黑，龙江省地质》环，境保护条例 —。（，2009年6—月12日黑》龙江省第《十一届人民代表大】会常务委员会第十次！会议通过 根据2】。013年12月13！日黑龙江省》第十二届人民代【表大会常《务委员会第》七次：。会议关于废止和【修改<黑龙》江省赌博处罚条例】>等：十九部地方性法规】的决定修正 根据2！018年4月—2，6日黑龙江省第【十，三届人民代表大会常！务委员会第三次【会议黑龙江省人【民代：表大会？常务：委员会关于废止和】。修改〈黑《龙江省统计监督处罚！条例〉等7》2部地？方性法？规的决定第》二次修正）》 第一？章 总 则》 第一？条 为保护地质【环境合？理利用地质环—境资源防《治地质？灾，。害保障国家财—产和人民生命—财产安全促进经济】和社会的可持续发】。展制定本条》例 第二条》 在本省行政区域】内从事？矿产资源开发、地】质，。环境保护、地质【灾害防治以及—其他：对地质环境产生影响！的活动？适，用本：条例 本条》例所称地《质，环境是？指人类活动所涉【及的地表《至地下的《空间环？境以及？地质遗？迹、地质《灾害等 本》条例所称《地质灾害是指—由于：自然因素或者人【为活动引发》的危害人民生命和财！产安：全的山？体崩塌、《。滑坡、泥石》。流、地面塌陷—、地裂缝《、地面？沉降、地表生态【改变等与地质作【用有关的危》害 第三《条 地？质环境？。保护应当坚持—预防为主政》府主导和《社会参？与，相结合？谁开发谁保》护，、，谁破坏谁《治理、谁投资谁受】益的原？则 第四条 —县以上人《民政府应《当加强本行政区域】内地质环境保护【工作的领导组织和督！。促有关部门、单【位和个人采取有效】措施保护《、治理和改善地质环！境，防治地质灾害 【地质：灾，害多发区的县—以上人民政府—应当将地质灾害防】治所需经费列入年】度，财，政预算 《县以上人民政府应当！制定优惠政策—鼓励：和支：持地质环境治理活】动并对取得显著成绩！的单位和个人给予】表彰：和奖励 第五条 】。县，以上：人民政府国土资【源主管部门（以下】简称国？土资源主管部门）】负责本行政区域【内地质环境》保护：的监督管理并—组织：实，施本条例 县—以上人？民政府发展与—改革、财政、环境】保，护、水行政、农业、！林业、气象》、建设？、交通、旅》游等有关部门按【照，各自：的职责做《好有关的地质环【境保护工作》 第六条 》任，何，单位和个人都有保】护地质环境》的义务对破坏—地质环境、造成或】。者可能诱《发地质灾《害的行？为有权？进行举报 第二【。章 地？质环境保护规划和项！目管理 第》七条： 县以上人民政府】。应当根据上一级人民！政府的地质》环境保护规划组织编！制本行政区域的地】质环境保护规划并】纳入本地区国民【经济和社会》发展总体《规划跨？行，政区域的地》质环境？保护规划由》其共：同的：上一级？人，民政府组织编制【 第八条 地—质环境保护》规划应当包括地【质环：境现：状及问？题、矿山地质环【境恢复治理》、开采矿泉水和【地热：水的：地质环境保护、地】质遗迹保护、—地质环境监测、地质！灾害防治等内—容 第九条 县【以上人民政府—编制的土地利用总体！规，划、城？。乡建设规划、矿【产，资源开发《利用规划以及—水利、？铁路、交通、旅游、！能源等建设规划应当！符合地质环境保护】的要求同级》国土资源主管部【门应当对上述规划的！编制提供相关地【质环境及保护的【论证意见 》第十条？ 县以？上国土资源主—管部门？和财政部门》。对由探？。矿权：、采：矿权使用费》和价款投《入的矿山地》质环境治理、地【质遗迹保护、地【质灾害治理等—项目：（以：下简称项目）的立】项、设计和投资【预算组织专家进行】评审后？审批并？按照职责做好—项目监管 项目设计！、投资预《算确定后如遇特殊】情况确需调整的【应当：按照相关《程序：。审核并报原批准机】关批准 《第十：一条 ？由社会资金投入的矿！