哈尔滨市人民政【府办公厅《。关于：印发 哈尔》。滨市非煤矿山打【非治违专《项行动？实施：方，案的：通知  哈政办】规〔2？017〕21号 】。  各？区、：县（市？）人民政府市政府】各委、办、局各有关！单位 　　经—。市政府同《意现将？哈尔滨市《非煤矿山《打，非治违专《项，行动实施方案—。予以印？发请：认真贯彻执行 】。 　　　　》　　　　　　　　　！　　　　　　　　　！　　　哈尔滨市人】民政府办公厅　　　！　　　　《　　：　　　　　　　　　！　　　　《　　　　　》　　：　　　　　　—　 2017年5】月4日     哈！尔滨市非煤矿—山打非治违专项行动！实施方案 》        】   ？。   ？      —   　　为巩】固，近年来非煤》矿山“打非治—违”工作成果严厉打！击非：法违法开采行—为，按照国家和省的部署！市政府决定自—即日起在全》市非煤矿山领域开】展新一轮《“打非？治违：”专项行动》特制定本方案  】   　》　一、指《。。导思想     】 ，　　以习近平总【书记：关于加强安》全生产工《作的一系列重—要指示精《神为指导树》立红线意识强化底】线思维深入打击【非法违法采矿—行为有效遏制和防】范，安全生产事故切【实提：升非煤？矿山本质《。安全水？平促：进全市非煤》矿山安全生产—形，势持续稳定好转  ！   《　　二？、总体要求  【。   　　按照“！全覆盖、零容忍、】严执法、重实—效”：的总体要求集—中打击、整治非煤矿！。山非法违法行为重】点查清？盗采资源《数量和火工品来【源对构成犯罪的依法！予以严惩严格—落实停？产整顿、关闭取【缔、上限处罚和【严厉：追责“四个一—律，”执法措施》进一：步规范安《。全生产？经营秩序防范非【煤矿山非法违法【事故：发生   》  　　》三、：。。组织机构 　　成立！市非煤矿《山“打非治》。。违”专？项行：动，领导小组统一组【织和指导《。协调全市非煤矿山打！非治违？工作研？究解决工作中—存在：的共性问题和重大】问题 　《　组  长康翰【卿  市委常委、】常，务，副市长 　　副【组长赵中超》  市政府党组【成员、？市公安局局》长 　　　　　　】刘岩果  市—政府副秘《书长：。、市国？土资源局局长— 　　　　　　许长！松 ： 市纪委副书记、】市监察局局长 【　　　　　　韩【  峙  市安委】办主任？。、市安监局局长【 　　　　　　孙】继先  《。市市场监管局局长 ！　　　？　，。　　朱玉库  【国，网哈尔滨供》电公：司总经理 　　成】  员崔劲松 【 市公安局副—。局长： 　　　　　—　陈  烨  市】国土资？源局副局《长 ： ，   　　　　　！　周宏军  —市安监局党组—成员、？市煤炭？办主任？。 　　　　　　【薛  茜  市市】场监管局《副，局长 　《　　　　　陈  铁！。  国网哈尔滨【供电公？司，副总经理   【    　—　“打非治违”【专，项行动领导》。小组办公室设在市】安监：局负责日常》组织协调工作办公】室主任由韩》。。。峙兼任  》   　》　四、责任分—工 　　《（一）国《土资源？。部门对2016【年发现的非法生【产线索全面进—行矿产资《源动态核查和调【查取证对构成犯罪】的移交司法机关【处理 ？　　（二）公—安部门根据2016！年发现的非》法生产？线索依据案件—管辖权限对非—法使用火工品情况】进行调查《。对涉嫌刑《事犯罪的立》案侦查彻底斩断火】工，品非法供应渠道【 　　（三》）市场监《管部门调查采矿【和安全生产许可【证失效矿《山企业在旧址—开办的石材加工企业！原料来？源以及购销》情况：。。切断非法供销渠道依！法注（吊）销营业执！照， 　　（四）监【察部门对移交的违】规违：。纪党员干部、公职】人员进行调查处理、！执纪问责 　　（】。五）安监部门加【强日常？监管加大《宣传力度继续—。发动群众举报—。配合国土资源、公安！部门严厉打》击非法盗采、超层越！界开采、以采代探等！非，法，违法行为 　　【（六）供电部门在相！关部门？配，合下对“《打非治？违”领？导小：组确定？的非法企业依—据相关法律、—法规规定予以断电 ！　　五？、工作？