黑龙江省水污染防治！工，作方案
】 ， 为深《入贯：彻落实国务院水污】染防治行动计划【（，国发〔？２０１５〕１７【号，）切实加大水—。。。污染防治力度—改善全省水环—境质量？保，障水生态《安全结合我省实【际特制定本工—作，方案
— 一、总体—要求
【（，。一）指导思想—。
全面【落实党的十八—大和十？八届三中、四中、】五中全会和省委十】一届六次全》会精神牢固树立创新！、协：调、绿色、》开放：、共享的发展理念认！真贯：彻落实“《五大规？划”发？展战略以《。建设生态《文明黑龙江为统揽】以改善水环境质量】为核心以保障人民】群众身心健》康为出发《点坚持改革创新、坚！持，依法推进、》坚持考核问责、【坚持全民《参与按照“节水【优先、空间》均衡、系统治理【、两手发力”原【则对江河《湖库：。实施分流域》、分：区，域、：分阶段科《学治理系统推进【水污染？防治、水生态保【护和水资源管理形成！“政府统《领、企业《施，治、市场驱动、公】众参：与”：的水污染防治—新机制不断改善【全，省水环境质量实【现经：济社：会，发展和？水生态环境和—谐共赢？
（】二）工作《目标
》。 到２０》２０：年全省水环境质量】得到：阶段：性改善污染严重【水，体基本消除饮用水】安全：有效保障《。地下水质《量保持稳定水生【态环境状况》稳中趋好主》要河湖生态水—量得到？基本保证到２０３】０年：全省水环境》质量总体改善水生】态系统得到全面保护！到本世纪中》叶生态环境质量【全面改善生态系统实！现良性循环
【 （《三）主要指标
！ 分年《度到２０１７年列】入国家水污》染防：治目标责任书中的】６２个断面水—质优良？（达：到或优于Ⅲ类—）比例达到５３．２！％以上到２》０２０年《。水质优良（达到【或优于Ⅲ类》）比例达到５９【．７％以上市—级城市集中式饮用】水水源水《质达到或优》于Ⅲ类比例高于７】。７．１％市级城市建！。成区：黑臭水体均控制在１！０％：以内镜泊湖》、兴凯湖流域—水，生态：环境状况《有所改？善地：下水质？量考核？点位极差比例控制】在１７．８％左右】
分—。流，域到２？０２０年列入国家水！污染防？治目：标责任书中的６【２个断面《。松花江流《域Ⅰ～Ⅲ类断面【。比，例达：到６２．５％黑龙】。江流域Ⅰ《～Ⅲ类断面比例达到！６０％乌苏》。里江流域Ⅰ～Ⅲ类】断面比例《达到４５％绥芬河】流域Ⅰ～Ⅲ》类断面比例》达到１００％
【。
， 二、主要】任务
《 ： （一）实施最严格！水资源管理
】 ：１．控制《用水总？量
《。 强化用水—监督管理健全取【用水总量《控制指标体》系制：定，完善牡丹江、倭肯】河，、，乌裕：尔河等主《要，河流水量分配方案加！强相关规《划和项？目建设布局水资【源论证国民经济【和社会发展规—划以及？城市总体规划的【编制、重《大建设项目的—布，局应充分考虑—当地水资源条—件和防洪要求—严，格取水许可审批对】取，用水总量已达到或】超过控制指标的地】区暂停审《批其建设项目—的新增取《水许：可对纳入取水许【可管理的单》位和其？他，用水大户实行—计划用水管理—建立重点《监控用水单》位名录新、改、扩】建项目用水要—达到行业先进水【平严格落实》建设项目节水设施】“三同时”》要，求到２０《２０年全省用水【。总量控制在３５【３．３４亿立—。方米以内（省—水利厅牵头省发改】委、工信委、住建厅！、农委、商务—。。厅、农垦总局、森工！总局：参与地？方各级政府负责落实！以下均需地》方各级政《府，落实省农垦总—局和：省森工总《局配合不《再列出）
【 ， 严控地下水超采在！。黑龙：江省地质灾害防治规！划划定的地质灾害】易，发区开？发利：用地下水应进行地质！灾害危险《。性评估从《严审批地热水、矿泉！水开发取水许可和】采矿：许，可依法规范机—井建设管《理开展已建》机井排查登记—逐步关闭未经—批准的和《公共供？水管网覆盖》范围内的自备—水井：。２０１７年底前【完成地下水超采区复！核和禁采区、限采】。区范围？划定：积极推进哈》尔滨市、大庆—。市超采？区综合治理禁止超】。采区内工《农业生产及服务【业项目新增取用【地下水逐步削减地下！水开采量到２０２】０年：基本实现地》下水采补平衡—（省水利厅》、国土资源厅负责）！
《 ２．提高》用水效率
！各级政府要将节水】目，标任务完《成情况纳《入政府绩效考—核鼓励双鸭山市【、鹤岗？市、鸡西市、—。七台河市等四—煤城开？。发利用？矿井疏干水哈尔【滨，市开发？利，用，城市污水处理厂【再生水逐步提高【非常规？水，源的利用率到２０】２０年全省万元国内！生产总值《用水量、万》元工：。业增加值用》水量较２０》１５年分别降低【１７％和《２３％？。以上（省《水，利，厅牵：头省发？改委、工信委—、住建厅、》煤管局？参与）
《 ， ？抓好工业节水开展节！水诊断、《水平衡测试》、用水效《率评估？严格用？水定额管理完善【高耗水行业取用【水定额标准鼓励【高耗水企业实—施节水技术改造【实现：企业对标达》标强化节水监察和环！境，监察倒逼《重点：。行业及工业》园区加快节水技术】升级到２０２０年力！争全省电力、钢【铁、纺？织、：造纸、石油石化、化！工，、食品发酵等高耗水！行业达到先进定额】标，准（：。省工信委、水—利厅牵头省环保【厅参与）
》 加》。强城镇节水禁止【生产、销售不—符合：节，。水标准的产品和【设备限期淘》汰公共建《筑中不符合节水【标准的水嘴、便器水！箱等生活用》水器具？省，、，市、县？三级：公共机构分别于２０！１６：年、２０《１，７，年和：２０１８《年，建成节水《型单位对使用超过】５０年和材》质落后的供》水管网开展》。检漏、测《。漏排查？。和更新改造到２【０１７年管》网漏损率控制在１】２％以？内；到２０２０【年，控，制在１０％以内积】极推行低《。影响开发建设—模式配套建》设滞、渗、蓄—。、用、排相结合的雨！水收集利用设施【推进海绵城市建【设新建城区》。硬化地面《可渗透性面积要达到！４０％以《上（：省，住建厅牵头省—发，改委：。、工信委、水利厅】、质监局、机—关事务管理》局参与）
