黑龙江省水污染【防，治工作？。方案 ？     》  为？深入贯彻落实国【务院水？污染防？治行动计《划（国发《〔２０１《５〕１？７号：）切实加大》水污染防《治力度改善全省【水环境质量》。保障水生《态安全结合我省实】。际特制定本工作【方案   —  一？。、总体要求 —   ？ （一）指导—思，想    》。 全面落实》。党的十？八大和十八届—三中、四《中、五中全会和【省委十？一届六次全》会精神牢《固树立创《新、协调、绿色【、开放、共享的发展！。理，念认真贯彻》落实“五大规划”】发，展战略以建设生【态文明黑龙江为【统揽以改善水环境】质量为核《心以保？障人民群众身心健】。康为出发点》坚持改革《创新、坚持依法推进！、坚持考《核问责、坚持—全民参？与按照“节水—优先：、空间均衡、系统治！理、两手《发力”原则对江河湖！库实：施分流域、分区域】、分阶段科学治理】。。系，统推进水污》。染防治、《水生：态保护和水资源管】理形成“政》府，统领、企业》施治、市场驱动【、，公众参与”的水污染！防治新？机制不断改善全【省水环境质》量，实，现经：济，。社会发展和水生【态环境和谐共赢 】     （二】），工作目标    】 到２０２》０年全省水环境质量！得到阶段性》改，善污：染严重水体基本消除！饮用：水安全有效保障【地下水质量保持【稳定水生态环—境状况稳中趋好主】要河湖？生态水量《得到基本保证到【２０３０年全省【水环境质量总体改】善水生态系统得【到全面保护到本世纪！中叶生态环境质量】全，面改善生态系—统实现良性循环 】  ：  （三）主要指】标     分【年，度到２０１》７年列入国家水【污染防治目标责任书！中的：６２：个断面水质优—良（达到或优于Ⅲ】类）比例达》到５３．２％以【上到２０２０年水】。。质优良？（达到或优于Ⅲ类】）比例达到５９．】７％：以上市级城市—。集中式饮用水—水源水质达到或【优于Ⅲ类比例—高于７７．》１％市？级，城市建成区黑臭水体！均控制在１０％以内！。镜泊湖、兴凯湖流域！水，生态环境状况有【所改善地下水质【量考核点位极差【比例控？。制在１７《．８％左右》     分流【域到２０《２０年列《入国：家水污染《防治目标责任书中】。的６２个断面松花】江流域Ⅰ～Ⅲ类断】面比例达到６２【．５％黑龙江—。流域：Ⅰ～Ⅲ类《断，面，比，。例达到６《。０％乌？苏里江流域Ⅰ～Ⅲ】类断面？比例达？到４５％绥芬—河流域Ⅰ～Ⅲ类断面！比例达到《１００％    ！ ，二、主？要任务   —  ：（一）？实施最？严格水资《源，管理   》  １．《控制：用水总量   【  强化《用水监督管》理健全？取用：水总：量控制指标体系制定！完善牡丹江、—倭肯河、乌裕—尔河等主要》河流水量分》配方案加强》相关规？划和项目建设—布局水？资，源论证国民经济和社！会，发，展规划以及》城市总体规》划的编制《。、重大建设项—目的布局应》充，分考虑当《地水资源条件—和防洪要求严格取水！许可审批对取用水总！量已达到或超过控制！指标的地区》暂停审批其建设【项目的新增取水【许可对纳入取—水许可管理》的单位和其他用水】大户实行《计，。划用水管理建—立重点？监控用水单位名【录新、？改、扩建项目—用水要达到行业【先进：水平严格落》。实建：设项目节水》。设施“三《同时”要求到２０２！０年全省用水总【量控制？在３５３《．３４亿立方米以】内（省水利厅牵头】。省发改委、工信委】、住：建厅、农委、商【务厅、农垦总—局、森工总局—参与地方各级政府负！责落实以下均需地】方各级政府落—实省农垦总局和省森！工总局配合不再列】出）：    《。。 严控地下水超采】在，黑龙江省地质灾【害防治规划划—。定的地质灾害易【发区开发利用地下水！应进行地质灾害危】险性评估从严—审批地热水、—矿泉水开《发取水许可和采矿许！可，依法规范机井建【设管理开展已建机井！排查登？记，。逐步关闭未》。经，批准的和《公共供水管网—。覆盖范围内的自【备水井２０１—７年底前完成地下水！超采区复核和—禁采区、限采—区，。。范围划定积极推进哈！尔滨市、《。大庆市超采》区综合治理》禁止超采区内工【农业生产及服务【业，项，目新增取用地下水逐！步削减地下水—。开采：量到２０２０—年基本实现地下水】。采补平衡（省—水利厅、国土—资源厅负责）—  ：   ２．提高用水！效率     各级！政府要将节水目标】任务完成《情况纳入政》府绩效考核鼓—励双鸭山市、鹤岗】市、鸡西《市、七台河市等四】煤城：开发：利用矿井《疏干水哈尔滨—市开发？利用城市污水处理厂！再生水逐步提—高非常规水源的【利用率？到２０２０年全【省万元？国内：生产总值《用水量、万元工业】增，加值用水量较２０】１５年分别》降低１７％和２３】。％以上（省水利厅】牵头省发改委、工】信委、住建厅、煤管！局参与）     ！抓好工业节》水开展节水诊断【、，。水平衡测试》、用水效率》。评估严格用水定额管！理完善高耗水行业】取用水？定额标？准鼓励高耗水企业】实施节水技术改【造，实现企业《对标达标强化节水】监察和环境监察【倒，逼重：点行：业及工业园区加快】节水：。技术升级《到，２０２０年力争【全省电力、钢—。铁、纺织、造纸、】石油石化、化工、】食品发酵等》高耗水行业达到先进！定额标？准（：省工信委、水利厅牵！头省环保厅参与）】  ：   加强城镇节水！禁，止，生产、？销售不符合节水标】准的产品和》设备限期淘汰公共】建，。筑中不符《合节水标准的—。水嘴、便器水箱等生！活用水？器具省、市、—县三级公共》机构分别于２—０，１６：年、２０１７年【和２０１８年建【成节水型单位对使用！超过５０年和材质】落后的供水管网开展！检漏、测漏排查和更！新，。改造到２０１７【年管网？漏损率控制》在１２％《以内：；到２０２０—年控制在１０—％以内积极推行低】影响开发建设模式配！套，建设滞、渗、蓄、】。用、排相结合的【雨，水收集？。利用：设施推进海绵城市建！设新建城区硬化地面！可渗透性面积要达】到４０％《以上（省住建厅牵】头省发？