。黑龙江？省水污染防治工作方！案，
为！深入贯彻《落实国务院水—污染防治行动计划（！国，发〔２０１５—〕１：。。７，号）切？实加大？水，污染防治《力度改善《全，省水：环，。境质量保《障水：生态安全结合我省】实际特制定》。本工作方案
【 ？ 一、总体要求
！ （一）—指，导思想
全！面落实党的十—八大和十八届—三中：。。、四：中、五中《全会和省委十一【届六次全会精神牢】固树立创新、协【调、绿色、开放、共！享的发展理念认真贯！。彻，落实“？五大规划”发展战】略以建设生态—。文明黑龙江为统揽】以改善水《环境质量为》核心以保障人民群】众身心？健康为出《发点坚持改革创新、！。坚持依法推进、坚持！考核问责、》坚持：全民参与按照“【节水优先、空间【均衡、系统》治理、两手发力”】原，则对江河湖》库实施分流域、【分，区，域、分阶《段科：学治理系统推进【水污染防《治、水？生态保？护和水资源》管理：形成“政府统领【、企业？施治、市场驱动【、公众参与”的水】污染防治新机制【不断改善全省水环境！质量实现经济社【会发展和水生—态环境？和谐共赢
【 ？ （二）工作目标】
，。 ： 到２０２０年】全省水环《。境质量得到阶段性改！善污染？严，重水体基本消除饮用！水安全有效保—障地下水质量—保持稳定水生态【环境状况稳》中趋好主要河—湖生态水量》得到基本保证到【。２０３０年》。全省水环境质量总体！改善水生态系—统得：到全面保护》到本世纪中叶生态】环境质量《。全面改善生态系统】实现良性循环
】 ， （三）主要【指标
【分年度？到２：０１７年列入国家水！污染防？治目标责任书中的６！２个断面水质优良】（达到或优于Ⅲ类）！比例：达到５？３，。．２％以上到２０】２０年水质优良【（，。达，到或：优，于Ⅲ类）比例达到５！９．７？％，以上市？级城市集中式饮用】水水源水《质达到或优于Ⅲ【类比例高于７—。。。７，．１％市级》城市建成区黑臭水体！均，控制在１０％以内镜！泊湖：、兴凯湖《流域水生态》环境：状况有所改善—地下水质量考核点位！。极差比？例控制在１７—．８％左右
【 分流域—到２０２《０年列入国家水污】染防治目标责任【书中的？６２个断面松花江流！域Ⅰ～Ⅲ类》断面比例达到—６２：．５％黑《龙江流域Ⅰ》。～Ⅲ类断《面比例达到》６０％乌苏里—江流：域Ⅰ～Ⅲ类断面【比例达到４５％绥芬！河流：域Ⅰ：～Ⅲ类断面》比，例达到１００—％
二】、主要任务
】 （一）》实施最严格》。水资源管理》
１．控制！用水：总量
强】化用水监督管—。理健全取用水总量】控制指？标体系制定完善牡】丹江、？倭肯河、乌裕—尔，河等主要河》流水量分配方案加强！相关规划和项—目建设布局水资【源论证？国民：。。经济和社会发—展规划？以，及，城，市总体规《划的：编制、重《大建设项目的布【。局应充分考虑当地】水资源条件和防【洪要求？严格取水许》。可审：批对：取用水总量已达【到或超？过控制？指标的地区暂停【审批：其建设项《目的新增《取水许？可，对纳入取水许—可管理的单》位和其他《用水大户实行计划用！水管理建《立重点监控用—水单位名录》新、改、扩》建项目？用水：要达到行业先进水】。平严格落实建设【项目：节水设施“三同时】”要求？到２０２０年—全省用水总量控制】在３５３《．３４亿立方米以】内（省水利厅牵【头省发改委、工信委！、住建厅、农委、商！务厅、？农垦总局《、森工总局参—与地方各级政府负】责落实以下均需【地方：各级政？府落实省农垦总局和！省森工总局配合【不再列出）
】。 严控地下水【超采在黑龙江—省地质灾害防治规划！划定的地质灾害【易发区开发》利，用地：下水应进行地质【灾害：危险性评估从严审】批地热水《、，矿泉水开发取水许可！和，采矿许可《依法规范《机井建设管理—开展已建机井—排查登记逐步关闭未！经批准的《和公共？供水管网覆盖范【围内的自备水—井，２０１７《年底前完成地下水】超采区复核和禁采】区、限采区范围【划定：。积极推？进，哈尔：滨市、大庆市—超采区综合》治，理禁止？超采区内工农业生】产及：服务业？项目新增取用—。地下水逐步削减【地，下水开采量到２０】２０年？基本实现地下—水采补平衡（省【水利：厅、国土资源厅负】责）
【２．：提高用水效率
【 《各级政府要将—节水目标任务完成情！况纳入政府绩效考核！鼓励双鸭山市、鹤】岗市、？鸡西市、七台河【市等四？煤城开发《利用矿井《疏，干水哈尔《滨市开？发利用城市污水处】理厂再？生水逐步提》高非：。常规水源的利用率】到２０？２０年全省万—元国内生产总值用】水量：、万元工业增加值用！水量较２０》１５：年，分，。别降低１《７％和２《３％：。以上（？省水利厅牵头省发】改委、工信委、住建！厅、煤管局》参，与）
《 抓好》工业节水开》展节水诊断、水平衡！测，试、用水效》率评估严格》用水定额管理—完善高耗水》行业取用《水定额？标，。准鼓励高耗水企业】实施节水技术改造】实现企业对标达标强！化，节水监察和》环境监察《。倒逼重点《行业及工业园—区，加快节水技》术升级？到２０２０年力争全！。省电力、钢铁、纺织！、造纸、《石油石化、化工、食！。品发酵？。。等高耗水行》业达：到先进定额标准【（省工信委、水【利厅牵头省环—保厅参与）
— 《加强城镇节水禁止生！产、销售不符—合节水标准的—产品和设备限期【淘汰公共建筑中不符！合节水标《准的水嘴、》便器水箱《。等生：活用：水器具省、》市、县三级》公共机构分别于【２０１６年、２０】１７年？和２０１８年建成节！水型单位对》使，用超过５０》年和材质落后—的供：水管网开展检—漏、测漏《。。排查和更新改造到２！０１：７年管网漏》损，率控制？在１２％以内；到２！０２０年控制在【１０％以内》积极推行低》影响开发建设模式配！套建设滞、》渗、蓄、用、排相】结合的雨《水收集利用》设施推进《海绵城市《建设新？建城区硬化地—面可渗透性面积【要达到４０％以【上（省住建》厅牵头？省发改委、工—信委、水利厅、质监！局、机关事务管理】局，参与）
