哈尔滨市人民—政府办？公厅关？于印发 哈尔—。滨市非煤矿山打非治！违专项行动实施【方案：的通知  哈政】办规〔2017【〕21号 》。。  各区《、县（市）人—民政府市政府—各委、？办、局各有关单位】 　　经市》政府：同，。意现将哈《尔滨市非煤矿山打】非治违专《项行动实施方案予以！印发请认真贯彻【执行： ： 　　　《　　　　　　—　　　？　　　　　》　　　　　》　，　　哈尔滨市人【民政府办公》厅　　　　》　　　　　　　　　！　，　　　　　　　【　　　　　　—　　：　　　　　　—　 ：201？7年5月4日 【 ，   哈尔滨市非煤！矿，山打非治违专—项行动实《施方案      ！     》        】     —　　为巩固近年来】非煤矿山《“，打，非，治违”工作》成果严厉打击非法违！法开采？。行为：按照国家《和省的部署》市政府？决定自即日起在全市！非，煤矿山领域开展【新一轮“打非治违”！专项行动《特制定本《方案   》  　　一、【指导思想    】 　　以习—。近，平总书记关》于加强？安，全生产工作的一系】列重：要指示？。精神为指导树—立红线意《识强化底线思维深】入，打击非？法违法采矿行为有】效遏制和防范安全生！产事：故切实提升非—煤矿山本质安全水平！促进全市非》煤矿山安全生产形势！持续稳定好转   ！  ： 　　二、总体要】。求     　　！按照“全覆盖、零】容忍、严《执法、重《。实效”？的总体要求集中打】。击、整治非煤矿【山，非法违法行为重点查！清盗采资源》数量：和火工品来源对【构成犯罪《的依法予以严惩严】格落实停产整顿、】关闭取？缔、上限处罚和严】厉追责“四个一律】。。”执法？措，施进一步《规范：安全生产经营秩序】防范非煤矿山非法】违法事？故发生    【。 　　三、组织】机构 　　成立【市非：煤，矿山“打非治违”专！项行动领导小组【统一组织和指导协】。调全：市非煤矿山打—非治违工作研究解】决工作？中存：在的共性问题和重】大问题？。 　　组  长康】翰卿  《市委常委、常—务，副市长 　》　副组？。长赵中超  市政府！党组成员、市公安局！局长 　《　　　？　　刘岩果  市政！府副秘书长、市【国土资源局》局长 　　　　　　！许长松  市—。。。纪委副书记、市监】察局局长 　　　　！　　韩  》峙  市安》委，办主任、市安监局局！长 　？　　　　　孙—继，先，  市市场监—管，局局长？ ，　　：　　　　朱玉库  ！国网哈？尔滨供电公司总【经理 　　》成  员《崔劲松  》市公安局副局长【 　：　　：　　　陈《  烨？  市国土资源局副！局长：     　【　　　　　周宏【军，  市？安，监局党组成员、【市煤炭办主》。任 　？　　　　　薛  茜！  市市《场，监管：局副局长 　　【　　　　陈  铁】  国网哈尔滨供】电公司？副总经？。理       】 　　“打》非治违”专项—行动领导小》组办公室设在市安监！局负责日《常组织协调》工作办公室》。主任由韩峙兼—任  ？。   　　四【。、，责任分工 　　（一！）国土资《。源部门？对2016年发现的！非法生产线》索全面进行》矿，产资源动态核—查和调查《取证：对构成？犯罪：的移交司法机关【处理 　　（二）】公安部门《根据2016年发现！的，非法生？。产线索依据案件【。管，辖，权限对非法使用火】工品情况进》行，调查对涉《嫌刑事犯《罪的立案侦查彻底斩！断火工品非法供应渠！道 　　（三—），市，场监管部门调查采】矿和安？全生产许可证失【。效矿山？企业在旧《址开办？的石材？加工企业原料来源以！及，购销情况切断非【。法供销？渠道依法注（吊）】销营：业，执照 　《　（四）监察部门】对移交的《。违规违？纪党员干部、公职】人员进？行调查处理、执纪】问责 　《　（五？）安监？。部门加强日常监【管加大宣传力—度继续发《动群众举报》配合：国，土资源、公安部门严！厉打击非《法盗采、超层越【界开采、以采代探】等非法违法行为 】　　（六）供电部】门在相关部门—配合下？。对“打非治违”领导！小组确定《的非法企业依据相】关法：律、法？规规：定予：以断电 《。　　：。