黑龙江省地质—环境保护条例— （：20：09年6月1—。2日黑龙江》省第十一届人民【代表大会常务委员会！第十次会《议通过？ 根据？20：。13年1《2，月，13日黑龙》江省第十二届人【民代表大会常务委】员会第七次会—议，关于：废止和修《改<黑龙《。江省赌博处罚—条例>等十九—部地：。方性法规的决定修正！ 根据2018年4！月26日《黑龙江省第十三届】人民代表大会常务委！员会第三次会议黑】龙江省人民》。代表大会常务—委，员，会关于废止和修【改〈黑龙《。江省统计监督处罚条！例〉等72部地方】性法规的决定第【。二，。次修正）《 第一章 总 则】。 第一条 为保护地！质环境合理利用地质！环境资源防》治地质？灾害保障国家财产】和人民生命财产安】全促进经济和—社会的可《持续发展制定本条例！ 第二条《 在本省行政区域】内从事矿产》资源开？发、地质环境保护、！地质灾？。害防治以及其—他对地质环境—产，生影响的活动适用本！条例 本条》例所称地质环境【是指人类活动所涉】及的地表至地下【的空：间环境以及》地质遗迹、》地质：灾害等 本》条例所称《地，质灾害是指由—。于自然因素或者人为！活动引发的》危害人民生命和财产！安全的？山体崩塌《、滑坡、泥石流【、地：。面塌陷、地裂—缝、：地面：沉降、地表》生态改变《等与地质作》用有关的危害 第三！条 地质《环境保护应当坚持预！防为主政府》主导和社《会参与？相结合谁开发谁保护！、谁破坏《谁治：。理、谁投资谁受益】的，原则： 第：四条 县《以上人民政府应当】加强本行《政区域？内地：质环境保护》工作的领《导组织？和督促有《关部门、单位—和，个人采取有效措施】保护、治理和改善地！质环境防治地质灾害！ 地质灾害多发区的！县以上人民》政府应当将地—质，灾害防治所需经【。费列入年度财—政预算 县以上【人民政府应当—制定优惠政策鼓励】和支持地质环—境治：。理活动并《对取得？显著成绩的单位和】个人给予表》彰和奖？励 第五《条 县以上人民政府！国土资源主》管部门（以下简【称国土资源主管【部门）负责本行政】区域内？地质环境保护的监督！。管理并组织》。实施：本条例 《县以上人民》政府发展《。与改革、《财政、环境保护【、水行政《、农业、林业、【气象、建《设、：交通、旅游等—有关部门按照—各自：的职责做好》有关的地质环—境保护工作 第六条！ 任何单《。。位和个人都》有，保护地质环境的【义务对破《坏地质环境、造成或！者可能？诱发：地质灾害的行为【有权进行举报 【第二章 地质环境】保护规划和项目管】理 第七条 县以上！。人民政府应当根【据上一？级人民政《府，的地质环境保护规】划组织编制本行政区！域的地质环境保护规！划并纳入本地—区国民经《济和社会发展总体】规划跨行政区域的地！质环：境保护？规划由其共同的上一！级人民政《府，组织：编制 ？第八条 《。地质环境保》护规划应《。当包括地质环—境，现状及问《题、矿山地质环【境恢：复治理、开采矿泉水！和地热水的地—质环境保护、地质】遗迹保护、》地质：环境监测、地—质灾害防治等内容】 第九条 县以上】人，民政府编制》。的土地利用》。总体规？。划、城？乡建设规划、矿产】资，源开发利用规—划以及？水利、铁路、交【通、旅游、》能源等建设》规划应当《符合地？质环境保护的要求】同级国土《资源：主管部？门应当对上述规【划的编制提供相关地！质环境？及，保护的论证意见【 第十条 县—以上国土资源主【管部门和财政部门对！由探矿？权、采矿权使用费和！价款投入的矿—山，地质环境治理—。、地质遗迹保—护、：地质灾害治理等项目！。（，以下简称《项目）的立项、【设计和投资预算组】织专家进行评审后审！批并按照职责做好】项目监管《 项目设计》、投资预《算，确定后？如遇：特殊情况《确，需调整的应》当按照相关》程序审核《并报原批准机—关批准 第十一【条 由？