改委、工信委—、，水利厅、质监—。局、机关事》。务管理？局参：与） ？    发展农【业节水大力》发，展渠道防渗、管【道输水、喷》灌、滴灌等节水灌溉！技术完善《灌溉用？水计量？设施到２０》２０年完成５０【处大中型《灌区续建配套与【节，水改造全省》水稻节水控制—灌溉技术《推广面积达到１５】００万亩旱》田节水灌溉面积达到！４０００万亩农田灌！溉水：有效利用系》数达到０．５８８】。以上（省水利厅、】农委牵？头省财政厅》、农垦总局》参，与）     【３．科学保》护水资源     ！继续实施《最严格？水资：源管理制度考核建立！完善水功能》区水质达标》和纳：污总量控制》评价体系全》面强化水《功能区监督管理加强！入，河排污口设置审批】从严核定水域纳污】。。能力严格《。入，河湖排污总量控制】结合：水利普查《成果完善《重要入河排污口管理！台账：全面推进重要入【河排污口规范—化建设积极推—进哈尔滨市、鹤岗市！、牡丹江市国家水】生态：文明城市试点工【作，按计划完成》试点建？设任务（省水利【厅牵头？省发改委、环—保厅参与）   】  加？强江：河湖库水《量调度？管理完善水量调【度方案采取》闸坝联合调度、【生，态补水等措施合理安！排下泄？水量和泄《流，。时段维持河》湖基本生态用水【需求逐步加强阿【。什河、讷谟尔河、】倭肯：河、穆棱河和绥【芬河等河流枯水期】生态基流保障发挥】好水利工程在—改善水质中的—作用加快推进鹤【岗市：关门：。嘴子水？库、绥棱县》阁山：水库、三江连通【工程等控制性水【利工：程新建水电水利工】程应同步建》设生态流量泄放【。设施；承担生—态供水？任务的现有》水利工程要》严格按批准的调【度方：案满足生《态供水需要（—省水：利，厅牵头？省环保厅参与） 】  ：  科学确定生态】流，量对列入全国重要江！。河湖泊水《功能区划（２—０１１－２０３０】年）的松花》江干流、嫩》江干流？、呼兰河、挠—力河等２５条河流】科学确定《主，要控制断面生态【流量并作《为流域水量调度的】重要参考（省水【利，厅牵头省环保厅、林！。业厅：参与）    】 ，（二：），全面控？制，污，。。染物排放  —   １《．狠抓？工业污？染防治  》   取缔“十【小，”企业？全面排查装备水平低！、环保设施差的小型！工业企业《。２０１６年底前各级！政府要按照水污染】防治法律法规—要求全？部，取缔不符合国—家，产业政？策的造纸《、，制革、炼焦、炼油】、，电镀、农药等—严重：污染水环境的生产】项目取缔结果向社】会公开？并报：工业和环境保—护行政主《管部门备案》（省：。环保厅？。牵头省工信委、【国，土资源厅、发改【委参与）  —   ？加强：。重点行业源头—控，制进一步加大造纸】、焦化？、农副食品》加工、原料药制造】、，化学原料和》。化学制品制造—、氮肥、农药—等重点行《业的清洁生产—审，核力度新、改—、扩建？上述行业建设项目应！实行主？要污染物排放等量或！减量置换制定重【点行：。业专项治理》方案积极争取中【央财政资金实施企】业清洁？化改：造造纸、《钢铁、氮《肥、印染《、制药（抗生—素，、维生素）、制革等！行业于２０１７年】底前达到国》家规定的技》术（工？艺）改造《要求：（省环保厅》。牵，头省工信《委、发改委、财政厅！参与）   —  集中治》理工业集聚区水【污染强化经济技术开！。发区、高新技术产】业开发区、保税【区、出？口加工？区等工业集》聚区的污染治理【工业集聚区开—发建设应依法—进，行规划环境》影响：评价工业集》聚区内工业废水【必，须经预处理》达到集中处理要求后！方可进入污》水集中处理》设施新建、升级【工业集聚区应—同，。步规划和《。建设污水《、垃圾集中处—理，等污染治理》设施２０１７—。年底：前工业集聚》区应：按规定？建成污水集中—处理设施并安—装自动？在线监控装置；【逾期未完《成，的一律暂停审批和】核准园区内增加水污！染，物排放的建设项目并！。依照有关规定撤销园！区资格？（省环保厅牵头省发！改委、科技厅、工】信委、商务厅参与）！ ，。。  ：  ２．强化城镇生！活污染治理   】  加？快城：镇污水处理设施建设！与改造科学编制黑】龙江省“十》。三五”污水治理建设！规，划加：快推进规划项—目落实？确保污水《处理能力《满足快速发展的城镇！化需要现有城—镇污水处理设施【。要因地制宜进—行改造２０２０【年底：前达到国家要求的】排放标准《。和再生利《用要：求，大庆市及周边闭【流区范围内具—备条件的和向肇兰新！河排：水的城镇污》水处理设施应于２０！１７年底《前达到一级Ａ排【放标准？。建成区水体水质达】不到地表水》Ⅳ类标准的》城市新建污水处理】设施要执行一级Ａ排！。放标准到２０—２０年新《增污水处理规—模６０万吨／日所有！县城和３万》人口以上重点建制镇！具备污？水收集处《理能力县城、城市污！水处理率《分别达到８》０％、９０％—左右（省住建厅牵头！省发改委、环保厅】参与：）    》 全面加强配—套管网建《设强化？城中村？、，。。老旧城？。区和城乡结合—部污水截流》、收集大力》推进合流制排水系】统雨污分流》。改造难以改造的应采！取截流？、调蓄和治理等措】施除干旱地区外【新建城区应全—面实行雨污分流【鼓励对？初期雨水进行—收集、处理和资源】化利：用深入推进》现有：污，水处理设《施配套管网建设【新建污水处理设施】的配套管网》应同步设计、同【步建设？、同步投入到２０２！。０年全省新》、改建排水》管网不低于１５０】０公里市级城—市建城？区基本？实现全收集、全处理！哈尔滨市要于２０】１７年？底前基本实现（省】住建厅牵头》省发改？委、环？保厅参与） —   ？ ，。推进污泥处》理处置加快推进【污泥：处理处置设施建【设严格禁《止，处理处置不达—标的污泥进入耕地】全面取缔非法污泥】堆放点到２０１７年！现有：污泥处理设施基本】。完成达标改造；【市级城市无》害化污泥处理—处置项目基本完成开！工前准？备到２０２０年【市级城市污泥无害化！