黑龙江省地质环境】保护条例《 （2？009年6》月1：2日黑龙江省第十一！届人：民代：表大会常务委—。员会第十次会议通过！ 根据20》13：年1：2月：13日黑龙江省【第十二届人》民代：表大会常务委员会】第七次会议》关于废止《和修改<黑龙江【省赌博处罚》条，例>等十九部—地方：性法规的决》定修正 《根据2018—年，4，月26日黑龙江省第！十三届人民代表【大会常务委员会第】。三次会议黑龙—江省人民代》表大会？常务委员会关于废止！和修改〈黑龙—江省统计监督处【罚条例〉等72部地！方，性法规？的决定？第二次修正）— 第一？章， 总 则 第一条 ！为保护地质环境【合理利？用地质环《境资源防治地质灾害！保障国家财产—和人民生命财产安全！促，进经济和社会的可】持，续发展制定本条例】。 第二？条 在本省行政【区域内从事》矿产资源开》发、地质环境保护】、地质灾害防治以及！其他对地质环境【产生影响《的，活动适用本》条，例 ：本条：例所：称地质环境是指【人类活动所》涉及的地表》至地：下的空间环境以及】地质遗迹、地质灾害！等 本条例所称地质！灾害是？指由于自然》因素或者人为活动引！发的危害人民生命】和财产安全的—。。山体崩塌、滑坡、泥！石流、地面塌陷、】地裂缝、地面沉【降、地表《生态改变《等与地质作用有关】的危：。害 第？三条 地质环—境保护应《当坚持？预防为主政府主导】和社会参与相结合谁！开发谁保护、谁破坏！谁治理？、谁投资谁》。受益：的原则 第四—条 县以上人民政府！应当加？强本行政区》域内地质环境—保护工？作的领导组织和督】促，有关部门、单位和个！人采：取有效措施保—护、治理和改—善地：质环境防治地质灾】害 地质灾害—多发区的《县以上？人民政府应当将地】质灾害防治所需【经费列入年度财【政预算？ 县以上人民政府应！当制定优惠政策【鼓励：和支持地质环境治理！活动并对取得显著】成绩的单《位，和个人给予表彰和奖！励 第五《条， 县以？上人民政府国土【资源主管《部门（？以，下简称国土》资源：主，。管部门）负》责本行政区域内【地质：环境保护的监督管】理并组织实施本【条例 县以上人民政！府发：展与改革、》财，政、环境《保护、水行政—、农业、林》业、气象、建设、】交通：、旅游等有关部门】按照各自的职责【做好：有，关的地质环境—保护工作 第六条】 任何单位和个人】都有保护地质环【境，的义务对破》坏，地质：环境、造成或者可】能诱发地质灾害【的行为有《权进行举报》 第二章 地质环】。境保护规划和—项目管理 第—七，条 县以上人—民政府应当根据【上一级人民政府的】地质环境《。保护规划组》织编制本行政区域的！地质环境保护规划并！纳入本地区》国民经济和社会【发展总体规》划跨行政《区域的地《质环境保护》规划由其共同—的上一级人民政府组！织编制 《第八条 地质—环境保？护，规划应当包括地质】环境现状及》问题、矿山地质【环境恢复治理、【开采矿泉《。水和地热《。水的地质环境—保护、地质》遗迹保护、地—质环境监测、地质】灾害：。防治：。等内容？ 第九条 县—以上人民政》府编：制的土地利用总体规！划、城乡建设规划】、矿产资源开—发利用规划以及【水利、铁路》、交通、旅游、【能源等建《设，规划应当符合地质】环境保护的》要求同级《国土资？源主管？部门应当《对上述？。。规，。划的编制提供相关地！质，环境及保护的论证】意见： 第十条 县以上国！土，资源主管部门和【财政：部门对由《探矿权？、采矿权使用—费和价款投入—的矿山地质环境【治，理，、地：质遗迹保护、地质灾！害治理等项目（以下！简称项目）的立项、！设，计和投资预算组【织专家进行评—审后：审批：。。并按：照职责做好》项目监管 项目【设计、投资预算【确定：。后如：遇特殊情况确—需调整的应》。。当按照相关》程序审核并报—原批准机关批—准 第十一条 由】社会资金《投入的矿山地质环境！