黑龙江省水》污，染防：治工：。作方案 《       【为，深，入贯彻落《实国务？院水污染防治—行动计划（国—发〔２０１５〕１７！号，）切实加大水污染】防治力度改》善全省水环境—质量保障《水生态安全结—合我省实际特制定】本工作方案   ！  一？、总体要《求，     （一【）指导思《想 ：    全面—落实：党的十？八大和十八届三【中、四中、》五中全会和省委十一！届六次全会精神牢】固树立？创新、协调、绿色】、开放、《共享：的发展理念认真贯彻！。落实“五《大规划”发》展战略以建设生态】文明黑龙江为统揽以！改善水环境质量【为核心以保障人民】群众身心健康为出】发点坚持改革—。创新、坚持依—法推进、坚持—考核问责、》坚持全民《参与按照“节水优】先、空间均》衡、系统治理、两】手发力”原则对江】河，湖库实？施分流域、分区域、！分阶段科《学治理系统》推进水污染防治、水！生，态保护和水资—。源管理形成“—政，府统领、企业施治】。。、市场？驱动、公《众参与”的》水污染？防治新机《制不断改《善全省水环》境质量实《现经济社会发展和】水生态环境和—谐共赢 —    （》二）工作目标—     到—２，０，。２０：年全省水环》。境质量？得到阶段性改善污染！。严重水体基本—消除饮用水安全有效！保障地下水质—量保持稳定水—生态环？境状况稳中趋—好，主要河湖生态水【量得到基本保证到】。２０３０年》全省水？环，境质量总体改善水生！态系统得到》。全面保？护到本？世纪中叶生态—环境质量《全面改？善生态系统实现良】。性循：环    》 （三）主》要指标     分！年度到２０１—７年列入国家水污】染防：。治目标责任书中【的６２个《断面水质《优良（达到或优于Ⅲ！类）比例《达到５３．２％以】上到２０２０年【水质：优良（达到或优【于Ⅲ类）比例—达到５９．７％以】上市级城市集中【式饮用水《。水源水？质达到或优于Ⅲ类比！例，高于７７．》１，％市：级城市建成区—黑臭水体均控—制在１０％》以内镜泊湖、—兴凯湖流域水生【态环境状况有所改】善地下？水，质量考核点位极【差比例控制在１【７．８％左》右     分流】域到２０２》。０年列入国家水污】染防治目标责任书】中的６２个断—面松花江流域Ⅰ～Ⅲ！类，断面：比例达到６》２，．５％黑龙江流域Ⅰ！～Ⅲ类断面比例【达到６０《。％乌苏里江》流域：Ⅰ，～Ⅲ类断面》比例达到４５％【。绥芬河流域Ⅰ—。～Ⅲ类？。断面比例达到１００！％     二】、，主要任务 》    （》一）实施最严—格水资源《。。。管理：   ？  ：１．控制《用水总？量 ：   ？ 强化用水监督管理！健全取用水总—量控制指标》体系制定完善牡【丹江、倭肯河、【乌，裕尔河等主要河【流水：。量分配方案加强相关！规划：和项目建设布局水资！源论证国民》经，济和社会发》展规划以及城市【总体规划的编制、】重大建设项目的布局！应充分考虑当地水】资源条件和防洪【要求严格取水—许可审批对取—用水总量已达到或超！过控制指标的—地区暂停审批其建设！项目的新增取—水许可对《纳入取水许可管理】的，单位和其他用水大户！实行计划用水管【理建：立重点监控》用水单位名录—新、改、扩建项【目用水要《达到行业先进水【平严：格，落实建设项目—节水设施《“三：同时”要《求到２０２０—年，。全省用水总》量控制在３５３．】３４亿立方米以【内（省水利厅—牵头省发《改委、工《信委、住《建厅、农《委、商务厅、农【垦总局？、森工总局参—与地方各级政府负责！落实以下均需地方】。各级政府落实省【农垦总局和省森工】。。总局：。配合不再《列出）     】严控地下《。。水超采在黑》龙江省地质灾害防】治规：划划定？的地质？灾，害易发？区开发利《用地下水应进行地】质，灾害危险性评—。估从严审批》地热水、矿》泉水：开发取水许可和【采，矿许可依法规范机井！建设管理《开展已建机井排【查登记逐步关闭未】经批准的《和，公共供水管网覆盖范！围内的自备》水，井２０１《７年底？前，完成地下水超—采区复核和禁采【区、限？采区范围划定—积极推进哈尔—滨市、大庆市超采区！综合治理禁止—超采：。区内工农《业，生产及？服务业项《目新增取用地下水逐！步削减地下水开采】。量到２０２０年【基本实现地》下水采补平》。衡（省？水利：厅、国土资源厅负责！。） ： ，。   ２．提—高用水？效率     【各级：政府要将节水目【标任务完成情况纳入！政府绩？效考：核鼓励？双鸭：山市、鹤《岗市、鸡西市、七台！河市等四煤城—开发利用矿》井疏干水哈》。尔滨市开《发利：用城市污《水处理？厂再生水《逐步：提高非常规水源的】利用率到２０２０】年全省万元国—内生产总值用水量】、万元？工业增加值用水量】较２０？１５年分别降低１】７％和？２３％？以上（省《水利厅牵头省发改】。委、工信委、住建】厅、煤？管局：参与）？   ？。  抓好工业节【水开展节水》诊断、水平衡测【试、用？水效率评估严—格用水定额管理完】善高耗水《行业取用水定额【标准：鼓励高耗《水企业实施节水【技术改造实现企业】对标达标强化节水】监察和环境》监察倒？逼重点行《业及工业园区加快节！水技术升级》到２０２０年力争】全省电力、》钢铁、纺织》、造纸、石油石化】、化工、食》品发酵等高耗水行】。业达到先《进定额标准（省工】信委、水利》厅牵头省环保—厅参与）  —  ： 加强城镇节水禁止！。生产、？销售不符合节水【标准的产品和设【。备限期淘《汰公共建筑中不符合！。节水标准的水嘴、便！。器，水箱等？生活用水器具—省、市、县》三级公共机构—分别：于２０１６年—、２０１《７年和２《０１８年建成—节水型单位》对使用超过５０【年和材质落》后的供水管网开展】检漏、测漏排查和更！新改造到２０１７年！管网：漏，。损率控制在１２％】以，内；到２０》２，０年控制在１０％】以内积极推行低【影响开发《建设模式配套建设】滞、渗、蓄、—用、排相《结合的雨《水收集利用》设施推进海绵城市】建设新建城区—硬化地面可》渗透性面积要达【到，４，０％以上《（省住建厅牵头省】发改委、工》信委、水利厅、质监！