哈尔滨市电线—电缆专项《整治工作《实施方?案
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为【进一步做好电—线电缆产《品质量监督》管理:督促企业落实质量安!全主体责《。任严厉?打击制?。售假冒伪劣》。。产品:违法行为切实保障】经营者和消费者合】法权益?根据黑龙江》省人民政《府办公厅关于印发】黑龙江省电线电缆】专项整治工作方【。案的通知(》黑政办明传〔—2017〕》34号)《要求结?。合实际制定本方案】
一、总—体要求
认真】落实习近平总—书记:、李克强总理等中央!领导同?志关于西安》地铁“问《题电缆”事件—。所,作的重?。要批示深入贯彻【省,委,。、省政?府主要领导》在国务院办》。公厅:关于西安地铁—“问题电缆”事件调!查处理情况及其教训!的通报(国办发〔2!017?〕56号)上的批示!要求坚持放管—结合并?重依法查处生产企业!存在的制售伪劣【产品:问题严厉打》击建筑?材料市场存在—的无照?经营、销售假冒伪】劣产品?问题认真排》查整治?重点建筑工程、重要!交通工程存在的使】用不合?格电线电缆问题【促进电线《电缆行业健康—有序发?展
《二、整治《原则
》。(一)属地管理【部门联动《各区县(市)政府】是专项?整,治工作的责任—主体:按照属地化管理原则!负责组织开展本区域!专项整治工》作各相关部门按照】职责分?工,协同开?。展专项整治》工作
《 (二)《突出重点综合治【理以:。。电线:。电缆生产《企业:、销:售市场相对》集中:。地为重点《区,域以生产、销售【、使用为重点环节严!厉打击无证生产、以!次充好、以假充真】、以不合格产—品冒充合格产品、假!冒伪造认证》标志、冒用他人【厂名厂址等》违法行为《和不正当竞》争等各类扰乱市【。场秩序的行》为净:化电线?电缆市场《。环境
(三)重!。视线索依法查处【各区县?。(市)政府及相【关部:门对群众举报的【违法制售、使用电线!电缆的行为线索要认!真核查?依法依规查处重【要情况及时报—告
(四)加强!督,导严肃问责在—各区县(市》),政府开展《电线:电缆专项整治工作的!基础上市《政府将组织相关部门!。组成联合督查—组对各区县(—市)工作《落实情况进》。行督导检查对工作落!。实不力、存在突出问!题,的将:严,肃追究?领导及相《关人员责《任
三、时间】安排:
专项》整治工作自201】。7年8月下》旬开始?至10月下旬结束】分3个阶段进行【
(一》)启动阶段》(8月2《3日9月5日)各区!。县(市)政府要按】照,统,一部署制《定,具体方案明确任【务目标细化工作【措施落实《属地:监管责任建立工【作责任制和责任【。追究制迅速启动专】项整治?工作
(—二)整治《阶段(9月6日1】0月20日)各【区县:(,市):政,府组织所属相—。关部门?对本辖?区内电线电缆生【产企业、建材批【发市场、专营店、】重要交通工程、重】点建筑工程项目开展!全覆盖、拉》网式检查积极开展日!常检查和监督抽查严!。厉查处违法违规行为!。曝光典型案例—督促:及时整改
【(三)总结阶—段(10《月21日10月30!日)10月25日】前,。各区县(市)—政府将电线电缆专项!整治:工作总?结报市市场监管【局统一汇总后报省】政府:整治办
四【、整治内容及职【责分工
(【一)市场监》管,部,门负责对生产许可】证和强制性产品认证!电线电缆企业进行检!查对企业成品—库的重?点类别产品组织【专项:。监督抽查重点检查以!次充好?、以假充真、—以不合格《产,品冒充合格》产品、假冒》伪造认证《标志、冒用他人厂】名,厂址等违法行为【对未取得工业产品】生产许?可证的电线电—缆生产企业开展【无证查处《工作对建材》批,发,市场、?个体:工,商业户?、专营店《销售电线电缆行为】进行检查并》开展质?量抽查检验重点【检查是否存在—无照经营、销售侵】犯他人注册商—。标专用权、质量不合!格电线电缆销售无厂!名、厂址等来源【不明电线电缆—以及不正当竞—争等扰乱市场秩序的!违法行为
》 :(二)城乡建设【部门:负责对在用、在建工!程项目使用》电线电缆情况进【行检:查并开展抽样检【验(:对标:核验)重《。点检:查是否存在使—用不合格电线电缆】问题
(三)】交通运输部门对【在建交通工程项目使!用电:线电缆情况》进行检查并委—托具:备相关检测资质【的检测单位对抽【。样电缆进行》质量检测(对标【核验)重点检查是否!存在使用《不合格电线电缆问】题,
(四)公安】部门负责依法—查处违法生》产、销售电线电缆】涉嫌犯罪行》为处置整治工作中妨!碍公:务、暴力抗法等严】重违法行为
— (五)》财政部门负责根【。据工作实《际,合理安排电线电【缆抽样?检验所?。。需的必要经费
!(六)供电部门【负责对?在用、?在建工程项目使用电!。线电缆情况进行监督!检查(对《标核验)重点检查】是否存在使用不合格!。电线电?缆问题?