处，理处：置项目全《部建成污《泥无害化处理处置】率达到９《０％以上《鼓励有条件的县级以！上城镇建设污泥稳】定化、无害化和资】源化处理处置设【施（省？住建厅牵头省发【改委、工《信委：、环保厅、农—委、农垦总局—参与）？。   《 ， ３．推进农业农】村污染防《治   《  防治畜禽—养殖污染各级政府要！于２０？。。１６年底前完成【畜禽养？殖禁：养区划定并制—定，畜禽养殖场（小区】、专：业户）？关闭或搬迁方案２】０１７年底前完成清！。理整顿禁养区划【定结果应及时—向社会公布并报省环！。保，和畜牧兽医行政主管！部，门备案全面》加强畜禽养》殖污染防治现有规】。模化畜禽养殖—场（小？区）要？配套建设粪便污【水贮存？、处理、利用等设】施；散养密集区内要！实行畜禽粪便污【水分户收集、集中】。处理利用《；自２０１６年起新！、，改、扩建《规模化畜《禽养殖场（小区【）要实施雨》污分流、粪便—污水资源化利用未按！要求：建成无害化污水【污物处理《设施的养殖场（小区！）不得通过动物【防疫条件《审批到２０２０年规！模化畜禽《养殖：场（小区）配套【建设废弃物处理利】用设施的比例达【到７５％《以，上（省环保厅—牵头省农垦总—局、畜牧兽医局参与！） ：   ？ 加快农业》结构调整《开展粮？豆，。（玉米大豆）轮作试！点稳：步推进马铃薯与【谷物协调发展大【力发展城市》周边和沿边口—岸，设施农业蔬》菜生产松嫩平原和三！江平原等地下—水易受污染地—区优先？种植：需肥需？药量低、环境—效益突？出的农作《物在西部《干旱区增加谷—。。子、高？粱等耐旱杂粮种植；！在北部四、五积温】区开展米豆》麦轮作促进化肥【需求低的农》作物面积《恢，。复性增长《（省农委、水利厅】牵头省发改》委、国？。土资源厅《、农垦总局、农【业开：发办参与）   】  控制农业—面源污染设》立绿：色防控和统防统治】示范区开展植保【一体化服务》示范推？广低毒、《低残留农药使—用到２０２０—。年，。农作物重大病—。。虫害统防统治—覆盖率？达到４０％、绿色防！控，措施处置率达到２】５，％大力推广测—土配方和《精准施肥到２０２】０，年全省测土配方【施肥推广覆盖率【达到９０％以上化肥！利用率？提高：到４０％以》上加：大农用残膜》。清理回收与》资源化利用力度【加强废弃《农药：包装：物监：管认真？落实黑龙江省亿亩】生态高产标准农田】建，设任务扩大绿色食品！种植面积《到，２０２０《年力争？全省绿？色，（有机）食品认证】。。面积达到《７４００万亩（省】农委牵头省发改委】、财政厅、国土资源！厅、环保厅》、水利厅、农垦【总局、农业》开发办参与》）  ？   建《立健全农《业面源污染消纳及监！测预警体《系在巴彦县、—克东县、富》锦市：等，地，继续开展地表—径流和地下淋溶氮、！磷流失监《测在：哈尔滨市、齐齐哈】尔市：、牡丹江市、鸡西市！等４市继续开展【地膜残留量》监测：到２０２０》年初步建成农业面源！污，染监测预警体系【松，花江、嫩江》、乌苏里江》和黑龙江流域—内的水稻主产区兴凯！湖、镜泊湖》、五大连池、—连环湖等敏》感区域及磨盘—山水库等重要饮用】水水源周边》区域应利《用现有沟、塘—。、窖等建设生态沟渠！、污水净化》塘、地表径流集蓄池！等，设施：。净，。化农田排水》及地：。表径流（省》。农委牵头省水利【厅，、农垦？总局参与）    ！ 防治？水产：养殖污染进一步【加大水产品产地【和市场监测力度加】。强养殖环节投入品】的监：管有效杜绝》违禁投入《。品的使？用鼓励和扶持—使用人工配合—饲料逐？步减少冰鲜杂—鱼饲料使用积极推】广水产健康养殖、】节能减排技术以水产！健康养？殖示范场《创建为牵动推进【水，产健康养殖》规，。模化发？展到２０２０—年全省？部级水产健》康示范场区达到２】００个？省级：达到３００个水产】健康：养，殖面积达到４０万】公顷：。（省农委负》。责）     加】快农村环境综—合整治因地》。制宜开展农村—生活污水治理鼓励以！县级行政区》域为单元实行农【村污水处理统一规划！、，统一建设、统一管理！；在：。有条件的《地区推进城镇—污，水，处理设施和》服务向农村延伸继】续深化“以奖促【治”：政策以地表水水源】。地周边农村地—区为重点推进实【。施农村饮用水水【源保护、《农，村生活垃圾处理【、农村生活污—水处理和畜禽粪【便处理等《农村：环境综合整治—示，范工程到２》０２０年《新增完成《。环境综合整治的【建制村１３００个（！省环保厅《牵头省财《政厅、住建厅、水】利，厅、：农委、农《垦总局、畜牧—兽医局参与）   ！  ４．加强船【舶港口污染控—制 ：    积极治【理船舶污染开展从】事水路运输河船排查！登记依法强》制报废超过使用年限！的船舶？２０２１年起—投，入，使用的内河》船，舶应执行国》家，新修订的船舶及【其设施、设备的【相关环保标准；其】他船舶于２》０２０年底前—完成改造经改—造，仍不能达到要求【的限期予以淘汰航行！于我省？水域的国《际航线船舶要—强制配备压载水【处理设备拆船—、修造船作业地【点、作？业方案及保障措施】应，。符合水上交通安全与！防治污染要》求船舶含污油水【、生活污《水、垃圾等应于【拆船前清除》完毕（黑龙江—海，事局牵头省工信委】、交通运输厅参与）！     加—强港口？码头：污染防治大力推进】港口装卸机械“【油改电”《工程编制实》施全省港口、—码，头、装？。卸站污染防》治方案２０》１６年底前港口【、码头、装》卸站及船《舶修造厂所在地区完！成，本区域船舶污染【物接收、转运及处】置能力评估编制完】善接收？、转运及《处，置设施建设方—案位于内河的—港口、码头、装卸站！及船舶？。修造厂于２０２０年！底前达到建设要求港！口、码头、》装卸：站的经营人２０１】６年底？前完成防治船舶污染！及，其有关活动污染【。水，环境：的应急计划制—定（省交通运—输厅牵头省工信【。委、环？保厅、住建厅、农委！、农垦总局、黑龙江！海事局参与）   ！  ：（三）推动经—济结构转《型升级 《。。  ：  １．依法淘汰落！