黑龙江？。省地质环境保护条例！ （2009年6】月12日黑龙—江省第十一》届人民代表大会【常务委员会第十【。次会：。议通过 根据—20：13年12月—13日黑《龙江省？第十二届人民代表大！会常务委员会第七】次会议关于》废止和？。修改<黑《龙江：省赌博处罚条—例，>等十九《部，地方性法规的决定】修正： 根据2018年】4月26日黑龙江省！第十三届《人民代表大会常务】。委，员会第三次》会议黑龙江省—人，民代表大会》常务委？员会关于废止和修】改〈黑龙江省统计】。监督处？罚条例〉等72部】地方性？法规的决《定，第二次修正） 【。第一：章 总 则 第一】条 为保护地质环】境合理利用地质环境！资源防治《地质灾害保障国家财！产和人民生命财【产安全？促进经济和社会【的，可持续发《展制定本条例 第】二条 在《本，省行：政区域内从》事矿产资源开发、】地，质环境保《护、地质灾害防治以！及其他对地质环【境产生影响的活动】适用本？条例： 本条例所》称，地质环？境是指人类活动所涉！及的地表至地下【的空间环境以及【。地质遗迹、地质灾害！。等 ：本条例所称地—质，灾害是指由于—自然因素或者人为】活动引发的》危害：人民生命和财产【安全的？山体崩？塌、滑？坡、泥石流、地面塌！陷、地裂缝、地面沉！降、地？表生态改变等与地质！。作用有？关的危害《 第：三条 地质环—境保护应当坚持预】防为：主政府主《导和社会《参与相结合谁—开发谁保《护、：谁破坏谁治理—、谁投资谁受益的】原则 第四》。条， 县以上《人民政府应当加【强本：行政区域内》地，质环境保护工作的领！。导组织和督》促有：关，部门、？单位和个《人采取有效措施保护！、治理？和改善地质》环境防治地质灾害】 地质灾《害多发区的县以上】人民政府《应当：将地质灾害防治所】需经：费列：入年度财政预算 县！以，上人民政府应—。当制定？优惠政？策鼓励和支》持地质环境治理活动！并对取得显著成绩】的单位？和个：人给予表《彰，和，奖励 ？第五条 县以上人民！政府国土《资源主管《部门（以下简—称国土资《源主管部门）负【责本行政区域内地质！。环境保护的》监督管？理并组织实施本条】例 县以《上人：民政府发展与改革、！。财政、环境保护【、水行？政，、农业、林》业、气？象、建设《、交通、《旅游等有关部门按】照各自的职责—做好：有关的地质环境【保，护工作 《。第六条 任何单【位和个人都有保护】地质环境《的义务对破坏—。地质环境、造成或】。者可能诱发地质【灾，害的行为有权进行】举报 第《二章 地质环境保护！。规，划和项目管理 【第七条 《县以上人民政府应】当根：。据上一级人民政【府的地质环境—保护规划组织编制】本行：政区域的地质—环境保护规划并【纳入本地区国民经济！和社会发展》总体规划跨》行政区域的地质环】境保护规《划由其共同的上【一级人民政府—组织编制《。 第八条 地质【环境保护《规划应当《包括地质环境现【状，。。及问题、矿山地质环！境恢：复治理？、，开采矿？泉水和？地热：水，的，地质环？境保护、《地，质遗迹保护、地【质环境？监测、地质灾害防】治等内容 》第九条 县以上【人民政府编制的土地！利，用总体？规划、城乡》建设规划、矿产资源！开发利用规划—以，及水利、铁路、交】通、旅游《。、能源？等建：。设，规，划应当符合地质环境！保护的要求同级【国土资源主管—部门应当对上—述规划的编制提供相！关地质环境》及保护的《论证意见 第—十条： 县以？上国土资源主—。管部门？和财政部门》对由探矿权、采【矿权使用费和—价款投入的矿山地质！环境治理、地质遗迹！保护、地质灾害【治理等项目（以下】。简称项目）的立【项、设计和》投资预算组织专家进！行评审后审》批并：按照：职责做好项目监管】 项：目设计、投资预算确！定后如遇特殊情况确！需，调整：的应当？按，照相关程序审核并报！