黑龙江省地质环境】保护：条例 （2009】年6月12日黑龙】江省第十一届人民】代表大会常务委【员会：第十次会议通—过， 根据20》13：年12月1》3日黑龙江省第【十二届人民代表大会！常务委员会第七次会！议关于废止和修改】<，黑龙：江省赌博处罚条【例>等？十九部地《方性法规的》决定修正 根据【2018《年4月？26日黑龙江省【第十三届人》民代表大会常务委员！。会第三次会议黑【龙江省人民代表大会！常务委员会关于废】止和修？改〈黑龙江省统计监！督处罚条《例，〉等72部地方性法！规的决定第二—次修正） 第—。一章 总 则 第】一，条 ：为保护地质环境合理！利用地？质环：境资源防治地质灾害！保，障国家财《产和人民生命财【产安全促《进经济和社会的【可持：续发展制定本条例 ！第，二条： 在本省《行政区？域内从事《矿，产资：源开：发、地质环》境保护？、地质灾害防—治以及其《他，对地质环境产生影】响的活动适》用本条例 本条【例所称地质环境是指！人类活动《所涉及的地表—至地下的空间—环境以及地》质遗：迹、：地质灾害等 本条】。例，所称地质灾害是指】由于自？然因素或者》人为：活动引？发的：危害人民生》命和财？产安全的山体崩塌】、，滑坡、泥石流—、地面塌陷》、地：裂缝、地《面沉降、地表生【态改变等与》地质作用有关—的危害 第三条 】地质环？境保护应当坚持预防！。。为主政府主》导和社会参与—相结合谁开发谁【保护、谁破坏谁治理！、，谁投资谁受》益的原则《 第四条 县以上】。人民政府应当—加强：本行政？区域内？地质环境保护工作】的领导组织和督【促有：。关部门、《单位和个人采取有】效措施保护、治理】。和改善地《。质环境防《治地：质，灾害 地质灾害多】发区的县以上人民政！府应当将地质—灾害防？治所需经《费，。列入年度财政预【算 县以上人民政】府应当制定优惠政策！鼓励和支持》地质环境《。。治理活动并对取得】显著成绩的单位和个！人，。给予：表彰和奖励 第五】条， 县以上人民政府国！土资源主管部门（】以下简？称国土资源主管部】门）负责本行政区域！。内地：。质，环境保护的》监督管？理并组织实施—本条例 县以上人民！政府发展与改—革、财政、》环境：保护、水行政—、，农，业、：林业、气象、—。建设、交通、旅游】等有关部门按照【各自的职责做—好有关？的地质环境保护工】作 第六条 任何单！。位和个？。人都：有保护？。地质环境的义务对破！。坏地质？环境、造《成或者可《能，诱发地质灾害的行】为有权进行举—报 第二章 地【质环境？保护：规划和项目管理【。 第七？条 县？以上人民政府—应当根据《上一级人民政府的】地，质环境保护》规划组织编》制本行政区域的地质！。环境保护规》划并：纳入本地区国—民，经济：和社会发展总体规划！跨行政区域的地【质环境保护》规，划由：其共同的上一级人民！政府组织编制 【第八条 地》质环境保护规划应当！包，括地质环境现—状及问题、矿山地质！环境恢复《治理、开采矿泉水和！地热：水的地质《环境保护、》地质遗迹保护、地】质环：境监测、《地质灾害防治—等内容 《第九条 县以上人民！政府：。编制的土地利用总】体规划、《城乡建设规划、矿产！。资源开发利用规【划以：及水利、铁路、交】通、旅游、能源等建！设规划应当》符合地质环境—保护的要求同级国土！资源主管部门应当】。对上述规《。划的编制提供—相关地质环境及保】护的论证意见 【第十：条， ，县，以上国土资》源主管部门和—财政部门对》。由探矿？权、采？矿权使用费和—价款投入的矿—山地质环境》治理、地质遗迹保】护、：。地质灾害《治理等项《目（以下简称项目】）的立项《、，设计和投资预算组织！专家进行评审后审】批并按照职责做好项！目监管 项目设计、！投资预？算确定？后如遇特殊情—况确需调《整的应？当，按照相关程序审核】并报原批准机关【批准 第十一—条 由社会资—金，投入的矿山地质环境！