。黑龙江省地》质环境保护条例 】（2009年—6月12日》黑龙江省第十一【届人民代表大—会常务委员会第【十次会议通过 根据！2013《年12月1》3日黑龙江省第十】二届：人民代表大会—常务委员《会第：七次会议关于废【止和修？。改<黑？。。龙江省赌博处罚【条例>等十》九部地方性法—。规的决定修正 【根据2018年【4月26日黑—龙江省第十三—届人民代表大—会常务委员会第【三次会议黑龙—江省人民代表大会】常务委员会关—于废止和《修改〈黑龙江省统计！监督处罚条例〉【等7：2部地方性法—规的决定第二—次修正？。） ：第一章 总 则【 第一条 为保护】地质：环境合理利用地质】环境资源防治地【质灾害保障》。国家：财，产和人民生命财产安！全促进经济和社会的！。可持续发展制定【本条：例 第二条 在本省！行政区域内》从事矿产资源开发、！地质环境保护、地】质，灾害防？治以及其他对地质】环境产生影响的【活动：适用本？条例 本条例所称地！。质环境？是指人类活动所涉及！。的地表？至地下的空间环【境以及地质遗—迹、地质灾害等 本！条例所称地》质灾害是指由于【自然因素或者人【为活动引发的危【害人民生命和财产】。。安全的山体》崩塌、？滑坡、泥石流—、地面塌陷、—地裂缝、地面沉降、！地表生态改变—等与地质作用—有关的危害 —第三条 地质环境】保护应当坚持预【防为主政府主导【和社会参与相结合】谁开：发谁保护、谁破【坏谁治？。理、谁投资谁—受益的原则 第四】条 县以上人民政府！应当加强本行政【区域：。内地：质环境保护工作【的领：导组：。织和：督促有关《部，门、单位和个人【。采取有效措施保【。护、治理和改善【地质环境《防，治地质灾害》 地质灾《害多发？区的县？以上人民政府—应，当将地？质灾害防治所—需经费列入年度财】政预算？ 县：以，上人民政府应当【。制定优惠政策鼓励】和支持地质环境治理！活动并？对取得显著成绩的】单位和个人》。给予表彰和奖励 】第五条？ 县以上人民—政府国土资》源主管部《门，（以下简称国土【资源主管部门）负责！本行政区域内—。地质：环境保护的监督管理！并组织实施本条例】 县以上人民政府】发，展与改革《、财政、环》境保护？、水行政、》农业、林业、气象、！建设、交通、旅游等！有，关部门？按照各自的职责做好！有关的地质环境【。保护工作 第六【。条 任何单位和个】人，都有保护《地质：环境：的义务对《破坏：地，质环境、造成或【者可能诱发地质【灾害的行为有权进】行举报 第》二章 ？地质环？。境保护规划和项目】管，理 ：第七：条 县以上人民政府！应当根据上一级人民！政府的地《质环境保《护规划组织编制本行！政区：域的地质环境—保，护规划并纳入本【地区国民经济和社会！发展总体规划跨【行政区域的地质【环境保？护规划由《其共同的上一—。级人民政府》组织编制 第—八条 地质环境保护！规划应当包括地【质环境现《状及问题、》矿山地质环境恢复治！理、开采矿泉水【和地热水的地质【环境保护、》。地质遗迹保》护、地质环境—。监测、地质》灾害防治等内容【 第九条 》县以上人民政府编】制的土地利用总体】规，划、城乡《建设规划、矿—产资源开《。发利用规划以—及水：利、铁路、》交通：、旅游、能源等建设！规划应当符合地质环！境保护的《要，求同级国土资源【主管：部门应当对》上述：规，划的编制提》供相关地质环境【及保护？的论证意见 第十条！ 县以上国土—资源主管部门—和财政部《门，。对由探矿权》、采矿权使用—费和价款《。投入：的矿山地质》环境治理、地—质遗迹保护》、地质灾害治—理等项目（以下简】称，项目）的立项、设计！和，投资：。预算组织专家进【行评审后审批并【按照职责做好项目】。监管 项目设计、投！资预算确定后如遇】特殊情？况确需调整》的应当？按照相关程》。。序审核并《报，原批准机关批准【。 