黑龙：江省地质《环境：保护条例《 （：2009年》6月12日黑龙【江省第十一届人【民代表？大会常务委员—会第十？次会议通过》 根据2013【年12月13日黑】龙江省第十二届【人民：代，表大会常务委员【会第：七次会议关于废止】和修改<黑龙江省赌！博，处罚：条例：>等十九部》地方性法规》的决定？修正 根据201】8年4月26日黑】龙江省第十三—届，人民代表大会常务委！员会第三《次会议黑龙江省【人民代表大会常【务委员会关于废【止和修改〈》黑龙江省统计监督处！罚，条例〉等72部地方！性法规的决定—。第，二次修正） —第，一章 总 则 【第一条 为保护【地质环境合理—利用地质环境—资源防治地质—灾害保障国家财产】和人：民生命？财产：安全促？进，经，济和社会的可持续发！展制定本条例 第二！条 在本省行政【区，域内从事矿产资源开！发、地质环境保护】、地质灾害防—治以及其他》对地质？。。环，。境产生影响的活【动适：用本条例 》本条例？所称：地质环境是指人类】。活动所涉及》的，地表至地下的空间】环境以及地质遗【迹、地质灾害等【 ，本条：例所称地质灾害【是指由于自然因素】或者人为活》动引：发的危害《人民生命和》财产安全的》山体崩塌、》滑坡、泥石流、地面！塌陷、地《裂缝、地面沉降【、地表生态改变【等与：地质作用《有，关的危害 第三【条 地质环境—保护应当坚持预【防为主政《府主导和社会—参与相结合谁开发】谁保护、谁破—坏谁治理、谁—。。投资谁受《益，的原则 第四—条 县以上人民政】。府应当加强本行政区！域内地质《环境保护工作的【领导组织和督—促有关部门、单位和！个人采取有效—措施保护、治理【和改善地质环境防】治地质灾害》 地质灾害多—发区的县《以上：人民：。政府应当将地—质灾害防《治所需经费列—入年度财政》预算 县《以上人？民政：府应当制定优惠政策！鼓励和？支持地质环》境治理？。活，动并对取得》显著：成绩的单位和个人给！予表彰和《奖励 第五条 县以！上人民政府国—土资源主管部门（以！下简称国土》资源：主管部门）负责本行！政区域内地质—环境保护《的监督管《理并组织实施本条例！ 县以上人民政【府，发展与改革、财政】、，环境保护、水—行政、农《业、林业、气—象、建？设、交通、》旅游等有关部门【按照各自的》职，责做好有关》的地质环境保护工】作 第六条 任何单！。位，和个人？都有保护地质环境】的义务对《破坏：地质环境、造—成或者可能诱—发，地质灾害的》行为有权进》行举报？ 第二章 》地质环？境保护规划》。。。和项目？管理 第《七条 县以上人【民政府应当》根据上一《级人民政府的—地质环境保护—规划组织编》制本：行政区域的地质【环境：保护规划并纳入本地！区国民经济和社【会，。发展总体规》划跨：行政区域的地质【环境：保护规划由其—共同的上一级人民政！府组织编制 第【八，条 地质环》境保护规划应—当包括地质》。。。。环境现状及问题、矿！山地质环境恢复【治理、开《采，矿，泉水和地《热，水的地质环》境保护、地质遗【迹保护、地质—环，境监测、地质灾害】。防治等内容 第九】条 县以《上人：民政府编制的土地】利用总体《规划：。、，城乡建设规划、【矿产资源开发利【用规划以《。及水利、铁》路、：交通：、旅游、能源等建】设规划应当符合地】质环境保护的—要求同级国土—资源主管部》门，应当对上述规划【的编制提《供相关地《质环境及保》。护的论证意见— 第十？条 县以上国土【。资源主管部门—和财政部《门，对由探矿权、采【矿权：使，用费和价《款投入的矿山地【质环境治理、—地质遗迹保护、【。地质灾害治理等项】目（：以下简称项目）的立！项、设计和投资预算！组，织专家进行》评，审后审批并按照职责！做好项目监管— 项目设计、投资】。预算确定后》如遇特？殊情况确需调整的】应，当按照相关程序审核！