》 ， 发展农业节【水大力发展渠—。道，防渗、管道输水【、喷灌、滴灌等节】水灌溉技《术完善？灌溉用水计量设施】到２０２０年完成５！０处大中型灌区续】建配套？与节水改造全省水】稻节水控制灌溉技术！推广：面积达到１５００万！亩旱田节水灌溉面】积，达，到４０００万—亩，农，田灌溉水有效利用】系数达到０．５８８！以上（省水利厅【、农：委牵头省《财政厅、农垦—总局参与）》
３—．科学？保护：水资源
《 继》续实施最严格水【资源管理制度考核】建立完善水功能区水！质达标？。和纳污总量控—。。制评价体系全—面强化水《功能区监督管理加】强入河排《污口设置审批从严核！定水域纳污能—力，严格入河湖排污【总，量控制结合水—利普查成果完善重要！入河排污口管理台】。账全面推进重—要入河排污口规范】化，建设积极《推进哈尔滨》市、鹤？岗市、牡丹江市国】家水生态文明城【市，试点工作按》计划完成试点—建设任务（省水利】厅牵：头，省发改？委、环保厅参与）
！ 《加，强江河湖库》水量调度管》。理完善水《量调度方《。案采：取闸坝？联合调度、生态补】水等措施合》理安排下泄水量【和泄流时段》维持河湖基本—生态：用水需求逐》步加强阿什》河，。、讷谟尔河、倭肯】河、穆棱河和绥芬】河等河流枯》水期：生态：基流保？障发挥好水》利工程在改善水质】中的：作用加快推》进鹤岗市关门—嘴子水库、》绥棱县阁山水库【、三江连通工程【等控制性水利—工程新建水》电水利工《程应同？。步，建设生？。态流：量，泄放设施《；承担？。生态供水任务—的现有水利工程要】严格按？批准的？调度方案满足生【态供水需要（省水利！厅牵头？省，环保厅参与）—
科—学确：定生态？流量对列入全国【重要江河湖泊水功能！区划（２０》１１－２０３０年】）的松花江干流【、嫩江干流、呼【兰河、？挠力河等２５条【河流科学确定主要控！制断面生态流量并】作，为流域水量调度的】重，要参考（《。省水利厅牵头—省环保厅、林业【厅参与）
— ？ （二）全面控【制污染物排放
】 ？１．狠抓工业污染】防治
取缔！“十小”企业全面】排查：装备水平低、环保】设施差的小》型工业企《业２０１６年—。底前各级政府要按照！水，。污染防？治法：律法规要求全部【取，缔不符合国》家产业政《策，的造纸、制》。革、炼焦、炼油【、电镀、农药等【严重污染水》环，境的：生产项目取缔结果向！社会公开并报—工业和环《。境保：护行政主管》部门备案《（省环？。保厅牵头省工—信委、国土资源厅、！发改委参《与）
加】强重点行业源头控】制进一？步加大？造纸、焦化、农副】食，品加工、原料—药，制，造、化学原料和化】学制品制造、氮肥、！农药等重点》行，业的清洁生产审核】力度新、改、—扩建上？述行：业，建，设项目？应，实行主要污》染物排放等》量或减量置换制定】重点：。行业专项治理—方案积极争取—中央财政资》金实施企业清洁化改！造，造，纸、：。钢铁、氮肥》、印染？、制：药（抗生素、—维生素）、制革等行！业于２０１７—年底前达到国家规定！的技术（工艺）改造！要，求，（省环保厅牵—头省工信委、发改】委、财政厅参与）】
？ 集中治理工业】集，聚，区水污染强化经济技！术开发区《、高新技术》产业开？发区、？保税：区、出口《加，工区等工业集聚【区的污染治》理工业集聚区开发建！设应依法进》行规：划环境影响评—价工业集聚区内【工业废？。水必须？经预处？。理达到集中处—理，要求后方可》进入污水《集，中处理设《施新建、《升，级工业？集，聚区：应同步规划和建【设污水、《垃圾集中处理等污】染治：理设施２０１７【年底前工业集—聚区应按规定—建成：。污水集中处理设施】并安装自《动在：。线监控装置；逾期未！完成的？一律暂停审批和核】准园区内增》加水污染物排放的建！设项目并依》照有关规定撤销园】。区资格（省》环，保厅牵头《省发改委、科技厅】、工信委、商务厅】参，与）：
２．强】化城镇生活污染治】理
？ 加快城镇污】水处理设施建—设与：改造：科，学编制？黑龙江省《“十三五”污水治理！建设规划加快—推进规？。划项：目落：实，确保污水处理能力满！足快速发《展的城镇化》需要现有城镇污【水处理设施》要因地制宜进行改造！２０：２０年底前达到国】家要：求的：排，放标准？和再生？利用要？求大庆市及周边闭流！区范围内具》备条件的《和向肇兰《新河：排水的城镇》污水处理设施—应于２０１》７年底前达到一级】Ａ排放标准建成【区水：体水质达不》。到地表水Ⅳ类标准的！城市新建污水处理】设施要执《行一级Ａ排放标准到！２０２？０年新增污水处理】规模：６０万吨／日所有县！城和３？万人口以上》重点建制《镇具：备污水收集处理能力！县，城、城市污水处理率！分别达？。。到８０％、９０％】左右（省住建厅牵头！。。。省发改委、环保厅参！与）
— 全面加强配套管网！建设强化城中村【、老旧城区》和城乡？结合部污水截—流、收集大力推进】合流制排水》。系统雨污分流改造】难以：改造的应采取截流、！调蓄和治理等措施】除干：旱地区外新建城区】应全面实《行，雨污分流《鼓励对初期》雨水进行收集、处理！和资源化利用深入推！进，现有污？水处理设《施配套管网建设【新建：污水处理设施的配】套管网应同步—设计、？同步建设、》。同步投入到２０２】０年全省新、改建】排水管网不》低于１？５００公《里，市级城市建城区【基本实现全》收集、全处理哈【尔滨市要于２０【１７年底前基本实现！（省：。住建厅牵头省发改】委、环保厅参与）
！ 推》进污泥处理处置【加快：推进污泥《处理处置设施建设】严格禁止处》理处置不达》标，的污泥进入耕地全面！取缔非法《污泥堆放点》到２：０１７年现有污泥】。处理设施基本完成】达，标，改造；市级》城市无害化污泥处】理处置？项，目基：本完成开工前准备】到２０？２０：年市级城《市污泥无害化处理处！置项目全部建成污】泥，。无害化处理处置率达！到９０？％以上鼓励》有条件的县级以【上城镇建设污泥【。稳定化、《无害化和资源化处理！处置设施（省—住建厅牵《头省发？改委、工信委—、环保厅、》农委、农垦总局参】与）
