黑龙江省水》污，染，防，治工作？方案    【   为深入贯【彻落实国务院水污染！。防治行动计划（【国发〔？２０１５〕１７号】。）切实加大水污染】防治力度改善全【省水环境质》量保障水生态安【全结合我省实际【特制定本工作方案 ！ ，    一、总【体要：求     —（一）？指导思想    】 全面落实党的十八！大和十八届三中、】四中：、五中全会》。和省委？十一届六次》全会精神牢固树【立创新、协》调、绿色、开放【、共享的发》展理念认真贯—彻落：实“五大《规，划”：发展战？略以建设生》态文明黑《。龙江为？统揽以？改善水？环境质量为核心【以保障人民》。群众身心健》康为出发《点坚持？。改革创？新、坚持依》法推进、坚持考【核问责？、坚持？全民参与按照“节】水优先、空》间均衡、《系统治理、两手发力！”原则对《江河湖库实施分流】域，、分区域《。、，分阶段科学治理系】统推进水《污染防？治、水生态保护【和水资源管理形成“！政府统？领、企业施治、【市，场驱动？、公众参《与”的水污染—防治新机制》不断改善《全省水环境质量实现！。经济社会发展和【水，生态环？境和谐共赢》 ？。    （二）工作！目标     到２！。０２０？年全省水环境—质量得到阶段性改善！污染严重水体—。基，本消：除饮用水安全有效】保障：地下水质量保—持稳定水生态环【境状况稳中》趋好：主要河湖生态—水量得？到基本保证到—２０３０年全—省水环？境质量总《体改善水生态系统】得到全面保护到【本世纪？。中叶生态环》境质量全面改善生态！系统实现良性—循环     【（三）主要指标【     分年度到！２０１７年列入【。国家水污染防治目标！责任书中的》６２：个断面水《质优良？（达到或《。。优，于Ⅲ：类）比例达到５３】．２：％以上到２０２０】年水：质优良（《达到或优于》Ⅲ类）比《例达到５９．７％以！上市级城市集中式】饮用水水源水质【达到或优于Ⅲ—类比例高于》７，７．１？％市级城市建成区黑！臭水体均控制—在１０？％以内镜泊湖—、兴凯？湖流域水《生态环境《状况有所改善地下】水质量考核》点位极差比》例控制在１７．【。８％左右     ！分流：。域，到２０２０》年列入？国家：水污染防治》目标责任书中的６】。２个：断面：松花江流域》Ⅰ，～Ⅲ：类断面比例达到６】２，．５％黑龙江流域Ⅰ！～Ⅲ类？断面比例《达到６０《％乌苏里江流域Ⅰ～！Ⅲ类断面《比例达到４５％【。绥芬河流《域Ⅰ～Ⅲ类断面【比例达到１０—０％     】二、主要任务   ！  （一）实施【最严格？水资源管《理  ？   １．》控制：用水总量    】 强化用水监—督，管理健？全取：用水总量控》制指标体《系制定完善牡丹江、！倭肯河？。、，乌，裕尔：河等主要河》流水量分配方案【加强相关规》划，和项：目建设布局水—。资源论证国民经【济和社？会，发，展规划以及城—市总体规划》的编制、重大建【设项目的布局应充分！考虑当？地水资源条件和防洪！要求严格取水许可】审，批对取用水总—。量已达到或超过控制！指标的地《区暂停审批其建设】。项目：的新增取水许可对纳！入取水许《可管理的单》位和其？他用水大户实行计划！用水：管理建立重》点监控用《水单：位，名，录，新，、改、扩建项目【用水要达到》行业先进《水平严格《落实建设项》。目节水设施“三【同时”要求到—２０２０年全省【用水总量《控制在３５》３．３４《亿立：方米以内（省水利厅！牵头省发改》委，、工信委、住—建厅：、农委、商务厅【、，。农垦总局、森工【总局参与地》方各：。级，政府负责落实以下】均，需，地方各级《政府落实省农垦【总，局和省森工总局【配合不再列出—）   《。  严控地》下水超采《在黑龙江省地质灾害！防治规划划定的【地质：灾害易发区》开，发利用地下水应进行！地质灾害危险性评估！从严审批地热水、】矿泉水开发取水【许可：和采矿许可依法规范！机井：建设管理开展—已建机井排查登记】逐步关闭《。未，。。经，批准的和《公共供水《管网：覆盖范围内的—自备水井２》０１：７年底前完成地【下水超采《区复核和禁采区【、限采区范围—划定积极推》进哈尔滨市》、大庆市超采—区，综合治？理禁止超采区内工农！业生产及服务业项】目新增取《用地下水逐》步削减地下》水开采？量到：２０２？０年基本实》现，地下水采补平衡（】省水利厅、国土资】源厅负责）   】  ２．提高—用水效率  —   各级》政府要？。将节水？。目标任务《完成情况纳》入政府绩效考—。核鼓励双鸭山市、】鹤岗：市、鸡西《市，。、七台河市等四【煤城开？发利用矿井疏—干水哈尔《滨市开发利》用城市污《水处：理厂再生水逐—步提高非《常规水源《的利用率到２０２】０年：。全省万元国内—生产总值《用水量、万元—工业增？加值用水量较２０】１５年分别降低【。１，７，％和２３％》以上：。（省水利厅牵头省】发改委、《工，信委、住《建厅、煤管局参【与）：     抓好工】。业节水？开展节水诊断、水】平衡测试、用水效】率，评估严格《用水定？额管：理完善高《耗水行业取用水定】额标准鼓励高耗水企！业实施节水》技术改造实》现企业对标达标强】化节水监《察和环境监察倒逼】重点：行业及？工业园区《加快节水《技术升级到２０【。２０年力争全省电力！、钢铁、纺》织、造纸、石油石】化、化？工、食品《发酵等高耗水—。。行业：达到先进定额标【准（：省工信委、水利厅牵！头，省环保厅参与）【     加强城】镇节水禁止生—产、销售不》符合节水标准的产品！和设备限《期淘汰公共》建筑中不符合—节水标？准的：水嘴、便器水箱等生！活用水器具省、【市，、县三级《公共机构分》别于２０１６年、２！。０１：７年和２０１８年】建，。成节水？型单位？对使用超过５０年和！材质落后的供水【管网开展检漏、测漏！排查和更新改造【到２：０１７？年管网漏损》率，控制在？１２％以内》；到２０２０年【控制在１０％—。以内积极推》行低影响开发建设】模式配套《建设滞、渗、蓄、用！、，排相结？合的雨水收集—利用：设施推进海绵城市】建设新建城区—硬化：地，面可渗透《性，面积：要达到４《０％以？