并报原批准机关【批准： 第十？一条 由社会—资金投入的矿山【地质环境《治理和地质灾—害，治理项目可以根据治！理的难易程度和投入！产出比率给予投资】。。人一定年《限，的治理成果使用权县！以上国土资源等有】关主管部门》应当加？强监督和《指导 第十》二条 项《目管理？实行项目《法人制、资》质准入？。制、：招标投标制、—合同制、工程监理制！和工程效果责任【追究制 项目主管部！门，应当：依照国家有关—法律、法《规的：规，定组：织实施 《项目资金实》行专户管理专款专】。用单：独核算 第十三【条， 项目应当在规定】的，实施期限内完成【。由省国土资源主【管部门和财政部门】按照国家和》省有关规定组—织验收？ 第三？章 地质环境保护】措施 第一节 矿山！地，质环境？保护 ？第十四条《 依法取《。得，矿产资源开采权的】单位和个人（以下】简称采矿权人）应】当承担保护矿山地】质环境、防治—矿山地质灾害的【义务依法做好—水土：保持、植被恢复和】土地复垦工作避免或！者防止发生次—生地质灾《害， 开采矿产资源【应当遵守《有关环境《保护和矿山安全的法！律、法规《按照国家有》关，规定处置废水、废】气、废渣《、废石和《尾矿等废弃物 第】十五条？ 采矿权申》请人应？。当委托具有相应资质！的，单，位进行？矿山地质环境勘查评！。价并编写矿山地质】环境：。恢复治？。理方案？经，专家评审确认—后报省国土资—源主管部门批准【 已投入生产—的矿山企业应当按】照前款规定编制【矿，山地质环境保—护和恢复治理方案报！经省国土《资源主管部门审批后！实施 采矿权人扩大！开采规模、变更矿区！范围：或者开采《方式的？应当重新编制矿山地！质环境保护》。与治理？恢复方案并》报原批？准机关批准 —矿山地质环境恢复】治理方？案应当包括》。下列内容 （一）】矿，山基本？情况及地质》环境现状《； ：。（二：）矿山地质环境【勘查评价对矿山【地质：环境问题《的分析、预测、评】估，的结论？性意见； （三）矿！山地质环境恢复【治，理措施及《。其资金保障； 【（四）矿《山地质环境恢复治】理，的经济、社会、【环境效益分析； （！五）国家规定的其他！内容 第十》六条： 经过恢复治理的矿！山地质环境应当达到！下列标？准 （？一）破坏或者—废弃的？土地达到可》供利用的状》态； （二）对采】矿活动遗《留的矿坑、废—石、尾矿等进行防】护处理达到安全状态！； （三）地—质灾害隐患得—到有效排除； 【（，四）：各类：废，弃物处？置达到国家规定标准！； （五）采—场和矿山固体废弃】物堆放场《的植：被得到恢《复； ？（六：）矿山地质环境恢】复治理方案》和矿：山地质环《。境恢复治理保证书】（以下简称保证书】）中承诺的义务全】。面履：行 对具有观赏、】科研价值的矿山遗】迹鼓励开《发为地质地貌景观保！护区、旅游区—或者矿山公园 【第，十七条 采矿权【人应当根据矿山【地质：环境恢复《治理方案中确—定的各项责任和【其他法定义务与【县以上？国土资源主管部门签！。订保：证书 第《十八条 保护和恢】复矿山？地质环境实行矿山】地，质环境？恢复治理保证金（以！下简称保证金）制度！ 保证金《是采矿权《人预交的用于依法履！行矿山地质环境恢】复治理义务的预【备金保证金数额由】。县以上国土资源主管！部门按？照不得？低于矿山地质环境】。。。治理恢？复所需费用》核定由采矿权人【。一次性预提或者【分，年度预提按规定【存入财政《部，。门指定银行开设的】保证金账户并—列入采？矿，成本实行采矿权人】所有政府监管专款专！用 保证金缴—存，标准和管理的具体办！法由省财政部—门会同？国土资源、环境【保护部门制定报省】人民政府批准后执】行 第十《九条 采矿》权人应当在领—取采矿许可证或【者进行许《。。可证年检时向所在地！国土：资源主？管部门提交》保证书和缴存保证】。。金的凭据 》未按本条例规定进】行矿：。