原批准机关批—准， 第十一条》 由：社会资金投》入的矿山地》质，环，境治理？和地质灾害治—理项目可以根据治】理的难？易程度和投入产【出比率给《予投资人《一定年？限的治？理成：。果使：用，权县以上国土资【源，等有关主管部门【应当：加强监督和》指导 ？第十：二条 项《目管理实《行项目法人制、资】质准入制、招标投标！制、合？同制、工程监理【制和工程效果责任追！究制 项目主管【部门应？当依照国《家有关？法律、法规》的规定组织》实施 项《目资金实行专—户管理专款专用单独！核算 第《十三条 项目应当在！规，定的实施期限内完】成由省国土》资源主管部》门和财政部门按照】国家和省有关规定组！织验：收 第三章 地质环！境保护措施 第一】节 矿山地质环境保！。护 第十四条 依】。。法，取得矿产资源开采】权的单位和个—人（以下简称采矿】权人）应当承担【保护矿山地质环境】、防治矿山地质灾害！的义务依法做好水土！保持、植《被恢复和土地—。复垦工作避免或者】防止发生次生地质灾！害 开采矿》产资源应当遵—守有关环境保护【和，矿山：安全的？法律：、法规？按照国家《有关规定处置废【水、废气、废渣、】废石和尾矿等—废弃物 第十五条 ！采矿权申请人应【当委托具《有相应资质的单位进！。行矿山地质环境【勘查评价《并编写矿《山地质？环境恢？复治理方案经专【家评审确认后报【省国土资源主管【部，门批准 已》。投，入生产的《矿山企业应当按照前！款规定编制》矿山地质环境保护和！恢复治理方案报经省！国土资源主管部【门审：。批后实施 采矿权】人扩大开采规模【、变更矿区》范围或者开采方【式的应当重新—编制矿山地质—环，境保护与治理恢【复方：案并报原批准机关】批，准 矿山地》。质环境恢《复治理方案应当包】括下列内容》 （一）《矿山基本情况—及，地质环境现状； （！。二）矿？。山地质环境勘查【评价：对，。矿山地质环境问【题的分？析、预测、评—估的结论性意见； ！（三）矿山地质环境！恢，复治理措施及其资】金，。保障； （四）矿山！地质环境恢复—治理的经济、—社会、环境效—益分析； 》（五）国家规定的其！他内容 第》十六条？ 经过恢《复治理的《矿，。。。山地质环境》应当：达到下列标准— （：。一）破坏《或者废弃的土—地达到可供利用【的状态； 》（二）对《采矿活动遗留—的矿坑？、废石、《尾矿等进行》防护处理达到安全】状，态； ？（，三）：地质灾害隐患得到】有效排除； —（四）各类废弃【。物处置达《到国家？。规定标准； （五】）采场和矿山固【体废：弃物堆放场的植【。。被得到恢复； 【（六）？。矿山地质环境—恢复治？理方案和矿山地质环！境恢复治理保证书】（以下简称保—证书）？中，承，诺，。的义：务全面履行》 对具有观赏、科研！价值的矿《山遗迹？。。鼓励开发为地质【地貌：景观保护《区、旅游区或者矿】山公：园， 第十七条 采矿】权人应当根据矿山地！质环境恢复治—理方案中确定的各】项责任和其》他法定义务与县【以上国土《资源主管部》门签订保证书—。 第十八条》 保：护和恢复矿山地质】环境实行《矿山：地质环境恢》复治理保《证金（以《下简称保证》金）制度 保证金】是采矿权《人，预交的用于》依法履行矿山地质】环境恢？复治理义务的预备金！保证金数额由县【以上国土资源主管部！门按：照不得低《于矿山地质环境治理！恢复：所需费用《核，。定由采矿权人一次性！。预提或者《分年度预提按—规定存入《财政部门指定—银行开设《的保证金账户—并列入采《矿成本实《行，采矿权人《所有政府监管—专款专用 保证【金缴：存标准和管理的【具体办法由省财政部！门会：同国土？资源、环境保—护部门制定报省【人民政？府批准后执行 第】十九条 采》矿权人应当在—领取采矿许可证或者！进行许可《证年：检，时，向所在？地国土资源主管部】门提交保证书—和缴存保《证金的？凭据 未按》。本条例规定进行矿】山，地，质环境勘查评价并编！