哈尔滨市人》民政府？办公厅关于印—发 哈尔滨市—非煤：矿山打非治违专项行！动实施方案的通【知  ？。 哈政办规〔2【017〕21号 ！ 各区、县（—市）人民政府市政】府各委？、办、局《各有关单《位 　　经》。市政府同意现将哈】。尔滨市非煤矿山打】非治违？专项行动实施—方案予以印发请【认真贯彻执行 】 　　　　　—　　　？　　　　《　　　　　　—　　　　　　—　哈尔滨市人民政府！办公厅　　》　　　　　》　　　　《　　　　　　　　】　　　　　　　　】　　　？　，　　　　　 201！7，年，5，。月4日  》  ： 哈尔滨市》。非煤矿山《。打非：治违：。专项行动实施方案】       【  ： ，       【       】　　为巩固近年来】非煤矿山“打—非治违”工作—成果：严厉打击非法—违法开采《行为按照国家和省】的部署？市，政府决定《自即日起《在全市非煤》。矿山领？。域开展新一轮“【打非治违”专项行】动特制定本方—案 ： ，   　》　一：、指导思想》     　　】以习近平《总书记关《于加强安《全生产工作的一系】列重要指示精神【为指导树立红线意】识，强化底线思维深【入，打击非法违》法采矿？行为有？效遏制和《防范安全生产事故】切实提升非》煤矿山本质安—全水平促进全—市非煤矿山安全生】产形势持《续稳定好转 —    　　二、！总体要求《  ：   　　按照】。。“全覆盖、零容忍】、严执法、重—实效”的总体要求集！中打击、整》治非：煤矿山非法》。违法行为重点查【清盗采资源数量和】火工：品来源对构成犯罪的！依法予以严惩严格落！实停产整顿、—关闭取？缔、：上限处罚和严厉【追责“？四个一律”》执法措施进一步规范！安全生产经营秩【序防范？。。非煤矿山非》法违法事《故发生    【 　　三、组织】机构 　　成立市非！煤矿山“打非治违】”专项行动领导小组！统，一组织和指》导协调全市非煤矿】山打非治违工—作研究解决工作中存！在的共性问》题和重大问题 　】　组  长康—翰卿：  市委常委、常】务副：市长 　　副—组长赵中超  市政！府党组？成员、市公安局【局长 　　　　【　　：刘，岩果 ？ 市：。政府副秘书长—、市国土资源局局】长 　？　　　　　许长【松  市纪委副【书记、市监》察局局？。长 　　　》　　　韩  —峙，  市安委办主任、！市安监局局长 　　！。　　　？　，孙继先  市市场监！管局局？长 　　　　—　　朱玉库  国网！哈尔滨供电公司【总经理？ ，　　成 《 员崔劲松 — ，市公安局副局长【 　　　　　　陈】  烨  市国【土资源局副》局长    — 　　　》　　　周宏》军  市安监局党】组成员、市》煤炭办主任 —　　　　　》　薛  茜  市市！场监：。管局副局《长 　　　》　　　陈  —铁 ： ，国网哈尔滨供电【。公司副？总经理？      — ：　　“打非治违”】专项行动领导—小组办？公室设？在市安？监局负责日常组【织协调工作办公室】。主任由韩峙兼—任     【　　四、《责任分？。工 　　（一）国土！资源部门对》201？。6年发现的》非法生产线索全【面进行矿产》。资，源动态核查和—调查取证《对，构成犯罪的移—交司法机关处理 】　　（？二）公安部门根据2！0，16年发《现的非法生》产，线索：依据案件管辖权限】对非法使用火工品】情况：进行调查对》涉，嫌刑事犯罪的立案】侦查彻底斩断火【工品非法供应渠道 ！　　（三）》市场：。监管：部门调查采矿—和安：全生产许可》证失效？矿山企业在旧址开办！的石材加工企业原】料来源以及购—。销情：况切断非法供销【。渠道依法注（吊）】销，营业执照 　　【（四）监察部门对移！交的违规《。违纪党员《干部、？公职人员进行调查处！理，、执纪问责 　【　，（五）安监部—。门加强日《常监管？加大宣传力度继续】发动群众举报配合】国，土资源、公》安部门？严厉打？击非法盗采、超层越！界开采、以采代探等！非法违法行为— 　　（六）供电】部门在相关部—门，配合下对“打—非治违”领导小组】确，。定，的非法企业依据相】关法律？、法规规《定予以断《电 　　五、工作步！