头《省工信委、发改【委、财政厅参与【）
？ 集中治理【工业集聚区水污染强！化经济技《术开发区、高新【技术产业开发区、】保税区、《。出口：加工区等工业集【聚区的污染治理工】。业集聚区开发—建设应依法》进行规？。划环境影响评价工业！集聚区？。内，工业废水《必须经预处理—达到：集，中处：理要求后方可进入】污水集中处理设施新！建、升级工业集聚区！应同步？规划和建《设污水、《垃圾集中处理等污染！治理设施２０—１，７年：底前工业集聚区应】按规定建成污—水集中？处理设施并安装自】动在线？。监控：装置；逾期未完【成的一律暂》停审批和核准园区】内增加水污染物排】放的建设项目并依】照，有关规？定撤：销，。园区资格《（省环保厅》牵头：省发改委、科技【厅、工信委》、商务厅参与）【
， ２．强化城！镇生活污染治理
】 加》快城镇污水处—理设施建设与改【造科：学编制黑龙江省“十！三五”污《水治理建设》规划加？快推进规《划项目？落实确保污》水处理能《力满足快速发—。展的：城镇化需要现有城】镇污水处理设—施要：因地制？宜进行改造２０２０！年底前达到国家【要求的排放》。标准：和再生利《用要求大《。庆市及周边闭流区】范围内具《备条：件的和向肇兰新河】排，水的城镇污水处理设！施应于２《０１７年底》前达到一级》。Ａ排：放标准建成区水体水！质达不？到地表？水Ⅳ类标准的城【市新建污水处理设施！要执行一级Ａ排放标！准到２０２０—年新增污水》处理规模６０万【吨／日所有》。县城和３万人口以上！重点建制镇具备污】水收集处理》能力县城、城市污】水处理率分别达到８！。。０％、９０％—左右（省《住建厅牵头省发【改委、环《保厅参与《）
—全面加强配套管网】建，设强化城《中村、？老旧城区《和，城乡结合部》污水截流、收—集大力推进合流制】排水系统《雨污：分流改造难以改造的！应采取截流、—。调蓄和治理等—措，施除干旱地区—外新建城区应全面实！行雨污分流鼓—励对初期雨》水进行收集、处理】和资源化利》用深入推《进现有？污水处？。理设施？配套管网建》设新建污水处理设施！的配套管网》应同步设计》、同步建设》、同步投入到２０２！０年全省新、改【建排水管网不低于】１５００公里市【级城市建《城区基？。本实现全收》。集、全处《。理哈尔滨《市要：于２０１７年底前】基本：。实现（？省住建厅《牵头省发改委、环】保厅参与）
】 推进污泥处【理处置加快推进污泥！处理处置设施建【设严格？禁止处理处置不【。达标的污泥进入耕地！全面取缔《非法污泥堆放点【到２０１７年现有污！泥处理设施基—本完：成达标改造；市级】城市无害化污泥【。处理处置项目基本完！成，开工前准备到２０】２０年市级城市【污泥无？害化处理处置项目】。全部建成污》泥无害化《处理处置《。率，达到９０％》以上鼓励有条件【的县级？以，上城镇建《设污泥稳定化、【无害化和资源化【处理处置设施（【。省住建厅牵头省发改！委、工信委》、环保厅、农委、农！垦总局？参与）？
—３．推进农业农村】。污染防治
【 防治畜禽养殖】污染各级政》府要于２《０１６年底前完成】畜禽养？殖禁养区划定并制定！畜禽养殖场》（小区、专业户【）关闭或《搬迁方案２０１７年！底前完成清理整【顿禁养区《划定结？果应及时向社会公】布并报省环保和【畜牧兽医行政主管部！门备案全《面加强畜禽养—殖污染防《治现有规模化畜禽】养，殖场（小区》），。要配套建设粪便污水！贮存、处理、利用等！设施；散养》密集区内要实行畜禽！粪便污？水分户收集、集中处！理利：用；：自２０１《６年起新、改—、扩建规模化—畜禽养殖《场（小区）要—实施雨污分流—、粪便？污水资源《化利用未按要—求建成无害化污【水污：物处理设施的养【。殖场（小区）—不得通过动物—防疫条件审批到【２０：２０年？规模化畜禽养殖场（！小区）配套建设废弃！物处理？利用：设施的比例》达到：７５％？以上（省《环保厅牵头省农垦】总局、畜《牧兽医？局参与）
— ？加快农业结》构调整开展粮—豆（玉米《大豆）轮作试点稳步！推进马铃薯与—谷，物协：调发：展大力发展城市【周边：。和，沿边口岸《设施农？业蔬菜？。生产松？嫩平：原和三江平原等地】下水易受污染—地区优先种植需肥需！药量低、环境效益突！出的农？作物在西部干旱区】增加：谷，子、高粱《。等耐：旱杂粮种植；在北】部四、五积温区开展！。。米豆麦？轮作促进化肥—需，求低的农作》物面积恢复性—增长（省农委、水利！厅牵头省发》改委、国土资源厅、！农，垦总：局、农业开发—办参与？。。）