制矿山地《质，环境恢？复，治理方案《、，未签：订保证书或者未缴存！保证金的县以上【国土资源主管部门不！予办理采矿权审批、！。年检、扩《储等：相关手续 》第，二十条 采矿权人应！当根据已经确认的矿！山地质环《境勘：查，评价、矿山》地质：环，境恢复？治理方案和保证书】的，要求对因《采矿活动破坏的【矿山地质环境实【行，。分，阶段治理或者集【中治理？ 县：以上人民《政府应？当，组织国土资源、环】境保：护等部？门对管辖《范，围内的？矿山地质环境恢【复，治理：状况进行监督检【查 无？。责任人的灭失矿山】的地质环境恢复【治理由县以上人民政！府组织本级国土【资源主管部门及有关！单位根据实际情况】和条：件区分轻重缓急【分期实施 》第二十一条 采矿权！人完成阶段性或【者全：部地质环境恢复治理！工作的均可申请检】查验收经省国土资】源、环境保护、财】政等部门现场验【收合格的退回已经缴！存的：保证金本息；经【验收不合格》的由省国土资源主】管部门责令》限期治理达标未按要！求治理或者逾期仍】。。未治理达标的由【县以上国土资—源主管部门组—织治理所需费用从保！证金中支付超—出部分由《采矿权人承担 【第二：十二条？ 采：矿权人对因采矿而挖！损、塌？陷、压占《的，土地进行治》理后可用于》耕种的经验收可以】依法折抵《。建设占用《耕地的？补偿指标；》从废石、尾矿中回收！矿产品的《可以：依法减免矿》产资源补偿费— 第二十《。三条： 采矿权人开采矿产！资源过程中造成严】重地质环境破坏或】者诱发地质灾害【的应当立即》停，止采矿活动采取必】。要，的恢复治理措施并】及时：向所在地县以—上国土资源》主管部门报告— 采剥、削坡和【堆放尾矿、》废渣应当按照开采】方案和治理》。方案：执行 采矿、—选（洗）矿》形成的废液和污【水应当按照有—关规定进行处理【达标：排放 第二十—四条： 采矿权人向—所，在地县以上国土【资源：主，管，部门：报，送的矿产资》源开发利用情—况年度报告应—当包括？矿山地质环境—保护的内容 第二】节 开？采矿：泉水：、地热水的地—。质环境？保护 第二十—五条 开采矿泉【水、地热水的—应，当在取得《取水许可证后到省】国土资源主》管部门办《。理采：矿登记并按规定进行！年检： 第二十《六条 开采矿—泉水、？地热水应当进行地质！。环境勘查评价采矿权！人应当按《照水源？地保护？规划做好水源—保护和卫生防护工作！并，接受有关主管部门】的监督管理 —地热水资源》利用后应当进行【达，标排放或者》采取达？标，回灌： 第二？十七条 采矿—权人开采矿泉水、地！热水应当《按照省国土资—源主管部门批准【的开采？方案进行适》时对水位、水量【。、水温？、水质等情况进【行动态？监测并接受发证机】。关的监督管》理 第三《节 ：地质：遗迹：保护 第二十—八条 地质遗迹是指！在地球演化的漫长地！质历史时期由于【各种内外动》力地：质作用形成、发展】并遗：留下来的不可再【生的：地质自然遗》产 下列地质遗迹】应当按照国家和省】。的，有关规定设立地质遗！迹自然保《护区或者《地质公园《予以：。保护和利用 （一】）具有重大》科学研究价值—的地质构造、—地质剖面《、重要的《古生物化石分布【区； （《二）：具有重大科学研【究和观？。赏价值的火山、瀑】布、岩洞、石—林、岩体《等奇特地质景—观，和岩石、矿物的典型！产地；？ （三）具有科学研！。究意义的典型地【质灾害遗《迹； （《四）法律《、法规和规章规定】应当建？立保护区的其他【地，质，遗迹 地质遗迹自然！保护区和地质公【。园，（以下统称地质【遗迹自？然保护？。区，）可以根据实际【情，况分为核心区、缓】冲区和实验》区 第二十》九条： 对地质遗迹自然】保护区和分布在风景！名胜区、《森林公园或者其【他类型？自然：保护区内的》。地质遗？迹以及独立存在、具！。。