哈尔：滨市人民政府—。办公厅 关》于印发哈尔滨市道】路交通综合大整治工！作方案的《通知 哈政办规】〔2017》〕，18号  各【区、县（市）人民政！府市：政府各委、办、局】各有关？单位 　《　，经市委、市政府【同意：现将：哈尔滨市道路交通】综合大整治工作方】案予以印《发请认真贯》彻执行   【         ！     》     》  哈尔滨》市人民政府办公【厅201《7年4月19—日 ？哈尔滨市道路交通】综合大整治》。工作方案 　　】为有效改善道路交】通环境结合》创，建全：国文：明城市工作》要求市政府》决定自即日起至20！1，7年年底在》全市开展《道路交通综合整治工！作特制？定本方案 　　【一、工作目标—。 　　坚持“党委】领导、政府主—导、部？门，协同、社会》参与”的原则集【全市之力共治共建】、共管？共享确保实现停车】秩序明？显规范、交通环【境显著好转、道【。路通行基本》通畅、交《通文明？意识：普遍增强的工—作目标？力，。。争在3月初》全面启？动并形成严打氛围6！月15日前》实现根本性》改观1？2，月底建设类》任，务全部完成 　　（！一）突出交通违法】行为明显减》少全市14》2，条，严管街路实现“零】违停：。”；市区内机动【车违法停车、争【道抢行？、逆向行驶、闯红灯！、路口抢行等常【见多发交通违法行】为显著减少酒后驾驶！、涉牌涉证》违，。法得到严厉打—击摩托车、电动【车乱穿乱《行现象明《显减少 　　（二）！重点车辆违法得【到，。有效：管控公安交管部门与！各行：业主管部门》建立：联合：管理：、联动处罚机制出】租车、公交车、长途！客运车、《。旅游客？运车：、工程运《输车、？危化：品运输车《、校车？、残疾人代步车【、摩托车、》电动车等重》点，车辆违法违规—行为明显减少行车秩！序得：。到有效规范 　　】（三）？道路交通《秩序和？通行能力显著—改观交通组织进一】步完善秩序乱点、堵！。点明显减少道—路通：行效率显著提高道】路交：通基础设《。施显著优化交—通标志标线全面梳理！更新交通智能管控项！目设备全《部投入使用》 　　（四）道路】交通参与者守法意】识显：著提升广《大，。市民对严管交—通违法的必要性形成！广泛共识逐》步形成交《通，法规：人人：遵守：、交：通管理？人人参与、交通违】法人人？监督的社会》氛围 　　二、整】治，重点及？范，围 　　（一）重】。点内容 《　　：在全面整治各类交通！违法行为基础—上重点整治十类突出！违法行为 　—　1：.，违法停车《包括违？反，禁止停车标志—停放、违反禁止停车！标线：停放、？不按停车泊位停放、！不按规定停车方向】停放及出《租车不靠边停—车、公交车》。不靠站台停车—等 　　2.争道抢！行，包括实线变道—、强行变道、不按】规定车道行驶—、占用？公交专用车道—、遇车辆《排队或缓慢》行驶时穿插等—候车辆等《 　　？3.逆向行驶包【括占用对向车道【行驶、闯单行—道等： 　　4.路—口抢行包括占用路】口网格线或人行道】停，车、路口交通阻【塞不依次等候等 】　，　5.闯红灯包【括违反交通信号灯通！。行，特别是工程运输车】、公：交车、出租车闯红灯！等 　　6》.分心？。驾驶包括驾车接【打电：话、玩微信、看【。。。电视以及其他妨碍】安全行车《的行为等 　　7.！酒驾毒驾包括饮酒】后驾驶、《醉酒：后驾驶、吸》毒驾驶等 》　　8.涉》牌违法？包括伪造变》造号牌、挪用号【牌、不悬挂号牌【、故意遮挡号—牌、故意污损号牌】、不按规定安装号】。。牌、临时号牌过期】等 　　9.涉证违！法包括伪造变—造，驾驶证、无证驾驶】、，准驾车型不》符，及，驾驶证？。满12分《、暂扣或吊销期间】仍驾：驶机动车等》 　　10.重点】。车辆违法包括—摩托车（电动自行】车、电动三轮车、二！轮摩托车、正—三轮摩托车》、残疾人《机动轮椅车》）、工程运输—车、公交《车、出租车、校【车，等重点车辆的违【法行为 　　—（，二）重点范围 　　！