。黑龙江省《。水污：。染防治？工作方案
】 ？ 为：深入：贯彻落？实国：务院水？污染防治行》动计划（国发〔【２０：１５〕１７号）切】实，加大水污《。染防治力度改—善全省水环境质量】保障水生《。态安全结合我省实】际特：制定本工《作方案
】 一、总体要求
！。 ： （一）指导—思，想
》 ，全面落？实党：的十八？大和十？八届三中、四中【、，五中全会和省委【十一届六次全会精神！牢固树立创新、协】。调、绿色《、开放、共享的【发展理念认真贯【彻落实“五大规【划”发展战略以【建设生态文明黑龙】江为统揽以》改善水环《境质量为《核心以？保，。障人民群众身心健康！为出发点《坚持改革创新、坚】持依法推进、坚持】。考核问？责，。、坚持全民参—与，按照“节水优先、】空间均？衡、系？统治理、两手发力”！原则对江《河湖库实施分流【域、分区域、—分阶段科学治理系】统推进水污染防治】、水生态保护和水资！源管理形成“—。政府统？领、企业《施治、市场驱—。动、：公众：参与”的水污—染防：治新机制不断—改，善全省水环境质量实！现经济？社会：发展和水生态环境和！谐共赢
《
（二）！工，作目标
《 到２０【２０年全省水环【境质量？得到阶？段性改善污染严重】水体基本《消除饮用《水安全有效保障【地下水？质量保持稳定水【生态环境状况稳【中趋好主要》河湖生态《水量：得到基？本保证到２０３０年！全，省水环？境，。。质量总体改善水生态！系统得？到全面保《护到本世《纪中叶生态环—境质量？。全面改善生态—系统实现良》性循环？
（三【）主要指标
【 分《年度：到２０１７年列入】国家水污染防—治目标责任书中的６！２个断面水质—优良：（达到或优》于Ⅲ类）《比例达到５３．２】％以上到２０２０年！水质优良《（，达到或优于Ⅲ类【）比例达到５９【．７％以上市级城市！集中式？饮用水水源水质【达，到或优于Ⅲ类比【。例高于？７７．１％市级【城市建？成区黑臭水体均控制！在１０％以内镜泊】湖，。、兴凯？湖，流域水生态环境【状况有所《。改善地下水质量考】。核点位极差比例控制！在１７．《８％：左，右
—分流域到２０２０年！列入国家《水污染防治》目，标责任书《中的６２个断面松花！江流域？Ⅰ～Ⅲ类断面比例达！到６２．５》。％黑龙？江流域Ⅰ～Ⅲ类断】面，比例达到６０％乌苏！里江流域Ⅰ～—Ⅲ，类断面比例》达到４５％》绥芬河流域Ⅰ～【Ⅲ，类断面比《例，达到：１００？。％
《 二《、主：要任务
【 （一）实施最严】格水资源《。管理
》 １．《控制用水总量
】 强化用—水监督管理健全【取用水总量控—制指标体系制定完善！牡丹江、倭肯河、乌！裕尔河等《主要：河流水量《分配：方案加强相关规【划和项目建设布局水！资源论？。证，国民经济和社会发】展规划以《及城市总体规划的编！制、重大建》。设，项目的布局应充【分考：虑当：。。地水资源《。条件：和防洪要求严格【取水许可审》批对取？用水：总量已达到或—。。超过控？制指标的地区暂停】审批其建设项—目的新增取水许可】对纳入取水许可【管理：的单位和其他—用水大户实行计划用！水管理建立重—点，监，控用水单《位，名录新、改、扩建】项目用？水要达到行》业先进水平》严格落实建》设项：目，节水设施《“三同时”》要求到２０２—０年全省用水总量控！制在３５《３．３？。４亿立方米以内【（省水利厅牵头【省发改委《、工信委、住建【厅、农委、商—务厅、农垦总局、森！。工总局参与》地方各级政》府负责？落实以下均需地【方各级？政府落实省农垦总局！。和省：森工总局配》合不再列出）
！ 严控地下水超】。采在黑龙江省地质灾！害防治？规划划？。定的地质灾害易发】区开发利用地—下水应？进行地质灾害危险性！评估从严审批—地热水、矿泉水【开发：取水许可和采矿【许可依？法规范？机井：建设管理开展已建机！井排：查，登记逐？步关闭未《经批准的《和，公共：供水管网覆盖范【围内：的自备水井２０【１７：年底前？。完，成地下水超采区复核！和禁采区、限—。采区范围《划定积极《推进哈尔滨市—、大庆？市超采区综合—治理禁止超采—。区内：。工农业？生产及服务业项目】新增取？用地下水逐步—削减地？下水开采量到２０２！０年基本实现地【下，。水采补？平衡（省水》利厅、？国土资源厅负—责）
２】．，提高用水效》率
各级】。政府要？。将节水目标任务完】成情况纳入》政府绩效考核鼓【励双鸭山市》、鹤岗市、鸡—西市、七台河市等四！煤城开发利用矿井】疏干水哈尔》滨市开发利》用城市污水》处理厂再生》水逐步？提高：非常规？水源的利用率到【２０２０《年全省万《元国内生产》总值用水《量、：万元工业增》加值用水量较２０１！５，年分别降低》１，７％和２３％以【上（省水利厅牵【头省发改委、—工信委、住》建厅、煤管局参【与）
抓】好工业节水开—展节水诊断、—水平：衡测：试、用水效率评估】。严格用水定额管理】完善高耗水行业取用！水定额？标，准，鼓励高耗水企—业实施节《水技术改造实现企】业，对，标达：。标强化节水监—察，和环：境监察倒逼》重，点行业及《工业园区加快节水技！术升级？到，２０２？０年力争全省电力、！钢，铁，、纺织、造纸、石油！石化、化工、食【品发酵等高耗水【行业达到先进定额标！准（省工信委—、水利厅牵头省环保！厅，参与）
】加强城镇《节水禁止生产—、销售不符合—。节，水标准？的产品？和设备限期淘汰【公共建筑中不符【合节水标准的水嘴、！便器水箱等》生活用水《器具省、市》、县三级公共机构分！别于２０１６—年、２０１７—。年和２０１》８年建成节水型单】位对使？用超过５《０年和材质落后的】供水管网《开展检漏、测漏排查！和更：。新改：造到２０１７年管】网漏损率控制在【１２％以内；到２０！２０年控制》在１：０，％以：内积：极推行低影》响开发建设》模式配套建》设滞、渗、蓄、用、！。排相结合的雨—水收集利用设—施推进海《绵城市建《设新建？城区硬化地面—可渗透性面》。。。积要达到４０％以】上，。（省住建厅牵头【省发改？委、工信委》、水：利厅、质监局—、机关事务管理局】参，与，）
