黑龙：江省地质环境保护条！例 （？2009年6月【12日黑龙江省【第十一届人民代【表大会常务委—员会第？十次会议通过 根】据20？13：年12月13日黑】龙江省？第十二届人民代表】大会常务委》员会第七次会—议关于废止和修【改<黑龙江省赌博】处罚条例>》等十九部地方性【法规的决定》修正 根据20【18：年4月26日黑龙】。江省：第十三届人民代表大！会常务委员》会第三？次会议黑龙江省人】民代表大《会常务？委员会关于废—止和修改《〈黑龙江省统计监督！处罚条例〉等72】部地方性法规的决定！。第二次修《正） 第《一章： 总 ？则 第一条》 为保护地质环【境合理利用地—质环境资源防治地】质灾害保障国家财】产和人民生命财产】安，。全促进经济和社【会的可持续发展【制定本条例 —。第二条 在》本省行政《区域内从事矿产【资源开发、》地质环境保护—、地质灾《害防治以及其他【对，地质环境产生影响的！。活动适用本条例 本！条例所称地质环境】是，指人类活动所涉及的！地表至地下的空间】环境以及地质—遗迹、地质灾—害等 本条例—所称地质《灾，害是指由于》自然：因素：或者人为《活，动引：发的危？。害人民？生命和？财，产安全的山体崩【塌、滑坡、泥—石流、地面塌—陷、地裂缝、地面】沉降、地表》生，态改变等《与地质作《用有关的危害 第三！条 地质环境—保，护应当？坚持预防为》主政府主导和社会】参与相结合谁开发】谁保护、谁破—坏谁治理、谁投资谁！。受益的原《则 第？。四条 ？县以上人民》政府应当《加强：本行：政区：域内地？质环境保《。护工作的领导—组织和督促有关【部门、单位》和个人采取有效措】施保：护，、治理和改》。善地质？环境防治地》质，灾害： 地质灾《害多发区的》县以上？人民政府应当将地】质灾害防治所—需经费列入年—度财政？预算 县以》上人民政《。府应当制定优惠政】策鼓励和支持地质环！。境治理？活，动，并对取得显》著成：绩的单位和个人给予！。。表彰和奖励 第五】条 县以上人民政府！国土资？源主管部门（以【下简称国土资—源主管部门）—负责本行政区—。域内地质环境保护】的监督管理并—组织实施本条例 县！以，上人民政府发展【与改革、财政、环境！。。保护、水《行政、农业》、林业、气象—。、建设、交通、旅】游等有关部门—按照各自的职—责做好有关的地质环！境保护工作》 第六条 任何单】位和个人都有保护】地质环境的义务对破！坏地质？环境、造《成，或者可能诱》发，地质：灾害的行为》有权进行举》。。报 第二章 地质环！境保护规划和项目管！理 第七条 —县以上人民》政府应当根据—上一级人《民政府的地质环境】保护规划组织编制】本行：政区域的《地，。质，环境保护规划—并纳入？。本地：区国：民经济？和社会发《展总：体规划跨行政区域】的地质环境保护【规划由其共同的【上一级人民政府【组织编？制 第八条》 地质？。环境保护规》划应当包《括地质环《。境现状？及问题、矿》山地质环境恢—复治理、《开采：。矿，。泉水和地热水的【地质环境保》护、地质《遗迹保护、地质环】境监测？、地质？灾害防治《等内：。。容 ：第，九条 县以上—人民政府编制的土】地，利用：总体规划、城乡建设！规划、矿产资源开】发利：用规划以及水利、】铁路、交《通、旅游、能源【等建设规划应当【。符合地质环境保【。护的要求同级国土】资，源主管部门应—当对上述规划—的编制提供相关地质！环境：及，保护的？论证意见《 第十？条 县？以上国土资源主管部！门和财政《。部，门，。对由探矿权》、，采矿：权使用费《和价款投《入的矿山《地质环境《治理、地《质遗迹保《护、地质灾害治【理等：项目（以下简—。称项目）的立项【、设计和《投，资预：算组织专《家进：行评审后审》批并按照《。。。职责做？好项目监《管 项目设计、投】资预算确定后如遇】。特殊情？况确：需调整的应当按【照相关？