治理和地质灾害治】理，项目可以根据治理的！难易程度和投入【产出：比率：给予：投资人？。。一定年限的治理成果！使用权？县以上？国土资源等有关主】管部门应当加—强，监督和指导 第十】二条 项目管理实】行，项目法人《制、资质准入—。制、招标投标—制、合？。同制、工程》。监，理制和工《程效：果责任？追究制？ 项：目主管部门应—当依照国《。家，有关法？。律、：法规的规定》组织实？施， 项目资金实行专户！管理：专款专？用单：独，核算 ？第十三条《 项目应当在规【定的实施期限内【完成由省国土—。资源主？管部门和财政部【门按照国家》和省有关规》定组织验收 —第三章 地质环【境，。保护措施 第一节 ！矿山地质环境保护】 第十四条 依【法取得矿产》资，源开采权的单位【和个人（《以下简称采矿—。权人）应当》承担保护矿山地【质环境、防治矿山地！质灾害的义务依法做！好水土？保持、植被恢复和土！地复垦工作避—免，或者防止发生次【生地：质灾害 开采矿产】资源应当遵守有关】环境保护和矿山安全！的法律、《法规按照国》家有关规定处置【废，水、废？气、废渣、废—石和尾矿《等废弃物 》第十五条 采—矿权申？请，人应当委托》具有相应《资质的？单，位进行矿山地质【环境：勘查评价并》编写矿山地质环【境恢复治理方案【经专家评《审确：。认后报省国土资【源，。主管部门批准 已】投入生产的矿山企】业应当按《照前款规定编制矿山！地质环境《保护：和，恢复治理方案报经省！国土资？源主：管部门审批后实施】 采矿权人扩大开采！规模、？变更矿区范围或【者，开采方式《的应当重新编制矿山！地质环？境保护与治理恢【复方案？并报原批准机关批】准 矿山地质—环境恢复治》理方案应《当包括下列》内容 （一）矿【山，。基本情况及》地质：环境现状；》。。 （二？）矿山地质环境勘】查评价对矿山—地，质环境问题的—分析、预测、评估的！结论性意见； （】三）矿？山地质环《。境恢复治理措施及其！资金保障； （四】）矿山？地，质环境恢复治理的经！济、社会、》环境效益分析； （！五）国？家规定的其他—内容 第十六条 经！过恢复治理的矿【山，地质：环境应？。当达到下《列标准 （一—。。）破坏或《。者废弃的土地达【到可供利用的状态】； （二）对采矿】。活动遗留的矿坑、废！石、尾矿《等进行？防护：处理达到《安全状态； （三】）地质灾害隐患得到！有效排除《； （四）》各类废弃物处—置达到国家》规定：标准； （》五）：采场和矿《山固体废弃》物堆放场的植被得到！恢复； （六）矿山！。地质环？境，恢复治理方案—和矿山？。地质：环境：恢复治理保证书（】以下简？。称保证书）中承诺的！义务：。全面履行《。 对具有观赏、科研！价，值的矿山遗迹—。鼓，。励开发为地质地貌】景观保护区、—旅游区或者矿—山公园 第十七【条 采矿《权，人，应当根据矿山地质】环境恢复治理—方案中确定的各项】责，任和其他法定义【务与县以上国土【资源主管部》门签订保证书 第】十八条？ ，保护：和恢复矿山地质环境！实，。行矿山地质环—境恢复治《理保证金（以—下简称？保证金）《制度 保证金是【采矿权人《预交：的用于？依法履行矿山地质环！境恢复治理义务的】预备金保证金数【额由县以上国土资源！主管部门《按照不得低》。于矿山地质环—境治理恢复所—。需，费用核定由采矿权人！一次性预提或者【分年：度预提按规定存【入财政部《门指定？银行开设的保证金账！户，并列入采矿成—本实行采矿权人所有！政府监？管，专款专用 保证金缴！。存标：准和：管理的具体办法由省！财政部？。门会同国《土资源、环境—保护部门制》定报：省人民政府批准后】执行：。 第十九条 采【。矿权人？应当在？领取采矿许》可证或者进行—许可证年检时向所】。。在地国土资源主管部！门提：交保证书和缴存保】证金的凭据 未按本！