上（省住建厅牵头】。省发改委《、工信委、》水利厅、质监—局、机关事务管【理局参与）    ！ 发展农业节水【大力发？展渠道？防渗、管道输水【。、喷灌、滴灌—等节：水灌溉？技术完善灌溉用水】计量设施到》２０２？０，年完成５０处大中】型灌区续建配套与】节水改造全省水稻节！水控制灌溉技—术推广面积达—。。到，１５００万亩旱【田节水灌溉》面积达到４００【０万：亩农田？灌溉水有效利用【系数达到０．５８８！以上（省水利—厅、农委牵头—省财：政厅、农垦》总局参与）   】 ， ３．科《学保：护水资源    】。 继续实施最严格水！资，源管：理制度考《核建立完善水功能】区水质？达标和纳污总量控制！评价体系全面强【。化水功能区监—督管理加强》入河排污口设置审】批从严核《定水域纳污能力【严格入河《湖排污总量控—制结合水利普—查成：果，完善重要入》。河排污？口管理？台账全面推进—重要入河排》污口规范化建设【积极推进哈》尔滨市、鹤岗市、牡！丹江市国《。家水生？态文明城市》试，点工作按计划—完成试点建设任【务（省水利厅牵头省！发改委、环保厅【参与）   —  加强江河湖库】水量：调度管理完善水量】调度方案采》取闸：。坝联合调《度、生态补水等【措施：合理安排下》泄，水量：和泄流时段》维持：河，湖基：本生态用水需求逐步！加强阿什河》、讷谟尔河、倭【肯河、穆棱》河和绥芬河等河流】枯，水期生态基流保障】发挥好水利工程在改！善水：。质中的？作用加快推进鹤岗市！关门嘴子水库、【绥棱县阁山水库【、三江连通工程等控！制性水利工》程新建水电水利工】程应同步建设生态流！量泄放？设施；承担生态供】水任务的现有水【利工程要严》格，按批：准的：调度方案满足生【态供水需《要（省水利厅牵头省！环保厅参与）  】  ： 科学确定》生，态流量对《列入全国重要江河】湖泊水功能区划【（２：０，１１：－２０３０年）的】松花江干流、嫩【江干流、《呼兰河、挠力河等】２５条？河流：科学确定主要控【制断面生《。态流量并作》为流域水量调—度的重要参考—（省水利《厅牵头省环保—厅、林业厅参与）】 ：    《（二）？全面控？制污染物《排放 ？ ，   １．狠抓【工业污染防治  】 ，  取缔“十小”企！业全面排查》装，备水平低、》环保设施差的小型】。工业企业２０—１６年？底前各级政府—要，按照水污染防—治法律法《规要求全部取缔不符！合国：家产业政策的造纸、！制革、炼焦》、炼油、电镀、【农药等严重污染【水环境的生产项目】取缔结？果向：社会公开并报工业】和环境保护行政主管！部门：备，案（省？环保厅？牵头省工信委、国】土资源厅、发—改委参与）   】  加强重点行【。业源头控制》进一步加大造—纸、焦？化、农副食品—加工、原料》药制造、化学原料和！化，学制品制《造、氮肥、农药等重！点行：业的清洁生产审【核力度新《、改：、扩建上述行业建】设项目应实》行，主要污染《物排放等量或减量置！换制定重点》行业专？项治理方案积极争】取中央财政》资金实施企业清洁化！改，造造纸、钢铁—、氮肥、印染、制药！（抗生？素、维生《素）、制革等—行业于２０１７年】底前达到国家—规定的技术（工【艺）改造《要求（省环》保厅牵头省工信委】、发：改委、财政厅参与）！  ：   集中治理工业！集聚区水污染强【化经济技术开—发区、高《新技术？产业开发区、保税区！。、出口加《。工区：等工业集聚区的污】染治：理工业集《聚区开发建设—应依：法进行？规划：。环境影响评价工【业，。集聚区内工业—废水必须经预—处理达到集中—处理要求后方可【进，入污水集中》。。处理设施新建—。、升级？工，业集：。聚区应同步规划和】建设污水、垃圾【集中处理《等，污染治理设施２０１！７，年底：前工业集聚区应按】规，定建成污水集—中处理设《施并安装《。自动在线《。监控装？置；逾期未完成【的一律暂《停审批和核准园【区，内增加？水，污染物排放的建设项！目并依照有关—规，定撤销园《。区资格？（省环保《厅牵：头省发改《。委，、科技厅、工—信委、商《务厅参与） —    ２．强【化城镇生活污染治理！     加快城】。镇污水处理设施建】设与改造科学编【制黑龙江省》“十三五”污水治理！建设规？划加快推进规划【项目落实确》保污水处理》。能力：满足快？速发展的城镇化需】要现有城《。镇污水处理设—施要因地制宜—进行改造２０２【０年底前达到国家】要求的排放标准和再！生利用要求》大，庆市及周边闭流区】范围内具《备条件的和向肇兰新！河排：水的城？镇污：水处理？设施应于２０１７年！底前达到《一级Ａ排放标—准建成区水体水质】达不到地表水—Ⅳ类标准的城—市新建？污水处理设》施要执行一级—Ａ排放标准到２０２！０年：新增污水《处理规模６０万吨】／日所有《县城：和，３万人口以上重点建！制镇具备污》水收集处理》能，。力县城、城市污水】处理率分别达到８】０％、９０％左右（！省住建厅牵头省发改！委、：环保厅参与）   ！  全面加强配套管！网建：设强化城中村—、老旧城区和城【乡结合部污水截流、！收集大力推》进合：流制排水系》统雨污分流改—造难以改造的—应采取截《流、：调蓄和治理等措【施除干旱地区外【。。新建城区应全面实】行雨污分流》鼓励对初期》雨水进行收集—、处理和资源—化利用深入推—进现：。有污水处理设—施配套管网建设新】。建污：水，处理设施的》配套管网应同—步设计、同步建设、！同步投？入到２０２０年【全省新？、改：。建，排水：管网不低于１５０】０公里市级城—市建城区基本实现】全收集、全处—理哈尔滨市》要于２０《１７年？底前基本实现（【省住建厅《牵头省发改委、环保！厅参与）   【。  推进《污泥处？理处置加快》推进：污泥处？。理处置设施建—设，严，格禁止处《理处置不达标的污泥！进入耕地《。全面取缔非法污泥堆！放点到２０》１７年现有污泥处】。理设施？基本完成达标改造】。；市级城市无—害化：污泥处理处置—。项目基本完成开工】前准备到２０２０年！市级城市污泥—无害化处理》处置项？。