五、工作步骤 【。。　　（一）动员部】署（4月2》0日至4月30日）！。 　：　市国土资源—、安：监、公安、市场【监，管等部门抽调专【人，各自成立“打非治违！”领导小组（国【土资源部《门可成立联》。合打非小组》）各司？其职明确任务、落实！责任各区县（市【）、乡镇《政府及街《道办事处等地—方，。政府及派出机构按】照职责成《立专：项行动？小组：对辖：区内非煤《矿山企业和已关闭】注销矿山《企业逐一检查认真】研究摸？排出非煤矿山非法】违法企业生产状【况在此？基础上进行动员【部署居民委员会【、村：民委：。员，会发现？其所在区域》内非煤矿山存在非】法违法行为的要及时！。报告上级部门— 　　（二）集【中打击整治阶段【（5：月1日至11—月30？日） 　　1.突出！重点先行查处一批】。以查处阿《城，。许生采？石场、阿城正大采石！场、宾县松》江采石场等群众【。反映：强烈的非法》违法：企，业非法开采行为为】突破口尽快依法处理！一批：企业及法人进一步增！强对：非法：生产企业的》震慑作用 　　2！.加大投入重—点打：击一批依据》已掌：握的非？法生产矿山》企业能耗《情况投入勘查—资金和力量进—行储量核实确认其】非法开采《的资源？。数量查清其非法【开采作业行为依法予！以查处 　　—3.严格执法关【闭取缔一批对在“打！非治：违”过程《中发现？的非法？企业：由国：土资源、安监—等部门依据相关法律！法规提出关闭取缔】意见由企业所在【地区县（市》）政府？依法关闭《 ，　　4？.严格审查整顿规】范一批？市，场监管部门》要对在同一矿山生】产区域开办采矿企业！和矿石？。。加工企？业的合法《。性进行审查依法规】范，。。生产经营行》为从：源头：上防止不法企业借石！材，加工之名行》非法开？。采矿山？之实 　　》（三）巩《固深化阶段（—12月1日至1【2，月31？日） ？　　对？非法违法行为严重的！地，区和单？位进行重点督查【。巩固专项行动成果市！非煤矿山“打非治违！”专项行动领导小组！将组织？开展综？合督查各区县（市）！要进一步完善相【关，制度措施推动建【立“打非治违”常】态化工作机制 　】　六、工作要—求 　　（一）高度！。重，视，及时：部署：。集，中开：展非：煤矿山“打》非治违”专项—行动是？当前一项重要工作】。各，级政府及其相关【部门要切实提高工作！积极性和主动性定期！召开联席会议认【真研究？解决存在《的难点？和问题？及时通报打非治违进！展情况深入部署【开展：非煤矿？山打非？治，违专项行动明确【时间、步骤细—化内容、要求确保】专，项行：动取：得实：效，对非法生产案件【由属地国土资源、安！监、：市场监管、供—电等部门根据职责】先期调查取证—涉嫌犯？罪的依？。据行政执《法机关移送涉嫌犯罪！案件的规定（—国务院3《10号）由有关部】门移交公安机关进】。行立案？侦查各级《政府要落实国土【资源勘察经费为【“，打非治违《。”提供保障各级【安监、公安部门【要，为国土资《源部门调查取证、供！电部门停电作业【保，驾护航防止暴—力抗法确保人员【安全 　　（二）】严厉打击从重—处，罚一是对已查实的非！法矿山要《坚决予以取缔并【实行备案制度—一案一档跟踪—督办二是必要时联合！执法加强行政—执法与刑事司—法衔接对涉及刑【事犯罪的《非法违法行为—一律移交司法—机关三是严格实施“！黑名单”制度将【存在严重非法违法】行为且不整改及【因非法违法行为【导致事故的》矿山企业《列入“黑名单”并向！社会：公告在融资和各类考！核中实行安》全生产“一票否决】” 　　（三—）做：好宣传教《育大力宣传》安全生产法、矿产】资源法及其配套【法，律法规充分发挥【新闻媒体舆论监督】畅通非法采矿行【为举报渠道加大举报！奖励力度提高—社会各界参》与“打非治违”【的，积极性  　【　（四）及》时分析总结要及【时对：非煤矿？山，“打非治《违”专项行》动有：关数据、资料及典型！案件进行《分析、总结着力研究！深层：次原因提《出有针对性的—措施和建议各区县（！。市）政府、市直相】关部门要于每月10！日前将上月工作情况！报市“？打非治违”》。领导小组办公室（】。联系：人臧建国电话867！72322）—