黑龙江省《水，污染防治《工作方？案
】 为深入贯》。彻落实国务院—水污：染防治行动》计划（国发〔２０１！。５〕１７号》。）切实加《大水污染防治力度】改善全省《水环境质量保障【水生：态安全结合我省实】。际特制？定本工作方案—
一【、总体要求
【 ， （一）》指导思想
》 ？ ，全面落实党》的，十八大和《十八届三中、四中】。、五中全会》和省委十一届六次】全会精神牢》固，树立创新、协调、绿！色、开放、共享的】发，展理念认真贯—彻落实“《五大规划”发展战】略以：。建设生态文》明黑龙江为统揽以】改善水环境质量为】核心以保障人—民群众身心健—康为出发《点坚持？改革：创，新、坚持依》法推进、坚持考【核问责、坚》持全民参与按照【“节水优先、空间均！衡、系统《治理、？。。两手发力”原则对】江河湖库实》施分流域、分—区域、分阶段科学治！理系统推进水污染防！治、水生态保护和水！资源管理形成“政】府统领、企业—施治、？。市场驱动、公众参】与”的水污染—防治：新机制不断改善全】省水环境质》。。量实现经济社会【发展和水生》态环境和谐》共赢
】 （二）工作—目，标
—到２０２０年全省水！环境质量得到阶段性！改，。善污染？。严重水体《基本消除饮用水安】全有效保障》地下水？。质量保持稳定—水生态？环境状况稳》中趋好主要河湖生】态水量得到基本保证！到２０３０年全省】。水，环境质？量总体改《善水生态《系统：得到全面保护到本】。世纪中叶生态—环境质量全面改善生！态系统实现良—性循环
】（三）主要》指标：
， ？。。 分年度到２０１７！年列入国家水污【染防治目标责任书】中的：６２：个断面水质优—良（达到或优于Ⅲ类！），比例达到５３．２】％以上到２０２０】年水质优良（达到】或优于Ⅲ类）比【例达到５《９．７％以上市级】城市集中式》饮用水水源水质【达到或优于Ⅲ类【比例高于７》７．１％市级城市】建，成区黑臭《水体均控制在１【０％：以内镜泊湖、兴凯湖！流域水生态环境【状，况有所改善地下【水质量考核点位极差！。。比例控制在１７．】８％：左右：
》分流域到２０２０年！列，。入国家水污染防治】目标责任书中的６】２个断面松花江【流域Ⅰ～《Ⅲ类断？面比例？。达，到６２．５％黑龙江！流域Ⅰ～《Ⅲ类断面比例达【到６：０％乌苏里江流域】Ⅰ～Ⅲ类断》面比例达到》４５％绥芬》河流域Ⅰ～Ⅲ类断】面比例达到》１０：０％
》 二、主要任】务
《 ， （一）实施最严】格水资源管理
！ ， １．控制用水【总量
强化！用水监督管》理健全取《用水总量控制指标】体系制定完善牡丹江！、倭肯河《、乌裕尔河等主【要河流水量分配方】案加强相关规划【和，项目建设布局水【资，源论证？国民：经济和社会发展规】划以及城市总体【规划的编制、—重大建设项目的布局！应充分考虑当地【水，资源条件和》防洪要？求严格取水许可【审批对？。取用水总量已达【到或超过控制—指，标的地？区暂停审批其—建设项目的新增取】水许可对《纳，入取水许可管—。理的单位和其—他用水大户》实行计划用水—管理建立重点监控】用水单位名录新【、，改、扩建项目—用水要达到行业先】进水平？严，格落实？建设项目节水设施】“三：。同时”要求到２【０２０年全》省用水总量控制在３！５３：．３４亿立方米以内！（省：水利厅牵头省—发改委、工信委、】。住建厅、农委、商】务厅：、农垦总局、森工】总局参与地》方各级政《。府负责？落实：。以下均需地方各【级，政，府落：。实，省农垦总局和省森工！。总局配合不再列出】）
《 严？控地：下水超采在黑—龙江省地质灾害防】治规划？划，定的地质灾害—易，发区开发利用地下水！应，进行：地质灾？害危险性《评估从严审批地热】水、矿泉《水开发取水许可【和采矿许可依—法规范机井建设管理！开展已建机井—排，查登记逐步关闭未】。经批准的和公共供】水管网？覆，盖，范围内的自备水井】２０１７《年底前完《成地下水超采区复】核和禁？采区、限采区范围】划定积？极推：进哈尔滨《市、大庆市超采区】综，合治理？禁止超采区》内工农？业生产及服务业【项目新增取用地下】水逐步削《减，地下水开采量到【２０２？０年基本实现地【下水采？补平衡（省水利厅】、国土？资源厅负《责）
２．！提高用水《效率
— 各级政府》要将节？水目标？任务完？成情况纳入政—府绩：效考核？鼓励：双鸭山市、鹤—岗，市、鸡西市、七台】河市等？。四煤：城开发？利用矿井疏》干水哈尔滨》市开：发利用城《市污：水处理？厂再生水逐步提高非！常规水源的利—用率到２０２０【年全省万元国—内生产总值用水量】、万元？工业增加《值用水量较》２，０１５？年分别？降低１７《％和２３％以—上（省水利厅—牵，头省发改委》、工信委、住建厅】、煤管局参与）【
？。 抓好工》业节：水开：展节：水诊断？、水平？衡测试、用》。水效：率评估严格用水【定额：管理完善高》耗，水行：业取用水定额—标准鼓励高耗—水企业实施》节水技术改造实【现企业对标达标强】化节水监察和环境】监察倒逼重点行业】及工业园区加—快节水技术》升级到２０２０【年力争全《省电力、钢铁、纺织！、造纸？、石油石化》、，。化工、食品发—酵等高耗《水，行业：达到先进定额标准】（省工信委、水【利厅牵？头省环保《厅参：与）
《 加强城镇节】水禁止生《产、：销售不符《。合节水标准的产品】和设：备限期？淘汰公共建筑中不符！合节水标准》的水嘴、便器水箱等！生，活用水器具省、市】、县三级《公，共机构分别于２０】１６年、２０１【７年和２０》１８年建成节水型】单位对？使用超过５０年和材！质落后的供水管网开！展检漏、测漏排查】和更：。新改造到２０１【７年管？网漏损率控制在１２！％以内；《到２０２０年控制在！１０：。％以内积《极推行？低影响开发建设模式！配套建设《滞、渗？。、蓄、用、排—相结合的雨水—收集利用设施推【进海绵城市建设新建！城区硬化地面—可渗透性面积—。要达到４《０％以上（》省住建厅牵头—省，发改委、工信委、水！。利厅、质监局、机】关事务管理局—参与）