控制】农业面源污染设立绿！色防控？和统防统治》示，范区开展《植保一体化服务示范！推广低毒《、低残留农》药使用？到２０２０》年农作物重大病【虫害统防统》治覆盖率达到４【０，。％、绿色防控措施】处置率？达到２５％大力推广！测，土，配方和精准施—肥到：２０２０《年全省测土配—方施肥？推广覆？盖率达到９０—％以上化肥利用率】提高到４０％以【上加大农用残—膜清理回收》与，。资源化利用》力，度加强废弃农药包】装物监？管认真落实黑龙【江省亿亩生态—。高产标准农田建设任！。务扩大绿色食品【种植面积到２０２０！年力争全省绿色（有！机）食品《认证面积达到７４】００万亩（省农委】。牵头省？发改委？、财政？厅、国土资源厅、环！保厅、水利厅、农垦！总，局、农业开发办【参与）
】建立健全农业面源】污染消纳及监测预】警，体系：在巴彦县、》克东县、富锦市等】地继续开展地表【径流和地下淋溶氮、！磷流失监测》在哈尔滨市》、，。齐，齐哈尔市、》牡丹江市、》鸡西市？。等，４市继续开展—地膜残留《量监测到２》０２０年初步—建成农业面源污染】监测预警体》系松花江、嫩江、】乌苏里江和黑龙【江流域内《的水稻？主产：区，。兴凯湖、《镜泊湖、《。五大连池《、连环湖等敏感区域！及磨盘山《水库等重要饮用水】水源周？边区：。。域应利？用现有沟、塘、窖等！建设生态沟渠—、污水净化塘、【地表径流集蓄池等设！施净化农田排水【及地表径流（省【农委牵头省水利厅、！农垦总局参与）
】 防治水【产养殖污染》进一：步加大？水产：品产地和市场监测力！度加强养殖环—节投入品《的监管有效杜绝【违禁投入《品的使？用鼓励和扶持使【用人工？配合饲料《逐步减少冰鲜杂【鱼饲料使用积—极，推，广水产健康养—殖、节能减排技术】以水：产健康养殖示范场】创建为？牵动推进《水产健康养》殖规模？化发展到２０２０年！全省部级水产健康】。示范场区达到２０】０个省级达到—３００个水产—健康：养殖：面积达？到４０万公顷（省】农，委负责）
— ， 加快农村环境综！合整治因地制宜开】展农村？生活污水治理—鼓励以县级行政区】域为单元实行—农村：污水处理统一规划、！统一建设、》统一管理；在有条件！的，地区推进城镇污【水处理设施》。和，服务向农村延—伸继续深化“以奖促！治”：政策以地表水水【源地周边农村地区】为重点推进实施农】。村饮用水水源保【护、农？村生活垃圾处理、农！村生活污水处理【和畜禽粪便处理【等农村环境》。综，合整治示范工程到２！０２０年《新增完成环》境综合整治的建制村！１３００个（—。省环保厅牵头省财】政，厅、住建《厅、水利厅、农【委、：农垦总？局、畜？牧兽医局参与）
！ ４．加强船舶！。。港口污染控》制，
积—极治理？船舶污染开》展从事水《路运输河船排查【登记依？法强制报废超过使】。。用年限的船舶２【０，２１年起投入使用的！内河船舶应执行【国家新修订的船舶】及其设施《。、设备的相关—环保：标准；其他船—舶于２？。０２０年底前完【成改造经改造仍【不能达到要求的限】。期予以淘汰航—行于我省水》域的国际航线—船舶要强制配备压】载水处？理设备拆船、修造】船作业地点、作【业方：案及保？障措施应《符合水上交通安【全与防？。治污染要求船舶【含污油水、生—活污水、垃圾等应】于拆船前清除完毕（！黑龙江海事局牵头】省工信委《、交通？运输厅参与）
】 加强》港口码头《污染防治大力推进港！口装卸机械“油改电！”工程？编制实施全省港【口、码头《、，。装卸站污染防治方】案２０１６》年底前港口、码【头、装？卸，站及船舶修造厂【所，在地：区完成本区域—船舶污染物接收、】转运及？处置能力评估—编制完？善接收、《转运及处置设—施建设方案位—于内河的港》口、码头、》装卸站及船舶修造厂！于２０２０》年，底前达到建设要求港！口、码？头、装卸站》的经：。。营人２０１６—年底前完成防治船舶！。。污染：及，其有关？活动污染水》环，境的应急计》划制定（省交—通运输厅牵》头省工信委、环保厅！、住建厅、农—委、农垦总局、【黑，龙江海事局》参与）
（！三，），。推动经？济结：构转型升级
【 ： １．依法》淘汰落后产》能
自２０！１５年起各级政府要！依据：部分：工，。业行业淘汰落后【生产工艺《装备：和产品指导目—录、产业结构调整】。指导目录及》。相关行业污染物排】放标准结《。合水质改善要求及】产业发展情况制定并！。实施分年度的落后产！能淘汰？方案淘汰完成情况】每半年报上级工业】和环保行政》。主管部门备案产能严！重过剩行业除等量或！减量置？换外不得以任何【名义、？任何方式对新增产】能项目予以备案【未完成淘汰》任务的？地区暂停审批—和核准其相关行业新！建项目？（省工信委》牵头省发《改委：、，环保厅参《与）
》 ２．优化空【间布局