《 发展农业节水大！力发展渠道防渗【、管道输《水、喷？灌、滴？灌等节？水灌溉技术完—善，。灌溉用水计》量设施到２》０２０年完成５【０处大中型灌区【续建配套与节水改】造全省水《稻节水控制灌溉技术！推广面积达到—１５００万》亩旱田节《水，灌溉面积达到４【０００万亩农—田，灌溉水？有，效利用？系数达到０．５８】８以上（省水—利厅、？农委牵头省财政厅、！农垦总局参与—）
３．】科学保护水资源
】 ， 继续实—施最严格水资—源管理制度考核建立！。完善水？功，能区水？质达标和纳污总量控！制评价体系全面强化！水功能？区监督管理》加强入？。河排污口设》。置审：。批从严？核定水域纳污—。能力严格入河—湖排污？总量控制结合—。水利：普查成果完善重要入！河排污口《管理台账全面推进重！要入河排污口规范】化，建设积极推进哈尔】滨市、鹤岗市—、牡丹江市国家水生！态文明城市》试，点工作按计划完【成试点建设任务（省！水利厅牵头》省，发改：委、环保厅参与【）
加强】江河湖库水量调【度管理完善水量【调度方案采取闸【坝联合调度、生态】补水等？措施合？理安排下泄水—。量和泄流时段维持】河湖基？本生：态用水需求逐步加】强阿什河《、讷谟？尔河、倭肯河、穆棱！河和绥芬河等河流枯！水期生态基流保障】发挥好水《利工程在改善水【质中的？作，用加快推进鹤岗市】关门嘴子《水库、绥棱县阁山水！库、三？江连通工程》等控制？性水利？工程：新建水电《水，利工程？应同：步建设生态流量泄】放设施；承》担生态供水任务的】现有水？利工程要《严格按批准的—调，度方案？满足生态供水需【要（：省水利厅《牵头省环《。保，厅参与）
【 科学确定生态】。流量对列入全国【重要江河湖泊水【功能区划（》２０１？１－２０３０—年）的松花江干流、！嫩江干？流、呼兰河、挠力】河等２５《条河流科学确定主】。要控：制断面生态流量并】作为流？域水：量调度的重要参考】（省水利厅》牵头省环保》厅、林业厅参与【。）
— （二）《全面控制污染物【排放
》 １．狠抓工业污！染防治
《 取》。缔“十小《”企：业全面？排查装备水》平低、环《保，设施差的小型工【业企业？２０１６年底前各】级政府要按照水污】染防：治法律法规要—求全部取缔》不符合国《家产业政策的造纸、！制革、炼焦、炼油】、，。电镀、农药等严重】污染水环境的生产项！目，取缔结果向社—会公开并报》工业和环境》。保护行政主管部【门备案（《省环保？厅牵头省工信委、国！土资源厅、发改委参！与）
？ ： 加强《重点：行业源？头，控制进一《步加大造《纸、焦化、农副【食品加工、原料【药制造、化学—原料和化学制品制】造、氮肥、农药等重！点行业的清洁生【产审核？力，度新、改、》扩，建上述行《业建设项目应实行主！要污染物《排放等量或减量置换！制定重点行》业专项治理》方案积极争取中央】财政资金实施企业】清洁化改造造纸【、钢铁、氮肥、印】染、制药（》抗生素、维生素【）、制革等行—业于２０《１７年底《前达到国家规定的】技术（工《。艺）：改造要？求，（省环保厅牵头【省工信委《、发改委、财—政厅：参，与）
？ ？ 集中治理工—业集聚区水污染强】化经：济技术开发区、高新！技术：产业开？发区、保税区、出】。口加工区等》工业集聚《区的污染治理—工业集聚区开发建】设应依法《进行规划《环境影响《评价工业集》聚区内工业废水必须！。。经，预处理达《到，集中：处理要？求后方可进入污水】集，。中处理设施新—建、升级工》业集聚区应同步【规划和建设污—水、垃圾《集中：处理等污染》治理：设施２０１７年底前！工业集聚区应—按规定建成污—水集中处理》设施并？安装自动在线—监控装置《；逾期？未完成的一律暂停审！批和核准《园区内增《加水污染物排放的建！设项目并依照—有关规？定撤销园区资格（】省环保厅牵头省【发改：。委，、科技厅、工信委、！商务厅参与》）
》 ２．强化城镇生】。。活污染？治，理
《 加快城镇污【水处理设施建设与】改，造科学编制》黑龙江省“十三五】”，污水治理《建设规划加快推进】规划：项目落实《确保污水处理能【力满足快速》。发展的城镇化需【要现：有城镇污水处理设施！要因地？制宜：进行改？造２０？２０年底前达—。到国家？要求的排《放，标准和再生利—用要求大庆市及【周边闭？流区范围内具备【条件的和向》肇兰新河排》水的城镇污水处理设！施应于２《０１７年底前达到一！级Ａ排放标准—建，成区：水体水质达不到地表！。水Ⅳ类标《准的城市新建污水】处理设施要执行一级！Ａ排放标《准到２０２０年新】增污：水处理规模６—０万吨／日所有县】城和３万人口以【上重：点建制镇具备污水收！集处理能力县城【、城市污水处理【。率分别达到８０【％、９０％左右（】省住建厅牵头—省发改委、》环保厅参与）—
《 全：面加强配《。套，管网建设强化城【中村、老旧城区和】城乡结合部污水【。。。截，流、收集大力—推进合流《制排：水系统雨污分流改】造难以改《造的应采取截—流、调蓄和》治理等措施》除干：旱地区外《新建城区应全面【实行雨污分流鼓励对！初，期雨水进行收集【、处理和资源化利】用深入推进现有【污水处理设施配套管！网建设新建污水【。。处理设施的》配套管网应同—步设计、《同步建设、同步【。投入到２０２０【年全省新、改建排】水管网不低于１【５００公里市级城市！建城区基《本实现全收集—、全处理哈尔滨【市要于２０１—７，年底前？基本：实现（省住》建，厅牵：头，。。省发改委《、环保厅参与）
！ 推进》污泥处理《处置加快推进污泥处！理处置？设施建设严格禁止处！理，处置不达标的污泥】进入：。。耕地全面取》。缔非法污泥堆放点到！２０１７《年现有污泥处理设】施基本完成达标【改造；市级城市无】害化污泥处理处置】项目基本完》成开工前准备到【２０２０年市级【城市污泥无害化处理！处置项？目全部建成污泥无害！化处理处《置率达到９》０％：以上鼓励有条件【的县级以《上城镇建设污泥稳定！化、无害化和资源化！处理处置设》施，（省住建厅》牵头：省发改委、》工信委、环保厅【、农委、农》垦总局参与）