山地：质环境勘查评价并】。编，制矿山地《质环境恢复治理方】。案、未？签订保证书或—者未缴存保证金【。的县以？上国土资源主管【部门不予办》理采矿权审批—、年检、扩储等相】关手续 第二—十，条 采矿权》。。。。人应当根据已经确】认的矿？。山地质环境》。勘查评价、矿山地质！环境恢复治理—方案和保证》。书的要求《对因采？矿活动破《坏的矿山地质环境实！行分阶段治理或者】集中：治，理 县以上人民【政府应当组织—。国土资源《、环：境保护等部门对管】辖范围内的矿山地】质环境恢复》治理状况进行监督检！查， 无：责任人的《灭失矿？山的地？质环：境恢复治理由县以上！人民：政府组织本级国土】资，源主管部门及有【关单位根《据实际？。情况和条《。件，。区分轻重缓急分期实！施 第二《十，一条 采矿权人【。完成阶？。段性或者全部地质】环境恢？。复治理工作的—均可申请检查验【收经省国土资源、环！境保护、财》政等部门《现场验收合》格的退回已经缴存】的保证金本息—；，经验：收不合格的由省【国土：资源主？管部：。门责令限期治—理达标未《按要求治理或—者逾期？仍未治理达标—的由县以上》国土资？。源主管部门组织治】理所需费用从保证金！中，支付超出部分由采】矿权人？承，。担 ：第二十二条》 采矿权人对因采】矿而挖损、塌陷、压！占的土地进》。行治：理后：。可用于耕种的经【验，收可以依法折抵【建设占用耕地的补】偿指标；从废石、尾！矿中：回收矿产品的可【以，依法减免矿产资源补！偿费 第二十三【条 采？矿权人开采矿产资源！过程中？造成严重《地质环境破坏—或者诱发《地质：灾害的应当立—。即停止采矿活—动采：取必要的恢复治【理措施并及》时向所在《。地县以上国土资源主！管部：门报告？ 采剥、《削坡和堆放尾—。矿、废渣《应当：按照开采方案—和治理方案执—行 采矿、》选（洗）矿形成【的废液和污》水，应当按照有关—规定：。进行处理达标排放】 第二十四条— 采矿权人向所在】地，县以上国土资源主】。管部：门报送的《矿产：资源开？发，利用情况年度—报告应当包括矿【山地质环境保护的内！容 第二节 —开采：矿泉水、地热水【。的地质环境保护 第！二十五？条 开采矿泉—水、：地热水的应当在【取得取水许可证后到！省国土资源主—管部门办理采—矿登记并按规定【进，行年检 第二十【六条 开采矿泉【水、地热水》应当进行《地质环境《勘查：评价采矿权人应当】按照水源地保护规】划做好水源保—护和卫生防护工作并！。接，受，有关主管部门的监督！管理 地《热水资源利用—后应：当进行达标排—放或者采取达标回灌！ 第二十七条 【采矿权人开采矿泉】水、地热《水应当按照省国【。土资源主管部—门批准的开采方案】进行适？时对水位、水—量、水温、水质等情！况进行动态监测并】接受发证《机，关的监？。督管理 第三节【 地质遗《迹保护 第二十八】条 地质遗迹—是，指在地球《。演化的漫长地质【历史时期由于—各种内外动力地质】作用形成、发展并遗！留下来的不可再生】的地：质自然遗产 下【列地质遗迹应当按】。照国家和省的—。有关规定设立地【。质遗：迹自：。然保护区《或者地质公园予以】保护和利用》 （一）具有重大科！学研：究价值的地质构造、！地质剖面、重要的】古生物化《石分布区； （二】）具有重大科学研】。究和：观赏价值的火山、瀑！布、岩洞、石林、】岩体等奇特地—质景观和《岩石、矿物》的典型产地；— ，（三）具有科学研】究意义的典型地质】灾，害遗迹； （四）】法律、法规》和规章规定应—当建立保护区的【其他地质遗迹 地】质，遗迹自然《保护区和《地质公？园（以下统称地【质遗迹自《然保护区《）可以？根据实际情况分为】核心区、缓》冲区和实验》区 第二十九条 】对地质遗迹自然【保护区和分布在【风景名？胜，区、森林公园或者其！他类：型自然保《护区内的地质遗迹以！及独：。