哈尔滨市电线—电缆专?项整治工《作实施方案
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为进一【步做好电线电缆产】品质量监督管理督促!企业落实质量安全】主体:责任严厉打击制【售假冒?伪劣产品违》法,行为切实保障经营】者和消费者合法权益!根据黑?龙江省人民政府【办公厅?关于印发《黑龙江省电线电缆】专项整治工作方案的!通知(黑政办明【传〔2?017?〕34号)》要求结合实际制定】本方:案
: 一、总体要【。。求
认真—落实习近平总—。书记、李克》强,总理等中央领—导同志关于西安【地铁“问题电缆”事!件所作?的,重要批示深入贯【彻省:。委,。、省政府主要领导在!国务:院办公厅关于西安地!铁“问题电缆”事件!调查:处理:情况及其教训的通报!(国办发〔》2017〕56【号)上的批》示,要求坚持放管—结合并?重依法查处生产企】业存在的制售—伪劣产品问题—。严厉:打击建筑材料—市场存在的无—照经营、销售假冒】。伪劣产?品问题认真排查【整治重点建筑工【。程、重要《。交通工程存在的【使,用不合格电》线电:缆问:题促进电《线电缆行业健康有序!。发展:
二、整治原】则
(一)属】地管理部门联动各】区县(市)政府【是,专项整?治工作的责任主体按!。。照属地?。化管理原则负责【组织开展《本区域专项整—治工作各相关部门按!照职责?分工协同《开展:专项整治工作
】 (二)突出重点】综合:治理:以电:线电缆生产企业、】销售市场相对集中】地为重点区域以生】产、销售、》。使用为重点环节严】厉打击无《证生产、以次充好】、以假充真、以不合!格产品冒充》合格产品《、假:冒伪造认《证标志、冒用他人】厂名厂址等违法行为!和不正当竞争等【各类扰乱市场秩【序的行?为净化电线电缆【市场环境
【(三)重视线—索依法查《处各:区县:(市)政《府及相关部》门对群众举报的违法!制售、使用电线【电缆:。的,。行为线索要认—真核查依法依—规查处重要情况及时!报告
(四)】加强:督导严肃问责在【各区县(市)政府开!展,电线电缆专》项整治工作》的,基础:。上市政府《将组织相关》部门组成《联合督查组》对各区县(》市,)工作落实》情况进行督》导检查对《工作落实不》力、存在《突出问题的将—严肃追究领》。导及相关人》员责任
三、时!间安排
专【项整治工作自—2017年8月下】旬开始?至10?月下旬结束分—3个阶段进行
【 (一)启动阶】。段(8月《23日9月5日)各!区县(市《)政府要按》照,。统一部?。署制:。定具体方案明确任务!目标细化《工,作措施落实属地【监管责任建立工作责!任制和责任追—究制迅速启》动,。专项整治工》作
: (二)整—治阶段(9月—6日10《月2:0日)各区县(市】)政府组织所属相关!部门:对本辖区内电线电】缆生产企业、—建材批发市场、【专营店、重要交【通工程、重点—建筑工程《。项,。目开展全覆盖、拉网!式检查?积极开展《日,常检查和监督—抽查严?厉查处违法违规行为!曝光典型案》例督促及《时整改
》 (三)总结阶段(!10月21日10月!30日)10月【25日前各区县(】市)政府将》电线电缆专项整【治工:作总结报市市场监】管局统一汇总后【报省:。政府整?治办
? ,。 ,四、整治内》容及职?责分:工
(一)市】场监管部门负责【对生产许可证—和强制性产品认【证电线电缆》企业进行检》查对企业成品库【的重点类别》产品组织《专项监督抽查—重点检?查以次充好、以【假充真、以不合格】产品冒充合格产【品、:假冒伪造认证标志、!冒用:。他人厂名厂址等违】法,。行为对?未取得工业产—品生产?许可证的电线电缆】。生产企业开展—无证查处工作对建材!批发:。市场、个《体工商业户、专营】店销售电线电—缆行为?进行检查并开—展质量抽查检验重】点检:查,是否:存在无?照经营、销售侵【犯,他人注册商标专用】权、:质量不合《格电线电缆》销,售无厂名、》。厂,址等来源不明电线】。电缆以及不正当【竞,争等:扰乱市场秩》序,的违法?行为
(二)】城乡建设《部门负责对在用、】在建工程项目使【用电:线电缆情《况,进行检查《。并开展抽样》检,验(对标《核验)重点检查【。是否存在使用不合】格电线电《缆问题?