局、：机关：事务管理局参—与） ？  ：  发展农业节水】大力发展渠道防渗】、管道输水、喷灌】、，滴，灌等节水灌溉技术】完善灌溉用水计量设！施，到２０２０年完成】５０处大中》型灌：区续建配套与节水】改造全省水稻节【水，控制灌溉《。技术推广面积达到１！。。５００万亩旱—田，。节，水灌溉面积达到【４０００万亩农【田灌溉水有效利【用系数？达到０．《５８８以上（省水】利厅、农委牵头省财！政厅、？农垦总局《参与） 《    《３．科学保护—水资源     继！续实施最严格水资】源管：理制：度考核建立完善【水功能区水质达标】和纳污总量》控制评价体系—全，面强化水功能区监督！管理加？强入河排污口设【置审批从严核—。定水域纳污能力严格！入河：湖，排污总量控制—结合水利普查成【果，完善重要入河排污】口管理台账全—。面推进？重要入？河排污口规》范化建设《积极：推进哈尔滨市、鹤岗！市、：牡丹江市国家水【生态文明《城市：试点工作按》计划完成《试，点建设任务（—省水利厅牵头省【发改：委、环保厅参与）】     》加强江河《。湖库水量调度管理】完善水量《。调度方案采取—闸坝联？合调度、生态补水等！措施合理安排—下，泄水量和泄流时段】维持河湖基本—生态用？水需求逐步加强阿】什河、？讷谟尔河、倭肯【河、穆棱河和绥芬】河等河流枯水期生】态基：流保障？发挥好？水利工程在改—善水质中的作用加】快，推进鹤岗市关门嘴】子水库、《绥，棱县阁山水库—、三江连通工程【等控制性水》利工程？新建水？电水利工程应同步建！设生态流量》泄放设施《；承担生态供—水任：务的现有水利工程要！严格：按批准的调度方案满！。足生：态供水？。需要（省水利厅牵头！省环保厅参与）【     科学确定！生态流量对列入【全，国重要江《河湖泊水功能区【划（２０１１－２】。０３０年《）的：松花江干流、嫩【江，干流、呼兰河—、挠力河等》２５条河流科—学确定主要》控制断面生态流【量，。并作为流域水量【调度的重《要参考（省水利【厅牵头省环保厅、】林业厅？参与）   【  （二）》全面控制污染物排放！     》１．：狠抓：。工业：污染防治    】 取：缔，“十小”《企业全？面排查装备》水平低？、环保设施差的【小型工业企》业２：０１６年《底前各？级政府要按照—水污染防《治法律法规》要求全部《取缔不符合国—家产业？政策的？造，纸、：制革：、炼焦、《炼油、电镀、农药等！严，重污染？水环境的《生产项目取缔结果】向社会公开并报工】业和：环境保护行政主【管，部，门备案（省》环保厅？牵头省工《信委、国《土，资，源厅：、发改委参与）【   ？  ：加，强重点？行业源头《控制进一步加大【造纸：、焦化、农副食品加！工、原料《药制造、化学原料和！化学制品制造、氮肥！、农药等重点行业的！清洁生产审核力度新！。、改、扩建》上述行业建设项【目，应实行？。主，要污染物《排放等量或减量置】换制：定重点行业》专项：治，理，。。。方案积极《争取：中，央财政？资金实施企业清洁化！。改造：造纸、钢铁、—氮肥、印染、—制药（抗生》素，、维生素）、制革】等行业于《２０１？７年底前达到国家】规定：的技：术（工艺）》改造要求（省环保】厅牵头省工信委【、发：改委、财政厅参与】。），  ：   集《。中治理工业集—。聚区水？污染强化经济—技，术开发区、高新技术！产业开？发区、保税》区、出口加工—区等工业集聚区【的污染治理》。工业集聚区》开发建设《应依法进《行规划环境影响【评价工业《集聚区内工业废水必！须经预处理达—到集中处《理要求后方可进入污！水集中处理设—。施新建、升级工业】集聚区应同步—规划：和建设？污水、垃圾集中【处理等污染治—理，。。设施２０１》７年底前工业集聚区！应按规定建》成污水集中处—理设：施并安装自动在线监！。控装置；逾期未完成！。的一律暂停审批【和核：准园区内《增加水污染物排【放的建设《项目并？依照：有关规定撤销园区】。资格（省环保—厅，牵头省发改委—、科技厅、工信委、！商，。。务厅参与）》。     ２．强】化城镇生活》污染治理  —   加快城镇污水！处理设施《建设与改造科学【编制黑龙江》省“十三五》”污水治理》建设规划加快推进】规划项目落实确【保污水处理》能力满足快》速发展的城镇化需要！现有城镇污水—处理设？施，要因地？制宜进行改》造，２，０２０年底前达到国！。家要求的排放标准】和再生利用》要求大庆市》及周边闭流区范围】内具备？条件的和向》肇兰新河排水的城】镇污水处理》设施应于２０—１７年底前达—到一级Ａ排放标准】建，成区水体《水质达不《到地表水Ⅳ类标【准的城市新建污【水处理设施要执【行一：级Ａ排放标准到２】０２０年新增污水】处理规模《。６０万吨／》。日所：。有县城和３万—人口以上重点建制镇！具备污水收集—处理能力县》城、城市《污水处理率分别达到！８０％、９０％左右！（省住建《厅牵头省发改委【、环保厅《参与）     】全面加强配套管网建！设，强化城中村、老旧城！区和城乡结合—部污水？截，流、收集大力推进】合流制排水系统【雨污分流改造难【以改：造的应采取截流、调！蓄和治？理等措施除》干旱地区外新建【城区应全面实行雨】污分：流，鼓励对初期雨—水进行收集、处理】和资源化利用深入推！进现有污水》处理设施配》套管网？建设新建污水处理设！施的配套管网应同步！设计、同步建设、】。同步：投入到２０２０年全！省新：、改建排水管网不低！于１５００公—里市级？城市建城区基本实现！全收集、全处理哈】。尔滨市要于２０１７！年，底，前基本实现（省住】建厅牵头省发改【委、环？保厅参与）》     推进【污泥处理处置—加快推进污》泥，处理处置设施建【设严格禁止》处理处置不达—标的污泥进入耕【地全面取缔非法污】泥堆放点到２０１７！年现有污《泥处理？设施基？本完成达标改造【。；市级城市无—害化污泥《。处理处置项》目基本完成开工前】准备到２０》２０年？市级：。