条，例规定进行矿山地】质环：境勘查评价并—编制矿山《地质环境恢》复治理方案、—未签订保证书或者】未缴存保证金的县以！上国：土资：。源主：管部门不予》办理采矿权审—批、年检《、扩储等《相关手续《 第二？十条 采《矿权人？应当根据已》经确认的矿山地质】环境勘查评价、矿】山地质？环境恢复《治理方案和保证【书的：要求对因采矿活动】破坏的矿山地质环境！实行分？。。阶段治？理或者集中治理 】县以上人民政—府应当？组织国土资源、环境！保护等部门对管【辖范：围内的矿山地—质环：境恢复治理状况进】行监督检查 无责】任，人的：灭失：。矿山：的地质环境》恢复治理由县—以上人民《政府组织本级国土】资源主？管部门及有》关单位根据》实际情况和条件区分！轻重缓急《分期：。实施 第二十一条】 采矿？权人完成阶段性或者！全部地质环境恢复治！理工作的均可申请检！查验：收经省国土资源、环！境保护、财政等部门！现场验收合格—的退回已经缴存的保！证，金本息；经》验收不合格的由【。省国土资源主管部】门，责令限期治理达【。标未按要求治—。理，或者逾期仍未—。治理达？标的由？县以上国土资源主】管，部门组织治理所【需费用从保证金【中支付？超出部分由采矿【权人承担 第二十】二条 采矿权—人对因采矿而挖【损、塌陷《、压：占的土？地进行治理后可用】于耕种的经验收可以！依法折抵建设占用耕！地的：补偿：指标；？从废：石、尾矿《中，回收矿产品的可【以依法减免矿产【资源补偿《费 第二《十三条 采矿权人】开采矿产资源过程】中造成严重地质环】境，破坏或者诱发地质】灾，害的应？当立即停止采—矿活动采取》。。必要：的恢：复治理？措施：并及：时向所在地县以上】国土资源主管部门报！告 采剥、削—坡和堆放尾矿—、废渣应当按照开】采方案和治理方案】执，行 采矿、选（【洗）矿形成的废【液和污水应当按照】有关规？定进行处理达标排】放 第二十四条 】采矿：权，人向所？在地：县以上？国土资源《主管部门报送的矿】。产资源开《发利用情况年度报告！应当包？括矿山地质环境保护！的内容 第二—节 开？采矿泉水、地热水】的地质环境保护 】。。。第二十五条 开采矿！泉水：、地：热水的应当在取【得，取水许可证后到省】国土资源主》管部门办理采矿登记！并按规定进行年【检， 第二十《六条 开采矿泉水、！地热水应当进行地】质环境勘《查评价采矿权人【应当按？照水源地保护规划做！好水源保护和—。卫生防护工作并接】受有关主管部门的】监督管理《 ，地热水？。资源：利用后应当进行【达，标排放或者》采取：达标回灌 第二十】七条 采矿权人【开采矿泉水、地热】水应当？按照省国土资源主】管部门批准的—。开采方？案进：行适时？对水位、水量、【水温、水《。质等情况进行动态监！。测并接受发证机关的！监督管理 》第三节 《地质遗迹保护 第二！十八条 地质遗迹是！指在地球演化的漫长！地质：历史时期由于各种内！外，动，力地质作用》。形成、发展并遗留】下来的不可再—生的地质自然遗产】 ，下列地质《遗迹应当《按照国家《和省：的有关规定设—立，地质遗迹《自然保护区或—者，地质：公园予以保》护和利用《 （一）具有—重，大科学？研究价？值的：地质：构，造、地质剖面、【重要的？古生：物化石分布》区； ？（二）具有》重大科学研究和【观赏价值的火—山，、瀑：布、岩洞、石—林，、岩体等奇特—地质景？观和：岩石、？。矿物的典型产—地； （三）—具有科学《研究意义的典型地】。质灾害遗迹； 【（四）法律、法规】和规章规定应—当建立？保护区的其他地【质遗：。迹 地质遗迹自【然保：护区和地质公园（】以下统称地》质遗迹自然》保，护区）可以根据【实，际情况分为核心区、！缓，冲区和实验区— 第二十九条 对】地质遗迹《自然保？护区和？分布在风景》名，胜区、森林公园或】者，其他类型《自然保护区内的地】质遗迹？