【
３．推】进农业农村污—染防治？
防治【畜禽养殖污》染各级政府》要于２？０１：６，年底前？完成畜禽养》殖禁：养区：划定并制《定畜禽养殖场—（小：区、专业户》），。关闭或搬迁方案２】０１７？年底前完成清理整】。顿禁养区划定结果】。应，及时向社会公布并报！省环保和畜牧兽医】行政主管《部，门备：案全面加强畜禽养殖！污染防？。治现有规模化畜【禽，养殖场？（，小区）要配套建【设粪便？污，水贮存？、，处理、利《用等设施；散养密】集区内要实行—畜禽粪便污水分【户，收集、集中》处理：利用；自２０１【６年起新《、改、扩建规模【化畜禽养殖场—（小区）《要实施雨污分流、粪！便污水资源》化利用未按》要求建成无害化【污水污物《处理设施的》养殖场（《小区）不得通过动】物防疫条件审批到２！０，２０年规模化—畜禽养殖场（小区）！配，套建设废弃物—处理利用设》施的比例达到７５】％以上？（省环保《厅牵头省农垦—总局、畜牧兽医【。局参与）
【 加快农业—结构调整开展粮豆（！玉米大豆《）轮作试《点稳步推进马铃薯】与谷物？协，调发展？大力发展城市周【边，和沿边口岸设施【农业蔬菜生产—松嫩平原和三江平】原等地下水易—受污染地区优先种】植需肥需《药量：低、环境效益突出】的农作物在西—部干旱区《增，加谷子？、高：粱等耐旱杂粮—种植；在北》部四、五《。积温区开《展米豆？。麦，轮作促进化肥需求】低的农？作物：面积恢复性增长（省！农委、水利》厅牵头？省发改委、国土资源！厅、农垦总局、【农，业开发办参与—）
》 控制？农业面源《污染：设立绿色《防控和统防统治示】范区开展植保一体】化服务示范推广低毒！、低残留农药使用】到，２０２０年农作物】重，大病虫害统》防统治覆盖》率达：到４０％、绿—色防控措施处置【率达到２５％大力】推广测？土配方？和精准施肥到２【。０２０年全省测【。土配方施肥推广覆】盖率：达到９０％》以上化肥利用—率提：高，到４０？。％以上加《大农用残膜清理【回收与资源》。化利用力度加强废】弃农药包《装，物监管认真落—实，黑龙江省《亿亩生态高》产标准农田建设任务！扩大绿？色食品种植面积【到２０２０年力争】全省绿色（有—机）食品认证—面积达到７４００】万亩（省农》委，牵头省发《改委、财政厅、国】土资源厅、环保厅、！水利厅、农》垦总局、农》业开发？办参与）《
： ： 建：立健全农业面源【污染消纳及监测【预警体系在巴彦县】、克东县、富锦【市等地继续开—展地表径流和地【下淋溶氮、磷流失监！测在：哈尔滨市、齐齐哈】尔市、？牡丹江市、鸡西【市等４市继续—开，展地：膜残留量《监测到２０２０年】初步建成农业—面，源污染监《测预警体系松花江、！。嫩江、乌《苏里江和黑》龙，江流域内的水—稻主产区兴》凯湖、镜泊湖、五】。大连池、《连环湖等《敏感区域及磨盘山水！库等重要饮用水水】源周边？区域应利用现有沟】、塘、窖等建设【生态沟渠、污水【净，化塘、地表径—。。流集蓄池等设—施净化农《。田排：水及地？表径流（省农委【牵头省水利厅—、农垦总局参与【。）
防【治水产养殖污—染进一？步加大水产品产【地和市？场监：测力：度，加强养殖环节—。。投入品的监管有效杜！绝违禁投入品的使用！鼓励和扶持使用【人工配？合饲料？逐步减少冰鲜杂鱼】饲料使？用积：极推广水产》健康养殖、节能【减排技术以水产【。。健康养殖《示范：场创建为牵》动推进？水产：健康养殖规模化发】展到２０２０年全省！部级水产健康示范场！。区达到２００个省级！达到３００个水【产健康养殖面积【达到４０万公—顷，。（省农委负责—）
《 加快农村—环境综合《整治因地制》宜开展农村生活污水！。治理鼓励以县级【行政区域为单—元实行农村污—水处理统一规划、统！一建设、《统一管理《；在有？条，件的地？。区推进城镇污—水处：理设施？。和服务向农村—延伸继续深化“以】奖促治”政策以地】表水水源地周边【农，村，地区为重点推进实】。。施农村饮用》水水源保护、—农村生活垃圾处【理、：农村生活污水—。。处理：和畜禽粪便》。处理等？农村环境综》合整治示范工程到２！０２０年新增完【成环境？综合整？治的建制村》１３００个》（省环保厅牵头省财！政厅、住建》厅、水利厅、—农，委、农垦《总局、畜牧兽医【。。局参与）
》 ４．加【强船舶港口污染【控制
？ 积极治理】船，舶污染开展从—事水路运输》河，船排查？登记依法强制报【废，超过使用年限的【船，舶２：０２１年起投入【。使，用的内河船舶应执行！国家新修《订的船舶及其设【施，、设备的相》关环保？标准；其他船—舶于２０２０—年底前完成改造经改！造仍不能《达到要？求的限？期，予以淘汰航行于我省！水，域的国际航》线船舶要《强制配？备压载水处》理，设备：拆船：、修造船作业地点】、作业？方案及保障》措施应符合水上交通！安全与防治污—染要求？船舶含污油水、【生活污水、垃圾【等应于？拆船前清除完毕（】黑，龙江：海事局牵头省工【信委、交通》运输厅？参与）？
， ？ 加强港口码头【污，染，防治：大力：推进港口装卸机【械，“油改电”工程【编制实施全省港口、！码，头、装卸站污—染防治方案２０１６！年底：前港口、码头、装卸！站及船舶修造厂所在！地区完成本区域【船舶污染物接—收、转？运及处置能力—评估编制完》善接收、转运及【处置：设施建设方案位于内！河的：港，口、码头《、装：卸站及船舶修造厂于！２０：２０年底前达—到建：设，要，求港：口、码？头，。、装卸站的》经，营人２０１６年底】前完成防治船舶污】染及其有关活动污染！水环境？的应急计划》制，定（省交《通运输厅牵头—省，工信委？、环保厅、住建厅、！农委、农垦总局、黑！龙江海事局参与）