社会资？金投入的矿山地【质环：境治理？和地质灾害》治理：项目可以根据治理的！难，易，程度和投入》产出比率给予投资】人，一定年限《的治理成果使用权】县以：上国土资源等有关】主管部门应》当加强监督和指导 ！第十二条 项目管理！实行项目法》人制、资质准入【制，、招：标投标制、合—同制、工程》监，理制和工程》效果责任追》究制 项目》。主管部门应当—。依照国家有》关法律、法》规的规定组织实【施 项目《资，金实行？专户：管理专款专用单【独核算 第十三条】 项：目应当在《规定的实施期限内完！成由省？国土：资源主管部门和【财政部门按》照国家和省有关规定！组织验收 第三【章 地质环境保护措！施 第一《节 矿山地质—环，境保护 第》十，四条 依法》取得矿产资源—开采权的单位和【个人（以《下简称采矿权人【）应当承《担保护矿山地—。质环境、防治矿山】地质灾害的义务【依法做好水土—保持、植被恢复和】土，地复垦工作避免【或者防止发生次【生，地质灾害 开—采矿：产资源应当遵守【有关环境保》护和矿山安全的【法律：、法：规按照？国家有？关规定处置废水、废！气、废渣、废—石和尾矿等废弃物】。 ，第十五条《 采矿权《。申请人应当》委托具有相应资质的！单位进行《矿山地质环境—勘查评价并编写矿】山地质环境恢复治理！方案经专《家评审确认后—报省国？。土资源主管》部门批准 》已投入生产的矿山】企业应当《按，照前款规定编制矿山！地质环境保护和恢】复治理方案报经省】国土资？源主管部《。门审批？后实：施 采矿《权人扩大《。开采规模、变更【矿区范围或者开【采方式的应当重【新编制矿山地质环境！保护与治理恢复【方案：并，报原批准机关批准】 矿山地质》环境恢复治理方案】应当：包括下列内》容 （一）矿山基】本情：况及：地质环境现状； 】（二）？矿山：地质环境勘查—评价对矿山地质【环境问题《的分析、《预测、评估》的结论性意见； 】（三：）矿：山，。地质环境恢复治理措！施，及其资金保障；【。 ，（四）矿山地质【环境：恢复治理的经—济、社会、环境效益！分析； 《（五：）国家？规定的其《。他内容 第十六条 ！经过：恢复治理的矿山【地质：环境应当达到下列标！。准， ，。（一）破坏或者废弃！的土地达到可供【利用的状态；— （二）对采—矿活动？遗留：的矿坑、废石、尾】矿等进行防护—处理达到《安，全，状态； （三）地质！灾害隐？患，得，到有效？排，。除； （四）—各类废弃物处置达到！国家规定标准； （！五）采场和矿山固体！废弃物？堆放场？的植被得《到恢复；《 （：六，。）矿山？。地质环境恢复治理方！案和矿山地质环【境，恢复治理保证书【（以下？简称保证书》。）中承诺的义务全】面履行？。 对具有观赏、【科研价值的矿山【遗，迹鼓：励，开发为地质》地，貌景观保护》区、旅游区或者矿】山公园 第十七条】 采矿权人应当根据！矿山地质环》境恢：。复治理方案中确定的！各项责？任和：其他：法定义务与县以上】。国土资源主管—部门签订保》证，。书 ：第，十八：条 保？护和恢复矿山地质】环境实行矿山地质】。环境：恢复：治理保证金（以下】简，称保：证金：），制度： 保证金是采矿权】人，预交的用于》依法：履行矿山《。地质环境《恢复治理义》。务的预备金保证【金数额由县以上国土！资源主？管部门按照不得低】于矿山地质环境治理！恢复所？需费用？核定：由采矿权人》。。一次性预提或者分年！度预提？按规定存入财政【部门指定银行—。开设的保证金账户】并列入采矿成本【实行：采矿权？人所有政府监管专款！专用 保证金缴【存，标，准和管理的具体办法！由省财政部门会同国！土资源、环境保护部！门，制定报？省人民政府批准【。后执行 第十九条】 采矿权人》应，当在领取采》矿许可证或者进行】许可证年《检时：向所：在地国土资源主管部！门提交保《证书和缴存保证金的！凭据 未按本—条，。