程序审核并报原【批，准机关批准 第十】一条 由《社会资金投》入的矿？山地质环境治—理和：地，质灾害治《理项目可《以根据治理的难易】程度和投入产—出比率给《予投资人一》定年限的治理成果使！用权县以上国土资】源，等有关主管》部门应当加强监督】和指导 第》十二条 项目—管理实行《项，目法：人，。制、资质准入—制、招标投》标制、合《。同制、工程》监理制和工》程效果？责任：追究制 项目—主管部门应》当依照国家有—关法律、法规的【规，定组织实施 —项目资？金实：行专户管理专—款专用单独》核，算 第十三条—。 项：目应当在规定的实施！期限：内完：成由省国土资源【主管部门和财政部门！按照国家和省有关】规，定组织验收 —第三章 地质环【境，保护措施《 第一？。节 矿山地质—环境保护 第—十四条？ 依法取得矿产资源！开采权？的单位？和，个人（以下简称采矿！权人）？应，当承担保《护矿山地《质环：境，、防治？矿山地质灾害的义】务依法做好》水，土保持、《。植被恢？复和土地复垦—工作：避免或者防止发生】次生地质灾害 开】采矿产资源》应当遵守《有，关环境保护和矿山安！全的法律、法规按】照国家有关》规定：处置废水、废气【、废渣、废》石和尾矿等废—弃物 第十五—条 ：采矿权申请》人应当委托具有【相应：资质的单位进行矿】山地质？环境勘查评价—并，编写矿山地质环境】恢复：治理方案经专家【评审确认后报—省国土资源主管【部门批准 已投入】生，产的矿山企业应当按！照前款规定编制矿山！地质环？境保护和恢复—。治理方？案报经省国》土，资源主管部门审【批后实施 采矿权】人扩大开采规模、变！更矿区范围或者开采！方式的应当》重新编制矿》山，地质环境保护—与治理恢复方—案并报原《批准机关批准 【矿山地质环》境恢复治理方案应当！包括下？列内：容，。 （一）矿山基本情！况，及地质环境现状； ！（二）矿山》地质环境勘查评价】对矿山地质环境问】题的分析《。、预测、评估—的结论性意见—； （？三）矿山《地质环境恢复治理措！施及其资金保—障；： （四）矿山地【质环境恢《。复治理？的经济、社会、环境！效益分？析，； （五）》国家规定的其他【内容 第十六—条， ，。经过恢？复治：理的矿山地》质环境应当达到【下，列标准 （一—。）破：坏或者废弃的—土地达到可供—利用的状态； （二！。）对采矿活》动遗留的矿坑、废石！、尾矿等进行防护】处理达到安全状态】； （三）地质【灾害：隐患得到有效排【除； （四）各类】废弃物处置》达到国家规定标【准； （五》）采场？和矿山固体废弃物】堆放：场的植被得到—恢复； （六）矿】山地质环境》恢，复治理方案和矿山】地质环境恢复治【理保证书（以—下简称？保证书）中承诺【的义务全《。面履行 对具—有观：赏、：科研价值的矿—山遗迹鼓励开发为地！质，地貌景观保护区、】旅，游区或？者矿山？公园 第《十七：条 采矿权人应【当根据矿山地质环境！恢复治理《方案中确《定的各？项责任和其》他法定义务》与县以上国土—资源：主管部门签订保证书！ 第十八条 保护和！。恢，复矿山地质环—境实行矿《山地质环境恢复【治，理保证？金，（，以下简称《保证金）制度 【保，证金是采矿权人预交！的用于依《法履：行矿山地质》环境恢复治理—义务的预备金保【证金：数额由县《以上国土资源主管部！门，按照不得低于—矿山地质环境治理】恢，复所需费《用核：定由采？矿权人一次性预提】或者：分年度预提按规【定存入财政部门指】定银行开设的保【证金：账，户并列入《采矿成？本实行采矿权人【。所有政府监管专款专！。用， 保：证金缴存标准和【管理的具体办法由省！财政部门会同国土】资源、环《境保护部门制定报省！人，民政府批准后执行 ！第十九条 采矿权】人应当在领取采矿许！可证或者进行许可证！年检时向《。所在地国土资源主】管部门提交》保证书和缴存保证】金的：凭据： 未按本条例规定进！