】３．推进农业农村】污染防治
】 防治畜《禽养殖污染各级政府！要于２０１６—年底前完成畜禽【养殖禁养区划—定并：制定畜禽《养殖场（小区、专】业户：）关闭或搬迁方案２！０１７年底前完成】清，理整顿禁《养区划定结果—应及时向社会—公布并报省环保和畜！牧兽医行政主管部门！备案全面加》强畜：禽养殖污染防治【。现有规？模化畜禽养殖场【（小区）要配—套建：设粪便污水贮存、处！理、利？。用等设施《；散养密集区—内要实行畜禽粪便污！水分户收集》、集中？处理利用；》自２０１《６年起新、改、扩建！规模化畜禽》养殖场？（小：。。区）要实施雨污分流！、粪便污水》。资源化利用未—按要求建成无害【化，污水污物处理设【施的养殖场（—小区）不得通过【动物防疫条件—审批到？２０２０年》规，模化畜禽养殖场（】小，区，）配套建设废弃物处！理利用设《施的比例达到７【５％以上（省环保厅！牵头省农《垦总局？、畜牧兽医》局参与）
！加快：农业结构调整开展】粮豆（玉米大豆）轮！作试：点稳步推进马铃【薯与谷？物协调发展》大力：发展：城市周边和沿—边，口岸设施农业蔬菜】生产松嫩平原—。和三江平《原等地下水易受【污染地区优》先种植？需肥需药量低、【。环境效益突出—的农作物在西部干旱！区，增加谷子、高粱【等耐：旱杂粮种植；在北】部四、五积温—区开展米豆麦轮作】促进化肥需》求，低的农作物面—积恢复性增长—（省农委、水利厅牵！头，省发改？委、国土资源厅、农！垦总：局、农业开》发办参与）
！ 控制农《业，。面源污？染设立绿色》防控和统防统—治示范？区开展植《保一体化服务示范推！。。广低毒？。、低残留农药—使用到２０》２０年？农作：物重大病虫害—统防：统治覆盖率达到４０！％、绿色防控措施处！置率达到２５％【大力推广测土配【方和精准施肥—。到２０２０年全省测！土配方施肥》推广覆盖率达到９】０％以上化》肥利用率提高—到４０％《以上加大《农用残膜清理回收与！资源化利《用力：度加强废弃农药包装！物监管认真》落实黑龙江省—亿亩生态高产—。标准农田建设任务扩！大绿色？食品种植面积—到２０２０年力争】全省绿色（》有机）食品认证【面积达到７》４００万亩（省农委！牵头省发《改委、财政厅、国】土，资源厅？。、环保厅、水—。利厅、农垦总—局、农？业开发？办参：与）
》。 建立《健全农业面源污染】消纳及？监测预警体》系在巴彦县》、克东？县、富锦市等—地继续？开展地表径流—和地下淋溶氮、【磷流失监测在—哈尔滨市、齐齐哈尔！市，、牡丹江市、鸡西市！等４市继续》。开展地膜残留量监】测，到２：０２０年《初步建成农》业面源？污染监测预警体【系松花江、》嫩，江、乌苏《里江和？黑龙江流《域内的水稻》主产区兴凯》湖，、镜泊？湖，、五大连池、连环湖！等敏感区《域及磨盘山》水库等？重要饮？用水水源周边区域应！利用现有《沟、塘、窖等建设生！态沟渠、污水—净化塘、地表径流】。集蓄池等《设施净？化农田排水及地表径！流（省农委牵—头省水利《厅、农垦总局—参与）
《 ： 防治水产养殖污！染，进一步加大》水，产，品产地和市场监测】力度加？强，。养，殖环节投入品的【。监管有效杜绝—违禁投？入品的使用鼓励和】扶，持使用人《工配合饲料逐步减少！冰鲜杂鱼饲料使【用积极推广》水，产健康养殖、节能】减排技术《以水产健康养殖示】范场创建为》牵动推进水产健【。康养殖规模化发展】到２０２０》年全省部级水—产健康示范场区达到！２００个省级达到３！。００个水产健康养殖！面积达？到４０万公顷（省农！委负责）《
？ 加快《农村环境综》合整治因地制宜开展！农村生活污水治理】鼓励以？县级行政区域为单】元实行农村污水处理！统一规划、统一【建设、统《一，管理；在《有条件的地区推【进城：镇污水处《理设施和服务向农村！延伸继续深化“以】。奖，促治”政策以地【表水水源地周—边农村地区为—重点推进《实施农村饮用水【水源保护《、农村生活垃—圾处理、《农村：生活污水处理和【。畜禽粪便处理—等农村环境综合整治！示范工程到２０２０！年新增完成环境【综，合整治的建》制，村１３００个—（省环？保厅牵头《省财政厅、》住建厅、水利厅、农！委、农垦总局、【畜牧：兽医局参与）
！ ４？．加强船舶港口【污染控制《
《。 ，积极治理船舶污染】开展：从事：水路运输河船排【查登记依法强制【报废超过使用年限的！船舶２０２１年起】投入使用《的内：河船舶应执行国家新！修订的船舶及—其，设施、设备的相【关环保标准；其【他，船舶于２０》。。２０年底前完成改造！经改造仍不能达【到要：求的限期予以淘【汰航行于我省—水，域的国际航线船【舶要强制配备压载】水，处理设备拆船、【修，造船作业地点、作】。业方案及保障措【施应符合水上—交通安全与防治污】染要求船舶含污【油水、生活污—水、垃圾等应—于拆船前清除完毕（！黑龙江海《事局牵头省》工信委？、，交，通运输厅参》与）
加强！港口码头污染防【。治大力推《进港口装卸机械“】油改电”工程编制】实施全省港口、【码头、？装卸站污染》防治方？案２０１６年底前】港，口、码头、装—卸，。站及船舶修造厂所在！地区完成本区域船】舶，污染物？接收、？转运及处置能力评估！编制完善接收、转】运及处置设》施建设方案位于内】河的港口、码头、装！卸站及船《舶修造厂于２０２０！。年底前达到建—设要求？港口、码《头，、装卸站的》经，营，人２０１６年底前完！成防治船舶污染【及其有关活动—污染水环境的应急】计划：制，定（省交通运—输，厅牵头？省工信委、环保厅、！住建厅、农委—。、农垦总局》、黑龙江海事局参与！）
》 （三）推动经【济，结构转型升级
【 １．依法】淘汰落后产》。能