治理和地质灾—害治理项目可以根据！治理：的难易程《度和投入产出比【率给予投资人一定】年限的治理》成果使？用权县以上国土资】。源，等有关主管》。。部门应当加强—监督和指导 第十】二条 ？项目管理实》行项目？法人制？、资：质准：入制：、招标？投标制、合同制、】工程监理制和—。工，程效果责任追究制】 项目主管部门应当！依照国家有关法律、！法规：的，规，定组织实施 项【目资金实行》专户管理专》款专用单独核算 第！十三条 《。项目：应当在规定的—。实施：期，。限内完？成由省？国土资源主》。管部门和《财，政部：门按照国家和省【有关规定组织—验收 第《三章 地质环—境保护措施 第一】节 矿山地质—环，境保护 第十四条】 依法？取得矿产《资源开采权的单位和！个，人（以下简称采矿权！人）应？当承担保护矿山地质！环境：。、防：治矿山？。地质：。灾害的义务》依，法做好水土保持、植！被恢：复和土地复垦工【作避：免或者防止发生【次生地质灾害— 开采矿产资源应】当遵守有《关环境保护和矿山】安全的法律、法规按！照国家？有关规定《处置废？水、废气、废渣、】废石和尾矿等废【弃物 ？第十五？条 ：采矿权申请人应当委！托，。具，有相：应资质的单位—进行矿山《。地质环境勘》查评价并编写矿【。。山地质环境恢复治理！方案经专家评审【。确认：后报省国土资源【主管部门批准— 已投入生产的矿】山企业应当按照前】。款规定编制矿山【地质环境保护—和恢复治《理方案？报经省国土资源主管！。部门审批《后实施 采矿权人扩！大，开采规模、》变更矿区范围或者开！采方式的应当—。。重新编？。制矿山地质环境保】护与治理恢复方案并！。报原批准机关批准】 矿山地质环—。。境恢复治《理方案应当包括【下列内容 （一）矿！山基本情况》及地质？。环，。境现状； 》（二）矿山》地，质，环境勘查评》价对矿山地质—环境问题的分析、】预测：、评估的结论—性意见； （三）矿！山，地质环？境恢：。复治理？措施及其资金保障；！ （四）矿山—地质环境恢复—治理：的经济、社会、环境！效益分析； （【五）国家规定的【。其他内？容 第十六条— 经过恢复治—。理的矿山地》。质环境应《当，达到下列标准 （】。一）破坏或》者废弃的《土，地达到可供利用的】状态； （二）对采！矿活动遗留的矿坑】、废石、《。尾矿等进行防—护处理达《到安全状态； （】三）地质灾》害隐患得到有效【排除； （四）【各类废？弃物处置《达到国家规定标准；！ （五）采场和矿山！固体废弃物堆—放场的植被得到恢】复；： （六？）矿山地质环境【恢复治理《方案和矿山地质【环境恢复治》理保证书（以下简称！保证书）中》承诺：的，义务：全面履行 对具有】观赏：、科研？价值的矿山遗迹【鼓励开发为地—质，地，貌景观保护区、【旅游区或者矿山公】园 第十七条 【采矿权人应当根据】。矿山地？质环：境恢复治理方案中】确定的各项责任和其！他法定义务与县以】上国土资源主管【部，。门签订保证》书 第十《。八条 保护和恢【复，矿山地质环境实【行矿山地质环境【。恢复治？理保证金（以下简称！保证金）制度 保证！金是采矿权人预【交的用于依》法，。履行：矿山地？。质环境恢复治—理义：务的预备金保证金】数，额由县以上国土资】。源主管？部门按？照不得？低于：矿山地质环境治理恢！复所需费用》。核定由采矿权人【。一，次性预提或者—分年度预《提，按规定存入》财政部门指》定银行开设的保证金！账户并列《。入采矿？成本实行采矿权人】所有政府监管专【款，专用 保《证，金，缴存标准和管—理的具体办》法由省财政部门【。会同国土资源、环】境保：护部门？制定报省人》民政府批准后执行 ！第十九条《 采矿权人应当在】领取采？矿许可证或》者，进行许可证年检时】向所在地国土资源】主，管部门提交保—证书和？缴存保证金》的凭据 未按—。