后，产能：。    《 ，自２０１５》年，起各级？政府要依据》部分：工业行业淘汰—落后生产《工艺装备和》产品指？导，目，录、产业结》构调整指导》目录：及相关行业污—染物排放标准—。结合：水质改善要求—。及产业？发展情况制定并实】施分年？度的落后《。产能：淘汰方案淘汰完成】。情况每半年报上级工！。业和环保行》。政主管部门备案【。产，能严重过剩》行业除？等量或减量》。置换外？不得以任何》名义、？任何方式对新增产能！项目予以《备案未？完成淘汰任务的地】区暂停审《批和核准其相关行】业新建项目（—省工信？。委牵头省发改委、环！保厅参？与） ？    ２．优化】空间布局   【  合理确定发【展布局、结构和规模！根据水资《。源和水环境承载能】力以水？定城、以水》定地、？以水定人、以—水，定产重大项目原则】上布局在《。。重点：开发区并符》合城：乡规划？和土地利用》。总体规划鼓励发展】节水高效现代农业】、，低，耗水高新技术产【。业；依托《生态资源优势—大力发展生态环保型！旅游业严格》控制缺水地区、【水污染？严重：地区和？敏感区域高耗水【、高污染《。行业发展松花江干流！及一级支《流，沿岸要着重防控石】油加工、化学—原料和化学品制造】、医：。药制造、化学纤维制！造、有色金属冶【炼、纺织印》染，等项目环《境风险合理布局【生产装置及危险化学！品仓储等设施（省】发改委、工信委【牵头省国土资源厅】、环保厅、住建厅】、农委、水利厅【、农：垦总：局、安全监管局、】旅游局参与）   ！  推动污染企业退！出各级？政，府要按照《城市建成区》污染：较重企业搬迁改【造工：作指南有关要求【有序搬迁《改造：或依法关闭城市建成！区内现？有钢：铁、：。有色金属、造纸、印！染，、原料药制造、【化工等？污染较重的企业（】省工信委牵》头省环保《厅参与）    】 积极保护生态【空间严格《城市规划《蓝线管理《城市规划区范围内应！保留一定比例—的水域面积新建项】目一律不得违—规占用水域严—格水：域岸线用途管制土】地开：发利用应按照—有关法律法规和技】术标准要求》留足河道、湖泊【的管理和保护范围非！法挤：占的应？限期退出（省国土资！源厅、住《。建厅牵头《省环保厅、》水利厅参与）—     ３．【严格环境准入  】 ，  根据流》域水质目标》。和主体？功能区规划要求细化！功能分？区实施差别化—。环境准入政策直【接向：嫩江干？。流、阿什河、—肇兰新河、》甘河：、，兴凯湖？、镜泊湖等河流（湖！泊）排？。水的新、改》。、扩建？项目新增水》体，超标污染《物应执？行减量置换加强【水资源监测网络建设！实施承载能力监测预！警已超过承载能力】的，地区要实施水污染】物削减方案加—快，调，整，发展规划和》产业结？构到２？０，２０年完成》。市、县域水资源【、水环境承载能力】现状评？价（省？环保厅牵头省发改】委、住建厅、水【利厅参？与）：     ４—．推进循《环发展    【 加强工业》水循环利用》以，龙煤集团为》重点：大力推进《矿井水综合利用满足！周边农业、高耗水工！。业和缺水地区居【民生活？用水：需求：加强洗煤废水循环利！用到２？０，。２０年国有重点煤】矿矿井水综合—。利用率达到７５％鼓！。励高耗水企业废水深！度处理回用》到２０２０年—全省工业用水重复】利，用率不低《于９５％（省工信委！牵头省发改委—、煤管局、水利【厅，参与）    【。 ，促进再生水利—用加快推进污水再生！水设施建设工—业生产？、城市绿化、道路清！扫、车辆《冲洗：、建筑施《工以：及生态？景观等用水优—。先使用？再生水；具》备使用再生水—条件：但未充？。分利用？的钢铁、火电、化】工、制浆造》纸、印染等》高耗水行业不—得批准其新增取水】许可积？极推：动高速公路》服务区污水处理和利！用（省？。住，建厅牵头省》发改：委、工信委、环保】厅、交通运输—厅，、水利厅《参与）  》   （四）—全力保障水生—态环境安全 —    １．—保障饮用水水—源安：。全     从【水源到水龙头全过】程监管饮用水安全各！级政府？及供水单《位应定？期，监测、？检，测和评估本行—政，区域内？饮用水水源、供【水厂出水和用户水龙！头水质等饮水—安全状况市级城市】自２０？。１６：年，。起每季度向社会公】开饮用水《水源、供水厂出水】和用户水《龙头水质等饮水安】全状况自２０１８】年起所？有县级及以上城【市，饮水安全状况信息】向社会公开（省环】保厅牵头《省发改委、财政厅】、住建厅、》水利厅？、卫生计生》委参与） 》    强化饮用水！水源保护按照—。国家：。有关：规定落实饮》用水水源各级保护】区污染防治措—施开展饮用》水水源规范化建设到！２０２０年完成【所有县？级及以上城》市饮用水《。水源警示标志设立和！隔离防护设施建设完！成保护区《内，的违法建筑和排污口！清拆整治严格—水源保护《区内管线穿越、交】通运输等风》。险源和周边风险【企业：监管加强农村饮用】水源保护和水质检测！到２０？１７年？所有：乡镇、农村集中【式，饮用水水源》完，成保护区划定采【取针对性防范和【治，理措：施保障供水》安，全（省？环保厅？。牵头省公安厅、【财政厅？、交通运《输厅、？水利厅、卫生计生】委参与） 》     加快供水！设施建设《统筹城乡区域—供水切？实保：障，城市供水安全重【。点实施鸡西》市、七？。台河市城市引水【工，程完善中小城—市以周边《水库为主、地—下水源？为辅的城镇公共饮】用水供水体系哈尔滨！市，、佳：木斯：市、牡丹江市等６】个单一？供水的市《级，城市于２０》２０年底《前完：成备用？水源或应急水源【建设支持县》城，及重点镇城关镇【以上水？厂新建、改造升级】。和供水管网建设改】造到２？０２０年全省新建改！。造供水管网１９【００公里新增—供水能力５０万吨／！日城市公共》供水实？现，普及率达到９—７％和水质达—标，双目标（省住建厅牵！头省财政厅、—环保厅、《水利厅参与）—   ？  ２．防治地【下水污染  —   ？