立存在、具有—保，护价值？的，地质遗迹《所，在地县？。。以上：人民政府《。及有关主管部—。门或者？机构应当配》备专：业人员并采取有【效措施加《以保护所需》经费由所在地人民】政府承担 第三十】。条 禁止在地质遗】迹自然？。保护区保《护范围内从事开矿、！采石、取土、放牧】、垦荒？、，伐木以及其他对地】质遗迹有损坏—的，活动 禁止在地【质遗迹？自然保护区和其他地！质遗迹保护范—。围内：建设对地质遗迹有影！响的建筑设施经【批准已建成》并对：地质遗？迹造成污染或者【。破坏的？建筑设施由所在【地国土资《源主管部门责令限期！治理或者采取—补救措施《；确需拆迁的由【所在：地人民政府依法【予，以安置或者》补偿 第三十一【条 单？位或者个人因—教学科？研的：目的需要进入—地，质遗迹自然保—护区的缓《冲区从事非》破坏：。性的科学研》究、教学实习—和标本采集活动【的，应当向地质》。遗迹：自然保护区管理【机构提交《申请和活动计—。划，并，依法报？批 从事《前款活动《形成的？总结或者活动成果】的副本应当提交地】质遗迹自然保护区管！理，机构存档《 第三十二条 在地！质遗迹自然保—护区内组织旅—游活动应当》按照依法批》准的方案进行进入】。地质遗迹自然保【护区：旅游的单位》。和个人应当遵守【地质遗迹自然保护区！的管理？规定 严禁开设与地！质遗：迹自：然保：护区保护《方向不？。一，致的旅？游项目 第》四，章 地质环境监测】 第：三十三条 省—国土：资源主管部》门应当建立和—完善全？省地质环境监测网】。络设置相应的—监，测设施对地》下水、矿泉水和地热！资源、地《质遗迹以《及城镇、村庄、【矿山等重点地—区的地？质环境和地》。质灾害进《行监测 《。省国土资源》主，管部门负责编—制全省地质环—境监测网《络发展规划统一协】调区域？性和专门性地质环】境监测？网，络的部？署统一制定技术【要求组织开展—地质环境《监测工作和》成果资料汇总并【定期发布全省地质】环境状况公报 【第三十四条 县以】上国土资源主管部】门负责本行政—区域内的地质环境】监测工作并接受【上级：国土资源主管部【。门的业务指导— 单位和《个人应当对地质【环境监测工作给【予支持和《配合不得拒绝和【阻挠 第《三十：五，。条 任何单位和个】。人不得侵占、损毁】。或者擅自移动地【质环境监测设施和】标志 第三十六【条 县以《上人民政府》有关部门应当依【法监测地下水水【位、水？。量、水质和》水温动态防止地【下水过？量开采和污》染并组织编》制通报？和年度报告 省【水行政？主管部门《划定地下水超采区和！禁采区？应，当征求省国土资源主！。管部门的意》见 第五章 —地质灾害防治— 第三？十七条 《县以：上国土资《源主管部门应当根】据地质灾害现状【按照国家规定编制年！度地质灾害防灾预】。案报同级人民政【。府批：准后组织实施 【。第三十？八条 ？除地震？灾，。。害，预报外地质灾害长】期预报和重要灾害】点的中？期预报由省国—土资源主《管，部门提出《并划定地质灾害危】险区和易发区；短】期预报和一般灾害】点，的中期预报由市【（行署）国土资源主！管部门提《出；临？。时灾害预报》由所在地县以上【国土资源主管部门会！同气象部《门提出 各类地【质灾害预报》均应报经同级—人民政府同意—后，发布任何单位—和个人不得擅自发】。布 第三十九条 】县以上国土》资源主管部门负责】在地质灾害》危险区边界设—置警示标《志 禁止侵》占、移动、》损毁地质灾害危险区！标志和地质灾害【防治工程《设施标志；确—需变动或《者拆除标志的应当征！得设：立部门或者防治工程！验收部门的同意 第！四十条 新》建、改建、扩建【铁路、公路》、港口、机场、水库！、地：下工程、大型厂【矿以及城《镇，、村庄迁建选—址等影响《地质：环境：或者地质环境—可能对其产》生影响的建设项【目应：当进行？。地质环？