黑龙江省水污—染防治工作方案【
【 为深入贯彻落【实，。国务院水《污染防治行动计划（！国发〔２０１５【〕１７号）切实【加大：水污染防治力度【改善全省水环境【质量保？障水生？态安：全结：合我省实《际特制定本工作方案！
： 一》。、，总体要求
！（一）指导思—想
《 全面落实党的十！八大：和十八届三中、【。。四中、？五中：全会：和省委？十一：届六：次全会精神》牢固树立《。创新、协调》、绿色、开放、共享！的，发展理？念认真贯彻落—实，。“五大规划”发展战！略以：建，设生态文明黑—龙江：为统：揽以改善水环境质量！为核心以保障人【民群众身心健—康为出发点坚—持改革创新、坚【。持依法推进、—坚，持，考核：问责、坚持全—民参与按照“节【水优先、空间均衡、！系统治理《、两手发力》”原则对江河湖库实！。。施分流域、分区【。域、分阶段科学治】理系统推进水—污染防治、》水生态保护和水资】源管理形成“政府】统领、？企业施治、》市场驱？动、公众参与”的水！污染防治新机制不断！改善全省水》环境质量《实现经济社会发展】和，水生态？环境和谐《共赢
【 （二）工—作目标
《 到》２０２０年全省【水环境质量得到阶段！性改善？污染严重水体基【本消除饮《用水安全有》效保障地下水—质量保持稳定—水生态环境》状况稳中趋好主要河！湖生：态，水量得到基本保证到！２，０３０年《全省：水，环境质量总体改【善水生态系统得到】全面保？护到本世《纪中叶？生，态环：境质量全面改善【生态：系统实现良性循环
！ （三）主】要，。指标：
《 分年度到》２０：１７年？列入国家水污染防】治目标？责任书中的６２个】断面水？质优：良（达到或优于【Ⅲ类）比例达到５】３．２％以上到【２０２０年水质优良！（达到或优于Ⅲ【类）比？例达到５９》．７％以上市—级城市集中式饮【。用水：水源水质达到或优于！Ⅲ类比例高于７【７，。．１％市《级城市建成区黑臭】水，。体均：控制在１０％—以内镜泊湖、兴凯】湖流域水生》态环境状况》有所改善地下水【质量考核点位极差】比例控制在》１７．８％左右【
分流域】到２０２０》年列入国家水污染防！治目标？责任书中《的６２个断面—松花江流域Ⅰ—～Ⅲ类断面比—例达到６２》．５：％黑龙江《流域Ⅰ？～Ⅲ类断面比例【达到：６，。０％乌苏里江流【域Ⅰ：～Ⅲ类断面比—例达到４《５，％绥芬河流域Ⅰ～】。Ⅲ，类断面比例达到１】０，０％
》 二、主要任】务
： ： ， （一）实施最严格！水资源管理
】 １．控制用水】总量
强】化，用，水监督管理健全取用！水总量控制》指，标体系制《定完善牡《丹江、倭肯河、乌】裕尔河等主要—河流水量分配—方案加强相关规【划和项目《建设布局《水资源论证国民【经济和社会》发展规划以及城市】总体规划的》编，制，、重大建设》项目的布局应充分考！虑当地水资》源条件和防洪要【求严格取水》许可：审，批对取用水总量【已达到？或超过？。控制指标的》地区暂停审》批其建设项目的新增！取水许可《对纳入取水许可管理！的单位和其他用水大！户实行计划用水管】理建立重点监—控用水单《位名录新、改、扩建！项目用水要达到【。行业先进《水平严格《。落实建设项目—。节，水设施“三同时【”要求到《２０２０年全—省用水总量控制【在３５３．３４【亿立：方米以内（省水利】厅牵头省发》改委、？工信委？、住：。建厅、农委、商【。务厅、农垦》总局、森工》总，局，参与地方各》级政府负责落实以下！均需地方各级政【府落实省农垦—。总局和省森工总局配！合不再列出）—
， 严控地【下水超采在黑龙江省！地，质灾：害防治规《划划定的地质—。灾害易发区开—发利用地下》水应进行地质灾害危！险性评估《从严审批地热水【、矿泉水开发取水】许可和采矿许—可依法规范》机井建？设管理开展》已建机井《排查登？记逐步关《闭未：经批准的和公—共供水管《网覆盖范围内的自】备水井？２０１７年底前完成！地，。下水超采《区，复核和？禁采区、限采区【范，围划定积极》推进哈尔滨》市、大庆市超采区综！合治理禁《。止超采区内工农业生！产及服务业项—目新增取用地下水逐！。步削减地下》水开采量到２—０，２０年基《本实现？地下水采补平衡（】省水利？厅、国？。土资源厅负责—）
》 ２：．提高用水效率
】。 《各级：政府要将节水目标任！务完成情况》纳入政府《绩效考核鼓励双鸭山！市、：鹤岗市、《鸡西市、七》台河市等四煤城【开发利用矿井—疏干：水，哈尔滨市开发—利用城市污水处理厂！再生水逐《步提高非《常规水源的利—用率到２《０，２，０年全省万元国内】生产总值用水量【、万元工业增加值用！水量较２０》１５年？分别降低１７％【。。和２３％以上（【省，水利厅牵头省发改委！、工信委、住建【厅、煤管《局参与）
》 ， ， 抓？好工：。业节水开展节水诊】。。断、水平《衡测试、用水效率】评，估严格用水定额【管理完善高耗水【行业取？用水定额标》准，鼓励高耗水企业实】施节水技术改造【实现企业对标—达标强化节水监察】和环境监察》倒逼重点行》。。业，及工：业，园区加？快节水技术升级【到２０２０》年力争全省电—力、钢铁《、纺织、造纸—、，石油石化、化工、】食品发？酵，等高耗水《行业达到《先进定？额，标准（省工信委、】水利：厅，牵头省？环保厅参与》）
加强城！镇节水禁止生—产、销售《不符合节水标—准的：产，品，和设备限期》。淘汰公共建》筑，中不符？合，节水标准的水嘴、】便器水箱等生活【用水器具省、—市、县？三级公共机构分别】于，２０１６年、—。２０１７年和—２０１８年》建成：。节水型单《位对：使用超？过５０年和材质【落后的供水管网【开展：检漏、测漏排查和】更新改造到２—０１７年管》网漏：损率控制《在１２％以内；到】。２０２？０年控制《在１０？％，以，内积：极推：行低影响开发建【设模：式配套建设滞—、渗、蓄、用—、排相结《合的雨水《收集利用《。设施推进海绵—城市建设新》建城区？硬，化地：面可渗透性面—积要达到４０％【以上（省住建厅牵头！省发改委、工信委】、水利厅、质监【局、：机关：事务：管理局参与）
