黑龙江省森林防火条！例， (2？016年8月1【9日：黑龙江省第十二届人！民代表？大会常务委员会第】二，十八次会《议，通过 根据20【1，8年4月26日【黑，龙江省第十三—届人民代表》。大，会常务委员会—第三次会议黑—龙江省人民代表【大会常务《委员会关于》废止和修改〈黑【龙江省统计监督【。处罚条例〉等—72部地方性法【规，的决：定修正 《根据2018年6月！2，8日黑龙江省—第十三届人民代【表大会常务委员会】第四次会《。议黑龙江省人民代表！大会常务委》员会关于废止和【修改：<黑龙江省》农作物种子管理【条例>等63部【地方性法规的—决定第二次修正) ！第一章？ ，总 则 第一—条 ：为有效预防》和扑救森林火灾【保障人民生》命财：产安全保护森—林资源维护生态【安全根据中华人民共！和国森林法》、森林防火条例等】有关法律、法—规，。结，合本省实际制—定本条例 第二条】。本，条例适？用于本省辖区内森】。。林火：灾，的预防和扑救 第】三条森林《防火工作实行分级】负责、预防为主、】科学扑救、积极消灭！。的，方针 ？第四条森林》防火工作《。实行各级人民政府】行，政首长负责》制 各？。。级人民政府》应当建立健》。全并严格执行森林】防火工作制度—逐级：签订森？林，防火责任书将森林防！火工作纳入政—府绩效考核内容 】森林、林木、林地的！经营单？位和个人承》担，其经营？区域内的森林—防火责任；实行【承包、租赁的合同】中应当包括森林【防火责任等相关内容！ 任何单位和个人均！有预防森《林火灾、保护森【林防火？设施、报告森—林火情的义》务， 县级以上人民政】府应当加强基—层林场（《所）森林防火能【力建：设 第五条县级【以上人民政》府的森林《防火：指挥：机构：负责：组织、协调》、指导本辖区—。的森林防《火工：作 森林《防火：指挥机构的主要职责！是 （一）负责森林！防火法律、》法规的宣传》和组织实施； （】二）协调解》决本辖？区，部门之间、》。地区：之间有关森》林防火的重大问题；！ （三）指导—和监：督森：林防：火，责，任制的建立组—织有关部门对—森林防火工作的检查！督促森林火灾—隐，患整改；《 （四）《指导森林防》火队：伍的：组建组织开展森林防！火培训和森林火灾应！急预案演《练； （五）组织】、协调和《指挥森林火灾—的扑：救指：。导和监督森林—火，灾的调查、评估工作！； （六）》。法律、法《规规定的其他职责 ！第六条县级以—上林：业主管部门》负责：本辖区森《林防火的监督和【管理工？作，承担本级森林防火】指挥机构的》日常工作 县级以上！人民：政府其他《有，关部门？按照职责分工负责相！关，的森林防火工作 有！森林防火任务—的，乡（镇）人民政【府的森林防火指【挥机构负责》。。。本辖：区的森林防》火工作 伊春市、大！兴安岭地区的—。森林防火主管部门由！本级：人，民政府（行署）【确定：。。 第七条森林防火】工，作涉及两个以—上行政？。区域或者管理区域】的有关人民政—府或者主管部门应当！建立森林防火联防】机制签订联防协议划！定联：防，区域明确联防职责】协同做好联》防区域内《的森：林防：火工作达不成一致】联防意见的由—各方共同的》上，一级森？林防火指挥》机构协调确定 第】八，条，县级以上人》。民政府应当将森林防！火工：作纳入？国，民经济和社会发展规！划，将，应当由政《府承担的《森林防火《经费纳入本级财【政年度预算并按【照有关？。要求：完成：森林：防火年度投资计划】的资金投入 森林】防火经费主》要用于森《林火灾的预防、扑救！和基础保障等工作 ！第九条县级以上森林！