城市污泥无害—化处理处置项目全部！建成污泥无害化处】理处置？率达到９０％以上鼓！励有条件的》县级以上城镇建设污！泥稳：定化：。、无害化和》资源：化处理处《置设施（省住建【厅牵头？省发改委、工信【委、：环保厅、《。农委、农垦总局【参与）     ！３．推进农》业农村污《染防：治     防治】畜禽养殖污》染各级政府要—于２０１６年底前】完，成畜禽养殖》。禁养区划《定并制定《畜禽养殖场》（小区、《专业户）关闭或搬】迁方案２０１７【年底：前完成清理整顿禁】养区划？定结果应及时向社会！公，布，并报省？环，保和畜牧兽医行【政主：管部门备案全面【加强畜禽养殖污【染防治现有规模化】畜禽养殖场》。（小：区）要配《。。套建设粪《便污水贮存》、处理、利》用等设施《；散养密集区内要】实，行，畜禽粪便污水分【。户，收集、集中处理利】用；自２０１６年起！新、：改、扩建《规模化畜禽养殖场（！。小区）要实施—雨污分流、粪便【污水资源化利用未】按要求建成无害化】污水污物《处，理，。设施的？养殖场（小区）不】。得通：过动物防疫条件审批！到２０２０年规模化！畜，禽养殖场（小区）配！套建设废《弃物处？理利用？设，施的比例达到７【５％以上《（省环保《厅牵头省农垦总局】。、畜牧兽《医局参？。与）     加快！农业结？构调整开《展粮：豆（玉米大豆）轮】作试点稳《步推进马《铃薯与谷物》协调发展大力—发展：城市周边和沿—边口岸？设施农业《蔬菜生产《。松嫩平原和三江平原！。等地下水易受污染】地区优先种植需【肥，需药量低、环境效益！突出的农作物在西部！干旱区增《加谷子、高粱等耐】旱，杂粮种植；在北部】四、：五，积温：区开展米豆麦轮作促！进化肥需求低的【农作物面积恢复性增！长（省农委、水利】。厅，。牵头省？发改委、国土资源】厅、农？垦总局、农》业开发办《参与）   —  ：控制：农业面源污染设【。立绿色防控和统【防统治？示范区？开展植保一》体化服务示范推广】低，毒、低残留农药【使用：。到２０２０年农作物！重大病虫害统防统】治覆盖率达》到，。４０：％、：绿色防？控措施处置率—达到２５《％大力推广测—土配方和《精准施？肥到：。２０２０年》全，省测土配《方施：肥推广覆盖率—达到：９０％以上化—肥利：用，。。率提高到４０％以上！加大农用残膜清理】回收与资源化—利，用力度加强废—弃农：药包装物监管—认真落实黑龙江省亿！亩，生，态高产标准农田建】设任务扩大绿色【食品种？植面：积，到２０？２０年力争全—省绿色（有机）【。食品认证面》积达到？。７４：００万亩（省农委牵！头省发改委、—财政厅、国土—资源厅、环》保厅、水利》厅、农垦总局、【农业开？发办参与） —    《。。建立：健全农业《面源污染消纳—及监测预警》体系在巴彦县、【克东县、《富锦市等地继续开】展地表？径，流和地下淋溶氮、磷！流失监测在哈尔【滨市、齐《齐，哈尔市、牡丹江市、！鸡西市等４》市继续开展地膜残留！。量监测到《２，０２０年初》步建成农业面—源污染监测预警体系！松花江、嫩江—、乌苏里江和黑【龙江流域《。内的水稻主产区【。兴，凯湖、镜泊湖、【五大连池、》连环湖？等敏感区域及—磨盘山？。水库等重要饮—用水水源周边—。区域应利用现有沟、！塘、窖等建》设生态沟渠、—。污水净化塘、地表径！流集：蓄，池等：设施净化《农田排水及地—表径流（省农委牵头！省水利厅、农垦总】局参与？），  ：   防治》水产养？殖污染？进一步加大水产品】产地和市场监测力】。度加强养殖环节【投入品的监管有【效杜绝违禁投入【品的：使用鼓？励和扶持《使用人？工配合饲料逐步【减少冰鲜杂鱼饲料】使用积极推广水产健！康养殖、节能减排】技术以？水产健康养殖示范场！创建为牵动》推进水产健》康养殖规模化发展】到２０２０年—。全省部？级水产健康》示范：场区达到２》０，０，个省级？达到３０《０个水？产，健，康养殖面积达到４０！万公顷（省农—委负责）    】 加快农村环境【综合整治因地制宜开！展，农村生活污水治理】鼓励以县级行政区域！为单元实行农村【污水处理统》一规划、统一建设】、统一管理；在有】条件的地《区推进城镇污—水处理设施和服【务，向农村延伸》继续深？化“以奖促治—”政策以地表—水水源地周边—农村地区为重点【推进实？施农村饮《用水水？源保护、农村生活】垃圾：处理、农村》生活污水处理—和畜禽粪便处理等】农村环境综合整治】示，范工：程到２０２０—年新增完成环境综】合整：治的建制村１３００！个（省环保》。厅牵头？省财政厅、住建【厅、水利厅、农委、！农垦总局、畜牧兽】医局参与《）   《  ４．加强船【舶港口污染控制 】    积极治理】船舶污染《开展从事水路运输河！船排查登记依法强】。制报废超过使—用年限的船》舶２０２《１年：起投入？使用的内《河船舶应《执，行国家新修订的船舶！及其：设施：、设备的相关环保标！准；其他船舶—于２０２０年底【前完成改造》经改造仍不能达到】要求的限期予以【淘汰航行《于，我省水域的国际航线！船舶要？强制配？备压载水处理设备拆！船、修造船作业【地点、作业方案及】保障措施应符合水】上交通安全与防治污！染要求船舶》。含污油？水，、生活污水、垃【。圾等应于拆船前清】除完毕（《黑龙江海事局牵【头，省工信委、》交通运输厅参与）】     》。加强港口码头污染】防治大力《推进港口《装卸机械“油—改电”工程编制实施！全省港口、码头【、装卸站污染防【治，。。方案２０１６年底前！港口、码头、装【卸站及船舶修造厂】所在地区完成—本区域？船舶污染物》接收、转运及处【置能力评《估编制完《善接收、《转运及处置设施建】。设方案位于》。内河的港口》、码头、装卸站及】船舶修造厂于２０】２０年？底前达到建设要求】港口、码头、装【卸，站的经营人》２０１６年底—前完成防治船舶污】染及其有《关活动污染水环境】的应急计《。划制定（省交通运】输，厅牵：头省工？。信委：、环：保厅、住建厅、农委！、，农，。垦，总局、？黑，龙江海？事，局参：与）     【（三）推动经济结】构转型？