【 发展—农业节水大》力发：展渠道防渗、管【道输：水、喷灌、》滴灌等节水灌—溉技术？完善灌溉用水计量设！施到２０《２０：。年完：成５：０处大中型灌—区续建配套与—节水：改造：全省水稻节水控制】灌溉技术推广面积】达到１５００万亩旱！田节水灌溉面积达到！４０００万亩农田】灌溉水？有效利用系数—达到０．《５８８以上》（省水利厅》、农委牵《头省财？政厅、农垦总局参】与）
３．！科学保护水资源
！ 继续实施最严！格水资源管理—。制度考？核建立完善水—功能：区水质达标和纳污总！量控制？评价体？系全面强化》水功能区监督管理】加强入河排污口设】置审：批从严？核定水域纳》污能：力，严格入河《。湖排污总《量控制？结合水利普查成果】完善重要入河—排污口管理台账【全面推进重要入河排！污，口规范化建设积极】。。推进哈尔滨市、鹤】岗市、牡丹江—市国家水生态—文明：。城市：试点工作按》计划完成试》点建设？任务（省水利—。厅牵头省发改委、】环保厅参《与）
— 加强江《河湖库水量调度管理！完善水量《调度方？。案采取闸坝联合调度！、生态？补水等？措施合理安排下泄】水量和泄流时段维】持河湖基本》生态用水需求—逐，步加强阿什河、讷谟！尔河、？倭肯河、《穆棱河和绥》芬河等？河流枯水期生态基流！保障发？挥好水利《工程在改善水质中的！作用：加快推进鹤》岗市：关，门嘴子水库、绥棱县！阁山水库、三—江连通工程等控【制性水利工程新建】水电水利工程应同步！建设生态流》量泄放设施；承担】生，态供：水任务的现有水【利工程要《严格按批准的调度】方案满足生态供水】。需要（省水利厅【牵头省环保》厅参与）
【 科学确定生态】流量对列入全国【重要江？。河湖泊水功能—区划：（２０１１－２０３！。０年）的松花—江干流、嫩江干流、！呼，兰，河、挠力《河等２５条河流【科学确定主要控制断！面，生态流量并作为流域！水量调度的重要参考！（省水利厅牵—头省环保厅》、林业厅参与）
！ （二）全】。面控制污染物排【。放
１【．狠抓工业污—染防治
取！缔“十小”企业【全面排查装》备水平低、环保设】施差的小型工—业企业２０１６年】底，前各级？政府要按照水污【染防治法律法规要】。求全部？取缔不符《合国家产业政策的】造纸、制革、炼焦】、炼：油、电镀、》农药等严重污染【。水环境的生产项【目取缔结果向社会公！开并报工《业和环境保护行【政主管部门备案（】省，。。环保厅牵头省工信】。委、国土资源厅【、发改委参与—。）
加强重！点行业源头控—制进一步加大造纸、！焦化、？农，副，食品加工《、原：料药制？造、化？学，原料：和化学制品制造、】氮肥、农药》等重：点行业的清洁—生，产审核力度》新、改、《。。扩建上述行业建设项！目应实行主要—污染物排放》。等量或减量置—换制定重点行业【专项治理方案—积极争取中央财政】资金：实施企？。业清：洁化改造造纸、钢铁！、氮肥、《印染、制药（抗生】素、维生素）、制革！等行业于２》０，１７年底《前达：到国家规定的技【术（工艺《）改造要求（—省环保？厅牵头省《。工信委、发》改委、财政厅参与】）
？ 集中治理【工业集聚《区水：污染强化经》。济技术开发区、高新！技术产业开发区、保！税区、出《口加：工区等工业》集聚区的《污染治理工业集聚】区开发建《。。设，。应依法进行规划环境！。影响评？价工业集聚区内【工业废水必须—经预处理《达到集中处理要求后！方可进入污水集【中处理？设施新建《。、升：级工业集聚》区应同步规划—和，建设污水、垃圾【集中处理等》污染治理设》施２０１７年底前】工业集聚区应按【规定建成污水—集中处理设施并安装！自动在线监》控装置；逾期未完】成的一律暂》停审：批和核准园区—。内增加水《污染：物排放的《建设项目并》依，照有关规《。定撤销园《区资格（《省环保厅牵头—省，。发改委？、科技厅、工信委】、商务厅参与）【
《 ２．强化城镇生活！污，染治理
【 加快城镇污水处】理设：。施建设与改造科学】编制黑龙《江，省“十？三五”？。污水治理建》设规划加快》推，进规划？项目落实确保污【水处理能力满足快速！发展：。。的城镇化《。需，要现有城镇》污水处理设施—要因地？制宜进行改造２０２！０年底？前达到国家要求的】排放标准《和再生利用要求【大，。庆市及周边闭流区】范围内？具备条件的》和向肇兰新河排【水的城镇污水处【理设施？应于２０《１７年底前达到一级！Ａ排放标《准建成区水体水质】。。达不到地表水Ⅳ类】标准的城市新建污水！处理设施《要执行一级Ａ排【放标：准到２？０２０年新》增污水处理规模【６０万吨《／日所有县》城，和３万人口》以上重？点建制镇具备—污水收集处理能【力县城、城市污水处！理，率分别？达到８０％、９０】％左右（省》住建厅牵头省发改】委、环保厅》参与）
— 全面加强配套】管网建设强化城中】。村，、老旧城区和城乡结！合部污水截》流，、收集大力推进合流！制，排，水系统雨《污分流改造难以【改造的应《采取截流《、调蓄和治理—等措施除干》。旱地：区外新建《城区应全面实—行雨污？分，流鼓励对初期雨水进！行收集、《处，理和资源化利—用深入推《进现有污水处理设】施，配套管网建设新建污！水处理设《施，的配套？管网：应同步设计、—同步建设、同步投】入到：２，０２０年全省—新，、改：建排水管网》不低于１５００公里！市级城？市建城区基本实现】全收集、全处理哈】尔滨市？要于２０《１７年底《前基本实现（省【住建厅牵头省发改】委、环？保厅参与《）