： ， 自《２０１？５年起各级政府要依！据部分工业行—业淘汰落后生—产工：艺装备和产品指导目！录、产业结构—调整指导目》录及相关行》业污染物排放标准结！。合，水，质改：善，要，求及产？业发展情况制—定，并实施分年度的落】后产能？淘汰方案《淘汰完？成，情，况每半年报》上级：工业和环《保行政主管部门【备案产能严》。重过剩行业除等【量或减量置》换，外不得以任》何名：义、任何方》式对新增产能项目予！以备案未完成淘汰任！务的地区《暂停：。审批和核准》其相关行业》新建项目（省工信】委牵头？省发改委、环—保厅参与）
！ ２．优化空—间布局
— ：合理确？。定发展？布，局、结构和规模根据！水资源和水》环境承载《能力以水定》城、以水定地、【以水定人、以—水定：产重大项目原则【上布局在重点开发区！并符合城乡规划和】土地：利用总体规》划鼓励发展节水高效！现代农业、低耗【水高新技术产业；】依托生态资源—优势大？力发展生态环保【型旅游业严格控【制缺水地区》、水：污染严重地区和敏】感区域高耗水、高】污染：行业发展松花江【干流及一级支流沿岸！要着：重防控石油加工、】化，学原料？和化学品制造、【医药制造、化—学纤：。维制造、有》色金属冶炼、纺【。织印染等《项目：环境风险合理布【。局生：产装置及危险—化学品仓储等—设施（省发》改委、工信委牵头】省国土资源厅—、环：保厅、住建厅、【农委、水利厅、农垦！总局、安全监管局、！旅游局参与）—
？ 推动污染企【业退出各级政府要】。按照城市建成区【污染：较重企业搬迁改【造工作指南有关【要求有序《搬迁改造《或依法关闭城—市建成区内》现，有钢铁、有色—金属：、造纸、印染、原料！药，。制造、化工等—污染较重的企业（】省工信委牵》头省环保厅参与）
！ 积》极保护生态空间严格！城市：规，划蓝线管理城—市规划区范围内应保！留一：。。定，比例的水《。域面积？新建项目一》律，不得违规占》。用水域严格水域岸】线用途管制土地【开发利用《应按照？有关法律法》规和技术标准—。要求留足《河道、湖泊的管理和！保护范围非》法挤占的应限期【退，出（省国土资源【厅、住？。。建厅牵头《省，环保厅、水利厅参】与）
【３．严格环》境准入
》 根据流域【水质目标和》主体功？能区规划《要求细化《。。功能分？区实施差别化环【境准入政策直接【向嫩江干流》。、阿什河、肇兰新】。河，、甘河、兴》凯湖、镜泊湖等河流！（湖泊？）排：水的新、改、—扩建项目新增水【体超标？污染物应执》行减量置换加强水】资源监？测网络建设实施【承载能？。力监测预警已超过】承载能？力的：地区要实施水污【染物削减方》案加：。快调整发展规划和】产业结构到２０２０！年，完，成市、县域水资源、！水环境承《载能力现状评—价（省环保厅牵头】省发改委、住建厅、！水利厅参与》）
—４．推进循》。环发展
加！强工业水循环利用】以，龙煤集团为》重点大力推》进矿井水综合利用】满足周边农业、【高耗水？。工业和缺《水，地区居民生活—用水需求加强洗【。煤废水循《环利用？到２０２《０年国有重点煤矿】矿井水综合》利用率达到》。７５：％鼓励高耗水—企业废水深度处理】回，用到：２０：。２０年全省》工业用水重》复利用？率不低于９５—％（：省工：。。信委：牵头省发改委、【煤管：局、水利厅参—与）
》 促进再生—水利用加快推进污】水再生水《设施建设工业生产、！城市绿化《、道：路清扫？、车：辆冲洗、《建筑施工《以及生态景观等【。。。用水优先使用再【生水：；具：备使用？再生水？条件但未充》分利用的钢铁、【火电、化工、制浆】造纸、印《染，等高耗水《行业不得《批准其新《增取水许可积极推动！高速公？路，服务区污水处理【和利用（省》住建厅牵头省发改】。委、工？信委、？环，保厅、交通运输厅】、水利厅参与—）
（四）！全力保障水生态环】境安全
】。。１．保障饮用—水水源安全》
： ： 从水？源到水龙头全过【程监管饮用水安全各！级政府？及供水单位应定期】监，测、检测和评估【本行政区域内饮用】水水源、《供水厂？出水和用户》。水龙头水质等饮【水安全状《况市级城市自２０】１６年？起每季度向社会【公，开饮：。用水水源、供—水厂出？。水和用户《水龙头水质等—饮水安？全状况自２０—１８年起所有县级】及以上城市饮水【安全状？况信息向社》会公开（省环保厅】牵头：省，发改委、财》政厅、住建》厅、：水利厅？、卫生计生委参【与）
【强化：饮用水水源》保护按照国家有关规！定落实饮用水水源】各级保？护区污染防治—措施：开展饮用《水水源规范化建设到！２０２０年完成【所有县？级及以上《城市饮？用水：水源警示标志—。设立和隔离防—护设施建《设完成保护区—内的违法建》筑和排污《口清拆整治严格水】。。源保护区内管线穿】越、交通运输—等风险源和周边风】险企业监管加—强农村饮用水源保】护和：。水质检？测到２０《１７年所《有乡镇、农村集【。中式饮？用水：。。水，源完：成保护区划定采取针！。对性防范和治理措施！。保障供水《安全（省环保厅牵头！省公安厅、》财政厅、交》通运输厅、水利厅、！卫生计生委参与【）
— ，加快供？水设施？建设统筹城》乡区域供水切实保】障城市供水安全重点！实施鸡西市、—七台河市城市引水】工程完善中》小城市以周》边水库为主、地【下水源为辅的—。。城镇公共饮用水供水！体系哈尔《滨市、佳木》斯市、牡丹江—市等６个《单一供水《的市级城市于—２０２０《年底：前完成备用水源或应！。。急水源建设支持【县城：及重点镇城关镇以】。上水厂？新建、？改造升？级和供水管网—建设：改，造到２０《２０年全省》新建改造供》水管：网１９０《０，公里新增供》水能力５０万—吨，／日城？市公共供水实现普及！率达到９７％和水质！达标双目标》（省住建厅》牵头省财政厅、环保！厅、水利厅参与）】
》２．防？。治地下水污染
