。哈尔滨？市人民政《府办公厅关》于印发 哈尔滨市非！煤，矿山打非治违专项】行动实施方案的通】知 ： 哈？政办规〔2017〕！21号 《  各区、县—（市）人《民政府市政府各委】、办、局各有关单】位 　　经市—政府同？意现将哈《尔滨市非煤》矿山打？。非治违专项行动【实施方案予以印发请！认真贯彻执行 ！　　　　《　　　　　　　　】　，　　　　　　—　　　　　　哈尔】滨市人民政府办【公厅　　　　　【　　　　　　—　　　　　》　　　　　》　　　　　　　【　　：　　　　　　— 2017年5月4！日     —哈尔滨市非煤矿山】打非治违专项行【动，实施方案    】      —  ：    《     》   　　—为，。巩固近年来非—煤，矿，山“打非治》。违”工作成果—严厉打击《非法违法开》采行为按《照国家？和省的部署市—政，府决定？自即日起在全—市，非煤矿山领域开【展，新一轮“打非治违”！。专项行动特制—。定本方？案     　】　一、指导思想【     —　　以习近平总书】记关于加强安全生】产工：作的一系列重要【指示精神为指导树立！红线：意识强化底》线思维深入》打击非法违法采矿】。行为有效遏》制和防范安》。全生产事故》切，实提升非煤矿山【。本质安全水》平促：进，全市非煤矿》山安全生产形势持】续，稳定好转《     》 　　？二、总体要》求     — 　　按照》。“全覆？盖、零？容忍、严《执法、重实效”的总！体，要求集中打击、【整治：非煤矿山非法违法】行为重点《。查，清盗采资源数—量和火工品》来源对构成》犯罪的依法予—以严：。惩严格落《实停产整顿、关闭取！缔、上限处罚和严厉！。追责“四个一律”】执法措施进一—步规范安全生—。。产经营秩序防—范非煤矿山非法违】法，事故发生 》    　—　三、组织机构 　！　成立市非煤矿山“！打非治违”专项行】动领导小组统一【组织：。和，指导协？调全市？非煤矿山打》非，。治违：。工作研究解决工作】中存在？的共性问题和—重大问题 　　组】  ：长康翰？卿，  市委常委—、常务副市》。长 　　《副组长赵中超—  市政府党组成】员、市公安局局长】。。 　　？　　　　刘岩—果  市政府副秘】书长、？市国：土资源局局长— 　　　　　　【许长松  市纪【委副书？记，、市监察局局长 　！。　　　　　韩—  峙 《 市安委办主任、】市安监局局长 【　　　？　　　孙继》先，  市市场监管【。局局长 　　　　　！　朱玉库  国网哈！尔滨：供电公司总》经理： 　　？成  员崔劲松【  ：市公安局副》局长： 　：　　：　　：　，陈  烨《  ：市国土资源局副局长！     　　】　，　　　周宏军—  市安监局党组】成员、市《煤，炭办主？。。任， ，　　　　　　薛【  茜？  ：市市场监管局—副局长？。 　　　《　　　陈  铁【  国网哈》尔滨供电公司副【总经理      ！ 　？　“打非治违”专项！行动领导《小组办公室设在市】安监局负责日常组】织协调工作办公【室主任由韩峙兼【任  ？  ： 　？　四、责任》分工 　《　（一）国土资【。源，部，门对201》6年发现的非法【生产线索全面进行矿！产资源动《态核：查和：调查取证对》构成犯罪的》移交：。司法机关处》理 　　（二）公安！部门：根据2016年【发现的非法生产【线索依据案件—管，辖权限对非法使用】火工品情况进行调】查对涉嫌刑事—犯罪的？立案侦查彻底—斩断：火工品非法》供应：渠道 　　（—三）市场监管部门】调查采矿和安全生】产，许可证失效矿山企】业在旧址开》办的石材加工—企，业原料来源以及购】销情况切断非法供】销渠道依法注（吊）！销营业执照》 　　？（四）监察部门【。对移交？的违规违纪党员干】部、公职人》员进行调查处理、】执，纪问责 　　（五】。）安监部门》加强日常监管—加大宣传力度继续发！动群众？举报配合国土资源】、，公安部门《严厉打击非法盗【采、超层越界开采、！以采代探等》非法违？法，行为 　　》（六）？供电部门在相关【部门配合《下对“？打非治违《”领导小组确定的非！法企业依据相关法】律、法规《规定予以断电 　】　五、工作步骤【。 　　