黑龙江省森林防火】条例 (20—16年？8月19日》黑龙江省第十二【。届人：民，代，表大：。会常务委员会—第二十八次会议【通过 根据201】8年4月2》6日黑龙江省第【十三届人民代表大会！常务委员会第三次会！议黑龙江省人—。。民代表大《会常务？委员：会关于废《。止和：修改〈？黑龙江？省，统计：。监督处罚《。条例〉等72部地方！性，法规的决定修正【 ，根，据2018年6月】。。2，8日：黑龙江省第十三届】人民代表大会常【务，委员：会第四次会议—黑龙江省人》。民代表大会常务委】。员会关于废止和修】改<黑龙江省农作】物种子？管理条？例，。>等63部地—方性法规的决定【第二次修正) 第】一章 总 则 第】。。。一条： 为有效预防和【扑救森林火灾保障】人民生？。命财产安全保护森】林资源维护生态【安全根据中华人【民共和国森林法、森！林防火条例等有关法！律、法？。规结合？本省实际制定本【条例 第二条本条】。例适用于本省辖【区内森林火灾的【。预防和？扑救 第三条森林防！火工作实行》分，级负责、预防—为主、科学扑救、】积极消灭的》。方针 第《。四条：森林：。防火：工作实行各级人民】政府行政首》长负责？制 各？级人：民政府应当》建，立，健全：并严格执行森林防火！工作制度逐级签订】森林防火责任书将森！林防：火工作纳入政府【绩效考？核内容 森林、【林木、林地的经【。。营单位和个人承担其！经营区域内的—。森林防火责任—；实行承包、—租赁：的合同中应》当包括森《林防火责任等相关】内容： 任何单位和个【人均有预防森—林火灾、保护森【林防火？设施、报告森林火】情的义务《 县：级以上人民》政府应当加强基【层林场（所》）森：林防火能力建设 第！五条：县级以上人民政【府的森林防火—指挥：机构负责组织—、协调、指导—本辖区的森林防火】工作 森林防火【指挥机构的主—要职责？是 ：（，。一）负责森》林防火法律、法规】的宣传和组织实施】； （二）协调【解，决本辖区部门之【间，、地区？之间有关森林防火】的重大问《题；： ，（三）指导和—监督森？林防：火，责任：。制的建立组》织有关部门对森林】。防火工作《的检：。查督促森《林火灾隐患》整改； （四）指】导森林防火》。队伍的组建》组织开展《森林防火《培训和森林火—灾应：急预案？演练； （五—）组织？、协调和指挥森林】火灾的扑救》指导和监督森林火】。灾的调查、》评估工？作；： （六？），。法律：、法规规定》的其他职责》 第六？条县：级以上林业主—管部门？。。负责本辖区》森林防火的监督和】管理：工作承担本》级森林防火指挥机】构的日常工》作 ：县级以？。上人民政府其他有】关部门按《照职责分《工负责相关的森林防！火工作 有森—林防火任务的乡（】镇）人民《政府的森《林防火指挥机构【负责本辖区的森【林防火工《作，。 伊春市、大—兴安岭？地区的森林》防火主管部门—由本级人民政府（行！署）确定《 ，第，七条森林防火工【作涉：及两：个以：。上行政区《域或者管理》。区域的有关人民政府！或者主管部》门应当？。建立：森林防火联》防机制签订联—防协议划定》联防：区域明确联防职责协！同做好联防区域【内的森林防火工作达！不成一致联防意见】的由各方共同的上一！级森林防火指—挥机构协调》确定 第八条县级以！上人民政府》应，当将森林防火工作纳！。入国：民经济和社》会发展规划将应【当，由政府承担的森林】防，火经：费纳：入本级财政年度【预算并按照》有关要？求完成森林防火年度！投资计划《的资金投入 森【林防：火，经，费主要用于森林【火，灾的预防、扑—救和基础保障等工作！ 第九？。