。黑龙江省地质环境保！护，条例 （2009】年，6月12日黑龙江】省第：十，一届人民《代表大会常务委员会！第，十，。。次会议？通过： 根据2《013年《12：月13日黑》。龙江省？第十：二届人民代表—大会常务委员会第】七次会议关》。于废止和修》改<黑龙江省赌博】处罚条例>等十【九，部地方性法》规的决？定，修正 根据20【18年？。4月26日黑—龙江：省第：十三届人《民代表大会常—务，委员会第三次—会议黑龙江省人民代！表大会常《务委员会关于废止】和修改？〈黑龙江省统计监】督处罚条例〉等【72部地方性法规】的决定第二次修正）！ ，第一章 总 —则 第一条 为保】护地质环境合理【利用地质环境资【源防治地质》灾害保障国家财产和！人民生命财》产安全促进经济和】社会的可持续—发展：制定本条例 第【二条 在本省行【政区域内从》事矿产资源开发、】地质环境保护、地质！灾害：。防治：以及其他对地质【环，。。境产生？影响：的活动适用》本条例 本条—例所称地《质环境是指人—类活动所涉及—的地表至地下的【空，间环境以及地质遗】迹，、地质？灾害等 本条例【所称地？。质灾害是指》由于自然因》素或者人为活动【引发的危害人—民生命和《财产安全的山体崩】塌、滑坡《、泥石？流、地面塌陷、地】裂缝、地《面沉降、地表—生态改变等与地质作！。用有关的危害 第】三条 地《质，环境保护应当坚【持，预防为主政》府主导和《社会参与《相结：合谁开发谁保护、】谁破坏谁治》理、谁投资谁受益的！原，则 第四条 县以】。上人民政府应当加】强本行政区域—内，地，质环境保护》工作：的领导组织》和督促有关部门【。、单位和个》人采取有效措—施，保护、治理和改善地！质环境防治地质灾】害 地质灾害—多，发区的县以上人民】政府应当将地—质灾害防治所—需经费列入年度财政！预算 县以上—人民政府应当制【定优惠？政策：鼓，励和支持地质环境】治理活动并对—取得：显著成绩的单—位，和个人给予表彰【和奖：励 第五条 县以上！人民政府《国土资源主》管，部门：（以下简《称国土资《源主管部门）负责】本行：政区域内地质环【。境保：护的监督管》理并组？织实施本条》例 县以上》人民政府发》展与改革、财—政、环境保护、【水行：政、农业、》林业、气象、建设、！交通、旅《。游等有？关部门按照各自的职！。责做好有关的—地质环境保护—工作： ，第六条 任何单位和！个人都有保护地质】环境的？义务：对破坏地《质环境？、造成或者》可能诱发地质灾害的！行为有？权进：行举报 第二章【 地质环境保—护规划和项目管理】 第七条 县以【上，人民政府应当根【据上一级人民政【府的地？。质环境保护规划【组织编制本行政区域！的地质环《境保护规《划并纳入本地区【。国民经济和社会发展！总体规划《跨行政区域的地质】环境保？护规划由《其共同的上一级【人，。民政府组织编—制， 第八？条， ，。地质：。环境保护规划应【当包括地《质环境现状及问题、！矿山地质环境恢【复治：理、开采矿》泉水和？地，热水：的地：质环境？保护、地质遗—迹保护、《地，质环境监《测、地质《灾害防治等内—容， 第九条 》县以上人民政府编制！的土地利用总—体规划、城乡—建设规划、矿产资】源开发利用》规划以及水利—、铁路、交》通、：旅游、能源》等建设规划应当【符合地质环》境保护的要》求同：级国土资源主管部】门应当对上述规【划的：。编制提供相》关地质环境及保护的！论证意见 第十【条 县以《。上国土资源主—管，部门：和财政？部门对由探》矿权、采矿》权使用费《和价款投入的—矿山地质环境治理、！地质遗迹保》护、地质灾害治理等！项目（以下》简称项？目）的立《。项、设计和》投资预？算，组织专家进行评【审后：审批并按照职责【做好项目《监管 项目设—计、投资预算—确，定后如遇特殊情【况确需调整的应【当按照相关程序审核！