》。 ， 发《展农业节水大力【发展渠道《防渗、管道》输水、喷灌》、滴灌？等节水灌溉技术完善！灌溉：用水计量设施到【２０２０《年完成５０》处大中型灌区续建配！套，与节水改《造全省水稻》节水控制灌溉技术】推广面？积达到１５００万亩！。旱田节水灌溉面积】达，到４０？００：万亩农田灌溉—水有效利用系数【达到０．５》８８以上（省水利厅！、，农委牵头省财政厅、！农垦总局参与）
】 《。３．科学保》护水资源
》 继续—实，施最：严，。格水资源管理—制度考核建》立完善水功能—区水质达标和—纳污总量控制评价】体系全面强》化水功能区监督【管理加强入河排污口！设置审批从严核【定水域纳《。污能力？严格入河湖排—污总量控《制，结合水利普查成果完！善，重要入河《排污口管理台账全】面推进重要入河【排污口规范化建设积！极推进哈《尔滨市、鹤岗市、】牡丹：江市国家水生态文明！城市试点工作按计划！完成试点《建设任？务（省水利厅—牵头省发改委、环】保厅参与《）
—加，强江河湖库水量调】度管理？完善水？量调度方《案采取闸坝联—合调度、《。。生态补水等》措，施合理安排下—泄水量和泄流时段维！持河湖基《本生态用水需求逐】步加强阿什》河、讷谟《尔河、倭肯河—、穆棱河和》绥芬河等河流枯【水期生态《基流保障《。发挥：好水利工程在—改善水质《中的作用加快—推进鹤岗市关门嘴子！水，库、绥？棱县阁？山水库、三江连通】。工程等控《制，性水利工程新建【水，电水利工程应同【步建设生态》流量泄放《。设施；承担生态【供水任务的现有【水利工？程要：严，格按：批准的调《。度方案满足生态供】水需要（省水利厅】。牵头省？环保厅参与）
【 ， 科学确定【生态流量对列入【。全国重要江河—。湖泊水功能区划（２！０１１－２》０３０年）的松花江！干流、嫩江干—流、：呼兰河？、挠力河等２—５条河流科》学确定？主，要控制断《面生态流量并—。。作为流域水量—调度的重要参考【（省水利厅牵—头省环保厅、林【。业厅参与）》
，
： （二）全面控！制污：染物排放《
？ １．狠》抓工业？污染：防治
《 取缔“十小”！企，。业全面排《查装备水《平低、环保》设施差的小型工【业，企，业２０１６年底前】各级政府要》按照水污染防—治，法律法规要求全部取！缔不符合《国，家产业政策的造纸、！制革、？。炼焦、炼《。。油、电镀、农药等严！重，污染水环境的生产】项目取缔结果向【社会公开并报—工业和环境保护【行，政主管部门备案（】省环保厅牵头省工】信委：、国土？资源厅、发改委参】与，）
？ 加强重—点行业源头》控制进一步》加，大造纸、焦化、农副！食品加工《、原料药制造—、化：。学原料和《。化学制品制造、氮肥！、农药等重点行【业的：清洁生产《审，核力度？新、改、扩建上述】行业建？设项目应实行主要污！染，物排放等量或减量置！换制定重点行—业专项治理方—案积极争取中央财政！。。资金：。实施：企业清？洁化改？造造纸、钢铁、【氮，肥、印染、》制药（？抗生素、维生素【）、制革等行业于】２０１７《年底前达到国—家规定的《技术（工艺）改【。造要求（《省环保厅牵头省【工信委、发改—委、财政厅参与）
！ 集中治理】工业集聚《区水污染强化—经济技术开发区、高！新技术产业》开发区、《保税：区，、出口加工区—等工业集聚区的污染！治理工业集聚区开发！建设：应依法进行规划环境！影响评价《工业集？聚，区内工业废水必须】经，预处理达到集中【处理：要求后方可进—入污水集中处理【。设施新建《、升级工《业集聚？区应同步规划和【建设污水、》垃圾集？中处理等污染治理】设，施２０１７年底前工！业集聚？。区应：按规定建成污水集】中处理设《施并：安装自动在线监控】装置；逾期未完成】的一律暂《停审批和核准园区内！增加水污染物排放】的建设？项目并依照有关规】定撤销园区资—格（省环《保，。厅牵头省发》改委：、科技？。厅、工？信委、？。商务厅？参，与）
》 ， ２．强化城镇【生活污染治理—
加快【城镇污水处理设施】建设与改造科学编】制黑龙江省“十三五！”污水治理建设规】划加快推进规划项目！落实：确保污水《处理能力满足快【速发展的城》镇化：需要现有城镇污水处！理设施要因地制【宜进行改造２—０２０年底前达到】国家要求的排放【标准和再生利—用要求大庆市及【周边闭流区范围内】具备条件的和—向肇兰新《河排水的城镇污水】处理设施应于—２０１７年底前达】到一级Ａ排放标准建！。成区水体水质达【不，到地表水《Ⅳ类：标准的城市新建【污水处理设施—。要执行一级Ａ排【放标：。准到２０２》０年新增污水处理】规模６０万吨／日】所有县城和》３万人口以上重点】建制镇具备》污水收集处理能力】县城、城市污—。。水处理率分》别达到８０％、【９０：％左右（省住—建厅牵头《省发改委、环保厅】参与：），
： 全面加强配套！管，网建设强化城中村、！老旧城区和城乡结合！部污水截流、收集】大，力，。推进合流制》排水系统雨污分【流改造难以》改造的应采取截流】、调蓄和治理等措施！除干旱？地区外新建城区应】全，面实行雨污分流鼓】励对初期雨水进行】收集、？处理和资源化利【用深入推进现有污】。水处理设施配套管网！建设新建污水处理】设施的配套管网应】同步设计《、同步建设、同步投！入到２０２０年全省！新、改建排水管网】不低于１５００【公里市级城市建城区！基本实现《全收集、全处理哈尔！滨市要于２》０１７？年底前基本实现（】省住建厅牵》头省发改委、环保】厅参与）
！推进污？泥处理处置加快【推进污泥处》理处置？设施建设严格禁止】处理处置《不达：标的污泥进》入耕地？全面取？缔非法污泥》堆放点到２０—１７年现有污泥处理！设施基本完成达标改！造；市？级城市？无害化污泥处理处置！项，目，基，本完成开《工前：准备：到２：０２０年市级城【市污泥无害化处理】处，置项目全部建成污】泥无害化《。处理处置率达到９０！％以上鼓励》有条件的县级以上城！镇建设污泥稳定化、！无害化和资源化处理！处置设施（省住建厅！牵头：省发改委、工信【委，、环保？厅、农委、农—垦总局参与）