！ （三）【推动经济结》构转型升级》
》１．：依法淘汰落后产能
！ ， 自２０１【５年起各《级政：府要依据《部分工？业行业淘汰落后生产！工艺装备和》产品指导目录、【。产业结构调》整指导目录及相关】行业污染物排放【。标准：结合水质改善要【求及产业发展情【况制定并实施分年】度的落后产能淘汰】方案淘？。汰完成情况每半【年报上级工业和环】。保行政主管部—门备：案产能严重过剩【行业除？等量或？减量置换外》不得以任何名—义、任何方式对新】增产能项目予以备】案，未完成淘《汰任务？的地区？暂停审批和核—准其相关《。行业新建项目—（省工信委》牵头省发改委—、环保厅参》与）
— ２．优化》空间：布局
合】理确定发展布—局、结构和规模根据！水资源和水环境承】载能力以水定城【、以水定地、—以水定人、以水定】产重大项目原则上】布局在重《点开发区并符合城乡！规划和？土地利用总》体规：划鼓励发展节—水高效现代》农业：、，低耗水？高新技术产业—；依托生态资源优势！大力发展生》态环保型旅游—业严格控制缺水地区！、水污染《严，重地区和《敏感区域高耗水、】高污染行业发展【松花江干流》。及一：级支流沿《。岸要着重防控石油加！工、化学原料和化】学品制造、医药【制造、？化学纤维制造、【有色金属冶炼、纺织！印，染等项目环境风险合！理布：局生产装置及危险化！学品仓储《等设施（省发改委、！。工，信委牵头《。省国土？资源厅、环》保厅：、住建厅、农委、水！利厅、农垦》总局、安全监—管局：、旅游局参与）【
》推动污染企业—退出各？级政府要按照城市】建，成区污？染较重企《业搬迁改造工—作指南有关要求有序！搬迁改造或》依法：关闭城市建成区【内现有钢铁、有【色金属、造纸、印】染、原？料药制造《、化工等污》染较重的企业（省工！信委牵？头省环保厅参—与）
《 积《极，保护：生态空间《严格城市规划—蓝，线管理城市》。规划区范《围内应保《留一：定比例的水》。域面积新建项目一】律，不得违规占》用水域？严格水域岸线用途】管制土地开发利用】应按照有关》法律法规和技术标】。准要求留足》河道、湖泊的管理和！保护范围非法—挤占的？应限期退出》（，省国土资源厅、【住建厅牵《头省环保厅、—水利厅？参与）
》 ： ，３．严格环》境，准入
？ 《根据：流域水质目标和主】体功能区规》划要求细《。。化，功能分区实施差【别化环境准入政策直！接向：嫩江干流、阿什河】、，。肇兰新河《、，甘河、兴凯湖—、镜泊？湖等河流（湖—泊）排？水的新、改、扩【建项目？新增水体超》标污染？物应执？。行减量置换加强水】资源监测网络建设实！施承载能力监测预警！已超过承载能力的】地区要实施水污【染物削减方案—加快调整《。发展规划《和产业结构到—２０２０年完—成市：、县域水资》源、水环《境承载能力现状评价！（省环保《厅牵头省发》改委、住建》厅、水利厅参与）
！ ４．推进】循环发？展
》 加强工业水循环】利用以龙《煤集团为重点—大力推进矿井水【综合利用满足周边】农业、高耗水工业】和缺水地区》。居民生活用水—需求加强洗》煤废：水循环利《用，。到，２０２０年国有重点！煤矿：矿井水综合》利用率？达，到７５％鼓励—高耗水企业废水深】度处理回《用到２０《２０年全省工业【用，水重复？利用率？不低于９５％（【。省工信委《牵头省发《改委、煤管局、【水利：厅，参与）
》 ， 促进再生水利用！加快推进污水再【生水设施建设—工业生产《、城市？。绿，化、道路清扫、车辆！冲，洗、建？筑施工以及生态景】观等用？水优先使用再—生水：；具备？使用再生水》条，件但未充分利用的钢！铁、火电、化工、制！。浆，造纸、印染等高耗水！行业不得批准其【新增取水《许可：积极：推动高速公》。路服务区污水处理】和利用（省住建【厅牵头省发改委、】工信委、环保厅、交！通运输厅、水—利厅参与）
【 ： （四）全力保障】水生态环境安—全
１【．保：障饮用水水源安全】
？ 从水《源到水龙头全—过程监管饮用水安】全各级政府》。及，供水单位应定期【。监测、检测和评估本！行政区域内》饮用水？水，源、供水《。。。厂出：水，和，用户水龙《。。头水质？等饮水安《全状况市级城市自】２０１６年起—每季度向社会公开饮！。用水水源、》供水厂出水和用户】水龙头水《质等饮水安全状【况，自２０１８年起【所有县级及以上【城市：饮水安全状况信息向！社会公开（省环保】厅牵：头，省发改委、财政厅】、住建厅、水利厅、！卫生计生委参与）
！ ： 强化饮》用水水源保护按照】国，家有关规定落实【饮用：水水源各级保护区】污染防治《措施开展饮》用，水水源规《范化：建设到２《０２０？年完成所《有县级及以上—城市饮？用水：水源警示标志设【立和隔离防》护，。设施建设完》成保护区内的违法建！筑和排污口清拆【整治：严格水源保护区【内，管线穿越《、交通运输等风险】源和周边风险企业监！管加强农村》。饮，用，水源保护和水质检】。测到２０《１，７年所有乡镇、【农村集中式饮用【水水源？完成保护区划定采取！针对性防范和—治理措施保障供【水安全（《省环：保厅牵头省公安厅、！财政厅、《交，通运输厅、水利厅】、卫生计生委参与】），
《 加快供水设【施，。建设统筹城乡区域】供水切实《保障城市《供水安全《重点实施鸡西—。市、七台河市—城，市引水工程完善中】小，城市：以，周边水库为》主、地下水源—为辅的城镇公共饮用！。水供水体系哈尔滨市！、佳木斯市、牡丹】江市等６个单一【供，水的市级城市于２０！２，０年底？。前完成备用水源或】应急水源建设—支持：县城及重点镇城关镇！。以上水厂《新建、改造升—级和供？水管网建设改造到２！０２０年全省新建】改，。造供水管网１９【００公？。里新增？供水：能力５０《万吨／日城市公共供！水实：。现普及率达到９【７％和水质达标双目！标（省住建》厅牵头省财政厅、环！保厅、水利厅参与】），
２—。。。．防治地下水—污，染