升，。级     １．】依法淘？汰落：后产：能     自２】０１５？年，起各级政府要依据部！分，工业行业《。淘汰落后生产—工艺装备和》产品指？导，目录、产《。业结构？调整指导目录及相】关行业污染物—排放标准结合水【质改善要求及产【业发展？情况制定并实施【分年度？。的落：后产能淘汰》方案淘汰完成—情况每半年报上【。级，工业和环保行政主管！部门备案产能严重】过剩：行业除等量或减量】置，换外不得以任何【名义、？任何方式对新增产】能项目予以备案【未，完成淘汰任务的地区！暂停审批和》。核准其相关行业【新建项目（省—工信委牵头省发改委！、环保厅参与）  ！   ２．优化【空间布局   【  合理确》定发展布局》、结构和规》模根据？水，。资源和水环》境承载能力以水定城！、以水定地、以水】定，人、以水定》产重大？项目原则《上布局在《重点开发区并符合城！乡规划和土地利【用总体规划鼓励【发，展节水？高效现？代农业？、低耗水高新技术产！业；依托生态资源优！势大力发展生态环】保型旅游业》严格控制缺水地【区、水污染严重地】区和敏感区域—高耗水、高》污染行业《发展：松花江干流及—一级支流沿岸要着重！防控石油加工、化学！原料和化学》品制造、医》药制造？、化学纤维》。制造、有色金属冶】炼、纺织印》染等项目环境风【险合理布《局生产装置及危【险，化学品仓储等设施】（省发改委》。、，。工信委牵头省国土资！源厅、环保厅、住】建厅、农委、—水利厅？、农垦？总局、安全》监管局、旅》游局参与）  【   推动污染【企业退出《各级：政府要按照城市建】成区污染《较重企业《搬迁改造工作指南有！关要求有序搬迁改造！或依法？关闭城市《建成区内现有钢铁】、有色？金属、？造纸：、，印染、原《料药制造、化工等】污染较重的企—业（省工《信，委牵头省环保—厅参与）   【 ， 积极保护生态【空间严格城》市规划蓝线》管理城市《规划区？。范围内应保留—一定比例的水—域面积新建项目一律！不得违规占用水域严！格水域岸线用—途管制土地开发【利用应按照》有关法律法》规和技术标准—要求：。留足河道、湖泊的】管理：和保护范《。围，非法挤占的应限【期退出（省国—土资源厅、住建【厅牵头省环保—厅，、水利厅《参与）   — ， ３．严《格，。环境准？入   《  ：根据流域水质目标】和主体功能区规划要！求细化功能》分区实施差别化环境！准入政策直接向【嫩江干流、阿什【河、肇兰新河、甘河！、兴凯？湖、镜泊湖等河【流（湖泊《）排水的新、—改、扩建项目新增水！体，超标污？染物应执《行减量？置换加强《水资：源，监测网络建》设实施承载能力监】测预警已超过承载能！力的地区要实施【水污染物削减方【案加快调整发展规】划，。和产业结构到２０】２０年完成》市、县域水》资源、水环境承【载能：。力现状？评价（省《。环保厅？牵头：省发改委、住建【厅、：水利：厅参与？）     ４．】推进：。循环：发展 ？  ：  加强工业水【循，环利用以龙煤—集团为重点大力【推进：矿井水综合利用满足！周边农业《、高耗水工业和缺水！地，区居民生活用水需】。求加强洗煤废—水循环利用到２【。０２０年国有重点】煤矿：矿井水综合利—用率达？到７５％鼓励高耗】水企业废水深度【处理回用到２０２０！年全省？工业用水重复利用率！不，低于９５％》（省工信委牵头省】发改：委、煤管局》。、水利厅参》与）    — 促进再生水—利用加快推进污【水再生水设施建【。设工业生《产、城市绿化、道】。。路，清扫、车辆冲洗、建！筑施工以《及生态景观等用水优！先使用再生》水，。；具备使《用，再生水条件》但未充分利用—的钢铁、火》电、化工、制浆【造纸、印《染等高耗水》行业不？得批准其《新，增取水许《可，积极推？动高速公路服—务区污水处理和利用！（省住建厅牵头省】发改委、工信—委，、环保厅《、交通运输厅、水】。。利厅参？与） ？    （四—）全力？保障水生态环—境安全     】１．保障《饮用水水《源安全 《。    《从水源？。到水龙头全过程监管！饮用水安《全各级政府及供水单！位应定期监测、检测！和评：估，本行政？区域内饮用水—水源：、供水？厂出水和用户水龙】头水质等饮水—安全状况《。市级城市自２—０１：６年起？每季度向社会公【开饮：用水水源《、，供，水厂：出水和用户水龙头水！质等饮？水安全状况自２【０１８年起所有【县级及以上城市饮】。水安全状况信息【向社会公《开（省环保厅牵【。头省发改委》、财政厅、住建厅、！水利厅、《卫生计生委参与【） ： ，   强化饮—用水水源保护—按照国？家，。有关规定落实饮用】水水源各级保护【区，污染防治措施开展】饮用水水源规范化】建，设，到２：０２：０年完成所有县级及！以上城市饮用水水源！警示标志设立和隔】离防：护设施建设完成保护！区内的违法》建筑和排《污口清拆《整治严格水》源保护区内管—线穿越、交》通运输等风险源和】周，边风险企业监—管加强农村饮用水源！。保护：和水质检测》。到２０１７》年所有乡镇》、农村集中式饮【用水水源完成保护】。区，划，定采取针对》性防范和治理—措施保障供水安全（！。省环保厅牵头省公】安厅、财政厅—、，交通运输《。厅、水利厅、—卫，生，计生委参与） 【     加—快供水设施建—设统：筹，城乡区域供水—切实保障城》市，供水安全重点—实，施鸡：西市、七台河市【城市引水工程—完善中小城市—。以周边水库为主【、地下水源为—辅的：城，镇公共饮用水供水】。体系哈尔滨市、佳】。木斯市、牡丹江市】等６个单《一供水的《市级城市于２０２】０年底前完成备用水！源或应急水源建【设支持县城及—重点镇城关》镇以：上水厂新建、改造升！。级和供水管网建【设改造到《２０２０年全省新建！改造供？水管网１９》０，０公里新《。增供水能《力５０万《吨／日？城市：公共供水《实现：普及率达到》９７％和《水质达标双目标（】省住建厅牵头省财】政厅、环保》厅、：水，利厅参与）    ！ ２．防治地—下水污染   【  定期调查评【估集中式地下—水型饮用水水源补】给区等区域》环境状况《。