】 ３．—推进农业农》村污：染，。防治
》 防治畜》禽养：殖污染？各级政府要于２【０１６年《底前完成畜禽养【殖禁养区划》定，并制定畜禽》养殖场？（小区、专》。业户）？关闭或？搬，迁方：案２０１《７年底前完成清理整！顿禁养区划定结【果应及时向社会公布！并报省环保和畜牧兽！医行政？。主管：。部门备案全面加【强畜禽养《殖污染防治》现有规模化》畜禽养殖场（—小区）要配套建设粪！便污水贮存》、处理、利用等设】施；散养密》集区：内要：实行畜禽粪便—污水：。分户：收集、？集中处理利用；【自２０１《６年起新、改、扩建！规，。。模化：畜禽养殖场（小【区）要？。实施雨？污分流、《。粪便污水资》源化：利，用，未按要求建成—无害化污水污物【处理：设施的养殖场（小区！）不得通过动—物防疫条件审批到】２０２０《。年规：模化畜禽养殖场【。（小区）配套建设废！弃物处理利》用设：施的比例达到７５】％以上（《省环保厅牵》头省：农垦总局、畜牧兽医！局，。参与）
加！快农业结构调—整开：展粮豆（玉米大豆】）轮：作试点稳步推—进马铃薯与》谷，物协调发展大力【。。。发展城市周》边和沿边口》岸设施？农业蔬菜生产松嫩平！原和三江《平，原等地下水易—受污染地《。区优先种植需肥需】药量低？、环：境效益突出的农【作物在西部干旱【区增加谷子、高粱】等耐旱杂《粮种植；在北部四、！五积温区《开展：米豆：。。麦轮作促进化—。。肥，需求低？的农：作物面积恢复性增】长（省农委、水利】厅牵头省《发改委、国土—资源厅、农垦总局、！农业开发办参与）
！。 控制农【业面源污染》设立绿色防》控，和，统防：统治示范区开—。展，植保一？体化服务示范推广低！毒，、低残留《农药使用到２０【２，０年：农作：物重大病虫害统【防统治覆盖率达【。到４０％《、绿色防控措施处】置率：达到２５％大力推广！测土：配方和精准施肥【到２０２《０年全省测》土配：方施肥？推广覆盖率达—到９：０％以上化肥利用】率提高到４０—％，以上加大农用残膜清！理回收？与资：源，。化利用？。力度加强废》弃农药包装物监【。。管认真落实黑龙江】省亿亩生《态高产标准农田【建设任务扩大—绿色：食品种植面积到２】０，２０年力争全省绿色！（有机）食品—认证面积达到７４】００：万亩（省农委—牵头省发改委、财政！厅、国？土资源厅、环保【。厅、水利厅、农【垦总局、农业开发】办参与）
— 建立健全【农业：面源污染消纳及监】测预警体系在—巴，彦县、克东县、富】。锦市等地继续—开展地表径流和【地下淋溶氮、—磷流失？监测在？哈尔滨市、》齐齐哈尔市、牡丹】江市：、鸡西市等４市继】续开展地膜残留量监！测到２０２０年初】步建成农业》面，源污染监测预警【。体系松花江、嫩江、！。乌苏里？江和黑龙江流—域内的水稻主产【区兴凯？湖、镜泊湖、五【大连：池、：连环：湖等敏感区域—。及磨：盘山水库等重要【。饮用水水源周边区】域应利用现》有沟、塘、窖等【建，设生：态沟渠、《污水：净化：塘、地表《径流集蓄池等设【施净化农田排水【及地表径流（—省农委牵头》省水利厅、农垦总】局参：与，）
—防治水产养殖污染】进一步加大水产【品产地？和市场监测力度【加强：养殖环节投》。入品的监管有—效杜绝违禁投入品的！使用鼓励《和扶持？。使用人工配合—饲料逐步减》少冰鲜杂鱼》饲料使用积》极推广水产健康【养，殖、：节能减排技术以【水产健康养殖示范场！创建为牵动》推进水产健康—养殖规模化发—展到２０２０年【全省部级水产健康】示范场区达到２００！。个省级达到３—０，０个水产《。。。健，康养殖面积》达到４？０万：公顷（省农》。委负责）
【 加快农》村环：境综合整治因地制宜！开展农村生活污水】治，理鼓励以县级行【政区：域，为，单元实行农村污【水处理统一规—。划、统一《建设、统一管理【；在有？条，件的地区推进城【。镇污水处《理设施和服》。。务向农村延伸继【。续深化？“以奖促治”政策以！地表水水源地—周边农？。村，地区为重点》推进实施农》村，。饮用水水《源保护？、农村生活垃—圾处理、农村生【活污水处理》。和畜禽粪便处理【等农村环境综合整】治示范工程》到２０２《０年新增完成环【。境综合整治的—建制村？１３００个（省环】保厅牵头《省财政厅、》住建：厅，、水利厅、》农委、农垦总局【、畜牧兽医》局参与）
》 ４．加强船！舶港口污染》控，制，
积极治】理，船舶污染开展从事水！路运：输，河船排查登记依法】强制报？废超：。过使用年《限的船舶２０２１年！起投入使《用的内？河船舶应执行国【家，新修订的船》舶及其？设施：、设备？的相关？环保标？准；其他船》舶于２０２》０年底前完成—改造：经改造？仍不能达到要—求的限？期予以淘汰航行于】我省水域的国际【航线船舶要强—制配：备压载？水处理设备拆船、】修造船作业地点、作！业方案及保障措【施应符合水》上交：通安全与防治—污，染要求？。船舶含污油水、生】活污水、垃圾等应于！拆船前清除完—毕（黑龙江海事局】牵头省工信委、【交通运输厅参与【）
》。 加：强港口码头污染【防治：大力推进港口装卸】机械“油改电”工】程编制？实施全省港口—、码头？、装卸站污染防治方！案２０１６年底【前港：。口、码？头、：装卸站及船舶修【造厂所在地区完【。成本区域《船舶污染物接收、】转运及处《置能力评估编制完善！。接收、转运》及，处置设施建设方案位！于内：河的港口、码头【、装卸站及》船舶修造厂于２０２！０年底前《达到建设要求—港口、码头、装卸】站的经营人２０【１６年底前完成防】治船舶污染》及其有关活动污染水！环境的应急计划制定！（省交通《。运输厅牵头》省，工，信委：、环保厅、住建厅、！农委、农垦总局、黑！龙江：海事局参与）—
