哈尔滨市《人民政府办公厅关】于印发？ 哈尔滨《市非煤矿山打非【治违专？项行动实施方案的通！知  哈政—办规〔2《01：7〕2？1号  各区、县！。（，市）：人民政府市政—府各委、办、局【。各有关单位 　　】经市政府同意现将哈！尔滨市非《煤矿山打非治违【专项行动实施方案予！以，印发：请认真贯彻执行【 ？　　　　　》　　　　　　—　，　　　　　　　【。　　　　　　哈尔】滨市人民政府—办公厅　　　　【　　　　　　　【　，　　　　　　　【　　　？　　：　　　　《　　：　　　　　》　 201》7年5月4》日     哈尔滨！市非煤矿山打—非治违？专，项行动实施方—案 ： ，   ？。     》      —        】 ，　，。。　为巩？固近年来非煤矿山“！打非治？违”工作《成果严？厉，打击非？法违法开《采行为按照》国家和省《。的部署市政府—决定自即日》起在全市《非，煤，矿山领域《开展新一轮》“打非？治，。违”专项《。行动特制定本方案 ！    　—　一、指导思想【     　【。。　以习近平总书记】。关于加强安》全生：产，。工作：的一：系，列重：要指示精神为指【导树：立红线意识强化底】线思维深入》打，击，非法违法采》矿行为有效遏制【和防范安全生—产事故切《实提升非《煤矿山本《质安全水平》促进全市非煤矿【山安全生产形势持续！。稳定好转     ！ 　　二、总体要求！    《 　　按照“全】覆盖、零容》忍、严执《法、重？实效”？的总体要求集—中打击、《整治非煤《矿山非？法违法行《为重点查《清盗采资源数量和】火工品来源对构成犯！罪的：依法予？以严惩严格落—实停产整顿、关闭取！缔，、上限处罚和严厉】追责“四个一律”】执法措施进一步【规，。。范安全生产经—营秩序防范非—煤矿山？非法违法《事故发生   【  ？　，。　三、？组织机构 　　【成立：市非煤矿山“—打非：治违”专项行动领导！小组统一组》织和指导协调全市】非煤矿山打非治【违工作研究解决【工，作中：存在：的共性问题》和重大问题》 ，　　：组，。  长康翰卿  市！委，。常委、常务副市【长 　　副组长【赵中超  》市政府？党组成员、市—公安局局长 　【　　　？　　刘岩果  市政！府副秘书长、—。市国：土资源？局局长 　》　，。　　　　许长—松  ？市纪委副书记、市监！察局局长 》　　　　　　韩  ！峙，。。  市安委办主【任、市安监局局长】 ，。　，　，　　　　孙继—先  ？市市：场监管局局长 　　！　　　？。　朱玉库 》 ，国网哈尔滨供电公】司总经？理 　　成  员】崔劲松  》市公安局副局长【。。 　　　　　　陈 ！ 烨  市国土资】。源局副？局，长     — 　　　　　　周】。宏军 ？ ，市安监局党组成员】、市煤炭办主—任 　　　　　【　薛  茜  市】市场监管局》副局长 《　　　　　　—陈，  铁  国网【。哈尔滨供电公—。司副总？经，理，    《   《　　“打非》治违”专项行—动领导小组办公【室设在市《安监局？负责日常组织协调工！作办公室主任由韩峙！兼任     【 　　四、责任分工！ ，　　（一）国土【。资源部门对》2016年发现的】非法生？产线索全面进行矿产！资源动态核查和【调查取证《对构成？犯罪的移交司法机】关处理？ 　　？（二）公安部门根】据，201？6年发现的非法生产！线索依据案件管辖权！限对非法《使用火工品情况进行！调查对涉嫌》刑事犯罪的立案侦】查，彻底斩断火工—品，非法供？应渠道？ 　　（三》）市场监管部门【调查采矿《和安全生产许—可证失效矿山企业】。在旧址开办》的石：材加工企业原料来】源，以，及购：销情：况，切断非法供销—渠道依法注（—吊）销营业执照【 　　（四）—监，察，部门对移交的违规】违纪党员干部—。、公职人《。员进行调《查处理、执纪问责】 　　（《五）安？监部门加强》日常监？管加大宣《传力度继《。续发动？群众举报配合国土资！源、公安部门严厉打！击非法盗采、—超层越界开采、以采！代探：等非法违法行为【 　　（六）—供电：部，门在相关部门配【合下对“打非治【违，”领导小组确定【的非法企业依据相关！法，律、法规《。规定予以断电 　　！