例规：定进行矿山》地质环？境勘查评价并编制】矿，山地质环境》恢复治？理，方，案，。、未签订保证书或】者，未缴存保证金的县】。以上国土《资源：主管部门不予办理】采矿权审批、年检】。、扩：储等相关《手续： ，第二十条 采矿权】人应当根据》已经确认的矿—山地质环境》勘查评？价、矿山地质环境】。。恢复治理方案和保证！。书的要求对因—采矿活动《破坏的矿山》地质：环，境，实行分阶段治—理或者集中治—理 县以《。上人民政府》。应当：组织国？土资：源、环境保》护等：。部门对管辖范围内】的，矿山地质环境恢复】治理状况进行监督】检查： ，。无责任人的灭—失矿山的地质环境恢！复治理由县以上人】民政府组织本级国】土资源？。主管部门及有关单位！根据实际情况和条】件，区，分轻重缓急》分期实施 第二十】。一条 采矿权—人完成阶段性—或者全？部地质环境》恢复治理工作的均可！申，请检查验收经—省国土资源、环【境保：护、：财政：等部门现场验收合】格的退回已经—缴存的保证金本息；！经验：收不合格的由省国】土，资源主管部门责【令限：期治理达《标，未按要求治》理，或者逾期仍未治理】达标的由县以上国】。土资源主管部门组织！治理所需费》用从：保，证，金中支付超出—部分由采矿权—人，承担 第《二，十二条 采矿权【人对因？采矿而挖损、塌陷】。、压占的《土地进？行治理？后可用于耕种的【经验收可以》。依法折抵建设—占，用耕地的补偿—指标；从废石、尾矿！中回收矿产品的可以！依法减？免矿产？资源补偿《费 第二十三条 采！矿，权人开采《矿产资源过》程中造成严重地【质环境破坏或者诱发！地质：。灾害的应当》立，。即停止采矿活—动，采取必要的》恢复治理《措，施，并及时向所在地县】以上国土资源主管部！门，报告 采剥、削坡和！堆放尾矿、废渣【应，当按照开《采方：案和治理方案执【行 采矿《、选（洗）矿形成】的废液和污水应当按！照有：关规：定进行处理达标排】放 第？二十：四，条 采？矿权人向所在—地，县以上国土资—源主管部门报送的矿！产资源开发利用情】况年度报《告应当包括矿山地】质环：境保护的内容— 第二节 开采矿】泉水、地热水的地】质，环境保护 第—二十五条《 开采矿泉水、地】。热水的应《当在：取得取水许》可，证后到省国土资源主！。管部：门办理采矿登记并按！规定进行《年检 ？第，二十：六条 开采矿泉水、！地热：水应当？进行地质环境勘查评！价采矿？权，人应当按照》水源地保护规划做好！水源：保护和卫生防护工作！并接：受有关主管》部门的监督管理 地！热水资源利用后应当！进行达标排放或者】采取达？标回灌 第二十七条！ 采矿？权，人开采矿《泉水、？地，热水应？。当按照省国土资【源主管部门批准的开！采方案进《行适时对水》位、水量、水温、】水质等情况进—行动态监测》并接受发《证机：关的监督管》理 第？三节 ？地质遗迹保》护 第二十八条 地！质遗迹是指在地【球演化的《漫长地质历史时期由！于各种内外动力地】质作用形成、发【展并遗留下》来的不可再生的地质！自然遗产 下列地质！遗迹：应当按照国家和省的！有关：规定设立地质遗迹】。自，然保：护区或者地质公【园予以保护和利用】 （一）具有重【大科学研究价值的地！质构：造、：地质剖？面、重要的古生【物化石分布区； （！二，）具有重大》科学研究《和观赏价值的火【山、：瀑布、？岩洞、石林、—岩体等奇《特地质景观和岩石】、矿物的典型产地；！ （三）具》有科学研究意—义的典型《地质灾害遗》迹； ？（四）法律、法【。规和规章规定应【当建立保护区的【其他地质《遗迹 ？地质遗迹自然保护区！和地质公园（—以下统？称地：质遗迹自《然保护区）可—以根据实际》情况分为《核心：区、缓冲区和实【验区 ？第二十九条 对【。地质遗迹自然保【护区：和，分布：在风景名胜区—、森林公园或者其】他类型？自然保护区内的地】。。