黑龙江省地质环境】保护条例 （20】0，9年6月1》2日黑龙江省第十一！届人民代表大会常】务委员会第十次【会议通过 》根据2013—年，1，2月13日黑龙江省！第十二届人》民，代，表大：会常：。务委员会《第，七次会议关于废【止和修改<黑—龙江省赌《博处罚条例>等十】九部地方性法规【的决定修正 根据】2，018年4月2【6日黑龙江》省第十三届人民【代表大会常务—委员会？第三次会议黑龙江】省人民代表大会【常务委员会关于【废止和修改》〈黑龙江《省统计监督处罚【条例：〉等72部地—方性法？规的决定第二—次修正） 》第一章 总 —则 ：第一：条 为保《护地：质环境合理利用地】质环：。境资：源防治地质灾—。害，保障：国家财产《和人：民生命财产安全【促，进经济和社会—。的可持续发展制定本！条例 第二条 在本！省行政区域》内从事矿产资源【。开发、地质环境【保护、？地质灾害防》治以及其他对地质】环境产生影》响的活动适用本条】例 本条例所称【地质环境是指人【类，。活动所涉及的地【表至地下的》空间环境《以及地？质遗迹、地质灾害等！ 本条例所称地质】灾害是？指由于自然因—素或者人《为活动引发的危【害人民生命和财产】安全的山体》崩塌、滑坡》、，泥，石流、地面塌陷、地！裂，缝、地面沉降、地表！生态改？变等与地质作—用有关的危害— ，第三条 地》质环：境保护应当坚持【预防为主政府主导】和社会？参与相？结合谁开发》谁保护、《谁破坏谁治理、谁】投资：谁受益的原则 第四！条 ：县以上人民政—府应当加强本—行政区？域内地质环境保【护工作的领导组【织和：督促有关部门—、单：。位和个人采取有效措！施，保，护、治理和改善地】质环境防《治地质灾害 地【质灾害多发》区的县以上人—民政府应当将地质】灾害防治《所需经费列》入年度？财政预算 县—。以上：人民政府应当—制，定优惠政策》鼓励和支持地质环境！治，。理活动并对取得显著！成绩的单位》和个人给予表—彰和奖？励 第五《条 县以《上人民政府国—土资源？主管：。。部门（？。以下简称国》。土资源主管》。部门）负责本行政】区域内地质环—境保护的监督管理并！组织实施本条例【 县以上人民政府发！展与改革、财政【、环境保《护、水行政、农业】、林业、气象、建设！、交通、旅游—等，有，关部门按照》各自的职责做好【有关的地质环—境，。保护工作 第六条 ！任何单位和个—人都有保护》地质环境的》。义务：对破坏地质环境、造！成或者？可能诱发地》质灾害？的行为有《权进行举报 第二章！ 地质环境保—护规划和《项，。目，管理 第七条— 县以？上人：民政：府应当根据上一级人！民政府的地质环境】保，护规划组《织编制本《行政区域的地质环】境保护规《划，并纳入本地区—国民经？济和社会《发展：。总体规划跨》行政区域《的地质环境保护规划！由其共同《的上一级人民政府】组织编制《 第八条 地质环境！保护规划《应当包括《地质环？。境现状及问题、矿】山地质？环，境恢复治理、开采矿！。泉水和？地，热水：的地质环境保护、地！质遗迹保护、地【。质环境监测、地质】灾害防治《。等内容 第》九条 ？县以上人《民，政府编制的土地利】。。用总体规划、城【乡建设规划、—矿产资源开发利用规！划以及水利、铁【路，、交通、旅游—、能源等建设规【划应当符合地质环境！保护：的要求同级国土资】源主管部门》应当对上《。述规划的编制—提，供相关地质环境【及保护的论》。证意见？ 第：十，条 县？以上：国土资源主》管部门和财政—部门对由探》矿权、采《矿权使？。用费和价《款投：入的矿山地》质环境？。治，理、地质遗迹—保护：、地：质灾害治理等项目（！以下简称项目）【的立项？、设计？和投资预算组—织专家进行评审后】审批并按《照职责？做好项？目监管？ 项目？设计、投资预—算确定后如遇特殊情！。况确需调整》的应当按照相关程】序审核并报原批准】机关批？