黑，龙江省水《污染防治工作方【案
《
为—深，入，贯彻落？。实，。。国务院水污》染防治行动计划（】国发〔２《０１５〕１７号）】切实加大水污染防】治力度改《善全省水环境—。质量保障水生态安】全结：合，我省实际特制—定本工作方案—
，。
： ： 一、？总体要求
】 （一）指导思想】。
》全面落？实党：的十八大和十—八届三中、四中、五！中全会和省委十一届！六次全会精》神牢：固树立创新、协【调、：绿色：、开放、共享的发展！理念认真贯彻落实“！五大：规划”发展战略以建！设生态文明黑龙江】为统揽以改善水环】境质量为核心以保障！。人民群众身心健康】为出发？点坚持改革》创新、坚持依法推进！、坚持？考，核问责、坚持全民】参与按照《“，节水优先、空间均衡！。、系统治理、—两手：发力：。”原则对江河湖库实！施分流域《、，分，区域、分阶段科学治！理系统推《。进水污染防治、水】。生态保护和水资源管！理形成“政府统领、！企业施治、市—场驱动、公众参【与”的水污染防治】新，机制不？断改善？全省水环《境质量实现经济社】会发展和水生态环境！和谐共赢
—。
《 （二）工作目标】
》到，２０２０《年全省水《环境：质量得到阶段—性改善污染严—重水体基本消除饮用！水安全有效保障【地下水质量保持稳定！水生态？环境状况《稳中趋好主要河【湖生态水量得—到基本保证到２０３！０年全省水》环境质量总体改【善水生态系》统得到全《面保护到本世纪中叶！生态环境《质量全面改》。善生态系统实—。现良性循环
— （三）【主要：指标
？ ？ 分年？度到２０１７年列】。入国：家水污染防治—目标责任书中的６】。２个断面水质—优良（达到》或优于？Ⅲ类）？比例达到５３．２％！以上到２０２０年水！质优良（达到或优】于Ⅲ类）比》例达到５９．—７％以上市》级城市集中式饮【用水水源《水质达？到，或，优于Ⅲ类比例—高于７７《．１％市《。。级城市建成区黑臭】水体均控《制在１０％以—内镜泊湖、兴凯湖流！域水生？态环境状况》有所改？善地下水质》量考核点《位极差？比例控制在》１７．８％左右
！ ， 分流《域，到２０２０年列入国！。家水污染防》治目标责任》书中的６２》个断：。面松花？。江流域Ⅰ～Ⅲ类断面！比例达到６２．【。５，％黑：龙江：流域Ⅰ～Ⅲ》类断面比例达到６】０％乌苏里江—流域Ⅰ～Ⅲ类断【面比：例，达到４５％绥芬河】流域Ⅰ～《Ⅲ类断面比例达到１！００％？
》 二：、，主要任？。务
（一】）实：施最严格水资源管理！
１．控制！用，水总量
》 强化用水监督！管理健全取用水总】量控制指《标体系制定完善牡】丹江、倭肯河、【乌，裕尔河等主要—。河流水量分配—方案加强相》关，规划和？项，目建设布局水资【源论证国民经—济和：社会发展《规划：。。以及城市总体—规划的编制》、，。重大建设项目的布局！应充分考虑当地水资！源条件和防洪要求严！格取水许可审批对取！。用水总量《。已达：。到或超过控制指【标的地区暂停—审批其建设项目的新！增取：水许可对纳入取水许！可管理的《。单位：和其他用《水大户？实行计划用水管【理建立？重点监控用水单位名！录新、改、扩建项目！用水要达到》行业先进《水平严格落》实建设项目节水设】施“三同时”要【求到２０２０年全省！用，水总量控制在３５】３．３？４亿立方米以内【（省水？利厅牵头省发改委】、工信委、住建厅】、，农委、商务厅、【农垦总局、森工总局！参，与地方各《级政府负责落实以下！均需地？方各级政《府，落实省农垦总局【。和省森工《总局配合不再列【。出）
严】控地：下水：超采在？黑龙江省地质—。。灾害防治《规划划定的》地质灾害易》发区开发利用—地下水？应进：行地质灾害危险性】评估从严审批地热】水、：矿泉：水开发取水许可和】采，矿许可依法规—范机井建设管理开】展已建机《井排查登《记，逐步：关闭未？经批准的和》公共供水《管网覆？盖范围内的自—备水井２０》１７年？底前完成地下水超采！区复核和禁采区、限！采区：范围划定积极—。推进哈？尔滨市、大庆—市超采区综合治【理禁止超采区内【工农业生产及服【务业：项目新？增取用地下》水，逐步削减地下水【开采量到《２０２０年基—本实现地下水采补】平衡（省水》利，厅、国？。土，资源厅？负责）
【 ，。２．提？高用水效《率
》。 各级政府要将节】。水目：标任务？完成情？况纳入政府绩—效考：核鼓：励双鸭山市、鹤岗】市、：鸡西市？、七台河市等四煤城！开，发利：。用矿井疏干》水，哈尔滨市开发—利，用城市污水处理厂】再生水逐步》。提高非？。常规水源的利用率到！２０２０年全省【万元国内生产总值用！水量、万元工业增】加值用水量较２０１！５年：分别降？低１：７，％和２３％以—上（省？水利厅？牵头省？发改委、工信委【、住建？厅、煤管局参与）】
《 抓好工业节—水开展节水诊—断、水平衡测试、用！。水，效率评估严格用水定！额，管理完善高耗—水行业取用》水定额标准鼓励高耗！水企业实施节—水技术？改造实现企业对【标达标强化》节水监察和环境【监察倒逼重点—行业：及工业园《区加快节水》技术升级到２—０２０？年力：争全省电力、—钢铁、纺织、造纸】。、石油石化、化【工、食品发》酵等高耗水行业达】到先进定额标准【（省：工信委、《水利厅？牵头：省环保厅《参与）
】加强城镇《节水禁止《。生产、销售不符合】节水标准的产品【和设备限期淘汰【公，共建筑中《不符合？节水标准的水嘴【、便器水箱等生活】用水器具《。省、市、县》三级公共机构分【。别于２？０１６年、２０１】７，。年和２？。。０１８年建成节水型！单位对使《用超过５《０年：和材质落后的供水管！网开：展检漏、《测漏排？。查和：更新改造到２—０１７？年，管网：漏损率控制在—１２％以内；到【２０２０年控制在１！０，％以内积极推行低】影响开？发，建，设模：式配套建《设滞、？渗、蓄、用、排相结！合，的，雨水收集《利，用设施？推进海绵城》市建设？新建城区《。硬化地？面可渗？透性面积要》达到：４，０％以上（省住建】厅牵头？省发改委、工信委】、，水利厅？、质：监局、机关》事务管理局参与）】