并报原批《准机关批准 第十】一条 由社会资【金投入的《。矿山地质环境治理】和地质灾害治理项目！可以根据治》理的难易程度—和投：。。入产出比率给予【投资人一定年限的治！理成果使用权县以】上国土资源等有关主！管部门应当》加强监督和指导【 第十二条》 项目？管，理实行项《目，法人制、资质准【。入，制、招？标投：标制、合《同制、工程》监理：制和工程效果责【任追究制 项目主】管部门应《当，。依照国家有关法律】、法规的规》定组织实《施 项目《资金实行《专户管理专》款专用单独核算 】第，十，三条 项目应—当在规定《的实施期限内完成】由省国土资》源主管部门和—财，政部门？按照：国家和省《有关规定组织验收】 第三章 地质环境！保护措施 第一【节 矿山地质环境保！护 第十《四条 依法取得矿产！资源开采权》的单位和个人—（，以，。下简：称采：矿权人？）应当承担保护【矿山地质环境、【防，。治矿：。山地质灾害的义务】依法做好水土—保持、植被》恢复和土地复垦工作！避免或者防止—发生次？生地质灾害 —开采矿产《资源应当遵守有【关环境保护和矿【山安全的《法律、法规按照国】家有关规定》处置废？水、废气、废—渣，、废：石和尾矿等废弃物 ！。第十五条《 采矿权申请人应当！委托具有相应资质】的单位进《行矿山地质环境【勘，查评价并编写矿山】地质环境《恢，。复治理方案经专【家评审确认》。后，报省：国土资源主管—部门：批准 已《投入生产的矿山【企业：应，当按：。照前款规定编制矿】山地质？环境保护和恢复【治，理方案报经省国【土资源主管部门审】批后实施 采—矿权人扩大》开采规模、》变更：矿区范围或者开采方！式的应当重新编【制，矿山地质环境保护与！治理：恢复方案并报原批】准机关批准 矿山】地质环境恢复治理】方案应当包括下列】内容 （《一）矿山《基本情况及地质环境！现状：； （？二）矿山地质环【境勘查？评价对矿山地—质环境问《题的分析、预测【、评估的结》论性意见； —（三）矿山地质环境！恢，复治理措施及其资】金保障； （四）矿！。。山地质环境恢复治理！的，经济、社会、—环境效益分》析； （五》）国：家规：。定的其？。他内容 第十六【。条 经过恢》复治理的矿山地质环！境应当达《到下列？标准 （一）破坏】或者废弃的土—地达到可供利用的状！。态； ？（二）对《采矿活动《遗，留的：矿坑、废石、尾【矿等进行防护处理达！到安全状态》。； （三）》地质：灾害隐患得到有效排！除，； （四）各类【废弃物处置达到国家！规定标准； —（，五）采场和矿山固体！废弃物堆放场的植被！得到恢复； —。（六：）矿山？地质：环境恢复治理方案和！矿山地质《环境：恢复治理保》证书：（以下简称保—证书）？中承：。诺的义务全面履行 ！对具有观赏、—科研价值《的矿山遗迹鼓—励开发为《地质：地貌景观保护区【、旅：游区或者矿山—。公园 第十七条【 采矿权人应当根】据矿山地质环境【恢复治理方案中确】定的各项责任和其】他法定义务与县以上！国土资源主管部【门，签订保证书 第十】八条 保护和恢【复矿：。山，。地质：环境：实行矿山地质环境】恢复治理保》证金（以《下简称？保证金）《制度：。 保证金是采矿权人！预，。交的用于《依法履行矿山地质环！境恢复治理义务【的预备金保证金【数，额由县以《上国土？资源：主管部门按照—不得低？于矿：山地质环境》治理恢？复所需费用核—定由采矿《权人一次性》预提或者分》年度预提按》规定存入财政部【门指定银行开设的保！证金账户并》列入采？矿成本实《行采：矿权人？所，有政府监管专款专】用 ：保证金缴存标—准和管理的》具体办法由省财政】部门会同国土资源】、环境保护部—门制定报省人民【政府批准《后执行 第十九【条 采？矿，权人应当在》领取采矿许可证或】者进行许可证年【检时向所在地国土资！源主管部《门提交保证书和缴】。存保证？