有，保护：价值的地质》遗，迹所在地县以上人民！政府及？有，关主管部门或者机】构应当配备》。专业人员并采取【有效措施加以保护】。所需经？。费由所在地人民政】府承担 第》三十条 禁止在【地质：遗迹：自然保护区保护范围！内从：事开矿、采石—、取土、放牧、垦荒！、伐木以及其他对】。地质遗迹有损坏【的活动 禁止在地】质遗迹自《然保护区和其他【地质遗迹保护范【围，内建设对地质遗【迹有：影，响的建筑设施经批】准已建成并对—地质遗迹造成—污，染或者破《坏的建筑《设施由所在地国【土资源主管部—门责令限期治理【或者：采取补救措施—；确需拆迁的—由所在地人民政府依！法，予以安置或者—补偿 第《三十一条 》单位或者个人因【教学科研的目的【需，要进入地质遗迹自然！保护区的缓》冲区从事非》破坏性？的科学研究、教学实！习和标本采》集活：动的应？当向地质遗迹自然】保护区？管理机构提》。交申请和活动计【划，并，依法：报批 从事前款活动！形成的总结或—者活动成果的副【本应当提交地质遗】迹自：然保护区管》理机构存档 第三】十二条 在地质【遗，迹自然？保护区内组织旅【游活动应当按照【依法批准的方案【进行：进，入地质遗《迹自然保护区旅游的！单，位，和个：。人应：当遵：守地质遗迹自然保】护，区的管？理规定 严禁开设】与地质？遗迹自然保护区【保护方向不》一致的旅游项目 第！四章 地质环境【监测 第三十三条 ！省国土资《源主管部门》应当建立和完善全】省地质环境监测网络！设置相应的监测设施！对地下水、矿泉水】和地热资《源、地质遗迹—以及城镇、村庄、】矿，山等重点地》区的地质环境和【地质灾害进》行监测 省国—土资源主管部—门，。负，责编制全省地—。质环境监测网络发展！规，划统一协调区—域性和专《门性地质环境监测】网络的部署统—一制定技术要求组】织开展地质环境【监测工作《和成果资料汇总并定！期发布全省地—质环境状《况公报 第三十四条！ 县以上国土资【源主：管部门负责本—行政：区域内的《地质环境监测工作并！接受：上级国土资源主【管部门的业》务，指，导 单位和个—人，应当对地质环—境监测工作给予【支持：和配：合不得拒绝和—阻挠 ？第三十？五条 任何单位【。和个人？不得侵占、损毁或】者擅自移《。动地：质环境监测设施和标！志 第三十六条【 县：以上人民政府有关】部门应当依》法，监测地下水水位【、水量、水质和【水温动？态防止地下水过量开！采和污染并组织编】制通报和年度—报，告 省？水行：政主管？。部门划定地》下水超采区和禁【采区应当征求省【。国，土资源主《管部：门的意？见 ：第，五章： 地质灾害防治【 第三十七条 县以！上国土资源主管【部门应当根据地质】灾害现？状按照国家规定【编制：。年度地？质灾：害防灾预案报—同级人民《政府批？准后组织实施 第】三十八？条 ：除地震？灾害预报外地质灾害！长期：预报和重要灾害点的！中期预报由》省国土资源主管【部门：提出并？划定地质灾害—危险区？和易：发区；短期预报和】一般：灾害点的中期预报由！市（行署）》国土：。资源主管部》。门提出；《临，。时灾：害预报由《所，在地：县以上国土资源主管！部门会同气象部【门提出 各类地质】灾害预？报均应报《经，同级人民政府同意】后发：布任何单位和个人不！得擅自？。发，布 第三十九条【 县以上国土资源主！管部门负责在—地质灾害《危，。险区边界《设置警示《标志 禁止侵占【、移动、《损毁地质灾害危【险区标？志和地？质灾害防治工程【设施标志；确需变】动或者拆除标志的应！当，征得：设立部门或者防【治工程验收部门【的同意 第四十条】 新：建、改建、扩建铁】路、公路、》港口、机《场、水？库、地下工程、大型！厂，矿以及城镇、村庄迁！。。建，选址：等影响地质环境或者！地质环境可能对其】。产生影响的建设【项目应当进行地【质环境勘查评价和地！质灾：害危险性评估并履行！规定的审批程—序 建设《项目开工《。