步骤 　　（—一）：动员部署（4月【20：日至4月30日）】 　　市国土—资源、安《。监、公？。安、市场监管等部门！抽调专人各自成立】“打非治违”—领导小组（》国土：资源部门《可，。成立联合打非小【组）各司其职明确任！。务、落实责任各区】县（市）、乡镇政府！及街道办事处等地方！政府及派《出机构按照》职责成立《专项行动小组对【辖区内？非煤矿山企业和【已关闭注销矿山企】业逐一检查认—真研究摸排出—非煤矿？山非法？违法企业生产状【况在此基础上进行】动员部署居民—。委员会、村》民委员会发现其【所在区域内非煤【矿山存在非》法违法？行，为的要及时》报告上级部门— 　　（二）集中】。打击整治阶段（5】月1日至《11月30》日）： 　　1《.突出？重点先行查处一【批以查？处阿城许生采石【场、阿城正大采石】场、宾？县松：江采石场等群—众反映强烈的—非法违法企业—非法：开采：行为：为突破？口，尽快依法处》理一批企业及—法人进一步》增强对非法生产企业！的震：慑，作用： 　？　2.加大》投入重点打击一批】依据已掌握的非法】生产矿山企业能耗】情况投入勘查—资金和力量进行【储量核实确》认其非？法开：采的资源《数，。量查清其非法—开采作业《。行为依法予以查处】 　　3.严格【执法：关，闭，取缔一批对在“打非！治，违”过程中发现的】非法企？业由国？土资源、安监—等部门依《据相：关法律法规提出关】闭取缔意见由—。企业所？。在地区县《（市）政府依法【关闭 　　4.严格！审查整顿规范一批市！场监管部《门要对在同》一矿山生产区域开】。办采：矿企业和矿石加工企！业的合法性进行审】。查依法？规范生产经》。营行为从源》头上防止不法—企，业借石材加工之名行！。非，法开采矿《山之实 《　　（三）巩固深化！阶段（12》月1日至1》2月31日） 　　！对非：法违：法行为严《重的地区和单—位进行？重点督查巩固专项】。行，动成果市非煤—矿，山“打非治违”专项！行动领？导小组将组织开【展综：。合督查各区县—（，市）要进一步完善相！关制：。度，措施推动《建立“打非治—违，”常态化《工，作机制？ 　　六、工作要】求 　　（一）高度！重视：及时部署集中开展非！煤矿山？“打非治违”专项行！动是当前一项—重要工作各级—政府及其相关部门】要切实提高工作【积极性？和主动性《定，期召开？联席会？议认真研《究解决存《在的难点和问题【及时通报打非治违】进展：情况深入部署开【展，非煤矿山打非治【违专项？。行动：明确时间、》步骤细化内容、【要求确保专项行动】取得实效对》非法：生，产案：件由属地国》土，资源：、安监、《市场：监管、供电》等部门根《。据职责先期调—查取：证涉嫌犯罪的依据行！政执法机关移送【涉嫌犯罪案》件，的规定（国务—院310号）由【。有关：部门移交《公安机关进》行立案侦查各级政府！要落实国土》资源勘察经费—为“：打非治违”提供保障！各级安监、公安部门！要，为国土？资源部门调查取证】、供电部门停电【作业：保驾护航《防，止，暴力抗法确保—人，员，安全 　　（二）严！厉，打击：从重处罚《一，是，对已查实的非法矿山！要坚决予以取缔并】实行备案制度—一案一档《跟，踪督办二是必要时】联合执法加强行政执！法与刑事司法衔接】对涉：及刑事犯罪的非法】违法行为一》律移交？。司法机关三》是严格实施“黑名单！”制度将存》在严重？非法违法《。行，为且不整改及因非】法违法行为导致事故！的矿山企《业列入“黑》名单”？并向社会公》告在融资和》各类考核中实—。行，安全：生，产“一票否决”【 　　（《三）做好宣传教【育大力？宣传安？全生产法《、矿产资源法及其配！套法律法规》充分发挥新闻媒体】舆论监督畅通非法】采矿行为举报渠道加！大举报奖励力—度提高社会》各界参与“打非治】违”的积极》性  　　—（，四）及时《分析总结要及时对】非煤矿山“打非治】违”专？。项行：动有关数据、资料及！典型案件《。进，行分析、总结—着力研？究深层？次原因提出有针对】性，的措施和建议—各区县（《市）政府、市—直相关部门》要于每月10日前】将上月工作情—况报：市“打非治违”领】导小组办《公室（联系》人臧：建国电话86772！。322）《