】发展农业《节水大力发展渠道防！渗、管道输》。水、喷？灌、滴？灌等节水《灌溉技？术完善灌溉用水计量！。设施：到２０２０年完成５！０处大中型灌区【续建配套与》节水改造全》省水稻节水控—制灌溉技术》推广面积达到—１５００万亩旱田】节，水灌溉面积达—。到４：０，００：万亩农田灌》溉，水有效利用系数【达到０．５８８【以上（省《水利厅、农委牵头省！财政厅、《农垦总？局参与）
— ３．科学保】。护水资源
】 继续？实施最严格水资【源管理？制，度考核建《立完善水功能区水质！达标和纳污总—量控制评《价，体系全面强化水【。。功能区监《督管理加《强入河？。排污口设置》审批：从严核定《水域纳污能力—严格入河《湖排污总量控制【结合水利普查成【果，完善重要入河—排污口管理》台账全面推》。进重要入河排污【口规范化建》。设积极推进哈—尔滨市、鹤》岗市、牡丹江市国】家，水生态文明城市试】点工作按《计划完成试点建设任！务，。（省水利厅牵—头省发改委、—。环保厅参与）
】。 加强江—河湖库？水量调度管理完善水！量调度方案》采取闸？坝联合调度、生态】补水等措《施合理安《排下泄？水量和泄《流时段维持》。河湖：基本生态用》水需求逐步加强阿什！河、讷谟《尔河、倭肯》河、穆棱河和—绥芬河等河流—枯水期生态基—流保障发《挥好水利工》程在改善水质—中的作？用加快推《进鹤岗市关门—嘴子水库、》。绥棱县？阁山水库、三江连通！工程等控制性水【利工程新建水电【水利工程应同步建设！。。生，态流量泄放》设施；承担》生态供？水任务的现有—水利工程要严—格，按，批准的？调度方案满足—生态供水需要（省】水利：厅牵头省《环保：厅参与）
》。 科学确定生！态流量对《列，入全国重要江—河，湖泊水功能区—划（２０１１—。－２０３０年）【的松花？江干流？、，嫩江干流《、呼兰河、挠—力河等２５条河流】。科，学确定主要》控制断面生态流【量并作为流域水量调！。度的重？要参考（省水利厅牵！。头省：环保厅、《林业：厅参与）
— （二—）全面？。控制污染物排放【
１．【狠抓工业污染防治】
取缔【“十：小”企业全面排【查装备水《平低、环保设施差的！小型工业企》业２０１６年底前】各级政府《要按照水污》染防治？法律：。法规要求全部取【缔不符合国家产【业政策的造纸、【制革、炼焦、炼【。油、电镀、农药等严！重污染水环》境的生产项》。目取缔结果向—社会公开并》报，工业和？环境保护行政—主管部门《备案（省环保厅牵头！省工信委《、国土资《源厅：、发改委参与—）
？ 加强》重点行业源头控制】进一步加大造—纸、焦？化、农副食品加【工、原料药》制造：、，化学原料和化—学制品制造、氮【肥、农药等重—点行业的清洁生【产审：核力度新、改、【扩建上述行》业建设项目应实行主！要污染物排放等量】或减量？置，换制：定，重点行业专项治理】方，案积极争取中—央财政资金实—。施企：业，清洁化改造造纸、】钢铁、氮肥、印染、！制，。药（抗生素、—维生素）、制革【等，行业于２０１７年】底，前达到国《家规：定的技？术（工？艺）改造《要求（省《环保厅牵头省工信委！、发改委、财政厅参！与）
？ ， 集中治理工业！集聚区水污染强化】。经济技术开》。发，区、高新《技，术产业开发区—、保税区、出口【加工区等工业集聚区！的污染治理工—业集聚区开发建【设应依？。法进：行规划环境影—响评价工业》集聚区内工》业，废水必须经》预处理达到》集中处理要求后【方可进入污水集【中处理？。设施新建、升级【工业集聚区应同步】规划和建设污水【、垃圾集《中处：理等污染治理设【施２：０１７年底前工业集！聚区：应按：规定建成污水集【中处理设《施，并安装自动在线监控！装，置；逾期未完—成的一律《暂，停，审批和核准园区【内增加水污》。染物：排，放的建设项目并【依照有？关规定？撤销：园区资格（》省环保厅《牵，头省：发改：。委、科技《厅、工信委》、商务？厅参：与）
《 ： ２．强《化城镇生活污染治】。理
加快】城镇污水《处理：设施建设《与改造科学编—制黑龙江省“十三五！”污水治理建设规划！。加快推进规划—项目落实确》保污水处理能—力满足快《速发展的城镇化【需要现有城镇—污水处理设》施要因地制宜—进行改造２０２０】年底前？达到国家要求的排放！标准和？再生利用要求大庆】市，及周边闭流》区范：。围内具备条》件的和向肇兰—新河：排水：的城镇污水处—理设施应于２０１７！年底前？达到一级Ａ排放【标准建成区水体水质！达不到地《表水Ⅳ类标准—的城市新建》污水处理设施要执行！一级Ａ排放标准【到２０？２０年新增污—水处理？规模６０《万吨／日所有—县城和３万》人口以上重》点建制镇具备—污水收集处理能力县！城、城市污水处理】率分别达到》８０％、９０—％左右（省住建厅】牵头省发《改委、环《保，厅参与）
— 全面加强配套！。管网建？设，强化：城中村、老旧—城区和城乡结合【部污水截流、收集大！力推进合流》制排：水系统雨污分流【改造难以改造的【应，采取截流、调蓄和】。治理等措施除干旱地！区外新建城区—应全面实行雨—污分流鼓励对—初期雨水进》行收集、处理—和资源化利用深入】推进现有污水—处理设施配》套管网建设新建污】水处理设施的—配套管网《应同步设计、—同步建设、同步投入！到，２０２０年全省新、！改建：排水管网不低于１】５００公里市级城】市建城区基本实【现全收集、》全处理哈尔》滨市要于２０—。。１７年底前基—本实现（《。省住建？厅牵头省发改委【、环保厅参与）
！ 推进污泥处】理处置加快推进污泥！处理处置设》施建设严格禁—止，处理处置不达标的】污泥进入耕地全面】取缔非法污泥—堆放点到２０１７年！现，有污泥处《理设施基本完成【达标：改造；市级城—市无：害，。化污泥处《理处：置项目基《本完成开工前准备到！２０２？０，年市级城市》污泥无？。害化处理处》置项目全部建—成污泥无害化处理处！置，率达到９０％以【上鼓：励有条件的县级【以上城镇建设污泥稳！定化、无害化和资】源化处理处》置，设施：（省住建厅牵头省发！改，委、工信《委，、环保厅、农委、】农垦总局参》与，）