后项目所在》。地国土资源主—管部：门应当加强建设项目！。对地质环境影—响的监督和检—查 ：第四十？一条 禁《止，在，易发生山体崩塌、滑！坡、泥石流等地质】灾，害的危？险区内从《事采矿、爆破、【进行工程《建设、伐木、—垦，荒、削坡《、引排水、堆放渣石！、弃土以及从事【其，他可能诱《发地质？灾害的活动》 第四十二条 【县，以上国土资源主【管部门？负责组织《有关部门进行地质灾！害诱发？或者：形成原因的认定有】。关单位因地质灾害治！理责任？认定发生《。争议的由争》议双方？协商解决；协商不成！的报请争议各—方共同的上一级【人，。民政府裁决 —人为：活动诱发的地质【。灾害由？诱发者承《担治理责任》自然因素形成—的地质灾害》由所在地县以上【人民政府组织—治理：。 第四十《三条： 依法取得相—应资质从事地质【灾害危险性评—。估和地质灾》害防治工程的勘查】、设计、《施工、？监理的单位（以【。下，简，称资质单位）在承】担相关业务》前应当携带资质证】书（副本《）及工程情况—说明：到县以上《国，土资源主管部门备】。案 第？。四十四条 》资质单位应当建【立地质灾害》危险性？评估：或者：防，治工程勘《查、设计、》施工、？监理业务手册—如，实记载工作业绩和存！在的问题作为—资质延续、升—级的：必，备材料 资质单位应！当遵守相关行业自律！公约接受工程所在地！国土：资源主？管部门的监督—检，查 第四十五—条 ：。。从事地质灾害—危险：性评估？和地质灾害防—治工程勘《查、设计、》施工、监理》的人员应当定期【参加：相，。应的业务培》训和考试 第六章 ！法律责任 第四【十六条 本》条例规定的》行政处罚由县以上】国土资源主管—部门实施 》第四十七条 违反本！条例第十四条—第一：。款第二十三条第一款！。、第二？款规定的责令停止】违，。法行为限《期采取补救措—。施并：。处以5000元【以上：2万元以下的罚款；！。情节严重的处以【2万元以《上，10万元以下的罚】款并可暂扣其采矿许！可证 第四十八条 ！违反本条例第二十】条第一款《。、第二十四》条、第二十六条【第，一款：。、第二十七条、【。第三十？四条第？二款：规定的责《令限期改正》。并给予警告；逾【期不改？正或者拒绝、阻【挠主管部门依法【实施监督检》。查的：处以3000元以】上1万元以下的罚款！ 第：四十九条 违—反本条例第三十五】条、第三十九条第二！款，规定的责令限期恢】复原状或者赔偿损】失并：。处，以5000元—以上：3万：元以下的《罚款；构成犯罪的依！法追：究刑事责任 —第五：十条： 违反本条例—第四十？三条、第四十四条规！定的责令限》期改正并给》予通报；逾期—不改的处1万—元以下的罚款 【第，五十：一条 违《反本条例受到行【政处：罚或：者被责令限期—改正的单《位及其法定》代表人愈《期，未改正或者造—成，严重后果的》县，以上：人民政？府或者有关主管部】门可以给予通报批】评并取消《其当年评优资格或者！其他荣誉称号 【第五十二条》 县以上国土资源】主管部门和其他有】关部门违反本条例规！定，有下列行为》之一的？。对直：接负：责的主管《。人员和其他直—。接责任人员》依法给？予行政处《。分；构成犯罪—的依法追究刑事责任！ （一）《不依法履行对地【质环境保护》的监督管理》。。职责：或者对破坏地—质环：境的行为不依—法制止和查处的；】 （：二）将项目资金挪】作他用？的； （三）—对依法应当退—回的保证金本息未予！退回：。或，者，将保证金《挪，作他用的； （四】）隐：瞒，、谎报或者授意他人！隐，瞒、谎报地质灾【害灾情或者擅自发布！灾害预报《的； （五）其【他玩忽职守、失职】渎职、滥用职权、徇！私舞弊？的行为 第七章 】附 则？ 第：五十三条 法律、行！。政法：规另有规定的—从其规定 第五十】四条 本条例—自200《9，年，10：月1日起《施行：