】合理确定发展—布，局、：结构和规模根据水】资，源和水环境承载能】力以水？定城、以水》定地、以水定—人、以水定》。产重大？项目原则上布—局，在，重点开发区并符【合，城乡规划和》土地：。利用总？体规划鼓励发展节水！高效现代农业—、，低耗水高新》技术产业；依托【生态资？源优势大《力发展生态环保【型旅游业严格控【制缺水地区、水污染！严重：地，区和敏感区域—高耗水？、高污染行业发【展松花江干流及【一级支流《沿岸要着重》防控石油加》工、化学原》料和：化学品制造、医药制！造、化学纤维制造】、有色金属》冶炼、纺织》印染等项目环—境风险合《理布局？生产装置《。及危险化学品仓储】等设：施（省发改委、【工信委牵头》省国土资源厅、【环保厅、《。住建厅？、农委、《水利厅、《农垦总局、安全监】管局、旅游局参【与）
推动！污染企业退出—各级政府要按照城】市建：成区污染较重企业搬！迁改造工作指南【有关要求《有序搬迁改造或依法！关闭城市建成—。区内现有钢铁、【有色金属、》。造纸、印染、原料药！制造、化工等污染】较重的企业》（省工信委牵头省环！。保厅参与）
！ ，积极：保护生态空间严【。。格城市？规，划蓝线管理城—市规：划区范围内应保【留，一，。定比例的水域—面积新建项》。目，一律不得违规占【用水域？严格水域岸线—用途管制土地—开发利用应按照有关！法律法规和》技术标？准要求留足河道、】湖泊的管理》和保：护范围非法》挤占的应限期退【出（省国土资—源厅、住《建厅牵？头省环？保厅、水利》厅参与）
— ３《．，严格环境准入—
根据流】域水质目标和主体】功能区规划要求细】。化，功能：分区实施《差别化环境准入政】策直接向嫩江—干流、阿什河、肇】兰新河、《甘河、兴凯湖、镜泊！湖等河流（湖—泊）排水的新、改】、扩建项目新—增水体超《标污：染物：应执行减量置换【加强水？资，源监测网《络，建设实施承载—能力监测预警已超过！承载能力的地—区要：实施水污染物削【减方案加快调整【发展规划和》产业结构到２０２０！年，完成市、县域水资】源、水环境》承载能力现状评价（！省环保厅《牵头省发改委、住】建厅、水利厅—参与）
】４．推？进循环发展
】 加强工业水循环！利用以龙煤集团为】重点大？。力推进矿井水综合】利用满足周边农业、！高耗水工业和—缺水地区居民生【活用水需求加强洗煤！废水：循环利用《到２０２０年—国有重点煤矿矿【井水综合《利用率？达到７５％鼓励【高耗：水，企业废水《。深度处理回用到【２，０，２０年全省工业用】水重复？。利，用率不低于９５％】（，省工信委牵》头省发改委、—煤管局、《水利厅参《与）
》 ， 促进再生水—利用加快推进污水】再生水设施》建，设工业生产、—城市绿化、》。道路清扫、车辆【冲洗、？建筑施工《以及生态《景，观，等用水优先使—用再生水；具备【使用再生水》条件但未充》分利用？的钢：铁，、火电、化工、制】浆造纸、印染等【高耗水行《业不得批准其新【增取水许可积极【推动高速公路服务】区污水处理和利用】（省住建厅》牵头省？发改委、工信—。委、：环保：厅、：交通运输厅、水【利厅参与）
】 （四）全—力保障水生态环境安！全
１【．保障饮《用水水源安全
【 ？ 从水源到水龙【头全过？程监管饮用水安全】各级政府及供水单位！应定期监测、检测和！评估：本行政区《域内饮用水水源、供！。。水，厂出水？和用户？水龙头水质等饮水】安全状？况市级城市自２０】１６年？起每季度向社会公】开饮用水水源—、供水厂《出水和？用户水龙头水—质等饮水《安全：状况自２０１８年】起所有县级及以上】城市饮水安全状况信！息向社会公开（省】环保厅牵头省发改委！、财政厅、》住建厅、水》利厅、卫生计生【委参与）《
《 强化饮用水水源保！护，按照国家有关规定】落实饮用水水源各】级保护区污染防治】措施开展饮用—水，水源规范《化建设到２》０２０年完成所有县！。级及以上城市饮用】水水源警示标志设立！和隔离防护设施建】设完成保护》区内的违法建筑和】排污口清拆整—治严格水源保护区内！管线穿越、交通运】输等：风险源和周边风险企！业，监管加强农村饮用水！源保护和水》。质，检测到？２０１７年所—。有乡镇、农》村集中式饮》用水水？源完成保护区划定采！取针对性防范和治】理措施保障供水安全！（，省环保厅牵头省公安！厅、财政厅》、交通运输厅、水利！。厅、卫？生计生委参与）
！ ， 加《快，。供水设施建设统筹】。城乡：区，域供水切实保障城市！供水安全重点—实施鸡西市、七台河！市，城市引水工》程完善中小城市以】周，边水库？为主、地下水源【为辅的城镇公—共饮用？水供水体《系哈尔？滨市、佳木斯市、牡！丹江市等《６个单一供水的【市级城市于２０２０！年，底前完成备用水源或！应急水？源建设支持县城及】。重点镇城关镇以上水！厂新建、改造升【级和供水管网建设改！造到２０２０年全省！新建改造供水管网１！９００公里》新增供？。水能力？５０：万吨／？日城市公共供水实】现普及率达到—９７％和水质达标双！目标（？省住建厅牵头省【财政：。。厅、环保厅、—水利厅参与）