《 定期调》。查评估集中式地【下水型饮用水水【。源补给？区等区域环》境状况石化生产存贮！销，售企业和工业园【区、矿山《开采区、垃圾填埋场！等区：域应进行必》要的防渗处理按国】家总体？安排部署２０１７年！底前完成《加油：。站地下油罐双层罐更！。新或防渗池设置【督促报废矿井、【。钻井：、取：。水井进？行封井回填严格控制！工业废水排放和【废渣堆存《加强生活污水、垃】圾集中？收集处理专题开【展两大平原地下水污！染调查（省环—保厅牵头省》工信委、《财政厅、国》土资源厅、住—建，厅、水利厅、—商，。。务厅参与）》
》３．深化松花江流】域水污染防治—。
》全面推进《。落实重点《流域水污染》防治规？。划进一步深化“【以支促干”“一【。河一策”及》“河（段）》长，”制等流域治污模式！。。重点推进阿什河、呼！兰河、安肇新河【、乌裕尔河、讷谟】尔河、穆棱河等【流域和大《。庆市及周边闭流【区综合？治理加大化学需氧】量、氨氮《、总磷及其》他影响人体健—康的污染物整治力度！根据流域治理—需要探索推行—基于：控制单元的差—别化水环境管理政策！对汇：。入磨盘山水库、【兴凯湖、连环湖、】五大：连池等富营养—化湖库的河》流实行总磷排放【控制；向阿什—河排放污《水，的新、扩建》项目氨氮《指，。。标应执行特》别排放限值到２０】１８年阿什河消除劣！Ｖ类水体；安肇新】河、肇兰新河—严重污染《程度有所降低；【到２０２０年松【花江、嫩江、—。牡丹江干流国控断】面水质？稳定维持ＩＩＩ【。类松花？江流域？水质在轻度污染基础！上进：一步改善黑龙江【、乌苏里江、绥芬河！等跨：。界水体保持》稳定：（省：环保厅牵头省—发改委、《工信：委、：财政厅？。、住建？厅、水利厅参—与）
加强！良，好水体保护对江河】源头：及现状水质达到【或优：于ＩＩＩ类的江【河湖库？。开展：生，态安全评估制定【实，。施生态环境》。保护方案纳入水【质较好湖泊》生，态环境保《。护总体规划（２【０１３２０》２０：年）的１３个湖【（库）于２０—。。１７年底《前完成方《案编：。制到２０《２０年兴凯湖、【镜泊湖恢复为ＩＩ】Ｉ类水体；磨盘山水！库水质下《降，趋，。。势得到遏制；—其，他优于ＩＩＩ类（】含ＩＩ？Ｉ类）水《。质的湖泊及其—入湖河流保持或优于！现，状水质（省》环保厅牵头省外【办、发改委、财政】厅、水利厅、林业厅！参与）
》 ， ４．整》治城市黑臭水—体
《 ， 按：照国家部署完成【市级城市建成区黑】臭水体排查制—定实施整治方案向社！会，公布本？地区黑臭《水，体名单、责》任人、达标》期限重点推》进哈尔滨《市，、齐齐哈《尔市、？牡丹江、佳木—斯、大庆、鹤—岗、七台河和绥化市！等建成？区内的２２》条黑臭水《。体整：治治理情况每半年】向社会公布》一次：２０１７年》底，前实现河面无—大面积？漂浮物河岸无垃圾】无违法排污口哈【尔滨市２０１７年底！前要基本消灭黑【臭水：体；其他市级城【市２０２０》年底前完成黑臭水】体治：。理目标（省住—建厅牵头《省环保？厅、农委、》水利厅、农垦总局、！畜牧兽？医局参与）
【 ５《．，保护水和湿》地生态系统
！ 科学划定生—。态保护红线》以主体功能区为基】础在重点生态—功能区、生》态环境敏感区和【脆弱区等《区域科学划定生态】保护红线２０１【５年：底前完成《木，兰县生态红线—划定试点工作２０】１６年完《成黑龙？江，省生态保护红—。线划定方案（省环】保厅牵头省发改【委、：财政厅、国土资源厅！、农委、水利厅、林！业厅、农垦总局【、森工总局参—与）
开展！湿，地保护与《。。恢，复着力保《护好：兴凯湖、镜泊—湖、扎龙《湿地和三江湿地等自！然保护区和重—要生：态功能区原生态资】源重点？推进三？江流域？湿地保？护与生态恢复工程、！“一：湖、两网、一带”湿！地，保护与修复工程开】展三江？流域湿？地河湖连通》和生态廊《道，建设对非法侵占的自！然湿地限期予以恢】复对季节性》缺水严重的重要湿】地实施生态补水到２！０２０年实现退耕】还湿５０万亩恢复】湿地：面积１？００万亩（省—环保：厅、林？业厅牵头省财—政厅、国《土资：源厅、住建厅、农委！、水利？厅、农垦总》局、畜牧《兽医：局、森工《总局参？与）
加强！滨河湖带生》。态建设加《强江（河、湖）【源头的水源涵养和】界江（？。河、湖）沿岸护【堤护岸建《设逐步形成乔—、灌、？草相结？合的多效综合防【护体系强化流域水】。土保持到２０２【０年建？成生态清洁型小流域！。２０个完成生态修复！面积０．２万—平，方公里（省环—保厅、林业》厅牵头省《财政厅、国土资源】厅、农委、水利厅、！。农垦总局参与）
】 ， ： 保护水生生—物多样性开》展水生动植物自然】。保护区检查评估【２０２０《。年底前新建水生动物！自然保护区１处水产！种质：资源保护区２处配合！国家制定实施松【花江流域水生—生物多？。样性保护《方，案争：取生物多样性保护】。重大：工程项？目（省环《保厅、？林业厅？牵头省农《委参与）
！三、制？度措施
（！一）充分《。发挥市场机制作用
！ ： １．《理顺价格税费
【 加快推进】水价改革全省设市城！市原则上要于２０】１５年？底前：全面：。。建立居民用水—阶梯价格制度—；具备？实施条件的建制镇也！要积：极推进？２０２？０年底前全面实【行非居民用水超【。。定额、超计划累进加！价制：。度在五常市》龙凤山、庆安—县柳河？灌区开展农》业水价综合改革【。试点探索建》立，。有利于农《业，节约用水的新—机制：合理制定农》业用：水价格探索实行分类！水价和超定》额累进加价制度到】２０：２０年？争取农业用水价【格总体上达到—。维护成本《水平（省物价监【管局牵头省财政厅、！住建厅、农》委、水利厅、—农垦总？局参与）
】 完：善收费政策》按“污染《付费、公平负担【、补偿？成本：、合理盈利”的原则！２０１６年底前【将污水处《理费标准提升至国家！规定的最《低收费标《准水平城镇》污水处理收费要公】开透明、做到应收】尽收加强对》自，备水源用户污水处】理费的征收》按照国家水资源【费征收标《准有：关要求２０１—５年底前将水资源费！平均征？收标准调整到国家】规定的水平（—省财政厅、物价监】管局牵头省环保【厅、住建厅、水利】厅参与）《