【３．推？进农业农《村污染防治
【 防《治畜禽养《殖污染各级政—。府要于？２０１６年底前完成！畜禽养殖《禁养区划定并制【定畜禽养殖场（小区！、专业？户，）关：闭，或搬迁方案２０【１７年底前完成【清理整顿《禁，。养区划？定结果应及时向【社会公布并报省【环保和畜牧兽医行政！主管部门备案全【面加强畜《禽，养殖污染防治现有规！模化畜禽养殖场（】小区）要《配套建设粪便—污水贮？存、处理、利—用等设施；散—。养密集区内要实行】畜禽粪便《污水分户收集、【。集，中处理利《。用；自？２０１６年起新【、，改、扩建规模化畜禽！养殖场（小区）要】实施雨污分流、粪】便污：水资源？。化，利用未按要求建成无！害化污水污物处【。理设施的养殖—。场（小区）》不得通过动物防【疫，条件审批到２０２０！年规模？化，畜禽养殖场（小区）！配，套建设废弃》物处理利用设—施的比例《达到：７５：％以上？。（省环？。保厅牵头省农—垦总局？、畜牧兽《医局参与）
！ 加快农业结构调】整开展粮豆（玉【米大豆）轮作—试点：稳步推进马铃—薯与谷物《协调发展《大力发展《城市周边《和沿边口岸设施农业！蔬菜生产松嫩—平原和？三江平原等地下水】易受污染地区优先种！植需肥需药量低、环！境效益突出的农作】物，。在西部干旱区增加】谷子、？高粱等耐旱杂—粮种植；在》北部：四、五？积温区开展米—。。。豆麦轮作促进化【肥需求低的农作物面！。积恢复性增长（【省农：委，、水利厅牵头省【发改委、国土资源厅！、农垦总局》、农业开发办—参与）
【 控制农业面—源污染设立》绿色防控和统—防，统治示范区开展【植保一体化服务示】范推广低毒、低残】留农药使《用到２０《２，０年农作《物重大病虫害统防】统治覆盖率达—到４０％《。、绿：色防：控措施处《置率达？到２５％大力—推广测土配方—和精准施《肥到２０《２０年全省测土【配方施肥《推广覆盖率达到９】０％以上化肥利用率！提，高到４０％以上【加大：农用残膜清理回收与！资源化？利用力度《加强：废弃：农药包装物监管【。认真落实《黑龙江省亿》亩生态高《产标准农田建设【任务扩大绿》色食品种植面—积到２０２０年力】争全：。省绿色（《有机：），食品认证面积达到】７４００《万亩（省《农，。。委牵：头，省发改委、财政厅、！国土资源厅、—环保厅、水利厅、农！垦总局、农业开发】办参与）
— 建立健全【农业：面，源，污染消？纳及监？测预：警体系？在巴：彦县、克东县、富】锦市等地继续开展地！表径流和地下淋溶】氮、磷流失监测在】哈，尔滨市、齐齐哈【尔市、牡丹》江市、鸡《西市等４《市继续？开展地膜残留—。量监测到２０２０】年初步建成农业【面源污染监》测，预警体系《松花：江、嫩江、乌苏里江！和黑龙江流》。域内的水稻主产【区兴凯湖、》镜泊湖、五》大，连池、连环湖等【敏感区？域及磨盘山水库【等，重要饮用水水源【周，。边区域应利用现有】沟、塘、窖》等建设生态沟—渠、污水《净化塘？、，地表径流集蓄池等设！施净化农《田排水及地表—径流（省农》委牵：头省水利厅》、农：垦总局参与）—
防治水】产养殖污染》进一步加大水—产品产地和市场监测！力度加强养殖环节】投，入品：的监管有效杜绝【违，禁，投入品的《使用：鼓励和扶持使用【人工配？合饲料逐《步减少冰鲜杂鱼【饲料：使用积极推广水【产健：康养殖、节能—减，排技：。。术以水产健康养殖】示范场？创建：为牵动推《进水产健康养殖规模！化发展到２》０２０年《全省部级水产健康示！范场区？达到２０《０个省级达到３０】０个水产健康养殖】面，积，达到４０万公顷（】省农委负责）
！ 加快农村环【境，综合整治《因地制宜开》。。展农村生《活污水治理鼓—。励以县级行政区域】为单：元实行农村》污水处？理统一规划》、统一建《设、统一管理—；在有条《件的地区推进—城，镇污水处理》设施和服务向农村】延伸继续深化“以】奖促治”政策以【地表水水源地—周边农村地区为【重点推进《实施农村饮用水水源！保护：、农村生《活垃圾处理》、农村生活污—。水处理和畜禽粪便处！理等：农村环境综合整治】。示范工程到２０２】０年新增完》成环境综合整治的建！制村１３００个【（省环保厅牵头省财！政厅、住建厅—、水利？。厅、农？委、农垦总局、畜】牧兽医局参与—）
４【．加强船舶港口污染！控制：
《 积极治《。理船：舶，污染开展从事水路运！输河船？排查登记依法强制】报废超过使用年限】的船舶２０２—１，年，起，投入使用的》内河：船，舶应执行国家—。新修订的船舶—及其设施《、设备的相关环【保标准；其他船舶于！２０２０年底—前完成？改造经改造仍—不，能达到要《求的限期予以淘【汰航：行于我省水域的国】际航线船舶要强【制，配备：压，载，水，。处理设备拆船—、，修造船作业地点、作！业方案及保障—。措施应符合水—上交通？安全与防治污—染要求船舶含污【油水、生活》污水、垃圾等应于】拆船前清除完毕【（，黑，龙江海事局牵—头，省工信委、》交通运输厅》参与）
《 加强港口】码头污染防治大【力推进港口》装卸机械“油改电”！工程编制实》施全省港口、—码头、装卸》站污染防治方案２０！１６年底前港口、】。码头、装卸站及船】。舶修造厂《。所，在地区完成本区域船！舶污染物接收、转】运及处置能力评【估编制完善接收、】转运及处置设—施建：设方案？位于内河的港口【、码头、装卸站及船！舶修造厂于２—０２０年底》前达到建设要求港口！。、码头、装卸站【的，经营人２０１６年底！前完成防治船舶【污染及其有关—活动污染水环—境的应？急计划？制，定，（省交通《。运输厅牵头》省工信委、环—保厅、住《建厅、农委、—农垦总局、黑龙江】海事局参与》）