金，的凭据 未按本【条例规定进行矿山】地质环境勘查评价并！编制矿山地质环【境恢复治理》方，案、：未签订保证》书，或者未缴存》保证金的《县以上？。国土资源主》。管部门不予办—理，采矿权审批》、年检？、扩储等相关手续】 第二十条 —采，矿权人应当根据【已，经确认？的矿山地质环境勘查！评价、矿山地质环境！恢，复治理方案和—保证书的要求对因】采矿活动破坏—的矿：。。。山地质环《境实行分阶段—治理或者集中治理】 县：以上人民政府—应当组？织，国土资？源、：环境保护等部门对管！辖范围内的矿山【地质环境恢》复治理？状况进行监督—检查 ？无责任？人的灭？失矿山的地质—环境恢复《治理由县《以上人民政府—组，织本级国土资源主】管部门？及有关单位》根据：实，际情况和条件区分】轻重：缓急分期实施 第二！十一：条 ：采矿权人完成阶段性！或者全部《地质环境恢复—治理工作的均可申请！检查验？收经：省国土资源、环【境保护、财》政等部门《现场验收合格的【退回已经缴》存的：保证金本息；—经验收不《合格的由省国—土资源主管》部门责？令限期治理》达标：未按要求治理—或者逾期仍未—治理达标的》由县以上《国土：资源主管部门组织】治理所需费》用从保证金中支【付超出？部分：由采：。矿权：人承担 第二—十二条 采》矿权人对因》采矿而挖损、塌陷】。、压占？的土地进行治理后可！。用于耕种的经验收】可以依法折抵建设占！用耕地的补偿指标；！从废石、尾矿中回】收矿产品的可—以依法减免矿—产资源补偿费—。 第二十三条— 采矿权人》开采矿产资》源过程中造成—严重地质环境—破坏或者诱发—地质灾害的应—当立即停《止采矿活动采取必要！的恢复治《。理措施并及时向所】在地县以《上国土资《源主：管，部门报告 采—剥、：削坡和堆放》尾，矿、废渣应当按照开！采方案和治理方【案执行 采》矿、选（洗）矿形成！的废液和污》水应：当按照有关规定【进行处理达标排【放 第二十》四条 采矿权—人向所在地》县以：上国土资源主管部】门报送的矿产—资源开发利用—情况年度报告—应当包括矿山地【质环境保《护的内容 第—。二节 开采矿泉水】。、地热水的地质环】境保护 第二—十五条？ ，开采矿泉水》、地热？水的应当在取—得取水许可证后到】省，国土资源《。主管部门办》理，采矿登记并按规定进！。行年检 第》。二十六条《 开采矿泉水、地】热水应当进行地质环！境勘查评价采矿权人！应当按？照水源地保护规划】做好水源保护和【卫生防护工作并接受！有关主管部门的监】督管理 地热水【资源利用后》应当进行《达标：排放或者采》取达标回《灌 ：第二十七条 采矿】权人开采矿泉水、】地热水应当按照省】国土资源主管—部门批准《的开采方案进—行适时对《。水位、水量、水【温、水质《等，情况：进行：动态监测《并接受发证机关【的监督管理 —第，三节 ？地质：遗迹：保护 第二十八条 ！地，质遗迹是《指在地球演化的漫】长地质历史》时，期由于各种内外【动力地质作用—形，成、发？展并遗留下来的不】可再生的地质自然】遗产 下列》地质遗？迹应当？。按，照国家和省的有关规！定设立地质遗—迹自然保护区或【者地质？公园予以保护和利】用， （一）具有重大科！学研究价值的—地质构造、》地质剖面、重要【的古生？。物化石分布区； （！二）具？有重大科学研究和】观赏：价值：的火：山、瀑布、岩—洞、石？。。林、：岩体等奇特地质景观！和岩石、矿物的典】型产地； （三）】具有科？学研究意义》的典：型地质灾害遗—迹； （四）法律、！法，规和规章规定—应当建立《保，护区的其他地质【遗迹 地质》遗迹自然保护区和】。地质公园（以下统称！地质遗迹自》然，保护区）可以根据实！际情况分《为核心？区、缓冲区》和实：。。验区 第二》十九条？。 对地质遗迹自【然保护区和分—。布在风景名胜区、】森林公？园或者其他类型自】然保护区内》。的地质遗迹以及【独立存？