定期调查评估集中】式，地下水型饮用—水水：源补给区等区域【环，境状况石化》生产存贮销》售企业和工业—园区、？矿山开？采区、垃圾填—埋场等区域》应进行必要》的防渗处理》按国家总体安排部署！２，０１７年底》前完成加油》站地下油罐双层罐更！新或防渗池设置督】。促报废矿井、钻井、！取水井进行封井回】填严格控制工业废】水，排放和？废，。渣堆存加《强生活污《水、垃圾集》中收：集处理专题开展【两大平原地下水污染！调，查（省？环保厅牵头省工【信委、财政厅、国土！资源厅、《住建厅？。、水利厅、商务【厅参与）    】 ３：．深化松花江流域水！污染防治 》    《。全面推进落》实重点流《域水污染防治规划】进一：步深化“以支—促干”“《一河一策”及“【河（：段）长”制等流【域治污模《式重点推进阿—什河、呼兰河、安】肇新河？、乌裕尔《河，、讷谟尔河、穆棱河！等流域和大庆市及】周边闭流《区综合治理加大化】学需氧量、》氨氮、？总磷及其他影—响人体健《康的污染物整—治，力度根据流》域治理需要探索推】行基于？。控制单元的》差别化水环境管理】政策对汇入》磨盘山水库、兴凯湖！、，连环湖、五》。大连池等富》营养化？湖库的河流》实行：总磷：排放控制；向阿什河！排放污水的》新、：扩建：项目氨氮指标—。应执行特别》排放限值到２—０１８年阿什河消除！劣Ｖ类水《体；安肇新》河、肇兰新河严【重污染程度有所降】低；到２０２—０年松花江、嫩江】。、牡：丹，江，干流国控断面—水质稳定《维，持，ＩＩＩ类松》。花江流域水质在轻度！污染：基础上进一步改善黑！龙，江、乌？苏里江、《绥芬河等跨界水体】保持稳定（》省环保？厅牵头省《。发，改委、？工信委、《财政厅、住》建厅：、水利厅参与—）， ，   ？ 加强良好水体保】。护对江河《源头及现状水—质达到或优于ＩＩＩ！类的：江河：湖库开展《生态安全评估—制定实施生态环【境保护方案纳入【水质较？好湖泊生态环境【保，护总体规划（２【０１３２０２０【年）的１３个—湖（库）《于２０１７》。年底前完成方—案编：制到２０２》０年：兴凯湖、镜泊湖恢】复为ＩＩＩ类水体；！磨盘山水库水质下降！趋势得到遏制—；其他优于》ＩＩＩ类《（含ＩＩＩ类）【水质的湖泊及其入湖！。河，流保：持或优于现状水质】（省环保厅牵头【省外：办，。、发：改委、财《政厅、水利厅、林】业厅参与） —    ４．—整治城市黑臭水【体  ？ ，  按照国家部【署完成市级城市【建成区黑臭水—体，排查制定实施—。整治方案向社会【公布本地区黑—臭水体名单》、责：任人、达标期限重】点推进哈尔滨市、齐！齐哈尔？市、牡丹江、—佳木斯、大庆、鹤】岗、：七台河和绥化市等建！成区内的２２条黑】臭水：体整治治理》情况每半年向社会公！布一次２０１７年】底前实现河面无大面！积漂浮？物河：岸无垃圾《无违法排污口哈尔】滨，市２０？１７年底前要基本】消灭黑臭水》体，；其他市级》城市２０２０年【底前完成黑臭水体】治理目标（省住【建厅牵头省环保厅】、农委、水》利厅、？。农垦总局《、畜牧兽医》局参与？）    》 ５．保《护水：和湿地生态系统【     》科学划定生态—保护红线以主—体功能区为基—础在重点生态功能】区、生态《环境敏感区和脆弱】区，等区域科学划定生态！保护红线２０１５】年底：前完成木兰县生态】红，线划：定试点工作》２０１？６年完成黑龙—江省生态保护红【线划定方案（省【环保厅？牵头省发改委—、财政厅、国土【。资源厅、《农委、？水利厅、《林业：。厅、农？垦总局、《森工总局《参与）     】。开展湿地保护与【恢复：着力保护好》兴凯湖、镜泊—湖、：扎龙湿地和三江【湿地等自然保—护区和重要生态【功能区原生》态资源重点推进三】江流域湿地保护与生！态恢复工程》、“一湖、两网【、，一带”湿地保护【与修复工程开展三】江流：域湿地河湖连通【和生态廊道建设对】非法侵占的自然【湿地限期予以恢复】对，季节性缺水严重的】重要湿地实》施生：态补水？到２０？２，０年实现退耕还【湿５０万亩恢复湿】地面积１０》０万亩（《省环保？厅、林业厅牵头省】财政厅、《。。国土资源厅、—住建厅、《。。农委、水利厅—。、农垦总局、畜牧】兽，医局、森工总局参】与）    — 加强？滨河湖带生》态，建，设加强江（河—、湖）源头的—水，源涵：养和界江（河—、湖）？沿岸护堤护岸建设逐！步形成？乔、灌、草相结合】的多效？综合防护体》系强化流域水土保持！到２０２０年建【成生态？清洁型小流》域２：０个完成生态修复】面积０．２万—平方公里（省环【保厅、林业厅牵头】省财政厅、》国土资？源厅、农委、水利】厅、农垦总局参【与）：。     保护水生！生物多样《性开展？水生动植物自—。然保护区检查—评估２０２０—年底前新建水生【动物自然保护区１】处水产种质资源【保护：区２处配合国—家制定实施松花江】流域水生生物—。多样性？保护方案争》取生物多样性—保护重大工》程项目（省环—保厅：、林业厅牵》头省农委参》与）    — 三、制度措施【     （—一）充分发挥市场】机制作？用    》 １．？理顺价格税费  】   加《快推进水价改革全省！设市城市原》则上要于《２０１５年》。底前：全面建？立居民用水阶梯价】格制度？。；具备实施》条件的建制镇也【要积极推进２０２０！年底：前全面实行非居民】。用水超定额、超计】划累：进加价制度在五常】市，龙，凤山、庆安》县柳河灌区开展农】业水价综《合改革试点探索建】立有利于农业节【约用水的新机制合理！制定农？业用水价格探索实】行分：类，水价和超《定额累进加价制度到！２０２０年争取农】业用水价格总—体上达？到维：护成本水《平（：省物：价监管？局牵头省财政—厅、住？建厅：、农委、水利厅、农！垦总局参与）  】   完善收—费政策按《“污染付费、公平】负担、补偿成本【、合理盈利》”的：原则２０１》６年底前将污—水处：理费标准《提升至国家规定【的最低收费标准水平！城镇污水处理收【费要：公开透？明、做到应收尽收加！。。强对自备水源用户】。