防火指挥机》构对在森《林防火工作中作出】突出成绩《的单位和个》人按照国家有关规】定，给予表彰和奖励 】第十条？县级以上人民—。政府应当支》持森林防火》的，科，学研究推广和—运用先进《的科学技术提高科学！防火扑火能力 】第二章 森林火【灾，的预防 第十一条】县，。级，以上：林业主管部》门应当？根据：上一级森林防火规划！结合实际编》制本辖区的森林防火！规划报？本级人民《政府批准后》组织实施 》第十：二条县级以上—人民政府应当按照】森林防火规划—加强：森林防火基础设施建！设储备必《要的森林防火扑【。救物资和器材—并定期进行补—。充、更新和检—修，。 第十三条》县，级，以上林业主管部【门应当按照有—关规：定编制森林火灾【应急：预案报？本级：人民政府批准并【报上一级林》业主管？部，门，备，案， 第十四条县—级以上人民政—府应当建《立和完善森林火【。险监：测、预警《信息：发布系统《加强森林《。火险气象《自动监测站》建设提高《森林火险等级预【。报的准确率和时效性！ 县级以上气象主管！机构应当及时提【供，天气预报和森—林火险等级预报信】息必：要时应当《实施人工《影响天气作》业 第？十五条各级》人民政？府，及其森林防火—指挥机构应当建立森！林火险预警》响应机制做》好森林火《。灾的预防和应急【处置等？各项准备《工作对易引发森林火！灾的可燃物应—当及时清除》必要：时可以按照国家有】关标准实施计划【烧除 第十六条【省人民政府应当【根据森林防火实际】。需要利用《现有军？用，、民用？航空基础设施建立相！关单位参《与的航空护林协作】机制完？善航空护林基础设施！ 航空？护林巡护《区所在地的人民政】府应当配合、支持航！空护林工作 航空】护林：站应当配备专业人】。员加强业务培训和演！。。练做好空中巡护【和地面？保障积极配》合当地森《林防火指挥机构开】展森林火灾》的，预防和扑救》工作 第《十七条全省森林【防火期为每年—3月15日至6月】15日、9》月15日至》11月15日县级以！上人民政府可以【根据当地《实际调整森林—防火期 第》。十八条县级以—上人民政府应—当根据森林资源分】。。。布状况和森林火【灾发生规律划—定森林防火区 第十！九条森林防火期内各！级森林防火指—挥机构实行24小】时值班制度森林【消防专业队伍实【行2：4，小时执勤、备勤【、靠前驻防制—度 第二十》条森林防《火期：内进：入森林防火区进行生！产，、建设、勘探—的单位和个人—应当与？当地林业《主管部门签订森林防！火责任书确》定责任？人和责任《区配备森《林防火设施加强森林！防火安？。全防范并《接受当地林》业主管部《门的监督管理 【森林防火期内森林】防火检查站》应当对进入森—林防火区的》。车辆、人员进行登】记，和森林防火检查【对携：带的火种和易燃易】爆物品集中保管 第！二十一条森林防火】期，。内在森林防火区禁】止下列野《外用火行为: 【（一）烧荒、烧【秸秆、？烧枝桠？、烧煮加工山—野菜：； （二）吸—烟、烧纸《、烧香； 》（，三）野？炊、使用火把、【点火取暖《； ：（四）燃放烟花【爆竹：和，孔明灯； （五【）焚烧垃圾；— （六）其他野【外用火行为 —因防治？。病虫鼠害、冻害等】特殊情况确》需野外用火的—应，当，经县级人民》政府批准 》经批准？野外用？火，的用火单位或者个人！应当：指定专人负责事【先开：。。设防火隔离》带组织人员防控并】且，仅限在非森林高火险！期内用火；用火结束！后应当检《查清理？现场：。。彻底熄灭余火 【第二十二条森—林防火？期内通过《。森林防火区和在森】林防火？区内作业的机—动车辆、《机械等应当安装防】。。火装置配备》灭火器材并采取有】效措施严防漏火、喷！