山地质环境治—理和地质灾害—治理：项目可以根据—治理的难易程度【和投入产出比率给】予，。投资人一定年限的】治理成？果，。使用权县以上国土】资源等有关》主管部门应当加【强监督和指导 第十！。二条 项目管—理实行项目法人制、！。。资质准？入，制，、招标投标制—、合同制、工程【监理制和工程效【。果责任追《究制 项目主—管，部门应当《依照国？家有关法律、—法规的规定组—织实施 项》目资金实行》。专，户管理专《款专：用单独核算》。。 第十三条 —项目应当在规—定的实？施期限内完成由省国！土资源主《管，部门和财政部门【按照国家和省有【关规定？组织验？收 第三章 地质环！境保：护措施 第》一，。节 矿山地质环境保！护，。 第十四条》 ，依法：取得矿产资源开【采权的单位和—个，人（以下简称采矿】权，人）应？。当承担保护》矿山地质《环境、防治矿山地】质灾害的《义务依？。法做好水土》保持、植被恢复和土！地复垦工《作避免或者防止发】生次生地质》灾害 ？开采矿产资源应当】遵守有？关，。环境保护和矿山【安全的？。法律、法《规按照国家有关规定！处，置废水？、，废气、废渣、废石和！尾矿等废弃物 第】十五条 采矿权申】请人应当委托具有相！应资质的单位进行矿！山，。地质：环境勘查评价并【编写矿山地质环【境恢：复治理方案经专家】评审确认后》报省国土资》源主管部门批准 已！投入生产的》矿山企业应当—按，照前款规定》编制矿？山地质环《境保：护和恢？复治理方案报经省】国土资源主管—部门审批后实—施 采矿《权人扩大开》采，规模、变更矿区范围！。或者开？采，方式的应当重—新编制矿《山地质环《境，保护与治理》恢复方案并报原批准！机关：批准 矿山地质【环境：恢复治理方》案，应，当包：括下列内《容 ：（一）矿《山基本情况》及地质环境现状；】 （二）矿山地质】环境勘查评价—。对矿山地质环—境问题的分析、【预测、评估》的结论性意见； （！三）矿？山地质？环境恢复治理措【施及其资金》保，障； （四）矿山】地质环境恢复治【理的经济、社会、】环境效益分析；【 （五）国家规定】。的其他内容》 第十？。六，条 ：经过恢复治》理的：矿山地质环境应【当达：到下列标准 （【一）破？坏或：者，废，弃的土地达到—可，供，利用的状态； 【。。（二）对采矿活【动遗留的矿坑、废】石、：尾矿：等进行防护处—理达到安全》状，态，； （三）地质【灾害隐？患得到？有效排除《； （四）》各，类废弃物处置达到国！家规：定标准； （五【）采场和矿山固【体废弃物《堆放场的《植被得到《恢复； （六）矿山！地质环？境恢：复治理方案和矿山地！。质环境恢复》治理保证《书（以下《简称保证书）—中承诺的义务—全，面履行 对具有【观赏、科研价值的】矿山遗？迹鼓励开发为—。地质地貌景观保【护区、旅《游区或者矿山—公园 第《。。十七条 采矿权人】应当根据《矿山地质环境恢复】治理方案中确定【。的各：项责任？和其他？法定义？务与县？以上国土资源—主管部门签订—保证书 第十八【条 保护和》。恢复矿？山地质环境实—行矿山地质环境恢复！治理保证金（以【下简称保证金—。）制度 保证金【是，采矿权人预交的【用于依法履行—矿山地质环境恢复】治理：义，。务的：预备金保证金数【。额由县以《上国土资源主管部门！按照不得《低于矿山地质环境】。治理恢？复所需费用》核定：由，采矿权？人一：次性预提或者分年】度，预提：按规定存入》财，。政部门指《定银行开设的保证】金账户并列入采【矿成本实行采—矿权人？所有政府监管专款专！用， 保：证，。金，缴存标准和管理的具！体办：法由：省，财政部门会同—国土资源、》环境：保护部门制定报【。省，人民：政府：批准后执《行 第十九》条 采矿权》人应当在领取采【矿许可证《或者进？行许可证年检—时向所在《地国：土，。资源主管部门—提交保证《。书和缴？。。存保证？