发—。展农：业节水大力发展渠道！防渗、管道》输水、喷灌、—滴灌等节水灌溉技】术完善灌溉用水【计，量设施到２０２０年！完成５０处大中型灌！。。区续建？配套与节水改造全】省水稻节水控制灌溉！技术推广面积达到】１，５００万亩旱田节水！灌溉面积达到４【０，００：万亩农田《灌溉水？有效利用系数达到０！．５８８以上—（省水利厅》、农委牵头省财【政厅、？。农，。垦总局？参与）？
《 ３．科《学保护水资源
！ 继续《实施最严格水资源管！理制度考核建立【完善水功能》区水质？达标：和纳污？总量控制评价—体，。系全面强《化水功能区》监督管理加强入河】排污口？设置：审批：从严核定水域纳污】能力严格入河—湖排污总《量控制结合水—利普查成果完善重】。要入河排污口管理】台，。账全面？。推进重要入河排污】口规范化建设积极】推进哈尔滨市—、鹤岗市、牡丹【江市国家水生态文明！城市试点《。工作按计《划完：成试：点，建设任务（省水利】。。厅牵头省发改委【、环保厅参与）【
》。加强：江河湖库水》量调度管理完善【水量调度方案采取】闸坝联合调度、生】态补水等《措施合理安排—下泄水量和泄流时段！维持河湖基本生【。态用水需《。求逐步加强》阿什河、《讷谟尔河、倭肯河、！穆，棱河和绥芬》河等河流枯水期【生态基流《保障发？挥好水利《工，程在改善水质中【的作用加快推进鹤】岗市关门嘴子水库、！绥棱县阁山水库、三！江连通工程等—控制性水利工程新】建水电水《利工程应同步—。建设：生态：。流量泄放设施；承】担生态供水任务的】现有水？利工程要严格按批准！的调度方案满足生态！供，。水需要（省水利厅牵！头省环保厅参与【。。），
科—学确定生态流量【对列入全国重要江河！湖泊水功能区划（】２０１１－》２０３０年）的松花！江干：流、：嫩江干流、》呼，兰河、挠力河等【２５条河流科学确定！主要控制断面生态流！量并作为流域水量】调度的重要参考（】省水利厅牵头省环】保厅、林业》。厅参与）
！ ，（二）全面控制污】染物排放
》 １》。．狠抓工业污染【防治
》 取缔“十小【”企业？全面排？查装备水平》低、环？保设施差的小型【工业企业２０１【６年底前各级政府】要按照？水污染防治法律法规！要求全部取缔不符合！国家产业政》策，的，。。造纸、制《革、炼焦、炼油【。、电镀、《。。农药等？严重：污染水环《境的生产项目—。取缔结果向社会公开！并报工？业，和，环境保护行政主管】。。部，门备案（省环保厅牵！头省工信委、国土】。资源厅、发改委【参与）
加！强，。重点行业源》头控制进一步加大】造纸、焦化、农副食！品加工、原料药制造！、化学原料和化学制！品制造、氮肥、农】药，等重点行业的清【。洁生产审核力度新】、改、扩建上述行业！建设项？目应实行《主要污染物排放【等量或减量置换制定！。。重点行业专项治【理方案积极争取【中央财政资金实施】企业清洁化》改，造造纸、钢铁、【。氮肥、印《染，、制药（抗生素、维！。生，素）、？制革等行业于２０１！７，年底前？。达到国家规》定的技术（》工艺）？改造要求《（省环保厅牵—头省：工信委、发改委【、财政厅参》。与）：
集中治】理工业集聚区水【污染强化经》济技术开《。发区、高新技术产】。。业开：发区：、保税区《、出口？。加工区等工业集聚】区的污染《治理工业集聚区开】发建设应依法进行规！。划环境影响》评价工业集聚区【内工业废水必须经预！处理达到集中处理】。要求后方《可，进入污水《集中处理设施新【建、升级工》。业集聚区应》同，步规划和建设污水、！垃，圾集中处理》等污：染治理设施２０【１７年底前》工业集聚《。区应按？规定建？成污水集中处理设施！并安装自动在线监】控，装置；逾期》未，完成的一《律暂停审批》。和核准园区内增加】水污染？物排放的建设项【。目并依？照有关？规定撤销园区资格（！省环保厅牵头—省，发改委？、科技厅、工—。信委、商《务厅参与）
！ ２．强化城镇【。生活污染《治理：
》加快城镇污》水处理设施建设【与改：造科学编《。制，黑龙江？省“十三五”污水治！理建设规划加快推进！规划项目落实确保污！水处理能力满足快】。速发展的城镇化需要！现有：城镇污水处》理，设施：要因地制《宜进行改造２０２】０年底前达到国家】要求：的排放？。标准和再《生，利用要？求大庆？市及周边闭流区范围！内具备条件的和向肇！兰，。。新河排水的城镇污水！处理设施应于２０１！７年底前达到一级Ａ！排放：标准建成区水—体水质达不到地表】水Ⅳ类标准的—城市新建污水处理设！施要执行一级Ａ排放！标准到？２０２０年新增污水！处理规模６０万【吨／：日所：有县城和３万—人口以上重点建制】镇具备污水收集处】理能力县城、城市】污水处理率》分别达到８０—％、９０％》左右（？省住建？厅牵：头省发改委、—环保厅参与）
【 ？ 全面加强配—套管网建设强化城】中村、老《。旧城区和城乡结合】部污水截流、收集大！力推进合流制排【水，。系统：雨污：分流改造难》以改造？的应采取截流、【调蓄和治理等措施除！干旱地区外新建城】区应全面实行雨污】分流鼓？励对初？期雨：水进行收集、处理】和资源化利用深【入推进现《。有，污水处理设施—配套管？网建设新《建污水处理》设施的配套》管网应同步设计【、同步建设》、同步投入到２０】２０年全《省新、改建排水管网！不，低于１５０》０公里？市，级城市建城区基本】实现全收《集，、全处理哈》尔滨市要于》２０１７年》底前：基，本实现（省住建厅牵！头省发改委、—环保厅参与》）