准 第？十一条？。 由社会资金—投，入的矿山《地质环境治理和地质！灾害治理项目可【以根据治理的—。。。难易程度《和投入产《出比率给予》投资：。人一定年限》的治理成果使用权】县以上国土资源等】有关主管部门—应当加？。强监：督，。和指导 第十二条 ！项目管？理实行项目》法，人制、资质准入制、！招标投标《制，、合同制、工程【监理制？和工程效果责任追】究，制 项？目主管部门》应当依照国家有关法！律、法规《的规定组织实施 项！目资：金实行专《户管理？专款：专用单独核算 第十！三条 项目应当在】规，定的实施期限内【完成由省国土资源主！管部门和财政部门按！照国家和省有关规定！。组织验收 第三【。章 地？质环境保护措施 】第一节 《矿，山地质环《境保护 第》十四：条 依法《。取得矿产资》源开采权的单位和】个人（以下简—称，采矿权人）应当【。承担保护矿山地【。质环境、防治矿山地！质灾害？的义务依法做—好，水土保持、植—被恢复和土地复垦工！作避免或者防止发】生，次，生地：质灾害 开采矿产】资，源应当遵守有关环境！保护和矿山》安，。全的：法律、法规》按照国？家有关规定处置废水！、废气、《废渣、废《石和尾矿等废弃物】 第十五条 采【矿权申请人应当【委托具？有相应资质的单【位进行？矿山：地质环境勘查—评价并编《写矿山地质环—境恢：复治理方案经专家评！审确认后报省国土资！源主管部门批—。准 已投入生产的】矿山企业应当—按照前款规定编制矿！山地质环境》保护和恢复治理方案！报经省？国土资？源主管？部门审？批，。后实施 采矿权【人扩大开采》规模、变更矿区范】围，或者开采方式的【应当重新编制矿山】地质环境保护—与治理恢复》方案并报《原批准机关批准 矿！山地质？环境：恢，复治理方《案应当包括下列内】容 （一《）矿山基本情况及】地，质环境现状； （】二）矿山地质环境勘！查评价对矿》山地质环《。境问题的《分析、预测、评估】的结论？性意见？； （三《），矿山地质环》境恢复？治理措施《及，其资金保障；— （四）矿山—地质环境恢复—治理的经济、社会】、环：境效益分析； （五！）国家规《定的其？他内容 《第，。十六条 《经过恢复《治理的矿山地质【环，。境应当达到下列标】准 （一《）破：坏或者废《弃，的土地达《到可：供利用的《状态； 《（二）？对采矿？活动遗留的》矿坑：、废石？、尾矿等进行防护处！理达到安全》状态； （三）地质！。灾害隐患得》到有效排除； （】四）：各类废弃物处—置达到国家规—定标：准； （《五）采场和矿—山，固体：。废弃物堆放场的植被！得到恢？复； （六）—矿山：地质环？境恢：。。复治理方案和矿山地！。质环：境恢复？治，理保证？书（以下简称保证】书）中承诺》的义务全面履行 对！具，。有观：赏、科研《价值的矿《山遗迹？鼓励：开发：为地质地貌景观保】护区：、旅游区或者矿山】。公园 第十七条 采！矿权人应《当根据？矿山地质环境恢复治！理方案中《确定的各项》责任和其他法定义务！与县以上国土资【源主管？部门签订保证书 】。第十八条 保护和】恢复矿山《。。地质环？境实行矿《。山地：质环境恢复治理【保证金（以下—简称保证金》）制度 保》。。证金是采矿》权人预交《。的用于？依法履行矿山地质环！境恢复治理》。义，。务的预备金保证金数！额由县以上》国土资源主管部门按！照不得低《于矿山地质环境【治理恢复所需费用】核定由采矿权人一】次性预提或者分【年度预提按规—定存：入财政部门指定银行！开设的保《证金账户并列入采矿！成本实行《采矿：权人所有政府监管专！款专用 保证金【缴存标准和管理的】具体办法由省财政部！门，会同国？土资源、《环境保护部门制定】报省：人民政府批准后执行！ 第十九条 采矿权！。人应当在领取采矿许！可证或？者进行？许可证？。年检时向所在—地国土资《。源主管部《门提交保《。证书和？