《 （三）推动【。经，济结构转型升级【
《 １．依法淘—汰落后产能
】 ， 自２０《。１５年起各级—政府要？依据部分工业行业淘！汰落后生产工—艺装备和《产品：指导目录、产—。。业结构？调整指导目录及【相关行业污染物【排放标准结合水质】改善要求及产业发】展情况制定并实【施分：年度的落后产能【淘，汰方案淘汰》完成情况每半年报】。。上，级，工业：。和环保行政》主管部？门备案产能》。严重过剩行业除【等量或减《量置换外不得以任】何名：义、任何《方式对新增产能【项目予以《备案未？。完成淘汰《任务的地区暂停审】批和核准其》相关行业新建项目】（，省工信委牵头—省发改委、环保厅参！与）：
： ２．优化空间！布，局
合理确！定发展布局、—结构和规模》根据水资源和—水环境承载能力以水！定城、以水定—地，、以水定人、以水】定产重大《项目原则《上布局在重点开【发区：并符合城《乡规划和土地利用总！体规划鼓励》发展：节水高效现代农业】、低耗水高》新技术产《业；依托生态资源优！势大力发展生态【环保型？旅，游，。业严格控《制缺：。水地区、《水污：染严重地区和敏【感区：域高耗水《、高污？染，行，业发展松花江干流及！一级：支流沿？岸要着重防控石油】加工、化学》原料和化学品—制造、医药制造、化！学纤维制造》、有色金属冶炼【、纺织印染》等，项目环境风险合理】布局生产装》置及危？。险化学品仓储—等设施（省发改委】。、工信委《牵头省国土》资源厅、环》保厅、住《建厅、农委》、水利厅《、农垦？总，局、安？全，监管局、旅游—局参与）《
推动污】。染企业退出各级政】府要按照《城市建？成区污染较重—企，业搬迁改造》工作指？。南有关要《求有序搬迁》改造或依《法关闭城市》建成区？内现有钢《铁、有色《金，属、：造，纸、印？染、原料《药制造、化工等污染！较重的企业（—省工信委牵》头省环保厅》参与）
— 积极保护生态空！间严格城《市规划蓝《线管理？城市规划区范围内】应保留一定比例的】水域：面积新建项目—。一律不得违规占用水！。域严格水域岸线用途！管制土地《开发利用应》按照有？关法律法规和—技术标？准，要求留足河道、湖泊！的管理和保护范围非！。法，挤占的应限期退出（！省国土资源厅、【住，建厅牵头省环保厅、！水利厅参与》。）
《 ， ３：．严格环境准入
！ 根据流域水】质目标和主体功能区！规划：。要求细化功能分区实！施差别化环境准【入政策直接向—嫩江干流、阿—什，河、肇兰新河、甘】河、兴？凯湖、镜《泊湖等？河，流（湖泊）排水的】新、改、扩》。建项目新增水体【超标污染物应—执行减量置》换加强水资》源监测网络》建设实施承载—能力监测预警已超】过承载能力》的地区要实施—水，污染物削减方案加】快调整？发展：规，划和产业结构到２】０２０年完成市【、，县，域水资源《、水：环境：承载能力现状—评价（省环保—厅牵头省《发改委？、住建厅、水利【厅，参与）
【 ４．推进》循环发？。。展
加强工！。业水循环利用—以龙煤集《团为重点大力—推进矿？井水：综合利？用满足周《边农业、高》耗水工？业和缺水地》区居民生活用水【需求加？强洗煤废水循环利用！到２０２０年—国有重点《煤矿矿井水综—合，。利用率？达到７？５％鼓励高耗水【企，。。业废：水深度处理回用【到２０２《。０年全省工业用水重！复利：用，率不低于９５％（】省工信？委，牵头省发改》委、煤管《。局、水利厅参与）】
促进再】生，水利用加快推进【污水再生水设施【建设工？。业生产、城市绿【化、道路清扫、车辆！冲洗、建筑施工以】及生态景《观等用？水优先使用再生水；！具，备使用再生水条件但！未充分利用的钢【铁、火电、化—工、：制浆造纸、》印染等高《耗水行业不得—批，准其新增取》水许可积极推动高】速公路服《务区污水处》。理和利用《（省住建厅牵头省发！。改委、工信委、【环，。保厅、交通》运输厅？、水：利厅：参与）
》 （四）全力保！障水生态环境安【全
１．保！障饮用？水水源？安全
从水！。源到水龙头全—。。过，。程监管饮用水安【全各级政府及供水单！位应定期监测、检测！和评估本行政区域内！饮用水水《源、供水厂出水【和用户？水龙：头水质？等饮：水安全？状况市级城市—自２０１６年起【每季度向社会公开】。饮用：水水源？、供水？厂出水和用户水龙】头水质等饮水安【全状况自《。２０：１８年起所有县级】及以上城《市饮水？安全状况信息向【社会公开（》省环保厅牵头省发】改委、财政厅、【住建厅、水》利厅、卫生计生委参！与）：
强化饮】用水水？源保护按照国家有】关规：。定，落实饮用水水—源各级保护区污染防！治措施开展饮用水水！源规：范化建设到２０【２０年完《成所有？县级及以上》城市饮用《水水源警示标志设立！和隔离防护设施【建设完？成保护区内的—违法：建筑和？排污口清拆整—治严格水源保—护区内管线穿—越，、交通运《。输等风险源和周边风！险企业监管加强【农村饮用《水源保护和》水质检测到２—０１７？年所有？乡镇、农村集中式饮！用水水源完》成，。保护：区划：定，采取针对性防范和】治理措施保》障供水安全（省环】保厅牵头《省公安？厅，、财政厅、交通运】输厅：、水利厅、》卫，生计生委《参与）
】 加快供水设—施建设统筹城乡区】域供：水切实保障城市【供，水，安全重点实施—。鸡西市、七台河【市，城市引水《工程完善中小—城，。市以周边水库为主、！地下水源为辅—的城镇公共饮用水供！水体系哈尔滨市、】佳木斯市、牡—。丹江市？等，６个单一供》。水的市级城市于【２，０２０年底前完【成备用？水源：或应急水源建—设支：持县城？及，重点镇城关镇以【上水厂新建、—改造升级和》供水管网建设—改造到２０２０【年全省新建改造供水！管网１９００公里】新增供水能》力５：０万吨／《日城市公共供水【。实现：普及率？达到９？７，％，和水：质达标双目标（【省住建厅《牵头省？财政厅、环》保厅、水利》厅参与？），