石化生产存贮—销售企业和工业园区！、矿山开采区、【垃圾填埋场等—区域应进行必要的】防渗处理按》国家总体安排部署】２０１？７年底前完成—加油站地下油罐双层！罐更新？或防渗池设置督促报！废矿井、《钻井、取水》井进行封井》回填：。严格控制工》业废水？排放：和废渣堆存加强生】活污水、垃圾—集中收集处理专【题开展两大平—原地下水污染调查】（省环保厅牵头省】工信委、财政厅【、，国土资源厅》、住建厅、水利厅】、商：务厅参与）    ！ ３．深化松—花江流？域水污染防治  】   ？全面推进《落实重点流域水污】染防治规《划进一步深化“以支！促干”“一河—一策”及《“，河（段）长》”制等流域治污模式！重，点推进阿什》。河、：呼兰河、安》肇新河、乌裕—尔河、？讷，谟，尔河：、穆棱河等流域和大！庆，市，及周边闭流区综【合治理加大化学需氧！量、氨氮、总磷及】其他影响人体—健康的污染物整【治力度根据流域治】理需要探索推行【基于控？制单元？。的差别化水环境【管，理政策对汇入磨盘】山水：库，、兴凯？湖、连环湖、—五大连？池等富营《养化：湖库的河流实行【总磷排放控制—；向阿？什河排放污水—的新、扩建项目氨】。氮指：标应执行特别排放限！值到２０１８年【阿什河消《除，劣Ｖ类水体；安肇】新河：、肇兰？。新河严重《污，染程度有所降低；到！２０２０年松花【江、嫩？江、牡丹江干流【国控断面水》质稳定维持ＩＩ【Ｉ类松花《江流域？水，质在轻度污染基【础上进？一步：改善黑龙江、乌苏】里江、绥芬》河等跨界水体保持】稳定（省《环保厅牵头省发改委！、工信？。委、财政厅》、，住建厅、水利厅【参与）   —  加强良好—水体保护对江河源】头及现状水质—达到或优于ＩＩＩ类！的江河湖库开展生】态安全评估制定实】施生态环境保护方案！纳入水质《较好：湖泊生态环境—保，护总体规划（—２０１３２０—２，０年）的１》３，个湖（库）于２０】１７年底前完成方】案编制？到２０２０年兴【凯湖、？镜泊湖恢复为ＩＩ】Ｉ类水体；磨—盘山水库水质下降趋！势得到遏制；其他优！于ＩＩ？Ｉ类（含《ＩＩ：Ｉ类）水质的湖泊及！其入湖河流保持或优！于现状水质（省环保！。厅，。牵头省外办、发【改委、财政厅、水利！厅、林业厅参与） ！    ４．整治】城市黑臭水体—    《 ，按照：国，家部署完成市—级城市建成区—黑臭水体排查制定】实施：整治方？案向社会《公布：本，地区黑臭水体—名单、责任人、【。达标期？限重点推进哈尔【滨，市、齐齐哈尔市【、牡丹江、佳木斯、！大庆、鹤岗》、七台河《和绥化市等建—成区内的２》２条：黑臭水体整治—治，理情况每《半年向社会》公布一次《２０１７年底—前实：。现河：面无大面积漂浮物河！岸无垃圾无》违，法排污口哈尔滨【。市２０？。１，。７年底前要基本消】灭黑臭水体；其【他市级城市２０２】０年：底前完？成，黑臭水体治理目【标（省住建厅牵头省！环保厅、农委、【水，利厅、农垦总局、畜！牧，兽医局参与）   ！  ５．保》护水和湿地生—态系统     】科学划定生态保护红！线以主体《功能区？为基础在重点—生态功能区、生态】环境敏感区和脆弱】区等区域科学划定生！态，保护红线《２０１５年底前完】成木兰县《生，态红线划定试点工作！。２０１？６年完成黑龙江省】生态保护《红线划？定方案（省环保厅】牵头省发改委、财】政厅、国《土资源厅《、农委、水利厅、】林业厅？、农垦总局、森工】总局参与《）     开展】。湿，。地保护与恢复着力保！。护好兴凯《湖、镜泊湖、扎龙】湿，地和三江湿地等自】然保护区和重要【生态功能《区原：。生态资源重点推【进三江流域湿—地保护与生态恢【复工程、“》一湖、两网、—一带”湿地》保护与修复工程开展！三江流域湿地—河湖连通和生态廊】。道建设对非法侵【占的自然湿》地限期予以恢复【对季节性缺水严重】的重要湿《地实施生《态补水到２０—。２０年实现退耕【还湿５？０万亩恢复湿地面积！１００万亩（省环】。保厅、？林业厅牵头省财政】厅、国土《资源厅、住建—厅，、农委、水利厅、农！垦总局、畜》牧，兽医局、森工总局参！与，）     加【。强滨河湖带生态【建设加强江（—河、：湖）源头的水源【涵养和？界江（河、》湖）：沿岸：。护堤护？岸建设逐《步形：成乔、灌、草—相结合？的多效综合防护【体，系强化流域水—土保持到２０２【０年建成生态清洁】。型小流域２０个完】成生态修复面—积０．？２万平方公里（【省，环保厅、林业厅牵】头省财政厅、国土】资源厅、农委、【水利：厅、农垦总局参与】）     保护】水生生物《多样性开展水生动植！物自然保护区检【查评估２０２０【年底前新建水生【动物自？然保：护区１处《水产种质资源保护】区２处配合国家【制定实施松花—江流域水生生物多样！。性保护？方，案争取生物多样性保！护重大工程项目【（，省环保？厅、林业《厅，牵头：省农委参与） 【 ， ，  三？、制度措施》     》（一）充《分发挥市场机—制作用 《    １．理顺价！格，税费   》。  加？快推进水价改革全省！设市城市原则—上要于２０１５年底！前全面建立居民用】水阶梯？价格：。制度：；具：备实施条件的—建制镇？也要积？极推进２０２０年底！前全面实行非居民】。用水超定额》、超计划累进加价制！度在五常《市龙凤山、庆—安，县柳：河灌区开展》农业水价综合—改革试点《探索建立有利于【农业节约用水的【。新，机制合？理制定农业用—水价格探索实行分】类水价和超》定额累？进加价制度到２０】。２，０年：争取农业用》。水价格总体上达到维！护成：本水平（《省物价监管局牵头省！财政厅、住》建厅、农委、水利厅！、农：垦总局参与）—     》完善收费政策—按“污染付费、公】。平负担、补偿成【本、合理盈利”的】原则２０１６年底】前，将污水处《。理费标准提》。升至国家规定—的最：低收费标准水平城】镇污水处理收费要公！开透明、做》到应收尽收加强【对自备水源用户【污水处理费的征收按！