条县级以上森林【防火：指挥：机构对在森林防【火工作中作出—突出成绩的单—位和个？人按照国家》有关：规定给予表》彰和奖励 第十条县！级以上人民政府【应当支持森林防火的！科学研究推》广和运用先进的科】学技术？提高科学《防火扑火《能力 ？ 第二章 》森林火灾《的预防 《第十一条县级以上林！业主管部《门应：当根据？上一级？森林防火规划结合】实际编制本辖区【。的森：。林防火规划报本级】人民政府批》。准后组织实施 第】十二条县级》以上人？民政府应当》按照森林防》火规划？。。加强森？林防火基《础设施建设储备必要！的森：林防火扑救》物资：和器材并《定期进行补充、【更新：和检修 第》十三条县级以上【林业主管部》门应：当按：照有关规定编制森】林火灾应《急预：案报：本级人民政》府批准并报上一【级林：业主管？部门备案 第十四】条县级以上人民政】府应当？建立和完善》森林火险监测、预警！信息发布系统加【。强森林火险气象自】动监测站建设提【高森：林火险等《级预报？的准确率和时—效性 县级以上气象！主管：。机构应当及时提供】天气预报和》森林火？险等：级预报信息必要时应！当实施人《工，影响天气作业 第十！五条各级人民政府】及其森林防火—指挥机构应当建【立森林火险预警响】应机：制做好？森林火灾的预防和】应急：处置等各项准备工】。作对易引发》。森林火灾的可燃物应！。当及：时清除必要时—可以按照国家—有关标？准实施计划烧除 】第十六条省》人，民政府应当根据森】林防火实际需—要利用现有军用、】民用：航，空基础设《施建立相关单位参与！的航空？护林协作机制完善航！空护林？基础设？施 航空护林巡【护区所？在地的人民政府【应当配？。合，、支持航空》护林工作《 航空？护，林站应当配》备专业人员加—强业务？培，训，和演练做好空中【巡护和？地面保障积极配【合当地森林》防火指挥机构—开展森林火灾—的预防和扑》救工作 第十七条】全省森林防火期为每！年3月15日至6月！15日、9月15】日至11月1—5，日县级以上人民政】府可以根据当地实】际调整森林防火期】 第十八条县级以】上人民政府应—当根：据森林？资源分布状》况和森？林火灾发生规律划】定森林防火》区 第十九》条森林防火期内【各级森？林，防火指挥机构实行2！4小时？。值班制度森》。林消防专业队伍实行！24小时执勤—、备勤、靠前—驻防制度 第—二十条？森林防火期内进【入森林防火区—进，行生产、建》设、勘探的单位【和个人应《当与：当地林业主》管部门签《订森林防火责—任书确定责》任人：和责任区配备—森林防火设施加强森！林，防火安全防范并接】受当地林业主—管部门的《监督管理《 森：。林防火期内森林防】火检查？站应当对《进入森林防火区的】车辆、人员》进行登记和森林防火！检查对？携带的火种和—易，燃，易，爆物：品集中保管》 第二十一条森林防！火期内在森》林，。防火区禁止》下列野外《用火：行为: （一）烧荒！、烧秸？秆、烧枝桠、烧【煮加工山野菜—； （二）吸烟【、烧纸、烧香；【。 （三？），野炊、？使用：火，把、点？火取：暖； （四）燃放】烟花爆？竹和孔明灯； 【（五）焚烧垃圾【； ：（六）其《他野外用火行为 因！防治病虫鼠害、冻】害等特？殊情况确《需野外？。用，。火的应当经县—级人民政府批—准 经批准野—外用火的用火单位】。或者个人应当指定专！人，负责事先开》设防火隔离带—组织人员防控并且】仅，限在非森林高火险】期内用火；用火结】束后应当检查清理现！场彻底熄《灭余火 第二十【二条森林防火期内通！。过森林防火区和在森！林防：。火区：内作业？的机动？车辆、？机械等应当安装防火！