２．防治！。地下水？污染
？ 定期调【。查评估集中式地下水！型，饮用水水源》补给区？等区域环《境状况石《化生产存贮销售企业！和，工业园区、矿山开】采区、垃圾填埋【场等区域《应，进行必要的防—渗处理按国家总体】。安排部署２》０１７年底前完成】加油站地《下，。油罐双？层罐更新《或防渗池设置督促报！废矿井、钻井、【取水：。井，进行封井回》填严格控制工业废】水排放和废渣堆存加！强生活污《水、：垃圾集中收》集处理？专题开展两大平原】地下水污染调查（省！环保厅牵头省工【。信委、财政厅、国土！资源厅、住建—厅、：水，利厅、商务厅参与】）
—３．深化松花江流】域水污？染防治
全！面推进落实》重，点流域？水，污染防治规划进一步！深，化“以支促干—”“一河一策—”及“河《（，段）长”制等流【。域治污？模式：重点推？进阿什？河、呼兰河、安肇新！河、：乌裕：尔河、讷谟尔—河、穆？棱河等流域和大庆市！。及周边闭流区综合】治理加大化学需氧】量、氨氮、》总磷及其他》影响人体健康的污】染物：整治力度根》据流域？治理需要探索推行】基于控制单元的差】别，化水环境管理—政策对汇《入磨盘山《水库、兴凯湖、【连环湖、五》大，连池等富营养化湖】库的河流实行—总磷排？放控制；向阿什【河排放污水的新、扩！建项目氨氮指标应执！行特别排放》限值到？２０１８年阿什河】消除劣Ｖ类水体【；安肇新河、肇兰新！河严重？污染程度有所—降低；到２０２【０年松花江、—嫩江、牡丹》。江干流国控》断面水？质稳定维《持ＩＩＩ类松—花江流域水质在轻】度污染基《础上进一步改善黑】龙江、乌苏里江、】绥芬河等跨界水体】保，持，稳定（省环》保厅牵头省发改委、！工信委、财政厅、】住，建厅、水利厅参【与，）
加【强良好水体保—护对江河源头—及现状？水质达到或优于Ｉ】ＩＩ类的江河湖库】开展生态安全评估制！定，实施生态环境保护方！案纳入水质》较好湖泊生态—环境保护总体规划（！２０：１，３２０２０》年，）的１？３个湖（库）于２】０１７年《。底前完成《。方案：编制到２０》２０年兴凯湖、镜】。泊湖恢复为ＩＩ【Ｉ类水体《；磨盘山水库水【质下降趋势得到遏】制；其他优于ＩＩ】Ｉ类（含ＩＩＩ类】）水质的湖》泊及其入湖》。。河流保持或优于现状！水质（省环保—厅牵头省外办、【发改委、《财政厅、水》利厅、林业》厅参与）
】 ４．整治城市黑】臭水：体
按照国！家部署完成市—。级城市建成区—黑臭水体《排查制定实》。施整治方案向—社会公布本地—区黑臭水体名—单、责任人、—达标期？限，重点推进《哈尔滨市、齐齐【。哈尔市、牡》丹江、？。佳木斯、大庆—、鹤岗、七台河【和绥化？市等建成区内—。的２２条黑》臭水：体整治治理情况【每，半年向社会公布一次！２０１７年》底前实现河面无大面！积漂：浮物河岸《无垃：圾无违法排污口哈尔！滨市２？０１７年底前要【基本消灭黑臭水【体；其？他市：级城市２０２０年】底，前完成黑臭水体治】理目标（省住建厅】牵头省环《保厅、农委、—水利厅、农垦总【局、：畜牧兽医局参与）
！ 《５．保护水和湿地生！态，系统
【科学：划定生态《保护红线以》主体功能区为基础在！。。重点：生态功能区、生态】环境敏感区和脆弱】区等区域科学划【定，生态保护红线—２０１？５年底前完成木兰县！生态红线划定试点】工作２０《１６年？完成黑？龙江省生态保护【红线划定方案（省环！保厅牵头省发改委】、财政厅、国土【资源厅、农委—、水利厅《、林业厅、农垦总】局、森工总局—参与）
】开展湿地《保护与恢《复着：力保护好兴》凯湖、镜泊》湖、扎龙湿地和【三江湿地等》自，然保护区和重要生】态功能区《原生态资《源重点推进三江【流域湿地保护与【生，态恢复？。工程、“《一湖、两网、一【带”：。湿地保护与修复【工程开展三江流域湿！地河湖连通和生【态廊道建设》。对非：法，侵占的自然湿地限期！予以恢复《对季节性缺水严重】。的，重要湿？地实：施生态补水到２【０２０年《实现退耕还湿—５０：万亩恢复湿》地面积１００万亩】（省环保厅、林业】厅牵头省财政厅【。。、国土资源厅、住建！厅、农委、水—。利厅、农垦总局、】畜牧兽医《局、森工总局参【与）：
加强【滨河湖带生》态建设加强江—。（河、湖）》源头的水源涵养【和界江（河、—湖）沿岸《护堤：护岸建设逐步—形成乔、灌》、草相结合的多【。效综合防《护体：系强化？流域水土《保持到？２０２０年建成生态！清洁型小《流，域２：０个完？成，。生态修复面积０．】２万平方公里（【省环保厅、》林业厅牵《头省：财政厅？、国土资源》厅、农委、水利【厅、农垦总》局参与？）
》 保护水生生物【多，样性：开展水生动植物【自然保护区检查评估！２０２０年底前【新建：水生：动物自？。。然保护区１处—水产种质资源保【护区：２处配合国》家制定实《施松花江《流域水？。生生物多样》性保：护方案争取》。生物多样性保—护重大工程项目（省！环，保厅、林业厅牵头省！。农委：。参与）
三！、制度措《。施
—（一）充分发—挥市场？机，制作：用
》 １．理《顺价格税费
！。 加快推进水价改】革全省设市城市原则！上要于２０１５年】底，前全面建立居民用】水阶：梯价格制度；—具备实施条件的建】。制镇也要《积极推进２》０２０年底前全面】实行非？居民：。用水超定额》、超计划累进加【价制度在五常市【龙凤山、庆安县【柳河：。灌区：。开展农业水价—综合改革试》点，探索建立有利—于，农业：节约：用水的新机制合【理制定农业用—水价格探索》实，行分类水价和超【。定额累进加价制度】到２０２０年争取】农业用？水价格总体上达【到维护？成本水？。平（省物价》监管局牵头省财政】厅、：住建：厅、农委《、水利？厅、农垦总局—参与）