缴存保证《金的凭据 未按本】条例规定进行矿山】地质环境勘查评价并！编制矿？山，地质环境恢》复治理方案》、未签订保证书或者！未缴存保证金的【县以上国《土，资源主管部门不【。。予办理采矿权—审批、年检》、扩储等相关手【续 第二十条— 采矿权《人应当根据已经确】认的矿山地质环境】勘查评价、矿山地质！环境恢？复治：理方案和保证书的要！求对因采矿活动破】坏的矿山地质环境】实行分阶段》治理或者《集中治理 县以上】人民政府《应当组织国土—资源、环境》保护等部门》对管：辖范围内《的矿山地质》环境恢复治》。理状况进《行监督？。检，查 无责任人的灭失！矿，山的地质环境—。恢复治理由》县以上人民政府组】织本级国土》资源主管部门及【有关单位根据实【际情况和条件—区分轻重《缓急分期实施— 第二十一条 采矿！权人完成阶》段性或者全部—地质环？境恢：复治理工作的均【。可申请检查》验收经省国土资源、！环境保护、财政等部！门现场验《收合：格的退回《已经缴存的保证金】本，息；经验收不合格的！由，省国土资源》。主管部门《责令限期治理达【标未按要求治理或】者逾期仍《。未治理？达标的由县以上国】土资：源主管部门组织【治理所需费用从保】。证金中支付超出【。。部分由采矿权人承担！ 第二？十二条 采矿权人对！因采矿而挖损、塌】陷，、压占的土地进行】治理后可用于—耕种的？经验收可《以，依法折抵建设占用耕！地的补偿指标—；从废石《、尾矿中回》收矿产品的可以【依法减免矿产—资源补偿费》 第二十三条— ，采矿权人开采—。矿产资源过程中造】成，。严重地质环境—。破坏或？者诱发地质》灾害的？应当立即停止—采矿活动采取必要的！恢复：治理措施《并，及时向所在》地县以上国》土，资，源主管部门报告 采！剥、削坡和堆放【尾矿、？废，渣应：当按照开采方—案和治理方》案执行？ 采矿、选（洗）矿！形成：的废液和《。污水应？当按照有《关规定进行处—理达标排《放 第二十四条 采！。矿，权人向所在地县以上！国土：资，源主管部门》报，送的矿产资源开发利！用情况年度报告【应当：包括矿山地质环【境保：护的：。内容： 第二节 》开采矿泉《水、地热水的—地质环境《保护： 第二十五条 开】采矿泉水、》地热水的《应当在取《得取：。水，。许可：证后到？省国土资源》主管部门办》。理采：矿登记并《按规定？进，行年检 第二十六】条 开采矿泉水、】地热：水，应，当进行地质》环境勘？查评价采矿权人应】当，按照水源地保护【规划：做，好水源保护》和卫生防护工作并接！受有关主管部门【的监：督，。管理 地热》水资源利用后—应当进行《。。达标排？放，或者采取达标回【灌 第二《十七条 采矿权【人，开采：矿泉水、地热水应当！按照省国土》资源主管部门批准的！开采方？案进行适时》对水位、水量、【水，温，、水质等情况进【。行，动态监测并接—。受发证？机关的监督管理 】第三节 地质遗迹】保护 第二十八【条 地质《遗迹是指在地球【演化的？漫长地质历史时期】由，于各种内外动力地质！作用形成、发—展并遗留下来的【不可再生的地质自】然遗产 下列地质】遗迹应当按照国家】。和省的有《。关规定设立地—质遗迹自然保—护区或者地质公园予！以保护和利用 【（一）具有重—大科：学研：究价值的《。。地质构造、地质剖面！、重要？的古生物《化石分布区》； （二）具有重】大科学研究和观赏价！值的火山、瀑—布、岩洞《、石：林、岩体等奇特地质！。景观和岩石、矿物的！典型产地； （三】）具有？科学研究意义的典】型地质灾害遗—迹；： （四）法》律、法规和规—章规定应当建立保护！区的其？他，地质：。遗迹 地《。质，遗迹自然保护—区和：地质公园（以—下统称地质》遗迹自然保护区）可！以根据实际情况【分为：核心区、缓冲区和实！验区 第二十九【条 对地质》。遗迹自然保护区和分！布在风景名胜区、】森，林公园？或者其他类型自【然保护区《内的地质遗迹以及独！