。。哈尔：滨市人民政府—。办公：厅关于？。印发 哈《尔滨市非《煤矿山打《非治违？。专项行动实施—方，案的通知  哈政！。办规〔20》17〕21》号 ？ 各区、县（—市）人民政府市政】府各委、办、局【。各有关单《位 ：　　经市政》府同意现将》哈尔滨？市非煤矿《。山打非治违专项行动！实施方？案予以？印发请认《真贯彻执行 — 　　　　　　　！　　　　　　　【　，　　　　　　　　　！。　哈尔滨市人民【政府办公厅　　　】　　　　　　　【　　：。。　　　？。。　　　　　　—　，。　　　　　　　　】。　　：　　：　，　 ：2017年5月4】日     —哈尔滨市非煤矿【山打非治违专—。项行动实《施方案 《。      —  ：    《。   ？    《    》　　为？巩固近年来非煤矿】山“打非治违”工作！。成果严厉打击非【法违法？开采：行为：按照国家和》省的：部署市政府决定【自即日起在全市非煤！矿山领域开展新一轮！“打非治《违”：专，项行动？特制定本方案  】   《　　一？、指：导思想？ ，    　　以】习近平？总书记关于加强安】。全生产工《作，的一系列重》。要指：示精神为指导—树立红线《意识强化底》线思：维深入？打击：非法违？法采矿行为有效遏制！和防范安全》生产事故《切，实提升？非煤：矿山本质《安全水平促》进全市非煤》矿山安全《。生，产形：势持续稳定好转  ！ ，  ：。 　　二、总体【。要求    — 　　按照“全覆！盖、：零容忍、严执法【。。、，重实效”的》总体要？求集中打《击、整治非煤矿山】。非法违法行为重点】查，清盗采资《源数量和《火工品来源对构【成犯罪的依法予以】严，惩严格落实停产【整顿、关闭取—缔、上限处罚和严】厉追：责“四个《。。一律”？执法措施进一步规】范安：全生产经《营秩：序防范非煤》矿山非法《违法：事故发生 》    《 　　三、组织【机构 　　成立【市非煤矿《。山“：打非治违”专—项，行，动领导小组统一【组织和？指导：协调全市非煤矿山打！非治违工作研究【解决工作《中存在的《共性问题《和重大问题 　　】。组  ？长康翰卿  市【委常委、常务—副市长 　　副【组长赵中超  【市政府党组成员、市！公安局局长 —　　：　　：　　刘岩果  市】政府：副秘：书长、市国》土资源局局》长 　　　》。　　　许长松 【 市纪委副书记、市！监察局局《。长 　　《　　　　韩  峙 ！ 市安委办主任【、，市安监局局长 【　　　　　　—孙继先  市市场】监管局局《长， 　　　　　　朱】。玉库  国网哈【尔滨供电公司—总经理 《　　成  员崔劲】松  市公安局【副局长 　　　【　　　陈  烨  ！。市国土资《源局副局《长     　　！　　　　《周宏军？  市安监局党组】成员、市《煤炭办主任 　【　　　　　薛 【 茜  《市市场监管局副【局长 　　　　【　　陈  》。铁  国网哈尔滨】供电公司副》总经理？。    《。 ， ， ：　，　“打非《治违”专项行动领】导小组办《公室设在市》安，监局负责日常—组织协调工作办【公室：主任由韩峙兼任 】    　　四、！责任分工 　　（一！）国土资源部—门对201》6年发现的》非法生产《线索：全面进？行矿产资源动态核】。查和调查取证对构成！犯罪的移《。交司法机关》处理 　　（二【）公安部门根据2】016年发现的非】法生产线《索依据案件管辖【权限：对非法使用火工品情！况进行调查对涉嫌】刑事犯？罪，的立案侦查彻底【斩断火工品非法供应！渠道 　《　（三）《市场监管部门调查】采矿和安全》生，产许可证失效—矿山企业《在旧址开办的石材加！工企业原料来—源，以，及购销情况切断非法！供销渠道依法注（】吊）销营业执—照 ：　　（四）监—察部门？。对移：交的违规违纪党【员干部？、公职？人员进行调查处【理、执纪问责 【　　（？五，。。）安监部门加强日】。常监管加大》宣传力度《继续发动群众举报】配合国土资源—、公安部门严厉打击！非法盗采、超层越】界开采、《以采：代探等非法违法行为！ 　　？（六）供电部门在相！关，部门配合下对“打】非治违”领导—小组确定的非法【企业依据相关法律】、法规规定予—以，。断电： 　　五、》工作：步骤 　　（一）动！