《 完善收【费政策按“污—染付费、公平负【。担、补偿成》本、合理盈利”的原！则２：０１６年底》前将污水处理费【标准提升至》国家规定的》最低收费标》准水平城镇污水【处理收费要公—开透明、做到应收尽！收加：强对：自备水源用》户污水处理费的征收！按照国家水资源【费征收标准有关要】求２０１《。５年底前将水资源】费平均征收标—准，调整到国家》规定的水平（省【财政：厅、物价监管局牵】头省：环保厅、住建厅、】水利厅参与）—
２．【。。促进多元融资
】。 ， ， 引导社会资—本投：入拓宽金融》租，赁公司资金渠道鼓】励其加大对环保领】域的：支持力度积极宣传贯！彻国家有关水污染防！。。治政策鼓励银行业】金融机？构创新金融产品和服！务以政府性》担保：机构为重点》推动我省融资担保机！构开展股《权项目收《益权、特《许经营权《、排：污权等质押融资担】保业务？支持水污染治—理相关企业通过境内！。外上市、新》三板和省内区域股】权市场？挂，牌以及发《行债券等直接融资】。方式筹措资金—有效利用资本市场】做大做强（省发改】委、财政厅、金融办！牵头省商务厅、黑】龙江银监局、黑龙江！证监局、人》民银行哈尔滨中【心支：行、省农业发展【银行、？省国家开发》银行、省进出口【信，用银行、各省级【商业银行《参与）
增！加政府资金》投入加大中央财【政水环境保护资【金，的争取力度各级政府！要积极筹措资金【重点支持污水处理】、污：泥处理处置、河道】整治：、饮用？。水水源保护、—畜禽养殖污染防治】、水生态《修复、应《急清污等项目和工】作环境监管能力建设！及运行？费用要纳入当地【政府年度预算（省财！政厅牵头省发—改委、环《保厅、水利厅参与】）
—。。３．建立激励机制
！。 ， 落实国家节】水环保“领跑者”】制度鼓励《节能减排《先进企业、》工业集聚区的—。用水效率、排污强度！等达到更高标—准，支持开展清洁生产、！节约用水和污染【治理等示范（省发改！委牵头省工信委【、财：政厅、环保厅—、住建厅、水—利厅参与）
！ 推行绿色信贷积】。极发挥政策性银行等！金，融机构？在水环境保护—中的作用重点支持循！环经济、污水处理、！水资：源节约、水生态环境！保护、清《洁及可再生能源利用！等领域坚持“—区别对待、有扶有】控，”的原则加大对【环境服？务业信贷支》持力度定期向—银，行业金？融机构通报相关【违法违规《企业名单严格限制环！境违法？企业：贷款加强环境信【用体：系建设加快构建【守信激励与失信【惩戒机制环》保、银行、证券、保！险等单？位，要，。加强：协作联动于２—０１７年《底前分级建立企【业环境信《用评价体系（—人民银行《哈，尔滨中心《支行牵头省发—改委、工信》。委、环保厅》、，住建厅？、水利厅、工商【。局、金融办》、黑龙江银监—。局、黑龙江证—监局、黑龙江保监局！、省农业发展银行】、，省国家开发银行、】省进出口信用银【行、：各省级商《业银行？）
《 开展环境—污染强制《责任保险试点推【动，落实关于开》展环境污染强—。制责任保险试点工】作的指导意见—（环发〔２０—１３〕？１０：号）鼓励《涉重金属、石—油化工、危险化【学品运输等高—环境风险企业—行业投保环》境污染责《任保险对投保企业】信息进行上网公布以！信息公开推动企业】环境风险防》。范长效？机制：建立（人民银行哈】尔滨中？心支行牵头省工信委！、环保厅、交通【运输厅？、黑龙江保监局参与！）
实施】流域跨界水环境生态！。。补偿继？续在穆棱《河、呼兰河实—施流域跨界水环【境生态补偿试—点并：逐步在省内其他跨】界河流推广进一步完！善生态补偿资金【使用管？理办法按照》“，谁污染？、，。谁付费”的原—。则将扣缴《资金用于改》善水环境的污染【防治项目研究建立排！污权有偿使用和【交易框架体系制【定并：实施排污权有偿使】用与交易试点方【案（省财政厅牵头省！发改委、环保厅、水！利厅参？与）
？ 《（二）严格》环境执法监管—
１．【完善法？规标：准
根据】中华人民共和国【水污：染防治法修订—。进程和我省实—际适时？。开展黑龙江省松【花江流域水污染【防治条例的修订制定！符合我省水污染【防治需求的相—关地方标准和—技术规范（省环保厅！牵头省？政府法？制办：。、省质监局参—与）
— ２．？提升监管水平
】 完善流域协】调机制？呼兰河、穆棱河、】乌裕尔河等跨—界重点？支流主要流经城市要！牵头建立流域污染防！治综合协《调机制定期进—行会商实施联合监】测、联合执法、应】急联动、信息共享】共同做？好河：流水污染防治工作（！省环保厅牵头省【交通运？输厅、农《委、水利厅、农【垦总局、黑》。龙江海事局参与）】
： ： 完善水环境—监测网络《。统，一规划设《置监测断面（—点位）２０１６【年完成４９》个地表水《国控断面增设工作】２０１？７年：底，。前新建４９６个市级！。城市地下水水质【监测：点位：完善水质自动监测】网络加强跨界水体】监测提升城镇饮用】水水源水质》全，指标监测《能力到２０》１８年哈尔滨市【、齐：齐哈尔市、牡丹江市！、佳木斯市等４个】城市具备独立完【。成，１０９项指标—全分析能力组织开展！河湖水生生物监测及！水体生物学评价（省！环保厅牵头省发改】。。委，、国：土资源？厅、住建厅》、交通运输厅、农】委、水利厅、—农垦总局、黑—龙江海？事局参与《）
—提高环境监管能【力各市、县要按照】国家有关要》求建立？和完善环《境监管网格自２【０１６年起在全省】范围内实施环境监】管网格化管理—在条件较好的地区探！索建立城镇环境协管！员和农村环》保监督员制度—加强环境监测—。、环境？监，察、环境应》。。急，等专业技术培训严格！执，行执：法、监测人员持【证上岗制度》（省环保厅》。负责）？
３．加】大执法力度
】 严？厉打击环境违法【行为：。重点打击排污企业偷！排偷放、《超标排放、监测数】据，弄虚：。。作，假，。及不正常使》用防治污染设—施等环境行为构【成犯罪的依》法追究刑《事责任对《负，有连：带责任的《环境服务第》三方机构依法严格】追责严肃查处—建设项？目环评领域》各类环境违法行为】严格：落实省政府关于清】理整顿违法》违规建设项目的通】。知要求对不》符合产业政策的建】设项目？依法责令停》。业关闭；污染物超】标排放？的既有？建设项目依法责令】限产、停产整治（省！环，保厅牵头省公安厅】。、，住，建厅参与）
