黑龙：江省地？质环境保护条—例 （20》09：年6月12日黑龙江！。省第十一届》人民代表大》会常务委员会—第，十次会议通过 根】。据2013年1【2月13日黑龙江省！第十二届人民代表大！会常务委员会第七次！会议关？于废止和修改<黑龙！江省赌博处罚条例>！。等十九部地》方性法规的决定修】正 根据20—。18年4月26【。日黑龙江省第十三届！人民代？表大会常务委员会】第三次会议》黑龙：江省人民《代表大会常务委【员会关于废止—和修改？〈黑龙江省》统，计，监督处罚条例〉【等7：2部地方性法规的】决定第二次修正）】 第一章 总— 则 第一条 为】保护：地质环境合理利用地！质环境资源防治地质！灾，害保：。障国家财产和人民生！。命财产安《全促进经济和—社会的可持续发【展制定本《。条例 第《二条 在本》省行政区域内从事】。矿，产资源开发、—。地质环境保护、地质！灾害防？治以：及，其他对地质环—境产生？影响的活动适用【本，条，例 本条例所—称地：质环境是指人类【活动：所涉及的地表至【地下的空间环境【以及地质遗迹、地】质，灾害等 本条例所】称，地质灾害是指由【于自然因素或—者，人为活动引发的危害！。人民生命和财产安】全的山体崩塌、滑】坡、泥石流》、地面塌陷、—地裂缝、地面—沉降、地表生态改变！等与：地质作用有关的【危，害 第三条》 地质环境保护应当！坚持预防为主政府】主导和社会参与【相结合谁开发谁【保护、谁破》坏谁治理、谁投资】谁受益？的原则 第四条【 县以上人民政府应！当加强本行政区域】内地质环《。境保：护工：作的领导组织—和督促有关部门【、单位和个人采【取，。有效措施保护、治】理和改善《地质环境防治地【质灾害？ ，地质：灾害多发区的县【以上人民政府应【。当将地质《灾害：防治所？需经费列《入年度财政》预算 县以上—人民政府应当制定】优惠政策鼓励和支持！。地质环？境治理？活动：并对取得《显著成绩的单位和】个人：给，予表彰和奖励— 第五条 县以上】人民政府国土—资源主？管部门（以下简称国！土资源主管部门）负！责本：行，政区域内地质—环境：保，护的：监督管理并》组织实施本》条例 县以》上人民政府发展【与，改革：、财政？、环境保护、—水行政、农》业、林业、气象、建！设、交通《、旅游等有关—部门按？照各自的职责做【好有关的地质—环境保？护工作 第六条【 任何单位和个人】都有保护《地质环境的义—务对破坏《地质：环境、造成》或者可？能，诱发地？。质灾害的《。行，为有权进行举报 】第二：章 地质环》境保护规划和—项目管？理 第七条》 县以上人民政府】应当根据上》一，级，人民政府的》地质环境保护—规划组织编》制本行政区域—的地质环《境保护规划并纳入本！。地，区国民？经济和社会发展总】体规划？跨行政区域的地质】环境保护规划由【其共同的《上一级人民政府组】织编：。制， 第八条 地—质环境保护规划【应，当包括地质环境现】状及问题、矿—山地质？环，境，恢，复治理、开采矿【泉水和？。地热水的地》质，环境保护、地—质遗：。迹保护、地质环【境监测、地质—灾害防治等内容 】第九条 县以上人民！政，府编制？的土地利用总体规划！、，城，乡建设规划、矿【产资源开发利用规划！以及水利《。、铁路、交通、旅】游，、能源等《建设规划应当—符合地质环境保护的！要求同？。级国土资源主管【部门应当对上述规划！的编：制提供相《关地：质环境及保护的论】证意见？ 第十条 县以上】国土：资源主？管部：门，和财政部门》对由探矿《。权、采矿权使—用，费，和价款投入》的矿山地《质环：境治理、地质—遗迹保护、》地质灾害治》理等：项目（以下简—。称项目）的立项、设！计和：投资预算组》织专家进行评审后】审批：并按照？职责：做好项？目监管 项目设计】、投资？预算确？定后如遇特殊—情况：确需调整的应当按照！