目全部建成污—泥无害？化处理处《置率达到９》０％：以上鼓励有》条件的县级以上城】镇建设污《。泥稳：定化、无《。害，化和资源《化处理处置设—施（省住《建厅牵头省发—改委、工信》委、环保厅、农委、！农垦总局《参与）   【。 ， ３．推进农业【农村污？染，防治     【防治畜禽《养殖污染《各级政府《要于２？。０１６年底前完【。成畜禽养殖禁养区】划定并制定》。畜禽养殖《场（小区、专业【户）关闭或搬迁方案！。２０１７年》底前完？成清理整顿》禁养区划定结—果应及时向社—。会公：布并报省《环保和？畜牧兽？。医行政主管部—门备案全面加强畜】禽养：殖污染防治》现有：规模化畜禽养—殖场：。（小区）要配套【建设粪？。便污水贮存》、处理、利用等设施！；散养？密集：。区内要实行》。畜禽粪便《污，水分户收集、集中】处理利用；自２０１！６年起新《、改：、扩建规模化畜【禽养殖场（》小，区）要实施雨污【。分流、粪便》。。。污水：资源化利《用未按要求建成无害！化污水污物处理设】施的：养殖场？（小区？）不：得通过动物防疫【条，件审批到２０—２０年规《模化畜禽养殖场【（小区）配套—建设：废弃物？。处理利用设施—的比例？达到７５％以上（省！环，保厅：牵头省农垦总—局、畜？。牧兽医局参与） 】    加快农【业结构调整》开展粮豆《（玉米大豆）轮作试！点稳：步推进？。马铃薯与《谷物协调发展—大力发展城市周边和！沿边口？岸设：施农业？蔬菜生产松嫩平【原，和三江平原等地下水！易，受污染地区优先【种植需肥需药量低】、环境效益突出【的农作物在西部干旱！区增加谷子、高粱等！耐旱杂粮种植；在】北部四？。、五积温区开展米】豆麦轮作促进—化，肥需求低的农作物面！积恢复性增长（省农！委、水利厅牵头【省发改委、》国土资源厅、农【垦总局？、农业开发办—参与）    【 控制农业面源【污染设立绿色防【控和统防统治示范】区开：展植保一《体化：服务示范推广低毒、！低残留？。农药使用到２０【２０：年农作物重大—病虫害统防统治覆】盖率：达，到４０％、绿色防控！措施处置率》达到２？５％大力推广测土配！方和精准施肥到【２０２０年全—。省测土配方施肥推广！覆盖率达《到９０％以上化【肥利用率提高到４０！％以上加大》农用残膜清理回【收，与资源化利用力【度加强废弃》农药包装物监管认真！落，实黑龙？江，省亿亩生《态高产标准农田建】设任务扩大》绿色：食品种植面积—到２０２０年力争全！省绿色（有》机）食？品认：证面积达到》７４００万亩（省农！委牵：头省发改委、财【政厅、国土资源【厅、环保厅、水利】厅、农垦总局、农业！开发办？参与） 《    建立健全】。农业面源污染—消纳及监测预警【体系在巴《彦县、克东》县、富锦市》等地继续开展地【表径：流，和地：下淋：溶氮、？磷流失监测》在哈尔滨《市，、齐齐哈尔市、【。。。牡丹：江市、鸡西市等４】市，继续开展地膜残【留量监测到２０【２０年初步建成农】业面源污染监测【预警体系松花—江、嫩江、乌苏里】江和黑龙江流域内的！水稻主？产区兴凯湖、镜泊】湖，、五大连《池、：连环：湖等敏感《区域及磨盘山—水库等？。重要饮用水水源【周边区域应利用现有！沟、塘、窖等—建设生？。。态沟：渠、污水《净化塘、地表径流】集蓄池等设》。施净化农田排水【及地表径流（省农委！牵头省？水利：厅、农垦总局参与）！     防治水产！养殖污染进一步加大！。水产品产地》和市场监测力度【加强养殖环节投入】品的监管有效杜绝】违禁投？入品的使用鼓励和】扶持使用《。人工配合饲料逐步】减少：冰鲜：杂鱼饲料使用—积，极推广水产健—康养殖、节能减排技！术以：水产：健康：养殖示范场创建【为牵动推进水—产健康养殖规—模化发展到２—０２０？年全省部级水产健】康示：范场区达到２００】个省级达到》３００个水产健康】养殖面积达到４０】万公：顷（省？农委负？责）  《   加快农—村环境综合整治【因地：制宜开展农村生活污！。水治理？鼓励以县级》行政区域为单—元实行农村污水处理！统一规？划，、统一建设》、统一管理；在有】条件的地区推进城镇！污，水处理设施和服务向！。。农村延伸继续深【化，“以：奖促治？”政策以地表水水源！地周边农《。村地区为重点—推进实施《农村饮？用水水源保护—、农：村生活垃圾处—理、农村生活污水处！理和畜禽粪便处理】等农：村环境综《合整治示范工程到】２０２０年新增【完成环？境，综合整治的建制村１！３０：。０个（省环保厅【牵头：省，财政：厅、住？建厅、水利厅、农委！、农垦总《局、畜牧兽医局参】与）     ４】．加：强船舶港口》污，染控：制 ：    积极治理】船舶污染开展从【事水路运输河船排】查登记依《法强制报废超过使】用，年限的船舶２０２１！年起投入使用的【内河船舶应执行【国家：新修订的船舶及【其设施、设备—的相关环《保标：准；：其他船舶于２—０２０年底前完成】改造经改造仍不能】达到要求的限期予以！淘，汰航行于我省—水域的国际航—线船舶？要强制配备压载【水处：理设备拆船》、修造船作业地点、！作业方案及保障【措施应符《合水上交《通安全？与防治污染要求【船舶含污油水、生活！污水：。、垃圾等应于拆船前！清除完毕（》黑龙江海事局—。。。牵头省工信委、交通！运输厅参与》）     加强港！口码头污染》防治大力推进港【口装卸机械》“，油改电”工程—编，制实施？全省港口、码头【、装：。卸站污染防治—方，案２０１《。６年：底前港？口、：码头：、装：卸站及？船舶修造厂所在地】区完成本区域船舶污！染物接收、转—运及：处，置能：力，评，估编制完善接收【、转运及处置设施】。建设方案位于—内，河的港口《、码：头、装卸站》。及船舶修造厂于【２，０２：。０年底前达到—建设要求港》口、码头、装卸站的！经营人２０１—６年底前完成防治】船舶污染及》其有关活《动污染水《环境的应急计划【制定（省交通运输】厅牵头省工信委、】环保厅、住建厅【、，。农委、农垦》。总局：、黑龙江海事局参与！）  ？   （三）推动经！济结：构转型升级    ！ １．依《法淘汰落后产能  ！   自２０１５年！。。起各级政府要依据】部分工业行业淘【汰落后？生产工艺《。装备和产品指导目录！、产：业结：构调整指《导目录及相关行【业污染物排放—标准结？合水质改善要求【及产业发展情况【制定并实施分—。年度的落后产能淘汰！方案：淘汰完成情况每半年！报上级工业和环保行！政主管？部门备案产能—严重过剩《行业除等量或减【量置换外不得以【任何名义、任何方】式对新？增产能项目予以备】案未完成淘汰—任，务的地区暂停审批和！核准其相关行—业新建项目（省工】信委牵头省》发改委、环》保厅参与）  【   ２《．优化空《间布局     】合理确定发展布【局、结构和规模根据！水资源和水环境【承，载能：力以水定城、—以水定地、以—水定人、以水—定产：重大项目原》则上布局在重点开发！区并符合《城乡规划和土地【。。利用总体规划—鼓，励发：展节水高效》现代农业、低—耗水：高新技术产业—；依托生《态资源优势》大力发？展生态环保型旅【游业严格控制缺水地！区、水污《染严：重，地区和敏感区域高耗！水、高污染》行业发展《松花江？干流：。及一级支流沿—岸要着重防》控石：。油，加工：。、化：学原料和化学品【制造、医药制—造、：化学纤维制造—、有色金属冶炼【、纺织印染等项目】环境风险《合理布局生》产装置及危险化学】品仓储等设施（省】发改委、工信—。委牵头省《国土：资源厅、环保厅【、住建厅《、农委、水利厅【、，农垦总局《、，安全监管局》、旅游？局参与）     ！推动污？染企业退出各级【。。政府要按照城—。市建成区污》染较重企《。业搬迁改造工—作，指南有关要求有序】搬迁改造或依法【关闭城市建》成区内？现有钢铁、有—色金属？、造纸、印染、【原料药制《造、化工等污染【较重的企业（—省工信委牵头省【环保：厅参与） 》    《积极保护生态空【间严格城市规划【蓝线管？理城市规划区范围内！应保留一定比例【的水域面积新建项】目一律不得违—规占用水《域严格水域岸—线用途管制土地开】发利用应按照有关】法律法规和技术【标准要求留足河道】、湖泊的管理和【保护范围非》法挤占？的应限？期退出（省》国土资？源厅：、住建？。厅牵头省环保厅、水！利厅参？与）  《。   ３《．，严格环境准》入 ：    根》据流域水质》目标和主《体功能区规划—要求细化功能分区实！施差：别，化环境准入》政策：直接向嫩江干流【、阿什河《、肇兰？。新河、甘河、—兴凯湖、《镜泊湖等河流（湖泊！）排水的《新、改、扩建项目新！增水体超标污染物应！执行减量《置换加？强，水资源监测网络建】设实：。施承载能力监—测预警已超过承【载能力的地区要实施！水污染物《削减方案加快—调整发展《规划和产业》结构到２０２０年】完成市？、县域？水资源？、水：环境：承载能力现状评价】（省：环，保厅牵头省发改【委、住？建厅、水利》厅参与）    】。。 ４．？推进循环发展   ！  加强工》业水循环利用—以龙煤集《团，为，重点大力推进矿井水！综合利？用满足周边农—业，、高耗水工业—和缺：水地区居《民生：。活用水需求》加强：洗煤废水循环利用到！２０２０年》国有重点煤矿矿【井水综？合，利用率达到７—５％：鼓，励高耗水企业废【水深：度处理回用》到２０２０年全省】工业：用水重复《利用率不低于９５％！（省工信委牵—头省发改《。委、煤管局、水利厅！。。参与）？     促—进再生水《利用加快推进污水再！生水设施建设—工，业生产、城市—绿化、道路》清扫、车辆冲洗【、建筑施工以及生态！景观等用水优先【使用再生水；具备】使用再？生水条件但未充分】利用的钢《铁、火？电、化工、制浆造纸！、印染等高耗水【行业不得批准其新增！取水许？可积极？推动高速《公路服务区污水处理！和利用？（省住建厅》牵头省？发改委、工信—委、环保厅、—交通运输厅、—。水，。利厅参与《） ：    （》四）全力保障水生】态环：境安全？    《 １．保障》饮用水水源》安全    — 从水源到水龙头全！过程监？管饮用水安全各级】。政府及供水单位应定！期监测、检》测和评估本》行政区？域内饮用《水水：。源、供水厂出—水和用户水龙—头水质等饮水安全】状况市级城市自【。２０１６《年起：每季度向《。社会公开饮用水水】源、供水厂出水【和用户水龙头水【质等饮水安全—状况自？。２０１？８年起所有》。县级及以上城—市饮：水安全？状况信息向社会【公开（省环保厅【牵头省发改》委、财政厅》、住建厅、》水利厅、《卫生计？。生，委参与？）    》 强化饮用水水源】。保护按照国家有【关规定落实》饮用水水源各—级，保护：区污染防治措施开展！饮用：水，水源规范化》建设到２０２０【年完：成所有县级》及，以上城市饮用—水水源警示标志设立！和隔：离防护设施建设完成！保护：区内的违法建筑和】排污口清拆整治严格！水源保护区内—管线穿越、交通运输！等风险源和周边风险！企业监？管，加强农村饮》用水源保护和水质检！测到２０１７年所】有乡镇？、农村集中式饮用水！水源完成《保，护区划定采取针对性！防范和治理措—施保障供水》安全（省《环保厅牵头省—公安厅、《财政厅、交通运输】厅、水利厅、—。卫生：计生：委参与）    ！ 加：。快供水设《施建设统筹城乡区】域供水切《实保障城市供水安】全，。重点实施鸡西—市、七台河市城市】引水工程《完善中小城市以周】边水库为主》、地下？水源为辅的城镇公共！饮用水供水体—。系哈尔？滨市、佳木斯市【、牡丹江市等—６个：。单一供水的》市级城市于》。２０２０《年底前完成》备用水源《或应急水《源，建设支持县城及重点！镇城关？镇以上水厂新建【。。、，改，造，升级和供《水管网建《设改造到２０２【０年全省《新建改造《。供水：管网１９００公【里新增供水能力５】０万吨？／日城市公》共，供水实现普及—率达到９７％和【水质达标双》目标（省住》建厅牵头省财政【厅、：环保厅、《水利厅参与）  】   ２．防治【地下水污染    ！ 定：期调查评估集中【式地下水型饮—用水水源补》给区等区域环境状况！。