骤 ：　　（一）动员部】。署（4月20日至】。。4月30日） 　　！市，国土资源、安监、】公安：、市场监《管等部门《抽调专人各自成立】“，打，非，治违”领导小—组（国土《资源：部门可成立联合【打非：小组）各司其—职明确任《务、落？实责任各区县（【。。市）、乡镇政府【及街道办事处等地方！政府及派出机构按】照职责成立专—。项行动小组对辖区内！非煤矿山企业和已】关闭注销矿山—企业：逐一检查《认真研究《摸排出？非煤矿山非法违法】。企业生产状》况在此基础上进行动！员部署？居民委员会、村【民，。委员会发现其所在区！域内非煤矿山存在】非法违法行为的要及！时，报告上级部门 　】　，（二）集中打—击整治阶段（5【月1日至1》1月3？0日） 　　1【.，。突出重点先行查处一！批，以，查处阿城许生采石场！、阿城正大采—石场、？宾县松江采》石场等群众反映强烈！的非法违法》企业非法开采行为】为突破口尽快依【法，处，理一批？企业及法人进一【步增强对非法—生产企业的震—慑，作用 　　—2.加大投》。入，重点打击一批依据】已掌握的非法生产矿！山企业能耗情况【投入勘查资金和【力量进行储量核实确！认其：。。非法开采的资源数量！查清其非法开—采作业？行为：依法予以查处 　】　3.严格执法关】闭取缔一《。批对在“打非治【违”过？程中发现的非—。法企业？。由国：土资源、安监等部门！依据相关法律法【规提出关闭取缔意】见由企业所在地区县！（，市）政府依法关闭 ！　　：4，.严格审查》整顿规范一批市场监！管部门要对在同一】矿山生？产，区域：开办采矿企业和矿】石加工企《业的：合法性进行审查依法！规范生产经》营行为从源头上防止！不，法企业借石材加工】之名行非法开采矿】山之实 《　　（三）巩固深】化阶：段（12月1—日至12《月3：1日） 　　对非法！。违法行为严重的【地区和单位进行重】点督查巩固专项【行动成果市非煤【。。矿山“？打非治违”专项行动！。领导小组将组—织开展综《合督查各区县（市】）要进？。一步完善相》关制：度措施推动建立【“打非治违”常态】化工作机制 　　】六、工？作，要求 　　（一）】。。高，度重视及时部署集】中开展？。非煤矿山“打非治】违”：专项行动是当前【一项重要工作各级】政府及其相》关部门要切实提高】。工作积极《性和主动《性定期召开》联席会议认真研【究解决存《在的难点和问题及】时通报打非治违进展！情况深入《部署：开展非煤矿山—。打非治违专》项行动？明确：。时间、步骤细化内容！、要求确保》专项行动《取得实效对》非法生产案件由属地！国土资源、安监、市！场监管、供电等【部门根据职责—先期调查取》证涉：嫌犯罪的依据—行政：执，法机关移送涉嫌犯】罪案件的规定（国务！院310号）—由有：关部门移《。交，公安机关进行立案】侦，查，各级政府《要落实国《土，资源勘？察经费为“打非【治违”提《供，保障：各级安监、公安部门！要为国土资源部【门调查取证、供电】部门停？电，作业保驾《。护航防止暴力抗法确！。保人员安全 —　　（二）严厉【。打击从重《处罚一是对已查【实的非法矿山—要坚决予以取缔并】实行备案制度—一案一？档跟踪督办二是必要！时联合执法加强行】。政执法？与，刑，事司法衔接对涉【及刑事犯《罪的非法违法行为一！。律移交司法机关【三是严格实》。施，“黑名？单”制度将存在严重！非法违法行为—且不整改及》因非：法违法行《为导致事故的矿【山，企，业列入“黑》名单”并向社会公告！在融资和《各，类，考核中实行安全【生产“一票否决【” 　　（三）做】好宣传？教育大力宣传安【全生产法《、矿产资《源法及？其配：套法律法规充—分发挥新闻媒—体舆论监督畅—通非法采矿行—为举报渠道加大【举报奖励力》度提高社会各界参与！“打：非治违”的》积极性  —　　（四）》及时分析总结—要及时对《。非，煤矿山“打》非，治违”专项行—动有关数据、资料】及典型案件进—行分析、总》结着力研《究深层次原因提【。出有针对性》的措施和建议各【区，县，（市）？政府、市直相关部】门要于每月》10日前将上—月工作情况报市“打！非治违”领导小【。组办公室（联系人】臧建国电话》86772322】），