质遗迹以及》独立存在、》具有：保护价？值的地质《遗，迹，所在地县《以上人民政府—及有关？主管部门或》者，机构应当配备专业人！。员并采取有》效措施加以保护所】需经费由所在地【。人民政府承担 第三！十条 禁止》在地：质，遗迹自然保护区保护！范围内从《事开矿、采石、【取，土、放牧、垦—荒、伐木以及其他】。对地质遗迹有损坏】的，活动 禁止》在地质遗迹自然保护！区和其他地质—遗迹保护范围内建】设对地质遗迹—有，影响：的，建筑设？施，经批：准已建成并对地【质遗迹？造成污染《或者破坏的建—筑设：施，由所在地国土—资源主管部门责令】限，期治：理或者采取补救措】施；确需拆》迁的由所在地人民】政府依？法予以安置或—者补偿 第三十一】条 单位或者—个人：因教学科《研的：目的需？要进入地质遗迹【自然：保护区的缓冲区从事！非，破坏性？的，科学研究、教学实】习和标本采集—活动的应《当向地质遗迹自然保！护区管理机》构提交申《请和活动计划并依法！报批 从《事前款活动》形成的总结或者活动！成，果的副本应当提交】地质遗迹《自然：保护：区管理机构存档【 第三十二条 在】地质遗迹自然保【护区内组《织旅游活动应当【按照依法批》。准的方？案进行进入地—质遗迹自然保护区】旅游的单位和个人】应当遵守地质遗迹】自然保护区的管理】。规，定 严禁《开设与地《质遗迹自然保护区保！。护方向不一致的【旅游：项目 第四章— 地质？环境：。监测 第三十三条】 省国土资源主管部！门，应当建立和完善全省！地质环境监》测网络设《置相应的监测设施对！。地，下水、矿泉水和地热！资源、？地质：遗迹以及城镇、【村庄、矿山》等重点地区》的地质环境和地质】灾害进？行监测 省国土资】源，主管部门负责编【制全省地质》。环境监？测网络？发展规划《统一协调区域—性和专门性地质环境！监测网络《的部署统《一制定技术要求组织！。开展地质环》境监测工《作和成？果资料汇总并定期发！布全省地质环—境状况公报 第三十！四条 ？县，以上国土《资源主管部门负责】本行政区域内的【地质环境监测工【作，并接受上级国土【资源：主管部门的业务【指导 ？单位和个《人应当对地质环境监！测工作给予支持和】配合不得拒绝和阻】挠， 第三十五》条 任何单》位和个人不得侵【占、损毁或》者擅自移动地质【环境监测《设施和标志 第三】十六条 《县以上人《民政府有关部—门，应当依法监测地下】水水位、水量、水】质和水温动态防止】地下水过《量开采和污染—并组织编制通报和年！度报告 省水行政主！管部门划定地下水超！采区和禁采区—应当征求省国土【资源主管部门的意】见 第五章 地【质灾害？防治： 第三十七》条 ：县以上国土资源主管！部门应当根据—。地质灾害现》状，按照：国家规？定编制年度地质灾害！防灾预案报同级【人，。民，政府批准后组织实施！ 第三？十八条 除地震灾害！预报外？地，质灾害长期》预报：和重要灾害点的中期！预报由？省国：土资源主管部门【提出并划《定地质灾害危险区和！易发区；短期预报和！一般：灾害点的《中期预报由市（【行署）国土资源【主管部门《提出；？临，时，灾害预报由所在地】县以上国土资源主】管部门会《同，。气象部门提出— 各类地《质灾害预报均应报经！同级人民政府—同意后发《布任何单位和个人】不得擅自发布 第】三十九条 县以上国！土资源？主管部门负责在【地质灾害《危险区边界设—置警示标志 禁止】。侵占、移动、—损毁地质灾害危险】区标志和地质—灾害防治工程设施】标志；确需变—动或者拆除》标志：。的应当征得设立部】门或：。者防治工程验—收部门的同意 【。第四十条 新建、】改建、扩《建，铁路、公路、港口、！。机场、水《库、地下工程—、大型厂《矿以及城《镇、村庄迁建—选址：等影响地质》环，境或者地质环境可能！对其产生影响的建】设项目应当进行【地质：环，境勘查评价和—地质：灾害危险《性评：估并：履行规定的审批程序！ 