石，化生产存贮》销售：企业和工业园区、】矿山开采区》、垃圾填埋场等区】域应进行必要的防】渗处：理按国家总体安排部！署２０１７年底前】完成加油站》地下油罐双》层罐：更新或？防渗池设置督—促报：废矿井、钻井、取水！井进：行封井回《填，严格控制工业废水】排，放和：废渣堆存加强生活】污水、垃圾集—中收：集处理专《题开展两大》平原：地下水污染调查（省！环保厅牵头省工【信委、财政厅、国土！。资，源厅、住建厅—、水：利，厅、商务厅参与【）     —３．深化松花江流】域水污染防治  】  ： 全面推进》落实重点流域水污染！防治规划进一—步深化“以支促干”！“一河一策”—及“河？（段）？。长”制等流域治污】模式重？。点推进阿什河、呼】兰，河、安肇新河、乌裕！尔河：、讷谟？尔，河、：穆棱河等《流域和？。大庆市及周边闭流区！。综合治理加大—化学需氧《量，、氨氮、总磷及【其他影？。响，人体健康的污—染物整治力度—根据：流域治理需要—探索推行基》于控制？单元：的差别化水环境【管理政策对汇—。入，磨，盘，山水库、《兴凯湖、连环湖、五！大连：。池等富营养化—湖库的河流实行总磷！排放控制；向阿【什河排放污》水的新、《扩建项？目氨氮指《标，应执行特别排—放限值到２０１８】。年阿什河《消除劣Ｖ《类水体；安肇—新河、肇兰新河严重！污染程度有所降低；！到２０２０年—松花江、嫩江、【牡丹江？干流国控断》面水质稳定》维持Ｉ？ＩＩ类松花江流域水！质，在轻度污《染基础上进一—步改善？黑，龙江、乌苏里江、】绥芬河等跨界水体】保持稳定（省—环保厅牵头省发【改，委，。、工信？委、：财政厅、住建—厅、：水利厅？参与）    【 加强良好》水体保护对江河源头！及现状水质》达到：或优：于，ＩＩＩ类《的江：河，湖库开展《生态安全评估制【定实施生态》环境保护方案纳【入水质较好》湖泊：。生态环境保护—总，体规划（２０１【。３２０？２０：年）的１３个湖【（库：）于：２０：１７年？底前完成方》案编制到２０—２０年兴凯湖、【。镜泊湖恢《。复为ＩＩＩ类水【体；磨盘山水库水质！下降趋？势得到？遏制；其他优于Ｉ】Ｉ，Ｉ类（含《ＩＩＩ类）水质的湖！泊及其入湖河流保持！或优于现状水—质（省环《保厅牵头省外办、】发，改委、财《政厅、水利》厅、林业厅参与【） ：    ４》．整治城《市黑臭水《体 ：    《按照：国家：部署：完成市级城市建成区！。黑臭水体排查制【定实施整治方案向】社会公布本》地区黑臭《水体名？单、：责任人、达》标期限重点推进哈尔！滨市、齐齐》哈尔市、牡丹江、佳！木斯、大庆、—鹤岗、七台河和【。绥化市？。等建成？区内的２２》条黑臭？水体整？治，治理情况每半年【向社会公布一次【２０１７年底前【实现河？面，无大面积漂》。浮物河岸无垃圾【无违：法排污口哈尔滨【市，２，０１７年底前要基本！。消灭黑臭水体—。；其他市《级城：。市２０２０年—底前完成黑臭—水体治理《。目标（省住建厅牵】头省环保厅、—农委、水利厅、农】垦总局、《。畜牧：兽，医局参与） —    ５．保护】水和湿地生态系统 ！    科学划定】生态：保护红线以主体功能！。区为：基础：在重点生态功能区】、，生态环境敏感区【和脆弱区等区域【科学划定生态保【护红线２０１５【年底前完成》木兰县生态红线划】定试点工作２０１６！年完成黑龙江—省生态保护红线划定！方案（省环保厅牵】头省发？改委、？财政厅、国土—资源厅、《农委：、水利厅、林业【厅、农垦总局、森工！总局参与）  【   ？开，展湿地保护与恢复着！力保护好兴》。。凯湖：、，镜，泊湖、扎龙湿地和】三江湿地等自—。然保：护区和重要生态功能！区原：生态资源《重点推进三江流域】湿地保护与生态【恢复：工，。程、“一湖、两网、！一带”湿《地保护与《修复：工程：开展三？江流域湿地》河湖：连通和？生态廊道建设对非法！侵占：的，自然湿地《限期予以恢复对季节！性缺水严重的—重要：湿地：实施生态补水—到２０２０年实【现退耕还《湿５０？万亩恢复湿地—面，积１００万亩（省环！保厅、林业厅牵头省！财政厅、国土—资源厅？、，住建：厅、农委、》水利厅、农》垦总局、《畜牧兽医局、森工】总局参与） —   ？ 加强滨河湖带【生态建设加》强江：（河、湖）源头的】水源涵养和界—江（河、湖）沿【岸护堤护岸建设逐步！形成乔、灌、草相】结合的多效综合防护！体系强化《流域水土保持到２】０２０年建成生【。态清洁型小》流域：２０个完成生—态，修复面积０》．２万平方公—里（省环保厅—、林业？厅牵头？省财政厅《、国土？资源厅、农》。委、水利《。厅、农垦总局参【与）  《   保护水生【生物多？样性开展水生动【植物自然保》护区检查评估２０】２０年底前新—建水生动物自然保护！区１处水产种质【。资源保护区２处【配合国家《制定实施松花江流】域水：生生物多样》。性保护方案争取生物！多样性？保护重大工》程项目（省环保厅、！林业厅牵头省农委参！与） ？    三、制度措！施，。。    《。 （一）充分发挥市！场机：制作用   —  ：１．理顺价格税费 ！ ，   加《快推进水价改—革全省设市》城市原则上要于２０！１５年底《前全面建立居民【用水阶梯价》格制度；具备—实施条？件的建制《镇也要积极推进２】０２：０年底前全》。面实行非居民用水超！定额：、超计划累进—加价制度在五—常市龙凤山、庆安县！。柳河灌区开展农【业，水价综合改革试点】探，索建立有利于农【业节约用水》的新机制《合理制定农》。业用水价格》探索实？行分类水价》和超定额累》进加价制度到—２０２０年争取【农业用水价格总体】上达到维《。护成本水平（省物价！监管局牵头省财政】厅、住？建厅：、农委、水利厅、农！垦总局参《与） ？    完善收【费政策按“》污染付？费，、公平负担、—补偿成本、》。合理盈？利”的原则２０１】６年底？前将污？水处理费标准提升】至国家规《定，的最低收费标准水】平城：。镇污水处理》收费要公开透明、】。做到应？收尽收加强对自【备水源用户污水处】理费的？。