哈，尔滨市？人民政府办公厅关】于印发 哈尔滨市】非煤矿山《打非治违专项行【。动实施方《案的通知  — 哈政办规〔—2017〕21号】。。 ： 各区、县》（，市）人民政》府市政府各委、办】。、局各有关单—位 ：　　经市政》府同：意现将哈尔》。滨市非煤矿》山打非治违专项行】动实施？方案予以印发请【认真贯彻执行 】 ，　　　　　　—　　　　　　　　】　，　，　　　　《　　　　　》哈尔：滨市人民政》府办公厅　　—　　　　　　　　】　　：　　　　　　—　　：。　　：。　　　　　》　　　？　　　？　　：　 201》7年5月4日—。     》哈尔滨市非煤—。矿山：打非治违专项行动】实施方案    】        】      —      【　　为巩固近年【来非煤矿《山，“打：非治违”工作成果严！。。厉打击非法》违法：开采行？为按照国《家和省的部署市政】府决定自即日起在全！市非煤矿山领域开】。展新一轮“》打非治违”专项【行动特制定》本方案？。    《 　　一、—指导思想  —。   　　以习】近平总书记》关于加强《安全生产《工作：的一系？列重要指示精—神为指导树立红【线，意识强化底》线思维深入打击非】法违法采矿行为【有效遏制和防范安】。。全生产事《故切实？提升非煤矿山本【质安全水平促进全市！非煤：矿山：安，全生产形势》持续稳定好转 【    　　二、！总体要求   【 ， 　？　按照“全》覆盖、零容》忍、：。严执法、重实效”】的，总体要？求集中？打击、整治》非煤矿山非》法违：法行为重点查清盗采！资源数量和火—工品来源对构—成犯罪的依法—予以严惩《严格落实停产整顿、！关闭取？缔、上限处罚—和严厉追责“—四个一律《”执法措施进一步】规范安全生产经【营秩序防范非煤【矿山非法违法事【故发生？     　　】三、组织机构—。 　　成立市非【煤矿山“打》非治违”专》项行：动领导？小组：统一组织和》指导协？调全市非煤矿山打】非治违工作研究解决！工作中存在的共【性问题和重大问【题 　　组  【长康翰卿  市委常！委、常务副市长【 　　副《。组长赵中超》  市政府》党组成员、》市，公安局局长 　【　　　　　刘—。岩果  《市政府副秘书长、】市国土资源局—局长 　　　　　】　许长松《  市？纪委副书《记、市？监察局局长 —　　：　　　　韩  峙】。  市安委办主【任、市安监局—局长： 　　　《。。　，　　孙？继先  市市场监管！局局长 　　　　　！　朱玉库  —国网哈尔滨供电公司！总经理 　　成  ！员崔：劲松  市公—安局副局长 　【　　：　，　　陈  烨  市！国土资源局副局长 ！    　　　】　　　周《宏军  市安监局】党组成员《、市煤炭办》主任 　　　　【　　薛  茜  】市市场监《管局副局长》 　　　《。　　　陈《 ， 铁  国网—哈尔滨供电公—司副总？经理 ？ ，    《。 　　“》打非：治，违”专项《行动：领导小组办公室【设在市安监局负责日！常，组织协调工作—办公室主任由—。韩峙兼任《   ？  　　四、责】任，分工 ？　　（一）国土资】源部门对2016】年发现的非法生产线！索全面？进行：矿产资源动态核【查和调查取证对构】成犯罪的移》交司法机关处理 】　，　（二）公安部【门根：据2016年—发现的？非法生产《线，索依据案件管辖【权限对非法使用火】工品情？况进行调查》对涉：嫌刑事？犯罪：的立案侦查彻底【斩断火工品非法供】应渠道 　　—（三）市场监管【部门调查采矿和安全！生产许？可证失效矿》山，企业：在旧址开办》的石：材加工企业》原料来源《以，。及购销情况切断非】法供销渠道依法注】（吊）销《营业执照 　—　（四）监》。察部门对移交的违规！违纪党员干部—、公职人员》进行调？查，处理、执纪问责 　！　（五）安监部【门加强日常》监管加大《宣传力度继续—发，动群众举报》配合国土资》源、：公安部门严》厉打击非法》盗采、超层越界开采！、以采代探等非法违！法，行为 ？。　　（六）》供电部门在相关【部门配？合下对“打非治违】。”领导小组确定的非！法企业依据相—关法律、法规规定予！以断电 《　，　五、工作步—骤 　　（一）【动员：部署（4月20【日，。