五，、工作步《骤 　　（一）动员！部署（4月2—。0日至4月3—0日）？ 　：　，市国土资源、安监、！公安：、市场监管等部门】抽调专人各自成【立“打非治违”【领导：小组（国土资源【部门可成立联—合打非小组）—。各司其职明确—任务、落实责任各】区县（？市）：、乡镇？政府及街道办事处等！地方政府及派—出机构？按照职？。责成立专项》行，动，小组对？辖区内非煤》矿山企？业和已关闭》注销矿山《企业逐？一检查认真研究摸排！。出非煤矿山非—。法违法企业生—产状况在此基—。础上：。进行动员部署居民委！员会、村民委员会发！现其所在区域内非煤！矿山存？在非法违法》行为的？要及时？。报告上级部门 【　　：（二）集中》打击整治阶段（【5月1日《至11？。月3：0日） 　》　1.突出重点【。先行查处一》批，以查处阿《城许生采石场—、阿城？正大采？石场、宾县松江【。。采石场等群众反映】强烈的非法违法【企业非法开》采行为？为突破口尽快—依法处理一批—企业及？法人进一《。步，增强对非法生—产企业的震慑作用】 　　2.加大投！入重点打《击一批依据已—掌握的？非法生产矿山企业】能耗情况投》入勘查资金》和力量进行储—量核实确认其—非法开采的资源【。数量查清其非法开】采作业行为依法予以！查处 　　3.【严格执法关闭取缔】一批对在“》打非：治违”过程中—。发现的非法企业【由国：土资源？、安：。监等部门依据—相关：。法律法规提出关【。闭取缔意见》由，企业所在《地，区县：（市）政府》依法关闭 　　【4.严格审查整顿】规范：一批市场《监管部门要对在【同一：矿山生产《区域开？。办采矿企业和—矿石加工企业—的合法？性进行审查依法规范！生产经营行为从【源头上防止不法企】业，借石材加《工，之名行非法开采矿】山之实 　　—（三）巩固深—化阶：段（12月》1日至12月—31日） 》　　对非法》违法行为严重的【地区和单位进—。行重点督查巩—固专项行动成—果市非煤矿山“【打非治违”专项【行，。动领导小组将组【织开展综合督查各区！县，（市：）要进一步》完善相关制度措【施推动建立“打非治！违，”常态化《工作机制 　　六、！工作要求 　　（一！。。）高：度重视及《时部署集中开展【非煤：矿山：“打非治违”—专项行动是当前一项！重要工作各》级政：府及其相关部—门要切实提高工作】积，极性和主《动性定期召开联席】会议：认真研究《解决存在的难点和问！题及时通报打非治违！进展情况深入—部署开展非煤矿山】打非治违专项—。行，动明：确时间、步骤细化】内容、？要求确保专项行动】取得实效对非—。法，生产案件由属—地国土资源、—安监、市《场监管、供电等【部门根据《职责先期调》查取证涉嫌犯罪的】依据行政《执法机关《移，送涉：嫌犯罪案件》的规定（《国务院？310？号，。）由有关部门移交公！安机关进行立案【侦查各级政府—要落实国土》。资源：勘察：经费为？“，打非治？违”提供保》障各级？安监、公安部门要】为国土资源部门【调查：取证、供《电，部门停电作业保驾护！航，防止暴力抗法—确保人员安全 【　　（？二）严厉打击—从重处罚一》是对已查《实的非法《矿山要坚决》予以取缔并》。实行备案制》度一案一档跟踪【督办二是必要时联合！执法加强行政执【法与：刑事司法衔接对涉】及刑事犯罪的非法违！法行为？一律移交司》法机关三是严—格实施“《黑名：单”制？度将：存在：严重非？法，违法行为且》不整改？及因非法违法行为导！致，事故的？矿山企业《列，入“黑名《单”并？向社会公告》。在，。融资和各类》考核中实行安全【生产“一票否—决”： 　　（三》）做好宣传教—育大力宣传安—全生产法、》矿产资源法及—其配套法律法规充分！发挥新？。闻媒体舆论》监督畅？通非法采矿行为【举报渠道《加大举？报，奖励力度《提高：社会各？界参与“打非治违】”的：积极性  —　　（四）及时分析！总结：要及时？对非煤矿山“打【非治违？”专项行动有关数据！、资：料及典型案件进行分！析、：总结着力研》。究深层次原因提【出有针对性的—。措施和建议各区【县（市）政》府、市直相关部【门要于每月》10日前将上月工作！情况报？市“打非治违—。”领导小组办公室】（，联系人？。臧建国电话8677！2322《），