?(,七)地铁集团—负责对地《铁在用、在建工【程项目使用电线电】缆情况?进行检查并开展抽样!检验(对标》。核验)重点》检查是否存在使用不!合格电线电缆问题】
, :五、保障措施—
: ,(一)?加强组织领导成立市!电线电?缆专项整治工作领】导小组?全面负责专》项整:治工作的组》织、协调和督导工】作组长由副市—长柳士发《担任副?组长由市市场监管局!局长孙继先担—任成:员由市建《委、市交通运输【局、市?财政局、市》公安:局、国网哈供—电公司、哈》地铁集团及各区【县,(市)政《府分管负责人—组成同时成立市【政府联?。合督查组对区县(市!)开展专项整—治工作进行检查督】导各区县(》市)政府要切实【加强领导成立电【线电缆专《。项整治工《作领导小组建立【健,全工:作,机制压实工作责任加!强协调配合统—一组织行《动,
, (二)严密组织!实施按照“谁主【管、谁负《责谁检查《、谁签字”的原则各!。区县(市)政府专项!整治工作要》全程建立工作台【账做:到,全程留痕《确保责任落实到【人、工作落实到【位、责任追究有据】要严格按照》“企业全覆盖、品】种抽重点、项目查安!全”的工作》要求认真做好电【线,电缆监督抽查工作对!市场流通及在用、】在建工程《使用:的电线电缆质—量监督抽《。查可采取随》机抽样的方》。式进行对因阶段【性停产?未抽到样品》的生产企业要做好】详细记录严密—跟踪并开展后—续监督检查》对所有送检备用【样品要妥善保管备】查市政府联合—督查:组将采取二次抽取留!样,和深入企业开展重】。点产品抽查的方式进!行抽样?并由具?备资质的检验—。机构进行检验比【对验证工作质量
】 (?三)建立长效机制各!区县(市)政府对发!现的突出问题要制定!。切,实可:行的整改措》施跟踪抓好整改直到!问题彻底解决同时要!认,真,总结工作《经,验强:化对辖区内电线电】缆生:产、经营企业的动态!监管加?大监:督抽查力度督促【引,导生产、经营者建】立健全进货(原材料!)检查验收、—购销货台账》、,质量承诺、质—。量自检等制度逐【步建立健全电线电】缆市场的《长效监?管机制
六、】具体要求
(一!)认真落实》责任电线电缆生产、!销售及在用、在【建工程项目》使用电?线电缆情《况整:治由所在区县(【市):政府负总责建设工】。程项目管《理单位及参建企业】负主体责任
【 (二)加》强,协调配合各区县【(市)政府及各【有关部门《要,加,强,协调配合做到整治工!作信:息共享、重》要情况及时会商切实!形成监管工作—合力
》(,。三)按时上报—信息专项整治工作】期间对重大》问,题实行即查即—报制度各区县(市】)政府在《整治工?。作中发现的产品质】量严重不《合格有质《量安全隐患》或,假冒伪劣产品—。已流出?厂外、进入流通和】工程领域《的要组织相》关,部门依法进行查【处涉嫌犯罪的及时】移交公安部门追【究刑事责任并及【时报告市《政府各区县(市)政!府每周五《。16时?前以电子邮件形【式向市市场监管【局报送本周》工作:进,展,情况各区县(市)政!府电线电缆专项【。整治联系人名—单要于9月1—5日前?上报市市场监—管局(联系人—于再河、杨绍—奎联系电话84【88769》2、18604【616797—),