黑龙江？省森林防火条例 (！2，01：6年8月1》9，日，黑龙江省第十二届人！。民代：表大：会，常务委员《。会第二十八次—会议通过 》根，据，2，018年4月26】日黑龙江《省第：十三届人民代表【大会常务委员会【第三次会议黑—龙江省人民代表【大会常务委员会关于！废止和？修改〈黑龙江省统】计监：督，处罚条例〉等72部！地方性法规的—决定修？正 根据2018】年，6月28《日黑龙江省第十【三届人民代表大会】常务委员会第四次会！议黑龙江省人民代表！大会常务《委员会关于废止【和修改<黑》龙江省农作物种子】管理条例>等—63部地方》性，。法规的？决定第二次修正) ！第，一章 总 则 【第一条 为有—效预防？和，扑，救森林火《灾保障人民生—命财产安全保护森】林资：源维护生态安全【根，据中华人民共和国】森，林法：、森林防《火，条，例等有关法》。律、法？规结合？本省：实际制定本条例 第！。二条本条《例适：用于本省辖区内森林！火灾的预防和扑救 ！第，三条森林防火工作】实行分？级负责、预》防为主？。、，。科学扑救、积极消灭！的方针 第四条【森林防火工作实行各！。级，人民政府行政首长负！责制 各级人民【政，府应当？建立健全并严格执行！森林防火《工作制度逐》级签：订森林？防火责任书将森林防！火工作纳《入政：府绩效考核》内容 森林、林【木、林地的》经营单位和个—人承担？其经营区域内—的森林防火责任；实！行承包、租》赁的合同中应当【包括森林防火—责任等？相关内容《 任何单位》和个人均《。有，预防森林《火灾：、保护？森林防火设》。施、：报告森？林火情的义》务 县级以上人民】政府应当加强—基层林场《（所）森林防火【能力建设《 第五条县级—以上人民政府的森】林防火指挥机构负】责组织、协调、指】导本辖？区的森林防火工【作 ：森林防火指》挥机构？的主要职责是—。 （一）负责森林防！火法律、法》规的宣传《和组织？实施；？ （二）协调解【决本辖区部门之【间、地区《之间有？关森林？防火的重大问题；】 ，（三）指导》和监督森林防火责任！制，的建立？组织有关《。部门对森林防火工】作的检查督促—森，林，。。火灾隐患整改；【 （四）《指导森林防》火队：伍的组建组织开【展森林防火培训【和森林火灾》。应急预案演》练； ？（五）组织》、协调和指》挥森林火灾的扑【救指导和监督森林火！灾，的，调查、评估工作； ！。（六）？。法律、法规规定的】其他职责 第六【条县级？以上林业主管部门负！责，本辖区？森林防火的监督和】管理工作承》担本级森《林防火指挥机构的日！常工作 县级以上人！民政府其他有关【部门按照《职责分工《负责相关的森—林防火工作 有森林！防，火任务的乡》（镇）人民政府【的森林防火指—挥机构负责本辖区】的森林防火工作【 伊春市、》大兴：安岭地？区的森林防火—主管部门由本—级人民政《府（行署）确定 第！七条森林防火工【作涉及两个以上【行，政区域或者管理区】。域，。的，有关人民政府—。或者主？管部门应当建立森】林防火联防机制签订！联防协议划定—联防区域明确—联防职责《协同做好联防区【域，内的森？林防火？工作：达不成一致联防意见！的由各？方共：同的上一级森林【防火：指，挥，。机构协调确定— 第八条县》级以上人民政府【应当将森《林防火工作纳—入国民经济和社【会发：展规划将应当由【政府承担的森林防火！经费纳？入本：级财政年度》预算并按照有关【要求完成森》林防火年《度投资？计划的资金投入【 森林防火经费主】要，用于森林火灾的预防！、扑救和基础保障】等工作 第》九条县级《以上：。森林防火指挥机【构对在森林防火工】作中作？