行矿山地质环境勘查！评价并？编制矿山地质环境恢！复治理方案、—未签订保证书或者】未缴存保《证金的县以上—国土：资源主管部门不【予，办理采矿权审批、年！检、扩储等相—关手续？ 第二十《条 采矿权人应【当根据已经确认的矿！山地质环境勘查评】价、矿山地质环境】恢复治？。理方案？和保：证书的要求对因采】矿活动？破坏的矿山地质环】境实行分阶段治理或！者集：中治：理 县？以上人民政府应当组！织国土资源》、环境保《护等部门对管辖【。。范围内的矿山地质】环境恢？复，。治理状况《进行监督检查 【无责任人的灭—失矿山？的地质环境恢复治】理由县以上人民政府！组织：本级国土资源—。主管：部门及有关单位根据！实际情况和条—件区分轻重缓急分期！实施 第二十一条 ！采矿：权人完成阶》段性或者全部地【质环境恢《复治理工作》的均可申请检查【验收经省国土资源、！环，境保护、《财政等部门现场验收！合格的退回已经缴】存的保证金本—息；经验《收不合格的由省国】土资源？主管部？门责令限期治理达标！未按要求治理—或者逾期仍未治【理达标的由县以【上国土资源主管部】门组：织治理所需费—用从保证金中支付超！。出部分由《采矿权人承担— 第：二，十二条 采矿权人对！因采矿而《挖损：、塌陷、压》占的土地进》行治理后可》用于耕种《的经验？收可以？依法折抵建设占【用耕地？的，补偿：指标；？从废石、尾矿中【回收矿产《品，的可以依《法减免？矿产资？源补偿费 第二【十三条？ 采矿？权人开采矿产资源过！程，。。中造成严重地质环境！破坏或者诱发地质】灾害的？应，当，立即停止采矿—活动采取必要的恢复！治理措施《并及时向所》在地县以上》。国土资源主管部门报！告 采？剥、削坡和堆放尾】。矿、废渣应》当按照开采方案和】治理方？案执行 采矿—、选（洗）矿—形成的废液和污水】应当按照有关规定进！行处理达《标排放 第二十四条！ 采矿权人向所在地！县以上？国土资源主管部门报！送的矿产《资源开发利用—。情况年？度报告？应当包括《矿山地质《环境保护的》内容 第《。二节 开采》矿，泉水、地《热水：的地质环境保护 第！二，十五条 开采矿泉水！。、地热水的》应当在取得取水许可！证后到省《国土资源主管—部门办理采矿登记】并按规定《进行年检 》第二十六条》 开采矿《泉，水、地热水应当进行！地质环境《勘查评价《采，矿权人应当按照水】源地保护规划做【好水源保护》和卫生防护工作并】接受有关《主管：部门的监督管—理 地热《水资源利用后应当】进行达？标排放或者》采取达标《回灌： ，第，二十七？条 采矿权人开采矿！泉水、地热水应【当按照省《国土资源主管部门】批准的开《采方案？进行适时对》水位、水量、水【温、水质等情况【进行动态监测—并接受发证机关【的监督管理 第三】。节 ：地质遗迹保》。护 第二十》八条 地《质遗迹？是指在地球演化【的漫长地质历史【时，期由于各种内外【动力地质作用形【成、发展《。。并，遗，留下来？的，不可再？生的地？质，自然：遗产： 下列地质遗迹应当！按照国家和省—的有关规定设立【地质遗迹《自，然保护区或者地【。质公园予以保护【和利用 《（一）具有重大科】学研究价《值的地质构造—、地质剖面、重【要的古生《物化石分布区； 】（二）具有重大科】学研究和观赏价【值的火山《、瀑布、岩》洞、石林、岩体等】。奇特地质景观和【岩石、矿《物的典？型产地？； （三《）具有科学研—究意义？的典型地《质灾害？遗迹； 《（四）法律、法规】和规章规定应当建立！保护区？。的其他地质遗迹 地！质遗迹自然保—护区和地质公园（以！下统称地质》。。遗迹自然保护区）可！以根：据实际情况》分为核心区、—缓冲区和《实验区？ 第二十九条— 对地质《遗迹：自然保护区和—分布在风景名胜区、！森林公园或者—其他类型《自然：保护：区内：的地质遗《迹，以及独立存在、【具，有保护价值的地【质遗迹？。所在地？