【 ？ ２．防治地下【水污染
】定期调查评估—集，中式地下水型饮用水！水源补给《区，等区域环境状—况，石化生产存贮销售企！业和：工业园区、矿山开】采区、垃圾填—埋，场等：区域应进行》必要的防渗处理按】国家总体安排—部署２０１７年底前！完成加油站地下【油罐双？。层，罐更新或防》渗池设？置督促报废》矿井、？钻，井、取水井进行封】井回填严格控制工】业废水？排放：和废渣？堆存加强生活—。污，水、垃？圾集中收集处理专】题开展两大》平原地下水污染调查！（省环保厅牵头省】工信委、财政—厅，、国土资《源厅、住建》厅、水利厅、商务】厅参：与，）
》 ３．深化松花【江流：域水污？染防治
【 全面推进落实重点！流域水污染防治规划！进一步深化“—以支促干”“—一，河一策”及“河（】段）长”《制，等流域治污模式重点！推进阿什河、呼【兰河：、安肇新河、—。乌裕尔河《。、，讷，谟尔：。河，、穆棱河等流域和大！庆市及周边闭流区】综合治理加大—化学需氧量、氨氮、！总磷及其他影响【人体健康的污染物整！治力度根据》流域：治，理需要探索推—行，基于控制单》元的差别化水环境管！理政策对汇》入磨盘山《水库、兴凯湖—、连环湖《、五大连《池等：。。富营养化湖库的【河流实行总磷排放控！制；向阿什河排放污！水的新、扩建项目】氨氮指标应执行特】别排放限值》到２０？１８：。年阿什？河消除劣《Ｖ类：水体：；安肇新河、肇【。兰新河？严重污染程度—有所降低；到２０２！０，年松花？江、：嫩江、牡丹江干流国！控断：面水质稳定维—持ＩＩＩ类松—花江流域水质—在轻度污染》。基础上？进一步改善黑—龙江、乌苏里—江、绥芬河等跨界水！。。体保：持稳定（省环保厅牵！头省发改委、工【。信委、财政厅、住建！厅、水利《厅，。。参与：）
—加强良？好水体保护对江【河源头及现状水质】达到或？优于Ｉ？ＩＩ类的江河湖【库开展生《。态安全评估制—定实施生态环境保】护方案纳入水质较】好湖泊生态环境【保护总？体，规，划（２０１３２０２！０年）？的１３个湖（库）】于２０？１７年底前完成【方案编制到》２０：２，０年兴凯《湖，、镜泊湖恢》复为ＩＩＩ》类水体；磨盘山水库！水质下降趋势得【到，遏制：；其他优于ＩＩＩ类！（含ＩＩＩ类）水质！的湖泊及其入湖河流！保持或？优于现状水质（省】环保厅牵头省外【办、发改委、—。财政厅、水利厅、林！业厅：参与）
４！．整治？城市：黑臭水体《
， 《按照国家部署完成市！级城市建成区黑【臭水体排《查制定实施整治方】案，向社会公布本地【区黑臭水体》名，单，、责任人、达—标期限？重点：推进哈尔滨市、【齐齐：哈尔市、《牡丹：江、佳木斯》、大庆、鹤》岗、七台河和绥化】市等建成区内的【２２条？黑臭水体整治治理】情况：每半：年向社会公布—一次２０１７年【底前实现《河面无大面》积漂浮物河》岸无垃圾无违法排】污口哈尔滨市２０】。１７年底前要基本消！灭，黑臭水体；其—他市：级城市？２０２？。０，年底前？完成黑臭水体治【理，目标：（省住建《厅牵头？省环保？厅、农委、水利【厅、农垦总局、【畜牧兽医局参与【）
５．】保护水和湿地—生态系统
》 ？。。 科学划定》生态：保，护红线以《主体：。功能区为基础—在重：点生态功能区、【生态：环境敏？感区和脆弱》区等区域科》学划：定生态保护红线２０！１，５年底前完》成木兰县生态—红线划定《试点工作２０—１６年完成黑龙【。江省生态保护红线】划定：方案（？省环保厅牵头省【发改委、财政厅【、国土资源厅、农】。委，、水利厅、》林业厅、农》。垦总局、森工—总局参与）
【 ， ：开展湿地保护—与恢复着力保护好兴！凯湖、？镜，泊湖、扎龙湿地和三！江湿地等《自，。然保护区和重要生】态，功能区原《生态资源重点推【进三江流域湿—地，保护与生态恢复工】程、“一湖、两网、！一带”湿《地保护？与修复工《程开展？三江流域湿地河湖】。连通和生《态廊：道建设对非法侵占】的，自然湿地限期—予以恢复对季—节性缺水严重的【重要湿地《实施生态补水到２０！２０年实现》退耕还湿５０万亩】恢复湿地面积１０】０万亩（省环保厅、！林业厅牵头省财【。政厅、国《土资源厅、住建厅】、农委、水》利厅、农垦总—局，、畜牧兽医》局、森工总局—参与）？。
《。 加强滨河湖带【生态建设加强—江（河、湖）—源头：的水：源涵养和界江（【河、湖？）沿岸护堤》护岸建设《。逐步形？成乔、灌、草相【结合的多效综合防】护体系强化》流域水？土保持？到２：０２０年建成生态清！洁型小流域２０个完！成生态修复面积【０．：。２万平方公里（省】。环保厅、《林业厅牵头省财政厅！、国土资源厅、【农委、水利厅—、农垦总局》参与）