污水处理费的征【收，按照国家水资—源费征收标》准有关要求２０１】５年底？前将水资源费平均征！收标准调整》到国家规定的水平】（省财政厅》、物：价监管局牵》头省环保《。。厅、住建《厅、水利厅》。参与）    【 ２．促进多元融】资     引导社！会资本？投入拓宽金》融，租赁公司资金—渠道：鼓励其加大对环【。保领域的支持力度积！极宣传？贯彻国家有》关水：污染防？治政策鼓励银行业金！。融机构创新》金融产品和服务以】政府性？担保机构为重点推动！我，省融资？。担保机构开展股权】项目收益权、特【许经：营，权、排污权》等质押融资担—保业：务支持水污染治理相！关企业通《。过境内？外上市、新三板和省！内，区域股权《市场挂牌以》及发行债《券等直接融资方式】筹措资金有》效利用资本》市场做大做强（省发！改委、财政》厅、金融《办牵头省商务厅、黑！龙江银监局、黑龙江！证监：局、人民《。银行哈尔滨》中心支行、》省，。农业发展银行—、省国家开》发银行、省进出口】信用银行、》各省级商业银行参】与）     增加！政府资金《投入加大中央财【政，水环境保护资金【。的争取力度各级政府！要积极筹措》资金重点支持污水处！理、污？泥处理处置、河道】整治、饮用》水水源保护、畜禽养！殖污染？防治、水《生态修复《、应急清污》等项目？和工作环境》监管能？力建设及运行费【用要：纳入当地政府年度】。预算（省财》政厅牵头省发改【委、环？保厅：、水利厅参与）  ！   ３．建—立激励？机制：     落实国家！节水环保“领跑【者”制度鼓》励节能减《排先进企业、工业】集聚区的《用水：效率、排《污强度等达》到更高？。标准支持开展清洁】生产、节约用—水和污染《治理等示范》（省：发改委牵头省工【信委、财政厅—。、环：保厅、？住，建，厅、水利厅参—与）   》  推行绿色—信贷积极发》。挥政策性银行等【金融机构在水—环境保护中的—作用：重点支持循环经济、！污水处理、》水资源节约、—水生：态环境保护、清【。洁及可再生能—。源，。利用等领域坚持【“区别对《待，。、有扶？有，控，。”的原则《加大对？环境服务业信—贷，支持力度定期向银行！业金融机构通报【相关违法违规—企业名单严格限制】环境违法企业贷款】加，强环境信用体系建设！加快：构建守信激励与【失信惩戒机制环保、！银行、证券、保【险等单位要加强协】作联动于２０１７】年，底前分级建立企业】环境信？用评价体《系（人民银行哈【尔滨中心支行牵头省！发改委、工信委、环！保，厅、：住建厅、《水利厅、工商—局、金融办》、黑龙江银》监局、？黑龙江证《监局、黑龙江保监】局、省农业发—展，银行：、省国家开发—银行、省进出口信】用银行、各》省级商业银行） 】    开展—环境污染强制责任】保，险试点推动》落，实关于开展环境污】染强制？责任保险试点工作】的指导意见（—环发〔？２，０，１３：〕１０号）鼓励【涉重金属、》石油化工、危险【化学品？运输等高环境—风险企业行业投保环！境污染责任保—险对投？保企业信息进行上网！公布以？信息：公开推动企业环【境风险防范》长效机？。制建立（人民银【行哈尔滨《中心：。支行牵头省工—。信委、环保厅、【交通运输厅、—黑龙江保监》局参与）《     实施流】域跨：界水环境生态补偿继！续在穆棱河、—。呼，兰河实施《流，域，跨，界，水环境生《态补偿试点并逐步在！省内其他跨界河流推！广进一步完善生态】补偿资金使用管理】办法按照“》谁污染、谁付费【”的原则《将扣缴资金用于改善！水环境的污染防【治项目研究建—立排污权有》偿使：。用，。。和交易框架》体系：制定并实施排污权有！偿使用与交易试点方！案，（省财政厅牵头省】发改委、环保厅、】水利厅参与）—     （—二）严格环境—执法监管    】 ，１．完善法规标【准    》 根据？中华：人民共和国水污染防！治法：修订进程和》我省：实，际适时开展黑龙【江省松花《。江，流域水污染》防治条例的修订【制定：符合我省水污染【防治需求的相关【地方标准和》技术规范（省环保】。厅牵头？省政府法制办—、省质监局参与） ！ ， ，  ２？。。．提：升，监管水平    】 完善流域协调机】制呼：兰，河，、穆：棱河：、乌裕？尔河等跨界重点支】流主要流经城—市要牵头建立流域】污染防治综合协调机！制定期进行会商【实施联合监测、【联合执法、应急联动！、信息共享共同做】好河流水污》染，防治工作（省—环保厅牵头省交通运！输厅、农委、水利厅！、，。农，垦总局、《黑龙江海事局参与）！   ？ ， 完善水环境监【测网络统一规划设置！监测断面（》点，位）２０１６年完成！４９个地表》水国控断面》增设：工作２０１７年底】前新建？４９６个市》级城市地下水水质监！测点位完善》水质自？动监测网络加强【跨界：水体：监测提升《城镇饮用水水源水质！全指：标监：测能力？到２０１８年哈【尔滨市、齐齐哈尔市！、牡丹江《市、：佳木：斯市等４个城市【具备独立完成１【０，９项指标全分析【能力：组织开展河湖水生】生，物监测及水》体生物学评价（省】环，保厅牵头省发—。改，委，、国土资源厅—、住建厅、交通运输！厅，、农委、水利—厅、农垦总局—、黑龙江《海事局参与）—   ？  提高环境监管】能力各市、县要按】照国家有关要求建立！。和，完善环境监管网格自！２０１？６年：起在全省范围—内实施环境监管【网格化管理在—条件较？好的地区探索建立】城镇环境《协管员和农村—环保监督员》制度：。加强环？境监测、环境监【察、环境应急等专】业，技术培训严格—执行执？法、监测人员持【。证上岗制度》（省环保《厅负责） 》  ：  ３．加大执【法力度     】严厉打击环》境违法？行为重点打击排污企！业偷排？偷放、超标排放、】监测：数据弄虚作假及【不正：常使：用防治污染设—施等环境行》为构成犯罪的依法】追究刑事《责任对负有连带责】任的环？境，服务：第三方机构依—法严格？追责严肃查处—。建设项目环评领域】各类环境违》法行为严格落—实，省政府关于清—理整：。顿违法？违规建设项目的通知！要求对不符合产【业政策？