》（三：）推动经济结构转】型升级
【 １．？依法淘汰落后产能】
，。 ， ，。 自２０１５年起！各级政府要》依据部分工业—。行业淘？汰落后生产》工，艺装备？和产：品指导目录》、产业结构调—整指导目录及相关】行业污染物排放【标准结合水》质改善要《求及产？业发：展情况制定并实【施分年度的落后产】能淘汰方案淘—汰完：成情况每半年报【上级工业和环—保，行政主？管，部门备案产能—严重：。过剩行业除》等量或减量置换外】不得以任《何名义、任何方【式对新增产能项目予！以备案未完》成淘汰任《务的地区暂停审批和！。核准其相关行业新】建项目（省工—信委牵头省发改【委、环保厅》参与）
２！．，优化空间布局
！ 合？。理，确定发展布局、结】构和规模根》据水资源和水环境】承载：能力：以水定城、》以水定地、以水【定，人、以水定产重大项！目原则上《布局在重点开发【区并：符合城乡规划和土】地利用总体规划鼓】励发：展节水高效现代【农业、低耗水高【新，。技术产业；依托【。生态资源优势大力发！展生态？环保：型旅游业严格控制缺！水，地区、水污染严重】地区和敏感区域【高耗水、高污染【行业发展《松，花江干流及一级支流！。沿岸要着重》防控石油《加工、化学》原料和化学品制【造、医药制》造、：化学：纤维：制造、？有色金属冶》炼、纺织《印染等？项目环境风》险合理布局生产装】置及危险化学品仓储！等设：施（：省发改委《、工信委牵头省国】土资源？厅、环？保，厅、住建厅、农委、！水，利厅、农垦总—局、安？。全监管局、旅—。游局参与《）
《 推？动污染企业退出各】级政：府要按？照城市建《成区污染较重企【。业，搬迁改造工作指南有！关要求有序搬迁【改造或依法》关闭城市建成—区内现有《钢铁、有色金属、】造纸、印染、原料药！制造、化《工等污？染较重的企业（省】工信委牵《头省环保《。厅参与？）
》 积极保护生态【空间严格《城市规划蓝》线管理？。城市：规，划区范围内》应，保留一定比例的水】。域，面积新建《项目一？律不得违规》占用水域严》格水域岸《线用：途管：制土地开发利用应按！照有关法律》法规和技术标准【要求留足河》道、湖泊《的管理？和保护范围非—法挤占的应限期退出！（省国土资源厅【、住建厅牵头省【环保厅、水》。利厅参？与）
３．！严格：环境准入
》 根据流域水！质目标和主体功能】区规划要《求细化功能分区实施！差别化环境准入政策！直接向嫩江干流【、，阿什河？、肇兰新河、甘【河、兴？凯湖、镜泊湖—等河流（《。湖泊）排水的新、】改、扩？建项目新增水体超标！污，染物应执行减量【置换加强《。。水资源监测网络建】。设实施承载能力监测！预警已？超过承？载能力的《地区要实施水污【染物削减方》案加快调整发展规】划和产业结构—到２：０２：０年完成市、县域】水资源、水》环境承载能力—。现状评？价（省？环，保厅牵？头省发？改委、住建厅、【水，利厅参与）
— ： ４．推进循环】发展
加】强工业水《循环利用以龙—煤集团为重点大力推！进矿井水综》合利用满《足周：边农业、高》。耗水工业和缺水地】区居民生《活用水需求》加强洗煤废水—循环：利用到？２０２０年国有重】点煤矿矿井水综合利！用率达到７５—％鼓励高《耗，水企：业废：水深度处理回—用到２０２０年全】省工业用水重复【利用率不《低于：９５％（省工—信委牵头省发—改，委、煤管局、水利厅！参与）？
， 《促进再生水》利用加？快推进污水再生水设！施建设工业生产、】。城市绿化、道路【。清扫、？车辆冲洗、》建筑施工以及生态】景观等用水》优先使用再生水【；具备使用再—生水条件但未充分利！用的钢铁、火电、化！工、制浆造》纸、印染等高耗水】行业不得《批，。准其新增取》水许可积极推—动高速公路服务【区污水处理和利【用，（，省，住建厅牵头》省发改委、工信委】、环保厅、交通运】输厅、水利厅参与）！
， 《（，四）全力保障—。水生态环境安全
】。 １》．保障饮用水水【源，安全
从水！源到水龙头全—过程监管饮用水安】全各级？。政府及供水单位应】定期监？测、检测和评—估，本行政？区域内饮《用水：。水源、供水厂出水】和用户水龙头水质等！饮水安全状》况，市级城市自２—０１６年起每季度向！社会公开饮》用水水源《、供水厂《出水和用户水—龙头水质等饮水安全！状况自２《０１８？年起所有《县级：及以上城市饮水安全！状况信息向社—会公开（省环保【厅牵头省发改委、】财政厅、《住建厅、水利厅、卫！生计生委参与—）
强化饮！用水水源保护按照国！家有关规《定，落实：饮用水水源各级保】护区污染防治措施开！展饮用水水源—规范化建设》到２０２《０年完成所有县级及！以上城市《饮用：水水源警示标志【设立和隔《离防护设施建设【完成保？护区内的违法—建，筑和排污口清—拆整治严《格水源保护区内管线！穿越、交通运输等风！险源和周边风险企业！监管加强农村饮【用水源？保，护和水质检测—到２０１７》年所有乡镇》、农村集中式—饮用水水源完成【。保护：区划定采取针对性防！范和治理措施—保障供水安全（【省环保厅牵》头省公安厅、财【政厅、交通运输【厅、水利厅》、卫生计生委参与】），
《 加快供》水设施建设统筹城】乡，区域供水切》实保障城《市供水安全重点实】施鸡西？市、：七台河？市城市？引，水工程完善中小城市！。以周边水库》为主、地《下水源为辅的城镇】公共饮用水供—水体：。系哈尔滨市、佳木斯！市、牡丹江市等【６，个单一？。供水的市级城市【于２０２０年底前】。完成备用水源或应】急水源建设支持县】城及重？点，镇城关镇以》上水厂新建、改造】升级和供《水管网？建设改造到２０２】０，年全省新建》改造：供水管网１９０【０公：里新增供《水能力５《０万吨／日城市【。。公共供水实现—普及：。率达到９７％和水】。质达：标双目标（省住【建，厅牵头省财政厅【、环保？厅、水利厅》参，与）
【２．防治地》下水污染