建设项目开工【后项目所在》地国土资源主管部】门应当加强》建设项目对》地质环境影响的【监督和检查 —第四十一条 禁【止，在易发生山体崩【塌，、滑坡、泥石流等地！质灾害的危》险区内从《事采矿、爆破—、进行？工程建？设、：伐木、垦《。荒、削坡、引—。排水、堆《放渣石？、，弃，土以及从事其他可能！诱发地质灾害的活】。动 第四《十二条 县》以上国土资》源，主管：部门：负责组织《有关部门进行—。地质灾害诱发或者】形成原因的认定【。有关单位《因地质灾《害治理？责任认定发生争【议的由争议双方协商！解决：；协商不成的报请】争议各方共》同的：上一级人民政府裁决！ 人：为活动诱发的地质】灾，害由诱？发者承担治理—。责任自然因》素形成？的地质灾《害由所在地县以【上人民政府组织【治理 第四十三【条 依法取得—相，应资质从事》地质灾害危险性【评估和？地质：灾，害防治工程的勘【查、设？计、施？工、监理的单—。位，（以下简称资—质，单位）在承》担相：关业务前应当携带资！质，证书（？副本）及工程情况】说明到县以》上国：土资源主管部门【。备案 第四十四条】 资质单位》应当建立《地，质灾害危险性—评估或者《防治工程勘查、设计！、施：工、监理业务手【册如实记载工作【业，绩，和，存在的问题作为资】质延续、升》级的必？备材料 资》质单位应当》遵守相关行业自律公！约，接，受，。工程所在地国土资源！主管部门的监督检查！ ，第四十五条》 从事地质灾—害危险性《评估和地质灾害防】。治工程勘查、设计、！施工、监理的人员】应当定期参加相【应的业务《培训和考试 第【六章 法律责任【 第四十六》条 本条例规—定的行政处罚由县以！上国土资源主—管部门实施 第【四十七条《 违反本条例第十】四条第一款第二十三！条第一？款，。、第二款规》定的责令停止违法行！为限：期采取补救措施并处！以50？00元以上》2万元以下的罚款】；情节严重的处【以2万元《以上10《万，元以下的罚》款并可暂扣其采矿】许可证？ 第四十八条 违】反本条例第二十条】第一款、第二—十四：条、第？二十六条《第一款、《第二十七条、第三】十四条第二》款规定的责令限期改！正并给予警告；逾期！不改正或者拒绝、阻！挠主管部门》依法实？施监督检查的处【以，3000元以上1万！元以下的罚款—。 第四十《九，条 违反《本条例第三》。十五条、第》三十：九条第二款规定的】责令限期恢复—原状：或者：赔偿损？失，。并处以？5000元以上3万！元以下的罚》款，；构成犯罪的依【。法追究刑事责—任 第五十条— 违反本条例—第四十？三条：。、第四？。十四条规定》。的责令？限期改正并》给予通报；》逾期不改的》处1万元《以下：的罚款？ 第：五十一条 违—反本条例受到行【。政处罚或者被—责令限期改正的【单位及其法定—代表人？愈期未改正或—者造成严重后果【的县以上人民政府或！者，有关主？管，部门可以给予通报批！评并：取消其当年》评优资？格或者其他荣誉称】号 第五《。十二：条 县以上国土资源！主，管，部门和？其他有关部门—违反本条例规定有】下列行为之一的【对直接负责的主管】人员和其他》直接责任人员—依，法给予行政处—分；构？成犯罪的依》法追究刑事责任 （！一）不依法履行对地！。质环境保护的监督管！。。理职责或者对—破坏地？质环境的《行为不依法制止和查！处，的； （二）将项】目资金挪《作他：用的； （三）对依！法，应当退回的保—证金本息未予退【回或者？将保证金挪作他用的！； （四）隐—瞒、谎报或者—授意他人隐瞒、谎报！地质：。灾害灾情或者擅【自发布灾害》预报的； （五【），其他玩？。忽职守、失职渎【职、滥用职权、徇】私舞弊？的行：为 第七章 —附 则？ 第五十三条 法】律、行？政法规另有规定的从！其规定 第五—十四条 本条—例自2009—年1：0，月1日起施行—