２．促进！多元融资
】 ，引导：社会资本投》入，拓宽金融《租，。赁公司资金渠道鼓励！其加大对环保领【域的支持《力度：积极宣传贯彻国家】有关：。水，污染防治政策—鼓，励银行业金融机构】创新金融产品和【。服务以政府性—担保机？构为重点推动我省融！资担保机构开展股】权项目收益》权、特许《经营权、《排污权等质押—融，资担保业务支持水污！染治理相关企—业通过境内》外上市、新》三板和省内区—域股权市《场挂牌以及发—行债：券等直接《融资方式筹措—资金有效利用资【本市场做大》做强（省发改委【、财政厅、金融【办牵头省商务厅、】黑龙江银《监，。局、黑龙江证监局】、人民银行》哈，尔滨中心支行—。、省农业发展银【行、省国家开发银】行，、省进出口信用【银行、？各省级商业银—行参与）
—。 增加政—府资金？投入加大中央财政】水环境保护资金的】争取力度各级政【府要积极筹措资【金重：点支持污水》处理、污泥处—理处置、《河道整治《、饮用水水源—保，护、畜禽养殖污染防！治、水生态》修复、应急清污等项！目和工作环境—监，管能力建《设及运？行费用要《纳入当地政府—年，。度预：算（省财政》厅牵头省发改委【、环保厅、水—利厅参与）》
３—．建立？激励机制
》 落实国【家节水环保“—。领，跑者”制度鼓励节能！减排先进企业、工】。业集聚区的用—水效率、排污强度】等达到更《高，。标准支持开展清【洁生产、节约用水和！污染治理等示范（】省发改委牵头省【工信：委、：财，政，厅、：环保：厅、住建厅、—水利厅参与）
！ ：推行绿色信贷积极】发挥政策性》银行：等金融机构在水环境！保护中的作用—。。重，点支持循环经济、】污水处理、水资源节！约、水生态》环境保护、清洁及可！再生能源《利用等领域坚持“区！别对待、有扶有【控，”的原则加大对【环境服务业》信贷支持力度定期向！银行业金融》机，构通：报相：关违法违规企业【。名单严？格限：制环境违法》企，业贷款？加强环境信》用体系建设加快构建！。守信激励与失信惩】戒，机制环？保、银行、证券、】保险等单位要加【强，协作联？动，于２０１７年底前】分级建立企业环境信！。用评：价体系（人民银行】哈尔滨中心支行【牵头：省发改？。委、工信《委、环保厅、—住建厅、水利—厅、工商《局，、金融办、》黑龙：江银监局《、黑龙江证监局、黑！龙江：保监局、省农业【发展银行、》。省国家开发》银行、？省进出口信》用银行、各省级商】业银行）
— 开展环境污】染强制责《任保：。险试点推《动落实关于》开展环？境污染？强制责？任，保险试点工》作的：指导意见（》。环，。发〔２０１３〕１０！号）鼓励涉重金属】、石油？化工、危险》化学品运输等高【环境风险企》。业行业？投保环境污染责任】保险对投保企业信息！进行上网公布—以信息公开推—动企业环境风险【防范长？效机制建立（—人民银行哈尔—滨中心支行牵头省工！信，委、环保《厅、交通运输厅、黑！龙江保监局参与【）
？ ：。 ，实施流域跨界水环】境生：。态补偿继续在穆棱河！、呼兰河实施—流域跨界水环—境生态补偿试点【并逐步？。在省内其他跨—界河流推广》进一：步完：善生态补偿资金使】用管：理办法？按照“谁污染、谁付！费”：的原则将《扣缴资金用于改善水！环境的污染防治【项目研究建》立排污权有偿使用和！交易框架体》系制定并实施排污】权有偿？使用与交《易试点方案》（省：财政：厅牵头省发》改委、环保》厅、水？利厅参与《）
（二）！严格环？。境执法监《管，
： １．完善法】规标准？
根据【中华人民共和国【水，污染防治《法修订进程和—我省：实际：适时开展黑》龙江省松花江流域】水，污染防治条例的【修，订制定？符合：我省：水污染防治》。需求的？相关：地方：。标准和技术规范【。（省环保厅牵头省政！府法制办、省质监局！参与）
】２．提升监管水平
！ 完善流域】协调机？制呼兰河、》穆，棱河：。、乌裕尔《河等跨界重点支【流，主要流？经城市要《牵头建立流域—污，染防：治综合协调机制【定期进行《会商实施《联合监测、联合【执，。法、应急联动—。、信息共《享共同？做好河流水污染【。防治工作（省—环保：。厅牵头省交通—运，输厅、农《委、水利厅、农垦】总局：、黑龙？江海：事局参？。与）
》。 完善水环境监测！网络统一《。规，划设置监测》断面（点位）２【０，１６年完成４９个地！表水国？控断：面增设工作２—０１：７年底前新建４【９６个市级城市【地下水？水质监测点位完善】水质自动监测网络】加，强跨界？水体：监测提？升，城镇饮用水水源【水质全指《标监：测能力到２０１８年！哈尔滨市、齐齐哈】尔市、牡丹江市、】佳木斯市等４个城市！具备独立《完，成１０９《项指：标，全，分，析能力组织开展河湖！水生：生物监测及水体【。生物学评价（省环】保厅牵头省发改【委、国土资源厅、】住建厅、交通运【。输厅、农委、水利厅！、农垦总局、黑【龙，江海事局参与）
！ 提高》环境监？管，能力各市、县—要按照？国家有关要求—建立和完善环境监】管网格自２０１【６年起在全省—范围内实施环境监管！网格化管理在—条件较好的地区探】索建：。立城镇环境协管员】和，农村：环保监督员制度加强！环境监测、环—境监察、环》境应：急等专业技术培训】严格执行执》法、监测《人员：持证上？岗制度（省环—保厅：。负责）
《 ： ：３．加大执法力【度
严厉打！击环境？。违法行为重点打击排！污企业偷排偷放【、超标排放、监测】数据弄虚《作假及？不正常使《用防治？污染设？施，等，环境行为构成—犯罪的依法追—。究刑事责任》对负有连带责任的】环境服务第三方机构！依，法严格追责》严肃查处建设项【目环评领域各类【环境违法行为严格】落实省政府关于【清理整？顿违法违规建设项目！。的通知要求》对不符合产业政【策，的建设项目依—法责令停《业，关闭；？污染物超标排—放的既有建设项【目依：法责令限《。产，、停：产整治（省环保【厅牵头省《公安：厅、：住，建厅参与）