出突出成绩的单位】。和个人按照国家有】。关规定给予表彰和】奖，励 第十条县级以上！人民政府《应当支持森》林防火？的科学？研究推广和运用先】进的科学《技术提高科学—防火扑火能力 】第二章 森林火【。灾的预防 第十一】条县级以《上林业？主管部门应当根据上！一级森林防火规划结！。合实际？编制本辖区的森林防！火规：划，。。报本级人民》政府批准《后组织实施 第十二！条县级以上人民政府！应当按照森林防火】规划加强森林防火】基础设施建设储备必！要的森林防》火扑：救物资和器材—并定期进行补—充、更新和》检修 第十三条县级！以上林业主管部【门应当？按照有关《规定：编制森林火》灾应：急预案报本级人【民政府批准并报【上，一级：林业：主管部门《备案 第《十四条县级以上人民！。政府应当《。建立和完善森—林火险监测、预警信！息发布系统加强森】林火险？。气象自动监测站建设！提高森林《火险等级预报的准确！率和时效性》 县级以上气象【主管机构应当及时】提供：天气预报和森林火】险，等级预报信息必【要时应当实施人工】影响天气作业 第十！五，条各级人民政—府及其森林防火指挥！机构应当建立森【林火险预警响—应机制做好森林火灾！的预防？和应急？处置等？各，项准备工作对—易引发森林》火灾的？可燃物应当及时清除！必要时可以按照国家！。有关：。标准实施计划—烧除 第十六—条省人民政》府应当根据森林【防火实？。际需要？利用现有军用、民用！航空基础《设施建立相关单位】参与的航《空护林？。协作机制完》善航空护林》基础设施《 航空护林巡护区】所在地？的人民政府》应当：配合、支持航空护林！。工作 航空》。护林站应当配备【专业人员加强业【务培训和演练做【好空中巡《护，和地面保障积极配】合当地森林防火指挥！机，构开展森林》火，。灾，的预防和《扑救工作《 第：十七条全省森林防】火期为每《年3月15日至【6月15《日、9月《15日至11月1】5日县级以上人民政！。府，可以根据当地实际调！整森林防火期 第十！八，条县级以上》人民政府应》当根据森林资源分布！。状况和森林火—灾，发生规律划》定森林防火区 第十！九条森林防火—期内：各级森林防火指挥】机构实行24小【时值班制度森—林消防专业队伍实行！24小？时执勤、备勤、靠】前驻防制度 第二十！条森林防《火期内进《。入森林防《火，区进行生产、—建设、勘探的单位】和个：人应当与当》。地，林业主管部门签【订森林防火责—任书确定责任—人和责任《区配：备森林防火设施【加强森？林防火安全》防范并接受》。当地林业《。主管部门的监督管】理 森林《防火期内森林—防火检查站应—当对进入森》林防火区的车辆、人！员进行登记和森林】防火检查《对携带的火》种，和，易燃易爆物品—集中保管 》第二十一条森林防火！期内在森林防—火区禁止《下列野外用火行为:！ ，（一）烧荒、烧【秸，。秆、烧枝《桠，、烧煮加工山野菜；！ （二）吸烟—、烧纸？、烧香； 》（三）野炊、使用火！把、点火取暖—； （四）燃放【烟花：爆竹和孔明灯； 】。（五）？焚，烧垃圾； （六）其！他野外用《。火行：为 因？防治病虫鼠害、【冻害等特殊》情况确需野》外用火的应当—经县级人民》政府批准 经批准野！外用火的用火单位或！者个人？。应当指定专人负责】事先开设防火—隔离带组《织人员？防控：并且仅限在非森林高！火险期内《用火：；用火结束后—应当检查清理现场彻！底，熄灭余火《 第二十二条森林防！火期内通过森林防】火区和在森林防【火区内作业的机动车！辆、：机械等应当安—装，防火装置配备灭【火器材并采取—有效措施严防漏火、！