以及独立存在、【具有保护价》值的地质遗迹所在】地县：以上人民政府及【有关主管部》门或者机《构应当配备专业人】员并采取有效措施加！以保护所需经费【由所在地《人民政府承担— 第三十《。条 禁止在地质【遗迹自然保》。护区：保护范围《内，从，事开矿、《采石、取土、放牧、！垦荒、伐木》以及其？他对地质遗迹有【损坏的活《动 ：禁止在地质》遗迹自然《保护区和其他—地质遗迹保护范围】内，建设对？地质遗迹有》影响：的建筑设施经批【准已建？成并对？地质：遗迹造成污染或【。者，破坏的建筑设施由所！在地国？土资源主管部门责】令限期治理或者采取！补救措？施；确需拆迁的【由所在地人民—政府依法予以安置】或者补偿 第三十】一条 单位或者个人！因教学科研的目【的需：要进：入地质遗迹》自然保？护区的缓冲区从事非！。。破，坏性的？科学研究、》。教学实习和标—本采集活《。动的应当向》地质遗迹自》然保护区管理机构】提交申请和活动【计划并依法报批 】从，事前款？。活动形？。成，的总结或《者活动成果的副【本，应当提交地》质遗迹自然保护区管！理机构存档 —第三十二条 在地】质遗迹自然保护区】内组织旅《游，活动：应当按照依法—批准的？方案进行《进入地？质遗：迹自然保护区—旅游的单位和个【人应当遵守地—质遗迹自然保护区】的管理规定 严【禁开设与《地质遗迹自然保护】区保护方向不一【致，的旅游项目 第【。四章 地质环境监测！ 第三十三条 省】国土资？源，主管部门应当建立和！完善全省《地质：环境监测《网络：设置相应的监测设施！对地下水、》矿泉水和《地热资源、地质遗】迹以：及城镇、村庄、【矿山等重点地区的地！质环境和地质灾害】进行：监测 省国土资源】主管部门《负责编？制全省地质》环境监测网络发展规！划统一协调区域【性和专？门性地质环境—监测：网络的？。部署统一制定技术要！求组织？开展地？质，环境监测工作—和成果资料汇总并】。定，期发布全省地质环境！状况公？报 ：第，三十四条 县以上国！。土资：。源主管？部门负责本行政区】域内的地质》环境监测工作并接受！上级国土《。资源主管部》门的业？务指：导 单位和个人【应当对地《质环境监测工作给】予支持和配合—不得拒绝和阻挠 】第三：十五：条 任何单位和个】人不得？侵占、？损毁或者擅》自，移动：地质：环境监测《设施和标志 第【三十六条 县以上】人民政府有关部门应！当依法监测地下水】水位、水量、—水质和？水温动？态防止地《下水过量开采—和污染并组织—编制通报和年度报告！ 省水行政主管部】门划定地下水超【采区和禁《采区应当征求—省国土资源主管部】门的意见 第五章】。 地质灾害防治 】第三十七条 县以】上国土资《源主：管部门应当》。根，据地质灾害现状按照！国家规？定编制年度》地质灾害防灾预【案报同级人民政【府批准后组织实施】。 第三十八》条， ，除地震灾害》预，报外地质灾害—长期预报和重要【灾害点的中期预报由！省国土资《源主管部门提出并划！定，地质灾害危险区和易！发区；短期预报和】一般灾？害点的中期》预报由？市（行署）国土【资源主管《部门提出；临时【灾，害预报由《所在地？。县以上国土》资源主？管部门会同气象部】门提出 各类地【质灾害预报均—。应报经同级人民【政府同意后发布【任何单位和个人不得！擅自发布 第三【十九条 县以上国土！资源主？管部门负责》在地：。质灾害危险区边【界，设置：警示标志 禁止侵占！、移动、《损毁地质《。灾害危险区》标，志和地质灾害防【治工程设《施标志；确需变动或！者拆除标志的应当】征得：设立部门或者防治工！程验收部门的同【意 第四十》条 ：新，建、改建、扩—建，铁路、？公路、港口、机场】。、水库、地下工程】、大型厂矿以—及城：镇、：村，庄迁建选址等影响地！。质环境或者地质环境！。可能对其产生影【响的建设项目—应当进行地》质环境勘查评价和】地质灾害危》险性评估并履行规定！