哈尔滨市人民政府办！公厅关于印》发 哈尔滨市非煤矿！山打非治违专项【。。行动实施《方案的通知  】哈政办规《〔2017〕21】号 ：  各区、县（市）！人民：政府市政府》各委、？。办、局？各，有关单位 　　经】市政府同意现—。将哈尔滨市非—煤矿：山打非治违专—项行动？实施方案予》以印发？请认真贯彻执—行 　》　，　　　　《　　　　　　　　　！　，　　：　　　　《　　　哈尔》滨市人民《政府办公《。厅　　　　》　　　？　，　　　？　　　　　　　　　！　　　　　　　　　！　　　　　　—　， 2017年5月4！日  ？   哈尔滨市非煤！矿山打非治违专项】行动实施方案 【         ！  ：       【  ：  ： ：　　为巩《固近年来非》煤矿山“打非治【违”工作成果严厉】打击：非法：违法开？采行：为按照国家和省【的部署市政府决定自！即，日起在全市非煤【矿山领域开展—新一轮“打非治违】”，专项行？动特：制定本方案    ！ 　？　一、？指导思想   【  　　以习【近平总？书记关于《加强安？全生产工作》的一：系列重要指示精【神为指导树立红线意！识强化底线思维深入！打击非法违》法，采矿：行，。为有效遏《制和防范安全生【产事故切实》提升非煤矿山本质】。安全水平促》进全市非煤矿—山安全生产形势持续！稳，定好转    【 　　二》、总：。体要求  》   　　—按照“全覆盖、零容！忍、严执法、重【实效”的总体要求】集中打击、整治非煤！矿山非法《违法行为重点查【清，盗采资？源数量和《火工品来源对—。构成犯罪的依—法予：以严惩严格落实【停产整顿《、关闭取缔、上限处！罚和严厉追》责“四个一》律”执法措施进【一步规范安全—生产经营秩》序防范非煤矿—。山非法？违法事故发生 【 ，   　　三【、，组织机构 　—　成立市非煤矿【山“：打非：治，违”专？项行动领导小组统一！组织和指导协调【全市非？煤矿：山打非治违工—作研究？解决：工作中存《在，的共：性问题和重大问题 ！　　组  长康翰】卿  ？市，委常委、常务副【市长 　　副组【长赵中超  市政府！党组成员、市公【安局：局长 　　　　　】。　刘：岩果  市政府【副秘书长《、，市国土？资源局局长 　　　！　　　许长松  市！纪委副书记、—市监察局局长— 　　？　　　　韩  峙】  市安《委办主任、市安监局！局长 　　　　【　　孙继先  【市市场监管局—局长： 　　　　　　朱】玉库  《国网哈尔《滨，供电公司总》经理 　　成 【 员崔劲《松  市公安局副局！长 　　　　　【　陈  烨 — 市国土《资源局副局长  】   　　　　】　　周宏军》。  市？安监：局党组成员、市【煤炭办主任 　　　！　　　薛  茜 】 ，市市场？监管局副《局长 ？　　　　　　陈【  铁 《 国网哈尔滨供电】公，司副总经《理   《    《 　　“打非治违”！。专项行动领导小【组办公室设在市安监！局负责日常组织【协调工作《办公室主任由韩峙兼！任     — 　　四、责任分工！。 　：　（一）国》土资：源部门对《2016年发现的】非法生产线索全面】进行矿产资源动态】核查和调查取证【对，构成犯罪的移—。交司法机关处理【 　　（二）公安】部，门根据2《。0，16年？发，现的非法生产线索依！据案：件管辖权《限对非？法使：用火工品情》况进行调查对涉【。嫌刑事犯罪》的立：案侦查彻底斩断火工！品非法？。供应渠道 　　（三！）市场监管部门【调查采矿和安全生产！许可证失效矿山企】业，在旧址开办的石材】加工企业原料来源以！及购销情况》切断非法供销渠道依！法注（？吊）销？营业执照 　　【（四）？监察：部门：对移交的违》规违纪党员》干部、公职人员【进行调？查处理、执》纪问责 　》。　（五）安监部【门加强日常监管【加，。大宣传力度继续发动！。群众举报配合国【土资源？、公安部门》严厉：打击：非法盗采、超层越界！开采、以采代探【。等，非法违法行为— 　　（六）供电部！门在：相关部门《配合下对“》打非治违”领导小组！确定的非法企业依据！相，关法律、法》规规定予以断电 】　　：五、工作步》骤 　　《（一）动员部署（4！