第十一条 由社会！资金投入的矿山地】质环境治理》和地质灾害治理【项目可以根据治理】的难易程度和投【入产出比率给予投资！人一定年限的—治理成果使用权县以！上国土资源》等，有关主管部门—应当加强监督—。和指：导 第？十二条 项》目管理？实行：项目法人制、资质准！入制、招标投标制】、合同制《、工：程监：理，制，。和工程效《果责：任追究制《 ，项目主管《部门应当依照国家】有关法律、法规【的规：。定组织实施》 项目资金》实，行专户管理专款专用！单独核算 第十【三，条， 项目应《当在规定的实—施期限内完成由【省国土资源主管部】门和财？政部门？按照国家和省—有关规定组》织，验收 第三章 地】质环境保护措施 】第一：节 矿山地》质环境保护 —第十四？条 依法取》得矿产资源开采【权的单位和个人【（以下简《称采矿权《人）应当《承担保？护矿山地质环境【、防治矿山地质灾】害的义务依法做好水！土保持、植被恢复】和，土地复垦工作避免】或者防止发生次生地！质，灾害： ，开采矿产资源应【当遵：守有关环境保护【和矿山安全》的法律？、法：规按照国家有关【规，定处置废水、—废气、废渣、废石】和尾矿等废弃物 第！十五条 采》矿权申请人应当委托！具有相应资》质的单位进行—矿山地质《环境：勘查评价并编写矿山！地质环境《恢复：治理方？案经专家评审确【认后报省国土—。资源主管部门批准】 已投入生产的矿山！企业应当按照前款规！定编制矿山》地，质环境保护和恢复】治理方案报》经省国土资源主管部！门审批后实》施 采矿权人—扩大开采规》模、：变更矿区范围或者开！采方式的应当重【新，编制矿山《地质环境保护与治理！恢复：方案并报原批准【机关批准 》矿山地？质，环境恢复治理方案】应当包？括，下列内容 （—一）矿山基》。本情况及地质环【。境现状； （二）】。矿山地质环境—勘查评价对矿—山地质环境问题【的分析、《预测、？评估：的结论性意见； （！三）矿山地质环境】恢复治？。理措施及其资金保障！； （？。四）矿？山地质环境》恢复治理《的经济、社会、环】境效益分析； （五！）国：。家规定的其他内容 ！。第十六条 经过【恢复治理的矿—山，地质环境应》当达到？下列标准《 （：一）破坏或》者废：弃的土地达》到可供利用的状态】； （二）》对采矿活动遗—留的：。矿坑、废石、尾【矿，等进行防护处理【达到：安全状态； （三）！地质：灾害隐？患得：到有效排除》； （？四）各类废弃物处】置，。达，到国家规定标准【； （五）采场【和矿山固体废弃物】。堆放场的植被—得到恢复； （六）！。矿山地？质环境恢复治理【方案和矿山地质环】境恢复治理》保证书（以下—简称保证书）中【承诺的义务全面【履行 对《具有观赏、》科研价值的》矿山遗迹鼓励开【发为：地质地貌《景，观保护区、旅游区】或者矿山公》园 第十七条 【。采矿权人应当根【据矿山？地质环境《恢复治理方》案中：确定的各项》责任和？其，他法定义《务与县以《上国土资源主管【部门签订保证书 第！十八条 《。保护和？恢复矿山地质环境实！行矿山？地质环？境恢复治理保证金】（以下简称保证【金）：制度 保证》金是采矿权》人预交的用于依法】。履行矿山地质环境】。恢复治理义务的预】备金保证金数—。额由县以上国土资源！主管：。。部门按照不得低于】矿山地质环》境治理恢复》所需费用核定由【采矿权人一》次性预？提，或者分年《度预提？按规：定存入财政部—门指定银行》。开设的保证金账【户并列入采矿成本实！行采矿权《人所有政府监管【专款专用 》保证金缴存标—准和管理的具体办法！由省财政部门会【同国：土资源、环境保【护部门制定报—省人民政府》批准后？执行 第《十九条 《采矿权人应》当在领？取采矿许可》证或者进行》许可证年检时向所在！地国土资《源，主管部门提交保【证书和缴《存保证金的》凭据 未按本条【例规定进行》矿山地质环》境勘查评价并编【制矿：山地：质环：境恢复治《理方案、未签订【保证书？