《 推进污泥处理】处置加？快推进污泥》处理处置《设施建设严格禁止处！理处置？不达标？的污泥进入耕地全】面取：缔非法污泥堆—放点到？２０１７年现—有污泥处理》设施基本《完成达标改造；【市级城市无害化【污泥处理处置项目】基本完成开工前【准备到２０２０年】市级城？市污泥无害》化处：理处置项《目全部建成污泥【无害化处理处置【率，达到９０％以上鼓】励有条件的》县级以上城镇建设污！泥稳定化《、无害化《和资源化处理处置】。。设施（省住建厅牵】头省：发改委？。。、工信委、环保【厅、：农委、农《垦总局参与）
】 ： ， ３．推进》。农，业农村污染防治
】 防》治畜：禽，养殖污染各级政【府，要于２０１６年底前！完成畜禽养殖—禁养区划定并制定】畜禽养殖场（小【区、专业户）关【闭或搬迁方案２【０１７年《底前完成清理整顿】禁养区划定结果应及！时向社会公布并【报，省环保和《畜牧兽医行政—主管部门《备案全面加强—畜禽养殖《污染防治《现有规模化畜禽养】殖场（小区）要【。。。配套建？设粪：便污水贮存、—处理：。、利用等设施；【散养密集区内—要实行？畜，禽粪：。便污水分户收集、】集，中，处理利？用；自２０》１６：年起：新、改？、扩建？规模化畜禽》。。养殖场（小区）【要实施雨污分流、粪！便污水资源化—利用未按《要求建？成，无害化？污水污物《处理设施的养—殖，场（小区）不得通过！动物防？疫条件审批到—２，０２０年规》模化畜禽养殖场【（小区）配套—建，设废弃物处理—利用设施的》比例达到７５％以上！（省环？保厅牵头省农垦【总局、？畜牧兽医《局，参与）
】加快农业结构—调整开展《粮豆（玉米大豆【）轮作试点稳—步推进马铃》薯与：谷物：协调发展大力发展城！市周边？和沿边？口岸设？施农：业蔬：菜生产松嫩平原和】三江平原等地下水】易受污？染地区优先种植【需，肥需药量低、环境】效益突出的农—作物在？西部干旱区增加【谷子、高粱》等耐旱杂粮种植【；在：北部四、五积温区开！展米豆麦《。轮作促？进，化肥需？。求，低的：农作物面积恢复【性增长（省农委、水！利厅牵头省发改委、！国土资源《厅、农？。垦总局、《农业：开发：办参与？）
？ 控制农业面源！污染设？立绿色防控和统【。防统治示范区开展植！。保，一体化服务》示范推广低》毒、低残《留农药使用到２０】２０年农作物重大病！虫害统防统治覆盖率！达到４０《％、绿色防控—措施处置率达到【２，５％大力推》广，。测土：。配方和精准施肥到２！。０２０年全省测土】配方施肥《推广覆？盖率达到９０％以】上化肥利用率提高】到４：０，％以上加大》农，用残膜？清理：回收与资源》化利用力度加强【废弃农药包装物监管！认真落？。实黑：龙江省亿亩》生态高产标准—农田建设任务扩大】绿色食品种植面积】。到２０２０年力争全！省绿色（有机）食品！认证面积达到７【４００？万亩：（省农委牵头—。省发：。改委、财政厅、国】土资源厅《、环保厅、水—利厅：、农垦总局》、农业开发办参【与）
？ 建立健【全农：业面源？污染消？纳及监测预警体【系在巴彦县、—克东：县，。、，富锦：市，等地继续开展地表】径流和地下淋溶【氮、磷？流，失监：测在哈尔滨市、齐】齐哈尔市《、牡丹？。江市、鸡西》。市等４市继》续开展地膜》残留量监测到２０】２０年？初步建成《。。农业面源污染监【测预警体系松花【江、嫩？江、乌苏里江和黑】龙江流域内的水【稻主产区《兴凯湖、《镜泊湖、《五大：连池、？连环湖等敏感—区域及磨盘山—水库：。等重要饮《用水水源周边区域应！利用现有《沟、塘？、窖等建《设生态？沟渠、污《水净化？塘，、地表？径流：集蓄：池等：设施净化农田排【水及地表径流（省】农委牵头省水利厅】、农：垦总局参与）
】。。 ？防治水产《养殖污染进一步加】大水产品产地和市场！监测力度加强养殖环！节投入品的监管有效！杜绝违禁投入—品的使用鼓励和扶】持使用人工配—。合饲料逐步减—少冰鲜杂《鱼饲：料使用积极推广水产！。健康养殖、节—能减排技《术以水产健康养殖示！范场创建为牵动推进！水产健康养殖规【模化发展到２—０２０年《全省部级水产—健康示范场区达到２！００个省级达—到３００个》水产：健康养殖面积—达到４０万公—顷（省？。农委负责）
】 加快农》村环：境综合整治因地【制宜开展农村生活污！水，治理鼓励以》县级行？政区域为单》元实行农村污—水处理统一规—划、统一建设、【。统一管理；在—有条件的地区推【进城镇污水处理设施！和服务？向农村延伸继—续深：化“以奖《促治”？政策以地表水水源地！周边：农村地？区为重点推进实施农！村饮用水水源保【护、农村生活垃圾】处理、？农村生活《污水处理和畜禽【粪便处理等农村环境！综，合整：治示范工程到２０２！０年新增完成环境】综合整治的建制村１！３００个（省环保厅！牵，头，省财政厅《、住建厅、水利厅】、农委、农》垦总局、《畜，。牧兽医局参与）【
４—．加：强船舶港口污染控】制
》 积极治理船舶污染！开展从事水路运输河！船排查？登记依法强制报废】超过使用年限的【船舶２０２１年起投！入使：用的内河船舶应执】行国家新修订的【船舶：及其：设施：、设备的相关环保标！准；其他船舶于【２０２０年底—前完成改《造经改造《。仍不能达到要求的】限期予以淘汰航行】于我省水域的国际航！线，船舶要强制》配备压载水处理【设备拆船、》修造船作业地点【、作业方《案，及保障？措，施，应符合水上交—通安全与《防治污染要求船舶】含污油水、生活污】水、垃圾等应于拆船！前清除完毕（黑龙】江海事局《牵头：省工信委、交通运】输厅参与）
— ， 加《强港口码头污染防】治大：力推进港口装—卸机械“油改—电”工程编制—实施全省《港口、码头、—装卸站？污染防治方》案２０１《６年底前港口、码头！、装卸站及》船舶修造厂所在【地区完成《本区域船舶污—染物：接收、转运及处置能！力评估编《制，完善接收、》转运及处置》。设施建设方案—位于内河的港口【。、码头、装卸站及船！舶修造厂于２０【２０年底前》。达到建设要求港口】、码头、装卸站的经！营人：２０１６年底前完】成防治船舶污—染及其有关活动【污染水环《境的应急计划制定（！省，交通运输厅牵头省】工信委、环保厅【、住建厅、农—委、农垦总局、黑】龙江海事局参—与）：
