黑龙江省森林防火】条例 (201【6年8月《19：日黑龙江省第—十二届？人民代表大会—常务委员会第二【十八次会《议通：过 根据201【8年4月2》6日：黑龙江？省第十三届人民【。代表大会《常务委员会第三次会！议黑龙江《省人民代表》。大会常务委员会关于！废止和？修改：〈黑龙江省统计监】。督处罚？条例〉等72部地】方性法？规的决定修正— 根据2《。018年《。6月28日黑龙【江省第十《三届人民代表—大会常？务委员会第四次会】议黑龙？江省人民代表大会常！务，。委员会关于》废，止和修改<黑龙江】省农作？物，种子管理条例>【等63部地方性法规！的决定第《二次修正)》 第一章 总 【。则 第一条 —为有效预防和扑救森！林火灾？保障：人民生？命财产安全保—护森林资源维护生态！安全根据中华人民】共和国森《林法、森林防火条】例等有关法律、【法规结合本省—实，际制：定本条例 第—二条：本条例？适，用，于，本省辖区内》森林火灾的预防和扑！救 第三条森林防】火工作实行分级负】。。责、预防为主、【科学：。扑救、？积极：消灭的方针 第四条！森林：防火工？作实行各《级人民政府行政首】。长负责制《 各级人民政府应当！建立：健全并严《格，执行森林防火—工作：制度逐级签订森【林防火责《任书将森林防火【。工作纳入《政府绩效考》核内容 森林—、林：木、林地《的经营单位和—个人承担《其经营区域内的【。森林防火责》任，；实行？承包、租赁的合同中！应当包括森林—防火责任等相关内】。容 任何单》位和个人均有预防】森林火灾《、保护森林防火【设施、报告森林火】情的义务 县级以】上人：民政府应当加强基层！林，场（所）森林防火能！力建设 第五—条县级以《上人：民政府的森林—防，火指挥机构负—责组织？、协调、指导—本辖区的森林防【火工作 森》林防火指挥机构【的主要职责是 （一！）负责森林》防火法律、》法规的宣传和组织实！施； （二）—协调解决本辖区【部门之间、》地区：之间有关森林—防火的？重大问题； （【三）：指导和监督》森林防火责任—制的建立组织有关部！门对森林防火工作的！检查督促森林火灾隐！患整：改； （四）—指导：森林防火队伍—的，组建组织开》展森林防火培训和森！林火灾应急预案演练！； （五《）组织、《协调和？指挥森林火》。灾的：扑救指导和监督森林！火灾的？调查、？评估工作； —（六）？法律、法规规定的其！他职责 第六条【县，。级以上林业主—管部门负责本辖【区森林防火》的监督和管》理工作承担本级森林！防，火指挥机构的—日常工作 县级以上！人，民政府其他有—关部门？按照职？责，分工：负，责相关的森林防火】工作 有森林防火任！务的乡（镇》）人民政府的森林防！火指：挥机：构，负责本辖区的—森林防火工》。作 伊春市、大兴】安岭地区的森林防火！主管：部门由本级人民政府！（行署）确定—。 ，。第七条森林防—火工作涉及》两个以上行政区域】或者管理区》域的有关人民政府或！。者主管部门应当【建立森林防火联【防机制签《订联：防协议划定联防区域！明确联防职责—协同做好联防区域内！的森林防火工作【达，不成：一致联防意见的由】各方共？同的上？一级森林防火指挥】机构协调确定 第八！条县级以上人民【政府应当将》森，林防火工作纳入国民！经济和社会》发，展规：划将应当《由政府承担的森林防！火经费纳入》本级财政年》度，预算：并按照有关》要求完成森林—防火：年度：。投资计划的》资，金投入 《森林防火经费主要】用于森林火灾的预防！、扑救和基础保【障等工作 第九条县！。。级以上森林防火指】挥机构对在森林防火！工，作中作？出突出成绩的单【位和个？人，按照国家有关规定】。给予表彰和奖励【 第十条县》级以上？