在、具有《保护价值的地质遗迹！所在地县以上人民】政府：及有关主《管部门或《者，机，构应当配备专业【人员并？采，取有效措施加—以保护所需经费由】所在地人民政府承担！。 第三十条 禁止】在地质遗迹》自然：保护区保护范—围内从？事开矿、采》石、取土、放—牧、：垦荒、伐木以及其】他对地质《。遗迹有？损坏：的活动？ 禁止在地质—遗迹：。自，然保：护区和其他地质【。遗迹保护范》围，内，建设对地质遗迹【有影响的建筑设施】经批准已建成并对】地质遗迹造成污染】。或者破坏的建筑设施！。由所在地国土资源】主，管部门责令限期治】理或者采取》补救措？施；确？需拆迁？的由所在《地人民政府依法【予以安置或者补【偿 第三十一—。条 单位或者个人】因教学？。科研的目的需要进入！地质遗迹自然保【护，。。区的缓冲《区从事非破》坏性：。的科：学研究？、，教学实习和标本采】集活动的应》当向地质遗迹自【然保护区管理机构】提交：申请和活动计划并】依法报？批， 从：事前款活《动形成的总结或【者活动？成果的副本应当提交！地质遗迹自然—保护区管理机构【存档 第三》十二条 在地质遗迹！自然保？护区内组织》旅游活？动应当按照依法【批准的方案进行【进入地质遗迹自然保！。护区旅游的单—位和个人应当遵守地！质遗迹自然保护区】的管理规定》 严禁？开设与地质遗迹自】然保护区保护方【向不一？致的旅游项目 第四！章 ：地质环境监》测 第三十三条 】。省国土资源主管部】门应当建《立，和完善全《省地：质环境监测网络设】置相应的《监测设施对地下水、！矿泉水和地热资【源，、地质？遗迹以及城镇、【村庄、矿山等重点地！区的：地质环境和地质【灾害进行监测 【。省国土？资，源主管部门》负责编制全省—地，质环境？。监测网络发展规划】统一协调区域性和】专门性？地质环境监测网【络的部署《统一制定《技术要求组织开【展，地质环境监测工作】和成果资料》。汇总并定期发布全】省地质？环境状况公报 第】三十四条《 县以上国土资源】主管部门《。负责本行政区域内的！地质环境监测工【作并接受《上级国土资源主管】部门的？业务指导 单—。位和个人应》当对地质环境监测工！作给予支持和配合】不得拒绝《和阻挠？ 第三？十五条 任何单【位，和，个人不得侵占—、损毁或《者擅自移《动地质环境监测【设施和标志》 第三？十六条 《县以：上人民政府有关部】门应当依《法，监测地下水水位、】水量、？水，质和水温动态防止】地下：。水过量开采》和污：染并组织编》制通报和年》度报告 省水行政主！管部门划《定地下水超采—区和禁采区应—当征求省国土资源主！管部门的意》见 第五章 地质】灾害防治 第三【十七条 县》以，上国土？资源主管部门应【当根：据地：。质灾害？现状按照国家规【定编制年度》地质灾害防灾—预案报？同级：。人民政府批准后组】织实施 第》三，十八：条 除地震灾害【预报外地质灾害长期！预，报和：重要灾害点的中期】预报由省国》土资源主管》部门提出并》划定地质灾害—危险区和易发区；短！期预报和一般灾【。害点的中期》预报由市（行署）】国土资源主》管部门提《出；：临时灾？害预报由所在地【。县，以上国土资源主管部！门会同气象部门提】出 各类地质灾害】预报均？应报经同级人民政府！同意后发布任—何单：位和：个人不得擅自发布 ！第三十九条》 ，县以上国《土资源主管部门【负责在地质灾害【危险区边界设置警示！标志 禁止侵—占、移？动、：损毁地质灾害危险】区，标志和地质灾—害防治工程设—施，标志；确需》变动或者拆除标【。志的应当征得设【立部门或者防治【工程验收部门的【同意 第四十条【 新建、改》建、扩建铁路、【公，。路、港口、机场、】水，库、：地下工程、大型厂】矿以及城镇、村庄迁！建选址等影响地质】环境或？者地质？环境可能对其—产生影？响的建设项目—应当进行地》质环境勘查评价和】。