在全：市范围开展交—通，违，法整治的《基础上集中整—治严管街路和—重点区域 　　1】.覆盖？市区各？。重，点区域的1》。42条严《管街路？ ，　　2.重要党政机！关、主要商圈—、大：。。型市场、《重点学？校、大型医》。院、火车站》、客运站《、地铁站《、主要旅《游景点？、大型住《宅小：。区以：及，地，铁、综合《管廊等大《项目建？。设施工区域周边道路！ 　　3.其—他交：通秩序混《乱、：通行能力差的支路、！巷路 　　》。三、组织《领导 　　市政府成！立道路交通综合【。大整治工作领导小组！组成人员如下 　】　，组　：长宋希斌  市【委副书记、市—政府市？。长 ：　　副组《长康翰卿  市委】。常委、市政府—常务副市长 　　　！　　　石《嘉兴  市委常委】、市：政，府副市长 　　【　　　　张》万平：  ：。市政府？副，市长 　　　　　】　柳：。。士发 ？。 市委常《委、市政府》副市长？ 　　？　　：　，　陈远飞  市政府！副市长？ 　　　　　　【王，沿民：  市政府副市长】 　　　　》　　智大勇  市】政府：副市长 　　　【　　：　赵中超 》 市政府党组成【员、市公安局局【长 ：　　：成　：员市委宣传部、市】公安局、市城—乡规划局、市建【委、市交通运输【。局、市城管局、市政！府法制？办、：市教育局、市卫生计！生委、市财政局、】市商务局《、市住房《局、市发《改委、？市残联、哈西—办、：市城投集团、—哈地铁？集团、哈交通集团】、哈供水集团、哈排！水集团、《哈物业供热集团、哈！中庆燃？气公司及各》区政府主要》负责人 　　领导小！组，办公室设在市公安局！负责全市道》路交通？综合大整治》工作的组织协调【、，督导推？进办公室主》任由赵中超同—志兼任副《主任由？市公安局副局长崔】劲松、市《公安交？管局政委常铁森担】任其：中常铁森负责领导小！。组日常？工作 　　四、责】任分工 《　　开辟公安—部门、？。规划建设《部门、？行政：执法部门、支持【保障部门四个战场】 　：　，（，一，）公安部门第一战】场 　　《1.市公安局 【　　（1）以—治理：停车为突破规—范静：。态秩序一是在全面】。整治违法停车基【础上：重点对市《区142《条严管街路》集中清理利》用拖车全天侯—拖拽违停《车辆；二是》推行：“，巡警管停车”—措施利？用，巡警警？。力覆盖重《点整治严管街路违】法停车；三是—上半年施划5—0公里？黄边：石道：路对在黄实线路【段内违停的一—律按违反禁令标线处！以，记3分、10—0元罚款处罚；【四是重点《。清理青年广场、【马家沟小学等—5处公共停车—场周边违停车—辆；五是组织指【。导公共停车场经营】者对其停车场周【边，2，00米范围内违法】停放车辆进行—摄录取证并移交公安！交管部门核实处罚；！六，。是责令改变》用途的？停，车场：立即整改《对道里爱《建，居然之家C栋—、道外区《。太古新天地三—街区（3处）、哈】尔滨皮革皮草—城、南岗《。区锦绣教化电子【大，世，界、仪？。兴小区鸿景兴园【、香坊区白》毛小区共8》。处（涉及2》6，0个泊位《）改变用途》的停车场《责令恢复停车—功能 ？　　（2）严打【交通违法《净化交通环境一是公！安交管部门警—力全：部上路整治》严，查严管市区主—干街路？的各类交《通违法行为形成高压！严，打态势；二是—强化机动《。。车缉查布控系统【。应，用利用高清》卡口和电子监控【严打涉牌交通—。违法：。；三是加大交通【违，法记分力度对—公路：客运、旅游客运、校！车、危化品运—输车：、租赁车等重点车】辆坚决实施记分【管理；四是开展“】全民拍？违法”行动制定【市民交通违法“【随手拍”程序发【布，取证标准鼓励市民及！时举报交《。通违法行为》 　　（3）缓解】拥堵完？善设施提高通行能】力一是科学》单向交通组》。