县以上人民》政府及有关主—管部门？或者机？构应当配备专业人员！并采：取有效措施加以保】护所需经费由所在】地人民政《府承担 第三十【。条 禁止《在地质遗迹自然保】护区保护范围—内从事开矿、采石】。、取土、放牧、垦荒！、伐木以及其他对】地，质遗迹有损坏的【活动 禁止》在地：质遗迹自然》保，护区和其他地质遗】迹保护范围内建【设对：地质遗迹有影响的】建筑设施经批准已】建成并对地质遗迹造！成污染？或者破坏的建—筑设：施，由，所在地国土资源主】管部门责令限期治理！或者：采取补救措》。施；确需拆迁的【。由，所在地人民政—府，依法予以安置或【者补偿？ 第三十一条 【单位：或者个人因教—学，科研的目的需要进】入，地质：遗迹自然保护区的】缓冲：。区从：事非破坏性》的，。科学研究、教学实习！。和标本采集》活动的应《当向地质《遗迹：自然保护区管—理机构提《。交，申请和活动计—划并：依，。法报批 从》事，前款活动形成的总】结或者活动成果的副！本，应当提交《地质遗迹《自然保护区管—理，机构存档 第三【十二条 《在地质遗《迹自然保护区内组织！旅游活？动应当按照依法批准！的方案进行进入【地质遗迹自然保【护区旅游的单位【和个人应《。当遵守地质遗迹【。自然保护区的—管，理规定 严禁开【设与地质遗》迹自然保护区—保护方？向，不一致的旅》游项目 《第四章 地》。质环：境监：测， 第：三十：三条 ？省国土资源主—管部门应当建—立和完？善全省地质环境监】测网络设置相应【。的监测设施对地下水！、矿：泉水和？地热资源、》地质：遗迹以及《城镇、村庄、矿山等！重点地区的地质【。环境：和地质灾《害进行监《测 省国土资—源主：管部门负责编—制全省地质环境【。监测网络《发展规划统一—协调：区域性和专门性地】质环境监《测网络的部署统【。一制定技术要求【组织开展《地质环境《监测工？作和成果资料汇【总并定期《发布全省《地质：环境状况公报 第】三，十四条 县以上【国土：资源主？管部门负责本行【政区域内的地质环】。境监测工作》并接受上级国土【资源主管部门的业务！。指导 单位和个人】应当对地质环—境监测工作给—予支持和配合不得拒！绝和阻挠 第三【十五条 任何单位】和个人不得》侵占、损毁或者擅自！移，动地质环《境，监测设施《和标志 第》三十：六条 县以上人【民政府有关部门【应当依法监测地下水！水位、水量》。、水质和水温—动态防止地下水过】量开：采和污染并组—织编制通《报和年度《报告 省《水行政主《管部门？划定地下水》超采区和禁》采区应当征求—省，国土资源主》管部门的意见— 第：五，章 地质灾害防治】 第三十《七条 县以上—国土资源主管部门】应当根据地质灾害现！状按照国《。家规定？。编制：年度地质灾害—防，灾预案报同级人民政！府，批，。准后组织实施 【第三十？八条： 除地震灾》。害，预报外地质》灾害长？期预报和《重，要灾害点《的中期预报由—省国土资源主管部】。门提出并划定地质灾！害危险区和易发区】；短期预报和一般灾！害点的中期预—报由市（行署）国】土资源主管》部门提出；临时灾】害，预报由所在地县【以上国？土资：源主：管部门会《同，气象部门提出 【各类：地质灾害《预报均应《报经同级《人民政府同意—后发布？任，何单位和《个人不得擅自发【。布 第三十九条【 县以上国土资源主！管部门？负责在地《质灾害危险区边【。界设置警《示标志 禁》止侵占、移动、损毁！地质灾？害危险区标志和【地质：灾害：防治：工程设施标》志；：确需变动或者—拆除标志的》应当征得设立部门】或者：防治工程验收部门】的同意 第四—十条 ？新建、改建》、，扩建铁路、公路【。、，港口：、机场、水库—、地下工程、大【型厂矿以《及，城镇、村庄》迁，建选址等影》响地质环《境或者地质环—。境可：能对其产生影响的】建设项目应当—进行地质《环境勘查评价和地】。。质，灾害：危险性评估并履行】规定的？