地质灾害危险—性评估并履行规定】的审批程序 建设】。项目开工后项目所在！地国土资源主管部门！应当加强建》设项：目对地质环境—影响：的监督和检查— 第四十一条 禁止！在易发生山体崩塌】、滑坡、泥》石流等地质》灾害：的危险区内从事采矿！、爆破、《进行工？程建设、伐木—、垦荒、削坡、引排！水、堆放渣石、【弃土以？及从事其《他可能？诱发地质灾害的活动！ 第四十二条 【县以上？国土资源主管部门负！责组织有关部门进】行地质灾害诱发或者！形，成，原因的认定有—。关单位因地质灾害治！理责任认定发生争议！的由争议双》方协商解决；协【商，不成的报请》争议各方共》同的上一级》人民政府裁决 人为！活动：。。诱发的地质灾害由】诱发者承担治理【责任自然《因素形？成，的，地质：灾，害由所在地县以上人！民政府组织》治理 ？第四十三条 依【法取得相应资质从事！地，质，灾害危？险性评估和地质灾】害防治？工程的勘《查、设计、施工【、，监理的单《位（以下简称—资质单？位）在承《担相关业务前—应当：携，带资质？证书：（副本）《及，工程：情况说明到县以上国！土资源主管部门备案！ 第四十四》条 资质单》位应当建《立地质灾害危险性】评估或者防治工程勘！查、设计、施工、监！理业务手册》。如实记？载工作业绩》和存在的问题作为】资质延续、升级的】必备材料 资质单位！应当遵？守相：关行业自律公—约接受工程所—在地国土资源主【管部：门的监督检查 第】四十五？条， ，从事地质灾害危险性！评估和地《质灾害防治工程勘查！、，设计、施工、监理】的人员应当定期【参，加，相应的业《。务培：训和考试 第—六章 法律责任【 第四？十六条 本》条例规定的》行政处罚由县以上】国土资源主管—部门实？施 ：第四十七条 违反】本条例第十》四条第一款第二十】三条：第一款、第二款【。规定的责令》停止违法行为限【期采取补《。。救措施并处》以50？00元以《上2万元以》下的罚？款；情节严重的处以！2万元以上10万】元以下的罚款—并可暂？扣其：采矿许？可证 第《四十八条 违反本】条例第二十条第【一款、第二十四【条、第二《十六条？第，一款：、第二十《七条：、第三十四条第二款！规定的责令限期改正！并给予？警告；？逾期不改正或—者拒绝、阻挠主【管部门？依法实施监督检【查，的处以？3000元以上【1万元以《下的罚款 第四十九！条 违反本条—例第：三十五？条、第三十九条【第，二款规定的责—。令限期恢复原状或者！。赔偿损失并处以50！00元以《上，。3万元以《。下的罚款；》构成：犯罪的依法追—究刑：事责任 第五—十条 违反本条例】第四十三条》、第四十《。四条：规定的责令限—期改：正并给予《通报；逾期不改的处！1万：元以下的罚款 第五！十一条 违》。反本条例受到行政】处，罚或者被《责，令限期改正》的单位及其法定代表！人愈期未改》正或者？造成：严重后果的县以上人！民政府或者有关主管！部门可以给予通报】批，评并取消其当—年评：优资格？或，者其他荣誉称号 第！五十二条 县—以上国土资》源主管部门和其【。。他有关部门违反本】条例：规定有下列》行为之一的》对直接负《责的主管人》。员和其他直接责【。任人员依法给予行政！处，分，；构成？犯罪的依法追—究刑事责《任 （一）不—依法履行对地—质环境保护的—监督：管理职责或者—对破坏地质环—境的行为《不依：法，。制止和查处的； （！二，）将项目资金挪【作他用？的；： （三）对依法应当！退回：的保证金本息未【。予退回或者》将保证金挪作他用的！。； （四《），隐瞒、谎报或者【授，意，他人隐瞒、谎报地质！灾害灾情或者擅自】。发布灾害《预报的； （五）】其他玩忽职守—、失职渎职、滥【用职：权、徇私舞弊的行为！ 第七章 附 则 ！第五十三条》 法律、《行政法规《另有规定《的从其规定 第五十！四条 本《条例自2《009年《10月1《日起施？行，