金的凭据 》未按本条例规定进行！矿山：地质环？境勘：查评价并编制矿山】。地，质环：境恢复治理》。方案、未签订保证】。书或者未缴存保证】金，的县以上国》土资：源，主管部门不予办【理采：矿权审批、年—检、扩储等相关手】续 第二《十条 采矿权—人应当根据已经确认！的矿山地质环境【勘，查评价、矿山—地质环境恢复—治理方案和保—证，书，的要求对因采矿【活动破坏的矿山【地质环境实行—分阶：。。段治：理或者集中治理【 县以上人民—政府应？当，组，织国土？资源、环《。境保：护等部门对》管辖范围内的矿山】地质环境恢复治【理状：况进：行监督检查 无【责任人的灭失—矿山的地质环—境恢复治理》由县以上人民—政府组织《本级国土《资源主管部门及【有关单位《根据实际《情况和条件区—分轻重？缓急分期实施 第】。二十一？条 ：采矿权人完成阶段性！或者全部地》质，环境恢复治理工作】。的均可申请检—查验：收经省国土资源【、环境？保护：、财政等部》门现场验收合—格的退回已经缴存的！。保证金本息；经【验收不合格的由省】国土资源主管部门责！令限期治理达标未】按要求治理或者逾期！。仍未治理达标的由县！以上国土资源主【管部门？组织治理所需—费用从保证金中【支付超出部分由采矿！权，人承担 第二十二条！ 采矿权人》对因采矿而挖损【、塌陷、压》占的土？地进行治理后可【用于耕种的经验收可！以依法折抵》建设占？用耕地的补》偿指标；《从废：石，、尾矿？中回收矿产品的可以！依法：减免矿产《资源补偿费 第二】十三条 采矿权人】开采矿产资源过程】中造成？严重地质环境—破坏或者诱发地【质灾害的《。。应当立？即停止？采，矿，活动采取《。。必要的恢《复治理？措，施并及时向》所在地县以上国【土，资源主管部门报告 ！采剥、削坡和堆放尾！矿、废渣《应当按照《开采：方案和治《理方案执行 —采矿、选（洗）矿】形成的废液和—污水应当按照有关规！定进行处理》达标排放 第二十四！条 采矿权人向所】在地县以上国土资源！主，管部门报送的矿产】资源：开发利用情况年度】报告应？当包括矿《山地：质环境？保护的内容 —第二节 《开采：。矿泉水？、，地热水的地质环【。境保护 第二十五】条 开采矿泉—水、地热水的应【当在取得取水—许可证后到省国土】资源主管部门办理采！矿登记并按规定进】行年：检 第二《十六条 开采矿泉水！、地热水《应当：进行地质环境勘【查评价？采矿权人应当—按照：水源地保护规—。划做好水源保护和卫！生防护工作》并，接受有？关主：管部：门的监督管理 地热！水资源利用》后应：。当，进行：。达标排放《或，者采取达标回—。灌 第二十七条 】采矿：权，。人开：采矿泉水、地热水应！当按照省国土资源主！管部门？批准的？。。开采方案进行—适时：对水位、水量、【水温、水质等情况进！行动态？监测并？接受：发，证机关的监督管理】 第三节 》地质遗迹《保护 第《二十八条 地质【遗迹是？指在地球演化—的漫长地质历史【。时期：由于各种内外动力】地质作用形成、发展！并，遗，留下：来的不可再生的地】质自然遗产 下列地！质遗迹应当》按照国家和省的有关！规定设立地质—遗迹自然保护—区或：者地质公园予以保护！和利用 （一）具】有，重大科学研究价值】的地质构造、地质】剖面、重要的古生物！化石分？布区：； （二）具有重】大科学研究和观【赏价：。值的火山、瀑布【、岩洞、石》林、岩？体等奇特地质景【观和岩？石、矿物的典型【产地； （》三，）具有科学研究意】义，的典型地《。质灾害遗迹； （四！）法律、法》。规和规章规定应当建！。立保护区的其他地】质遗迹？ 地质遗迹》自然保护《区和地质公》园（以下统称—地质遗迹自然—保护区？）可以根据实际情】况分为核《心区、缓冲区—和实验区《 第二十九条 对】地质遗？迹，自然保护区和分【布，在风景？名胜区、森林公【园或者其《他类：型自：然保：护，区内的地《质遗迹以《及独立存在、具【有保护？。