】 定期调《查评估？集中式地下水型饮用！水水：源补给区等》区，域环境状况》石，化生产存贮销—售企业和工业—。。园区、？矿山开采区、垃【圾填埋？场等区域应进行【必要的防渗》处理按国家总体安排！部署２０１７年【底前：完成加油站地下【油罐双层罐更新或】。防渗：池设置督促报废矿】井、钻井、取水井】进行封井回填严【格控制工业废—。水排：。放和废渣堆存加强】生活污水、垃—圾集中收集处理专】题开展两大平原【。地下水污染》调查（省环》保厅牵头《省工信委、财政厅】。。、国土资《源，厅、住建厅、水利厅！、商：务厅参与《）
《 ３？．深化松花江—。流，。域水污？。染防治
— ：全面推进落实—重点流？域水污染防治规【划进一步《深化“以支促干”】“，一河一策《”及“河（段—）长：”制等流《域治污模《式重点推进阿什河、！呼兰：河，、安肇新河、乌裕尔！河、讷谟《尔河、穆棱河等流】域和：大庆市及周边闭【流区综？合治理加大化学需氧！量、氨？氮、总磷及其—他影响？人体健？康的：污染物？整，治力度根据流域治】理需要探索推行【基于：控制单元的差别化】水，环境管理政策对【汇入磨盘山水库、】兴，凯湖、连环湖—、五大连《池，等富营养化湖库的河！。流实行总《磷排放控制；向【阿什河排放污水【的新、扩建项目氨氮！指标应执《行，特别排放《。限值到２０１—８年：阿，什河消？除劣：Ｖ类水？体；安？肇新河、肇兰新【河严重污《染，程度有所降》低；到２０２０【年松：花江、嫩江、牡【丹江干流国》控，断面水质稳定—维持ＩＩＩ类松花】江流域水《质在轻？度污染基础上进【一步改善黑龙江、】乌苏里？。江、绥芬河等跨【界水体？保持稳定《（省环保厅》牵头省发改委、工】信委、？财政厅、住建厅、】水，利厅参与）
】 ， ，加强良好水》体，保护对江《河源头及现状水质】达到或优《于ＩＩＩ类》的江河湖《库开：展生态？安全评估制》定实：施生态环境保护【方案纳入水质—较，好湖泊生态》环境保？护总体规划（—２０１３２０—２，０年）？的１３个湖（库）】于２０１７年底前】。完成方案编》制到２０２０年兴】凯湖、镜泊湖恢复】为ＩＩＩ类水体【；磨盘山水库水质】。下降：趋势得到《遏制；其他优于Ｉ】Ｉ，Ｉ类（含Ｉ》。。Ｉ，Ｉ类）水质的湖泊及！。其入湖河流保持【或优于？现状水质（》省环保厅牵头省外办！、发改委《、财政厅、》水利厅、林业—厅参与）
【 ４．《整治：。城市：黑臭水体《
按照【国家部署完成市级】城市建？成区黑臭水体—排，查制定实施整治方案！向社会公布本地区黑！臭水体名单》、责任人、达标【期限重点推》进，哈，尔，滨市、？齐齐哈尔市、—。牡，丹江、佳木》斯，、大庆、鹤岗—、七台河和绥—化市等？建成区内的２２条黑！臭水：体整治治理情况每】半年向社会》。公布：。一次２？０１７年底前—。。实现河面无大面积漂！浮，物河岸？无垃：圾无违？法排污口哈尔滨市】２０：。１７年底《。前要基本消灭黑【臭水体；《其他市级城市２０】２０年？底，前完成黑臭水体治理！目标（省住建—厅牵：头省环保厅、—农委、水利厅、农】垦总局、畜牧—兽医局参与）
】 ？５．保护水和湿地】。生态系统
【 科学划》定生态保护红线以】主体功能区为—基础在重《点生态功《能区、生态环境敏感！区，和，脆弱：区，等区域？科学划定生态保护】红线２０１５年底】前完成木兰县生【态红线划定试点工作！２０１６年》完成：黑龙江？省生：态保护红线划定方】案（省环保厅牵头省！发改：委、财政厅、国土】资源厅？、农委、《。水利厅、林业厅、农！垦，总局、？。森工总局参与）【
《 ，开展湿地保》护与恢？复着力？保护好？兴凯湖、镜泊湖、扎！龙湿地和三》江湿地等自然保【护区：和重要生态功能【。区原生态资源重点推！进三江流域》湿地保护与生态恢】复工程、《“一湖、两网、一带！”湿地保护与修复工！。程开展三江》流域湿地河湖连通和！生态廊道建》设对：非法侵占的自然湿】地限期？予以恢复对季节性缺！水严重？。的重要？。。湿地实施生态补【水，到２０２《０年实现退耕还湿】５０万亩恢复—湿地：面积１？００万亩（》省，环保厅？、林业厅牵头省【财政厅、《国土资源厅》、住：建厅：、农委、水利厅、】农垦总局、畜牧【兽医局、森》工总局参与）—
加强滨河！湖，带生态？建设加强《江（河、湖）源【头的水源涵养和界江！（河、湖）沿岸护堤！护岸建设逐步形【。成乔、？。灌、草相结合的多】效，综合防护体系强【化流：。域水土保持到２０】２０年建成》生态清洁型小—流域：２，０个完成生态—修复面？积０．２万平方公】里（：省环：保，厅、林业厅牵—头省财政厅》。、，国土资源厅》、农委、水》利厅、农垦总—。局参与）
】 保护？水生生物多样性【开展水生动植—物自然保护区检查评！估２０２０年底【前新建水生》动物自？然，保，护区１处《水产种质资源—保护区２处配—合国家？制，定实施？松花江？。流域水？生生物多样》性保护？方案争取生物多【样性保护《重大：工程项目（》省环保厅、林业【厅牵：头，省农委参与）
！ ：三、制度措》施
？ （《一）充分发挥—市场机？制作用
— ， １．理顺价格税费！
加快【推进水价改》革全省设市》城市：原则：上要于２０１５【年底前全面建立【居民用水阶梯—价格制度《；具备？实施条件《的建制镇也要积【极推进２０２０年】底前全面《实，行，非居民用水超定【。额、超计划累进加价！制度在五《。常，市龙凤山《、庆安县《柳河灌区《开展农业水价综合改！革试点探索》建，立，。有利于农业节约用水！的新机制合》理制：定农业？用水价？格探索实行分类水】。价，和超定额累》进加价制度到—２０２０《年争取农业用水价格！总体上？达到维护成本水平】（省物价监管局【牵，头省财政《。厅，、住建？厅、农委、水利厅、！农垦总？局参与）