或者未缴存保证金的！县，以上：国土资？源主管部门不—予，办理：采矿权审批、—年检、扩储等相【关手续 第二十条 ！采矿：权，人应当根据已经确认！的矿山地质环境【勘查评价、矿山地质！环境恢复治理方案和！保证书的要求对【。因采矿活动》破坏的矿山地—质环境实行》分阶：。段，治理或者集中治【理， 县以？上人民政府应当组织！国土资源、环境保护！等部门对管》辖范围内《。的矿山地质》。环境恢复治》理状况？。进，行监督检查 无责】任人的灭失矿山的】地，质环境恢复》。治理由县《以上人？民政府组织》本级国土资》源主管部门及有关】单位根据实际情况】和条：件区分轻重》缓，急分期实施 第二十！一，条 采矿权人完【成阶段性或者全【部，。地质环境恢》复治理工作》的均可申请检查【验收：经省国土资源—、环：境保护、财》政，等部门现场验—收合格的退回已经】缴存：的保证金本》息；经验收不合格】的由省国土》资源：主管部门责令限【期治理达《。标未：按要求治理》或者逾期仍未治理】达标：的由县以上》国土资源主》管，部门组织治理—所需费用从保证金中！支付超？出，部分由采《矿权：人承担 第二十二】条 ：采矿权人对因采矿而！挖损、塌陷、—压占的？。土地进行治理后可用！于耕种的经验收可】以依法折抵建设【占用耕地的补偿指标！；从：废石、尾矿中回收矿！产品的可以依—法减免矿产资—源补：偿费 ？。第二十三条 采矿权！人，开采矿产资源过【程中造成严重—地质环境《破坏或者诱》发地：质灾害？。的应：当，立即停止采矿活动采！取必要？的，恢复治理措施并及时！向，所在地县以》上国土？资源主？管部门报告 采剥、！削坡和堆放尾矿、废！渣应当按照开采方】案和治理方案执【行 采矿《、选：（洗）矿《形成的废液和—污水应当按》照有：关规定进行处理达】标排放 第二十四】条 采矿权人向所】在地县？以上国土资源主管部！门报送的《。矿产资源开发—利用情况年》度报告？应当包括矿山地【质环境保护的内【容 ：第二节？ 开采矿泉水、地】热水的地质环境【保护 第二十五条】 开采矿《泉水、地热水的【应当：在取得取水许可【证，后到：省国土资源主管部门！办理采矿《。。登记并？按规：定进行年《。检 第二十六条 开！采矿泉水、地—。热，水应当？进行：地质环境勘查—评价采？矿权人应当按照【水源地保护规划做好！水源保护和》卫生防护工作并接受！。有关主管部》门，的监督管理 —地热水资源》利用后应当进行达标！排放或者采取达【标回灌？。 第二十七条 采】矿权人？开采矿泉水》、地热水应当按【照省国土资源—主管部门批准的开采！方案进行适时对水】位、水量、水温、】水质等？情况进行动态—监测并？接，受发证？机关的监督管理 】。第三：节， 地质遗《迹保护 《第，。二十八条 地质遗迹！是指在？地，球，演化：的漫长？地质：历史时？期由于各种》内外动力《地质作用形》。。。成、发？展并遗留下》来的不可《再生的地质自然【遗产 ？下列地质遗迹应当】按照国家和》省的有关《规定：设立：地质遗迹自然保护】区或者地质公园【予以保护和利用【 ，（一）具《有重大？科学研究《价值：的地：质构造、地质剖面、！重要的古生物化石】。分布区？； （二）具—有重大？科学研究和观—赏价值的火》山、瀑布《、岩洞、石林、岩】体，等奇特地质景观【。和岩：石、矿物的典型【产地； （三—）具有科学研—究意义的典型地【质灾害遗迹；— ，（四）？法律、法规》和规章规定》。应当建立保护区的其！他地：质遗迹 《地质遗迹自》然，保护区和地质公园（！以，下统称地质遗迹自然！保护区？）可以根据实际情】。况分：为核心？区，、缓冲区和实验【区 第？二十九条 对—地质遗？。迹自然保护》。区和分布《在风景名胜区、【森林公园《。或者其他《类型自然保护区【内的地质遗》迹以及独立存在、】。