推进污！泥处理？处置加快推进—污泥处理处置设施建！设严格禁止处—。理处置？不，达标的？污泥进入耕地全【面，取缔非法污泥堆【放点到？２０１７《年，现有污泥处理设施】基本完成达标改【造；市？级城市无害化污泥】处理处置项目—基本：完成开？工前准备到２０【２，０年市级城》市污泥无害》化处：理处：。置项目？全部建成《污，。泥无害化处理—处置率达《到９０％以上鼓励】有条件的县级以上城！镇建设污泥稳定化、！无害化和资》源，化处理？。处置设施（省住建厅！牵头省发改委、【工信委、环保厅【、农委、农垦—总局参与）》
《 ， ３．推进》农业农村污染防【治
《 防治畜禽养殖污！染各级政府要于【２０：１６年底前》完成畜禽养殖—禁养区划《定并制？。定畜禽养殖场（【。小，区、专业户）关闭或！搬迁方？。案２０１７年—底前完成清理—整顿禁养区划定结果！应及时？向社会公布并报省环！保和畜牧兽医行【政主管部门备案【全面加强畜禽养【殖污：染防：治现有？规模化畜禽养殖场（！小区）要《配套建设粪便污水】。贮存、处理、利用】。等设施；《散养密集区》。内要：实行畜？禽粪便污《水分户收集、集中】处理：利用；自２》０１６年起新—、改、扩《建规模？化畜：禽养殖场（小区）要！。实施雨污《分流、粪便污水【。资源化利用未按要】求建成无《害化污水污物处理】设施的养殖场—（小区）不得通过动！物防疫条件审—批，到２０２《０年规模化畜禽养殖！场，（小区）配套—。建设废弃《。物处理利用设施的比！例达到７５％以上（！省环保厅牵头—省农垦总《局、畜？牧兽医局参与）
】 ？ ，。加，快农业？结，构调：整开展？。粮豆（？玉米大？豆）轮作试》点稳步推进马—铃薯与谷物协调发】展，大力发？展城：市周边和沿边口【岸设施农业蔬—菜生产？。松嫩平原和三江平】原等地下《水易受污染地—区优先种植》需肥需药《量，低、环境《效益突出《的农：作物：在西部干旱》。区增加谷子、高粱】等耐旱杂粮种植【；在北部四、五【积温区？开展米豆麦轮—作促：进化肥需求低的【农作物？面积恢复性增长【（省农委《、水利厅牵头—省发改委、国土资】源，厅、农？垦总局、农业—开发办参与）
】 控制》农业面源污染设【立绿色防控和统防统！治示范区开展植【保一体化服务示范推！广低毒、低残留农】药使用到《２０２０年农—作物重？大病虫害统防—统治覆盖率达到４】。０％、绿色防控措】施处置率达到２５％！大力推广测土配【。方和精准施肥到【２０２０《年全省测土配方【施，肥推广覆《盖率达到９０％以上！化肥利用率》提高到４《０％以上加大农用】。残膜：清理回？收与资源化利用【力度加强废弃农药】包装物？监，管认真落实》黑龙江省亿》亩生态高产标准农】田建设任务》扩大绿？色食品种植面积到】２，。０２：。。。０年力争《全省绿色（有机【）食品认《证面积达到７４０】０万亩（省农委【牵头省发改委—。、财政厅、国土【资源厅、环》保厅、水《利厅、？农垦总局、农—业，开发办参《与）
建立！健全农业面源污染】消纳及监测预—。警体系在巴彦县、克！东县、富锦》市等：地继续开展地表【径流和地下》淋溶：氮，、，磷流失监测在哈【尔滨市、齐齐哈尔市！、牡丹？江市、鸡西市等【４市继续开展地膜】残留量监《测到２０２０年初步！建成农业面》。。源污染监测预—警体系松《花江、嫩江、—乌，苏里江和黑龙江【流域内的水稻—主产区兴凯》。湖，、镜：泊湖、？五大连池、连环湖】等敏感区域及磨盘】山水：库等重要《饮用：水，水源周边《区域应利用现有【沟、塘、窖等—建设：生态：沟渠、污水净—化塘、地表》径流集蓄池等设施净！化，农田排？水及地表径流（省】农委牵头省水—利厅、农垦总局参与！）
—防治水产养殖—污染进？一步加大水产品产】地和：市场：监测力度《加强养殖环节投【入品的监管有效【杜绝违禁投入—品的：使用鼓励《。和扶持使用人工配合！饲料逐步减少冰鲜】杂鱼饲料使用积极】推，。广水产？健康养殖、节—能减排？技术以水产》健康养殖示范场【创建为牵《动推进水产健康养】殖规模？化发展到２０２【。０年：全省部级水产—健康：示范场区达到—２００？个省：级达到３０》０个水产健康—养殖面积《达到４０万公顷（省！农委负责）
！ ，加快农村环境综合】整治因？地制宜开展农村【生，活污水？治理鼓励以县级【行，政区域为单元实【行农村污水处理【。统一规划、统一建设！、统一？管理；在有》。条件的地区推—进，城镇污水处理设施和！服务向农村延伸继续！。深化“以奖促治”】政策以地《表水水？源地周边农》。村地区为《重点推进实施—。农村饮用水水源保】护、农？村，生活垃？圾，处，理，、农村生活污水处】。理和畜禽粪便处【理等农村环境—。。综合：。整治示？范，工程到２０２—０年新增完成环境综！合，整治的？建制村１３０—０个（？省环保厅牵头省【财政厅、住》建厅、水利厅、农委！。、农垦总局、畜【牧兽医局《参与）
【 ４．加强船—舶港口污染控—制
积【极治理船舶污—染开展？从事水？路运输河船》排查登记依法强【制报废超过使用年】限，的船舶？２，０２１年起投—入使用？的内河？船舶应执行国家新修！订的船舶及其设施、！设备的相关环—保标准；《。其他船舶《于２０？２０年底前》完成改造《经改造仍不能达【到要：。求的限期《予以淘汰航行于【我省：。水域的国《际航线？船舶：要，强制配备压载水处理！设备：拆船、修《造船作业地点、作业！方案及保障措施【应符合水上交通【安全与？防治污染要求船舶】含污油水、生活【污水、垃圾等应【于，拆船前清除完毕（黑！。龙江海事《局牵头省工信—委、交通运输厅参与！）
《 加？强港口码《头污染？防治：大，力推：进港口装卸机械“油！。改电”？工，程编制实施全省港口！、码头、装》卸，站污染防治方案２０！１６年底前港口、】码头、装《卸，站及船？舶修造厂所在—地区完成《本区域船舶污—染物接收、转—运及：。处置能力《评估编制完善接【收、转运及处置【设施建设方》案位：于内河的港口、码头！、装卸站及船舶修造！厂，于２０？２０年底前达—。到建设要求港口、码！头、装卸站的经营】人２０１６年底前完！成防治船舶污染及】其有关活动污染水环！境的应急计》划制定（省交通运】输厅牵头《省工信委、》环保厅？、住建？厅、农委、农—垦总局、黑龙江【海事局？参与）