【 ， ？定期调查《评估集中式地下【水，型饮用水《水源补给区等区域环！境状况石化》生产：存贮销？售企业？和工业？园区、矿山开采【区、垃圾填埋场【。。等，区，域应进行必要的防渗！处理按国《家总体安排部署２】０１７年底》前完成加油站地下】油罐双层罐更新【或，防渗池设置督促报】废矿井、钻井—、取水？。井进行封《井回填严格控制工】业废水排放和废渣堆！存加强生活污—水、垃圾集》。。。中收集处理专题【开，。展，。两大平？原地下水污染调【查（省环保厅牵头省！工信委、财政—厅、：国土资源厅、住【建厅、水利》厅、商务厅参与）
！ ３．—深化松？花江流？域水污染防》治
全面】推进落实重》点流域水污》染防治规划进一【步深化“以支—促干”？“一河一策”及【“河（段）长—”制等流《域治污模式重点【推进阿什河》、呼兰？河、安肇新河—、，乌裕尔河、讷谟【尔河、穆棱河等流域！。和大庆市《。及周边闭流区综合治！理加：大化学需氧量、氨】氮，。、总磷及其他影【响人体健《康的污染物整—治力度根据流域治】理需要探索推行基】于，控制单元的差别化】水环境管《理政策对汇入—磨，盘山水库、兴凯【湖、连环《湖、五大连》池等：。富营养化湖库的【河流：实行总磷排》放控制；向》阿什河排放污—水的：新、扩建项目—。。。氨氮指标应》执行特别排放限值到！２０：１８年？阿什河？消除：劣Ｖ类水体；安肇新！河、肇？兰新河严《。重污：染程度有所降低【；到２０２０年松】花江、嫩江、牡丹】江干流？国控断面水质稳定维！持，ＩＩＩ类松花—江流域水《质在轻？度污：染基础？上进一步改善黑【龙江、？乌苏：里江、绥芬河—等跨界水体保持【稳定（？省环保厅牵》头省发改委、工信】。委、财政《厅、住建厅》、水利厅参与）
】 ： ， 加强良好》。水体：保护对江河源头及现！状水质达到或优于】Ｉ，。ＩＩ：类的江河湖库开展】。生态安全《评估制定实施—生，态环境保护方案【纳，入水质较好湖泊生态！环境保护总》体规划（２０—１３２０２０年【），的，１３个湖（库）于】２，０１７年底前—完成方案《编制到２０》２０年兴凯湖、镜】泊湖恢复为Ｉ—ＩＩ类水体；磨盘山！水库水质下降趋势】得，到遏制；其他优于Ｉ！ＩＩ类（含Ｉ—Ｉ，Ｉ类）？。水质的湖《泊及其入湖》河流保持或》优，于现状？水质（省环》保厅牵头省》外办：、发：改，委，、财政厅、水利厅】、林业厅参与—），
４．整治！城市黑臭水体
！。。 按照国家部署完！成市级城市建成【区黑臭水体排查制定！实施整治方》案向社会《公布：本地区？黑臭水？体名：单、责任人、达标期！限重点推进哈尔滨】市、齐齐《哈尔市、牡丹江、佳！。木斯、？。大庆、鹤岗》、七台河和绥化市等！建，成区内的２２—条黑臭水体整治治】理情况每半年—向社：会公布一次２０１】７年底前《实现河？面无大面《积漂浮物河岸无垃圾！。无违法排污口哈尔】滨市２０１７年底前！要基：本消灭黑臭水体；其！他市级城市》２，０２０年底前—完，成黑臭水体治理目】。标（：省住建厅牵头省【环保厅、农委、水利！厅、：农垦总局、》畜牧兽医《局参与）
】 ，５，．保护水和》湿地生态系》统
—科学划定生态保护红！线以主体功能区为】基础在？重点：生态功？能区、生《。态，环，境敏感区和脆弱区】等区域？科学划？定生态保《。护红线２０１—５年底前完》成木兰县《生态红线划定试点】工作２０１６—年完成黑龙江省生态！保护红线划定—方案（省环保厅牵】头省发改委、财政】厅、国土资源厅、农！委、水利厅、林业】厅、农垦《总局、森工总局【参与）
《 开》展湿：地保：护与恢复《着力保护《好，兴凯湖、镜泊湖、扎！龙湿地和《三江湿地等》自然保？护区和重要生态功】能区：。原生态资源重点【推进三江流域湿地保！护与生？态恢复工《程、“一湖、—两网、一带”湿【地保护与《修复工程开展三【江流域？湿地河湖连通和【生态廊？道建设对非法侵占】的自然湿地限—期予以恢复对季节性！。缺水严重的重要湿地！实施生态《补水到？２０２０年实现退】耕还湿５０万—亩恢复湿地》面积１００》万亩（省环保厅、林！业厅牵头省财—政厅、国土资源厅】、住建厅、农委、水！利厅：、，农，。。垦总局、畜牧兽医局！、森工总《局参与）
】 加强滨河湖带生态！建设加强江（河、湖！）源头的水》源涵养和《界江：（河、湖）沿—岸护：堤护岸建设逐—步形：成乔、灌《、草相结合的多效综！合防护体系强—化流域水土保持【到，２０２０年建成生态！清洁型小《。。流域２０个完成生态！修复面积０》．２万平《方，。公里（省环保厅【、林业厅牵》头省财政厅、—国土资源厅》、农委？、水利厅、农—垦总局？参与）
— 保？护水生生《物多样性开展水【。生，动植物自《。。然保：护区检查《评估２０２０年底前！新建水？生动物自《然保护区１处—水产：种，。质资：源保护区２处—。配合国家制定实施松！。花江流域水生生物】多样性？保护方案争取生【物多样性保护重大】工程项目（省环【保厅、林业厅牵头省！农委参与）
— ， 三、制度措】。施
（一）！充分发挥市场机【制作用
— ：。１，．理顺价格税费【。
加快推进！水价改革全省设市城！市原则上要于２【。０１５年底》前全面建立居民用】水阶梯价格》制，度；具？备实施条《件的建制《镇，也要积极推进２０２！０年底？前全面实行非居【民用水？超定额、超》计划累？进加价？制度：在五常市龙凤—山，、庆安县《柳，河灌区开展农—业水价综合改革试】点探索建《立有利于农业—。。节，约用水的新机制合理！制定农业《用水价格探索—。。实行：分类水价和超定【额累进加价制度到】２０２０年争取农业！用水：价格总体上达—到维护成本》水，平（省物价监—管局牵头省财—政，厅、住建厅、—。农委：、水利厅、农—垦总局参与）—
完善收】费政策按《“污染？付费、公平负担、】补偿成本、》合理盈利”》的原则２《０１６年底前—将污水？处理费标准提升至国！。家规定？的最：低收费标《准水平城镇污水【处理：收费：要公开透明、—。做到应收尽收加强】对自备水源》用户污？水处理费的征收按照！。国家水资源》费征：收标准有《关要求２０１５年底！前将水资源费平【均征收标准调整【到国家规定》的水平（省财政【厅、物？价监管局牵》头，省环保厅、住建厅、！水利：厅，参与）