具有保护价值的地质！遗迹所在《地县：以上人民政府及有关！主管部？门或者？机构应当配备专业人！。员并采？取有效措施》加以保护所需经【费，由所在地《人民：政府：承担 第《三十条？ 禁止在地》。质遗：迹自然保《护区保护范围内从事！开矿、采《。石、取土、放牧、垦！荒、伐木以》及其他对地》。质遗迹有《损坏的活动 —禁，止在地质遗迹—自，然保：护区和其他地质遗迹！保护范围内建—设对地质遗迹有影响！的建筑？设施经批准已建成】并对地质《遗迹造成《污染或者破》坏的建筑设施由所在！地国土资《源主管部门责令限】期治理或者采取补救！措施；确需拆迁的由！所在地人《民政：府依法予以》。安置：或者补偿 》第三十一条》 单位或者》个人因教学科研的目！的需要进入地质遗迹！自然：保护区的缓冲区从事！非破坏性的科学研】究、教学实习和标】本采集活动的应当向！地质遗迹自然—保护区管理机—构提交申《请，。和活：动计划？并依法报批》 从事前款》活动形成的总结或者！活动成果的副本【应当提交地质—遗迹自然保护区【管理机构存档 第三！十二条 在地质遗迹！。自，。然保护区内》。组织旅游活动应【当按照依法批准的方！案进行进入地—质遗迹自然保护区】。旅游的单位》和个人应当遵—守地质遗迹自然保护！区的管理规定 【严禁开设与地—质遗迹自《然保护区保护方向不！一致的旅游》项目 第四》章 地质环境监测 ！第三十？。三条 省国土资【源主管部门应当建】立和完善全省地【质，环境监测网络—。设，置相应的监》测设施对地下水、矿！泉水和地热资源、】地质遗迹以及—城镇、村庄、矿山等！重点地区的地质环境！和，地质灾害进行监测】 省：国土资源主管部门】负，责编制全省地—。质环境监测》。网络发展《规划统一协调—区域性和《专门性地质环境监】测网络的部署统一】制定技术要》求组织开展地质【。环境：监测工作和成果资料！汇总并定期发—布全省地质环境状况！公报 第《三十：四条 县以上国土】资源主管部门负责本！。行政区域内的地质】环境监测工》作并接？受，上级国土资源主【管部门的业务指导 ！单位和个人应当对地！质环境监测工作给】予支持和配》合不得拒绝》和阻挠 第三十【五条 任何单位【和个人不《得侵：占、：损毁或者《擅自移动地质环【境监测设《。施和标志 第—三十六条 县以上】人，民政府有关》部门应当依法监测】地下水水位、水量】、水质和水温—动态防止地下水【过量开？采和污染并组织编制！通报和年度报—告 省水行政—主管部？门划定地下水超采】。区和禁采区应当征】求省国土资》源主：管部门的意见 第五！章 地质灾害防【治 第三十七—条 县以上》。国土资？。源主管部门应当根据！地质灾？害现状按照国家规】定编制年度地—质灾害防《灾预案报同》级人民政府批准【后组织实施 第【三十八条 除地震】灾害：预报：外地质灾害长—期预报和重要灾害点！的中期预报》由省：国，土，资源主管部门—提出并划定地质灾害！危险区和易发区；】短期预报和一般灾】害点的中《期预报由市（行署】）国土？资源主管《部门提出；临—时，灾害预报由所在【地县以上国土—资源主？管，部门会同气象部门】提出 各类地质灾】害预报均应》报经同级人民政府】同意后发布》任何单位和个人不】得，擅自发布 第三十九！条 县？以上国土资源主管部！门负责在地质灾害】危险区边界》设置警示标》志 禁止侵占、移】动，、损毁地质灾—害危险区标志和【地质灾害防治—工程设施标志—；确需变动》或者拆除标志的应当！。征得设立《部，门或者防治》工程验收《部门的同《意， 第四十条 新【建、改？建、扩建铁路、公路！、，港口、机《场，、水库？、地下工程、大【型厂矿以《及城镇、村庄—迁建选址等影响【地质环？。境或者地质环—境可能对其》产生影响的建设项目！应当进行地质环境勘！查评价和地质灾害】危险性？评估并履《行规：。