》 （三）推动】经，济结构转型升级
！ １《．依法淘汰落后【产能
— ，自２０？１５年起各级政【府要依？据部分工业》行业淘？汰落后生产工艺装】备和产？品指：导目录、产业结【构调：整指导目录》及相关行业污染物排！放标准结合水质改善！要求及产业》发展：情况制定《并实施分年度—的落后产能淘汰方案！淘汰完成情况每半】年报：上级工业和环—保行政主管部—门，备，案产能严重过剩行业！除等：量或减量置换—外，不得以任何名义、】任何：方式对新增产能项】目予以备案未完成】淘汰任务《的地区暂停审批【和核准其相》关，行业新建《项目（省《工，。。信委牵？头省发改委》、，。环保厅参与）
】 ２《。．优化空间》布局
— 合理？确定发展布》局、结构和规模根据！水资源和《水环境承载》能力以水定城—、以水定地、—以，水定人、以水—定，产，重大：项目原？则上布局在》重点开发《区并符合城乡—规划和土《地利：。。用总体规划鼓励发展！节水：高效现代农业、【低耗水高新技术【产，业；依？。。。。托生态资源优势大】力发展生态环—保型旅游业》严格：控制缺水地区、水】污染严？重地区和敏感区域高！。耗水：、高污染行业发展】松花江干流》及一级？支流沿岸要着重【。防控石油加工、化】学原料和化学品制】。。造、医药制造、【化学纤维《制造、？有色：金属冶炼、纺织印染！等项目环《境风险合理布—。局生产装置及危【险，化学：品，仓储等设施》（省发改委》、，工信委牵头》省国：土资源厅、》环保厅、住建—厅，、农委、水利—。厅、农垦总局、【安全监管《局、旅游局参与）
！ ： 推动污》染企业退出各—级政府要《按照城市建成—区污染较重企业搬】迁改：造工作？。指南有？关要求有序搬—迁改造或依法—关闭城市建》成区内现有钢铁【。、有色金属》、造纸、印染、原】料药制造、》化工等污染较重【的企业（省工信【。委牵：头省环保厅参与）
！ ： ， 积极保护生态【空间严？格城：市规划蓝线管理城市！规划区？范围内应保留—一定比例的水—域面积新建项目一律！不得：违规占用水域严【格水域岸线用途管制！土地开发利用应按照！有关法律法规—。和技：。术标准要求留足河】道、湖泊的》管理：和保护范《围非法挤占的应限】期退出（省国—土资源厅、住建【厅牵头省环》保厅、水利》厅参与）
】 ３．严格》环境准入
！根据流域水质目【标和主体功能区规划！要求细化功能分区实！施差别化环》境准入政《策直接？向嫩江干流、阿什】河、肇兰新》。河、甘？河、兴凯湖、—镜泊湖等河流—（湖泊）排水的新、！改、扩建项目新【增水体？。。超标污染物》应执：行减量置换》加强水资《源监测网络建设【实，施承载能力监测【预警已超过承载【能力的地区要实【施水：。污染物削减》方案加快调整—发展规？划和产业结》构，到２０２０年—完，成市：、县域水资源、【水环境承《载能力现状》评价：（，省环保厅牵头省【发改委、住建厅、水！利厅参与《）
４．】推进循环发展—
《 ，加强工？业水循环利用以【龙煤集团为》重点大力推进矿井水！综合利用满足—周边农业、高耗水工！业和缺水地》。区居民生活用水【需求：加强洗煤废水循环】利用到２０２—。０年国有重点煤【矿矿井水综合利用率！达到７？５％鼓励高耗水企业！废，水深度处理》回用：到２０２０》。年全：省工业用水重—。复利用率不低于９５！％（省？工信委牵头省发【改委、煤管局、【水利厅参与）
【 促进再生】。水利：用，加快推进污水再【生水设施建设工业】生，产、城市《绿化、道路清扫、】车，辆，冲，洗、建筑施》工以及生态》景观等用水优—先使用再生水；具】备使：用再生？水条件但未充分利】用的钢铁、》火电、化《工、制浆造纸、【。印染：等高耗水行》业不：得批准其《新增取水许可积极推！动高速公路服务区污！水处理和利用（【省住建厅牵头—省发改委、工信委】、环：。保厅、？交通运输厅、水【利厅参与《）
（四】。。）全：力保障水生》态环：境安全？。
《 １．保障》饮用水水源安全【
从水源到！水，龙头全过程监—管饮用水安全各级政！府及供水单位应定】期，监测：。。。、检测和评估—本行政区《域内饮？用，水水源、供》水，厂出水和用》户水龙？头水质等饮水安全】状况市级《城，市自２０１６年起每！季度向社《会公开饮《用水水？源、供水厂出水【和用户？水龙头水质等饮水安！全状况自２》０１８年起所—有，县，级及以上城市饮【水安全状况信息【向社会公开（省环保！厅牵头省发改委【、，财政厅、住建—厅、水利厅、卫生计！生，委参与）
【 ：强化饮用水水—源保护？按照：国家有关规》定落实饮用水—。。。水源各级保护区污】染防治措施开展【饮用水水源》。规范化建设》。到２０２０年完【成，所有县级及以—。上城市饮用水水源】警示标？志设立和隔》离防护？设施建设完成保护区！内的违法建》筑和排污口清拆【整治严格水源—保护：区内管线穿越、【。交通运输等风险源和！周边风险《企业监管加强农【村饮用水源保护【和水质检测到２０１！７年：。所有：乡镇、农村集中式】饮，用水：水源完成保护区划】定采取针《对性防范和治理措】施保障？供水安全（》省环保厅牵头—省公：安厅、财政厅、交通！运输厅、水利厅、卫！生计生委参与）
！ 加快供水设！施建设统筹城乡区】域供水？切实保障《城市供水安全重【点实施？鸡西市、《七台河市城市引【水工程完善中小【。城市以周边水库为】主、：。地下水源为辅的城镇！公共饮？用水供水体系哈尔】滨市、？佳木斯市、牡—丹江市等６个单【一供水的市级城【市于２０２０年底前！完成备用水源或应】急水源建设支持县城！及重点镇城关—镇以上水《厂，新建、改造》升级和供水》管网建设改造到２０！。２０年全《省新建？改造供水管网１【９，００公里新增供水能！力５０万吨》／日城市《公共：供，水实现普及率达到９！７％和水质》达标双目《。。标（省？住建厅牵头》省财政？厅、环保厅、水利厅！。参与）