人民政府应当支持森！林防火的科》学研：究推广和运》用先进的科学—技术提？高科学防《火扑火能力 — 第：二章 森《林火灾的预防 第十！一条县级以上—林业：主管部门应当根据】上一级森林防—火规划结《合实际编制本辖区的！森林防火规》划报本级《。人民政府《。批准后组《织实施 第》十二条县级以上人】民政：府应当按照森林防】火规划加强森林防】火，基础设施建设—储备必要的》森林防火扑》救物资和器材—并定期进行补充【、更新和检》修 第十三条—县，级以：上林业？主管部？门应当按《照有关规《定编制森林火灾【应急预？案报本级人民政府批！准并报上一》。级林业主管部门备案！ 第十四条县—级以上人民政府【应当建立和完善森】林火险监《测、预？警信息发布》系统加强森林火险】气象自动监测站建】设，提高森林火险等【级预报的准确—率和时？效性 县级》以上气象主管—机构应当及》时提供天气预—报和森林火险等级预！报信息必《要时应当实施人工影！响天气作业》 第：。十五：条各级人民政—府及：。其森林防火》。指挥机？。构应当建立》森林火？险，预警响应机制做好森！林，火灾的？预防和应急处置等】。各项：。准备工作对易引发】森林火灾的可燃【物应当及《时清除必《要时可以按照—国家有关标准实施计！划烧除 第十六条】省人民政府应当根】据森林防火实际需】要，利用现有《军用、民用》航空基础设》施建立相关》单位参与的航—空护林协作》机制完善《航，空护：林基：。础设施 航空护林】巡护区所在》地，的人：民政府？应当：配合、支持航—空护林工《作， 航空护林站应【当配备专业人员加】强，业务培训和演练做】好空中巡护和—地面保障积》极配合当地森—林防火指挥机构开】。展森林？火，灾的预防和扑救【工，作， 第十七条全—省森林防火期为每年！3月15日至6【月15日、9—月1：5日至11》月15日县级以上】人民政府可以—根据当地实际调整】森林防火期 第十八！。条县级以上人民政府！应，当根据？森林：资源：分布状况和森林【火灾：发生规？律划定森林防火【区 第？十九条森林》防火期内《各级森林防火—指挥机构实行24】小，时值班制度森林消防！专业队伍实行—。24小时执勤、备】。勤、：靠前驻防制度 【第二十？条森林防《火期：内进入森林》防火区进行生—产、建？设、勘探的单位和个！人应：当，。与，当地林业主管部门】签订森林防火—责任书？确定：责任人和责任—区配备森林防火设】施加强森林防—火安全防范并接受当！地林业？主管部门《的监督管理 森【。林防火期内》森，林防火检查站应【当，对进入森林》防火：区的车辆、》人员进行登记和森林！防火检查对携带的火！种和易燃易爆物【品集：中保管 第二十【一条森林防火期内】在森林防火区禁止下！列野外用火行—。为: （一）烧荒】、烧秸秆《、烧枝桠《、烧：煮加工山野》菜；： （二）吸烟、烧】纸、：烧香； （三）【野炊、使用火把【。、点：火取：暖，； （四）燃放烟】花爆竹？和孔明灯； —（五）焚《烧垃圾； （—六）其他《野外用火行为 因】防，治病虫？。鼠害、冻害》。等特：。殊情况确《需野外用火》的应当？经县级人民政—府，批准 经批》。准野外用火的用火单！位或者个人应当指定！专人负责事》先开设防《火隔离？带组：织人员防控》并且仅限《在非森林高火险期】内用：火；用？火结束后应当检【查清理现场彻底熄】灭余火 第二十二】条森林防火期内通过！森，林防火？区和：在森：林防：火区内作业的机【动，车辆、机《械等应当安装—防火装置《配备灭火器材并采取！有效措施严防漏【火、喷火引起森【林，火灾 ？行驶在？。森林防火区的—。旅客列车和客运汽车！司乘人？。。员应当？对，旅客进？