织优化市区24【5条单行《路以“？。两行一停”》为，基础科学《设置“斜列式—”停车泊位》；二是在军》工岗、？学府保健等》20处路《口规划？左转待转区、直行】待进区提高信—号周：期通行效率；三是高！峰时段扩大》货车限行范围—平峰时？段放宽货车限行政策！；四是？在哈双路、化工路、！电碳路、文昌—桥、：哈东路等5》条事故多《发、秩序《混乱路段增设—1.8万延长米中】心隔离设施》；，五，是，在，道里、南岗商圈增】设7800延长【米，人行隔离护栏—；六是在主干道增设！4，5块：车道：指示板引导车辆规】范驶入？。导向车道；七—是在4月底前完【成，。市区交通标线第一次！复线工作 　　（4！）增强智能管控水】平借助外脑提升【效能一是推进交通】信，号调整？社会化服《务11？月底前完成8—00处信号灯岗配时！方，案；二是加快交通智！能管控项目建—设5月30日前【完成交？通事件？监测：、高清监控等1【8个子系统的研【发；三是与》公安部无锡科研【所、哈工大、东北林！大、黑工程等4【所科：研机构建立联络【机，制，借助：外脑：提高交通管理水平 ！　　（二）规划【建设：部门第二战》场 　　2.市城乡！规划局 　》　（1？）在道里《、道外？。、南岗、香》坊、平？房和松北区各规划】。设计至少10处停车！场 　　（2）在项！目规：划设计中组织—。。交通评价优先考【虑交通影《响 　　3.市建委！ 　　？（1）结合》道，。路，规划建设《1，。0座：行人：。过街天桥 　—　，（2）出台鼓励停】车场建？设的优惠政策—完善：。社会化机制 　　】（3）加快推进二环！路高架体系等—快速：路，系统建设 　　（4！）打通中民街至中】山路修建和平路【U型：回转桥 《　　（5）》。对河：鼓河洛、《南极景阳等》15处交叉口渠【化改造 　　（三）！。行政执法部门第【三战场 　》　，4.市交通运输局 ！　，。　（：1，）加强公交、出【租、客？货运企业的监管【和，驾驶人教育3月底前！与公安交管部门联动！完善行业驾驶人黑】名单管理制度并依据！行业法规依法处罚】违法违规驾》驶员 ？。　　（2《）加：强，货运场？站，源头管理做到超【限超载车辆》不，上路 　　（3）组！织开展旅游车—、，黑出租车《、摩的港田非法营运！专项整？治战役 　　（4）！建设斜列式出—租车停靠点 　　】（5）加快推进公交！快速走廊项目建【设确保年底前—3条公交快速走廊投！。用，规划建设《公交专用道网络 　！　，（6）调《整解决东西》大直：街、：尚志大街等主—。干道线路《过密问题减少线路】间隔增加发车—频次提高《公交车？运力 　　（7）】在市区主要道路【辟建60《0处公交港》湾， ，　，　（：8）协？调，省交通运输厅—加快五环路建设 　！　，。5.市城管局 　】　（1）加强建【筑工地建筑垃圾【。排放及？。运输车辆源头—管理按照《。哈尔：滨市城市建筑垃圾管！理办法有关规定严格！核发建筑垃圾排【放处置证和建筑垃圾！准，。。运证并加强批后【监管会同《市城乡？。规划：、国：。土资源、环保、农】业等部门合理确定建！。筑垃：圾临时消纳》场地严查无证运输、！苫盖不严、沿街洒】落等各类建筑—垃，圾运：输违法行为并与【公安：交管、交通运输【等部门建立信息【共享：开展联勤《联治 　　（—2）清理《内环、二环、三【环的：94处桥下空—间为：市民辟建《1，.，2万个？停，车泊位并尽快与城投！公司完成移》交 　　（3）【。对140处已—备案的占道》市场进行规范—治理：会同各区《。政府、公《安交管部门迁移或】。撤销影响《通行：的占道市场做好【非法占道清》理， 　　（4）结合】道路：改扩：建和维修《。工程按照公安交【管部门提出的—需求进行优》。化路口渠《化改造对设立—停车泊位的》人行道因地制宜调】。整路：边石高度和盲道设】置 　　（四）支持！保，障部门？第，四，战场 　　6.【市，委宣传部 》　　（1）牵头【做好大？