【 ２．？防治地下水》污，染
： 定期调查评！估，集中式地下水型饮用！水水源补给区—等区域环境状况石化！生产存贮销售—企业和工业园区【、矿山开采区、垃圾！填埋场等区域应【进行必要的防—渗处理按国家—总体安排部》署２０１７》年底前完成加油站地！下油罐双层罐更新或！防渗池设置督促报】废矿井？。、钻井、《取水井进行封井回】填，严格控制工》业废水排放和废【渣堆存加强生活污水！、垃：圾集中收集处理专】题开展两大平原【地下水污染调—查（省环保》厅，牵头省工信委、【财政厅、国土资源】厅、：住建厅、《水，利厅、商务厅参与】）
—３．深化松花江【流域水？污染防治
》 ， 全面推—进落实重点流—域水污？染防治规《划进一步深化“以】。支促干？”“一河一策”及“！河（：段）长？”制等？流，域治：污，模式重点《推进阿？什河、呼兰河、安肇！新河、乌《。裕尔河、讷谟尔河】、，穆棱河？等流域和大庆—市及周边闭流区综合！治理加大化学需【氧量：。、氨氮、总磷及【其，他影：响人体健康的—污染物整治力度【根据流域治理需要】探索推行基于控【制单元的《差别化水环境管理】政策对汇《入磨盘山《水库、？兴凯湖、连环湖【、五大？连池等富营养—化湖：库的河流实行总【磷排放？控制；向阿什河【排放污水的新、扩建！项目氨？氮指标应执行特【别排放限《值到２０１８—年阿什？河消：除劣Ｖ类水体；【安肇新河、肇兰新河！严重：。污染程？度有所降低；—到２０２０》。年松花江、嫩—江、牡丹江干流国】。控断面水质稳定【维持ＩＩＩ》类松：花江流域《水质在轻度污—染基础上进》一步改善黑龙江、】乌苏里江、》。绥芬：河等跨界《水体保持稳》定，（省环保厅牵头省】发改委、工信—。委、：财政厅、住建—。厅、水利厅参—与）
》 加？强良好水体》保，护对江河源头及现】状，水质达到或优于【。ＩＩＩ类的江河湖】库开展生态安全评】估制定实施生态【环境保护方案纳【入水质较好湖泊生】态环：境保护总体规划（２！０１３２０２０年】）的１３《个湖（库）》于２０１７年底【前，完成方案编制—到，２０：２０年兴凯湖、镜泊！湖恢：复为Ｉ？Ｉ，Ｉ，类水体；磨盘山【水库水质下》降趋势？得到遏制《；其他优于Ｉ—Ｉ，Ｉ类（含《ＩＩＩ类《。），水质的湖泊及—其入湖河《流保持或优于现【状水质（省环保【厅牵头省外办—、发：改委、财政》厅、水利厅、林【业厅参与）
— ４．整治】城市黑臭水体
】 按照国家部】署完成市级》城市建成区黑臭【水体排查制定实施整！治方案向社会公布】。本地区黑《。臭水体名单》、责任人、达标期】限重点推《。进哈尔滨市、—齐齐哈？尔市：、牡丹江、》佳木斯？、，大庆、鹤岗、—七台河和绥化市等】建成区内的》２２条黑臭水体【整治治？理情况每半年向社】会公：布一次２《０１７年底前实现】河面无大《。面积漂？浮物河岸无》垃圾无违法排污【口哈：尔滨：市２０１７年底前要！基本消灭黑臭水体；！其他市级城》市２０２《０年底前完成黑【。臭水体治理目标（省！住建厅牵《头省环保《厅、：农委：、水利厅《、，农垦总局《、畜牧兽《医局参与）
【 ： ５．保护》水和湿地生态系统
！。 ？。 科：学划定生态保护红】线以主体功能区【为基础在《重点：。生态功能区、生态环！境敏：感区和？脆弱区等区域科【学划定生态保护【红线２？０１５年《底前：完成木兰县生态红线！划定试点工作２０】１６年？完成黑龙江》省生态保护红线划】定，方案：（，省环保厅牵头—省发改委、财政厅】、国：土资源？。厅、农？委，、水利厅、林业厅、！农垦总局、森工【总局：参与）
开！展湿地保护与恢复】着力保护好兴凯【湖、镜泊湖、—扎龙湿地和三江【湿地等？自然保护区和重要】生态功能区原生态】资源重点《推进：三江流域湿地保护】与生态恢《复工程、“一—湖、两网、一带”】。湿，地保护与修复工【程开展？三江：流域湿？地，河湖：连通和生态廊道建】。设对：非法侵占的自然湿】地，限期予以恢复对季】。节性缺水严重—。的重要湿《。地实施生态》补水到２《０２０年实》现退耕还湿》５０万？。亩恢复湿地面积１０！０万亩（省环保【厅、林业厅牵头省财！政厅、国土资—源厅、住建厅、农委！、水利？厅，、，农垦总局《、畜牧？兽医局、森工总局】参与）
》 加强滨河【湖带生态建设加【强江（？。河、湖）源头—。的水源涵养和—界江（河《、湖）沿岸护堤护】岸建：设逐步形成乔、灌、！草相结合的多效综】合防护体系强化流】域，水土保持《到２０２《０，年建成？生态清洁《型小流域２０—个完成生《态修：复面：积０．２万平—方公：里（省环保》厅、林业厅牵头省】财政厅、国土资【。源厅、农委、水【利厅、农垦总局【参与）
》 ，。 保？护水生生物多—样性开展水生—动植物自《然保护区检查评【估２０２《０年底前新建水生】动物自然保护区１处！水产：种质资源保护区【２处配合国家制【定，实施松花江流域水】生生物多样性保护】方案争取生物多样】性保护重大工—程项目（省环保厅、！。林业厅牵头省农委】参，与，）
《 三、制》度措施
— （一）充分发】挥，市场：机制作用
！１．理？顺，价格税费
》 《加快推进水价—改革全省设市城【市原则上要于２０】１５年底前全面【建立居民用水阶梯】价格制度；具—备实施条件的—。建制镇也要积极推】进２０２０》。年底前全《面实行非居民用水】。超定额、超计—划累进加价制度在五！常市龙凤山、庆安】县柳河？灌区开展农业水【价综合改革试—点探索建立有—利于农业节约用水的！新机制合理制定农】业用水价格探索实】行，。分类水价和超—定额累进加价—制度：到２０２０年争取】农业用水价》。格总：体上达？到维护成《本，。。水平（省物价监管】局牵头？省财政厅《、住建厅、农委、】水利厅？、农垦总局参—与）