（一）动【员，部署（4月20【日至4？月30日《。） 　？　市国土《资源、安《监、公安、市—场监管？等部：门，抽调专人各》自成立“打非治【违”领导小》组（国土资源—。部门可成立联合打非！小组）各《司其：职，明，确任务、落实责【任各区县（》市）、乡《镇，政府及街《道办：事处等地方政府及派！出机构按照职—责成立专项行动【小组对辖区内非煤】矿山企业和已关闭】注销矿山企》业逐一检查认—真研究？摸，排出非？煤矿山非法违法企】业，生产状况在此基础上！进行动员部署居【民委员会、村民委】。员会发现其》所在：区域内非煤矿山存】在非法违法行为【的要及？时，报告上？级部门 　　（二）！集中：打击整治阶段（5】月1日至11—月30日） 　　1！。.突出重点先行【。查处一批以查处阿城！许生采石场、阿城正！大采：石场、宾《。县松江采石》场等群？众反：映强烈的非法违法企！。业非：法开采行为》为突破口尽快依【法，处理一？批企：业及法人《进一：步增强对非法生【。产，企业的？震慑作用 —　　2.加大投入】重点打击一批依据】已掌：握的非法生产矿【山企业能耗情—。况投入勘查资金和力！量进行储量核—实确认？其非法？开采：的资源数量查清其非！法，开采作业行为依【法予：以查处 　　3.】严格执法《关，闭取缔一批对在“打！非治违”过程中发现！的非法企业由国【土，资源、安监等—部门依据相关—法律法规提出关闭】取缔意见由企业所在！地区县（市》），政府依法关闭— 　：　4.严格审查【整顿规范一批市场】监管部门要》对在同？一矿山？生产区域开办—采矿企业和矿石【加工企业的合法性】进行审查依法规【范生：。产经营？行为从源头上防止】不法：企业借石《材，加，工之名行非》法开：采矿山之《实 　？　（三）巩固深化阶！段（：12月1《日至12月31日）！ 　　对非法—违法：行为严重的》地区和单位进行重点！督查巩固专项—行动成果市》非煤矿山“打非【。。治违”专项行—动领导？小组将？组织开展综合督查】各区县？（市）要进一—步，完善相关制度—措施推？动建立“打非治【违”常态化工作机制！ 　　？六、：工作要求《 ，　　（一）高—度重视及时部署集】中开展非煤矿山“打！非治违”专项行动是！当前：一项重要工作各级政！府及其相关部门【要切实提高工—作，积极性？和主动性定期召【开联席？会议：认真研究解决存在】。的难点和问题及【时通：报打非？治违进展情况深入】部署开展非》。煤矿山打非治违专】项行：动明：确时间、步》骤细化？内容、要求确保【专项行动取》得实效对《非法生产案》件由属地国土—资源、？安监、市场监管、】供电等？部门根？据职责先期调查取】证涉嫌犯罪》的依据行政执法机】关移送涉嫌犯罪【。案件的规定（国务】院310号）由【有，关部门移交》公安机关进行—立案：侦查各级政府要落】实国土资源勘察经】费为“？。打非治违”提—供保障各级安监、公！安部门要《为国土资源部门调】。查取证、供电部【门停电作业保—驾护航防止暴力【抗法确？保人员安全 　　（！二）：严厉：打，击从重处罚一—是对已查实的非【法矿山？要坚决予以》取缔并实行备案制】度一案一《档跟：踪，督办二是《必要时联合执—法加强行政执法【与刑事司法衔接【对涉及？刑事犯罪的非—法违法行为一—律移交司法机—关三是？严格实施《“黑名单”制度将】存在：严重非法《违法行为且不整改】及因非法违法—行为导致事故的矿山！企业列入“黑名单”！并向：社会公告在》融，资和各类考核中【实行安全《生产“一票否决【” 　　（三）做】好宣传教育大—力宣传安全生—产法、矿《产资源法及其配套】法律：法规充分发挥—。新闻媒？。体舆论监督畅通非】法采：矿行为？举报渠道加大—举，报奖励力度提高【社，会各界参与“打非治！违，。”的积极性》  ？。　　（四）及—时分析总结要及时】对，非煤矿？山“打非治》违”专项行》动有关数据、资料】。及典型？。案件进行分析、总】结着力研究深层次原！因，提出有针对性的【措，施和建议各区县（】市）政？府、市直相关—部门要？于每月10》日，前将上月工作—情况报市“》打非：治违”？领导小组办公室（】联系人臧建》国电话8《67：72322）—