照，国家水资源费征收】标准有关要求２０】１５年？底前将？水资源？费平均征收标—准调整到国家规定的！水平（省财政厅【、物价监管局—。牵头省环《保厅、住《。建厅、水《利厅参与《）   《  ２．促进—。多元融资  —   引导》社会资本投入拓【宽金融租赁》公，司资金渠道鼓—励其加大对》环保领？域的支持力度积【极宣传？贯彻国家《有关水？污染防治政策鼓【励银：行业金？融机构创新》金融产品和服—务以政府性担保机】构为重点《推动我省融资—担保机？构开：展股权项目收益权】、特许？经营权、排污权等】质押融资担保业务支！。持水污染治》理相关企业》通过境内外上市【、新三？板和省内区》域股权市场挂牌以及！发行债券等直接【融，资方式？筹措资金《有效：利用资本市场做【大做强（省发—改委、财政厅、金】融办牵头省商务厅、！黑龙江银监局、黑龙！江证监局、人—民银行？哈尔：滨中心？支行：、，省农业发展》银行、省国家开发】银行、省进出—口信用银行、各省级！。商业银行参与—）   《  增加政府—资金投？入加大中央财政【水环：境保护资金的—争取力度各级政府要！积极筹措资金重点】支持污水处理、污泥！处理处置、河道整治！、饮用水水源保护、！畜禽养？殖污染防治、水生态！修，复、应急清污等项目！和，工作环境《监，管能力建设及运【行费用要纳入当【地政府年《度预：算（：。省财政厅牵》头省发改委》、环保厅、水利厅】参与）？     ３．建立！激励机制     ！落实国家节水环【保“领跑者》”制度鼓励节能减排！。先进企业、工—业集聚区的用—。水效率、《排污强度《。等达到更高标准支持！开，展清洁生产、节约用！水和污染治理—等示范（《省发改委牵头省工信！委、财？政，厅，、环保厅《、住建厅《、水利厅参》与，） ：  ：  ：推行绿色《信贷积？极发：挥政策性银行—等金融机构在水【环境保护中》的作用重点支持循】。环经：济、污？水处理、《水资源节约、水生态！环境保护《、清：。洁及可再生能源利用！等领域坚持“—区别对待、有—扶有控”的原则加】大对：环境：服务业信贷》支持力度定期—向银行业金》融，机构通报相关违【法违：规企业名单》严格限制《环，境违法？企业贷款加强—环境信用体系建【设加快构《建守：信激励与失信—惩，戒机制环保、银【行、证？券、保？险等单？位要加强协作联动】于２０１《。７年底前《分级建？立企业环境信—用评价体系（人民】银行哈？尔滨中心《支行牵头省发改委、！工信委、《环保厅、《。住建厅、水利厅、工！商局、金融办、黑】龙江银监局、黑【龙江证监局、—黑龙江保《监局、省农业发展银！行、省？国家：开发银行、省—。。进出口信用银行【、各：。。省级商？业银行）   【  开展环境污染】强制责？任保险试《点推动落实关于开展！环境污染《强，制责任保险》。试点工作的指导【。意见（？环，。发，〔２０１３〕１０】号，）鼓励涉重金属【、石油化工》、危险？化学品运输等高环境！风险企业《行业：投保环？。。境污：染责任？。保险对投保企业【信，息进行上网公—布以信息公开推动】。企业环境风险防【。范，。长，效机制建立》（人民银行哈尔【滨，中心支行牵头—省工信委、环保【厅、交通运输厅、黑！龙江保监局参与） ！ ，   实施流—域跨界水环境生态补！偿，继续在穆棱》河、呼兰河》实施流域《跨界水环境生—态补偿试《点并：逐步在省内》其他跨界河流推广进！一步完善《生态补偿资金使用】管，理办法按照“谁【污染、谁付》费”的？原则将扣缴资—金用于改《善水环境的》污，染防：治，项目研究建立排【污，权有偿使用》和交易框架体系制定！并实施排污权—有偿使用与交易试】点方案（省财政厅】牵头省发改》委、环保《。厅、水利厅参与） ！    （二—）严格环《境执法监管   】 ， １．完善法—规，标，准     —根据中华人》民共和国水》污，染防治法修订—进程：和我省？实际适时开展黑龙江！省松花江流》域水：。污染防治《条例的修《。订制定？符合我省水污染【防治需求《的相关地《方标准和技术规范（！省环保厅牵》。头省政府法》制办、？省质监局参与）  ！   ２．》提升监？管水平     完！善流域协调》机制呼？兰河、穆棱河—、乌：。裕尔：河等跨？界重点支《流主要流经城市【要牵头建立》流域污染防》治综合协调》机制定？期进行会商实—施联合监测、—联合：执法、应急联—动、信息共》享共同做好河流水污！染防治工作》（省环保厅牵头省】交通运？输厅、农委、—水利厅、《农垦总局、黑龙【江海事局参与—）     —完，。善，水环境监测》网络统一规划—设置：监测断？面（点位）２０１】６年完成４９—个地表水国控断面增！。。设，工，作２０１７》年底前新建》４９：６个市级城市地下】水水质监测点位完】善水质自动》监测网络加强跨界】水体监？测提升？城镇饮用水水—源水质全《指标监测能》力到２０１８年哈】。尔滨：市、齐齐哈尔—市、：牡丹江市《、佳木？斯市等４个城—市，具备独立《完成１０９》项指标全分析能力组！织开展河湖水生生物！监测及？。水体生物学评价【（省环保厅牵头省发！改委、？国土资源厅、—住建厅、《交通运输厅、农【委、水利《厅、：农垦总局、黑龙【江海事局《参与）  》   提高环境监】管，能力各市、县要【按照国家有关要求】建立和完善环境【监管网格《自，。２０１６《年起：在全省范围内—。实施环境监管—网格化管理》在条件较好的地【区探索建立》城镇环境协管员和农！村，环保监督员制度加强！环境：监测、环境监察、环！境应急等专》业技术培训》严，格执行？执法、监测人员持证！。上岗制度（省环保厅！负责）    【 ３．？加大执法力度 【    《严厉：打击环境违法—行为重点打击—排污：企业偷排偷放、超】标排放？、监测数据弄虚【作，假及不正常使用防】治污染设施等环境】行为构成犯罪的依法！追究刑事责任对【负，有连带责任的环境服！务第三方机构—依，法严格追责严肃【查处：建设项目环》评，领域各类环境违【法，行为严格落》实省政？府关于清理》整顿违法违规—建设项目《的通知要求对不【符合产业《政策：的建：。