(三)交通】运输部门对》在建交?通工程项目使用电】线电:缆情况进行检查并委!托,具备相关检测资质的!。检,测单位对《。抽样电缆《。。进行质量检测(【对标核验)重点检查!是否存?在使用不合格电【线电缆问《。题
(四)公】安部门?负,责依法查处违法生产!、销售电线》电缆涉嫌犯》罪行为?处置整治工作—中妨碍公《务、暴力抗法等【严重:违法:行为
(五【)财政部《门负责根据工作实际!合理安排电线电【缆抽样检《验所需的必要—经费
《 (六)供电部【门负责对在用、在】建,工程:项目使用电线电【缆情况进《行监督检查》(对标核《。验)重点检查是【否存在使用不合【格电线电缆问题【。
(七)地铁集!团负责?对地铁在用、在建工!程,项目:使用电线电缆情况进!行检查并开展抽【样检验(《对标核验)重点【检查是?否存在使用不—合格电?线电:缆问题
五、】保障措施
【(一)加强组—织,领导成立市电线电缆!专项整治工》作领导小组全—面负:责专项整治工作【的,组织、协调和督【。导工作?组长由副市》长柳士发担任副组长!。由市:市场监管局局长孙】继先担任成员由【。市,建委、?市交通运《输局、市《财政局、市公安【局、国网哈》供电公司《、哈地铁集团及各】。区县(市)政府分管!负责人组成》同时成立市》政府联合督查组对区!县(市)开》展专项整治》工作进行检查督导】各区县(市)政【府要切实加强领导成!立电线电缆专项【整治:。工作领导小组建【立健:全,工作:机,制压实工作责任加】强协调配《合统一组织行动【
?(二)严密》组织实施《按照“谁主管、谁】负责谁?。检查、谁签》字”:的原:则各区?县(市)《。政府专项整治工作】要全:程建立工作台账做】到全程留痕确—保,责,任落实到人、工作】落实到位、责任追究!。有据:要严格?。按照“企《业全覆盖、品种抽重!点、项?。目查:安全:”的工作要求—认真做好电线—。。电缆监督抽查工【作对市?。场流通及在用、【在建工程使》用的电线《。电缆质量监》督抽查可采》取随机抽样的—方式进?行对:因阶:段性停产未》抽到样?品的生产企》业,。要做好详细记录严密!跟踪并开《展后续监督检查【。对所:有送检?备用样品《要妥善?保管备查市政府【联合督查《。组将采取二次抽取留!样和深入企业—开展重点产品抽【查的方式进行抽样并!由具备资质的检【验机构进《行检验比《对验证工作》质量
《 (三)建》立长效机《制各区县(市)政】府对发现的》突出问题要制—定切实可行的—整改措施跟踪抓【好整:改直到问题彻底【解决同时要认真【总结工作经验强【化对辖区内电—线,电缆生产、》经营企业的动态【监管加大监督—抽查力?度督促引导生—产,、经营者建立健【全进:货(:原材料)检查—验收、购销货—台账、质《量承诺、质量—自检等制度逐步建立!健全电线电缆—市场:的长效监《管,机制
六、具体!要求
(一)认!真落实责任电—线电缆生《产、销售及》在用、在建》工,程项目使《用电线电缆》情况整治由所—在,区县(市)政—府负总责建设工程项!目管理单位及—参建企业《负主体责任
【 ,。(二:)加强?协调配合各区县【(市:)政府及各有关部】门,要加强?协调配合做到整【治工:。。作信息共享、—。重要情况及时会商切!实形:成监管工作合—力
(三)按】时上报信息专—项整治工《。作,期,间,对重:大问题实行即—查,即,报制度各区县—(市)政府在—整治工作中发现的产!。品质量严重不合格】有质量安全隐患或】假冒伪劣产品—。。已流出?厂外、进入流—通,和工程领域》的,要组织相关部门依】法进行?查,处涉嫌?犯罪的及时移交公】安部门追究》刑,事责任?并及时?报告市政府各区县】(市)政府每周【五16?。时前以电子邮件形】式,向市:市场监管局》报送本周工作—进展情况各区—县(市)政府电线电!缆专项整治联系【。人名:单要于9月15日前!上,报市市场监管局(】联系人于《再河、杨绍奎联系电!话,848?87:692、《18604616】797)《