】保护水生生物多样性！开展水生动植物【自然保护区检查【评估２０２０—年底前新建水生动】。物自然保护区１处】水产种质资源—保护区？。２处配合国》家制定？实施：。松，。花江流域水生—生，物多样性保护方案】争取：生物多？样性保护《。重大工程项目—（省环保厅、林【业厅牵头省农委【参与）
【 三、制度》措施
【（一：。）充分发挥市场【。机制作用
— ， １．理》顺价格税费
！ 加：快推进水价改—革全：省设市城《市原则上要》于２０１５》年底前全面建立居民！用水：阶梯价格制度；具】备实施条件的建制】镇也要积极推进２】０２０年底前全面】实行非居《民用：水超定额、》超计划累进加价制】度在：五常市龙《凤山、庆《安县柳河灌区开【展，农业水价综合改革】试，点探索？建立：有利于农业节约用】。。水的新机制合理【制定农？业用水价格探—索实行分类水价和超！定额累进加》。价制度到《２０２０《年争取农业》用水价格总体上达】到维护成本水平（】省物价监管局牵头】。省财政？厅、住建厅、农委、！水利厅、农垦总局】参与）
完！善收费政策按“【污染付？费、公平负担、补偿！成本、合《理盈利”的原则２】０１６年底前将【污，水处理费标准—提升至国家规定【的最低收费标准水】平城镇？污水处理《收费要公开透明、做！到，应收尽收加强对【自备水源《用户污水处理费的】征收按照《国家水资《源，费征收标准有关要】求２：０１５？年底前将水资源【。费平均？征收标准《调整到国家规—定的水平（省—财政厅、物价—监管局牵头省环【保厅、住建厅、水】利厅：参与）？
》２．促进《。多元融资
》 引导社会资！本投入拓宽》金融租赁公》司资金？渠道鼓励其加大【对，环，。保领域的支》持力度积极宣—传，贯彻国？家，有关水污染防治政】策鼓励银《行业金融机构创【。新金融产《。品，和服务？以政府性《担保机？构为重点推》动我省融资担保机构！开，展，股权项目《收益：权、特许经》营权、排污》权等：质押融资《担保业？务支持水污》染治理相关企业通过！境内外上市、—新三板和省》内区域股《权，市场挂牌以及—。发行债券等直接【融资方式筹措资【金有效利用》资本：市场做大《做强（省发改委、】财政厅？、金融办牵》头省商？。务厅、黑《龙江银监局、黑龙】江证：监局、人《民，银行哈尔滨中心支行！、省农？业发展银行、—。省国家开发银—行、省进出口信用】。。银行、各省级商业】银行参与）
！ 增加政府资金投】入加大？中央财政水》。环境保护《资金的争取力度各级！政府要积极筹措资】金重点支持》污水处？理、污泥处理处【置、河道整》治、饮用水水源保护！、畜禽养殖污染【防治、水生态—修复：、，应急清污等项—目和：工作环境《监管能力建设及运】行费用要纳》入，。当地政府年度预【算（省财政厅—牵头：省发改委、环保厅】。。、水：利厅参与）
【 ３．建—立激励机制
— ： 落实国》家节水环保》“领跑者”制度鼓】励节能减《排先进企业、工业】集，聚区的用水》效率、？排污强度等达到更】高标准支持开展【清洁生产、节—约用水和污染治理等！示范（省发》改委牵头省工信委、！财政厅、环保厅【、住建厅、》水，利厅参与）
【 推行》。绿色信贷《积极发挥政策性【银行：等金融机构在水【环境保护《中的：作，用重点支持循环经】济、污水处》。理、水资源节约、水！生态环境保护、清】洁及可？再生能源《。利用等领域坚持【“区：别对：待、有扶《有控”？的原：则，加大：对环境？服，务业信贷支持—力度定期向银—行业金融机构通报】相关：违法违规企》业，。。名单严格限》制环境违法企业贷】款加强环境信用【体系：建，。设加快构建》守信激励与失信惩戒！机制环保、银行【、证券、保险等单】位要加强协作联动】于２０１７年底【前分级建立企业【环境信用评价—体，系（人民银行哈尔滨！。中心：支行牵头省发改委】、工信？委、：环保厅、住建厅【、水利？厅、工商局》、金融办、黑龙江银！监局、黑龙》江证监局、黑龙【江保监局、》省农业？发展银行、》省国家开发银行、省！进出口信用银行、各！省级商业银行）
！ 开展环境污】染强制责任保险【试点推动落实—关于：开展环境污》染，强制：责任保险试点工作】的指导？意见（环发》〔２：０１３〕《１０号）鼓》励涉重金《。属、石油化》工、危险化学品运输！等高：环境：风险：企业行业投保—环境污染责任保险】对投保企业信息【进行上网公》布以：信息：公开推动企》业环：。境风险防范长—效机：制建立（人民银行】哈尔滨中心支行牵头！省工信委、环保【厅、交通运输厅、】黑龙江保监局参与）！
》实施流域跨界—水环境生态》补，偿继续在穆棱—河、呼兰《河实施流域跨界水】环境：。生，态补偿试《。点并逐步在省内【其他跨界河流推广进！一步完？善生：态补偿资金使用【管理办法按照—“谁：污染、谁付费”的原！则将扣缴资金用于改！善，。水环：境的污染防》治项目研究建立排污！权有偿使用和交【易框架体系制定【并实施？排污权有《偿使用与《交易试点方案（【省财政厅牵》头，。省发改？委、环保厅、—水，利厅参与）