设项目依《法，责令停业关闭；污】。染物超标排放的既】有建设项《目依法责令限—产、停产整》治（省环《保厅牵头省公安厅】、住建厅《参，与）   》  实行“红黄牌】。”管理？制度排？污企业应采取措施】确，保稳定达标》排放逐一排查工业】企业排污情况—对超标、超总量【。。的企：业予以“黄牌”【警示：一律限制生产或停产！整治；对整治仍不能！达到要求且情—节严重的企业—予以“红牌》”处罚一律停业、】关闭：；自２０１６年起定！期，公布环保“黄—牌”：“红：牌”企业名》单（省环保厅负责）！     完善【环境保护监管机制】加强环保、公安【、法院和《检察院等部门沟【通协作强化环—境保护行政执—。法与刑事《司法衔接配》。合建立涉嫌环境【污染：犯罪案件移送季度】调度机？制定期向社会通【报环境违法案件查处！、移送情况加—强对各级政府和【有关部门《环境保护工作—的监督对《地方：党委、政府环境保】护工作部署》和落实情况开—展综合督查》。完善：污染源日常监—管随机抽查机—制抽查结果定期向】社会公布（省环保厅！牵头省法院、省检】察院、省工信委、】公安厅参与）  ！  ： （三）切实—加强水环境》。管理   》  １．强化环境】质量目标管》理，     》明确各类水体水质】保护目标逐一—排查达？标情况列入》国家目？标责任书中的不【达标断面所在—市（地）《。政府（？行署：）要制定不达—标水体治理方案报省！政府备案自２０１６！。年，起定期向社》会公布对水质不达】标的区域实施挂【牌督办必要时采取区！域，限批等措施（省【环保厅？。牵头省水《利厅参与）》   ？。  ２．深化污【染物排放总量控制 ！    完善“【十三五”环境统计体！系，将工：业、城镇生活、【。农，业、移动《源等各类污染源纳】入调查范围制定全】。省主要污《染物总量控制规划完！善核查核算》方法和考核》机制深？入实：行企事业单位—污染物排《放总量控制制度（省！环保厅牵头省发改委！。、工信委、住建【厅，、农委？。、水利？厅、农？垦，总局参与）   】  ３．《严格环境风》险控制    【 ，防范环境风》险定期？评估沿江河》湖库工业企业、【工，。业集聚区环境和健康！。风险落实风险防控措！施组织开展化工园】区整体安全风险评】估加强和规范化【工园区安全管理对】危险化学品生产、】经营、使《用，、储：存企业依法实—施行政许可审—批严格进行重点监】管新建危险化学品生！产企业必须进区【入，园制定执行高风险污！染物削减替代进度计！划推进完成汞—、铅削减和高毒【农药替代等削减【替代工？。作严格控《制环境激《素类化学品污—染配合国家完成环】境激素类化学品调查！（省：环保厅牵头省安全】监管局、工》信委、卫《生计生？委、农委、农垦总局！参与）    】 ，稳妥处置突发水环】境污：染事件自２》０１：６年起各《级政府要按照属地为！主的原则制定和完善！水体污染突》发事件应急预案【落实责任主体明确预！警预报与响应程序】、，应急处置及保障措】施等：内容依法及》时公布预警信息【强化污染防》治国际？合，作充分发挥中俄【环保合作平台和应】急联络机《制作用及《。时应对和妥善处理跨！国界水体污染突发事！件，（省环？保厅牵头省住建【厅，、农：委、水利厅、卫生】。计生委、农》垦总：局参与）  —   ？４．全面《推行：排污许可    】 依法？核发排污《许可证将排污—许可建设成》为固定点源环境管】理的核心制度—。进一步整合衔接现有！各项：环境管理制度实【行排污许可“一证式！。”管理禁止无证排】污，或不：按许可证《排污按照国家相关】法律法规《要求：和工作部署》出台我省排污许【可证核发工作—方案各级政府要制】定排污许可证—日常管理要求—。建，立排：污许可证台账管理体！系全面开展排污许可！证核发工《。。作２０？１６年？底前完成《国控重点污染源【排污许可证的核发；！２０：１７年？底前建成省级排污】许，。可证管理信息平台全！面，开，。展排污许可证核发】工作（？省环保厅负责） 】    （四）【强化科技支撑  】  ： １．推广示范【。先进适用技术 【    结合—。黑龙江省千户科技】型企业三年行动【计划的推进》落实加快推动符合】。条件：的饮：用水净化、节水、水！污染治理及循环利用！、城市雨《水收集利用、再生】水安全回用、水【生态修复、畜—禽养殖污染防治等适！用技：术成果转化、推广】和应用发挥企业【的技术创新》主体作用推》动水处理重点企业】与科研院所》、高等学校》。组建：产学研技术创新战略！。联，盟鼓励支持联—盟示范推广控源减】排和清？洁生产？先进技术（省—科技厅牵头省发改】委、工信委、环【保，厅、住建厅》、农委、农垦总局】参与）     ２！．，鼓励支持应用技术】研究    — 整：合省：内科技资源》。鼓励企业和》科，研机构通过相关国】家科技计划（—专项）？开展重点行业废水深！度处理、《生，活污水低成本高【标准处理《、工业？高盐废水脱盐、【饮用：水微量有毒污染物处！理、地下水污染修复！、，危险化学品事—。故应急处置》等，技术：研发省科学基金对符！合立项条件的水处理！相关领域重大关【键技术攻关和—。学科应用性基础【研究项目《给予支持鼓励科【研院：所、：高校：和高新技术》企业：积极申？报和承担中外政府间！科技：合作项目和国际科技！合作计划加》强水生态《保护、农业面源污染！防治、水《。环境：监控预警、水处理】工艺技术装备等【领域国际交》。流，合作（省科技—。厅牵：头省发改委、—工信委？、外办、财政厅【、国土资源》厅、：。环保厅、住建厅、农！委、：水，利厅、卫生计生委、！农垦总？局参与） 》  ：。  ：３．大力发展环保产！业    》。 提升环保技术装】备水平扶持国—家级哈尔《滨，环保：科技产业园区建【设打造集环保技术】研发、装备制—造、环境服务于一体！的环保示范园区支】持省内骨《干企业高寒地—区生：活，污水：。脱氮除磷深度—处，理、饮用《水微污染去除、【面源污染治理—、，。高浓：度难：降解有机废水处理、！