？。 完善收【费政策按“污染【付费、公《平负：。担、补偿成本、合理！盈利”的《原则２０１６年底】前将污水处理费【标准提升至国—家规定的最低收费】标准水平城镇污水处！理收费要公开—透明、做到应收尽】。收加强对自备水源用！户污水处理费的【征收按照国家水资源！费征收标准有关要求！。２０：１５年底前》将水资源费平—均征收标准》调整到国家规定的水！平（省财政厅、【物价监管局》牵头省环《保厅：、住建厅、水利厅】参与）
— ：２．促进多》。元融：资
引导】社会：资本投入拓宽金融租！赁公司资金渠道【鼓励其加大对—环保领域的支—持力度？积极宣传贯》彻国家有关水污【染防：。治政策鼓《。励银：行业金融《。机构创？新金融产品和服【务以政？府性担保机构为重】点推：动，我省融资担保机构】开展：股权项？目收益权《、特许经营权、排污！权等质押融》资担保业务支持水污！。染治理相关企—业通过境《内外上市、新—三板和省内》区，域股权市场挂牌【以及发行债券等直】接，融资方？式筹措？资金有效利用资本】。市场做大做强（省】发改委？、财政厅、金融办】牵头省？商务厅、《黑，龙江银监局、黑龙】江证监局、人民银】行哈：尔滨中心支》行，、省：农业发展银行、省国！家开发银行、省【进出口？信用银行、各—省级商业《银行：参与）
— 增加政府资金】投入加大中央—财政水环境保护【资金的争取力—度各级政府要—积极筹措资金重【点支持污《。水处理、污泥—处理：处置：、河道？。整治、饮用水水源保！护、：畜禽养？殖污染防治》、水生？态修复、应急清污等！项目和工作环境监管！能力建设及运行【费用要纳入当地【政，府年度预算（省【财，政厅：牵头省？发改委、环保—厅、水利《厅参与）《
， ３．—建，立激励机制
—。 《。落实国家节水—环保：“领跑者”》。制，度，鼓励节能减》。排，先，进企业？、工业集聚区的【用水效率《、排污强度等达到】更高标？准支持开展》清洁：生产、节约用水和】。污染治理等》示范（省发改委牵头！省工信委、》财政厅、《环保厅、《住建厅、水利厅参】与）
— 推：行，绿色信贷积》极发：挥政策？性银行等金融机构】在水环境保护中的】作用：重点支持循环经济】、，污水处？理、水资源节约、】水生态环境保—护、清洁及》可再生能源》利用等领域坚持【“区别对待、有扶有！控，。”的原则加大对环】。境服务业信贷—支持力度定期向银】行，业金融机构通报相】关违法违规企业名】。单严格限制环境违】。法，企业贷款加强环【境，信用：体系建设《加快构建守信激励与！失信惩戒《机制环保、》银行、证券、保险等！单位要加强协作联】动于２０《１７年底前分级建立！企，业环境信用评价体系！（，人民：银行哈尔《滨中：心支行牵《头省发改委、工信委！、环：保厅、住建》厅、：水利厅？、工商局、金融办、！黑龙江银监局—、黑龙江证监—局、黑？龙江保？监局、省《农业发展银》行、省国家开发银】行、省进出口信用银！行，、各省级商业银【行）
？ ， 开展环—境污：染强制责任保—。险试：。点推动？落实关于开展—环境污染强制责任】保险试点工作的指】导意见（环发—〔２０１３〕—１０号）鼓励涉重金！属、石？油化工、危》险化学品运》输等高环境风险企业！行业投保环境污染】责任保险对》投保企业信》息进行上网公布以】信息：公开推动企业环境】风险防？范，长，效机制建《立（人？民银行哈尔》。。滨中：心支行牵头省工【。信委、环保厅、【。交通运输厅、黑【龙江保监局参与）
！。 实》施流域跨界水环境生！态补偿继续在穆【棱，河、呼兰河实施【流域跨界水环境生态！补偿试点并逐—步在省内《。其他跨界河流推广进！一步：。完善：生，态补偿资金使用管】理办：法按照“《谁污染？、谁付？费”的原则将扣缴资！。金用于改善》。。水环境的污染防治】项目研究建立排污】权有偿使《用和交易框架体系制！定并实施排污权有】偿使用与交易—试点方案（》省财政厅牵头省发】改委、环保厅、水利！厅参与）
】。 （二）严》格，。。环境执？法监管
《 １．—完善法规《标准
？ ：。 根据中华人【民，共和国水污染防治】法修订进程和我省】实际适？时开展黑龙江—省松花江《。流域水污染防治条例！的修订制定符合我省！水污染防治需求的相！关地方标准和—技术规？范（省环保厅牵头省！政府法制办》、省质监局参与【）
—２．提升《监管水？平
《。 完善《流，域协调？机，制呼兰？河、穆？棱河、乌裕尔河等跨！界重点支《流主要流《。经城市要牵头—建立流域污染防治】综合协调机制定【期，进行：。会商实施联合监测、！联合：执法、应急联动、信！息共享？共同做好河流水污染！防治工作（省环保】。厅牵头省交》通运输厅、》农委、水利厅、【农，垦总局、黑龙江海】事局参与）
【 完善水环境监！。。测网络统一规划【。设置：。监测断面（》点位）２０１—。６年完？成４９个地》表水国控断》面增设工作》２０１７年底前新建！４９６？个市级城市地下【水水质监测》点位完善水质自【动监：测网络加强跨界【水体监测提升—城，镇饮用？水，。水源水质全》。指标监测能力到２】０１８年哈》尔滨市、齐》齐哈：尔，市、牡丹江市—、佳木斯《市等４个城市具备独！立完成１０》。９项指标全分—析能力组织开展河】湖水：生生物监《测及水？体，生物学评价（—省环保厅牵头省【发改委、《国土资？。源，厅、住建厅、交【通，运输厅？、农委、水》。利厅、？农垦总局、黑龙江】海事局参与）—
提—。高环境监管能—力各市、县要按照国！家有关要求建立【和，完善环境《。监管网格《自２０１６年起在全！。省范围内实施环境监！管网格化管理在【条件较好的地区【探索建立城镇环境协！管员和农村环保监督！员制度加强环境监测！、环：境监察？。、环境应急等—专业技？术培训严格》执，行执法、监测人员持！证上岗制度（—省环保厅负责）
】 ？ ３．加大执法力】度