立存在、具有—保护价值的地质【遗迹所在地》县以上人民政府及】。有关主管部门或者机！构应当配备专—业人员并采取有【。效措施加以保—护所需经费由所在】地，人民政府《承，担 第三十条 【禁止在地质遗迹自】。然保：护区保护范》围内从事《。开矿：、采石、取》土、放牧《、，。垦，荒、伐木以及—其他对地质遗迹【有损坏的活动 禁】。止在地？质遗迹自然保护【。区和其他地质遗【迹保：护范围内建》设对地质遗迹有【影，响的建筑设施—经批准已建成并对】地质：遗迹造成污染—或者破坏的》。建筑设施由所—。在地国土资源主管部！门，。。。责，。令限期治理或者采取！补救措？施；：确，需拆迁的由所在【地人民政府依法予以！安置或者补偿 【第三十一条 单位或！者个人因教学科研的！目的：需要进入地质—遗迹自然《保护区？的缓冲区《从事非？破坏性的科》学研究？、教：。学实习和标本采集活！动的应当向》地质遗迹自然保护】区管理机构提—。交申请？和活动计划》并依法报批 从事前！款活：动形成的总》结或者活动成果【的副本应当提交【地质遗迹自然保护区！管，理机构存档 第【。三十二条《。 在地质《。遗迹：自然保护区内组织】旅游活动应当按照依！法批：准的方？案进行进入地质遗迹！自然保护区》旅游：的单位和个人—应当遵守地质—遗迹自然保》护区的管理规—定 严禁开设与地】质遗迹自然保护区保！护方：向不一致《的，旅游项目 第四【章， 地质环境监测【 第：三十三条 省国土资！源主管部门》应当建立《和，完善全省地》质环境监测网—络设置？相应的监测设—施对地？下水、矿泉水和地热！资源、地质》遗迹以及城镇、村】庄、：矿山等重点地区的】。地质环境和地—质灾害进行》监测：。 省国土资源主管】部门：负责编？制全省地质》环境监测网络发展规！。划统一协调区域性和！专门性地质环境监测！网络的部署统一制定！技术：要求组织开展地质环！境监测工作和—成果资料汇总并定】期发布全省地—质环境状况公报【 第：三十四？条 县以《。上国土资源主管部】门负：责本：行政区域内》的地质？环境监测工作并【。接受上级国土资源】主管部门的》业，务指：导 单位和个人应】当对地质环》境监测工《作，给予支持和配合不得！拒绝和阻挠 第三十！五条 任何单—。位和个人《不，得侵占、损毁—或者擅自移动—地质环境《监测设施《和标志？ 第：三十六条 县以【上，人民政府有》关部门应当》依法监测地下水【水，位、水量《、水质和《水温动态防止地下】水过量开采》和污染并组织编【制通报和年度报告 ！省水行政主管部门】划定地下水超采区和！禁采：区应当？征求省国土资源主】管部门的意见— 第五章《 地质灾《害防：治 第三十七条【 县以上国土资【源主管部门应当根】据地质灾害现—状按照？国家规定编制年度地！质灾害防灾预案报同！级人：民政府批准后—组织实施 第三十】八，。条 除地震》灾害预？报外地质灾害—。长期预报和》重要灾害点》的中期预报由—。。省国土？资源主？管部：门提出并划定—地质：灾害危险区》和易发区；短期预】报和：一般灾害点的中期】预报由市（行署【。）国土资源主管部门！提出；临时灾害预报！由所在地县以上国土！资源主管《部门会同气象部【门提出 各类地质灾！害预报？均，应报经同级》人，民，政府同意后发—布任何单位和—个人不得擅自发布 ！第三：十九条 县》以上国土资源—主管部？门负：责，在地质灾害危险【区边界？设置：警示标志《 禁止？侵占、移动、—损毁地质灾害危险区！标，志和地？质，。灾害防治工程设【施，标，。志；确需变》动或者？拆，除标志？的应当征得》设，立部门或《者防治工程》验收部门的同意 】第，四十条 新建、【改建、扩建》铁路、公路、港【口、机场、水库、地！。下，工程、大型厂矿以】及城镇、村》庄迁建选址》等影：响地质环境或—者地质环境可能【对其产生影》。响，。的建：设项目应当进行地】质环境？