《 （：。三）推动经》济结：构，转型：升级
？ １》．依法淘汰》落后产能
】 自２０１５年【起各级政府要—依据部分工业行业】淘汰落后生》产工艺装备和—产品指导目录、【。产业结？构调整指导目—录及相关《行业污染物排放【标准结合水质改【善，要求及产业发—展，情况制？定并实施分年度的】落后产能淘》汰方案淘《汰完成情况每半年】报上级工业和环【保行政主《管部门备《案产能？严重过剩行业除等】量或减量置换外不得！以，任何名？义、任何方式对新】增产能项目》予以备案未完—成淘汰任务的—地区暂？停审批和核准其相】关行业新建项目（省！工信委牵头省发改】。委、环保厅参—与）：
２．优化！空间布局
— 合理》确定发展布局、结构！和规模根据水资【源和水环境承—载能力以水》定城、以水定地、以！水定人、以水定产】重，大项目原则上布【局在重点《开发区并符合城乡】规，划和土地利用—总，体规划？鼓励：发展节水高》效现代农业、—低耗水高新技术【产业；依托》生态资源优势—大力发展《生，态环保型旅游业严】格，控制缺？水地：区、水污染严重【地区：和敏感？区，域高耗？水、高污《染行：业，发展松花江》干流及一级支—流沿岸要着重—防控：石油加工、化学原料！和化：学品：制，造，、医药制造、化【学纤维制造》、有色金属冶—炼、纺织印染等【项目环境风险—合理布局生产—装置及危《险化学品仓储等设施！（省发改《委、工？信委牵头省国土资源！厅，、环保厅、住建厅】、农委、水利厅、农！垦总局、安》全监：管局、旅游局—参，与）
推】动污染？企业：退出各级《政府要按照城市【建成区污《染较重企业搬迁改造！工作指南有关要【求有序搬迁》改造或依法关闭城市！建成区内《现有钢铁、有色【金属、？造纸、印《染、：原料药制造、化工等！。污染较重的》企业（省工信—委牵头省环》。保厅参与）
— 积极保护生！态空：间严格城市规划蓝】。线管：。理城市规划区范【围内应保留一—定，。比例：。的水域？面积新建项目一律】不得违规占用水域】严格水？域岸线用途管制土】地开：发利用应按照有【关法律法规和技术】。标准要求留》足河道、《湖泊的管理和保【。护范围非法》挤占的应限期退出】（省国土资源厅、】住建厅牵头省环保厅！、水利厅参与）
！ ３．》严，。格环：境准入？
根据流域！水质目标和主—体功能区规划—要，求细化功能分区实施！。差别化环境准入政策！直接向嫩江干流【、阿什河《、肇兰新《河、：。甘河、兴《。凯湖、镜泊湖—等河流（湖泊）【排水的新《、改、扩建项目【新增：水体超标污》染物应执《行减量置换加强【。水资源监测网络建设！实施承载能力监【测，预警已超过承载能】力的地区要实—施，水污染物《削，。减，方案加快《调整发展规划和产业！结构到２０２０【年，完，成市、县域水资源】、水环境承载能【。力现状评价（省【。环保厅？牵头省发改委、【住建厅、《水利厅参《与）
【４．推？进，循，环发展
《 加强工业】水循环利用以—龙煤集团为重点大力！推，进矿井水综》合利用满足周边【农业、？高耗水工业和缺【水地：区居民？生活用水需求—加强洗煤废水循环利！用到２？０２：０年国有重点煤矿】矿井水综合利用率达！到，７５％鼓励高耗水企！业废水深度处—理回：用到２０２０年全】省工业用《水重复利《用率不低于９—５％（省工信委【牵头省发改委、【煤管：局、水？利厅参与）
【 ， 促？进再生水利用加快推！进污水？再生水设施建—设工：业生产、《城市绿化《、道路清扫、车【辆，冲洗、建《筑施工以及生态【景，观等用水优》先使用再生水；【具，。备使用再生水条件但！未充分利用》的钢铁、火》电、化工《、制浆造纸》、印染？等高耗水行》业不得批准其新增】取水许可积极—推动高？速公：路服：务区污？水处理和利用（【省住建厅《。。。。牵头省发改委—、工信委、环—保厅、交通运—。输厅、水《利厅参与《）
《 （四）全力【保障：水生态环《境安全
【 １．保障饮用水水！源安全
【 从水源到》水龙头全过程监【管饮用水安全各【级政府及供水单【位应定期监测、【检测：和评估本行》政区域内饮用水水源！、供水厂《出水和用《。户水龙头水质等饮】水安：全，状况市？级城市自《２０１６年起每季度！向社会公开饮用【水，水源、供《水厂出水和用户【水龙头水《质等饮？水安全？状况自２《０，。。１８年起所》有县级？及以上城《市饮水安全状况信】息向社？会公开（《省环保厅牵头省【发改委、财政—厅、住建厅、水利厅！、卫生计生委参【与）：
强化【饮用水水《。源保：护，按照国家有关—规，定，落实：饮，用水水？源各：级保护区污染—防治措施开》展饮用水《。。水源规范《化建设到《２０：２０年完成所—有县：级及以上城》市饮用？。。水，水源警示标》志设立和隔离防【护设施建《设完成保护区内【的违法建筑》和，排污口清《拆整治？严格水源保护区内管！线穿越、交通—运输：等，风险源和周边风【险企：业监管加强农村饮用！水源保护和水质【检测到２０１７年所！有乡：。镇、农村集中式【饮用水？水源完成保护区划】定采取针《对性防范和治—理，措施保障《供水安全（》省环保厅牵头—省公安厅、》财政厅、交通运输厅！、水利厅、卫—生，计，生委参与《）
— 加快？供水设施建设统筹】城乡区？域供水切实保障【城，市供：水安：全重点实《施鸡西？市、七台河市城市】引水：工程完善中小城【市以周边水库为主、！地下水源为辅—的城镇公《共饮用水供》。。水体系？哈尔滨市、佳木斯】市、牡丹江市—等６个？单一供水的市级【城市于２０》。２０年底前完—成备用水源或应急】水源建设支持县【。。城，。及重：点镇城关镇以—上水厂新建》、改造升级和供水管！网建设改造到—２０２０年》全省新建改造供水管！网１９０《。０公里新《增，供水能力５０万吨】／日城市公共供水实！现普及率达到—９７％和水》。质，达标双目《标（省住建》。厅牵头省财政厅【、环保厅、》。。。水利厅参与）