— ：。 （二）》严格环境《。执法监管
】 １．完《善法规标准》。
： 根据中华人民！共，和国：水污染防治》法修订进程和我省实！际适时开展黑龙江省！松花江流《域水污染防》治条例？的修订制定符—合我省水污染—防治需求的相—关，地方标准和技术规】范（省环保厅—牵头省政府法—制办、省质监—局参与）
》 ２．—提升监管水平
！。 完善流域—协调机制呼兰—河、穆棱河、乌裕尔！。河等跨界重点支流主！要流经？城市要牵头建—立流域污染防治综合！协调机制《。定期进行《会商实施联合监【测、联合《执法、应《急联：动、：信息：共享共同做好—河，流水污染防治—工作（省环保厅【牵头省？交通运输厅》、农委、水利厅、农！垦总局、黑》龙江海事局参与）】
完—善水环境监测网络】统一规划《设，置监测断面（点位）！２０１６年完成４】９，个地：表水国？控断面增设》工作：２０１７《年底前新建４９６个！市级城市地》下水水质监测点【位完善水质》自动监测网络加强】跨界水体监》测，提升城镇饮用水水源！水质全指标监—测能力到《２０１？８年哈尔《滨市、齐《齐哈尔市、牡丹江】市、佳木《斯市等？４个：城市：具，备独立完成１０９项！指标全分《。析能力组织开展【河湖水生生物监【测及水体生》物学：。评价（省环》保厅牵头省》发改：。委、国土资源厅【、住建厅、交通运输！厅、农委、水利【厅、农垦总局—、黑龙江海事—局参与）
】 提：高环境监《管能力各市、县要按！照国家有关要求建】立和完善环》境监：管，网格自２０》１６年起在全省范围！内实施环境监管【网，格化管？理在条件较好的地】区探索建立城镇环境！协，管员和农《村环保？。监督员制度加强环境！监测、环境监察、】。环境应急等专业技术！培训严格执行—执法、监《测人员持证上—岗制度（《省环保厅《负责）
《 ３．—加大执法力》度
—严，厉打击环境违法行】为重点打《。击排污企业偷排【偷，放，、超标排放、监测数！据弄虚作假及不正】常使用防治》污染：设施等环境行—为构成犯罪》的依法追究刑事责任！对，负有连带责任的【环境：服务第三方机构依法！严格：追责严肃查处—建设项目环评领【域各类环境违法【行为严格落实省【政府关于清理整顿】违法：违规建设项目的通】知要求对不》符，合，产业政策的建设【项目依法责令停【业关闭；污染物超】标排放的《。既有建设项目依法责！令限产、停》产整治？（省环保厅牵头省公！安厅、？住建：厅，。。参与：）
实【行“红？黄，牌”管理《制度排污《企业应采取措—施，确保稳定《达标排？放逐一排查工业企】业排污情况对超标、！超总量？。的企业予以“—黄牌”警示一律【限制生产或停产整】治；对整治仍—不能达到要求且情节！严重的企业予以【。“红牌”处罚一律】停业、？关，闭；自２《。０１６年起定—期公布？环保“？黄牌”“红》。牌”企业《名单（省环保—厅负责）
【 完善《。环境保护监管机制加！强环保、公安、【。法院和检察院等【部门沟通协》作强化环境保—护行：政执法与刑》事司法衔接》配，合建立涉嫌》环境污染《犯罪案件移送季【度，调度机制定》期向社会通报—环，境违法？。案件查处《、移送情《况，加强对各级政府【和有关部《门环境保护工作【的监：督对地方党委、政】府环境保护工作部】署和落？实情况？开展：综合督查完善—污染源日常》监管随机抽》查机制抽查结果【。定期向社会》公布：（省：环保厅牵《头省法院、》省检察院、省工信】委、公安厅》参与：）
》 ：（三）切实加—强，。水环境？管理
？ ？ １．强化环—。境质量目标管—理
明【。确各类水体水—。质保：护目标逐一排查【达标情况《列入：国，家目标责任书中的不！达标断面所在市（】地）政府（行署）】要，制定不？达标水体《。治理方案报省政府备！案，自２０１６年—起定期向社会公布对！水质不达标的—区域实施挂》牌督办必要》时采取区域限批等措！施（省环保》厅牵头省水利—厅参与）
— ２．深化【污染物排放总量控制！。
完善“十！三五”环境统计体系！将工业、城》镇生活、农业、移动！。。源等各类污染源纳入！调，。查范围制定全—省，主要污染物总—量控制规《划完：善核查核算方—法和考？核机制深《入实行企事业单【位污染物排放—总量：控制制？度，。。。（省：环保厅牵头》省发改委、工信【委、住建《厅、农委、》。水利厅、农垦—总局：参，。与）
３】．严：格，环境风？险控制