！ 实行“红黄牌【”管理制度》排污企业应采取措】施确保？稳定达标排放逐【。一排：查工业企业排污【情况：对超：标，、超：总量的？企业予以“黄牌”警！示一：律限制生《产或停？产，整治；对整》治仍不能达到要【求且：情，节严重的《企业予以“红—牌，”处罚一律停业【、关闭；《自２０１《６年起？定期公布环保“黄牌！”“红牌”企—业，名单（省《环保厅负责）
！ 完善《环境：保护监管机制—加强环保《、公：安、法院《和检察院等》部门沟通协作—强化：环境保护行政执法】与刑事司法衔接【配，。合建立涉嫌环境污】染犯罪案件移送【季度调度机制—定期向社《会通报环境违法案】件查处、移送—情况加强《对各级政府和—有关部门环》境，保护：工作：。的监督对地方—党委、政府环境保】护工作？部署：和落实情况》开展综合督查完善污！染源日常监管随【机抽查？机制抽查《结果定期向社会公布！（省环保厅牵头省】法院、省检察院、省！工信委、公安厅参】。与）：
—（三）切实加强水环！境管理
》 １．强化环】境质量目标管理
！ 明确各—类水体水质》保护目标逐一—排查达标情况列【入国家目《标责任书中的不达】标断面所在》。市（：地）政府（行署）】要，制定不达《标，水体：治理方案报省政府】备案自２０１６【年起：定期向社会公布对水！质不达？标的区域实施挂【牌督办？必要时采取区—域限批等《措施（省环保厅牵】头省水利厅参与）】
》。２．深化污》染，。物排放总量控—制
》 完善？“十三？五”环？。境，统计体系将》工业、城镇生活、】农业、移动源等【各类污染《源纳入调查范围【制，定全省主要》污染物总量控制【规划完？善核查核算方法【和考核机制深—入实：行企事业单》位污染？物排放总量控制制度！（省：。环保厅牵头省—。发，改委、工信委、【住建厅、农委、水利！厅、农垦总局参与）！
３．【严格环境风险控制
！ 防范环境】风险：定期：评估沿江河湖—。库工业企业、工业】集聚区环境和健康】风险落实风险防控】措施组织开》展化工园区整体【安，全风险评估》加强和？规范化工园区—安全管理对》危险化学品生产、】经，营、使用《、储存企业依法【实施行？政许可？审批严格进行—重点监管新建—危险化学品生—产企业？必须：进区入园制定执【行高风？险污染物削减替代】进度计？划推进完成汞—、铅削减和高毒农】药替代等削减替代工！作严格控制》环境激素类化学品污！染配合国家完成环】境激素？类，化学：品调查（省环保厅牵！头省安全监管局【、工信委《、卫生计生委、农委！、农垦总局参—与）
】稳妥处置突发—水环境污染事件【。自２０１《６年起？各级政府要按—照属地为《主，的原则制《定和完善水体—污染：突发事件应》急预案落实》责任：主体明确预警预报】。与响应程序》、应急处置及保障措！施，等，内容：依法及时公》布预警信息强化【污染防治国际—合作充分发挥—中俄环保《。合，作平台和应急联络】机制作用及时—应对和妥善处理跨】国界水体污染—。突发事件（省环保】厅牵头省住建—厅、农委、》水利厅、卫生计【生委、农垦总局参】与）
》 ４．全面推【行，排污许可
【 依法核》发排污许可证将排】污许可建设成—为固：定点源环境管理的】核心制度进一步整】合衔接现《有各项环境管理制】度，实行排污许》可“一证式”管理】禁止无证排》污或不按许》。可证排污按照国家相！关法律？法规要求和工作【部署出台我省排污】许可证核发工—作方：案各级？政府要制定排污【许可证日常管理【要求建立排》污许可证台》账管理体系全—面开展排污许—可证：核发工？作２０１６年—底前完？成国控重《点污染源排污许可证！的核发；２》。０１７年底前建成省！。级排污？许可证管理信—息，平台全面开展排【污许可证核发工作（！省环保厅《负责）？
（四）】强化科技支》撑
？ １．》推广示范先》进适用技《术，
结合【。黑龙江省千户科技】型企业三《年行动计划的推【进，落，实加快推动符合【条件：的，饮，用水净化、》节水、水《污，染治理？及循环利用》。。。、城市？雨水收？集，利用、再《生水安全回》用、水？生态修？复、畜禽《养殖污染防治等【。适用技？术，成果转化、推广【和应用发挥企业的技！术创新主体》作用推动水处—理重点？企，。业与科？研院所、高等学【校组建产学研技术创！新战略联盟鼓—励支持联《盟示范推广控源减排！和清洁生产》先进技术《（省科技厅牵头省发！改委：、工信委《、环保厅、住建厅、！农委、？农垦总局《参与）
《 ， ２．鼓励【支持应用技》术研究
— ：。整合省？内科技资源鼓励【企业和？科研机构通过相【关国家科技计划（专！。项）开展《重点行业废》水深度处理、生活】污水低成《本高标准处理、工业！高盐废水《脱盐、饮用水微量有！毒污染物处理、【地下水？污染修？复、危险化学品【事故应急处置等【技术研发《。省科学基金对符合立！项条件？的，水处：。理相关领域重大关键！技术攻关和学—科应用？性基础研究项目给】予支持鼓励科研院】所，、高校和高新技【术企业积极申报和】承担中外政府间科技！合作项目和国际科技！。合作计划加》强水生态保护、农业！面源污染防》治、水环境监控预警！。、水处理工艺技术】。装备等领域国际【交流合作（》省科技厅牵》头省发？改委、工信委、【外，办、财政厅、国【。土资源厅、环保【厅，、，住，。建厅、农委》。、水利厅、卫—生计生委、农垦总局！参与）？
， ３．—。大力发？展环：保产业