整，治交通安全宣—传工作的部署和【落实营造交通大【整治舆？论氛围 《　　（2）制定宣】。传工：。作方案定期组织媒】体召开协《调会部署《。工作 　《　，（3）协《调，省市媒体利用—传统媒体和新媒体深！化，宣传报？道在哈尔滨》日，报和市电视》台，设立专栏《连续曝？。光，交，通违法车辆并妥【善应对负面舆—情 　　（4—）利用主干》。道、商业、客运业】各类L？E，D，显示屏和字幕—屏播发宣传信息 】　　（5）实施交】通，。安全宣教《包保责任制层—层签：订包保承诺书做【到交通宣传“入户、！入企：、入机关、入社区”！ 　　（6）组织机！关干部、驾驶人、】社，区居民、大学生和】。社会志愿服》务队：维，。护行人交通》秩序 　　7.市政！。府法制办 　　（1！。）加快审核市公【安交管局提报的【哈尔滨市机》动车停车《场管理？条，。例修改草《案和市？发改委？提报的哈尔》滨市停车《管，。理办法尽《快，发布出台 》。　　（2）审核发布！市公：安交管局提报的全】市道路交通综合大】整治通告并》对群众举报交—通违法、交通辅警参！与违：。停治理等工作做好法！律，支，撑 　　8.市教育！局 　　（1）【每学：期至少安排4节交通！安全教育课并与【公安交管部门建立协！调机制 　　（【2）组？织继红、风华—。等35所重点中小】学制定错《时上下学制》度 　　（3）在】有条件？的学校试行》校车、专《业，送子车进校园—鼓励学校租用大客】车统一接送学生引导！家长尽量选用公共】交，通工具接送学—生 ：　　（4）组织有】条件：的学校在校园周边指！定送子车《。。、，私家：车停：放区域安《排教职员工统一【引，导学：生出校？、入校 　》　9.市《卫生：计生委？ 　　负责积极推】广市第？一医院？成功经？验包括为职工—异地租？赁停车？泊位为患者提供更】多医院泊位通过开通！通勤：车、：利，。用院内空地设—置立体停车》设备缓解区域—停车难问题等综合】措施并向省卫—生计生委致函建议】推广以上措施 　　！10.市商务—局　 　　负责向市！区外围分批迁移【中，心城：区的大型《批发市场、》物流中心《、，仓储场站 　　【。11.市《住房局 　　—负责监督《物业：企业按？照业主大会决定制】定落实小《区停车服务》工作方案缓》。解，。小区业主停车矛盾】。。问题监？督，物业企业严格—落实小区单》行行驶规《定地下停车场有空余！泊位的鼓励“—租售并？举” 　　12【.市发改委 　　】负责调整停》车，。收费：政策借鉴上海等【城市做法实施“先低！后高”收费标—准 ：　，　13.市残联【 　　（1》）配合各区》区委、？区，政府开展从事非法】营运的？。残疾：驾驶人底数摸排工】作建立台《账并责成各区残联】监督、指导各街道办！事，处与：。残疾人驾《驶员签订主动放【弃非法营运行—为承：诺，书做好非哈籍残疾】人的引？导劝返工作 　【　（2？）配合各级政府及】相关部门开展—港田车治《理其中？道里、南岗区坚决】。消除非法《营运问题其他区逐】步清理规范 —　　：14.市《财政局 　　（1】）增加执法设备【资金投入《为一线执勤民—警，、辅警配备足够的】移动执？法终端、《数字：对讲机和锁车器等执！勤执法设备 —。　　（2）为公【安交：管部：门启：。动拖车社会化服务招！。标工作提供支持保障！ ，　　（3）加大【交通设施建设投入根！据交通？设，施建设实际需要纳入！城建计划统筹予【以保障？ 　　15.各【。。区政：府 　　（1）对管！区内有停车空间【潜，力的封闭社区、【单位：进行调查协调开放停！车，空间：6月底前《道里、南岗区至少】开放200》0个泊位《道外：、香坊区至少—开放1500—。个泊位平房》、松北区至少开放】1000《个泊位 　　（2）！组织街道办事—处牵头？组织召？。开业主大会征求全】体，业主意见《解，决，小区停车难问题 　！　