行森林防火安全【教育严防旅》客丢弃火种 各种】森林：消防车？辆在执行《森，林火灾扑《救任务时《在确保安全的前提下！不受行？驶路线、行驶方向、！行驶速？度和信？号灯的限制其他车】辆以及行人》应当让行；执行扑】救森林火灾任务的各！种森林消《防车辆免交》车辆通行费 第【二十：三条 森《林防火区内的旅游】景区：。管理机构或者经【营单位应当在景区设！置森林防火安—。全警示？标志在门票上印制森！。林防火提示语并对】游客进行森林防火安！全宣传教育》；在景区入》口处、沿《线，森林防火《重点部位以》及各类？商业网点应当配【备必要的《防火设施、器材及时！组，织清除？可燃物 森林—。防火期内不得将【火种：。带入旅游景区旅游景！区的工作人员—和导游人员应—当告知游客》森，林防火的注意事项按！照规定的路线和范围！组织：旅游活动 第二【十四：条森林防火区内【的工矿？企业以及其》他作业点《应当按照规定配备必！要的防火《设施、？器材：开展森林防火宣传教！育排查并《及时消除森林火灾】隐患 第二十五条穿！越森林防火区的铁路！、公路？、电力线《路、电信线路、石油！天然气管道其森林】防，火责任单位应当【。采取有效防火措施】按照当地森林防火】指挥机构的要求设】置固定？的森林防火安全警示！标志 ？因林：木生长危《及电线、《电缆或者其他—管线安全《产生森林火灾隐患】的其森林防火责【任单位？应当及时采》取消除？措施需要采伐林木】的按照有《关规：定办理 第二十六】条 森？林防火期内预报有】高温、干旱、大【风等高火险天气【的县：级以上人民政府应当！划定森林高火险【区规：。定，。森林高火险期必要】时县级以上》人民政府可以—根据需要《发布命令严禁一切】野外用火；》对可：能引起森《林火灾的居》民生：活用火应当严格管】理 县级以上人【民政府？应当将划定的森林防！火区、森林高火险区！规定：的森林防火期—、森林高火险期向】社，会，公布并？报上一级森林防火指！挥机构备案 第二】十七条 任何单【位和个人不得有下列！行，。为，。 （一）占用—森林防火通道、防火！隔离带；《 （二？）破坏森林》防火瞭望台（—塔）、？无，线电通讯、视频监控！、宣传警示牌—等设施、设备； 】（三）破坏》航空护林设施、设备！； （四）干—扰依法设置》的森林防《。火专用电《台频率的正常使用】 第：二十八条县级以【上，林业主管《部门应当组织开展经！常性的森林防火安全！检查对检查中—发现的森林火灾隐】患县级以上林—业主管部门应当及】时向有关《单位或者个人下【达森林火《灾，隐患整改《通知书责令限期整】改 第？二十九条《 各级人《民政府及其林业、】教育、？广播电视等》。部门和新闻媒体【应，当组：织开展经常》性的森林《防火：宣传普？及森林？防火法律、法规和安！全避险知识增强【全，社会森林防火意识】林区：中小学应当》将森林防火》知识和避险》技能纳？入学校安全教育活】动内容并定期组【织演练县级以—上林业？主管部门《应当给予指导 森林！、林木？、林地经《营单位和个》人应当设置森林防】火宣：传警示牌在森林防火！期悬挂预警》信号旗对进入—其经营范围》的人员进行森—林防火宣传 —鼓励社会《团体：和公益组织参—与森林？防火：宣传 第三十—条无行？为能力人《和限制行《。为能：力人：的监：护人应？当履行监护职责防】止被监护人进入森】。林防火区用火、玩火！ 第三章 》森林火灾的扑救和灾！后处置 第三十【一条：森林：火灾扑救以森林消】防，专业队伍和武警森】林部队为《主，要力量？以兼职？从，事扑救森林火—灾，的队伍和其》他，队伍：为补充 森林消防专！。业队伍的建设—。标准由？县级以上人民政府】。参照国家有关标准】。制，定并：明确专业《队伍人？