《 ２．—促进多？元，融资
》 引？导社会资本》投入：拓宽金融租赁公司】资，金渠道鼓励其加大对！环保领域的支持力】度积极？宣传贯？彻国：家有关水污染防治】政，策鼓励银《行业金融《机构创？新金融？产品：。和服务以《政府性担保机构为重！点推动我省》融资担？保机构？开展股权项目收益权！、特许经营权、【排污权？等质押融资担保【。业，务支：持水污？染治理相《关企业？通过境内外上市【、新三板和省—内区域股《权市：场挂牌？以及发？。行债券等直接融资】方式筹措《资金：有效利用《资本市场做》大做强（《省发改委、财—政厅、金《融办牵头省商务厅】、黑龙江银监局【、黑：龙江证监局》、人民银行哈尔滨】中，心支行、省农业发展！。银行：、省国？家，开发银行、省进出】口，信用银行、各省【级，商，业银行参与）
】 ？增加政府资金投【入加大中央财政【水环境保护资金的】争取力度各级政府要！积，极筹措资金重点支】持污水处理、污【泥处理处《。置，、，河道整治、饮用水】水源保？护、畜？禽养殖污染防—治、：水生：态修复、《应急清污等项目和工！作环境监管能力【建设及运行费—用要：纳入当地政府年【度预算（省》财，政厅牵头省发改委】、环：保厅、水利》厅参与）
】。 ３．？。建立激励机制—
： 落实国家【节水环保“领跑者”！制度鼓励节能—减排先进企业、工业！集聚区的用水—效率、？排污强度等达到更】高标准支《。持开展清洁生产、】节约用水和污染治】理等示范《（省发改委牵头省工！信委、财政厅、【环，保厅、住建厅、水利！厅参与）
》 推行绿【色，信，贷积极发挥政—策性银行《等金融机构在水环境！保护：中的作用重点支【持循：环经济、污》水处：理、水资源》。节约、水生态环【。境保：护，、清洁及可再—生能源利用等领【域坚持“区别—对待：、有扶有控”的原】则加大对环境—服务业信贷支持力度！定期：向，银行业金融机构通】报相关违法违—规企业名单严格【限制环境违法企业贷！款加强环《境信用？体系建设加快构建守！信激励与失》信惩戒机制环—保、银行、证券、】保险等单《位要加强协》作联：。动于２？０１：７年底？前分级建立企业【环境信用评》价体系（人民银行】。哈，尔滨中心支行牵头】省，发改委、工信委【、，环保厅、《住建：厅、：水利厅、工商局、】金融办、黑》龙，江银监局《、黑龙？。江证监局、》黑龙江保监局、省农！业发展？银，行、省国家开发银】行、省进出》口信用银行》、，各省：级商业银行）
【 开展—环境污染《强制责任保险试【点推：。动落实关《于开展环境污染强】制责任保《险试点？。工作的指导意见【（环发〔２０１３】〕１０号）》鼓，励涉重？金属、石油化工、危！险化学品运输等【高环：境风险企业行业【投保环？境污染？。责任保险对投保企】业信息进行上网公布！以信息公开推动【企业：。环境风险防范—长效机制建立—（人民？银行哈尔滨》中心支行牵头省工信！委、环保厅》、交通运《。输厅、黑龙江保【监局参与）
— 实施流域跨！界水：环境生态《补偿继续在穆—棱河、呼兰河实【施，流域跨？界水：环境生态补偿—试点并？逐，步在省内其他跨【界河流推广进一步完！善生态补偿资金使】用管：理办法按《照“谁污染、谁付费！”的原则《将扣缴资金用—于改善水环》境的污染防治项【目研究建《立排污权有偿使【用和交易《框架：体系制定并实施【排污权有偿使用与交！易试点方《案（省财政厅牵头】省发改？委，、，环保厅、水》利厅：参与）
【 （二）严格环境执！法监：管
—１．完善法》规标准
根！据中华人民》共和国水污染—防，治法修订进程和我省！实际适时开展黑龙江！省松花江流域水污】染防治条例的修【订制定符合》我省：水污染防治》需求的相关地—方标准和技术规范（！省环保厅《牵，头省政府法制办、省！质监局参与》）
《。 ２．《。提，升监管水平
】 完善《流域协？调，机制呼兰河、穆棱河！、，乌裕尔河等跨—。界重点？支，流主：要流经城市要牵头建！立流域污染防—。。治综合？协调机制定期进行】会商实施《联合监？测、联合执法、应急！联动、信《息共：享共：同做好河流水—污，染防治工作（—省环保厅《牵头省？交通：运输厅、农》委、：水，利厅、农垦》总局、黑龙江海【事局参与）
【 ： 完善水环境监【测网络统一规划【设置监测断面（点位！）２０１６年—完，成４９个《地表水国控断面增设！工作２０《１７年？。底前新建４９６【个，市级城市地下水水】质，监测点位完》善水质自动》监，。测网络加强跨—界水体监测提—升，城镇饮用水水—。源水：质全指标监测能【力到：２０１８年哈尔滨】市、齐齐哈尔市【、牡丹江市、佳木】斯，市等４？个城市具备独立完成！１０９？项指标全分析能力】组织开展河》湖，水生生物《监测及水体生—物学评价（省环保】。厅牵：头省发改委、国土】资源：。厅、住建厅、交通运！输厅、？农委、水《。利厅、农垦总局、黑！龙江海事局参与【。）
《 ， ，。。提高环境监管—能力各市、县—要按照国家有关要求！建立和完善环境监】管网格自２》０，１６年起在》全省：范围内实施环境【监管网格化管理在】条件较好的地区【。探索建立城》镇环境？。协管员和农》村，环保监督员制—度加强？环境监？测、环境《监察、环境应急等专！业技术？培训严格《执行执法、监测【人员持证上岗制【度（省环保厅负【责，。）
３．加！大执法力度
】 ：严厉打击环境违【法行为重点》打击排污《企业偷排偷放、超】标排放、监测数【。据弄虚作《。假及：。不正常？使，用防治污染》设施等环《境行为构成》犯罪的依法追—究刑事责任对—负有连带责》任的环？境服务第《三方机构依法严【格追责严肃查—处建设项目环—评领域各类环境【违法行？为严格落实》。省政府关于清理整】顿违法违《规建设项《目，的通知要求对不【。符合产业政》策的：。建设项目依法责令停！业关：闭；污染物超标排】。放，的既有？建，设项目？依法责令限》产、：停产整治（省环保】厅牵头？省公：安，厅、住建厅》参与）