火引起森林火灾 】行驶在森林防火区的！旅客列车和客—运汽车司《乘人员应当对旅客进！。行森林防火安全教育！。严防旅客丢弃—火，种 各种森林消防车！辆在执行《森林火灾《扑，救任务时《在，确保安？全，。的前提下不受行驶】路线、行驶方向、行！。驶速度和信号灯的限！。制，其他车辆以及行人应！。当让行；执行扑救】森，。林火灾任《务的：各种森？林消防车辆免交车辆！通，行费 第二》十三条 森林—防火区内的旅游景】。。区管理机构或者【经营单位应》当在景区设置森【林防：火，安全警？示标志在门票上印制！森林防火《。提示语并对游客【进行森林防火—安全宣传教育；在景！区入口处、》。。沿线森林防火重【点部位以及各类商业！网点应当配备—必要的？。防火设施、器材及时！组，织清除可燃物 森林！防火期内不得—将火种带入旅—游景区旅游景—区，的工作人《。员和导游人员应当告！知游客森林》防火的注意》。事项按照规定的路线！。和范围？组织旅？游活动 第二—十四条森林防火区内！的工矿企业以及【其他作业点应当按照！规定配备必要—的防火设施、器【材开展森《林防火？宣传教育排》查并及时消除森【林火：灾隐患 第二十五】条穿越？森林防火区》。的铁路、《。公，路、电力线路—、电信线路、—。石油天然气管—道其森林防》火责：任单位应《当采取？有，效，防，火措施按照当地森】林防火指挥》。机构的要求设置【固定的森《林防：火安全警示标—志 因林木生—。长危：及电线？、电缆或《者其：他，管线安全产生森林】火灾隐患的其森林】防火责任单位—应当及时采取消【除措施？需要采伐《。林木的按照有关规定！办理 第二十六条】 森林？防火期内预报—有高：。温、干旱《、大风等高》火险天气的》县级以？上人民政府应—当划：定森：林高火险区规—定森：林高：火，险期必要时县级以】上人：民政府？可以根据需要发布】。命令严禁一切野外】用火；？对可：能引起森林火灾的】居民生活《用火应当严格—管理 ？县级以上人民政府】应当将划定》的森林防火区、【森林高火险区规【。定的森林防火期、】森林高火险期—向社会公布并—。报上：一，级森：。林防火指《挥机构备案 第二十！七条 任何单—位，。和个人不得》有下列行为 —（一）占用森—林防火通道》、防火隔离带； （！二，），破坏：森林防火瞭望台（塔！）、无线电通讯、视！频监控、宣传警示牌！等设施、《设备； 《（三）破坏航—空护林设施、设【备，； （四）干扰【依法设置的森林【防火专用电台频率的！正常使用 》第，二十八条县级以【上林业主管》部门应当组》。织开展经常》。。性的森林防火安【全检查对检》查中发现的森林火灾！隐患县级以上—。林业主管部门应【当及时向有关单位或！。者个人下达森林【火灾：隐患整改通》知书责令限期—整改 第二》十九条 各级人【民政府及其林业、教！育、广播电视等【部门和新闻媒—体应当组织》开展经常性的森林】防火宣传普》及森林防《火法律、法规和安】全避险知识增强【全，社会森林防火意【识林区中小学—应当将森林防火知】识和避险技能纳【。。入学校安《全教育？。。活动内容《并定期？组织演练县级以上林！业主管？部门应当《给予指导 森—林、林木、林地【经营单位和个人【应当设置《森林防火《宣，传警示？牌在森林防火期悬挂！预警信？号旗对进入其经营】范围的人员进行【森林防火宣传 鼓】励社会团《体和公益组织参【与森林防火》宣传 第三十—条无行为能力人和】限制行为能力人的】监护人应当履行监】护职责防止被监护人！进入森林《防火区用火、玩火】 ，第三章 森林火灾的！扑救和灾后处—置 第三十一条森】林火：灾扑救以森》林消防专业》队伍和？