征收按照国家水资】源费征收标准—有关要求２０１【５，年底前将水资源【费平均征收》标，准调整？到国家规定的水【。。。平（省？财政厅、《物价监管局牵头省环！保厅、？住建：厅、水利厅参与【）  ？   ２《。．促进多元融资  ！   引导社会资】。本投入拓宽》金融租？赁公司资金渠—道，鼓励其？。。加大对环保领域【。的，支持力度积极宣【传贯彻国家有关水污！染防治？政策：。鼓励银行业金融机】构，创新金融《产品和服务以政【府，性担保机构为重点】推，动我省融资担—保，机构开展股权项目】收益权、特许—。经营权、排污权等质！押融资担保》业务支持水污染治理！相关企业通过境内外！上市、新三板和省】内区域股权市场【挂牌以及发行—债券等直接》融资方式《筹措资金有效利用】。资本市场做大做强（！省发改委、财—政厅、金融办牵头省！商务：。厅、：黑龙江银监局、【。。黑龙江证监局、人民！银行哈尔滨中—心支行、《省农：业发展银行、—省国：家开发银行、省【进，出口信？用银行、各省级【商业银行参》与）：     增加【政府资金投入加大中！。央，财，政，水环境保护资金的争！取力：度各级政府要—积极筹措资金—重点支持污水—处理、污泥处理处置！、，河道整治《。、，饮用水水源》保，护、畜？禽养殖污《染防治、水生态修】复、应急清污—。等项目？。和工作环境监—管能力？建设及运行》费用要纳入当地政府！年度预算《（省：财政厅牵头省发【改委、？环保厅、水利厅【参与：）     ３【．建立激励机制  ！。   落实国家节水！。环保“领跑者”【制度鼓励节能减【排先进企《业、工？。业集聚区的》用，水效：率、：排污强度等达—到更高标准》支持：开展清？洁，生产、节《。约用水和污染治理】等示范（省发—改，委牵头省《工信委、财政厅、】环保厅？、住：建，厅、水利《厅参与）     ！推行绿色信贷—积极发？挥，政策：性，银行等金《融，机构：在水环境保护—。中，的作用重点支持【循环经？济、污水处》理、水资源》。节约、？水生态？环境保护、清洁及】可再生能源利用等领！域坚持？“，区别：对待：、有扶有控”的原】则加：大对环境服务业信贷！支持力度定》期向：银行业金《融机构通报》相关：违法违规企业名单严！。格限制环境违法企业！贷款加强环境信【用，体系建设加快构建守！信激励与《失，。。信惩戒机制》环保、银《行、证券、保险等】单，位要加？强协作联动于—２０１７年底前分】级建立企业环境【。信用评价体系（人】民银行？哈尔滨中《心支行牵头》省发改委《。、工信委、环保厅、！住建厅、《水利厅、工商局、】金融办、黑》龙江银监局、—。黑，龙江证监局》、黑龙江保监局、省！农业发展银行、省】国家：开发银行、省—进出口信用银行【、各省级商业银行）！   ？  开展环境污染强！制责任保险试点【推动落实关于开展】环境：污染强制责任—保险试点工作的指】导意见？（环发〔２０１【３〕１０号）鼓励涉！重金：属、石油化工—、危险化学》品运输？等高环境风险—企业行业投保环境】污染责任《保险对投《保企业信《息进行上网公布【以，信息公开推》动企业环境》风险防范长》效机制建《。立（人？民银行哈尔滨中心支！行牵头省工信委、环！保厅：。。。、交通运输厅、【黑龙江保监局参【与）     实施！流域跨界水》环境生态补》偿继续？在穆棱河、呼兰【河实：施流域跨界水—环境生态补偿—试点并逐步在省内其！他跨界？。河流推广进》一步完善生态补偿】资金使用管理办法】。按照“？谁污染、谁付费”】的，。原则将扣缴资金【用于改善水环境【的污染？防治：项目研究《建，立排污？权有偿使用和交易框！架体系制《定并实施《排污权有偿使用与】交易：试点方案（》省财政厅牵头省【发改委、环保—厅、水利厅参与【）  ？   （二）严格】环，境执法监管  【   １．》完善法规标》准     根据中！华人民共和》国水：污染防？治法修订进》程和我省《。实际适时开展黑龙】江省松花江流域水污！染防：治条例的修订制定符！。合我省水污染防治需！求的相关地方标准和！技术规范（省—环保厅？。牵，头省政府《法制：办，、，省，。质监局参《与）     【２．：提，升监管水平  【   完《善流域协调机—制呼兰河《、穆棱河、》乌裕：尔河等跨界重点支】流主要流经城市【。要，牵头建立流域—污染防治综合协调】机制定期进行会商】实施联合监》测、联合执》法、应急联动—、信息？共享共同做》好河流水污染防【治工作（省环—。保厅牵头省交通运输！厅、农委、水利【厅、农垦总局、黑龙！江海事？局参：与） ？    完善水【环境监测《网，络统一规划设置监】测断面（点位）【２０：１６年完成４９个地！。表水国控《断面增设工》作２０１《７年底前《新建４９６个市【级，城市地下水水质监】测点位？完善水质自动监测网！络加强跨界》水体监测提》升城镇？饮用水水源水—质全指标监测—能力到２《０１８年哈尔滨【市、齐齐哈尔市、牡！。丹江市、佳木—。斯市等４个城市【具备独立完成—１０９项指标全【分，析能：力组织开展河湖水】。生生：物监测及水体生物】学评：价（省环保厅牵头】省发改委、国—土资源厅、住建厅、！交通运输《厅，、，农委、水利厅、农】。垦总局、黑龙江海事！局参与）《  ：   提高环—境监管能力各市、】县要按照《国家有关要求建【立和完善环境监管】网格自２０１６【。。年起在？全省范围内实施环境！监管网格化管理【在条件较好的—地区探索建立城镇】环境协？管员和农村环保【监督员制度加强环】境监测？、，环境监察、环境应急！。等专业技术》培训严格《执行执法、监测【人员持证上岗制【度（省环保厅负责）！    《 ，３．加大执》法力度？     严厉打击！环境违法行为重点打！。击，排污企业偷排偷放】。、超标排放、监测】数据：弄虚作？假及不正《。。常使：用防治污染》设施等？。环境行为构成犯罪的！。依，法追究？刑事：责任对负《有连带责任的环境】。服务第？三方机构依法—严格：。追责严肃查处建【设项目环评领域各】类环境违《法行为严格》落实省政府》关于清理整顿—违法违？规建设项目的通知要！