装置：。配备灭火器材并采取！有效措？施严：防漏火、喷火引【起森林火灾》。 行驶在森林防【火区的旅《客列车和客运汽【车司乘？人，员应当？对，旅客进？行森林防火安—全教育严防旅客丢弃！火种 各种》森林消？防车辆在执行—。森林火灾《扑救任务时在—确保安全《的前提？。下不受行驶路线、】行驶方向、行驶速度！和信号灯《的限：制其他？车辆以及行》人，应当让行；执—。行扑救森林火—灾任务？的各种森林》消防车辆《免交：车辆通行费 第二】十三：条 森林防火区内的！旅游景区管理机构或！者经营单位应—当在景区设置森林防！火安全警示》。标志在门票上印【制森林防火》提示语并《对游客进行森林【防火安全宣传教育；！在景：区入：口处、沿线森—林防火？重点部位以及各类】商业网点应当配备必！要的防火设施—、器材及时组织【清，除可燃？物 ：森林防火《期内不得将火种【带入旅游景区旅游景！区的工作人员—和，导游人员应当告【知游客？森林防火《的，。注意事项按照规【定的路线和范围【组织旅游《活动 第二十—四条森林防火区内】的工矿企《业以及其《他作业点应当按照】规定：配备必要的防火设】施、器材开展森林】防火宣传教》育排查并及时—消除森林火灾隐患】 第二十《五条穿？越森：林防火区《的铁路、公路—、电力线路、电【信线路、石》油天然气管道其【森林防火责任单位应！当采取有效防火【措施按照当》地森林防火指挥机】构的要求设置固定的！森林防火安全警示标！志 因林木生长危及！。电，。线、电缆或》者其他管线安全产】生森林火灾》隐患的其森》林防：火责任单位应—。当及时采取》消，除措施需要采伐林】木的按照有关规定】办理 第《二十六？条 森林防火期内】预，报，有高：温、干旱、大风【等高火险《天气的县级以上人民！政府应当划定森【林高火？险区规定森》。林高火险期必要时】县级以上人民—政，府可以根据需要发布！命令严禁《一切野外用》火；对可能引起森林！火灾：的居民生活用火【应当严格管理 县】。级以上人民政府【应当将？划定的森林防火区】、，森林高火险区—规定的森《林，防火期、森林—高火险期向社—会公布并报上一级】森林防火《指挥机构《备案 第二十—七条 任何单位【和个人不得有下列】行为 （一）—占，用森林防火》通道：、防：火，隔离带？； （二《）破坏森林防—火瞭望台（》塔）、无线》。。电通讯、视》频监控、宣传警示牌！等设施、设备—； （三）破坏【航空护林设》施、设备； （四】）干扰？依法设置的森林【防火专？用电台频率》的正常使用 第二】十八条县《级以上林业主—管部门应当组织【开展经常性的森林】防火：安全检？查对：检查中发现》的，森林火灾隐》患县级以上林业主管！部门应当及时向【有关单位或者—个人下达《森林火灾隐》患整改通知书责令】限期整改《 第二十九条 各】级人：民政府及其林—。业、教？。。育、广播电视等【部，门和新闻媒体应【当组织开展经常性】的森林防火宣传【普及森林《。防火法？律、法规和》安全避险知识增【强全社会森林防【火意识林区》中小学应《当将森林防》火知：识和：避险：。技能纳入学校安全】教育活动《内容并定期组—织演：。练县：级以上林业主管部门！。应当给予指导 森】林、林木、林地经营！单，位和个人应当设置森！林防火宣传警示【牌，在森林防火期—悬挂预警信号—。。旗对进入其经—营范围？的人员进行森林【防火宣传 鼓励【社会团体和》公益组织参》与，森林防火宣传 第三！十条无行为能—力人和限制行为能力！人的监护《人应当履行监护职】责防止被监护—人进入森林防火区用！火、玩？。火 第三《章 森林火》灾的扑救《和灾后处《置， 第三十一》条森林火灾扑救以森！