《 ， 防范环境【风，险定期评估沿江河湖！库工业企业、工业】集聚区环境和健康风！险，落实：风险：防控：措，施组织开展化工园区！整，体安全风险评估【加强和规范化—工园区安全管理【对危险化学品生产、！经营、使用》、储存企业依法实施！行政许可审批严【格进行重《点，监管新建危险化【学品生产《企业必须进》区入园制《定执行高《风险：污染：物削减替代进度【。计划推？进完成？汞、：。铅削减和高毒—。。农，。。药替代？等削减替《代工：作严格控《制，环境激素《类化学品《污染配合《国家：完成环境激素类化学！品调查（省环保【厅，牵头省安全》监管局、工信委、卫！生计生委、农委、农！。垦总局参与）—
《 稳？妥处置突发》水环境污染事件自】。２０１６《年，起各级政府要按照】属地为主的》原则制定和完善水体！污染突发事件—。应急预案落实—责任主体明确预警】预报与？响应程序、应急处置！及保障措施等内【容，依法及时公布预【警信息强《。化污染？。防治国际合作充分发！挥中俄环保合作平】台和应急联络机制作！用及时应对和妥善】处理跨？国，界水体污染突发【事件：（，省环保厅牵》头省住？建厅、农委、—水利厅、卫生计生】委、农垦《总，局参：与）
４．！。全面推行排》污许可
》 依法》核发排污许可证【将排污？许可建设成为—固，定点源环《境管：理的核心制度进一】步整合衔接现有【各项：环境管理制》度实行排污许—。可“一？证式”管理禁—。止，无证排污或不—按许可证排污按照】国家相关法律—法规要求和工作部】署出台我省排—污许可证核》发工作方《案各：级，政府要制定》排污许可证》日常管理要》求建立排污许可证】台账管理体系全【面开展排《污许可证《核发工作２０１【６年底前《完，成国控重《点污：染源排污许可—证的核发；２０１７！年底前建成省级排污！许可证管理信息平台！全面开展《排污许可证核发工】。作（省环保厅负【责）
》 （四《）强化科技支撑【
， ， ： １：．推广示范先进适用！技术
【结合黑龙江省千户科！技型：企业三年行动计划】的推进？落实加快推动符合条！件的饮用水净化、】节水、水污染—治理：及循环利用、城市】雨水收集《利，用、：再生：水安全回用、水生态！修复、畜《禽养殖污染》防治等适用技术成】。果转化、推广和应用！发挥企业的技术【创新主体作用推动】水，处理重点企业—与科研院《所、高等学》校组建产学研—。技术创新战略联【盟鼓励支《持联盟示范推广【控源减排《和，清洁生产先》。进技术（省》科技厅牵头省发改委！、工信委、》环保厅、住建厅、农！委、农垦总局参【。与）：
２—．鼓励支持》应用技术《研究
整合！省内科技资》源鼓：励企业和科》研机构？通过相关国家—科技计？划（：专项）？开，展重点行业废水深】度处理、生活污【水低成本高》标准处理《、工业高盐废水脱】盐、饮？用水微量有毒污染】物处理、地下水污染！修复、危险化学【品，事故应急处置等技术！研发省科学基金对符！合立项条件的—水处：理相关？领域重大关》键技术攻关和学科应！用性基础研究项目给！予支持？鼓励科研院所、高】校和高新技》术企：业积极申报》和承：担中外政《府间科技合作项目和！国际科？技合作计《划加强水《生态保护、农业面】源污染防《治、：水环境监控预警、】水处理工《艺，技术装备等领域【国际交？流，。合作（省《科技：厅牵：头省发改委、工信】委、外办《、财政厅《、国土资源厅、环保！厅、住建厅、农委】、水利厅、卫生计生！委，、农垦总局参与【）
—３．大力《发展环保产业
！ 提升《环保技术装》备水平扶持国—家，级哈尔？。滨环保科技产业园】区建设打造集环保技！术研发？、装备制《造、环境服务于一体！的环保示范园—区支持省内骨干【企，业高：寒，地区生活污水—脱，氮除磷深度处理、】饮用水微污染去除】、面源污染治理、高！浓度难降解有—机废：水处理？、，垃圾渗滤液处理、】污泥高效《。脱水技？术等技？术和装备的研—发，。推进先？进适用？的节水、治污、修】复技术和《装备产业化发—。。展（：省发改委《牵头省工信委、科】技厅、财政厅、环】保厅、住建厅、水利！厅参与）
【 加快发—展环保服务业落实】黑龙江省人民—政府办公厅关于推】行环境污染》第三方治理的—实施意见（黑政办】发〔２０１》５〕５６号）推动建！立符合省情实际【的排：污者付？。费、环境《污染第三方》治理的治污新机【制到２０１》。７年底全省初步形】成统一开放的第【三方治理市场—；到２？０２０年形成较【为完善？的第三方治理市【场环境治理效率和专！业，化水平明显提高【出台黑龙江》省推广运《用政府和社会资本】合作（Ｐ《ＰＰ）？模式工？作，实施方案（黑—政办发〔《２０１５〕》６３号）筛选和【。推进适？宜ＰＰＰ《模式的？环保服务类项—目建设研究》。制定支持Ｐ》ＰＰ项目建》设的财政扶》持政策鼓《励和引导社会资本积！极参与项目建设（】。省，发，改委：牵，头省：工，信委、财政》厅、环保《。。厅、住建厅》参与）