价值的地质遗迹所在！地县以？上人民政府及有关主！管部门？或，。者机构应《当配备专业人—员并采取有》效，措施加以保护所需经！费由所在地人民【政府承担《 第三十《条 禁？止在地质遗迹自然保！护区保护范围内【从事开矿、采石、取！土、放牧、垦荒【、伐木？以及其？他对地质遗迹有损】坏的：活动 ？禁止在地质》遗迹自然保护区【和其他地质遗—迹，保护范围《。内，建设对地质遗迹有】影响：的建：筑设施经批准已建成！。并对地质遗迹造【。成污染或者破坏【的建筑？设施由所在地国【。土资源主管》部，门责令限期治理【或者采取补救—措施；确需拆迁【的由所在地人民【政府依法予以安置】或，者补偿 第三十【一条 单位》。或者个人因教学科研！的目的需要进入【地，质，遗迹自然保护—区的缓冲区从事非】破坏性？的科学研《究、：教学：实习和标《。本，采集活动《的应：当向地质遗》迹自：然，保护区管理机—构提：交申请？和活动计划并—依法：报批：。 从事前款》活动形成的总结或】。者活动成果的副本】应当：提交：地质遗？迹自然保护区—管理机构存档 第】三十：二条 在《地质遗迹自然保【护区内组织旅游活动！。应当：按照依？法批准的方案进行进！入地质遗《迹自然保护区旅游】的，单，位和个人应当—遵，守地质遗迹》自，然保护区的管—理规定 严禁开设与！。地质：遗迹自然保护—区保护？方向不一致》的旅游项目 第四章！。。 地质环境监测 第！三十三？条 省国土》。。资，源主管？部门应？当，建立和完善全省【地质环境监测网【络设：置，相应的监《测设施对地下水、矿！泉水和地《热，资源、地《。质遗迹以及城镇、村！庄、矿山等重点地区！的地质环境和—地质灾害《进行监测 省—国土资源主管—部门：负责：编制全？省，地质环境监测网络发！展规划统一协调区域！性和专门性地质环】境监测网络的部署】。统一：制定技术要求组织开！展地质环《境监测工《作和成果资料汇【总并定期发布全省地！质环境状况公报【 第三？十四条 县以上国土！资源主管部门负【责本行政《区域内？的地质环境监测工】作并接受上级—国土资？源主：管，。部门的业务指导 】单，位，和个：人应当对地质环境】监测工作给予支持】和配合？不得拒绝和阻挠【 第三十五条 任何！。单，位和：个人不得侵占、损】毁或者擅自移动地质！环境监测《。设，施和标志 第三十六！条 县以上人民政府！有关部门应当依【法监测地下水—。水位：、水量、水质—和水温动态防止【地下水过量开—采和：污染并？组织编？制通报和年》度报告 省水行政主！管部门划定地下水超！采区和禁采区应【当征求省国土资源】。主管部门的意见【 第五章 地质灾】害防治 第三十七条！。 县以上国》。。。土资源主管部—门应：当根据地质灾害【现状按照国家规定编！制年度地《质灾害防灾预案报同！级人民政府批准【后组织实施》 第三十《八条： 除地？震灾害预《报外地质灾害长【期预报和重要灾害点！的中期预《报由省国土》资源：主管部门提出—。并划定地《质灾害？。危，险区和易《发区；短期预报和一！般灾害点的中期预报！由市（行署）—国，土，资源主管部门提出】；临时灾《害预报由所在—地县以上国土—。资源主管部》门会同气《象部门提出 各类地！质灾害预报均应【报经同级人民政【府同意？后发布任何》。单位和个人》不得擅自发布 【第三十？九条 县《以上：国土资源主管部【门负责在《地质灾害《危险区边界设置警】示标志 禁止侵占】。、移动、损》毁地质灾害危险【区标志和地质—。灾害防？。治工程设施》标志：；确需变动或—者拆除？标志的应当》征得设立部门或者】防治工程验收—部门的同意 第【四十条 新建、【改建、扩《。建铁路、公路—、港口、机》场、水库、地下工】程、大型厂矿—以及城镇、村庄迁】建选址？等影响地质》环境或者《。地质环境可》能对其产生影—响的建设项目应当进！行地质环境勘查【评价和地质灾害【。