的建设项目依法责令！停业关闭；污染【物超标排放的既【有建设项《目依法责《令限产？、停产整治（省【。环保：厅，牵头省公安》厅、：住建厅参与）—     实行“】红黄牌”管理制度排！污企业应采取措施】确保稳定达标排【放逐一？排，查工业企业排污情况！对超标、超总量的企！业，予以“黄牌”警示】一律限制生产或【停产整治；对整治】仍不能？达，到，要求且情节严重的企！业予以“红牌”【处罚一律停业、关】闭；：自２０１６年起定期！公，布环保“黄牌”“】红牌”企业名—。单（省环保厅负责）！     完善【环境保护监管机制加！强环保、公安、法】院和检？察院等？部门沟通协作强化环！境保护？行政：。执法与？刑事司法衔接配【合建立涉《嫌环：境污染犯罪案件移送！季度调度机制定【期向社会通报环【境违法？案件查处、移送情】况加强对各级政府】。和有关部门》环，境，保护工作的监—。督对地方《党委：、政：府环境？保护工作《部署和落实情况开展！综合：督查完善污染源日】常监管随机抽查机】制抽查结果定—期向：社，会公布（省环—保厅牵头省法院【、省检察院、省工信！委、公？安厅参与）》 ：    （三）切】实加强水《环境管理 》    《１．强化环境质量目！标管理 《 ，   明确各类水】体水质保护目标逐一！排查达标情况列入】国家目标责任书中的！不达标？断面所在市》（地）政府（行【署，）要：制定不达标水体治理！方案报省政府—。备案自２０１６年起！定期向社会公—布对水？质不达标《的区域实施》挂牌督办《必要：时采取区域》限批等措施（—省环保厅牵头省【水，利厅参与）    ！ ２．深化污—染物排放总量控制 ！    完善“十三！五”环？境，统计体系将》工业、城镇生活、农！业、：移动源等各类污染】源纳：入调查范围制—定全省主要污染物总！量控制规《划完善核查核算方】法和考核《机，制深入实《行企事业单位污染物！排放总量《控制制度（省环保】厅牵：头省发？改委、工信委—、住建厅、农—委、水利《厅、农垦总局参与）！     ３．严格！。环境风险控制—     防范环境！风险定期《评，估沿江河湖库工业】企业、工业集聚区】环境和？健康风？险落实风险防—控措施组《。织开展化工园—区整体安全风险评估！加强和？规范：化工园区安全管【。理对危险《。化学品生产、经【。营，。、使用、储存企【业依：法实施？行政许可审批严【格进行？重点监？管新建？危险化学品生产企】业，必须进区入园—制定执行高风险污染！物削减替代进—度计划推进完成汞、！铅削减和高毒农【药替代等《削，减替代工作严—格控制环《。境激素类化》。学品污染配合国家完！成环境激素类化【学品调查（省环保】厅牵头省安全监管】局，、工信委、卫生计生！委、农委、》。农垦总局参与） ！ ，。   稳《妥处置突发水环境】污染事件自２０【１６年起各级政府】要按照属《。。。地为：主的原则制定—和完善水体污染突】。发事件应急预案落实！责任主体明确预【警预：报与响应程序、应急！处置及保障》措施：等内容依《法及：时公布预警信息强化！污染防治国际—。合作充分发挥中俄】环保合作平》台和应急《联络机制作用及时】应，对和妥？善处理跨国界水【体污染突发事件【（，省环保厅《牵头省住建厅、农委！、，。。水利厅、卫生—计生委、农垦总【局参与） 》    《４．全面推行排污许！可 ：   ？。 依法核发排—污许可证将排污许可！建，设成为固定点源环】。。境管理的核心制度】进一步整合》衔接现有各项环境管！。理制度实行排污许】可“一证式”管【理禁止无证排污或不！按许：可证排污按照国家相！关法：律法规要求和工作】部署出台我省排【污许可证核》发工作方案各级政】府要制定排污—许可证日常管—。理要求建立》排污：许可证台账管理体系！全面开展排污许可】证核发工作》２０１６年底前完成！国控重点污染源排】污许可证的核发；２！０１７年《底前建成省级—排污许可证管理【信息平台全面开展】排污许可证》核发工作（省环【保厅：负责）？     （—四）强化科技支撑 ！    １．—推广示范先》进适用技术   】  结？合黑龙？。江省千？户科技型企业三【年行：动计划的推》进落：实加快推动符—合条件的饮》用水净？。化、节水、水污染治！理及循环利》用、城市雨水—。收，集利：用、再生水安—。全，回用、水《。生，态修复、《畜禽养殖《污染防治《等适用技术》成果转化《、推广和应用发挥企！业的技术创新主体】。作，用，推动：水处理重点企业与】科研院所、高等学】校组建产《学研技术创新战【略联盟鼓励支—持联：盟示范推广控源【减排和清洁生产【先，进技术？（省科技厅牵头省】发改委、工》信，委、环保厅、—住建：厅、农委《、农垦总局参—。与）  《   ２．鼓—励支持应用技术研】究 ：    整合省内】科技资源鼓励企业和！科研机？构通过相关国家科】技计划（专项）开展！重点行业废水深【度处理、生活污【水低成本高标—准处理？、工业高盐废水脱盐！、饮用水微量有【毒污染？物处理、地下水【污，染修复、危险化【学品事故应》。急处置等技术研发】省科学基《金对符合立项—条件的水处理相关】领域重大关键技术】攻关和学科应—用性基础研究项目】给予：支持鼓励科研院所、！高，校和高新《技，术企业积极申报和承！担中外政府间—科技合作项》目和国？际科技合作》计划加强水生态保护！、农业面源》污染防？治、水环境监控【预警：、水处理工艺技术装！。备等领域《国际交流合作（省科！技厅牵头省发改委、！工信委、外办、财】政厅、国土资源厅】、环保厅、住建厅】。、农委、水利厅【、，。卫生计生委、—农垦：总局：参与）？。   ？  ３．大》力发展环保》。产业   》  ：提升环保《技术装备《水平：扶持：。国家：级哈：尔，滨，环保：科技产业园》区建设打《造集环保技术—研发、？装备制造、环境服】务于一体的环保【。示范园区《支，持，省内骨干企业高【。寒地区生活污水脱氮！。除磷：。深，度处理、饮用水微】污染：去除、面源污染治】理，、高：浓度难？降解有机废水处【理、垃圾渗滤液处理！