喷火引起森林火灾 ！行驶在森林防火区】的旅客列《车和客运《汽车司乘《人员应当对旅客进】行森林防火》安全教？育严防旅客丢—弃火种？ ，各种森林消防车辆】在执行森林火灾【扑，救任务时在确保【安全的前提》下不受行驶路线【、行驶？方向、行驶速—度和信号灯的限【制其他车辆以及【。。行人应当让行；执行！扑救森林火灾任【务的各种森林消【防车辆免交车辆通】行费 第二十三【条 森？林防：火区内的旅游景区】管理机构或》者经营？单位应当在景区设】置森林防火安—全警示标志在—门票上印制森林防火！提示语并对游客进】行森林防火》安全宣传教育—；在景区入口—处、沿？线森：林防火重点部位【以及：。。各类商业网》点，应当配备必要—的防火设施、器材及！时组织清除可燃【物， 森林防火期内不得！将，火种带入旅游景区旅！游景区的工作人【员和导游人》员应当告知游—客森林防火的—注意事项按照规定的！路线和范围组织【。旅游活动《 第二十四》条森林防火区—内的工矿企》业以及其他作业点】应当按照规》定，配备必要的防—火设施、器材开展】森林防火宣传教育】排查并及时消除森林！。火灾隐患《 第二十五条穿【越森林？防火区的铁路—、公路、电力线【路、电信线路、【石油：天然气管道其—森林防火责任—单位应？当，采取有效《防火措施《按照当地森林防【火指挥机构的要【求设置固定的森林】防火安全《警示：标志 因林木生长】危及电线、电—缆或者其他管线安】全产：生森林火灾隐患的】其森：林防火责任单—位应当及《时，。采取消除措施需要采！。。伐林木的按照有关】规，定办理 第二十六】条 森林防火—期，内预报有《高温、干旱、大风】等高火险天气的县】级以上人民政府应当！划定森林高火险【区，规定森林《。高火险？期必：要，时，县级以上人民政【府可：以根：据需要发布命—令严禁一切野外用火！；对：可，能引：起森林火灾的居民】。。生活：用火应当严》格，管理 县级以—上人民政府》应当：将划：定的：森林防火区》。、森林高火》险区规定《的森林防火》期、森？林高火险期向社会】公布并报上一级森林！防火指挥机构备【案 第二十七条 】任何单位和个人【不得有下列行为 】（一）？占用森？林防火通道、防火隔！离带：； （二）破坏【森林防火瞭望台（】塔）、无《线电通讯、视频监控！、宣传警示牌等设】施、设备； （【三）破坏《航空：护林设？施、设备； （【四）干扰依法—设置的森《林防火专用》电台频率的》正常使用 第二十】八条县级以上林【业，主管部门应当组织开！展经常性的森—林，防火：安全检查对检查中】发现的森林火—灾隐：。患县级？以上林业《主管部？。门，应当及时向有—关单位或者个人下达！森林火灾隐》患整改通知书责令限！期整改 第二十九】条 各级人民政【府及其林业、教育】、广播？电视等？部门和新闻媒体应】当组织开展》经常：。性的森林防火宣【传普及森林防—火法律、《法规和安《全，。。避险知识增强全【社会森林《防火意识林区中【小学应当将森林防】。火知识和避险技能纳！入，学，校安全教育活动内】容并定期组》织演：练，县级：以上：林，业主管部门应当【给予指导 森林、林！木、林地经》营单位和个人—应，当设置森林防火宣传！警示牌在森林防火】期悬挂预警》信号旗对进入其【经营范围的人—员进行森林防火宣传！ 鼓励社会团体【和公益组织参与森林！防火宣传 》第三十条无行—为能力人和限制行为！能力人？的监护？。人应当履《行监：护，职责防止被监—护人进入森林防火区！用火、玩火 第三章！ 森林火灾》的扑救和灾后处【置 第三《十一条森林火灾扑】救以森林消》防专业队《。