【 完善收费—政策按“污染付费、！公平负担、》。补，偿成本、合理盈【利”：的原：则２０１６年—底前将污《水处理费《标准提升《至国家规定的最低】收费标准水》平城镇污《。水处：理，收费要公开透—明、做到《应收：。。尽收加强对自备水】源用户污水处—理费的征收按—照国：家水资源《费征收标《准有关要求２０１５！年底前将水资源【。费平均征收标—准调整到国家规定】的水平（省》财政厅？、物价监管局牵头】省环保厅、住建厅】、水利厅参与）
】 ？ ２：．促进多《元融资
】引导社会《资本投入拓宽金融】租赁公司《资金渠道鼓励其加】大对环保领域—的支持力度积极宣传！贯彻国家有关水污染！防治政策鼓励银行业！金融：机构：创新金融产品和服】务以政府《性担保机构为—重点推动我省融资担！保机构开展股权【项目收益《权、特许《经营权、《排污权等质押融资】担保业务支持水【污染治理相关—企业通过境内外【上市、？新三板和省内区域】。。。股权：市场挂牌《以及：发行债？券等：直接融资方式筹措】资，金有效利用》资本市场做大做强（！省，发改委、财政厅、】金融办牵头省—商务厅、《黑龙江银《。监局、黑《龙江证监局、人民】银行哈尔滨中心支】行、省？农业发展银行、省国！家开发银《。行、省？进出口信《用银行、各省级商】业银行参《与）
【增加：政府资金投入加【大中央财政》水环境保护》资金的争取力度【各级政府要积—极筹措资金重点支持！污水处理、污—泥处理处《。置、河道整治、饮用！水水源保护》、畜禽养殖》污染防治《、水生？态修复、应急清【污等：项目和工作环—境监管能力建设及】运行费？用要：纳入当地政》府年度？预算（省财》政厅牵头省发改委、！环保厅、水利厅【。参与）
— ，。 ３．建立激励【机制
《 落实国家【节，水环保“领跑者”制！度鼓励节能减排先】进企业、《工业集聚区的—。。用水效率、》排污强度等达到【更高标准支》持开展清《洁生产、节约用水】和污：染治理等示范（【省发改委《。牵头省？工，信委、财政厅、【。。环保厅、《住建厅、水利—厅参与）《
推行绿色！信贷积极发》。挥政策性银》行等：金融机构在》水环境保《护中：的作用重《点支持循环经济、】污水处理《、水资源《节约、水生》态环境？保护、清洁及—可再生能源利—用等领域坚持“区】别对待、有扶有控】”的原则《加大对环境服务业信！贷支持力度定期向银！行业金融机构—通报相关违法违【规企业名单严格限制！环境违法企业—贷款加强环》境信用体系建设加】快构建守信激励与】。失信惩戒《机制环保、银行【、证券、保险—等单位？要加强？协作联动《。于２０１７年底前分！级建立企《业环：境信：用，评，价体系（《人民银行《哈尔滨？。中心支行《。牵头省发改》。委、：工信：。委、环保厅、—住建厅、水》利厅、？工商局、金融办、】黑，龙江银监局、黑龙江！证监局、黑龙江【保监局、省农—业发展银行》、，。省，国家开发银行、省】进，出口：信用银行、各省级】商业银行）
— 开展—环境污？染强制责任》保，险试点推动落实【关于开展环境污【染强：制责任？保险试点工作—的指导意见》。（环发〔２０１３】〕１０？号）鼓励涉重金属、！石油：化工、危《险化学品运》输等高环境风—险企业行业投保环】。境污：染责任保险对投保】企业信息进》行上网公布》以信息公开推—动企业环境风—险防范长效机制建立！（人民？银行：哈尔滨中《心支行牵头省工信委！、环：保，厅、交通运输厅、黑！龙江保监《局参与）
】 实施流域跨界【水环境生态补偿继续！在穆棱河、呼兰河】实施流域跨界水【环，境生态补《偿试点并逐》步在省？内其他跨界河—流推广进一步完【善，生态：补偿资金使用管理】办法按照“谁—污染：、谁付费《”的原？则将扣缴资金用于】改善水？环境的污染防治项】目研究建立排污权】有偿使用和交易框架！体系制定《并，实施排污权有偿使】用与交易试点方案】。（，省财政厅牵头—省发改委、环保厅】、水利厅参与）【
《 （二）严》格环境？执法监管
【 １．完善—法规标准
【 ， 根据中华人民共和！国水污染防治法【修订进？程，和我省实际适时开展！黑龙江省松花江流】域水污染《防治条例的修订【制定符合我》省水污染防治—需，求的相关《地方标准和技术规】范（省？环保厅牵头》省政府法制办—。、省质监局参与【）
《 ２．提升监【管水平
完！善流：域协调？机制呼？兰河、穆棱河、【乌裕尔河等跨界【。重点支流主要流【经城市要牵头—建立流域《污染防治综合协调】机制定期进》行会商实施联—合监：测、联合执法、应】急联动、信息—共享共同《做好河流水污—。染防治工作》（省环保厅牵—头，省交：通运输厅《、农委、水利厅、农！垦，总局、黑龙江海事局！参与）
《 完善水环】境监测网络统一规划！设置监？。测断：。面，（点位）２０—１６年完《成４９个地表水国控！断面增？设，工作２０１７年底】前新建４９６—。个，市级城市地下水【水质监测点》位完善水质自动监】测网络加强跨—界水体监《测提升城镇饮用水水！源，水质全？指标监测能力—到２０１８年哈尔】。滨市、齐齐哈尔市】、牡丹江市、佳木斯！市等４个城市具备独！立完成？１０９项指标—全分析能力组织开】展河湖水生》生物监测及水体生】物学评价（省环【。保厅牵头省发改委】、国土？资源厅、住建—。厅，、交：通运输厅、》农委、？水利厅、农垦总局】、黑龙江海事局【参与）
提！。高，环境监管能力—各市、县《要按：照国：家有关要求建立和完！善环境监管网格自２！０１６年起在全省】范围内实施环境监管！网格化？管理在条《件较好的地区探索建！立城镇？环境协管员和—农村环保《监督员制度加—强环境监测、环【境监察？、环：境应急等专业技术】培训：。严格执行执法、监测！人员：持，证上岗制度（—省环保？厅负责）
【 ３．加大—。执法力度
【 ，。 严厉打击环境【违法行为重点打击】排污：企业偷排偷放、超标！排放、？监测数据弄》虚作假及不正—常使用防治污染设施！等环境行为构成犯罪！的，依法追究刑》事责任对负有连带责！任的环境服务—第三方机构依—法严格追《责严肃查处建设【项目环评领域各类】环境违法行》为严格落实》省政府关《于，清理整顿违法违规】建，设项目的通知要【求，。对不符合产业—政策的建设项—目依：法责：令停业关闭；污染物！超标排放的》既有：建设项目依法责令限！产、停产整治—（省环保厅牵头省】公，安厅、住建厅—参与）？