、污泥高效》脱水技术等技—术和装备的》研发推进先进适【用的节水、治—污、修复技术和装】备产业化发》展（省发改委牵头省！工信委、科技厅【。、财政厅、环保【厅、住建厅》。、水：利厅参与） —     》加，快发展环保服务业落！实黑龙江《省人民政府》办公厅关《于推行环《境，污染第三方治理的实！施意见（黑政办发〔！。２０１？５〕５６号）推动建！立符合？。省情实？际，的排污者付费、环】境污染？第三方？。治理的治《污新机制到２—０１７年底》全省初？步，。形，。成统一开《放的第三《方，治理市场；到—２０２０年形—成较为？。完善的？第三方治理市场环】境治：理效率和专》。业化水平《明显提高出》台黑龙江省推广运】用政府和社》会资本合《作（ＰＰＰ）—模式工作实施—方案（黑政办发【〔２０１５〕６【３号）筛选和—推进适宜ＰＰＰ【模式的环保服—务类项目建设研究制！定支持ＰＰ》。Ｐ项目建《设的财？政，扶持政？策鼓励和《引导社？会，资本积极参》与项目建《设（省发改委牵头】省工信委、财—政厅、？环保厅、住建厅参与！）     四、保！障机制     （！一）：明确和落实》各方责任    】 １：．强化地方》政府水环境保护责】任     各级】政府是实施本工作方！案的责任主体要分】别制定并《公布本辖《区水污？染防：治工作方案逐年确】定重点任务和年【度目标要不》断完善政策措施【。加大：资金投入统筹—城乡水污染治理强化！监管确保各项任【务全面完成各市（】地，）及省直接管理【县（市？。）工作？方案报省政府—备案（省环保厅牵】头省委？组织部、省发—改委、财政厅、【住建厅、水利厅【参与）？ ，    ２．加【强部门协调联—动     建立全！省水：污染防治工》作协作机《制充分？发挥黑龙江省松花】江流域污染防治工作！领导小组作用研究解！决重大事项督促指】导各市（地）—政府（行署）完【成相关？工作任务及目标各有！关部：门要认真按照职【责分工？。切实做好水》污染防治相关—工作省环保厅要【加强统一指》导、：协调和监督工作【进展及时向》省政：。府，报告（省环保厅【牵头省直各有—关部门参与》）    》 ３．落实》排污单位主体责任】。。。。    《 各类排《污单位要严格执行环！保，法律法规和制度加】强污染治《理设施建《设和运行管理—开展自？行监测落实治污减】排，、环境风险防范等责！任企业污《染物排放信息自【行监测结果定期【向社会公《。开，省内中央企业和【国有企业《。要带：头落：实工业园内的企【业要：探索建？立环保？。自，律机制（省》环保厅牵头省工信】委，、国资委参与—）  ？   ４．》。严格目标任务—考核   》  省政府同各【市（地）政府（【行署）？、省直接管理县（市！）政府签订水污染】防，。治目标责任书分解】落，实目标任务切实【落实“党政同责【”，和“一岗双责”制】定省级水污染防治工！作方案？实施考核办》法每年对各市（地）！、省：直，接管：理县（市）工作方案！实施情况《进，行考核？考核结果《向社会公布并作为】。。对领：。导班：子和领导干部—综合考核评价的【重要依据《以及水污《。染，防，治相关？资，金分配的重要参【考（省环《保，厅牵头省委》组织部？。参与）    【 对未通过年度考核！的要约谈相关市（】地，）政府？（行：署）及其有关部门负！责人提出《整改意见予以—督促：；对有关地》区和企业实施建设项！目环评限《。。。批环保部门》和，监察机关要》。建立联？动机制？对因工作《不力：、履职？缺位等导致未能有】效应对水环境污染事！件的以及干预、伪造！数据和没有》完成年度目》标任务？的要依法依纪—。追究有关《单，。位和：人，员责任对不顾—生态环境盲目决策导！致水环境质量恶【化造成？严重后果的领导【干部：要记录在《案，视情节轻重给予【组织：。处理或党纪政纪【处分已经离任的也】要终身追究责任（省！环保厅牵头省监察厅！参与：）    — （二？）强化公众》参与和社会》监督     【１．依法公》开环：境信息     省！政府每年对各市（地！。）的水环境质量状】况进行统一排名并将！结果公开发布各市（！地）政府（行署）要！定期公布本行政区】。域内水环境质量【状况国？控重点排《污单位应依法—向社会？。公开其产生》的主：要污染物名称、【排放：方，式、排放浓度—和总量、超标排放】情况以及污染防【治设施的建设—和运行？情况主动接受—监督（省环保厅牵】头省发改委、工【信委参与）   】  ２．加》强社会监督 —   ？ ，邀请公众、环—保公益组织参与【重要环？境执法行动和—突发水？污染事件调》查公：开曝光环境违法【典型案？。件健全举报制度充分！发挥“１《２３６９”》环保举？报热线和网络平台】作用每月公开—举报受理和环境【信访：案件办理信息通【过网络、报》纸、公告《等形式做好》建，设，项目环评《信息公开《充分：。听，。取公众意《见，。为公众？、社会组织提供水污！染防治法规培—训和咨询加大—环境公益诉讼的宣】传对社会组织提起】环境：公益诉讼给予必要支！持（省？环保厅？负责）     】３．构建全民行动】格，局     树立】“节：水洁水人人有责”的！行，。为准：则加强宣传教育把水！资源、水环境保护】和水情知识纳—入，国民教育体系—提高：公众：对经济社会发展和】环境：保，护客观规律》的认识？依托全国中》小学环境教育社会】实践等教《育基：地开展节《水教：。育、水土保持教育】等开展环《保社会实践》活动支持民》间，环保：机构：、志：愿者：开展工作倡导—绿色消费新风尚开展！。。。环保：社区：、，学校、家庭等—群众性创建活动【推动节约用水鼓励购！买使用？节水产品和环—境标志产品（省环保！厅牵头省教育厅、住！建厅、水利厅参与】）     附【件１．流域水质目标！清单：。      —     》２．市级及以上城】市集中式饮用水【。水，源清单     】   ？   ？３．地下水》监测点位水质目标】清单 ？         ！。 ４：．市：。级及以上城》市建成？区黑臭？水体清单《