】 ２．防治【地下水污《染
？ 定期》调查评估《集中式？地下水型饮用—水，水源补给区》等区域？。环境状况石》化生产存贮销售企业！和工业园区》、，矿山开采区、垃圾】填埋场等区域应进】行必：要，的防渗处理按国家】总体安排部署—２０１？７，年底前完成加油站】地下油罐双层—罐更新或防》渗池设置《。督促：报废矿井、钻—井、取水井》进行封井回》填严格控制工业废】水排放和废渣堆存】加强生活污水、【垃圾集中《收，集处理专题》开展两大平原地下水！污染调查（省环保】厅，牵头省工信委、【财，政，厅、国土资源厅、住！建厅、水利》厅、商务厅》。参与）
】３．深化松花江流】域水污染防治
【 全面推进】落实重点流域水污】染，防，治规划？进一步？深化“以支》促干”“一河一策】”及“河（段）长】”制等流域治污模】式重点推进阿—什河、呼兰河、安肇！新河、乌裕尔河、】讷谟尔河、穆棱河】等流域和大》庆市及周边闭—。流区综合治理加【大化学需氧量、【氨氮、总磷及其【他影：响人：体健康？的污染物整治力【度根据流域治理需】要探：。索推行基于控制单】。。元的差别《化，水环境管《理政策对汇入磨盘】山水库、兴凯湖【、连环湖、五—大连池等富营—养化湖库的河—流实行总《磷，排放控制；》向阿什河排放—污，水的新、扩建项目氨！氮指标应执》行特别排放限值到】２０１？８年阿？什河消除《劣Ｖ类水体；安肇】新河、肇《兰新：河，严，重污染程度》有所降低；到—２０２０年》松花江、《嫩江：、，牡丹：江干流国控断面【水质稳定维持ＩＩ】Ｉ类松花江流域【水质在轻《度污染基《础上进一步》改善黑龙江、乌苏里！。江、绥芬河等跨界】。水体保持《稳定（？省环保厅牵头—省发：改委、工信委—。、财政？厅，。、住建厅、水利厅】参与）
【 加强良《好，水体保护对江—河，。源头：及现状？水，质，达到：或优于？ＩＩＩ？类的江河湖库开展】生态安全评估制【定实施生态环境保】护方案？纳入水质《。较好湖？泊生态？环境：保护总体规》划（２０１３２０】２０年）的１３个湖！（库）于２０１７】年底前完成》方案编制到２０２】０年兴凯湖、镜泊】湖恢复为Ｉ》Ｉ，Ｉ类水？体；：磨盘：山水库水质》下降：趋势得到遏制—；，其他优？于ＩＩＩ《类（：含ＩＩＩ类）—水质的湖泊及其入湖！河流保持或优于【现状水质（省环【保，。厅牵头省外办、【发改委、《财政厅、水利厅【、林业厅参与）【
４．整】。治城市黑臭水体【
》按照国家《部署完成市级城市建！成区：黑臭水体排查—制定：实施整治《方案向？社会公布《本地区黑臭》水体名单、责任人、！达标期限重点推进哈！尔，。滨市：、齐齐哈尔》市、：牡，丹，江、佳木斯、—大，庆、鹤岗、七台【河和：绥化市等建成区【。内的２２条黑臭水】体整治治理情况每】半年向社会公布【一次２０《１，７年底前实现河【面无：大面：积漂浮物《河岸无垃圾无—。违法排？污口哈？尔滨市２０》。１７年底前要基本消！灭黑臭水体；其他】市，级城市？２０２０年底前完】成黑臭水体治理目】标（省住建厅牵头省！环保厅、农委、水利！厅、农垦《总局、畜牧兽医局参！与）
》 ５．保》护水和湿地生—态系统？
科—学划定生态保护红】线，以，主体：功能区为基础在【重点生？态功能区、生态【环境敏感区和脆弱区！等区域？科学划定生态保护】红线２０１５—年底前完成木—兰县生态红线—划定试点《工，作，２０１６年完成黑】龙江省生态保—护，红线划定方案（【省环：保厅牵头省发—改委、财政厅、国土！资源厅、农委、水利！厅、：林业厅、农垦总局】、森工总局参与）
！ ： 开展《湿地保护与》恢复：着力保护好》兴凯湖、镜泊湖、】扎龙湿地和三江湿】地等自然保护区和】重要生态功能区原】生态：资，源重点推进三江【流域湿地保护—与生：态恢复工程、“一】湖、两网、一带【”湿地保护》与，修，复工程？开展三江流》域湿地？河湖连通和生态廊】道建设对非法侵【占的自然湿地限期】予以恢复对》季节性缺水严—重的重？要湿：地实：施，生态补水到２０２０！年实现退耕还湿５０！万亩恢复《湿地面积《１００万《亩（省环保厅、林】业厅牵头省财—。政厅、国土资源厅】、住建厅、农委【、水利厅、》农垦：总局、畜牧兽医局】、森工总局参与【）
加强滨！河湖带生态》建设加强《江（河、《湖）源头的水源涵】养和界江《（河、湖）沿岸【。护堤护岸建》设逐步？形成乔、灌、草相结！合的多效综合—防护体系强化流域】水土保？。持，到２０２《０年建成生》态清洁型小流—。域，２０个完成生态修】复，面积０．２万平【方公里？（省环保厅、林业】厅牵头省财政厅、国！土，资源厅？、农委、水》利厅、农垦总局参与！。）
保护水！生生物多样性开展水！生动植物自然保护区！。检查：评估２０２０年底前！新建水？生动物自然保护区】１处水？产种质资源保护区】２处配？合，国家制定实》施松花江流域水【。生生：。物多样性保护—方案：。争取生物多样—性保护重大工程【项目（省环》保，厅、林？业厅牵头省农委【。。参与）
《 三、—制度措施
【 （一）充分发挥！市场机制《作用
１．！理顺价格税费
【 加快推进】水价改？。革全省设市城市原则！上要于２０》１５：年底前全面建立居】民用水阶梯价—格制度？；具备实《。施条：件的建制镇也—要积极推进２０２】０年底前全面—。实行非居民用—水超：定额、超计划累进加！价制度？在，五常市龙《凤山、庆安县柳【河灌区开展农—业水价综合》改革试点探索建立有！利于农？业节约？用水的新机制合【理，制定农？业用水价格探索【实行分类水》。价，和超定额累进加价制！。度到２０２０年【争取农业用水价【格总体上达到维【护成本水平（省【。物价：监管局牵头省—财政厅？、住建厅《、农委、《水，利厅、农垦总局参】与）