》 实行》“红黄？牌”管理制》度，排污企业应采取措】施确保稳定达标【排放逐一《排查：。工业企业排污—情况对超标、—超总量的企业予【以“黄牌”警示一】律限制生产》。。或，停产整治《；对整治仍不—能达到？要求且情节严—重的：企业：予以“红《牌”处罚《一律：停，。业、关闭；自—２０１６年起—定期公布环》保“：黄牌”“红牌”企业！名单（省环保—厅，负责）
—。 ， 完：善环：境保护监管机制【加强环保、》。公安、法院》和检察院等部—门沟通？协作强化环》。境，保护行政执法与刑】事司：法衔接配合建立【涉嫌环境污》染，犯罪案件移送季度】调度机？。。制定期向社会—通报环境违》法案件查处》、移送？情况加强对》各级政？。府和有？关部门环境保护工】作的：监督对地《方党委？、政府环境保护工作！部署和落实情况开展！综合：督查完善《污染源日常监—管，随，机抽查机制抽查【结果定期向社会【公，布（省环保厅牵【头，省法院、省检察院、！省工信委、公安厅】参与）
《
（三）】切实加强水环境【管理
１】．强化环境质量【目标管理
】 明确各类水—体水质保护目标逐一！排查达标情》况列入国家目—标责任书中的—不达标？。断面所在市（地【）政府（行》署）要？制定不达标》水体治？理方案报省政—府备案自２０１【６年起定期向社会】公布：对水质不达》。标的区域《实施挂牌督办必【要时：采取：区域限？批等措施（》省环保厅牵头省水】利厅参与《）
《 ２．深化污【染物排放总量控制】
： 完善“—。十三五”环》境统计体系》将工业、城镇生【。活、农？业、移动源》等各类污染源纳入】调查：。范围制定《全省：主要污染《物总量控制》规划完？善核查核算》方，法和考核机制深入实！行，企事：业单位污染物—排放总？量控制制度（省环保！厅牵头省发》改委、？工信委、住建—。厅、农委、水利厅】、，农垦总局参与）
！ ： ３．严格环境风】险控制？
防—范环境风险》定期评估沿江河湖】。。库工业企业、工业】集聚区环境和健康】风险落实风险防控措！施组：织开：展化工园区整体【安全风险评估加强】。和规范化工园区安全！管理对危险化学品生！产、经营《、使用、储存企业依！法实：施行政许可审批严】格进行重点监管【新建危险化学品生产！企业必须进区入园制！定执行高风险—污染物削减》。替代进？度计划推《进完成？汞、铅削减和高【毒农药替代等—削减替？代工作严格控制环】境激素类化》学品污染配合国家】完成环境激素类【。化学品调查》（省环保厅》牵，头，省安：全监：管局、工《。信委：、卫生计生委、【农委：、农垦总局参—。与）
？
： 稳妥处—置突发水《环，境污染？事件自２０１６【年起各级政府要按】照属：地为主的原则制定和！完善水体污染突【发事件？应急预案落》实责：任主体明确》预警预报与响应程序！、应急处置及保障措！施等：内容：依，法及时公布预警信息！强化污染防治国际合！作充分？发，挥中俄环保合—作平台和《应急联络机制—作用及时《应对和妥善》处理跨？国界：。水体污染突发事【件（：省环保厅《牵头省住《建厅、农委、—水利厅？、卫生？计生委、《农垦总局参与）
！ ， ：４．全面推》行排污许《可
依【法核发排污许可【。证将排污许可建设】成，为固定？点源环境《。管理的核《心，制度进？一步整合衔接现有】各项环境《管理制度实行排污】许可“一证式”【管理禁止无证排【污或不？按许：可证排污按照国家相！关法律法规要求【和工作部署出—台我省排污许—可证核？发工作方案各级政】府，要制：定排污许可》证日常管理要求建】立排污许可证台【账管：理体系全面开展排】污许可证核发工【作２０１６年底前】完成国控重点污【染源排污许可证的】核发；２０１７【年底前建成》省级排污许》可证管理《。信息平台全面开【展排污许可证核发工！作（：省，。环保厅负责》），
》（四）强化科—技支撑
【 １．推广示—范先进适用技术
】 ？ 结合黑龙江省千】户科技型企业三【年，行动计？划的：推进落实加快推【动符合条件的饮用】水净化、节水、【水污染治理》及循环？利用：、城：市雨水收集利—用、再生水安全回用！、水生态修复、【畜禽养殖污染防治等！。适，用技术成果转化【、推广和应用发挥】企业的技术创新主】体作用推动水处理重！点企业与科研—院所、？高等：学校组建产学研【技术创新战略—。。联盟：。鼓励支持联》盟示范推广控源减排！和清洁？。生产先进技术（省科！技厅牵头省发改【委、工？信委、？环保厅、住建厅、】农委、农垦》总局参？与，）
—。２．鼓励支持应用】技术研究《
》整合省内《科技资源鼓》励企业和科研—机构通过相》关国家科技计划（专！。项）开展《重点行业废水深度】。处理、生活污水低】成，本高标准《。处理、工业高盐废】水脱盐、饮用水【微量有？毒污染？物处理、地下—水污染？修复：、危险化学品事故应！急处置等技术研【发省：科学基金对符合【立项条件的水处【理相关领域重大关键！技术：攻关和学科》应用性基础研究【。项目给？予支持鼓《励科研？。院所、高校和—高新技术《企业积极申报—和承担中《外政府间科技—合作项目和国际科技！合作计划加强水生】态，保护、农业面源污】染防治、水环境监】控预：警、水处理工艺技术！装备等领域国际【交流合作（省科【技厅牵头省》发改委、工信委、】外办、？财政厅？、国土资《源，厅、环保厅、—住建厅、农委—、水利？厅、卫生计生委、农！垦总局参与）
【 ３．大力发！展环保产业