本条例规定进行矿】山地质环境》勘查评价并编制【矿山地质环境恢复】治理方案、未签【订保证书或者未【缴存保证金的县以上！国土：资源：主管部门不予办理】采矿：。权审批？。、年检？、扩储等相关—手续： 第二十条 采矿权！人应当？根据已经确认的矿】山，。地质环境勘查评【价、矿山地》质环境恢复治理方】案和保证书的要求对！因采矿活动》。破坏的矿山地—质环境实《行，分阶段治理或—者集中治理》 县以上人》民政府应当组—织国：土资源？。、环境保《护等部门对》管辖范围内》的矿山地质环境【恢复：治理状况进行监督检！查， 无责任《人的灭失矿山的地】质环境恢复治理【由县以上人》民政府组织》本级国土《资源主管《部，门及有关单位根【据实际情况和条件】区分轻重缓急分【期实施 第二十【一，条 采矿权人完成阶！段性或者全部地质】环境：恢复治理工作的均可！申请检查验收—经省国土资源、【环境保护、财政【等部门现场》验收合格《的退回已经缴存【的保证？金，本息；？经验：收不合格《的由省国土资源【主管：部门责令《限期治理达标未按】要求治理或者逾【期仍未治《理达标的《由，县以上国土资源【主管部门组》。织治理所需费用从保！证金中支付超—出部分由《采矿权人承担 第】二十二条 采—矿权人对因采矿而挖！损、塌陷《、，。压占的土地》进行治？理后可用于耕—。种的经验《收可：以依法折抵》建设占用耕地的补偿！。指标；从《废石、？尾，矿中：回收矿产品的可以依！法减免矿《产资源补《偿费 第《二十三条 采矿权人！。开采矿产资源—过程中造成》严重地质环境破【坏或者诱《发地质灾《害的应当立即—停止采矿活动采取】。。必要的恢复治—理，措施并及《时向所在地县—以上：国，土资源主管部门报】告 采剥《、削坡和堆放—尾矿、废《渣应当？按照开采《方案和治理方案执行！ 采矿、《。选（洗？），矿形成的废液和污水！应当按照有关—规定进行处理—。达标排？放 ：。第二十四《条 采矿《权人向所《在地县以上国土资】源主管部门报送的】矿，产资源开《发利用情况年—度，报告应当《包括矿？山地质环境保护的内！。容 第二节 开【采矿泉水、地热水的！。。。地质环境保护 第】二十五条 开采矿泉！水、地热水》的应当在取》得取水许可证后【到，省国土资源主—管，部门办？理采矿登记并—按，规定进行《。年检 ？第二十六条 开采矿！泉水、？地，热水应当进行地【质环境勘查评价【。采矿权人应》当按照水《。源地保护规划做【好水源？保护和卫《。生，防护工？作并接？。受有关主管部—门的监督管》。理 地热水》资源利？用后应当《进行达标排放或者采！取达标回灌 —第二十？七条： 采矿权人开采【矿泉水、地热水应】当按照省国土资【源主管部《门批准的开采方【案进行适《。时对水位、水量、水！温、水质等情—况进行动态》监，测并接？。受发证机《关的监？督管理 第三节 】地质遗迹保护 【第二：十八条？。 地质遗《迹是指在地球演化】的漫长地质历史时期！由于各种内外—动力地质作》用形成、发展并遗】。留下来的不可再生】的地质自然遗—产 下列地质遗迹】应当：按，照国家？和省的有关规定【设立地质遗迹自然】保护区或者地—质公园？予以：保护和利用》 （一）具有重大科！。学，研究价值的地—质构造、地质剖面】、重要的古生物化】石分：布区； 《（二）具有》重，大科学研《究和观赏价值的【火山、瀑布、—岩洞、？石林、？岩体等奇特地质【景观和岩石、矿物的！典型产地； （三）！具，有科学研究意义的典！型地质灾害遗迹；】 （四）《法，律、法？规和规章规定应【当建：立保护区的其他地质！。遗迹： 地质遗迹自—然保护区和地质【公园（以下》统称地质遗》迹自然保护区—）可以？根据实际情况分为核！心区：、，缓，冲区和实验区 【第二十？九条 对《地质遗迹《自然保护区和—分，布，在风景名胜》区、森林公园或者】。。其他类型自然保护区！