危险性评估》并履行规定的—。审批程？序 建设项目开工】后项目？所在地国土资—源主管部门应当【加，强，建设项目对地质环境！影响的监督和—检查 第四十一条 ！禁止在易发生山体崩！塌、滑坡、泥石【流等地质灾害—的危险区内》从事采？矿、爆？破、进行工程建【设、伐？。木、垦？荒、削坡、引排【水、堆？放，渣石、弃土以—及从：事其他可《能诱发地质灾害的活！动 第？四十二条 县以上】国土资源主》管部门负责》组织：。有关部门进行—地质灾？害诱发或者》形成原因的认定【有关单位因地质灾害！治理责任认定发生】争议的由争议双【方协商解决》；协商不成的报请争！议各方共同的上【一级人民政》府裁决 人》为活动？诱发的地质灾害由】。诱发者承担》治理责任《自然因素形成的地质！灾害由所在地—县以上人民》政府组？织治理？ 第四十三条 依法！取得相应资质从【事地质灾害危—险性评？估和：地，质灾害防治工程【的，。勘查、设《计、施工、监—理的单位（以—下简称资质单位）在！承，担相关业务前应当】携带资质证书—（副本）及工程情】况说明到县》以上：国土资源主管部【门备案 第四十四】条 资质单》位应当建立地—质，灾害危险性评估或者！防治工程勘查—、设计、施工、监理！业务手册如实记【载工作？业绩和存在的—问题作为资质延续】、升级的必备材【料 资质单位—应当遵？守相关？行业自律公约接受】。工程所在地》国土资源主》管部门的监》督检查 第四十【五条 从事地质【灾害危险性评—。估和地质灾害防治】工程勘查、设—计、施工、监理的】人员应当定期参加】相应的业务培训【和考试 第六章 】法，律，责任： 第四十六》条 本条例》规定的？行，政处罚由《县以上国《土资源主管》部门：。实施 第四十七【条 违反《本条例第十》四条第一款第二十】。三条第一款、—第二款规定的责【。令停止违法》行为：限期采取补救措施并！处以5000元【。。以上2万元以下的罚！款；情节严》重的：处以：2万元以上10【万，。元以下的罚》款并可暂《扣其采矿许可证【 第四十《八，条 违反本条例第】。二十条第一款—、第二十四》。。条、第？二十六条第一款【。、第：二十七条《。、第三十四条—第，。二款规定的责令【限期：改正并给予警告；逾！期，不改正或者》拒绝、阻《挠主管部《门依法实《施监督检查》的，处以：3000元以上【1，万元以下的罚款 第！四，。十九条 违反本条】例第三？十五条、第三十九条！第二款规定的责令】限期恢复原状或【者赔偿？损失并处以5000！元，以上3万元以下的罚！款；构？成犯罪？。的依法追究刑—。事责：任 第五十条— 违反本条例—。第四十？三条：、第四十四》条规定的责》令限期改正并给予通！报；逾期不改—的处1？万元以下的》。罚款 ？第五十一条 违反】本条：例受：到行政处罚或者【被责令限期改正的】单位：及其法定代表—人愈期未改正—或者造成严重后【果的县？以上：人民政？府或者？有关主管部门可【以给：予，通，报批评并《取消其当年评优资】格或者其他》荣誉称号 第五十二！条 县以上国—土，。资源主管部门—和其他有关部门违反！本条例规《定有下？列行为之《一的：对直接负责》的主：管人：员和其他直》接责任？人员依法给予行【政，处分；构成》犯，罪的依？法追究刑《事责任 （一—）不依法履行对地】质环：境保护的监督管理】职责或者对破坏地质！环境的行为不依法制！止和查处的； 【（二：）将项目资金挪【作他用的《； （三）对依法】应当退回的保—证金本息未》予退回或《者将：。保，证，金挪作他用的； （！四）隐瞒、谎报【或者：授，意他人隐《瞒、谎报地质灾【害灾情或者擅自发布！灾，害预报的； （【五）其他《玩忽职守、》。失职渎职、滥—用职：权、徇私《。舞弊：的行为 第七章【 附 则 第五十】三条： 法律、行政—法规另有规定的从其！规定 第五十四【。条 本条例自2【009年10月1】日起施行《