垃，圾渗滤液处》。理、污泥高效脱水】技术等技术》和装备的研》发推进先《。进适用的节水、治】污、修？复技术和装备产【业化发展《（，。省发改委牵头省【工信委、科》技，。厅、财政厅、环保】厅、住建厅》、水利厅参与—） ：  ： ，  加？。快发展环保》服务业落实黑龙江】省人民政《府办公厅关于—推行环境污染—第三：方治理的实施意见（！黑政办？发〔２０１》５〕：５６号）推动—建，立符合？省情实际的排污者】付费：、环：境污：染第三方治理的治】污新机？制，。到２０１《。。。７年底全省初步形成！统一开放《的第三方治理市【场；：到２０２０年形成较！为完善？的第三方治理市场】环境治理《效率和专《。业化水平明显—提高出台黑龙—江省：推广运用政府和【社会资本合》作（ＰＰＰ》）模式工作实施【方案（黑《政办发〔《２０１５〕６３号）！筛选和推进适宜ＰＰ！Ｐ模式的环保服【务类项目建设研究制！定支：持ＰＰＰ《项目建设的财政扶持！政策鼓励《和引导社会资本积】极，。。参与项目建设（【省发改？委牵头省工》信委、财政厅—、环保厅、住建【厅参：。与）    — 四、保障机制  ！   （一）明【确和落实各方责【任     １．】强化地方政府水【环境保护责》任    》。 ，各级政府是实施本】工作方案的责—任主：。体要分别制定—。并，公布：本辖区水污》染防治工《作方案逐年确定【重点任务和年度目标！要不断完善政策措】。施加：大资金投《。入统筹城乡水污染】治理强？化监管确保各—。项任务全面完成【各市：（地）及省直—接管理县（市）【工作方案《报，省政：府备案（省环保厅】牵，头省委组织部、【省发改委、财政厅、！住建厅、水利厅参与！） ：    ２．加强部！门协调联动》     建立【全省水污染防治工作！协，作机：制充分发《挥黑龙？江省：松花江流域污染防】治工作？领导小组作用研【究，解决重大事项督【促指导各《市（地？）政府（行署）【完成相关工作—任务：及目标？各，。有关部？门要认真按》照职：责，分工切实做好水污】染防治相关工作省环！保厅要？加强统？一指导、协调—和监督工作进展【及时向省政府报告（！省环保厅牵头—。省直各有关部门【参与）   —。  ３．落实排【。污单：位主体责任 —    各》类排污单《位要严？。格执行？环保法律《法规和制度加强【污染治理设》施建设和《运，行管理开展自行【监测落实治污—减，排、环境风险防范等！责，任，企业污染物排—放信息自行监测结果！定期向？社会公开省》。内中央企业和国有企！业，要带头落实》工业园内的企业【要探索建《立环保自律机—制（省环保厅—牵头省工信委—、国资委参与—）     ４．】严，格，目标任务《考核   》  省政府同各市】（地：）政：府（行署）、省直】接管理县《（，市）政府签订水污】染防治目标责任书分！解落实目标》。任务切？实落实“党》政，同责”和“一—岗双责”《制定省级《水污染防治工作【方案实施考核—办法每年对各市【（地）、省直—接管理县（》市）工？作方案实施情况进】行考核？考核结果向社会公】布并作为对领导【。班子和领导干部综】合考核评价的重【要依：据以及水污》染防治相关》资金分配的重—要参考？（省：环保厅牵头省委组织！部参与）《。     对未通过！年度考？核，的要约谈相关市（地！）政府（行署—）及其有《关部门负《责人提出整改意见予！以督促；对》。有，关地：。区和企业实》施建设？项目环评限批环保】部门和监察机关要建！立联动机制》对因工作《不力、履职缺位等导！致未能有效应对水环！境污染事件的—。。以，及干：预、伪造《数据和没有完成年】度目标任务的要依】法依纪追究有关【单位和？人员责任对》不顾生态环境盲目决！策导致水环境质【量恶化造成严重【后果的？领导干部要》记录在案视情—节轻重给予组织【处理或？党纪政纪处分已经离！任的也要终身追究责！任，（省环保厅牵头省监！察厅参与） —     》（，。二，）强化公众参与和】社会监？督     １【．依法公开》环境信息 》。  ：  ：。省政府每年对各市】（地）？的水环境质量状况进！行统一排名》。并将结果公开发布】各市（地）政府【（行署）要定—期公：布本行？政区域内水环境质】。量状况？国控重？点排污单位应依【。。。法向社会《公，开其产生《的主要污染》物，名称、排《放方式、排放浓【。度和总？量、超标排》放情况以及污染防治！设施的建《设和运行情况—主动接受《监，督（省环《保厅牵头省发改【委、工信《委参与？）  ？   ２．加强社会！监督 ？  ：  邀请公众、环保！公益组？织参与重要环境【执法：行，动和突发水》。污染事件调查公开曝！光环境违《法典型案《。件健全举报制度充】分，发挥“１２３—６９：”，环保举报热》线和网络平台作用】每月公开举报受理和！环境信访《案件：办理信息通过网【络、报纸、公告【等形式做好建设【项目环？评信息公开充分听】取公众意见为公众、！社会组织提供—水污染？防治法规培训和【咨询加大环境—公，。益诉讼的宣传对社】会组织提《起环：境公益？诉讼：给予必要支持—（省环保厅》负责）？     》３．构建《全民行动格局   ！  树立“》节水洁水人》人有责”的行为准则！加强宣传教育把【水资源、《水环：境保护和水情知识】纳入国民教》育体系提高公众对经！济社会发展和环境】。保护：客观规律的》。认识依托全国中小】学环：境教育社会》实践等教《育基地开展节—水教育、水土—保持教育等开展【环保社会实践活动】支持民间环保机【构、：志，愿者开展工作倡导绿！色消费新风尚开展】环保：社区：、学校、《家，庭等群众性创—建活：动推动节约用水鼓】励，购买使用节水产【品和环境标志产品（！省，环，保，厅牵头省教育厅、住！建，厅、：水，利厅参与）   】  ：附件１．流域水【质目标？清单 ？   ？       ２．！市级及以上城市集中！式饮用水水源清单 ！       【 ，  ３．地下水【监测点位水质目标】清单    —     》  ４．市》级及以上《城市建成区》黑臭：水体清单《