》 ， 完善收费政策【按“污染《付费、公平》负担、补偿》成本、？合理盈利”》的原则？２０１６《年底前将污水—处理费标准提升至国！家规定的最》低收费标准水平城镇！污，。水处理？收费要公开透明【、做到应收》尽收加强对自—备水源用户污水【。处理费的征收按照国！家水资源费》征，收标准有关》。要求：２，０１５？。年底前将水》资，源费平均征》收，。标准调整到国—家规：定的水平（省财政厅！、物价监《管局牵头省环保厅】、住建？厅、水利厅参—与）：
， ２．促进】多元：融，。资
—引导社会资本投入拓！宽金融租赁公司【资金渠道鼓励其加】大对环保领》。域的支持力》度，积，极宣：传贯彻国家有关水污！染防治政《策，鼓励银行《业金融机构创新金融！产品和？服，务以政府性担保【机构为重点推动我省！融资担保机构开展】股，权项目收《。益权、特许经营【。权、排污权等质押】融资担？保业务支《持水污染治理—相关企业《通过境？内外上？市、新三板和省内区！域，股权市场《挂牌以？及发行？债券等直接融—资方式筹措资—金有效利《用资本市场做—大做强（省发改委】、财政厅《、金融办牵头省商务！厅、黑龙江银监局、！黑龙江证监局、人民！银行哈尔滨中—心支行、省农业发】展银行、省国家【开发银行、省进出口！信用银行、各省级商！业，银行：参与：）
增加】政，府资金投入加大中】央财政水环境保护资！金的争取力度各级】政府要积极筹—措资金重点支—持，污水处理、》污泥处理处置、【河道整治、饮用水水！源保护、畜禽—养殖污染防》治、水生态修复、应！急清污等项目和工作！环境监管能》。力建设及《运，行费用要纳》入当：地政府？年度预算（省财政厅！牵，头省发改委、环【。保厅：、水利厅参》与）
【３．建立激励—机制
《 ：。 落实国家节水【环保“？领跑者？”制度鼓励》节能减？排先进企业、工业】集聚区的用水效率、！排污强度等达到【更高标准《支持：开展清洁生产—。、节：约用水和《污染治理等示—范（省发改委牵头】省，工信委、财政厅、】环保厅、住》建厅、水利厅参与）！
推行【绿色信贷积极发挥政！策性银行等》金，融机构在水环境【保，护中的作用重点【支持循环《经，济、污水《处理、水资源节约、！水生态？环境保护、清—洁及可再生能—源利用等领域坚持】“区别对待、—有扶有控”的—。原则加大对环—境服务业信贷—支，持力度定期向银行】业金融机构通报【相，关违法？。违规企业名》单严格限制》环境违法企》业贷款加强环—境信用体系》建设加快构建守【信激励与失信惩戒机！制环：保、银？行、证券、保险【等单位要加强协【作，联动于２０１７【年，。底前分级《建立企业环》。境信用？评价体？系（人？民银行哈尔滨—中心支行牵头—省发改委、工信委、！环保：。厅、：住建厅、水利厅、】工商局、金融办、】黑龙江银监局、黑龙！江证：监局、黑《龙江保监局、省农】业发展银行、省【国家开发银行—、，省进出口信用银行】、各省级商》业银行）
】 ，开展环境《污染强制《责任保？险，试点推动落实关于开！展环境污染》强制责？任保险试《点工作的指》导意见（环发—〔２：０１３〕１０—号）鼓励涉重金【属、石油化工、危险！化学品运输等—高环境风险企业行】业投保环境污染责任！保险对投保企—业信息进《行上网公布》以信息公开》。推动企业《环境风险《防范长效《机制建？立（：。人民银行哈》尔滨中心支行牵头省！工信委、环保—。厅、：交通：运输厅、黑龙江保监！局参与）
！实施：流域跨界《。水环境生态补—偿继续在穆棱河【、呼兰河实施流【域跨界？水，环境生态补偿—试点并逐步》在省内其他跨—界河流推广进一步】完，善生态补偿资金【使，用管：理，办法按？照“谁污染》、谁付？。费”的原则将扣缴资！金用于改善水—环境的污染》防治：项目研？究建立排污权有偿使！用和交易框架—。体系：制定并实《施排污权有》。偿使用与交易—试点方案（》省财政厅《牵头省发改委—、环保厅、水利【厅参与）
【 （二）严格【环境执法监管
【 ： １．完善法【规标准
根！据中华人民共和【国水污染《防治法修订进程和我！省实际适时开展【黑龙江省松花江【流域水污《染防治条例的修订】制定符合我省水污染！防治需求的相—关地方标准》和技术规范（省环保！厅牵头？省政府法制办、省】质监局参《与）
《 ２《．提升监管水平
】 完善—流，域协调机《制，。呼兰河、穆棱河【、乌裕尔《河等：跨界重点支流—主要流经城》市要牵头《建立流域污》染防治综合协调机】制定期进行会—商实施联合监测【、，联合执法、应急【联动、信息共享共】同做好河流水污染】防治工作《（省：环保厅牵头省交通】运输厅、农委—、水利？厅、农垦总》局、黑龙江海事局参！与）
《 完善水环【境监：测网络统一规—划设：置监测？断面（？点位）２０１６年完！。成，４９个？地表水国控断面增】设工作２０１—７年底前新建—４９６个《市级城市地》。下水水质监测点位】完善水质《自动监？测网络加强跨界水】体监测提升城镇饮用！水，水，源，水质全指标》监测能力到》。２０１８年哈—尔滨市、齐齐哈尔】市、牡丹《。江市、佳木斯—市，等４个？城市具备独立—。。完成１？。０９：项指标全分析能力】组织开展河》湖水生生物监—测及水体生物学评】价（省环保厅牵头】省发：改委：、国土资源厅、住建！厅、交通运输—厅、农委、水利【厅、农垦总局、【黑龙江海事局参与）！
，。 提》高环境监管》。能力各市、》县要按照国家—有关要求建立和【完善：环境：监管：网格自２０１—６年起？在全：省范围内《实施环？境监管网格化管【理在条件较》。好的地区探》索建立？。城镇环境协管员和农！村环保监《督员制度加》强环境？监测：、环境？监察、？环，境应急等专业技术培！。训严格执行执法【、，监测人员《。持证上岗制度（【省，环保厅负责）
！ ３．加》大执法力度
— ？。 严厉打击环—境违法？行为重点打击排污企！业偷排偷放》、超标排放、—监测数据弄虚作【假及不正常使用防】治，污，染设施等环境行【为，构成犯罪的》依，法，。追究刑事责任对负有！连带责任的环境【服务：第三：方机构依《法，严格追？责，严肃查处建设项目环！评，领域各类环境违【法行为严《格落实省政》府关于清理整—顿违法违规》建设项目的》通知要求对不符合】。。产业政？。策的建设项目—依法责令停业关闭】；污染物超》标排放的既有—建设项目《依法责令限产、停产！整治（省环保厅【牵头省？公安厅、住》建厅参与）