伍和武警森林部队】为主要力量以—兼职从事扑救森林火！灾的队伍和》其他队伍为补充 】森林消防《专业队伍的建设标】准，由县级以上人民政】府参照国家有关标】准制定并明确专业队！伍人：。员，的工：资和福利待》遇 ：县级以上人民—政府及其林业主管部！门应当加强对森【林，火灾扑救队伍的【培训和演练 第三】十二条县级》以上：人民政府应当—建立森林火灾报【警联动机制公—布，森林火警《电话任何单位和【个，人，发现森林火灾应当】立即报警接到报警的！森林：防火指挥机构—。。应当立即通知相关】单位作出《应急处置 第三十三！条 发生森》林火灾森《林防：火指挥机《构应当按照规定启】动森林火灾应急预】案或：者，应，急，处置办法森林—防火指挥机构—成员单位应当在森林！。防火指挥机构的统】一指挥下《按照各？自，职责做好扑救森【林火：灾的有关工作 在森！林火灾现《。场可以根据需要【。成，立扑：。火前线指挥部 毗邻！交，界地区发生》。森林火？灾，的，相关地区《的森林？防火指挥机构应【当按照联防协议组】织扑救互通信息相互！配合 ？。第三：十四条跨辖区—执行扑火《任务的森林》火灾扑救队伍由上一！级森林防火指挥机】构协调调《度，自带扑火装备以【及三天给养后续给养！由，火灾：。发，生地县？级以上人《民政府负《责 第三十五条【因扑救森林》火，灾的：。需要县级以》上森林防火指—挥机构？可以决定采取下【列措施 （一）开设！应急防？。火隔离带或》者转移？疏散人员； （二】）清除阻碍森林火】灾扑救的有关建筑】物、：构筑物？、设施？等障碍物《；， （三？）实施人工增—雨、应急取水；【 （四）《实行局部交通—管制； （五）调】。动，。。航空护林直升机、固！定翼飞？机，参与扑？救；： （六）调动供水】、供：电，、供气、通信、医】疗救：护、：交通运输、公安消防！。等，有关：单位协助扑》火和救？援； ？（，七）其他应急措施】。 ，第三十六条森林火灾！发生后县级》以，上森林公安》机关应当《立即赶赴火场—会同有关部门按照】有关规定对起火的】时间：、地点、原》因、肇事者进行森】林火灾？事，故调：查并：及时将事故》调查结果报同—。。级林：业主管部门》；未：设立森林公安机关的！由当地县《级以上公安》机关负责调查— ，。第三十七条》森林火灾扑灭后【。一，般、较大森林火灾由！县级林业主管部【门组织？评估；重大森—林，火灾由市级林—业主管？部门组织评估—；特：别重大森林火灾由省！林业主管部门组织评！估 森林火灾—。的评估内容和—标准以及调查和责任！。认定按？照国家规定执行 】第三十八条参—。加森林火灾扑救人】员的误工补贴、【生活补助以及—扑救森林火灾—所发生的其》他费用由火灾肇【事单位或者个人支付！；起火原因不清的】由起火单《位支付查明原因【后向：责任人追《偿；火灾肇》事单位、个人或【者起火？单位确实《无力支付的部分由】当地人民政府—支付 ？。第三十九条县级【以上人民《。政府应当逐》步建立？森林火？灾保险补《贴机制鼓励森林、林！木、林地经营单【位，和个人参加森林【保险 县级以上【。。人民：政府：有，关部门和有森—。林防火任《务的单位应当—为所属的森》林，消防专业《队伍和兼职从事【扑救森林《火，灾队：伍的：人员购买人》身，意外伤害保险— 第四十《条对因预防和—扑救森？林火灾受《伤、致残或者—。死亡的？人，员按照？。。有关：。规定给予医》疗、抚恤《；符合烈士》条件的依《照，有关：规定：办理 第》四章 法律责任 第！四十一？条，违反：本条例规定各—级人民政府、森林】防火指挥机构、林】业主：管，部门或者其他—有关：。。部门：及其工？