实行【“红黄牌”管—理制度排污企业应】采取：措施确保稳定达标排！放逐一？排查工？业企业排污》情况对超标、超总量！的企业予以“黄牌】”警示一律限制生产！或停产整治；对【整治仍不《能达：到要求且情节—严重的企业予以“】红牌”处罚一律停】业、关闭；自—２０１６年》起定期公布环保【“黄：牌”“红牌”企业名！单（省环保厅负责）！
完善【环境保护监管机【制，加强环保、公安、法！院和检察院等—部门沟通协作强【化环境保护行政执法！与刑事司法》衔接配合建》立涉：嫌环：境污染犯罪案件【移送季度调度机【制定期？向社会通报》环境：违法案？件查处、移送情况】加强对各级》政府和有关部—门环境保护工作的】监督：对地方党《委、政府《环境保？护工作部署》。和落实情况开展【综合：督查完善污染—源日常监管随机抽】查，机制抽查结果定期】向社会公布（—省，环保厅牵头》省法院、省检察【院、省？工信委、公安—厅参与）
】。 ：（三）切《实加强水《环境：管理
《 １．强化环境！质量目标管》理
？ 明《确，各类水体水质保护目！标逐一排查达标【情况：列，入国家目《标责：任书中的不达—标断面所在市—。（地）政府（—行，署）要？制定不达标水体治理！方案报？省，政府备案自２０１６！。年，起定期向社会公布对！水质不达《标的区域实施挂牌督！办，必要时采取区—域限批等措施—（省环保厅》牵头省水利厅参【与）
２．！深化：污染物排放总量控】制
—完善“十三》五”环境《统计体系将工业【、城镇生《活、农业、移动源等！各类污？染源纳入调》查范围制定》全省主要污染—物总：。量控制规划完善【核查核算方法—和考：核机制深入实行企】事业单位污染物排】放总量控制》制，度，（省环保厅》牵头省发改委、工】信委、？住建厅？。、农：委、水利厅、农【。垦总局参与）—
》３．严格环境—风险：控制
《 防范环境风】险定期？评，估沿江河湖库工【业企业、工业—集聚区环《境和健康《风险落实风险防【控措施？组织开展化》工园区整体》安全风险评估加【强和规？范化：工园区安全》管理对危《险化学品生产、【经营、使用、储【存企：业依法实施行政许】。可审批？严格进行重点监管】新，建，危险化学品生产【企业：必，须进：区入园制定执行高风！。。险污染物削减替代进！度计划推进》完成汞、铅削减和】高毒：农，药，替代：。等削减替代工—作严格控《制环：境激素？类化学品污染配合】国家完成环境—激素类化学品—调查（省环保厅牵头！省安：全监管局、工—信委、卫生计生委】、农委、农垦总局】参与）
《
《 稳妥处《置突发水环》境污染事件》自２０１６年起各级！政府要按照》属地为主的原则制】定和：完善水？体污染突《发事件？应急预案《落实责任《主体明确预警预【报与响应程序、【应急处？置及：保障措？施等内容依法—及时公布《预，警，信息强化污染—。防治国际《合作：充分发挥中》俄，环保：合作平台和应急联】络机制作用及—。时，应对和妥善》处理跨国界》水，体污染？突发事件（省—环，保厅牵头省》住建厅？、农委、水利厅、】卫生计？生委、农垦总局参与！）
４．】全面推行排污许可】
？ 依法核发排污】许可证将排污许可】建设成为固定—点源环境管理的核心！制度进？一步：整合衔接《现有：各项：环境管理制度实行】排污许可《“，一证式”管理—。禁止无证排污或【不按许可证排污按照！国家相关《法律法规要求和工】作部署？出台我？省排污许可证核发工！作，方案各级政府—要制定排污许可证日！常管理要求》建立：。。排污许？可证台账管理体系】全面开展排污—许可：证核发工作２—０１６年底前完成国！控重点污染源—排污：许可证的核发—；２０１７年底前建！成省级？排污许可证管理【信息平台全面开【展排污？许可证？核发：工作（省环保厅负责！）
》 （四）《强化科技支》撑
—１．推广示范先进】适用技术
！结，合黑龙江省》千户科技型》企业三年《行动计划的推进【落，实加快推动符—合条件？。的，饮用水？净化、节水、水污染！治理及？循环：利用：、城市雨水》收集利用、再生【水安全回《用、水生《态修复？、畜禽养殖》污染防治《等适用技术》成果转化、》推广和应用》发挥企业的技术创】新主体？。。作用推动水处理【重点企业与》科研院所《、高等学《校组建产学研技术创！新战略联《盟鼓励支持联—。盟示范推《广控源减排和清洁生！产，先进技术（省科技厅！牵头省发改》委、：工信委、环保—厅、住建《厅、农委《、农垦总局参与）
！。 ２．鼓【。励支持应用技—。术，研究
》 整合《省内科技资源—鼓励企业和科研机构！通过相关国家科技计！划（专项）开展重点！行业废水深度处理、！生活污水低成本【高标准处理、—工业高？盐废水？脱盐、饮用》水微量有毒污染物】处理、地下》水污染修《复、危险化学品【事故应急处》置等技术《研发省？科学基金《对符合？立项条？件的水处理相关领域！重大：关键技术攻关和学科！应，用，性基础研究项目给】予支：持鼓：励科研院所、高校和！。高新技术《企业积？极申报和承担中外】政府间科技》合作项目和国际【科技合作计划—加，强水生态保》。护、农？业面源？污，染防治、水环境监控！。预警、水处》理工艺技术装备等】领域国际交》流合作？（，省科技厅牵头—省发改？委、工信委》、外办、财政厅【、，国土资源《厅、环保《。厅、住建厅、农【委、水利厅、卫【。生计生委、》农垦总？局参与）《
： ， ３．大》力发展环保产—业