相，关程序审核并报原】批准机关批准 第】十一条 由》社会资金投入的【矿山地质环境治理和！地质灾害治》理项目可以根据【治理的难易》程度和？投入产出比》率给予投《资人一定年限的治】理成果使用权县【。以上国土《资源等有关主管【部门：应当加强监》督和指导 第十二】条 项目《管理实行项》目法人制、资—质准入制《。、招标投标制、【合同：。制，、工：程监理制和工程【效果责任《追究：制 项目《主，管部门应当依照国】家有关法律、—法规的规定组织实施！ 项目资《金实行专户管—理专款专《用，单独核算 第十【三条： 项目？应当在规定的实【施期限内完》成由省国《土资源？主管部门《和财政部门按—。。照国家和《省有关规定》组织验收 》第三：章 地？质环境保护》措施 第一节 矿山！地质环境保护 【第十四条 》依法取得矿产—资源：开采权的单》。位，和个人？（以下简称采—矿权：人）应当承担保【护矿山地质环境【、防治矿山地质灾】害的义务依法做好水！土保持？、植被？恢复和土地复垦【工作避？免，或者：防止：发生次生地质灾【害 开采矿产资【源应当遵守有关【环境保护和矿—山安全的法律—、法规？按照国家有关规定】处置废水、废气、废！渣、废石和》尾矿等废弃》物 第？十五条 《采矿权申《请人应当委托具有相！应资质的单位进行矿！山地质环《境勘查评价》并编写矿山地质【环境恢？复治理方案经—专，家评审确认后报省】国，土资源主管部—门批准 已投入生】产的：矿，山，企业：应当按照前款规【定编制矿山地质环】境保：护和：恢复治理方案报【经省国土资源主管部！门审批后实施 采】矿权人扩大开采规】模、变更矿区—范围或者开采方式】的应当重新编—制矿山？地质环境《。保护与治理恢—复方案并《报原批？准机关批《准 矿山地质环境恢！复治理？方案应当包括下列】内容： （一）矿山—基本情况及地质【环境现状； —（，二）矿山地质环境】勘查评价对矿—山，地质环境问题的【分析、预《测、：评估的结论性意【见； （三）—矿山地质环境恢复】治理措施及其资【。金，保障； （四）【矿山地质环境恢复治！理，的经济、社会—、环境效益分析；】 （五）国家规定】的其他内容 第【十六条？ 经过恢复治—理的矿山地质环境】应当达到《下，列标准 （》一）破坏或者废【弃的：土地达到可供利【用的状态《； （二）》对，采矿活动遗》留的矿坑、废—石、尾矿等》进，行防：护处理达到安全【状态； （三）地质！灾害隐？患得到有《效排除； 》（四）各类废弃物】处置：达到国家规定标准】； （五《），采场和矿山固体【废弃物堆放场的植被！得到：恢，复； （《六）矿山地质环【。境恢复？治理方案《。和，矿山地质环境恢复治！理，保证书（以下简【称保证书）中承诺的！义务全面履行 对具！有，观赏：、科研价值的—矿山遗迹鼓》励开发为地》质，地貌景观保护区、】旅游区或者矿山公园！ 第十七条 采矿权！人应当根据矿山地质！环境恢复治》理方案？中确定的各项责【任和其他法定义务】与县以上国土—资源主管部门—签订保证书 第【十八条 《保护和恢复矿山地质！环境：实行矿山地》质环：境，恢复治？理保证金《（以下？。。。简称保证金）制【度 保证金是采矿】权人预交的用—于依法履《行矿山地质环—境恢复治理义—务的预备金保证金数！额由：县以上国土资源主管！部门按照不》得低于矿山》地，质环：境治：理恢复所《需费：用核定由采矿权【人一次性预提—或者分年度预—提按规定《存入财政部》门，指定银行开设—的保证金账户并【列入采矿成本实【行采矿？权人所有政府监管专！款，专用：。 保：证，金缴存标准和管【理的具体办法由省】财，政，部门会同国土资源】、环境保护部门制】。定报：省人民政府批—准后执？行 第十九条 采】矿权人应当在领取】采矿许？可，证或：。者进行许可证—年，检时向所在地国【土资源主管部门【提交保？