勘，查评价和《地质灾害危》险性评估并》履行规定的审批程】序 建设项目—开，工后项目《。所在地国土资—。源主：管部门应当加强【建设项？目对地？质环境影响的—。监，督，和检查？ 第四十一条 禁止！在，易发：生山体崩塌、—滑坡、泥石流等地】质灾害的《危险区内从事采矿】、爆破、进行工程】建，设、：伐木、垦荒》、削坡、引排水、】堆放渣石、弃—土，以及从事其他可【能诱发地质灾害【的，。活动 第四十二条 ！县以：上国土资源主管部】门负责组织有—关部门进行地质灾】害诱发或者形成原】因的认定《。有关单位因地质灾】害治理责《任认：定发生？。争议的由争议双方】协，商解决；《协商不？。成，的报请争议各方共】同的上一级人—民政府？裁决 人为活动诱】发的地？质灾害？由诱发者承担治理】责，任，自然因素形》成的地质灾》害由所在地县—以上人民政府—组织治理《 第四十三条 依法！取得：相应资质从事地质】灾害危险《性评估？和地质？灾害防治《工，程的勘查、设计、】施工、监理的—单位（以《下简称资质单—位）在承担相关【业，务前应当携带—资质证书（副本【）及：工程情况说明到县】以上国土资源—主管部门备》案 ：第四十四《条 资质单》位应当建《立地质灾《害危险？性评估或者防治工程！勘查、设计、—施工、？监理业务《手册：如实记载工作业绩】和存在的问》题作为资质延续、升！级，的必备材料 —资质：单位应当遵守相关行！。业自律公约接受【工程所在地国土【资源主管部门的【监督检查 第四十】五条 从事地质【灾害危险《性评估和地质灾【害防治工程》勘查、设计、施【工、监理《的人员？应当定？期参加相应的业【务培训和考试 第六！。章， 法律责任》 第四十六条— 本条例《规定的行政处罚由县！以上国土资源主管部！门实施？ 第四十七条 【违反本条例第十【四条第？一款第？二十三条第一—。款、第二款规定的】责令停止违法行为限！期采取补救措施并处！以5000》元以：上2万元以下的【罚款；情节严重的处！以2万元以上10】万元以下的》罚款并可暂》扣其采矿许可证 】。第四十八条 违【反本条例第二十【条，第一：款、第二十四条、第！。二十六条第》一款、第二十七条】、第三十四》条第二款规定的【责令限期改正—。并给予警告；逾【期不改正或者拒绝、！阻，挠主管？部门依法实施监督检！查的处以3000元！以上1万元》以下的？罚款 第四十九【条 违反本条—例第三十五条、【第三十九条第二款】规定的责《令限期恢复原状或】者，赔偿损失并处以50！00元以上3万元以！下的：罚款；构成犯—罪的依法追究刑事责！任 第五十条 【违反本？条例：第，四，十三条、第》四十四条规定的责】令限期？改正并给予通报；】逾期不改的处1【万元以下的》。罚款： 第五十一条 违反！本条例受到行政【处罚或？者被责令限期—改正的单位及—其法定代表人愈期】未改正或者》。造成严重后》果的：。。县以上？人民政府或者有【关，主管部门可以给予通！报批评并取》消其当年评优资格或！者其：他，荣誉称号 第—五十二？条 县以《上国土资源主管【部门和其他有关部门！违，反本条例《规，定，有下列行《。为，之一的对直接负【责的主管人》员和其他直》。接责任人员依法给】予行政？处分；？构成犯？罪，的依法追究刑事责任！ ，（，一，），不依法履行对地质】环境保护的监督管】理职责或者对破【坏地质？环境的？行为不依法制止和】查处：的； （二）将项】目资金挪作》他用的； 》（三）？对依法应当》退回的保证金—本息未予《退回或者《将保证？金挪作他用的； 】。（，四）隐瞒、谎报或者！授意：他人隐瞒、谎报【地，。质，灾，害灾情或者》擅自发布灾害预报的！。； （五）其他【玩，忽职：守、失职渎》职、滥用职权、【徇私舞？弊的行为 第—七章 附《 则 第五十三条】 ，法律：、行政法规另有规定！的从其规定 第五】十四条 本条例自2！。009年10月【1日：起施行？