求对不符合产业【政策的建《。设项：目依法责令停业关】闭；污染物》。超标排放的既有【建设项目依法责令】。限产、？停产整治（省环保】厅牵头省《公安厅、住建—厅参与）     ！实行“？红黄牌”管理制度排！污企：业，应采取措施》。确保稳定达标排放逐！一排查工业企业【排，污情况对超标、超】总量的企业予以【“黄牌”警》示一律限制》生产或停产整治；对！整治仍不《能达到要求》且情节严重的—企业：予以“？红牌”？处罚一律《停业、关闭；自２０！１６年起定期公布环！保“黄牌《”“红牌”企—业名单（《省，环，保厅负？责）：    《 完善环境保—。护监管机制加强环】。保、公安、》法院和？检察院等部》门沟通协作强化【环境保护行政执法与！刑事司法衔接配【合建立涉嫌环—境污染犯罪案件移送！季度调度《机，。制定期向《社会通报环境违【法案件？查处、移送》情况加强对各级【政府和有关部—。门环境？保护工作的》监督对？。地方党委、政府【环境保护《工，作部署和落实情况开！展综合督查完善污】染源日常《监管随机抽查机制】抽查结果《定，期向社会《公布（省环保厅【牵头省法院、省检】察院、省工信委、】公，。安厅参与《）  《   （三》）切实加强水环【。境管理 《   ？ １．强化环—境质量目标管理  ！   ？明确各类水体水质】保护目标逐一排【查达标情况》列入国家目标责【任书中的不》达标断面所在—市（：地）政府（行署【）要制定不》达标水体治》理，方案报省政府—。备案自２０１６年起！定期：。。向社会公布对水质不！达标的区域》实施挂牌督办必【要时采取区域限批】等措施（《省环保？厅牵头省水利—厅，参与）   —  ２．深化污【染物排放总量控【制 ：    完》善“十？三五”环境统计【体系：将工业、城》镇生活、农业、移动！源等各类污染—源纳入？调查范围制定—全省主要污》染物总量控制规划】完善核查《核，算方法？和考核机制》深入实行企事业单位！污染物排放总量控】制制度（《省环保厅牵头—省发改委、》。工信委、《住建厅？。、农：委、水利《厅、农？垦总局参《与）     ３．！严格环境风险—控制     防】范环境风险定期评估！沿江河湖库》工业企业《、工业集聚区环境和！健康：风险落？实风险防《控措施组《织开展化工园区整体！安全风险评》估加强和规范化【工园区？安全管？理对危险化学品【生产：、经营、使用—。、储存企业依法【实施行政许可—审批严？格进：。行重：点监：管，新建危险化学品生产！企业必须进区—。。入园制定执行—高风：险污染？。物削减替代进—度计划推进完成汞、！铅削减和高毒农药】替代等削减替代【工作严格《控制环？境激素类化学—品污染配《合国家完成环境激素！类化学品调查（【省环保厅牵头省安全！监管局？。。、工信？委、卫生计生委、农！委、农垦总局参与】） ：     稳—妥处：置突：发水环境污染—事件自２０１６年】起各级？政府：要按照属地为主【的原：则制定和完善—水体污染《突发事？件应急？预案落？实责任？主体明？确预警预报与响【应程序、应急处置】及保障措《施等内容依法及时公！布预警信息强—化污染？。防治国际合作充分发！挥中：俄环保？合作：平台和应急联络机】。制作用及时应对和妥！善处理？。跨国：界水体？污染突发事》。件（省环保厅牵【。头，省住建厅、》农委、水利》厅、卫生计生—委，、农垦总局参与） ！。    ４》．全面推《行排污许可》     依法核发！排污许可证将排【污许可？建设成为《固定点源环》境管理的核心制度】进一步整合衔—接现：有各：项环境？管理制？度实行排《。污许可？“一证式”管理【禁止：无证：排污或？不，按许可证排污按照国！家相关法律法规【要求：和工作部署出—台我省排污许—可证核发工作方【案各级政府要制定】排污许？可证日常管理要求建！立排：污，许可证台账管理体系！全面开展排污—许可证核发工作２０！１６年底前完成【国控重点污染源排】污许可？证的核发；２—０１７年底前建成】省级排污许》可证管？理信息平台全—面开展？排污许可证核发工】作（省环《保厅负责） —    （四—）强化科技》支撑：     １．推广！示范先进适用技术】     结—合黑龙江省千户【科技型企《业三年行《动计划的推进落【实加快推动符合【。条件的饮用水—净化、节水、水【污染治理及循—环利用、城》市雨水收集利用【、再生水安全回用、！。水生态修《复、畜禽养殖—污染防治《等适用？技术成果《转化、推《广和应用发挥—企业的技《术创新主体作用【推动水处理重点【企业：与科研院《所、高？等学：校组建产学研技术创！。新战略？联，盟鼓励支持联盟示范！推广控源《减排和清《洁生：产先：进技术（省》科技厅牵头省发改委！、，工信：。委，、环保厅、住建厅、！农委、农垦总局参】与）     ２．！鼓励支？持应用技术研究【。     整合省内！科技：资，源鼓励企业和科【研机构通《过，相关：国家科技计划（专项！）开展重点行业【废，水深：度处理？、生活污水低成本】高标准处理、—工业高盐废水—脱盐：、饮用？水微量有毒污染【物处理、地》下水污染修复—、，危险化学《品事故应急处置等技！术研发省《科学：基，金对符合立项—条件：的水处理相关领【域重大关键技术攻】关和学？科，应用性基础》研，。究项目给予支持鼓】励，科研院？所、高校《和高：新技：术企：业积极申《报和承担《中外政府间科—技合作项目和国际】科技合作《计划加？强水生态《保护、农业面—源污染防《治，、水环境监控预【警，、水处理工艺技术】装备等领域》国际：交流合作（省科【技厅牵头《省发改？委、工信委》、外办、财政厅、国！土，资源厅、环保厅、】住建厅、农委、【水，利厅、卫生计生【委、农垦总局—参与）   —  ３．大力发展】。。环保：产业 ？   ？ 提升环保技术装备！。水平扶持国》家级哈尔滨环保【科技产业《园区建设打造集【环保：技术研发、装备【制，造、环？境，服务于一《体的环保《示范园？区支持省《内骨干企业》高寒地区《生活污水脱氮除磷】深，度处理、饮用—水微：。污染去除、》面源污染治理—、高浓度难》。