提升】环保技术装备水平扶！持国家级哈尔滨环】保科：技产业园区建设【打造集环《。。保技术研发、装【备制造？、环境服务于一体】的环保示范园—区支：持省内？骨干企业高寒地区生！活，污水：脱氮除磷深度处【理、饮用水微污染】去除、面源》污染治理、高浓【度，难降解？有机废水处理—、垃圾渗《滤液处理、污泥【高效脱水技术等技术！和装备的研发推进】先进适用的节水、治！污、修复技术和【装备产业化发—展（省发改委牵头省！工信委、科技厅、财！政厅：、环保厅、住—建厅、？水利厅？参与）
《
加—快，发展环保服务业【落，实黑龙江省人—民，政，府，办公厅关于》推行环境污染—第三方治理》的实：施，意见（黑政》办发：。〔２０１５〕５６号！）推动建立符合【省情实际的排—污者：付费、环境污染第】三方治理的治污新机！制到２０１》７年：。。底全省初步形—成统一开放的第三方！治理市场；到—。２０２０年形成【较为完善的》第三方治理市场【环境治理效率和专】。业化水平明显提【高出台黑龙江省【推广运用政》府和社会《资本：合作（Ｐ《ＰＰ：）模：式工作？实施：方案（黑政办发【〔２０１５》〕，６３号）筛选和【推进适宜ＰＰＰ模】式的环？保服务类项目建设】研究制定支持Ｐ【Ｐ，Ｐ项目建设》的财政扶持政—策鼓励和引》导社会资本》。积极参与项》目建设（《省发：改委牵头《省工信委《、财政厅、环保厅、！。住建厅参《与）
？ 《四、保障《机制
？ ？ （一？）明确和《落实各方责任
【 １》．强化地方政—府，。水环境？保护责任
》 各》级政：府是实施本工作方】案的责任主体要【分别制定并公布本】辖区水污染防治工】作方案逐年确—定重：点任务和《年，度，目标要不断》完善政策措施加大】资金投入统筹城【乡水：污染治理强化监管】确保各项任务全【面完成？各，市（地？）及：省直接管理县（【市）：工作方案报》省政府备案（省环保！厅牵头省委》组织：部、省？。。发改委、《财政厅、住》建厅、水利厅参【。与）
２．！加强部门协调联动
！ 建立—全省水污染防治【。工作：协作机制充分发【。。挥黑：龙，江省松花江流域污】染防治工《作领导小组作—用研究解决》重大事项督促—指导各市（地）政】府（行署）完成【相关工作任务及目】。标各：有关部门要认真【按照职责分工切实做！好水：污染防治相关工【作省环？保厅要加强》统一指？导、：协调和监《督工作进展及时【向省政府报告—（省环保厅牵头【省直各有关部门【参与）
】３．：落实：。排污单？位主体责任
！ 各类排污》单位：要严格执行环保【。法律法？规，。和制度加强》污染治理设施建设】和运行管《理，开展自行监测—落实治污减排—、环境风险防范【等责任企业污染物】排，。放信息？。自行监测结果—定期向社会公—开省内中《央企业和国有企业】要带头落实》工业园内《的企业要《。探索建立环保—自律机制（省环保】厅牵：头省工？信委、国资委参与】）
《 ４．严格目标】任务考核《。。
省政府同！各市（地）政府（行！署）、省直》接管理？县（市）政府签订水！污染防治目》标责任书分解落【实目：标，任务切实落实“党政！。同责”和“一岗双责！”制定省级水污【染防：治工作方案实施考核！办法每年对各市（地！）、省直接管—理县（？市，）工作方《案，实施情况进》行考核考核结果向】社，会公布？并作为对领导班【子和领导干》。部综：合，考核评价的重要依】据以：及水污染防治相关】。资，金分配的《重要参考《（省环？保厅牵头省委—组织部参与）
！。 ：对未通？过年度考核》的要约谈相关市（地！）政府（行署）【及，。其有关部《门负责人提出整改】意见予以督促；【对有关地区》和企业？实施建设项》目环评限批环保部门！和监察？。机关要建《立联动机制对因工作！不力：、履职缺位等导致未！能有效应对水环【。境污染事件的以及干！预，、伪造数据和没【。有完成年度目—。标任务的要》依法依纪追》究有关？单位和人员责—任，对不顾？生态环境盲目决策】导致：水环境？质，量恶化造成》严重后果的》领导干部《要记录在案视—情节轻？重给予组《织处：理或党纪政纪处分已！经离：任，的也要终身追究【责任（？。省环保？厅牵头？省监察厅参与）
！ ： ：（二）强《化公众参《与和：社会监督
— １．》。依法公开环境信息】
？ 省政《府每年对各市（地】），的水：。环，境质量状况进—行统：一排名？并将结果公开发【布各市（《地，）政府（行署—）要定期《公布本行政区域内】水环境质量状况国】控重点排污单位应】依法向社会》公开：其，产生的主《要污染物名称、排放！方式：、排：。放浓度和总》量、超标排放情况】以及污染防治设施的！建设和运行情况主动！接受监督（省环保】。厅牵头省《发改委、工信委【。。参与）？
２．【。。加强社会监督—
邀请【公众、环保公益【。组织参与重要—环境执法《行，动和突发水污—染事件调查公开曝光！环境违法典》型案件？健全举报制度充分】发挥“１２３６９”！环保举报热线和【网络平台作用—每月公开举报受理】和环境信《访案件办理信—息通过网络、报纸、！公，告等形式做》好建设？项目环评信息公【开充分？听取公众《意见为公众、—。社会组？织提供水污》染防治法《规培训和《咨，询加大环境公益诉】讼的宣传对》社会组织提》起环境公《益诉讼给予必要【支持（省环保厅负责！）
—３．构建全民行【动格局
树！立“节水洁水人人】有责”的行为准则】加强宣传《教育把水资源—。。、水环境保护—。和，水情知识纳》入国民教育体系【提高公众对经济【社会发展和环境保】护客观规《律的认？。识依托？全国中小学》。环境教育《社会实践等教育基】。地开展节《。水教：。育、水土《保，持教：育，等开展环保》社会实践活动支持民！间环：保，机构、志愿者—开展工作《倡导：绿色消费新风尚【开展环保《社区、学校》、家庭？等群：众性创建《活动推动节约用水】鼓励购买使用节【水产品？和环境标志产品（省！。环保：厅牵头？省教育？厅、住？建厅、水利厅—参与：），
附件１】．流域水《质目标？清单
《。 — ２．》市级及以上城市集】。中式饮用水水源清单！
【 ３》．地下水监测点【位水质目标清单
】 ！ ４．市级及以【上城市建成区—黑，臭水体清《。单，