— ？ 实行“红黄牌”管！理制度排污企业【应采：取措：施确：保稳定达《标排放逐一排查工业！企业排污情况对超】标、：超总：。量的企？业予以“黄牌”警示！一律限？制生产？或停产整治》；对整治仍不—能达：到要求？且情节严《。重的企业予以“【。红牌”？处罚一律停业、关闭！；自２０１６年【起定期公布》环保“黄牌”“红牌！”，企业名单（》省环保厅负责）
】 ？ 完善环境》保护监管《机制加强《环保、公安、法院】和检察院《等部：门沟：通协作？强，化，。环境保护行政执法】与刑事司法》衔接配合《建立涉嫌环境—污染犯？。罪案件移《送，。季度：调，度机：制，定期向社会通报【环境违法案件查处】、移送？情况加强对》各级政府和有关部门！环境保护工作的监督！对地方党委、政【府环境保护工—作部署？和落实情况开展【综合督查完善污【染源日常《监管随机抽查机制】抽查结果定》期，向社会？公布（省环保厅牵头！省法院、省检察院、！省工信？委、公安厅参与）
！
（三【），切实加强水环境【管理
《。 ， １．强化环境】质量目标管理
【 《明确各类水体水【质，保护目标《逐一：排查达？标，情况列入国》家目标责任书中的不！达标断面所在市【（地）政《府，（行署）《要制定不《达标水体《治理方案报省政府】备案自２０１—６，年起定期向》社会公布对》水质不？达标的区域实施【挂，牌督：办必要时采取区【域限：批等措施《（省环保厅》牵，头省水利厅参与）】
《 ２．深化污染【。。物，排放总量控制—
》完善“？十三：五”环境统》计体系将《工业、城镇生—活、农？业，、移动源《等，各类污染源》纳入：调查范围制定—全省主要污染物总】量控制规划完善核】查核算方法和考核机！制深入实行企—事业单？位污染？物排放总量控制【制度（省环保—厅牵头省发改委、】工信委、住建—厅、农委、水利厅、！农垦总局参与）
】 ３》．严格？。环境风？险控制
【 ，防范环？境风：险定期评估沿江河】湖库工？业企业？、工业集聚区环境和！健康风险落实风险防！控，措施组织开展化【工园区？整体安全风险评估加！强和规范化工园【区安全管理对—危险化学品生产【、，经营、使用、储存】企业：。依法实施行》。政许可审批严格【进行重点监管—新建危险《化学品生产企业必须！进区入园制定—执行高风险污—染物：削减替代进度—计划推进完成汞、】铅削：减和高？毒农药替代等削减】替代工作严格控【。制，。环境激素类化学【品污染配合》国家完成《环境激素类化学品调！查（省环保厅牵【头，省安全监管局—、工信？委、卫生计生委【、，。农委：、农垦总局参—与）
—。 稳妥处置突发水！环境污染事件自２】０１６年起各级【政府要？按照属地为主的【原则制定和完善【水体污染突发事件应！急预案落实责—任主体明确预—警预报与响应程【序、：应急：处置及保《。。。障措施等内》容依法及时》公，。布预警信息强化【污染防治国际—合作充分发》挥中：俄环保合作》。平，台和：应急联络机》制作用及时》应对和妥善处理跨国！界水体污染突发事件！（省：环，保厅牵？头省住建厅、农委、！水利厅、卫生计生委！、农垦总局参—与）
？ ： ４．全面推行】排污许可
！依法核发排污许可】证将：排污许可《建设成为固定点源环！境，管理：的核心制度进—。一步整合衔》接现有各项环—境管理制度》实行排污许》可“一？证式”？管理：禁止无证《排污或不按许可证】排污按照国家相【关法律法规要—求和工作部署出【。台，我省排污许可证【核发工？。作方案？各级政府要制—。。定排污许可证日常】管，理要求建立排污许可！证台：账管理体系全面【开展排污许可证【核发工？作２０１６年底前】完成国控重点—污染源排污许可证】的核发；２０１７】年底前建成》省级排污《。许可证？管理信息《平台全面开展—排污许可证核发工】。作（省环保厅负【责）
》 （四）强化科】技支撑
— １．推》广，示范先进适用技术】
结合【黑龙江省《千，户科技型企业三年行！动计划的推进落实】加快推动符》合条件的饮用—。水净化、节水—、水污染《治理及循环》利用、？城市雨水收》集利用、再》生水安全回用、水生！态修复、畜禽—养殖：污染防治等适用技】术成果转化、推【广和：应用发挥企业—。的技术创《新主体作用推动水】处理重点《企业与科研》院所、高等学—校组建？产学研技术》。创新战略联》盟鼓励？。支持联盟示范推广】。控源减排和清洁生】产先进技术（省【科技厅牵头省—。发改：委、工信委、环保】厅、住建《厅、农？委、农垦总局参与】）
２．】鼓励：支持：应用技术《研究
【整合省内科技资源鼓！励企业和科研—机构通过相关国家】科技计划（专项）】开展重点行业废水深！度处：理、生活污水—。低成：本高标准处》理、：工业高盐废水脱盐、！饮用：水微量有毒》污染物处理、—地下水污染修复、危！险，化学品？事故应急处置等【技术研发《。省科学基金对符合】立项条件的》水处理相关领域【重大关键《技术攻？关，和学科应用性—基础研究项》。目，给予支？持鼓：励科研院所》、高校和高》新技术？企业积极申报和【承担中外政》。府间科技合作—项目和国《际科技合作计划加】强水生态保》护，、农业面源污染防】治、水？环境监控预警—、水处理工艺技术】装备等领域国际【交流合作（省科技】厅牵头省发改—委、工信委、外办、！财政厅、《国土资源厅、环保厅！、住建厅、农委【。、，。水利厅？、卫生计生委—。、农垦总局参与）
！ 《３，．大力？发展环保产业