（3）推广—道里：区政府清理“猫冬车！”、“？。。。僵尸车”经》验加大两类车清理力！。度6月底前完成【全部清理工作 【　　（4《）加大？对人：力三轮车、》电，动车、港田》车的综？合治理中心商—业区坚决清理完毕】 　　（5）加大占！道市场管理》。力度严格按时—间、按范围》规范经营《 ，　　（6）确保按】。照市政府《要求完成黄标车淘汰！。任务 　　》（，7）加？大村镇道《路交通基础设施投】入消除安全》隐患10月底—前完成全部工作任务！。的40% 　　（】8）统筹《本，地区交通安全“宣】、教、管”提高群众！交通守法意识 　　！16.哈西办、平】房区：政府 　　（1）根！据规划加强道路基础！设施建设加快哈西】群力连接线》体，系建设 　　（【2）加强道路—交通安全设施建设】与公安交管部—门做好建《管交接工作》在未交接前应加强维！护保证设施齐—全有效能够正常使】用 　　1》7.城投集团 　】　（1）在6月【15前完成全部具】备，通讯资源的192处！高，清监：控、297处闯红灯！抓拍、126处【高清卡口的接—入工作并确保随【建，随，用剩余点位立即协商！重新招标 　　（】2）加强21—7处路内《收费：泊位管理对不—入，位、不按方》向，停放的进行》劝阻对？不听从劝《阻的进行摄录—并移交公安》交，。。。管部门？处罚加强收费管理人！员考核 　　（3）！完善公？共，。停车场交通诱导信】息标志板设置 　　！（，4）开发停车信【。息，诱导手机APP客】户端方？便公众查询停—车信息 　》　（5）积极对接市！建委加紧落实已选】定的停车场投资项】。目主体和配套—。设施建设 　　【。18.地铁集—团，、交通集团》、供水集团、—排水：集团、物业》供，热集团、中庆燃气】公司 　　负—责做好所属工—程占道范《围，、施：工时间、安》全设施设置等保【障工作大型施—工项目须提前—进行交？通评估将影》响降至最《低 　　《19.市政府督查室！ 　　负责对照【市政府道路交通综合！整治方案会同市公】安，交管部门督》导检查？各地：。区、各？部门工？作，完成情况配合领导】小组办公室每—。半月通报《工作：进展情况 　　【五、工作要》求 　　（》一，）统一思《想，提高认识交通综合大！整治活动《是缓解？城市交？通，拥堵：、提升城《市形象？、提高交《通参与？者综合素质》的需要也是保—障全市？经济社会更》好更快发展的必【。然要求各地区、各部！门、各单位要高【度重视统一思—想行动不断增—强责任？。。感、使？命感和紧迫感公务人！员要率先垂范带【头，遵守交通《法规确保专项—行动取得实效 　　！（二）加强领导精】心组：织各区政府》、各有关部》门要成立相应组织机！构切实加《强组织领导落实具】体责：任部：。门和责任人扎—。实有序推动工作开】展要结合本地区【、本系？统实际制定具体落实！方案精心组织—实施强力推进各项】措施落实《落靠 　　（—三）履行职》责密切联动各地区】、各有关部》门要树立全市“一】盘棋”思想守土有】责、全力以赴做好】份内、协《助份外相互支持、相！互配合要《整合各方《。力量对影响交通发展！的“顽疾”、—“恶症”联》合整治努力》形成：整，体合力配合机制全】力破解制约我—市交通？发展：的瓶颈难题 　【　（四）严》格考核督导》。问责：大整：治工：。作领导小组将每半月！。听取：。。各成员？单位工作汇报每月召！开一次联席会议【市政府督查室—要按期对各地—。区、各部门工作进展！进行跟踪问效对不】作为、慢作为的【单位和个人建议启】动问责程序 　　（！五）畅通渠道—加强反？馈各区？政府：。、各有关部门要畅】通信息渠道指派专】人负：。责信息反《馈每半月上报工作】情况：每月上报工作小结重！要情况、典型经验】做法可随时》报送要设立一—名，联络员并于4月30！日前将联《络员联？系方式报送大整治】工作领导小组办公室！联系人姚晨联—系，电话152》45136》643？