内的地质遗迹—以及：独立：存在、具有保护【价值的地质》遗迹所在地县以上】人民政府及有关【主管部门或者机构】应当配备专》业人员并采取有效措！施加：以保：护所需经费由所在地！人民政府《承担 第三十条 禁！止在：。地质遗迹自然保护区！保护范？围内从事开》矿、采石、取土【、放牧、垦荒、伐】木以及？其他对地质遗—迹有损坏《的活动 禁止在地质！遗迹自然保》护区：和其他地质遗—迹保护范围内建【设，对地质遗迹有影响的！建筑：设施经批准已—。建成并？对地：质遗迹造成污染或】者破坏的建筑设【。施由所在《地国：土资源主管部—门责令限期治理或】。者采：取补救措施》；，确需：拆迁的由所在地人民！政府依法予》以安置或者补偿 】第三十一条 —单位或者个》人，因教学科研的目的】需要进入地质遗迹】自然保护区的—缓冲区？从事非破坏性—的科学？研究、教学》实习：和标本采集活动的】应当向地质遗迹【自然：保护区管理机构提交！申请：和活动计《划并依法报》批 从事前款活动形！成，的总：结或者？。活动成果的》副，本应当提交》地质遗迹自》然，保护区？管理机构《。存档 第三十—二，条 在？地质遗？迹自然保护区内【组织旅游活》动，应当按照依》法批准的方》案进行进入》地，质遗迹自然保护【区旅游的单位和个人！应当遵守地质遗迹自！然保护区的管理规】定， 严禁开设与地质】遗迹：自然保？护区保护方向不【一致的旅游项—目 第四章 地质环！境监测？ 第三十三条— 省国？土资源主《管部门应当建—立和完善全省—地质：。环，境监：测网络设置相应的监！测设施对地》下水、矿泉水—和地热资源、—地质遗？迹以及城镇、村庄】、矿：山等重点地区—的地：。质环境和《地质灾害进行—。监测 省国》土，资源主管部》门负责？编制全省《地质环境监测—网络发展规划统一协！调区域性和专门性地！质环境监测网—络的部署《统一制定技术—要求组织开展地质】环境监测工作和【。成果：资料汇总并定期发】布全省地《质环：境状况公报》 第三？十四条 县以上国】土资源主管部门负】责本行？政区：域，内的地质环境监【。。测工作并接受—上级国土资》源主管部门》的业务指导》 单位和个人—应当对地质》环境监测工作给【予支持？和，配合不？得拒绝和阻挠 第】三十五？条 ：任何单？位和：个，人不得侵占、损毁或！者擅自移动地质【环境监测设》施和标志 第三十】六条 县以上人民政！府有关部门应当依】法监测地下水水【位、水量、水质和】水温动态防止地下】水过：量开：采和污染并组织【编制通报和年度【报告： ，省水行政主管—部门划定地下—水超采区和禁采区】应当征？。求省国土资源主管】部，门的：意见： 第：五章 地质灾害防治！ 第三十七条 【县，以上国土《资，源，主管部门应》当根据地质》灾害：现状按？照国家规《定编：制，年，度地质灾害防灾预】案报同级人民政府】批准后组织实—施 第三十八—条 除？地震：灾害预报外地质灾害！长期预报和重—要灾害点的中期预】报，由，省国土资源主管【部门提？。出，并划：定地质灾害危险区】和易发区；》短期预？报和一般灾》。。害点的中期》预报由市《（行署）国土资【源，主管部门提出；【临，时灾害预《报由所在地县以上国！土资源主管部门【会同气象《部门提出 》各类地质灾害预【报均应报《经同：级，人民政府《同意后发布任何单】位和个人不得擅自发！布 第？三十九？条 县以上国土资源！。主管：部门负责《在地质灾害危险区】边界设置警》示标志 《禁止侵占、移动、损！毁地质灾《害危险区标志和地质！灾害防治工程设施标！志；确需变》动，或者拆除标志的【应当：征得：设立部门或者防治工！程验：收部门的同》意 第四十条 【新，建、改建、扩建铁】路、公路《、港口、机场、【水，库、地下工》程、大型厂》矿以及城镇、村庄迁！。建选址等《影响地质环境—或者地？质环：境可能对其产生【影，响的建设项》目，应当进？