的审批程序》 建设项《目开工后项目所在】地国土资源主—。管，部，门应当加强建设项目！对地质环《境影响的监督和检查！。 第四？十，一条 禁《止在易发生山—体崩塌、滑坡、泥】石流等地《质灾害？的危：。险区内从事采矿【、爆：破、进行工程建设】、伐木、《垦荒：、削坡、引排水【、堆放渣石》、弃土以及从事其】。他可能诱发地—质灾害？的活动 第四十二】。条 ：县以上国土》资，源主管？部门负责组织—有关部门进行地质】灾害诱发或者形成原！因的认定有关单【位因地质灾害治【理责任认定发生争】议的：。由争议双方》协商解决；协商不成！的报请争《议各方共《同的上一级人民政】府裁：决 ：人为活动诱发—的地质灾《害，由诱发？者承担治理责—任自然？因素形？成的：地质灾害由》所在：地县以上人民政府】组织治理 第四十】三条 依法》取得：相应资？质从事地质灾害危】险性评估和地质灾害！防治工程《的勘查、《设计、施工、监【理的单位《（以：下简称？资质单位）在承担相！关业务？前应当携带》资质证？书（副本）及—工程情况说明到县】以，上国土？资，源主管？部，门，备案 第四》。十，四条 资质》。单位应？当建立地质》灾害危？险性评估《或者防治工程勘查】、设计、施工、监理！业务手册如实—记载工作业绩和存】在的：。问题作为资》。质延续、《升级的必《备材料 资质单位】应当遵？守，相，关行业自律公约接受！。工程所在地国土资源！主管部门的监—督检查 《第四十五《条 从事地质灾害】危险性评估和地【质灾害防《治工程勘《。查、设计、施工【、监理的人员应【当定期参加相应【的业务培训和考试 ！第六章 《法律责任《 第四十六条 本】条例规定的行政处】罚由县以上国土资】。源主管部《门实施 第四十七条！ 违反本条》例第十四《条第一款第二十【三条第一款》、第二？款规定的责令停【止违法行为限期采取！补救措？施并处以5000】元以上2《万元以下的罚款；情！节严：重的处以《。2万元以上1—0，万元以下的罚款并可！暂扣其采矿》许，可证 第四》十八：条 违反本条例【第二十条《第一款？、第二十四条、第】二，十六条第一款、第二！十七条、第三十四条！第二款规定的责令限！期改正并《给予：。警告；逾期》不，改正或者《拒绝：、阻挠主管部—门依法实施监督检查！的处以30》00元以上1万元以！下的罚款《 ，第四：十九条？ 违反本条例第三】十五条、《第三十九《条第二款《规定的责令限期恢】复原状或者赔偿【损失并处以5000！元以上？3万元以下的罚款；！构成犯罪的依法追】究刑事责任 第【五十条 违反本条】例第四十三条、第四！十四条规《定的责令限期改【正并：给予通报；逾期不】改的处1万元以下的！罚款 ？第五十？一，条 违反本条例受】到行政处罚或—者被：责令限期改正—的单位？及其法定《。代表人愈期未改正或！者造：成，。严重后果的》。县以上人民》政府或？者有关主管部—门可以给《予，通报：批评并取消》其当年评优资格或者！其，他荣誉称号 第【五十二条《 县以上国土—资源：主管：部，门和其？他，有关部门《违反本条例规定【有下列行为之一的对！直接：。负责的主管人员和】其，他直接责任人员依】法给予行《政处：分；构成犯罪的依法！追究刑？事责任 （一—）不依法履行对【地质环境保护—的监：督管理职责或者对破！坏地质环境的行为不！依法制？止和查处的》； （？二）将项目资金挪】作，他用的； （三）】对，依法应当退回—的保证金本息未予退！回或者将保证金挪】。作，他用：的； （四）隐瞒】、谎报或者授—意，他人隐瞒、谎—报地质？灾害灾情或者—擅自发布灾害预报】的； （《五）其他《玩忽职守《、失职渎职、—滥用职权、徇私【舞弊的行为 第七章！ 附 则 》第五十三条 —法律、行政》。法规另有规定的从】其规定？ 第五？十四条？ 本条例自200】9年10月1日起】施行：