》。 提升环保【技术：装备水平扶持国家】级哈尔滨环保科技】产业：园区建设打》造集环保技术研发、！。装备制？造、环境《服务于一体的环【保示范园区》支持省内骨干—企业高寒地区生活】污，水，脱氮除磷深度处理】、饮用？水微污染去除—、面源污染治—理、高浓度难降【解有机废水处理、垃！圾渗滤液处》理、污泥《高效：脱水技术等》技术和装备》的研发推进先进适用！的节：。水、治？污、：修复技术和装备产业！化发展？。（省发改委牵头省工！信委、科技厅、财】政厅：、环保厅《、住建厅、水—利厅：参，与）
【。 加快？发，展环：保服务业落》实黑龙江省人民政府！办公厅关于》推行：环境污染第三方治理！的实施意见（—黑政办发〔２０１５！〕５：６号）推动建立符】合省情实际的排【污者付？费、环境污》染第三方治理—的治污新机制到２０！。１７年底全省初步】形成：。统一开放《的第三方治理—市场；？到２０２０年形成】较为：完善：的第三方治理—市场环境治理效率和！专业化水平明显提高！出台黑龙《江省推广运用—政府：和社会资《本，。合作（？。ＰＰＰ）模式工作实！施方案（黑政办【发〔２０１５〕６】３号）筛《选和推进适宜—。。Ｐ，Ｐ，Ｐ模式的环》保服务类项目—建设研究制定支持】ＰＰＰ项目建设【的财：政扶持？政策鼓励《。和引导社会资本积】极参与项目》建设（省发改委牵头！省工信委、财—政厅、环保厅、【住建：厅参与）
》。 四、—保障机制《
》（一）明确和—落实：各，方责任
《 ？ １．强化地方政】。。府水环境《保护责任
— 各级政府是】实施本工作》方案：的责任主体要—。分别制定并公布【本辖区水污染防治工！。作方：案逐：年确定？重点任务和年度【目标要不《断完善？政策措施加》大资金投《入统筹？城乡：水污染治《理强：化监管确《保各项任务全面完成！各市（地）》及省直接《管理县（市》）工作方案报省政府！备案（？省，环保厅牵《头省委组织部、省】发，改委：、财政厅、住建厅、！水利厅？。参与）
２！．加强部门协—。调联动
— 建立《全省水污染》防治工作协作机制充！分发挥黑《龙，江省：松花江流域污染防】治工作领导小组作】用研究解决重大事】项督促指导各市（地！）政府（行署）完成！相关工作《任务及目标各有【关部门要认真—按，照职：责分工切实做好水】污染防治相关工作省！环保厅要加强统【。一，指导、协《调和监督工作进展】及时向省政》府报告（《。。省环保厅牵头省直】。各有关？部门参与）》
３．【落实排？污单位主体》。责任
— 各类排《污单位要严》格执行环《保法：律法规和制度加【。强污染治《理设：施建设和运》行管理？开展自行《监测落实治污—减排、环境风险【防，范，等责任企业污染物排！放信息自行监测结】。果定期向《。社会公开省内中【央企业？。。和国：有企业要带头落实工！业园内的企业要【探索建立环》保自律？机，制，（，省环保厅牵》头省工信委》、国资委参与）【
： ４．》严格目标任》务考：。核
省政府！同各市（地）—。。政府（行署）—、省直接《。管理县（市）政府】签，订水污染防治—目标责任书分解落】实目标？任，。务切实落实“党政】。同责”和“》一岗双？。责”制定省级水污】染防治？工作方案实施考核办！法每年对各市（地】）、省直《接管：理县：。（市：）工作方《案实施情况进行考核！考核结果《向社会？公布并作为对领【导班子和《。领，导干部？综合考核评价的重要！依据以及《水污染防治相关【资金分配的重要参考！（省环保厅牵头省】委组织？部参与）
【 ：对未通过年度考核】。的要约谈相》关市（地）政—府（行署）及—其有关部门负—责人：提出整改意》见予以督《促；对有关地区【和企业实施建设项目！环评限批环保部【门和监察机》关要建立联动机制】对因工？作不力？、履职缺位等导【致未能有《效应：对，水环境污染》事件的以及》干预、伪造数—据和没有完成年度目！标任务的要依法【依纪追究有关单【位和人员责》任对不顾生态环境】盲目：决策导致水环境质】量恶化造《成严重后果的—领，导，干部要？记录：在案视情节》轻重给予组》织处理或党纪政【纪处：分，已经离任的也要终】身追究？责任（省环保—厅，牵头省监《察厅参与）
【 ，。 （《二）：强化公众《参，与和社会监》督
１【．依：法公开？环境信息
》 省政府每年！对各市（地）的水环！境，质量状？况进行？统一排名并将—结果：公开发？布各市（地》）政府？（行署）《要，定期公布本行政【区，域内水环境质量【状况国控重点排污单！。位应依法向社会【公开：。其产生的主要污染】物名称？、排放方式、排放浓！度和总量《、超标排放情况以】及污染防治设施【的建设和运行—。情况主动《接受监督（省—环保厅牵《。头省发改委、工信】委参与）
！２．加强社会—监督
邀】请，公众、环保公益组】织参与重要》环境执法行动和【突发水污《染事件调查公开【曝光环境违法典型】案件健？全举报制度充—分发挥“１２３６】９”环保举报—。热线和网络平—台，作用每月公》。。开举报？受理和环境信访【案件办理信》息通过网络、报纸、！公告等形式做—好建设项目》环评信息公》开充分听取公众意见！为，公众、社会组织提】供水污染防治法规培！训和咨询加大环境公！益诉讼？的宣传？对社会组织提起环】境公益诉讼》给予必要支持（省环！保厅负责）
】 ， ，３．构建《全民行动格局—。
》树立“节水》洁水人人有责”【的行为准则加强宣传！教，育把水资源》、水环？境保：。护和水？。情知识纳《入国：。民教育体系提高公】众对经济《社会：发展和环境保护客观！规律的认识依托【全国：中小学环境教育社】会实践等教育基地】开展节水《教育、？水土保持教》育等开展环保社会】实践活动支》持民间环保机构【、志愿？者开展？工作倡导绿色消费】新风尚开展》环保社区、学校【、家庭等群众—。性创建活《动推动节约用水鼓励！购买使用节水—产品和环《境标志？产品（省环保厅【牵头省教育》厅、住建厅、水利厅！参与）
》 ？附件１．流域水质】目标清单
》 《。 ？ ２．市级及】以，上城市集中式饮【用水水？源，清单
【 ， 《 ３．？地下：。水监测点位水—质目标清单
！ 【４．市级及》以上城市《建成区黑臭水体【清单：