境勘查评价和地质灾！害危险性评估—并，履行规定《的审批程序 建设项！目开工后项目所在】地，国土资源主管部门】应当加？强建设？项目对地质环境影响！的监督和检查 第】四十：一条 禁止在—易发生山体崩塌【、滑坡、泥石—流等地质灾害的危】险区：内，从事采矿、》爆破、进行工程【建设、伐《木、垦荒《。。、削：坡、引？排水：、堆：放渣石、弃土—以及从？事，其他可能诱发地质灾！害的活动 第四十二！。条 县？以上国？土资源？主管部门负责—组，织，有关部门进行地质灾！害，诱发或者形成原【因的认定有关—单位因地质》。灾害治理责》任认定发生争议的由！争议双方协商解决；！协商不成的报请争议！各方共同的上一级人！民，政府裁决《 人为活动》诱发的地《质，灾，害由诱发《者承担治理责任【自然因素《形成的地质灾害由】所在地县以上—人民政府组织—治理 第四十三条 ！依法取得相应资质】从事地质灾害危险】性评估？和地质灾害》防治工程《的勘：查、设计、》施工、监理的—。单位（？以下简称资质单位】）在：承担相关业务—前应当？携带资质《证书：（副本）及工程情】况说：明到：县以上国土资源【主管部门《备案 第四十四条 ！资质单位应》当建立？地质灾害危》险，性评：估或者防治工程勘查！、设计、施工、监理！业务手册如实—记载：工作业？绩和存在《的问题作为资质【延续、升级的必备】材料 资质单—位应当遵守相—关行业自律公约接受！工程所在地》国土资源主管部【门的监？督检查？ ，。第四十五条 —从，事地质灾害》危险性评估和地质】灾害防治工程勘查、！设计、施工》、监理的人员—应当定期参加—相应的？业务培训和考试 第！六章 法律》责任 第四十六条】 本条？例规定的行政处罚由！。县以：。上国土资源主—管部门实施 —第四十？七，条 违反《本条例第十四条第】一款第二十三条第】一款、第二》款规定的责令停【止违法行为》限期采取补救措施】并处以5000【元以上2万》元以下？。的罚款；情节严重】的处以2《万元以上10万【元以下？的罚款并可暂—扣其采矿《。许可证 《。第四十八条 —违反本条例第二十条！第一款、《第二：十四条、第二十六条！第一款？、第二十七条—、第三十四条第二款！规定：的责令限期改—正并给予警告；【逾期不改正或—者拒绝、阻挠主【管部门依法实施监督！检，查的处？以3000元—以上：1，万元以下的罚款 第！四十九条 违反【本条例第三十五条】、第三十九条第二】款规定的责令—限期恢复原》。状或者赔偿损失并处！以5：000元以上—3万元以下的—罚款；构成犯—罪的依法追究—刑，事责：任 第五《十条 违反》本条例？第四十三条、—第四十四条》规定的责《令限期改正并给予通！报；逾期不改的处1！万元以下的》罚款 第五十一条】 违反本条例—受到行？。政处罚或者》被责令限期》。改正的单位及其法定！代，表人愈期未改正或】者造成严重》后果的？县以上人民政府或】者，有关主管部门可以】给予通报批评并【取消其当年评优资格！或者其他《荣誉称？号 ：第五十二条》。 ，县以上国《土资源主《管部门和《其他有关部门—。违反本条例规定有下！列行为之一的对【直接负责的主—管人员和其他直接责！任人员依法给予行】政处分？；构成犯罪的依法追！究刑事责任 （一）！不，依法履行对地质环境！保护的？监督管理职责或【者对破坏地质—环境的行为不依【法制止和《查处的； （二【）将项目资金—挪作他用的； （三！）对依法应当—退回的？保证金本《息未予退回或者将保！证金挪作他用—。的； （四》）隐瞒、谎报—或者授意他人隐瞒、！谎报地质灾害灾【情或者擅《自发布灾害预报的】； （五）其—。他玩忽职守、失职】。。渎职、滥《用，职权、徇私》舞弊的行《为 第七《章， 附 则 第五十】三条 法律》、行政法规另有规定！。的从其规定 —第五十四条》 本条例自200】9年10月1—日起施行《