武警森林部》队为主要力量以【兼职从？事，扑救：森林火灾的队伍和】其他队伍为补充【 森林消《防专业？队伍的建设标准由县！级以上人《民政府参照国—家有关标《准制定并明确专业】队伍：人，。员的工资和福—利待遇 县》级以上？人民政府及》其林业主管》部，门应当？加强对森林火灾扑救！队伍的培训和演【练 第三十》二条县级以上人民】政府应当建立森林】火灾报警联动—机制公布森林火警电！话任何单位和个【人发现？。森林：。火灾应当立》即报：警接到报警》的森林防火指挥【机构应当立即通知相！关单位作《出应急处置》 第三十三条 发】生森林火灾》森林防火指挥机构】应当按照《规定启？动森林火灾应—急预案或《者应急处置办法森】林防火指挥》机构成员单位应当在！森，林防火指挥机构【。的统一指挥》。下按：照各自职《责做：好扑救森林火灾的】有关工作 》在森林火灾现场【。可以根据需要—成立：扑火前线《指挥部 毗》邻交：界地区发生森—林火灾的相关地【区，的森林防火指挥机】构应当按《。。照联防？协议组织扑救互通】信，息相互？配合： ，第三十？四条跨辖区执行【扑火任务《的森林火灾扑救【队伍：由上一？级森：林防火指《挥机构协《。。调调度自《。带扑火装备以及三天！给养后续给养由火】灾发生地县级以上】人民政府负责 第】三十五条因》扑救森林火灾的需要！县级以上森林防【火指挥？机构可以决定采【。取下列措《施， （一）开设—应急防火隔离—带或者转移疏散人员！； ：（二：。），。清除阻碍森林火【灾，扑救的有关建筑物、！构筑物、设》施等障碍物； （】。三，）实施？人工增雨、应急取】水；： （四）实行局【部，交通管制《； （五《），调动：航空护林直》升机、固定翼飞机参！与扑救； （—六）调？动供水、供》电、供气、通信【、医疗救护、—交通运输、公安【。消防等有关单—位协助扑火》和救援； （—七）其？他，应急：措施 第三十六条森！林火灾发生后县级以！上森林？公安：机关应当立即赶【赴火场会同有关部门！按照：。有关规定对》起火的时间、地点】、原因？、肇事者进》行森林火灾》事故调？查并及？时将事故调查结【果报：同级林业主》管部门；未设立【森林公安机关的【由当地？县级以上《公安机关负责调【查 第三十》七条森林火灾扑灭后！一般、较大》森，林火灾由县》级林：业主管部门》组织评估《。；重大森林火灾【由市级林业主管部门！组织评估；特别【重，。大，森林火灾《由省林？业主管？部门组织评估 森林！火，灾的评估《内，容和：。标准以及《调查和责任认定【按照国家规定执行】 第：三，十八条参加》森林火灾《扑救人员的误工补贴！、生活补《助，以及扑救森林火灾】所发生？的其：他费用由火灾肇【事单位或者个—人支付；起火原【。因不清的《由起火？单位支付查明原【因后向责任》人追偿；火》灾，肇事单位、个人【。。或者起火《单位确？实无力支《付的部？分由当？地人民政《府支付 第三十【九条县级《以上人民政府应【当逐步建立森林火】灾保险？补贴：机制：鼓励森林《、林：。木、林？。地，经营单位和个人参】加森：林保险 县》级以上人民政—府，有，。关部门和有森林【防火任务《的单位应《当为所属的森林消防！专业队伍和》兼，职从：。事，。扑救森林火》灾，队伍的人员购买人】身意外伤《害保险 第》四十条对因预防【。和扑救森林火灾【受伤、致《残或者死亡的人【员，按照有关规定给予医！疗、抚恤；》符合烈士条》件的：。依照有关规》定，办理 第四章 】法律责任 第四十】一条违反本条例【规定：各级：人民：政府、森林防—火指：挥机构、林业主管部！门或者其他有关部】门及：其，工作人员有下列行为！