林消防专业队伍【和武警森林》部，队，为主要力量以—兼职从事扑救森林火！灾的队伍和其—他队伍为补充 森林！消防专业队伍的【建设标准《由，县级以上人民—政府参照国家有关标！准制：定，并明确专业队伍人员！。。。的工资和福》利待遇 县级以上人！民政府及其》。林业主？管，部门应当加》强对森林火灾扑【救队伍的培训—。和演：练 第三十》二条县级以上人民政！。府应当建《。立，森林火？灾报警联《动机制公《。。。布森林火警电—话任何单《位和个人《发现森？林火灾应《当立即报警接到【报警：的森林防火指—挥机构？应当立？。即通知相关单位作出！应急处置 第三十三！条， 发生森林》火灾森林防火指挥】机构应当按照规定启！动，森，林火灾应急预案或者！应急处置办法森林防！火指挥机《构成员单位应当在】森林：防火指挥机》构的统一《指挥：下按照各自职责做好！扑救森林火灾—的有关工作 —在森林火灾现—。场可以根据》需要成立扑火前线指！挥部 毗邻交界地】区发生森林火—灾的相关地区的森林！防火指挥机构应当】。。按照联防《协议组织《扑救互通信息相互】配合： 第三十四条跨辖区！执，行扑火任《务的森林火灾扑救】队伍由上一级—森林防火指》挥机构协《调调度？自带扑火装备以及】。。三，天给养后续》给，养由火灾发生地【县级以上人民政府负！责 第三《十五条？。因扑救森林火灾【的需要县级以上【森林防火指挥机构可！以决定？。采取下？列措施 （一）开设！应急防火隔离带或者！转，。移，疏散人员；》 （二）《清除阻碍森林—火灾扑救的有—关建：筑物、构《。筑物、设《施等障？。碍，物；： （：三）实施《人工增雨、应急取】水； （四）—。实行局部交通管【制，；， （五）调》动，航空护林《直，升机、固《。定翼飞机参与扑【救； （《六）调动供》水、供电、供气【、通信、医》疗救护？、交通？运输、公安消防【等有关单位》协助扑火和》救援； （》七）其他应急措施】 第三十六条森林】火灾发？生后县级以上森林公！。安机关应当立即赶赴！火场会同有关部门按！照有关规定》对起火的时》间、地点、原因【、肇事者进行森林火！灾，事故调查并及—时将事故调查结果】报同：。级林业主管部门；】未设立森林》公安机关《。的由当地《县级：以上：公安机关负责—调查 第三十—七条森林火灾扑灭后！一般、较大》森林火灾由》县级林业主管部门】组织评估；重大森】林火灾由《市级林业主管部门组！织评：。估；：特别重大森林火灾】由省林业主管部【门，组织评估 》森，林火灾的评》估内容和标准—以及调查和责任认定！按照：国家规定执行 第】三十：八条参加森林火灾】扑救人员的误工补贴！、生活？补助：以及扑救《森，林，火灾所发生》的，其他费用由火—灾肇事单位》或者个人支付—；起火？。原因不清《的由起？火单位支付查—明原因后向责—任人：追偿；火灾肇事单位！、个人或者起火单】位确实无力》支付的部分由—当地人？民政：府支付 第三十【。九条：县级以上人》民政府应当逐步建】立森林？。火灾保险补贴机制】鼓励森？。林、林木、林—地，经营单位和》个人参？加森林？保险 县级以上【人民政府有关部【门和有森林防火任务！的单位应当为—所属：。的森林消防专业【队伍和兼《职从事扑救森林【火，灾队伍的人员购买人！身意：。外伤害保险 第四】十条对？因预防？和扑救？。。森林火灾受伤、【。致残或者死亡的人】员按照有关规定给予！医疗、？抚恤：；符合烈士》条件的依照有关规】。。定办理 第四【章 ：。法律：责任 第四十一条】违，反，本条例规定各—级人民政府、森林防！。火指：挥机构、林业主管部！门或者其他有—关部门及其》工作人？