【 实行“红黄牌！”管：理制度排《污企业应采》取措施？。确，保，稳定达标排放—逐一：排查：工业企？业排污情况对超标、！超总量的《企业予以“黄牌”】警示一律限制生【产或：停产整治；对整【治仍不能达到要【。求且：。情节：严重的？企业予？以“红牌”处罚一】律停业、关闭；自２！０１：６年起定期公布环保！“黄：牌”“红牌”—企业名单《（省：环保：。厅负：责）：
》完善环？境保护？监管机制加强环保、！公，。安、法院和》。。检，察院等部门沟通【协作强化《。环境：保护行政《执法与刑事》司，法衔接配《合建立涉嫌环境污染！。。犯，罪案件移《。送季度调度机制定期！向社：会通报？环境违法案件—查处、移送情况【加，强对各级政府—和有关部《门环境保护》工作的监《督对地方党委—、政府环《境保护？。。工作部署和落实情况！开展综合督查—完善污？染源日？常监管随机抽—查机：制抽查结果定期【向社会公布（省环】。保，厅牵头省法院、省】检，察院、省工信委、】。公，安，厅参与？）
（】三）：。切实加强水环境管理！
１．【强化环境质量目标】管理：
明确各类！水体水质保》护目标？逐一排查达标情况列！入国家目标责—任书中的不达—。标断：。面所在？。市（地？）政府（行署）【要制定不达标水体】治理方案报省政【府备案自２０１６】年，起定期向《社会公？布对水质不》达标的区域实施挂】牌督办必要时采取区！域限批等措施（省】环保厅？牵头省水《利厅：参与：）
》。 ２．深化污染物排！放，总量：控制
完】。善“十？三，五”环境统计体系】将工业、城镇生活】、农：业、移动《。源等各类污染—。源纳入调《。查范围制定全省【主要污染《物总量控制》。规划完善《核查核算方法和考】核机制深《入实行企《事业单？位污染物《排放总量控制制度（！省环保厅牵头—省发改委、工信委、！住建厅、农》委、水？利厅、？农垦总局参》与，），
， ３．严【格环境风险》控制
— 防范环境》风险定期评估—沿江河湖库工业企业！、工业？集，聚区环境和健康风】险落实风险》防，控措施组织开展化】工园区整《体安全？风险评估加强—和规范化工园区安】全管理对危险化【学品生产、》经营、使用、—。储存企业依法实【施行政许可审批严】格进行重《点监管新建危—险化学？品生产企《业必须进区入园制定！执行高？风险污染物削减替】。代进度计《划推进完成》汞、铅削减和高毒农！药替：代等：削，减替代工作严格控】。制环境激《素类化学《品污染配合》国家完？成环境激素》类化学品调查（省】环保：。厅牵：头省安全监》管局、工信委、卫】生计生委、》农委、农垦总—局参与）
！ 稳妥处置》。突发水环《境污染事件自２０】１，。６，年，。起各级政府要按照属！地为：主的原则制定和完】。善水体污染突—发事件应急预案落实！责，。任主体明《。确预警预报与响【应，程，序、应急《处置及保《障措施？等内容依法及—时公布？预警：信息：强化污？染防治国《际合作？充分发挥《中俄环保合》作平台和应急联络机！制作用及时应对和】妥善处理跨国界【水体污？。染突发事件（省【环保厅牵头省住建】厅、：农委、？水利厅、卫生—。计生委、农垦总【局参与）
【 ４．全面—推，。行排污许《可
《 依法核》发排污许可证将排】污许可建设成为固】定点源？环境管理的》。核心制度进》一步整合《衔接现有各项—环境管理制度实行】排污许可“一证式】”管理禁止无证【排污或不《按许可证排污按照国！家相关？法律法规要》求和工作部署—出，台我省？排污许可证核发【工作方？案各：级政府要制定排污】许可证日常管理要】求建立排污许可【证台账管理体系全】面开展？排污许可证核—发工作２０１６年】底前完成国控重【点，污，染源排污许可证的】。核发；２０１７年】底前建成省》级排污许可证—管理信息平台—全面：开展排污许可—证核发工作（省环】保厅负责）
— ，。 ？（四）强化科—技，。支撑
？ ： １．推广示范先！。进适用技术
— 结合黑【。龙江省？。。千户科技型》企业三年行动—计划的推进落—实加快推动符合条件！的饮用水净》化、节水、水污染】治理及循环利—用、城市雨水收【集利用、再生水安】全回用、《水，生态修复、畜禽养】殖污染防治等适用】。技术成果转化、推】广和应用发挥—企业的技术创新主体！作用推动水处理【。重点企业与科研院】所、高等《学，校组建产学研技【术创：新战：略联盟鼓励》支持联盟示范推广】控，源减排和《。。清洁生产《先进技术（》省科技厅牵头—省，发改委、工信—。委、环保厅、住建】。厅、：农委、？农垦总局参与—）
２．】鼓励支持应用—技术研究
！整合省内科》技资源鼓《励企业和科研机构通！过，相关国家科技计划（！专项）开展重点行】业废水？深度：处理：、生活污水》低成本高《标准处理、工业高】盐废水？脱盐、饮用水—微量有毒污染物处理！。、地下水污》染修复？、危险化学品事【故应急处《置等技术研发—省科：学，基金对符合立项条】件，的水处理相关—。领域重大关键—技术攻关和学科应】用性基础《研究项目给予支持】鼓励：。科研：院所、高校和高【新，技术企业积极申报】和承担中外政府间科！技合作项《目和：国际科技合作—计划：加强水？生，态保护、农业—面源污染防治、【水环境监控预—警、：。水，处理工艺技术装备】等领域？。国际：交流合？作（：省科：。。技厅牵？头省发改委、工【信委、外办、—财政厅、《国土资源厅、环【保厅、住建厅、【农，委、水利厅、卫生】计，生委、农垦总局参】与）
３】．大：力发展环保》产业