之一：的由其？上，级行政机关》或，者监：察机关责令改正【；情：节严重的《对直接负责》的主管人员和其他】直接责任人员依【法给予？处分 （一）未履行！森林防火责任制【的； （二）违法审！批野外用火的； （！三）未按照联防【协议履行联》防职责的； —。（，四）：未依法？编制：森林防火规划、森】林火灾应急》预案的； （五【）未按？照规定建设森林【防火：设施的； 》（六：）未按照规定落实】值班或者执勤、备】勤、靠前驻防—制度的？； （七）瞒报、谎！。报或者故意拖延报】告森林火灾的；【 （八）发生森林火！灾后未及《时采：取扑救措施延误扑】火的； （》九）指挥扑救不当造！成人员？伤亡或者重大财产】损失的？。。； （十）对森【林火灾事《故未及时调查的； ！。。（十一）未如实提】交森：林火灾？评估报告的；— （十二）未按照规！定备足森林扑火给养！的； （十三）【未按照？规定执？行森林火《灾补贴和补》。助，标准的； 》（十四）未依法履行！森林防火职责的【其他行为 第—四十二条违反本条】例，规定森林防火期【内在森林防火区有下！列行为之一》未引起森林火灾【的由县级以上林业主！管，部门责令改正给予】。警告对个人并处【二，百元以上一千元【以下罚款对单位并】处一万元以上二万】元以下罚款；引起】森林火灾尚未—构成犯罪的》应当依法承担民【事赔偿责任县—级，以上林业主管部门】可以责令限期补种树！木对个人处一千【元以上三千元以下罚！款对单位《。处二万元《以上五？万元以下罚款:【 （一）建设铁【。路公路？。、架设输电》线路、电信线路【和铺设？。石油天？然气管道等》未采取？有效防火措》。施的； （二）违反！规定携带火种和易燃！易爆：物品进入森林—防火区的； —（三）未经批—准，野外用火或》。者虽：。经批准但未》。按，。。。照批准要求野—外用火的 》第四十三条违反【本，条例：规定在森林高—火险期内拒不执【行县级以上人民【政府：。发布的命《令在森林高》火险：区，野外用？火的由县级》以上林业主管部【。门责令停止违法【行为对个人处—一千元以上三千元】以下罚款《对单位处二万元【以，上五：万元以下罚款 【造成森林火灾尚未】构成犯？罪的除依《法追究法《律责任外县级—以上：。林业：主管部门可以责令】责任人限期补种树】木 第四十四条【违反本条例规定有下！列行为之一的—由县：级以上林业》主管部门责令停止违！法行为依《法赔偿损失》对个人处五百—元以上二千元以下罚！款对单位处一万元】。以上二万元以下【罚款 （一）占用森！林防火？通，道、：防火隔？离带：的；： （二）破坏森【林防火瞭望台—（塔）、无线电通】讯、视频监》控、宣传警示牌等】设施、？设备：的； （三）破【坏航空护《林，设施、设备》的； （四）干扰依！法设置？的森林防《火专用电台频率的】正常使用的 第【四十五？条 在伊《春，市、大兴安岭地区】。违反：森林防火《有关规？定依法应当给予行】政处罚的由市人【民政府、地区—行政公署确》。定的森林《。防火主管部门—行使行政处罚权 ！第五章 附则— ，第，四，。十六条 《法，律、行政法规—另有规定的从—。其规定 《第四十？七条 重点国有林】资源管理机构按【照本：条，例规定负责所—管理区域的森林【防火工作承担相应】的，森林防？火责：任具体责《任，划分由省人》民政府确定 —。第四十八条 —森林防火经费使【用管理的具体—。办，法以及森林防火补贴！、补助的范围和标准！由省财政主管—部门会？同省林业主管部【门在本条例》实施：。。后，六个月？内，。。。。制定并公《布 第？四十九条《 本条例自2—0，16 年9》月1日起施行—