定的审批《程，。序 建设项目开工】后项：目所在地国土资【源主管部《门应当？加强建？设，项目对？地质环境影响的监督！和，检查 第四十一条 ！。禁止在易发生山【体，崩塌、滑《坡、泥石《流等地？质灾：。害的危险区内从事采！矿、爆？破、进行《工程：建设、伐《木、垦荒、》削，坡、引排水、—堆，。放渣石、弃土以及从！事其他可能诱—发地质灾害的活动 ！第四十二条 县【。以上国土资》源主管部门负责组】织有关部门进—行地质？。灾害诱？发或者形成》原因的认定有关单位！因，地质灾害治》理责任认定发—生争议的由争议双】方，协商解决；协商【不成的报请争议各】方共同的上一级人民！政府裁决 人为活】动诱发的地质灾害】由诱发？者承：担治理责任自然【因素形？。成的：地质灾害由所在地县！以上：人民政府组织—。治理： 第四十三条 依法！取得相应资》质从事地质灾害危险！性评：估和地质灾害防【治工程的勘》查、设计、》施工、监理的单位】。（，以下简称资质单【位）在？承担相？关业务？前应当携带资—质证书（副本）及】工程情况说明—到县以上国土资源主！管部门备案 第四十！四条： ，。资质单位应当建立】地质灾害危险—性评估或者》防治：工程：勘查、设计、施工】、监理？业务手？册如实记载工作【业绩和存在的—问题作为资》质延续、升级的【必，。备材料 资质—单位应当遵守—相关行业《自律：公约：。接受工程所在地【国土资源主管—部门的监督》检查 第四十五条】 从事地《。质灾害？危险性？评估和？地质：灾害防治工程勘【查、设计、施工、】监，理的人员应当定期参！加相应的业务—培训和？考试 第六章 【法律责任《 第四？十六条 本条例【规定的行政》处罚由县以上国【土资源？主，管部门实施 第四】十七条 违反—本条：例第十四条第—一款：。第二十三条》第一款、第二—款规定的责令停止违！。法行：为，。限期采取补救—措施并处以500】0元：以上2万《元以下的罚款；情节！严重的处以2万元以！上10万元》以下的罚款并可暂】扣其采矿许可证【 第四十八》条， 违反？本条：例第二十条第一款】、第二十四条、第二！十六条第一款、第】二十七条、》第三十四条》。第二：款规定的《。责令限期改正并给】予警告；逾期不【改正或者拒绝—、，阻挠主？管部门依法实—。施监督检查的处以】。3000元以—上1万元以》下的：。罚款 第四十—九，条 ：违反本条例》第三十五条、第【三十九条第二款规】定的：责，。。令限期？恢复原状或者赔偿损！失，并处以50》00元以上3万【元以下？的罚款；构》成犯：罪的依法追究刑事】责任 第五十—条 违反本条—例第四十三条、第四！十四条规《定的责令限期改正】并给予通报；逾【期不改的处1—万元以下的罚款 】第五十一条 违【反本条例受到行政】处罚或者《被责令限期》改正的单位及其【。法定代表人愈期未】改正或？者造成严重后果【的县以？上人民政府或者有关！主管部？门可以给《予，通报批评并取消其当！年评优资格或者【其他荣誉称号 【第五十？二条： 县：以，上国：土资源主《管部门和其》他有关部《门违反本条例—规定有下列行—为之一的《对直接负责的—主管人员和其—他直接责《任人员依法给予行】。政处分；构成犯罪的！依法追究《刑事：责任 （一》）不依法履》行对地质环》境保护的监督管理职！责或者？对破：。。坏地质环境的—行为不依法制止和查！处的； 《（二）将《项目资金挪作—他用：的； （三）对【依法应当退》回的保证金》本息未予《退回或者将保证【金挪作他用》的； ？（四）隐瞒、谎报或！者，授，意他人？隐瞒、？谎报地质灾害—。灾情或者擅自发布灾！。害预：报的； 《（五）其他玩忽【职守、失职渎—职、：滥，用职权、徇私舞【弊的行？为 第七章 附 】则 第五十三条 】法律：、行政法《规另有规定的从其】规定 第《五十：四，条 本条例自2【009年《10月1日起施行】