四！、保障机制
】 （一）明确和落！实各方责任
— ？ １．强化地方政府！水环境？保护责任
！各级：政府是实施本工【作方案？的责：。。任主体要分别制定】并公布本辖区—水污染防《治工作方案》逐年：。确定重点《任务和年度目标要不！断完善政《策措：施加：大资金投入统筹城】乡水污染《治理：强化监管《确，保各项任务》全面完？成各市（《地）及省直接管理】县（市）工作—方案报省政府备【。案（省环保厅牵头省！委组：织部、省发改—委，。、财政厅、住—建厅：、水利厅参与）
】 ２．加强部！门协：。调联动
《 《建，立全省水污染防治工！作协作机制充分发】挥黑龙江省松花江流！。。域污染？防治工作领导小【组作用？研究解决《重大事项《。督促指导各》。市，。（地）政府（行【署）：完成相？。关工作任务》及目标各《有关部？门要认真按》照职责分工切实做好！水污染防《治相关？工作：省环保厅《要加强？统一指导、》协调和监《督工作进展及时【向省政府报告（省环！。保厅牵头省直—各有关部《门参与）
》 ３．落【实排污单位主—体责任
《 ？ 各类排污》单位要严格执行【环保：。法律法规《和制度加强》。污染治理设施建【设，。和运行管理开—展自行监《测落实治污减排、环！境风险防范等—责任企业污》染物：。排放信息自行—监测结果定期—向，社会公？。开省内中央企业和】国有企业要带头落实！工业园？内的企业要探—。索建立环保》自律机制（省—环保：厅牵头省《工信委、国资委【参与）
》 ， ４．严格目标任！务考核
— 省？政府同各市（地）】政府（行署）、省直！接管理县（市）【政，府签订水污染—防治：目标责任书》分解落实目标任【务切实？落实“党政同责”和！“一岗？。双，责”制定省》。级水污染防治工作方！案实施？。考核办法每》年对各市（地）、】省直：接管理县（市）【工作方案实施情况】进行考核考》核结果向社》会，公布并作为对领导】班子和领导》干部综合考核评价的！重要依据以及水污】染防治相关资金【分配的重要参考【（省环保厅牵头省委！组织部参与）
！ ， 对未通过年—度考核的要约谈相关！市（地）政府（行署！）及其有关部—门负责人提出整【改意见？予以：督促；对有关地区和！企业实施建设—项目环评限批—环保部门《和监察机《关要建立联动机【制对因工《作不力、履职缺【位等：导，致未能有《效应对水环境污【染，。事，件，的以及干预》、伪造数据》和没有？完成年度目标任务的！要依法依纪追究有】关单位和人》员责：任对不顾生态—环，境盲：目决策？导致水？。环境质？量恶化？造成严重后果的【领导干部要》。记录在案视情节【轻重：给予组织处理或党】纪，政纪处分已经离【。任，的，也要终身追》究责任（省》环保厅？牵，头省监察厅参与）】。
》 （二）强化公【众参与和《社，会监督
《 ？ １．？依法公开《环境信息《。
： ， 省政《。府每年对各市（【地）的水环境质量】状况进行统一排名】并将结果公开—发布：。各市（？地）政府（行署）要！定期公？布本行？政区域内水环境质】量状：况国控重点排污单】位应依法向社—会公开其产生的主要！污染物名称、—排放：。方式、排《放浓：度和总量、超标【排放：情况以及污染防治设！施的：建设和？运，行情况主动接—受监督？（省环保厅牵头【省发改委、工信委】参与）
２！．加强社会》监督
—。 邀请公《众、环保公益组【织参与重要环—境执法行动和—突发水污染事件调】查公开曝光环境【违法典型案件健【全举报制度充—分发挥“《。１２：３，６９”环《保举报热线和网【络平台作用》每月公开举报受【理和环境信访案【件办：理信息通过网络【、，报纸：、公告等《形式做好建设项目环！评信息公开充—分听取？公，众意见为《。公，众、社会《组织提供《水污染？防治法规培训—和咨询加大环境【公，益诉：讼的宣传对社会组织！提起环境公益—诉，讼给予必要支持【（省环保厅》。负责）
】３．构建全民行动】格局
树立！“，节水洁水人人—有责”的行为准则加！强宣传教育把水【资源、水环境保护和！。水情知识纳入国【民教育体系提高【公众对经《济社会发展和环【。境保护客观规律【。的认：识依托全国中小【学环：境教育社会实践【等教育基地》开展节水教育、水土！保持教育等开—展环保社会实践活动！支持民间环》保机构、志愿者【开展工作倡》导绿色？消费新风尚开展环】保，。。社区、学校、—家庭：等群众性创建—活，动推动节约用水【鼓励：购买使用《节水产品《和环：境，标志产品《（省环保厅牵头【省教育厅、》住，建厅、水利厅参与）！
， 《附件１．流域水质目！标清单
《 《 《 ２．市级及【以上城市集》中式饮用水水源清】单，
！ ３．地下—水监测点位水质目标！清单
？ 《 ， ４．市级！及以上城市建—成区黑臭水体—清单：