月20日至》4月30日》） 　　市国土【资源、安监》、公安、市场监管等！部门抽调专人各自成！立，“打非治违”—。领导小组（国土资】源部门可成立联合】打非小组）各司【其职明确任务—、落实责任各区县】（，市）、乡《镇政府？及街道办《事，处等地？方政府及派出机构】按照职责成立专项】。行，动小组对辖区内非煤！。矿山企业和已关闭】注销矿山企》业逐一检查认—真研：究摸排出非煤—矿山非法违》法企：业生产？状况在此基础上进行！动员部署居民—委员会、村》民委员会《发现其所在区域【内，。。非煤矿山存在非法】违法行为《的要及时报告—上级部门 　　（】二）集？。。。中打击整《治阶段（5月1日】至11月《。3，0日） 　　1【.突出重点》先行查处一批—以查处阿城》许生采石场、阿城正！。大采石场、》宾县松江采石场等群！众反映强烈的非【法，违法企？业非法开采》行为：为突破口尽快依法处！理一批企《业及法人进一步增强！对非法生产企业的】震慑作用 —。　　2？.加大投入重点打】击一批依据已掌握的！非法生产矿山—企业能耗情》况，投入勘查资金和【力量进行储量核实】确认其非法》开采的资源》数量查清其非法开】采作业行为依法予】以，查，处 ：　，　，3.严格执法关闭】取缔一批对在“打非！治违”过程中发现】。的非法企《。业，由国：土资源？、安：。监，等部门依据》相，关法律法规》提，出关闭取《缔意见由企业所【在地：区县（市）政府依】法关闭 　　4.严！格，审查整顿《规，范一：。批市场监《管部门要对在同一矿！山生：产，区域开？。办采矿企业和矿【石加工？。企业的合法性进行审！查依法规范生产【经营行为从源头上防！止不法企业借石材加！工之名行非法开采】矿山之实 　　【（三）？巩固：深化阶段（12月】1日至12月—31日） 　—　对非法违法行为严！重的地？区和单？位进行重点督查【巩固专项行动成【果市非煤《矿山“打非治违”专！项行动？领，导小组将组织开【展综合督《查各区县（市—）要进一步完善【相关制？度措施推动》建立：。“，打非治违”常态化工！。作机制 《　，。　六、工作》要求 ？　　（一《）高度重视及时【部署集中《。开展非煤矿》山“打非治违”专】项行动是当》前一项重要》工作各级政》。。府及其相关部—门要切实提》高工作积《极性和主动性定期】。召开联？席，会议：认真研究解》决，存在：的难点和问》题及：时通报打非》治违进？。展情况深入部署开展！非煤矿山打非—治违：专项行动明确时间】、步骤？细化内容、要求【确保专？项行：动取得实效对—非法生产案》件由属？地国土资源、—安监、市场监管、供！电等部门根据职责】先，期，调查取？证涉嫌犯《罪的依据行政—执法机关《移送涉嫌犯罪—。案件的规定（国务院！。310号）由有关部！门移交公安机关进】。行立：案侦：查各：级政：府要落实《国土：资源勘察经费为【“打非治违”—提供保障各级安监】、公安？部门：要为国土资源部【门调查取证、供电】部门：停，电，作业保驾护》。航防止暴力》抗法确？保人员安全 —　　（二）严厉打击！。从，重处罚一是对已【查实的非法矿山要坚！决予以取缔并实行】备案制度《一案一档跟踪督办】二是必要时联—合，执法加强行政执法】与刑事司法》衔接对涉及刑事【犯，。罪的非法《违法：行为一律移交司法】机关三？是，严，格实：施“黑名单”制度】将，存在严重非法违【法行为且不整改【及因：非法违法《行为导致事故的矿】山企业列《。入“黑名《单”并向《社会公？告在融？资，。和各类考《核中实行安》全生产“《一票否？决” 　　（三）】做好：宣，传教育？大力：宣，传，安，全生产法、矿产【资源：法，及其：配套：法律法规《充分发挥新闻—媒，。。体舆：论监督畅通非—法采矿行为举报渠道！加大举报奖励力度提！高社：。会各界参《。与“打？非治违”的积极【性  　　（四）！及时分析《总结要及时对非煤】矿山“？打非治违”专项行动！有关数据、资料【及典型？。案件进行分析—、总结着力研究【深层次原《因提出有针》对，性的措？施，和，建议各区县（市）政！府，、，市直相关部门要于每！月10日前将—上月工作情况报市“！。打非治违《”领：导小组办公室（【联系人臧《建国电话8677】2322）》