【 提升环保技术！装，。备水平扶《持国家级哈尔—滨，。环，保科：技产业园区建设【打造集环保技术研】。发、装备《制造、？环境服务于一体【的环保示范园区支持！省内骨？干企业高寒》地区生活污水脱氮】除，磷深度处理》、饮用水微污染去除！、面源污染治理、高！浓度难降解有机【废水处理、垃圾渗滤！液处理、污泥高效脱！水，技术等技《术和装备的研发推进！先，进适用的节水—、治污、修复—技术和装备产—业，化发展（省发改委牵！。头省工信委、科【技厅、？财政厅、环》保厅、住建厅、水】利厅参与）
【 加》快发展？。环保服务《业落实？。黑龙江省人民政府】办公厅关于推行环】境污染第三方治【理的实施意见（黑政！办发〔２《０１５〕５６号）推！动建立符合省情【实际：的排污者付费、环境！污，染第三？方治理的治》污新机制到２０【１７年底全省初步形！成统一开放》的，第，。三，方治理？市场：；到２０《２０年形成较—为，完善的第三方治理市！场环境治理效率和专！。业化水平《明显提高出台黑龙江！省推广运用政—府和社会资本合作】（Ｐ：ＰＰ）模式工—作实施方案（黑政】办发〔？２０１５〕６—３号：），筛选：和推进适宜ＰＰ【Ｐ模式的环保服务】类项目建设研究制】定支持ＰＰＰ项目建！设的财政扶持政策鼓！励和引导《社会资本积极参与】项目建设（省发【改委牵头省工信委】、，财政厅？、环：保厅、住建厅参与）！
？。 四、保障机制】
《 ，（一）明确和—。落实各方《责任
１．！强化地？方政府？水环境？保护：责，任
各级政！府是实施本工作方案！的责任主体要—分别制定并公布本辖！区水污染防治工作方！案逐年确定重点任务！和年度目标要不【断完善政《策措施加《大资金？投入统筹《城乡水污染治理【强化监管确保—。各项：任，务全面？完成各市（》地）及省《直接管理县（市）】工作方案报省政府备！案（省环保厅—。牵头省委组织部、】省发改委《、财政厅、住—建，厅、水利厅参与）】
２．加】强部门协调》联动
》 建立全省—水污染防治工—作协作？机制充分发挥黑龙江！省松花江流域污染】防，治，工作领导《小组：作用：研究解决重大事项】督促指导各》市（地）《政府（行署）完成相！关工作任《务及目标各有关部门！要认真按照职责分工！切，实做好水污染防【。治相关工作省环【保厅要加强统一指导！、协调？和，监督：工作进展及时向省】政府报告（省环【保厅牵头省》直各：有关部门参与）
】 ３．落实】排污单位主》体责任
】各类排污单位要严】格执行环保法律法】。规和制？度，加强污？染治理设施建设和运！行，管，理开：展自行监测落—。。实治污减排》、环境风险防范等责！任企业污染物排放信！息自行监测结果【定期：向社会公开省内【。中央企业和》国有企业要带头落】实工业园内的企【业要：探，索建立环保自—律机制（省环保厅牵！头省工信《委、国资委参—与）：
？ ４？．严格？目标任务考核
【 省政—府，同各市？（地）政府》（行署）、省直【接管理县（市）【政府签订水污染【防治目标责任书分】解落实目标任—务切实落实“党【政同责”和“一【岗，双责：”制定？省级水污染防治工】作方案实施》考核办法《每年对各市（—地，）、省直《接管理？县（市）工作方案实！施，情况进行考核考核】结果：向社会公《布并作为《对领导班子》和领导干《部综合考核评价的】重要依据以及水污】染防治？相关资金分配—的重要？参考（省环保厅牵头！省委组织部参与）】
对—未通：过年度考《核的要约谈相关市（！地）：政府（行署）—及其：有关部门负责人提出！整改意见予》以督促；对有关地区！和企业？实施建设项目—环评限批环》。保部门和监察机【关要建立联动机【制，对因工作不力、履】职缺位？等导致未能有—效应对水环境污染事！件的以及干》预、：伪造数？据和没？有完：成年度目《标任务的要依法【依纪追究有关单位】和人员？责任对不《顾生态环境盲目决策！导致水？环境质量恶化造成严！重后果的领导干部要！记录：在，案视：情，节轻重给予组—织处理或党纪政【纪，处分：已经离？。任的也要终身追【。究责任？（，。省，环保厅牵头省监察】厅参与）
！ （：二）强化公众参与】。。和，社会监督
》。 ： １．依》法，公，开环境信《息
《 ：省政府每年》对，各市（地《）的水环境》质量状况进行统一】排名并将结果—公开发布各市—（地）政府（行署）！要定期公布本行政】区域：内水环境质量状况】国控：重点排污单》位应：。依法向社会》公开其产生的主【要污：染物名称、排—。放，方，式、排放浓度和总】量、：。超标排放情况—。以及污染《防治：。。设施的建设和运行】情况主动接受—监督（省环》保厅牵头《省发：改委、工信委—参与）
《 ： ， ２：．加：。强社会监督
】 ， 邀请公众、环保公！。益组织参与重要环】境执：法行动和突发水污染！事件调？查公开曝光环境违法！典型案件健全举报】制度充分《发，挥“１２《３６９？”环：保举报热线》和网：络平台作用》每月：公开举报受理和【环境信访案件办【理，。信息通过网》。络、报纸、公告【等形式做好建设项】目环评信息公开充分！听取：公众意见为公众、社！会组织提《供水污染防治法【规培训和咨询加大】。。。环，境公益诉讼的—宣，传对：社会：组织提起环境—公，。益诉：讼给予？必要支持（省环保厅！负责）
】３．构？建全民行动格局
！。 树立“—节水洁水人人有责”！的行为准《则加：强宣传教育把—水，资源、？水环境保护和水情知！识，纳入国民《。。。教育体系《提高公众对经—济社：会发展？和环境？保，护客观规《律的认识依》托全国？。中小学环境》教，。育社会实践等教育基！地开展？节水教育、水—土保持教育等开展】环保社会实践活动支！持民间环保》机构、？志愿者开展工作倡】导绿色消费新风尚】开展环保社区、【学校、家《庭等群众性创建活】动推动？节约用水鼓励购买使！用节水产品和环【境标志产品（—。省环保厅牵头省【教育：厅、住建厅、—水，利厅参与）》
》附，件１．流域》水质目标清》单
： 》 《 ２：．市级及以上城市集！中式饮用水水源清单！
， — ， ３．地下水监！测点位？水质目？标清单
《 《 —４，．市级及以》上城市建成区黑臭】水体清单《