！ 提升环保—技术装备水平—扶持国家级哈尔滨环！保科技？产业：园区建设打造—集环：。。保技：术研发？、装备？制造、环境服务于一！体，的环保示范园—区支持？省内骨干企业高寒地！区生活污水脱氮【除磷深？度，处理、饮用水微污】染去：除、面源污染治理】、高浓度难》降，解有机废水处—理、：垃圾渗滤《液处理、污》泥高效脱《水技术？等技术？和装备的研发推进】先进适用的节水、】治污、修复技—术和装备产业化发展！（省发改委牵头省工！信委、科《技厅、财政》。厅、环保厅、住【建厅、水《利厅参与）
】 加快》发展环保服务业【落实黑龙江省人【。民，政府办公厅关于推行！环境污染第三方【。治理的实施意见【（黑政办发〔２０】１，５，〕５６号《）推动建立符合省】情实际？的，排污者付费、—环境污？染第三方治理的【治污新机制》到２０１７年—底全省初步形成统一！开放的第三方治理市！场；到２０》２，０年形成《较为完善的第—三方治？理市场环《境，治理效？率和专业《化水平明《显提高出《台黑龙？江省推广运用政府】和社会？资本合作（》。ＰＰＰ）《模式工作实施方【案（黑政《办发〔２０》１５〕６３》号）筛选和推—进适宜ＰＰＰ模【式的：环，保服务类项》目建：设研究制定支持ＰＰ！Ｐ项目建设的—财政扶持政策鼓励和！引导社会资本积极】参与：项目建设（省—发改委牵头省工【信委：、财政厅、环保厅、！住建厅参与）
【 ： 四、《保障机制
》 （一—）明确和《落实各方责任—
１．【强化地方政府水环境！保护责任《
》各级政府是实施【。本工作？方案的？责任主体要分别制】定并：公布本？辖区水污《染防治工作方案逐年！确定重？点任：务和年度目》标要不断完善政策】措，施，加大资金投入—统筹城乡水》污染治理强》化，监管确保各项任【。务，全面完成各》市（地？），及省直？接管理县（市）工】作方案报省政府备案！。（省环保厅牵头省委！组织部、省发改委、！财政：厅、住建厅、—。水利厅参与》）
２．】加强部？门协调联动
—。。 ： 建？立全省？水污染防治工—作协作机《制充分发挥黑龙【江省松花江》流域污？染防治工《作领导小组作用研】究，解，决重大事项督促指】导各市（地）政【府（行署《）完成相关工—作任务及目》标各有关部门要认真！按，照职责分《工切实？做好水污《染防治？相关工作省环保厅要！加强统？一指导、协调和监督！工作进展及时向省】政府报告（省环【保厅牵头省直—各有：关部：门参与）
】 ３．落实》。排污单位《主体责任
【 各类排污单位】要严格执行环保法律！法规和制度加强污】染治理设《施建设和运行管【理开展自《行监测落《实治：污减排、环境风【险防范等责任企业】污染物排《放信息自行监测结果！定期向社会》公开省内中央企业和！国有企？业要带头《落实工业园》内的企业要》探索建立环保—自律机制（省环保】。厅牵头？省工：信委、国《资委参与）
】 ４．严格目标】任务考核
【 ， 省政府同》各市（？地）政府（》行署）、省直接【管理：县（市）政府—签订水污染防治目】标责任书分》。解落实目标任—务切实落实“党【政同责”和“一岗双！责”制定省级水污染！防，治工：作方案实施》考核办法每》年对各市（地）、】省，直接管理县（市【）工作方案实施情】况进行考核考核结】果向社？。会公布？并作为对领导—班子和领导干部【综合考核《评价的重要依据【以及水污《染防治相关》资金分配的重要参考！（省环保厅牵—头省：委组织部参与—）
《 对？未通过年度考—核的要约谈相关【市（地）政府（行】署，）及其有关部门负】责人提？出整改意见予以督】促；对有关地区和】企业实施建设项【目环评限批环保部】门和监察机关要建】立，联动机制对因工【作不力、履职缺位】。等导致未能有—。效应：对水环境污染事【。件的以及《干预、？伪造数据和》没有完成年度目标任！务的要？依法依纪追究有关】单位和人员责—任，对不顾生态环境【盲目：决策导致水环—境质量恶化》造成严重后果的领】导，干部要记录在案视情！。节轻：重给予组织》。处理或党纪》政纪处分《已经：离任的也要终—身追究责任（省【环保厅牵头省监察】厅参：。与）
》 （二》）强化？公众参与和社—。会监督
１！．依法？公开环境信息
】 ： ，省政府每年对各市（！地）的水环境质【。量状况进行统—一排名并将结果【。公开发布《各市：（地）？政府（？行署）要定》期公布本行政区域内！水环境质量状况国控！重点排？污单位应《依法：向，社会公开其》产生：的主要污染物名【称、排放方式、【。。排放浓度和总量【。、超标排放情—况以及污《染防治设施的—建设和运行情—况主动接受》监督（省《环保厅？牵头省发改委—、工信委参与）
】 ？ ２．加强社会监】督
邀请公！众、环保公益组织】参与重要环境执【法，行，动和突发水》污染事件《调查公开曝光环境违！法典型案件》健全举报制度—充分发挥“》。１，２３６９”环保【举报热线和网络【平台作用每月公开】举报受理和》环境信访案》件办理信《息通过网络、报纸】、公告等形式—做好：建设项目环》。评信息公开充—分听取公众意见为】公众、社会》组织提供水污染【防治法规培训和咨询！加，大环：。境公益诉讼的宣传对！社会组织提起—环境：公益诉？讼给予必要支持（】省，环保厅负责）—
： ３．构—建，全民：行动格局《。
《 树立“《节水洁水人人有责”！的行为准则加强宣】传教育把水资—源、水环境保护和】水，情知识纳《入国民教《育，体系提高公众对【经济：社会发展和环—境保护客《观规：律的认识依托全国中！小学环境教育—。社会实？践等教育《基地开展节》。水教育、水》土保持教《育等开？展环保社会实践活动！支持民？间环保机构、志愿者！开，展工：作倡导绿色》消费新风尚开展环保！社，。区、：学校、家《庭等群众性创—建活动推动节约用水！鼓励：购买使？。用节水产品》和环境标《志产品（省》环保厅牵头》。省，教育厅、住建厅【、水利？厅参：与）
附件！１，．流域水质目标清单！。
》 ？ ２．市级及以！上城市集《中式饮用《水水源清单
— 《 ： ？ ３：．地下水监测—点位水质目标清【单，
— ： ４．市级及】以上：城市建成区黑臭【水体清单《