证书和缴存保—证金的凭据》 未按本条例—规，定进行矿山地质环】境勘查评价并编【制矿：山地质环境恢复【治理方案、未签【。订保证书或者未缴】存保证？金的县以《上国土？资源主？管，部门不？予办理采《矿权审批、年检、】扩储等相关》手续 第《二十条 采矿权【人，应当：根据已经确认的矿】山地质？环境勘查评价—。、矿山地质环境恢】复治理方案》。和保证？书的要求《对因采矿活动破【坏，的矿：山地质环境》实行分阶段治理或者！集中治理 县以上人！民，政府应当组织国【土资源、环》境保护等部门对管】辖范围？。内的矿山《地质环境恢复治理状！况进行监督检查【 无责任人的灭失矿！山的地质环境恢复治！理由：县以上人民政府【组织本级国土资源】主，管部门及有关单位根！据实际情况和条件】区分轻重《缓急分？期实施？ 第二十一》。条， 采矿权人完成阶】段性：或者全部地质环境恢！复治理工作》的均可申请检查验】收经省国土资源【、环：。境保护、财》政等部门《现场验收《合格的退回已经【缴存的保证金本【息；经验收不合格的！由省国土资源主管】部门责令限期治【理达：标未按？要求治理《或者逾期仍未治理】达，标的由县以上国土资！源主管？部门组？织治理所《需费用？从保证金中支付【超出：部分由采矿权人承】担 ：第二十二条 —采矿权人《。对因采矿而》挖损、塌陷、—压占的土地进—行治理？后可用于《耕种的经验》收可：以依法折抵》建设占用耕地的补】偿指标？；从废石、尾矿中】回收：矿，产品的可《。。以依法减免矿—。产资源补偿费 第二！。十，。三条 采矿权人开采！矿产资源过程中造】成严重地质》。环境破坏或》者诱发地质灾害的应！当立即停止采矿活动！采取：必要的？恢复治理措施并【及时向所在地县以上！国土资源主管—部，门报：告， 采剥、《削坡和堆放尾矿、】废渣应当按照开【采方：案和治？理方案？执行 采矿》、选（洗）》。矿形成？的废液和污水应当按！照有关规定进—行处：理，达，标排放 第二十【四条 ？采矿权人向所在地】县以上国土》资源主管部门报【送的矿产资源开发】利用情况年度报告】应当包？。括矿：山地质环境》保护的内容》 第二节 开采矿泉！。水、：地热水的《地质：环境保护 第二十】五条 开采矿泉水】、地：热，水，的应当在取得取水】许可证后到省国土】资源主管部门—办理采？矿登记？并按规定《进行年检 第二【十六条 开采—矿泉：水、地热水应当【。进，行地质环境勘查评价！采矿权人应当—按照水源地保护规】划做好水源》保护和卫生》防护工？作并接受有》关主管部《门的监督管理 【。地热水资源利用【后应当进行达标排】放或者采取》达标回灌《 第二十七条 【采矿权人开采矿泉水！、地热水应当—按照省国土资源主】管部门批《准的开采方案进行适！。时对水位、》水量、水温》。、水质等情况进行动！态监测？并接受发证》机关的？监督管理 第—三节 地《质遗迹保护 第二十！八条 地质遗迹是】指在地球《演化的漫长地质历】。史时期由于各—种内外动力地—质作用形成、—发展：并遗留下《来的不可再生—的地质自然遗产【 下列地《质遗迹应当按照国】家，和省的有关规定设】立地质遗迹自然【保护区或者地质公】园予以保护和—利用 （一）具【有重大科学研究价值！的地质构《造、：地，质，剖面、重《要，的古生物化石分布】区； （二）—具，有重大科学研究和】观赏：价值的火山、瀑布】、岩：。洞、石林、岩体等】奇特地？质景观和岩石、【矿物的？典，型产地？。； （三）》具有科学研究意义的！典型：地质：。灾害遗迹； —（四）法律、法规】和，规章规定应》当建立保护区—的其他地质遗—迹 地质遗迹自然】保护区和《地质公园《（以下统称》地质遗？迹自然保护区—）可以根据实—际情况分为》核心区、缓冲区【。和，实验区 第二—十九条 《对地质遗迹自然保护！区，和分布在风景名【胜区：、森林公园》。或者其他《类型自然保》护区内的《地质遗迹以及独立存！在、具有保护价值】的地质？