》 严厉打击环—境，违，法行为重点打击排】污企业？偷排偷放、超—标，排放、？监测数据弄虚作【假，及不正常使用—防治污染设》施等环？境行为构成》犯罪：的，依法追？究刑事责任对负有连！带责：任的环境《服务第三方》机构依法严格追【责严肃查处建设项目！环评领域各类环境】。违法：行为严格《落实省政《府关于清理整顿违法！。违规：建，设项：目的通知要求对不】符合：产业政策的建设项目！依法责令停业关闭】；污染物超标排放的！既有建？设项：目依法责令限产【、停产整治（—省环保厅牵》头，省公安？厅，。。、住建厅参与）
！ 实行“红黄】牌”：管理制度排污企业】应，采取措施《。确保稳定达标排放逐！一排：查工：业企业排污情况对】超，标，、超总量的企—业予以“《黄牌”警示一—律限制生产或停产整！治；对整治》仍不能？达到要求且》情节：严重的？企业予？以“红牌《”处罚一律》停业、关闭；自２０！１６年起定期—公布环保“黄牌”“！红牌：”企业名单（省【环保厅负责》）
完善】环境：保护监？管机制加强》环，保、公安、法院和】检察院等《部门沟通协作强化环！境保护行政执法【与刑事司法衔接配】合建：立涉嫌环境污染【犯罪案件移》。送季：。。度调：度机制定期向社会】通报：环境违法案件查【处、移送情况加【强对各级《政府和有关部门环】境保护工作的—监督对地《方党委、政府环【境保：护，工作部署和落实情】况，开展综合督查—完善污染《源日常监管随—机抽查机制抽查结果！定期向社会公布（】省环保厅牵头省法】院，、省检？察院、省工信委、】公安厅参与》）
》 （三）切—实加强水环境—管理
１．！强化环境质》量目标管理
【 明《确各类？水体水质保护目标逐！一排查达标情—况列入国家目标【责任书中《的不达标断》面所在市（地）【政，府（行署）要制【定不达标水》体治理方案报省政府！备案自２０１—。６，年起定期向社会公】布对水质不达标的区！域实施挂牌督办【必要时采取》区域限？批等措施（省环保厅！。牵头省水《利厅：参与）
２！．深化污染物排放】总量控制
！完善“十三五”【环，境，统计体系将工业【、城镇生活、农业】。、移动源等各类【污染源？纳入调查范围制定全！省主：要，污染物？总量：控制规划完善核查】核算方法和考核机】制深入实行企事业】。单位：污，染物排放总量—控制制度（省环【保厅牵头《省发改委、工—信委、住建厅—、农委、水利厅、农！垦总局参《与）：
３．严】格环境？风险控制
】 防范环境风—险定期评估沿—江河湖库工业企业】、工业集《聚区环境和健康风】险落实风险防—控措施组织开展化工！。园区整体安全风【险评估加强和规范化！工园区安全管理对危！险化学品生产、【经，营、使用、储—存企业依法实施【行政许？可审批？严格进行《。重，点监管？新建危险化学品生产！企业必须进区入园】制定：执，行高：风险污染《物削减替《代进度计划推进完】成汞、？铅削减和高毒农【药替代等削减替代】工作严格控制环境激！素，类化学品污》染配合国家》完成环境激》素类化学品调查（】。省环：保厅牵头省安全监管！。局、工信委》、，卫生计生委、农【。委、：。农垦总局参与）
！ 稳妥—。处置突发水环境污】染事件自２０１６】年起：各级政府《要按照属地为—主的原则制定和完】善水体污染突—发事：件应急预案》落，实责任主《体明：确预警？预，。报与响应程序、【。。应急：处置及保障措施【等内容依《法及时？公布预警信息强【化污：染防治？国际合作《充分发挥中俄—环保合作《平，。台和应急《联络机制作》用，及时：应对和妥善处理跨国！。界水体污染突发【事件（省环保—厅牵头省住建厅、农！委、水利厅、—卫生计生委、农垦总！局参与）
》 ４》．，全面推行排》污许可
】依，。法核发排污许—可证：将排：污许可建设成为固定！点源环境管理—的核心制度进一步】整合衔接现有—各项环境《。。。管，理制：度，实，行排污许可》“一证式”管—理禁止无证排污或】。。不按：。。许可证？排，污按照国家相—关法律法规要求和】工作部署出台我省】排污许可证核发【工作方案各》级政府要制定排【污许可证日》常管理？要求建立排》污许可证台账管理】体系全面开展排污】许可证核发工作【２０１６《年底前完成国控重点！污染源？排污许可证的—核发；２《０１７年底前建成省！级排污许可证管【理信息平台》全面开展排污许【可证核？发工作（省环保厅】负责）
《。 （》四）强化科技—支撑
【。１．推广示范先【进适用技术》
， 结合黑龙江！省千户科技型企业】。三年行动计划的推进！落实加快推动符【合条件的饮用—水净化、节》水、水？污染治理及》循环利用、城市雨】水收集利用、—再生：水安：全回用、水生态【修复：、畜禽养殖污染防治！等适用技术成—果转化？、推广和应用发【挥，企业的？技术创新主体作用】推动水？处理：。重点企业《与科研院所、高【。。等学校组建产学【研技：术创新战略联盟鼓】励支：持联盟示范推广【控源减排和清洁生】产先进技术》（省科技厅牵头省发！改委、？工信委、环保厅、住！建厅、农委、农【垦总局？参与）
《。 ２．鼓励】支持应用技术研【究
》 整：合省：内科：技资源鼓励企业【。和科研机构通—。过相关国《家科技计划（专项】。）开展重《点行业废水深度【处理、生活污水低成！本高标？准处理、工业高盐废！水脱盐、《饮用：水微量有毒污染物】处理、地下水—污染修复、危险化】。学品事故应》急处置等技术研发省！科学基金对符—合立项条件的水处理！相关领？域重大关《。键技术攻关和学【科应用性基础研究项！目给予支持鼓励【科研院所《、高校和高》新技术企业》积，极申报和《承担中外政府间【科技合？作项目和国际—科技合作计》划加强水生态保护】、农业面源污染防】治、水环境监控预】警、水处理工艺【。技，术装备等《领域国际交流—合作（省科技厅牵】头省发改委、工信】委，、外：办、：财政厅、国土资源】厅、环保厅》、住建厅、农委【、水利？厅、卫生计生—委、农垦总局参【与）
【３．：大力发展环保产业