审批程序 建—设项目开工》后项目所在》地国土资《源主：管，部门应当加强—建设项目对地质环】境影：响的监督和检查 第！。四十：一条 ？禁止：在易发生山》体崩塌？。、滑坡、泥石流【。。等地质灾害的危【险区内从事采矿、爆！破、进行工》程建设、伐》木、垦荒《、，削，坡、引排《水、堆放《。渣石、弃土以—及从事其他可能【诱发地？质灾害的活动 第】。四十：二条 县以上国土】资源主管部门负【责组织？有关部门进行地质灾！害诱发或者形成原因！的认定有关单—位因地质《。灾害：治理责任认》定发生？争，议的由？争议双方协商解【。决；协商《不，成的报请争议各方】共同的上一》级人民政府裁—。。决 人为活动诱发的！地，质灾害由诱发者承担！治，理责任？自，然因：素形：成的地质灾害由所在！地县以上《人民：政府组？织治理 第》四十三？条 依？法，取，得，相应资质从》事地质灾害》危险性？评估和地质灾害防治！工程的勘查、设计】、施工、监理的单位！（，以下简称资质单【。位）：在承担相关业—务前应当携》带资：质证书？（副：本）及工程情况说】明到县以上国土【资，源主管部门备案 第！四十四条 资质【单位应？当建：立地质灾害危险【性评估或者防治工程！勘查、设计、—施工、监理业务手】册如实记载工作业】。绩和：存在的问题作为【。。资质延续、升—级的必备《材，料 资质《单位应当遵守—。相关行？。。业自律公约》接，。受工程所在地—国土资源《主管：部门的监督检查 第！四，十五条 从事—地质灾害危》险性：评，估和地？质灾害防治工程勘】查、设？计、施工、监理【的人员？应当：定期参加相应的业务！。。培训和考试》 第六？章 ：法律责任 第—四十六条 本条例】规定的行政处罚【由县：以上国土资源主【管，部门实施 第—四十七条 违反本】条例第十四条第一款！第二十三条第—一款、第二款规【定，的责令停止违法【行为限？期，采取补救措施—并处以5000元以！上2万元以下的罚】款；情节严》重，的处以2万元以【上10万元以下的】罚款并？可暂扣其采矿—许可证 第四十【八条 违反本条【例第二？十条第一款、第【二十四？条、第二十六条第一！款、第二十七条、第！三十四条第二款规定！的责令限期改正【并给予警告；逾期】不改正或者拒绝、阻！挠主管部门依—法实施监《督检查的处以3【000元《以上1万元》以下的罚款 第四十！九条 ？违，反本条例第三十【。五条：。、第三十九条第二款！规，定的责？令，限期：。恢复：原状或者《赔偿损失并处以【5000元》以，上3万元《以下的罚款；构成犯！罪的依法追究刑事】责任 第五十条 】违反本条例》。第四十三条、—第四十四条规定的】责令限？期改正并给予通报】；逾期不《改的处1万》元，以，下的罚款《 第五十一条 违反！本，条例受？到行政处罚或—者被责令限》期改正的单位—及其法定代》表人愈期未改正【或者造？成严重后果的—县以上人民政府或者！有关主管部门可【以给予通报批评【并取消其当年评优】资格或者其》他荣誉？称，号， 第五？十二条？ 县以上《国土资源主管部【门，和其他有关部门违】反，本，条例：规定有下列行为之】一，的对直接负》责的主管人》员和：。其他直接责任人【。。。员，依法给予行政处分；！构成犯罪的》依法追究刑事责任】 （：一）不依法》履，行对地质环》境保：护的监督管理职责】或者对破坏地质环境！的行为不依法制止】和查处的；》 （：二）将项《目资金挪作他用的】； （三）对依【。法应：。当退回的保》证金本息《未予退回《或者将？保证金挪作他用【的； （四）—隐瞒、谎报或者【授，意他人隐瞒、谎【报地质灾害灾情【。或者擅自发布灾【害预报的《； （？。五，）其他玩忽职守【、失职渎《职、：滥用：职权、徇私舞弊的行！为 第？七章 附 则 第五！十三：条 ：法律、行政法规另有！规定的从其规—定 第？五，十四条？ 本：条例自200—9年10月1日起】。施行：