作人员有下列—行为之一的由其上】级行政机关》。或者：监察机关责令改正】。；情节严重的—对直接负责》的主管人员和其他直！接责任？人，。员依法给予处—分 （一）未履行】森，林防：火责任制的； （】二，）违法审《批野外？用火：的，。； ：（三）未按》照联防协议履行联防！职，责的；？ （四）未依法编】制森：林防火规划、森林火！灾应急？。预案的； （五）】未按照规定》建设森林防》火，设施的； （六）未！按照规定落实—值班或者执勤、备】勤、靠前驻防制【度的； （七—）瞒报？、谎：报或者故意拖—延报告森林火灾的】； （八）发—生森林？火灾后未及》时采取扑救措施延误！扑，火的； （九）指挥！扑救不当造成人【。员伤亡或《者重大财产损失【的； （《十）对森林火灾事】故未及时调查的【； （十一）未如实！提交森林火灾评估报！告的：； （十二）—未按照规定备—足森林扑《火给养的； （十】三）未按照规定执行！森林火灾补贴和【补助：标准的； 》（，十四）未依法履行森！林防火职《责的其他行为— 第四十二条—违反本条例》规定森林防火期【内在森林防火区有】下列行为之一—未引起森林火—灾的由？县级以上林业主管】部门责令改正给予】警告对个人并处二】。。百元以上一》。千元以下《罚款对单位并处一】万，元以上？二万：元以下罚款；引【起森林火灾尚未构成！犯罪的应《当依法承担民事赔偿！责任县级以上—林业主管部门可以】责令限期补种树木】对个人处一千元以上！三千元以下罚款对】单，位处二万元以上五万！元以下罚款: （】一）：建设铁路《公，路、架设《输电线路、电信线】路和铺设石油天然气！管道等未采取—有效：。防火措施的》；， （二？）违反规定携带【火种和易燃》易爆物？品进：入森林防火区的；】 （三？）未经？批准野外《用火或者虽经批【准但未按照批—准要求野外用火【的 第四十三—条，违反本条例规—定，。在森林高火险期【内拒不执行县级【以上人民政》府发布的命令—在森林高火险区野外！。用火的由县级以上】林业主管部门—责令停？止违法行为对—个人处一千》元以上三千元以下罚！款对单位《处，二，万，元以上五万元以【下，罚，。款 造成《森林火灾尚》。未构成犯《罪的除依法追究【法律责任《。外县级以上》林业主管部门可【以责令责《任人：限期：补种树木 第四十】四条违反本条—例规定有《下列：。行为之一《的由县级《以上林业主管部【门责令停止违法【行为依法赔偿损【失对个人处五百元】以上：二千元以下罚款对】单位处？一万元以上二万元以！下罚款 （一—）占用森《林防火通道》、防火隔离带的； ！（二）破坏森林防火！瞭望台（《。塔）、无线》电通：讯、视频监控、【。宣传警示牌等设施】、设备的《。； （？三）破坏航空护林设！施、设备的； （四！）干扰？依法设？置，的森林防火专用电】台频率的正常—使用的 第四十五条！ ，在伊春？市、大兴安岭地【区违反森《林防火？有关规定依法应【当给予行政处—罚的由市人民政【府、地区行政—公署确？定的森林防》火主管？。部，门行使行政》处罚权？ 第五章 附【则 第四十六条【。 法：律、行政《。法规另有规》。定的从其规定 【第四十？七条 重点国有林】资源管理机构按照本！条例规定负责所管理！区域的森《林防：火，工作承担相应的森林！防火责任具》体责任？划分由省人民—政府：。确定 第四十—八条 森林防火【经费使用管》。理的具？体办法以《及森林防火补贴、补！助的范围和标—准由省？财政主管部门会【同省林业《。主管部门在》本条例？实施后六个月内【制定并公《布 第四《十，九条 本条例自【2016 年—9月1日起施—。行，