！ 提升—环保技术装备水平】扶持：国家级哈尔滨环保科！技产：业园区？建，设打造集《环保技术研发、【装备制造、环境服务！于，。。一，体的环保示范—园，区支持省内》骨干企业高寒地区】生活污水脱氮除磷】深度处理、饮用【水，微污染去除、面源污！染治理、高浓度难】降解有机废》水处：理、垃圾渗滤液【。处理、？污，。泥高效脱水》技术等技术和装备】的研：发推进先进适用的】节水：。、治污、《修，复技术和装备产业化！。发展（省《发改委？牵，头省：。工，信委、科技厅、财】政厅、？环，保厅：、，住建厅、水利厅参与！）
加】快发展环《保服务业落实黑龙】江省人民政府—。办公厅关于推行【环境污染第三方【治理的实施》意见（？黑政办发〔２０【１５〕？５６号）推动—建立符？合省：情实际的排污者付】费、：环境污染第三方治】理的治污新》机制到２０１７【年底全省《初步形成统一开放的！第三方治理市场；】到２０？２０年形成较为完】善的第三方治理【市场环境治》理效率和专》。业化水平明显提高出！台黑龙江省推—广运：用政府和社会资本】合作（ＰＰＰ）模式！工作实施方案—。（黑政办发〔２０】。１５〕６３》号）筛选和推进适宜！ＰＰＰ模式的环【保服务？类项目建《设研究制定支持【ＰＰＰ项目建—。设的财政《扶持政策鼓励和引】导社会资本积极参】与项目？建设（省发》改委牵头《省工信委、》财政厅、《环保厅、住建—厅参与）
！。四，。、保障机制
】 （一《），明确和落实各—方责任
— １．强化—地方政府水》环境保护《责任
— 各级政府是—实施：。本工：作方案？的责任主体要—分别制定并公布本辖！。区水污染防》治，工作方案逐年—确定重点任务和【年度目？标要不断完善政【策措施加大资金【投入统筹城乡—水污染？治理：强化监管确保—各项任务《全面完？成各市（地）—。及省直接管理—县（市）工作方案报！省政府备案（—省环保厅牵》头省委组织》部、省发改委—、财政厅、住建【。厅，、水利厅参》与）
【２，．加强部门》协调联？动
？ ， 建立全省水污染！防治工作协》作机制充分》发挥黑龙《江省松花江流域污染！防治工作《领导：小组作用研》究解决重大事项【督促指导《各市（地）政府（行！署）：完成相关《工作任务及目标各有！。关部门？。要认：真按照？职责：分工切实做好—水，污染防？治相关工《作省环保厅要加【强，统一指导、》协，调和监督工》作进展及时》向，省政府？。。报告（省环保厅【牵头省直各有关部】门参与）
【 ：３，．，落实排污单位主【体，责任
【各，类排污单位要—严格执行环》保法律法规》和，制度加强污》染治理设《施，建设和？。。运行管理开》展自行监测落实治】污，减，排、环境风险防【范等责任企业污【染物排放信息自行监！。测结果定期向社会公！开省：内中：央企业和国有—企业：要带头落《实，工，业园内的企业—要探索建立环保【自，律，机制（省《环保厅牵《头省工？信委：、国资委参与）【
： ４．》严格目？标任务考核
— ， ？省政府同各市（【地）政？府（行署）、省直接！管理县（市》）政府签订水污染】防治目标责任书【分解落实目标—任务切实落》实“党？政同：责”和“一岗—双，责”制定省》级水污染防治工作】方案实施考核办法每！年对：各，市（地）、省直接管！理县（？市）工作方案实【施情况？进行：考核考核结果向社】会公布并作》。为对领导《班子和领导干部综合！考核评？价的重要《依据：以及水污染》防治相？关资金分配的重要】参考（省环保厅牵】头省委组织》部参与？）
？ 对未通过年】度考核？的要约谈《相关市（地）政府（！行署：）及其有关部门负】责人提出整改意见】予以督促；对有【关地：区和企业实施建设】项目环？评限批环保部门【和监察机关要建立联！动机制对《因工作？不力：、履职？。缺位等导致》未能有效《应对水？环境污染《事件的？以及干预、伪造数】据和没？。。有完成年度目—标任务？的要依？法依纪追究有—关单位？和人员责任对—不顾生态环境盲目】决策：导致水环境质—量恶化造成严重后果！的领导干部要记录】。在案视情《节轻重给予组织处理！或党纪政纪处分【已经离任的也要终】身追究责任（—省环保厅牵》头省监察厅》参与）
》 （二）【强化：公，众参与和《社会监督
】 １．依法公开环境！信息
省政！。府每年对《各市（地）的水环境！质量状况进行—统一排名并将—结果：公开发布各市（【地）：政府（行《署）要定期公布本行！政，区域内水环境质量状！况，国，控，重点排污单位应【依法向？社会公开其》产生的主要污染物名！。称、排放《方式、排放》浓度和总量、—超标排放情况以【及污：染防治设施的建【设和运行情》况主：动接受监《督，（省环保厅牵头省】发改委、工信委参】与）
？ ２．加【强社会监督
】 邀请公众、【环保公益组织参【与重要？环，境执法行动和突发】水污染事件调查【公开曝光环境违【法典：型案件健全举报制】度充分发《挥“１２３６—９”环？保举报？热线和网络》平台作用每》月公开举报受理【和环境信访案件办理！信息通过网络、报纸！、公告等形式做好建！设项目环评》信息公开《充分听取公众意见】为公：众、社？会组织提供水污染】防治法规培训和【咨询加大《环境公益诉讼的【宣传对？。社会组？织提起环境》公益诉讼《给予：必要支持《（省环保厅负责）
！ ３．构建全！民行动？。格局：
树—立“：节水洁水人人有【责”：的行为准则》加强宣传《教，育把水资源、水【环境保护和水情知识！纳入国？民教育体系提高公众！对经济社会发展和环！境保护客《观，规律的？认识依托全国中小】学环境教育》社会实践等教育基地！开展：。节水教？。育、水土保持教育等！开展环保社会实践】活，。动支持民间环保机构！。、，志愿者开展》工作倡导绿色消【费新风尚开》展环保社区、学校】、家庭等群众—性创建活动推动节】约用：水，鼓励购买使用节水产！品和环境标志产品】（省环保《厅牵头省教育—厅、住建厅、水【利厅参与）
】 附件１．流域水！。质目标清《单，
： ！２．市级及》以上城市《。。。集中式饮用水水源清！单
— ： ３．地下】水，监测点位水》质目标清单》。
》 《 ４．市》级及以上《。城市建成区黑臭【水体清？。单，