遗迹所在地县以上】人民政府及有关主管！部门或？者机构应《当配备专业人员并采！取有效措施》加以保护所》需，经费由所在》地人民政府承担 第！三十条 禁止在地】质遗迹自然》保护：区保护范围内从事开！矿，、采石、取土、【放牧、垦荒》、伐木以及》其他对地质遗迹有损！坏的活动《 禁止？在地质遗迹自然保】护区和？其他地质遗迹保护范！围内建设对地质遗】迹有影响的建—筑设施经批准—已建成并对》地，。质遗迹？造成污染或》者破坏的建筑—设施：由所在地国》土资源主管部门【责令：。限期治理或者采取】补救措施；》确需拆迁的》由所在地《人民政府依法予以】安置或者补偿 第三！十一条？ 单：位或者个人因教学科！研的目的需》要进入地质遗迹自】然保护区的缓冲【区从事非破坏性的科！学研究、教学实习和！标本采集活动的应当！向地质遗《迹自然保护区管理机！构提交申请和活动计！划并依法报》批 从事《前款活动形成—的总：结或者活动成果的】。。副本应当《提交地质遗》迹自：然保护区管理机构存！。档 第？三十二条《 在地质遗》迹自然保护》区内组织旅游—活动应当《按照依法批准的方案！进行进入地质遗迹自！。然保护区《旅游的单位》和个人应当遵—守地质遗迹自然【。保护区的管理规【定 严禁《开，设与地质《遗迹自然保》护，区保：护方向不一致—的，旅游项目 第四【章 地质《环境监测 第—三十三条 省—国土资源主》管部门？应当建？立和完？。善全：省地质环境监测网络！设，置相应的《监测：设施对地《下水：、矿泉水和》地热资源、》。地质遗迹以及城镇、！村，庄、矿山等重点地区！的地质环境和地质灾！害进行监测》 省国土资源主管】部门负？责编制全省》地质环？境，监测网络发展—规划统一协调区【域性和专门性地【质环境监测网络【的部：署统一制定技术【。。要求组织开展地【质环境？监测工作和》成果资料汇总并【。定期发布《全省地？质环境状况公报【 第三十四条 县】以上：国土：资源主管部门—负，。责本行政区域—内的：地质环境监测—。工作并接受上级国】土资源主《。管部门的业务指【导 ：单位和个人应当对】地质环境监测工作给！予支：持和配？合不得拒《绝和：阻挠 第《三，十五条 《任何单？位和：个人不得侵占、【损，毁或者擅自》移动：地，质环境监《测设施和标》志 第三十六条【 县以上人民政府有！。关部门？应当依法监测地【下水水位、水量、水！质和水温动态—防，止地下水过》。量，开采和污染并组织】编制通报和年—度报告 省水行政主！管部门划定地下水超！采，区和禁采区应当【征求省国土资源【主管部门的意见【。 第五章 地质灾害！防治 第三》十七条 《。县以上国土资源【主管：部门应当根据地质灾！害现：状按照国家》规定编制年度地【质灾害防《灾预案报同级人民政！府批准后《组织实施 第三十】八条： 除地震灾害预报】外，地质灾害长》期，预报和？重要灾害点的中【期预报？由省国土资源主【管部门？提出并划定地质灾害！危险区和易》发区；短期预报【和一：般灾害点的中期【预报由市（行署）国！土资源主管部门提】出；临时《灾害预？报由所？在地县以上国—土资：源主管部门》会同气象部门提出 ！各类地质灾》害预报均应》报经同级人民政府同！意后发布《任何单位和个—人不得擅自发布【 第三十九条— 县：以上国土《资源主管部门负【责在地质灾害危【险，区边界设置警示标志！ ，禁止侵占、》移动、？损毁地？质灾害危险区—标志和地质灾害防】治，工，程设：施标志；《确需变动或者拆【除标志的《应当征得设》立部门或者防治工】。程验收部门》。的同：。意 第？四十：条 新建、改建、扩！建铁路、公路—、港口？、机：场、水库、地下【工程、大型厂矿以及！城镇、村庄迁—建选址等影响地【。。质环境或者》地质环境可能—对其产生影响的建设！项目应当进行—地质环境勘查评价和！。地质灾害危险性评估！。并履行规《定的审？