员有下列行为之一】。。的由其上级行政机关！或者监察机关责令改！正；情节严重的【对直接？负，责的主管人》员和其他直接—责任人？员依法给予处分 （！一）未履行森林【防火责任制的—； （？二）违法审批野【外，用火的； （三【）未按照《联防协议履行联防职！责的； （四）未依！法编制森林防火规】划、森林火灾应急预！案，的； （五）—未按：照规定建设森林【防火设？施的； （六）未按！照规定落实值班或】者执勤、备勤、【靠前驻防《制度：的； （七》）瞒报、《谎，报或者故意》拖延报告森林火灾的！。； （？八）发？。生森林火《灾后未及时》采取扑救措》施延：误扑火？的； （九）指挥扑！救不当造成人—员伤亡？。或者：重，大财产损失的—； （十《。），对森林火灾事故未】及时：调查的； （十【一）未如实提交森林！。火，灾评估报告的；【 （十二）未按照规！定备足森林扑火给】养的； （十三【），未按：照，规定：执行：森林火灾补贴和【补，助标准的；》 （十四）未依法】履行森林《防火职责《的其他行为》 第四十《二条违反本条例规】定森林防火期内【在森林防火区—有下列行为之—一未引起森林火【灾的由县级》以上：林业主管部门—责，令改正给《。予警告对个人—并处二百元以上【一千：元以下？罚款对？单位并处一万元以上！二万元以下罚—款；引起森林—火灾尚未构成—犯罪的应当》依法：承担民事赔偿责【任县级以《。上林业主管部门可】以责令限《。。期补种树木》对个人处一千—元以上三千元—以下：罚款对单位处二【万元以上五万元以下！罚款：: （？一）建设《。铁路公路《、架设输电线—。。路、电信线路和铺】设，石油天然气》管道等未采》取有效防《火措施的； （【二）：违反规定携带火种和！易燃易爆物品进【入森林防火区的【； （三）未经批准！野外用火或者虽经批！准但未按照》。批准：要求野外用》火的 第四十三条违！。反本：条例规定在》森林高火险》期内拒不执行县级】以上人？民政府？发布的命令在森林高！火险：区，。野外用火《的由县级以上—林业：。主管部门《责，令停止违法行为对个！人处一？千元以上三》千元以？下罚款对单位处二万！元以：上五万元以下罚款】 造成森林火—灾尚未构成犯罪的】除依法追究法律责】任外县？级以上林业主管部】门可以责《令，。责任人限期补种树】。木 第？四十四？条违反本条》例规定有下》。列行为之一的由【县，级以上林业》主管：部门责令停止—违法：行为依法赔》。偿损失对个》人处五百元以上二】千元以下罚》款对单？位，处一万元以上二万元！。以下罚款 （—。一）占用森林防火通！道、防火隔离带【的； （二）破坏】森林防火瞭望台（塔！）、无线《。。电通讯、视频监控】、宣传警示牌等设施！、设备的； （三）！破坏航空护》林设施、设》备的； （四）干】扰依法设置的—森林防火专用电台频！率的正常使用—的 第四十五条 在！伊春市、大》兴安岭地《区违反森林防火【有关规定依法应【当给予行政》处罚的由市人—民，政府、地区行政公】署确定？的森林防火》主管部？。。门，行使行政处罚权 】 第五章《 附则？ 第四十《六条 法律、行政】法规另有规定—。的从：其，规定 第《四十七？条 重点国有林【资源管？理机构按照本条例规！定负责所《管理区域的森林【防，火工作承担相—应的森林防火责【任具：体责任？划分由省人》民政府确定 第四十！八条： 森林？。防火经费使用管【。理，的具体办《法以及森林防火【补贴、补助的范围】和标准由省财政主管！部门会同省林业【主管部门在本—条，例实施后六》个月：。。内制定并公布 第】四十九？条 本？条例：自201《6 年9月1日起】施行：