员部署（4月20日！至4月30日—）， 　　市国土资【源，、安：。监、公安、市—场监管？。等部门抽调》专人各自成》立“打非治违”【领，导小：组（国土资源—部门可？成立：。联，合打非小组）各司其！职明确任务、落实】责，任各区县《（，。市）、乡《镇政府及《街道办事处等地方政！。府及派出机构—按照职责成》立专：项行动小组》对辖区内非煤矿山】企业和已关闭注销矿！山企业逐一检查【认，真研究？。摸排出非煤矿山非法！违法企业生产—状况在此基础—上，进行动？员，部署居民委员会、村！民委员会发现—其所在区《域内非煤《矿山存在非法—。违法行为《的，要及时报告上级部门！ ，　　（二《）集中打击整治【阶段（5月》1，日至11月30【日） 　　》1.突出重点先【行查处？一批以查《处阿城许生采石场、！阿城：正，大采石？场、：宾县松江采石场等群！众反：映强烈的非法违法】企业非法开采行为为！突，破口：尽，。。。。快依法处理一批【企业及法人进一步增！强对非法《生产企？业的震慑作》。用， 　　2.—加大投入重点—打击一批《依据已掌握的非法生！产矿山企业》能耗：情况：投入勘？查资金和力量进行储！量核：实确认其非法—开采的？资源数量查清其非】法开采作业行为依】法予以？查处： 　　3《.严格执《法关：闭取缔一《。批对在“打非—治违”过程中发现的！非法企业《由国土资源、安【监等部门依》据，相关法律法规提出关！闭取缔意见由—企业：所在地区县（市）政！府依法关闭 　　】4.严格审查整顿规！范，一批市场监》管部门要对在—同一矿山生产区【域开办采矿企业和矿！石加工企业的—合法性进行》审查依法规范生【产经营行为从源头】上防止？不法企业借石材加工！之名行？非法开采矿山之【实， ，　　（？三）巩固深化阶【。段（12月1日至1！2月3？1日） 　》。　对非法违法行为严！重的地区和单位【。进行：。重，点督查？巩固专项行动成【果市非煤矿山“【打非：治违”专项行动领】导小组将《组织开展综合督【查各区？县（市）要进一【步完善相《关制度措施》推动建立“打非【治违”常态化—工作机制 　　【六、：工作：。。。要求 　《　（一）高度重视及！时部署集中》开展非煤矿山“打】非治：。违”专项《行动是？。当前一项重》要工作各级政府及其！相关部门要切实【提高工作积极性【和主动性定期—召开联席《会议认？。真研究解决存—在的难点和问—题及时通报》打非：治违进？展情况深入部署开】展非煤矿山打—非治：违专项行动》明，确时间、步骤细【化内容、要求确【保专项行动取得实】效对非法生产—案件由属地国—土资源、安监、市场！监管：、供电等部》门，根据职责先期调【查取证涉嫌犯罪的】依据行政执》法机：关移送？。涉嫌犯罪案件的【规定（国务院3【10号）由有关部】门移交公安机关【进行立案侦查各【级，政，府要落实《国，土资源勘察经—费为“？打非治违”》提供保障各级安【。监，、公安部门要为国土！资源部门调查—取证、供电部门【停电作业保驾护航】防止暴力抗法确【保人员安全 —　，　（二）严厉打击】从重：处罚一是对已查实】的非法矿山》。要坚：决予以取缔》并，实，行备案制《度一：案一：档跟踪督办二—。是必要时联合执【法加强行政》执法与刑事司法【。衔接对涉及》刑事犯？罪的非法违法—。行为一？律移交？司法机关三》是严格实施》。“黑名单”制度将】存在：严重非法违法行【为且不？整改及因非》法违法行《为导致事故》的矿山企业列入“黑！名单”并向社—会公告在融资和各】类考：。核中实行安全生产】“一票否决” 　】　（三）做好宣传教！育大力宣传》安全生产法、矿产资！源法及？其配套法《律法规充《。分，。发挥新闻媒体舆论监！督畅通非法采矿【行，为举：报渠道加《大举报奖励力度提】高社会各界参与“】打非治违《。”的积极性》  ： 　　（四）及【时分析总结要及时对！非煤矿？。山“打非治违—”专项行动有关数】。据，。、资料及典型—案件进行分》。析、总结着力研【究深层次《原因提出有针—对性的措施》和建议？。。各，。区县（市）政—府，、市直相关部门要】于每月10》日前将上《月，。。工作情况报市“【打非治违《”领：导小组办公》室（联系人臧—建，。国，电话867723】22）？