至4月3《0日） 　　市【国土资？源、安监、公安【、市场监管》等部门抽调专人【各自成立“打非治】违，”领导小组（国土资！源部门可成立联合】打非小组）各司其职！明确任务、》落实责？任各区县（市）、乡！镇政府及街》道办事处《等地：方政府及派出机构按！照职责成《立专项行动小组对】辖区：内非煤矿山》。。企，业和已关闭》注销矿山企业逐一检！查认真研《究摸排出非》煤矿山非法违法企】业生产？状况在此基》础上进？行动员部《署居民委员》会，、村民委员会发现】其所在区域》内非煤矿《山存在非法违法【行为的要及时报告】上，级部门 　　（二】），集中打击整治阶段（！。5月1日至1—1月30日》） 　　1》.，突出重点《先行：查处：一批以？查处阿城许生采石】场、阿城正大采石】场、宾县松江采【石场：等群众反映强—。烈的非法违法企【业非法开《采行为为突破—口，尽快依法《处理一批《企，业及法人进一步增】强对非法《生产企业《的震慑作用 — 　　2.加—大投入重点》打击一批依据已【掌握的非法生产矿山！。企业能耗情况投【入勘查资金和力量】进，。行储量核实确认其非！法开采的《资源数量查清其非法！开采作？业行为？依，法予：。以查处 　》　3.严格执法【关闭取？缔一批对在》“打非治违”过程中！发现的非《法企业由国土资源、！安监等部《门依据相关》法律法规提出—关闭取缔意见由【企业所在《地区县（市）政府】依法关闭 　　【4，。.严格审查》整顿规范一批市【场监管部门要对【在同一矿山》生产区？域开办采矿企业和】。矿石加工企业的合】法，性进行审查》。依法规？范生产经《营行：为从源头上防止不】法企业？借石：材，加工之？名行非法开采矿【。。山之实 　　（【。三）巩固深化阶【段（12《月1日至《。1，2月31日）— 　：　，对非：法违法行为严重的】地区和单位进行重】点督查巩固》专项行？动成果市非煤矿【山“打非治违—”专项行动领导【小组将组织开—展综合督查》各区县？（市）？要进一？步完善相关制—。度措：施推动建立“打非】治违”？常态：化工作机制 —　　六、《工作要求《。 　　（《。一）高度重视—及时部署集中开【展非煤矿山“打非】治违”？。专项行动是当—前一项重要》工作各？级政府及其相关部门！。要切实提高工—作积极性《和主：动性定期召开联席会！议认真研《究解决存在》的难点和问》。题及时通《报打非治违进—展情况？深入部署开展非【煤，矿山打非《治，违专：项行动明确时间、】步骤细？化内容、要》求确保专项行动【取得实效对非法生】产案件由属地国土】资源、？安监、市场》监管、供电等部【门根据职责先期调查！取证涉嫌犯罪的【依据行政《执法机关移》送涉嫌犯罪案件的规！定（国务院310】。号）由有《关部门移交》公安机关《进行立案侦查各级】政府要落实国—土资源？勘察经费为“打非】治，违”提供保障各级】安监、？公安部门要》为国土资源部门调】查取证、供电—部门停电作业保驾】护航防止暴力—抗法确？保，人员安全 　　【（二）严厉打击【从重：处罚一是对已查实】的，非法：矿山要坚决予以【取，缔并实行备案制【度一：案一档跟踪》督办二是必要时【联，合执法加强》行政执法与》刑事司法衔接对涉】及刑：事犯罪？的非法违法》。行为一？律移交司法机—关三是严《格实施“黑》名单”？制度将存在严重非】法违法行《为且：不整改及因》非法违法行为导致】事故的矿山企业列入！“黑名？单”并向《社会：公告在融资和各【类，考核中实行安—全生：产“：一票否？决” 　　（—三）做好宣传—教育大力宣传安全】生，产法、？矿产资源《法及其配套法律【法规充分发挥新闻】。媒体舆论监督畅通非！法采矿行《为举报渠《。道加大？举报奖励力度提【高，社会：各界参与“打—非治违”《的积：极性  　　【（四）及时》分析总结要及—时对非煤矿山“打】非治违？”，专项行？动有关数据、资料】及典型案件进行【分析、？总结：。着，力研：究深层次《原因提出有针对【性的措施和建议【各区县？（市：）政府、市直相关】部，门要于每月1—0日：前将上月工》作情况报《市“打非《治违：”，领导小组《办公室（联系—人臧建国电话86】772322）【