行地：质环：境勘查评价和地【质灾害危《险性评估并》履行规定的审批程】序 建设《项目开工后项目所在！地国土资源主—管部门应当加强【建设项目对地质环境！影响的监督和检查】 第四十一》条 禁止在易—发生山？体崩塌、滑》坡，。、泥石流等地—质灾害的《危险：区内：从事采矿、爆破、进！行工程建设》、伐木、垦荒、削坡！、引排水、堆放渣石！、弃：土以及从事》其他可？能诱发地《质灾害的活》动 第四十二条【 ，县以上国土》资源主管部门负责组！织有关？。部门进行地质—灾害诱？发或者形成原—因的：认定：有关单位因地质灾害！治理责任认定发生】争议的由争议双方协！商，解决；协商不成的报！请争议各方共同的上！。一级人民政府—裁决 人为》活，动诱发的地质灾害由！诱发者承担治—理，。责任：自然：因素形成的》地质灾害由》所在地县以》上人民政府组织治理！ 第四十三》条 ：依，法取：得相应资质从事【地质灾害危险性评估！和地质灾害防治【工程的勘查、设计、！施工、监理》的单位（以》下简称资质单—位）在承担相关业务！前应：当携带资质证书（副！本）及？工，程情况说明》到县以上国土资【。源主管？部门备案 》第四十四条 —资质单位应当建立】地质灾害《危险性评估或者防】治工程勘《查、设计《、施工、监理业务】手，册如实记载工作【。业绩和存在的问题】。作为资？质延续、升级的【必备材料 资—质单位应当遵—守相关行业自律【公约接受《工程所在地国土资源！主管：。部，门的监督检查 第四！十五条 《从事地质灾害危险性！评估和地《质，灾害防治工程勘【查，、设计、施工—、监理的人员应当】定期参加《相，应的业务《培训和考试 第六】章 法？律责任 第四—十六条？ 本：条例规定的》行政处罚由县以上】国土资源主管部门】实施 第四十七【条 违反本》条例第十四条第一】款第二十三条第一款！、第二款规定的责】令停：止违法行为限—期采取补《救措施并处以50】00：元，。以上2万元》以下的罚款》；情节严重的处以2！。万元以上10万元以！。下的：罚，。。款并：可暂扣？其采矿许可证 第】四十八条 违反本条！例第二十条第一款】、第二？十四条、第二十六条！第一款？、第：二十七条《、第三？十，四条第？二款规定《的责令限期》。改正并给予》警告；逾期不改正或！。者拒绝、阻挠—主管部门依法实施】监督检查的》处以3？0，00元以上1万元】以下的？罚款 第《四十九条 违—反本条例《第，三十：五条、第三十—九条第二款规定的】责令限期恢复原【状或：者赔偿损失》。并处以5000元以！上3万元《以下的？罚款；构《成犯罪的依》。法追究刑事责—任 第五十条— 违反？本，条例第四《十三条、《第四十四条规定的责！令限期改正》并给予？。通报；？逾期：不改的处1万—元以下的罚款 第五！十一条 违反本【。条例受到《行政处罚或者被责】令限期？改正的单位及其法】。定代：表人愈期未改—正或：者造成严重后—果，。。的县以上人》民政府或者》有关主管部门可【以，给予：通报批评并》取消其当年评—优资格或《者其他荣誉》称号： 第五十二条 县以！上，国土资源主》管部门和其他—有关部门违反本条】例规定有下》列行为之《一的对直《接负责的主管—人员和其他》直接：责任人员依法给予行！政处分；构成犯罪的！依法追究《刑，事责任 （一）【。不依法履《。。行对地质《环境：保护的监《督管理职责或者对】破坏地质环境的行为！不依法制止和查处】的； ？（二：。），将项：目资金？挪作他用《的；： （三）对依法应当！退回：的保：证金本？息未予？退，回或者将保证金挪】作他：用的； （》四）隐瞒《、谎报或者授意【他人隐瞒、谎—报地质灾害》灾情或？。者擅自发布》灾害预报《的；： （五）《其他玩忽《职守、失职渎职【、滥用职权、—徇私舞弊的行—为 第七章 —附 则 第五十【。三条： 法：律、行政《法规另有规》定的：从其规定 第五十】四条 本《条例自2009【年10月1》日起施行《