降解有机废水处【理、垃圾渗滤液【处理、污泥高—效脱水技术》等技术和《装备的研发推进先进！适用的节《水、治污、修复技】术和装备产业化发】展（省发改》委牵头省工信委【、科技厅、财政厅、！。环保厅、住》建厅、？水，。利厅参与）》     —加快发展环保—服务业？落实：黑，龙江：省人民政府办—公，。厅关于推行环—。境污染第三方治理】的实施意《见（黑政办发〔２】０１：５〕５？６号）推动建立符合！省情实际《的，排污者付费、—环境污染第三方治理！的治：。污新机制到２—０１７年《底全省初步形成统一！开放的第三方治理】市场；到《２０２０年形成较】为完善的第》三方治？理，。。市场环境治理效率和！专业化水平明显提】高出台黑龙江省【推广运用《政府和社会》资本合作《（ＰＰＰ）模式工】作实：施方案（黑政办发】〔２０１５〕６【３号）筛选和推【。。进适宜ＰＰＰ模式】的环保服务类项【目建设研究制—定支持ＰＰＰ—项目建设的财政扶】。持政策鼓《励和引导社》会资本积《极参与项目建—设（省发改委牵【头省工信委、财政】厅、：环保厅、《住，建厅参？与）   》  四？、保障机制    ！ （一）明确和落】实各方？责任     １．！强化地？方政府水环境—保护责任 》    各级政府是！实施本工作方—案的责任主体要【分别制定并公—布本辖？区水：污染防治工作方案】逐年确定《重点任务和年度目】标要不断完善政策措！施加大资金投入【统筹：城乡水污染治理强化！监管确保《。各项任务全面—完成各市《（地）及省》直接：。管理县（市）—工作方？。案报省政府备案【（省环保厅牵头省】委组织？部、省发《改委、财政厅、【住建：厅、水利厅参与【）     ２．加！强部门？协调联动     ！。建立全省水污染防治！工作协？作机制充分发挥【黑龙江省松花江流】。域污染防《治工作领导小组作】用研究？解决重？大事项督《促指导各《市，（地）政府》（行署）完成相关】工作任务及目标各】有，关部门要认真按照】职责分？工，切实做好水》污染防治相关工作】省环保厅要》加强统一指导—。、协调和监督工【。作进展及时向省【政，府报：告，（省环保厅牵头省直！各有关？部门：参与）     】３．落实排》污单位主体责任【     各类排污！单位要严格执—行环保法《律法规和制度加【强污：染治：。理设施建设》和运：行管理开展自行【监测落实治污减【排、环境风》险防范等责任企业】。污染物排放信息自】行监测结果》定期：向社会？公，开省内？中央企业和国—有企业要带头落【。。实工业园内的—企业要探索建立【环，保自：律机制（省》环，保厅牵头省工信委、！国资委参与）—   ？ ， ４：．严：格目标任务考核  ！   省《政府同？各市（地）政—府（行署）》、，省直接管理县（【。市）：政府：签订：水污：染防治？目标责任《书，分解落实目标任务】切实落实“党政【同，。责”：和“一岗双》责”制？定，省级水污染》防，治工作方案实施考】。。核办法每年对各【市，（，地）、省直接管【理县（市）工作【方案实施情》况进行考核考—核结果向社会公布】。并作为对领》导班子和领导干部】综合考核评》价的重要依据以及水！。污染防治相关资金】分配的？重要参考《（省环保厅牵头省委！组织部参与）  】。。 ，  对未通过年度考！核的：。。要约谈相关市（【地）政府（》行署：）及其有关部门负】责人提出整》改意见予以督促【；，对有关地区和—企业：实，。施建设项目》环评限批《环保部门和监察【机关要建立联动【机制对？因工作不力、履【职，缺位：等导致未能》有效：应对水环《境污染事件》的以及干预、伪【。造，数据和没有完成年度！目标任务的要依法依！。纪追究有关单—位，和人员责任对不顾生！态环境盲目决—策导致水环境—质量恶化造成严重】。后果的领导》干，。部，要记录？在案：视情节轻重给予【组织处理或党纪【政纪：处分已经离任的也要！终身追究《责，任（省？环保厅牵头省监【察厅参？与）     】（二）强化公众参与！和社会监督》     １．依】法公：。开环境信息》     省政府】每年对？各市（地）的水【环境：质量状况进行—统一排名并将—。结，果公开发布各市（】地）政府（行署【）要定期公布本行政！区域内水环境—质量状况国控重【点排污单位应—依，。法，。向社会公开其产【生的主要污染物名】称、排放《方，式、排放浓度—和总量、超标排【放情况以及》污染防？治设：施的建？设和运行情况主动接！受，监督（省环保厅牵】头省发改委》。、工信委参与）  ！   ？２．加强社会—监督 ？ ，   邀请公—众，、环保公益组织【参，。与重要环境执法【行动：和突发水污染—事件调查公开曝光环！境违法典型案件【健全举报制度—充分发挥“１２３】６９”？环保举报热线和【网络平台作》用每：月，公开举报受理和【环境信访案件—。办理信息通过—网络：、报纸？、公告等形式—做，好建设项目环评【信息公开充分听取】公众意见《为公众、社会—组织提供水污染【防治法？规培训和咨》询加大环境公—。益诉讼的《宣传对社会》。组织：。提起环境公益诉讼给！予必要支持》（省环保厅负责） ！    《３．构建全》民行动格局 —。    树立“【节，水洁水人人有责”的！行为准则加强宣【传教育把水资源、】水环境保护和—水情知识纳入国民教！育体系？提高公众对》经济社？会发展和环境保护】。客观规律的认识依托！全国中？小学环境教育社会】实践等教育基地【开展节水教育、水土！保，持教育？等，开展：环保：社会实？践活动支持民间环保！机，构、志愿者开展工】作倡导绿色消—费新风尚开展—环保社区《、学校、家庭—等群众性创建活动】推动节约用水鼓【。励，购买使用节水产品和！环境标志产品（【省环保厅《牵头省教育厅、住】建厅、水利厅参与】）     —附件１．流》域水质？目标清单 》。       【。   ？２．市级及以—上，城市集中式饮用【水水源清单    ！   ？  ：  ３．地》下水监测点位水质】目标清单 》       【。   ４．市—。级及以上城市建成区！黑臭水？体清单？