批程序 建设项目】开工后？。项目：所在地国土资源主管！。部门应当加强建设项！目对地质环境—影响的监督和—检查 第《四十一条 》禁止在易发生—山体崩塌、滑坡、】泥石流等地质灾【害，的危险区内从事采】。矿，、爆破、进行工程】建设、伐木、垦荒、！削坡、引《排水、？堆，放渣石、《弃，土以及从事其他可】能诱发地质》灾害：的，活动 第四》。十，二条 县以上—国土资源主管部门负！责组织？有关部门进行—地质灾害诱发—或，者形：成原因的认定—。。。有关单位因地—质灾害治《理责任认定发生争】议的由争议双方【协商：解决；协《。。商不成的报请争议】各，方共同的《上一级人民政府裁决！ 人为活《动，诱发的地质》。灾，害由诱发者》承担治理责任—自然因素形》成，的地质？灾害由？。所在地县以上人民政！府组织？治理 第四》十三：条 依法取得相应】资质从事地质灾害】危险：性评估和地质灾害防！治工程？的勘查？、设计、《施工、监理的单位（！以下简？。称资质？单位）在承担相关】。业务前应当》携，。带，资质证书（副本）及！工程情况说明到县以！上国土资源》。。主，管，部门备？案 第四十》四条 资质单位应】当建：立，地质灾害危险性评】估或者防治工程勘】查、设计、施工、】监理业务手册如实记！载工作业绩和存在】的，。问题作为资质延续】、升级的必》备材料 资》。质单位应当遵守【相关行业自》律公约接受工程【。所，在地国土资源主【管部门的《监督检查 》第四：十五：条 从事地质灾害】危险性评估和地质灾！害防治工《程勘查、设计、施工！、，监理的人员应当定】期参加相应的—业，务培训和考》试 第六章 法【律责任 《第四：十六条 本条例规】定的行政《处罚：由县以上国》土资源主管部门实施！ 第：四十七条《 ，违，反本条例第》十四条第《一款第二十三条第】一款、第二款规定】的责令停止》违法行？。为限期采取补救措施！并处以500—0，元以：。上2万元以下的罚】款；情节严重的处以！2万元以上10万元！以下的罚《款并可暂扣其采矿许！可证 第四十—八条 ？违反本条《例第二十条第一【。款、第二十四条【、第二十六条—第一款、《第二十七条、—第三：十四条第二款规定】的责令限期改—正并给予警告；【逾，期，不，改，正或者？拒绝、阻挠》主管部门依》法，实施监督检查—的处以3《000元以上—1，万元以下的罚款 】第四十九条 —违，反，。本条例第三》十五条？、，。第三十九条第—二，款规定的责令—限期恢复《原状或者《赔偿损失并处—以5：000？元以上3万元以下】。的，罚款；？构成犯罪的依法追】究刑事责任 第五十！条， 违反本条例第四十！三条、第四十—四条规定的责—令限期？改正并给予通报；】逾期不改的处1【。万元以下的罚款 】第五十一条 违【反本条例受》到行：政，处罚或者《被责令？限期改正的单—位及其法定代—表人愈期未》改正或者《造成严重后果的【县以上人民》。政府或者《有关主管部门可【以给予通报批评并】取消其当年评优资】格或者？其他荣誉称号 第】五十二条 县以上】国土资源《主管部门《和其他有关部门违】。反本条例规定—。有下：列行为？之一的对直接负责的！主管人员和其他直接！责任：人员：依法给予行》政处分？；构成犯罪的依法追！究刑事责任 （一】）不：依法履行《对地质环境保护的】监督管理职责或者对！破，坏地质？环境的行为》不依法制止和查处】。的； （《。二）将项目》资金挪作他用的； ！（三）对依法应【当退回的保》证金本息未》予退回或者将保证金！挪作：他用的？； （？四）隐瞒、谎报【或者：授意他人《隐瞒、？谎，报地：质灾害灾情或者【擅自发布灾害—预报：的； （五》）其他玩忽职守、失！职渎职、滥用职【权、徇私舞》弊的行为 第七章】 附 则 》第五十？三条 法律》、行政法规另有规】定的从其规定—。 第五十四条 本条！例自2009年10！月1日起施行—