提】升环保技术》装备水平扶持国【家级哈？尔滨环保科技产业园！。区建：设打造集《。环保技术研发、装】备制造、环境—服务于一体的—环保示范园》区支持省内》骨干：企业高寒地区生活】污水脱氮除磷深度处！理、饮用水》微污染去除、面源污！染治理、高浓度难】降解有机废水处理、！垃，圾渗滤液处》。理、污泥高效脱水】技术等技术》和装备？的研发推进》先进适用的节水、治！污、修复技》术和装？备产：业化发展（省发改委！牵头省？工信委、《科技厅、财》政厅、环保》。厅、：住，建厅、水利厅参与】）
》 ：加快发展环保服务业！落实黑龙江省人民政！府办公厅关于推【行环：境污：染第三方治理的实】施意见（黑政办发〔！２０：１５：〕５６号）推动建立！符合省情《实际的排污》者付费、环境—。污染第三方治—理的治污新》机制到２《０１７年底全—省初步形成统一【开放的第三》方治理市场》；到２０《２０年形《成较为完善的第【三方：。治理市场环境治【理效率？和专业化水平明显】提高出？台黑龙江省推广【运用政府和社会资本！合作（Ｐ《ＰＰ）模式工作实施！方案（黑政》。办，发〔：２，０１５〕６３—号）筛选和推进适宜！ＰＰＰ？。模式：的环保服务》类项目建设研究【制定支持ＰＰＰ【项目建设《的财政扶持政策鼓】励和引导社》会资本积极参与【项目建设《（，。省发改委牵头—省工信委《、财政厅、》环保厅、住建厅参与！。），
， 四、—保障机？制
（一）！明，确和落实《各，方责任
【 １．强《化地方政府水—环境保？护，责任
《。 各级》政府：是实施？本，工作：方案的责《任主：体要：分别制定并》公布本？辖区水污染》防治：工作方案逐年确定】重点任务《和年：度，目标要不断》完，善政：。策措施加《大资金？投入统筹城乡水污染！治，。。理强化监管确—。。保各：项，任务全面完》成各市（地）及省直！。接管理县《（市）工《。作方案报《省政府备案（省【环保厅牵头》省委组织部、省发改！委、财政厅、住建厅！、，。水利厅？参与）
２！．加强部门》协调联动
【 建立全》省水：。污染：防治工作协作机制充！分发挥黑《龙江省松花江—流域：污染：防治：。工，作领导小组作用研】究解：决，重大：事，项督促指导各市（地！）政：府（行署）完成相】关工作任务及目标各！有关部门要认真【按，。照职责？分工切实做好—。水污染防治》相关：工作省环保厅要加强！统一指导、协调【和，监督工作《进展及时向省政府】报告（省《环保厅牵头省直各】有，关部门参与）
！ ３．落实—排污单位《主体责任《
， ： 各类排污单【位要严？格执行环保》法律法规和制度【加强污染治理设【施建设和运行管【理开展自行监测落】实治污减排、环境】风险防？范等责任企业—污染物排放信息【自行监测结果定【期向社会公开省内】中，。央企业和国有企业】要带：头落实工《。。业园内？的企业要探》索建立环保自律机制！（省环保厅牵头【省工信委、国资委参！与）
【４．严？格，目标：任务考？核
省【政府同？各市（地）政府（】行署）、省》直接管？理县（市）政—府签订水污染防治】目标责任书分解落实！目标：任务切实落实“党】政同责？。”和“？一岗双责”》制定省级水污染【。防治工作方案—实施考核办法—每，。年对各？。市（地）《。、省直接管理县（市！）工：作方案实《施情况进行考核考】核结果向社会公【布并作为对领导班子！和领导？干部综合考核—评价的重要依—。据以及水污染防治】相关资？金分配的重要参考（！省环：保厅牵头省委组织】部参与？。）
？ ， ， 对未通过年—度考：核，的要约谈《相关市（地）政府（！行署）及其有关部门！负，责人提出整改—。意见：予以督促；对有关地！区和企业实施建【设项目环评限批环保！部门和监察机关【要建立联动机—。制对：因工作不力、履职缺！位，等导：致未能有《效应对水环境—污染事件《的以及？干预、伪造数—据和没？有，完成年？度目标任务的要依】法依纪追究有关【。。单位和人员责任对】不顾：生态环？境盲目决策导—致，。水环境质量恶化造】成严重后果的领导】干部要记录在案视】情节轻重给予—组织处理或党—纪政纪？。处，分已经离《任，的也要终身追—究责任（省环保【厅，。牵，头省监察厅参与）】
（【。二）强化公众参【与和社会监督
【 １．依【法公开环境信—息
省【政府每年对各市【（地）的水环境质】量状：况进：行统一排名并将结果！公开发布各市（地】）政府（行署）【要定期公《布本行政区域内水环！境质量状况国控重点！排，污，单位应？依法向社《会公开其产生的【。。主要：污染物名《称、排放方式、排】放浓度和总量、超标！排放情况以及污【染，防治设施的建—设和运行情况主动接！受监督（省环保厅】牵头省发改委、工信！委参与）《
？ ２．加强社会监！督
《 ：邀，。。请公众、环保公益】组织参？与，重，要环境？执法行动和突—发水污染事件调【查公开曝光环—境违法典型案件健】全举报制度充分发挥！“１２３６９”环保！举报热线和网络平】台作用每《月公开举报受理和环！境信访案件办理信息！通过网络、报—纸、公告《等形：式做好建设项目环】评信息公开充分听】。取公众意见为公【众、社会组织—提供：。水污染防治法规培】训和：。。咨询加大环》境公益诉讼的宣传】对社会组织提起环境！公益诉？讼给予？必要支持（省环保】厅负责）
【 ３．构建全民行！动，格，局
： ：。 ：树立“节水洁水【。人人有责”的行为准！则加强宣传》教育把水《资源、水《环境：保护和水情知识纳入！。国民教？育体：。系，提高公众对经济【社会发展和环境保护！。客观规律《的认识？依托全国中小学【环境教育社会—实践等？教，育基地开展节水教育！、水土保持》教，。育，等开展环保社会【实践：活，动支持民间》环保机构、》。志愿者开《展工作倡导绿色消】费新：风，尚开展？环保社区、学校、】家庭等群众》性创建活动推动【节约用水鼓》励购买使用节水产】品和环境标志—。产品（？省环保厅牵头省【教育厅、住建厅、水！利厅参与）
！。 附件１．流域【水质目标清单
】 》 ？ ２．市级及以上城！市集中式饮用—。水水源清《单
？ ？ ： 《３．地下水监—测点位水质目标清单！
【 ４．—市级及以上城市建成！区黑臭水体清单【