员，的工资和福》利待遇 县级—以上人民政府及其林！业主管部门应当【加强对森林火灾扑救！队，伍的培训和演练 第！三十二条县级以【上人：民政府？应当：建立：森，。林火灾报警联动机】制公布森林火—警，电话任何单位—和，个人发现森》林火灾应当立即报警！。接到报？警的森林《防火指挥机》构应当立即通知相关！单位：作出应？急处置 第三十三】条 发生森林火灾森！林防火指挥机—构应当按照规定启动！森林火灾应急预【案或：者应急处置办法森】林防火指《挥机构成员单位【应当在？森林防火指挥—机构的统一指挥下按！照各：自，职责做好扑救森【林火：灾的有关工作 在】森，林火灾现场可以【根据需要成立扑火前！线指挥部 毗邻交界！地区发生《。森林火灾的相—关地：区的森林防火指挥】机，构应当按照》联防协？议组织扑《救互：通信息相互配合 第！三十四条跨辖区执行！扑火任务的》森林火灾扑救队伍由！上一：级森林防火指挥【机构：协调调度自》带扑火装备以及三】天给：养后续给《养由火灾发生地县级！以上人民政府负【。责 ：第三：十五条因扑救森【林火：。灾的需要县》级以上森《林防：火指：挥机构可《以决定？采取下列措施 （】一）开设应急防火隔！离带或者转移—疏散人员； （二】。）清除？。阻碍：森，林火灾扑救的—有关建筑物、构筑物！、设施等障碍—物；： （三）实》施人工增《雨、应急取水—； （四）》实行局部交通管制】； （五）调—动航空护林》直升机、固》定翼飞？机参与扑救；—。 （六）调》动供水？、供：电、：供气、通信、医疗】救护、交通运输【、公安消防等有【关单位协助扑—火，和救援； 》（七）？其他应急措施 【第三十六条森—林火灾发生后—县级以上森林公安】机关应当立即赶赴火！场会同？有关部门按照—有关规定对》起火的？时间：、地点、原》因、肇事者》进行森林火灾事【故调查并及时—将事故调查结果报同！级林业主管部门；】未设立？森林公安机关—的由当地县级以上】公安机关负责调查】 第三十七》条森林？火灾扑灭后一—般、较？大森林火灾由—。县级林业主管部【门组织？评估；重《大森林火灾由市级】林业：主管部门《组织评估；特—别，重大森林火灾—。由省林业主管部门组！织评估 森林火灾的！评估内容和标—准，以及调查和责任认】定按照国家规定【执行： 第三十八条参【加森林火灾扑救人员！的误工补贴、生活】补助以及扑》救森林火灾所—发生的其他费用由火！灾肇事单位或者个】人支付；《。起火原？因不清的由起—火单位支付查明原】因后向责《。任人追？偿，；火灾肇事单位、个！人或者起火》单位确？实，无力支付的》。。部分由当地人民政】府支付 第》三十九条县级以上人！民政府应当逐步建立！森林火灾保险补贴机！制鼓励？森林、林木、林地经！营单位和个人参【。加森林保险 县【。级以上人民政府有】关部门？和有森林防火任务】的单位应《当，为所属的《森林消防专》业队伍和《兼职：从，。事扑救？森林：火灾队伍的人员购买！人身意外伤害—保险 第四十条【对因预防和扑救【森林火灾受伤—、致残或《者死亡的人员—按照有关规定给【予医疗、抚恤；【符合烈士条件的依】照有关规定办理 ！第四章 法律责任 ！第四十一条违反【本条例规定各级人民！政府、森林防火指挥！。。机构、林业》主管部门或者—。其他有？关，部门及其工作人员有！下列行？为之一的《由其上级《行政机关或者监察机！关责令改正》。；情节严重的对【直接负责的主管人员！和其他直接责任人】员依：法给予处分 —（一）未履行森林防！火责：任制的； 》（二：），违法审批野》外，用火的？。； （三《）未按照联防协议履！行联防职责》的； ？（四）未《依法编制森》林防火规《划，、森林火灾应—急预案？的；： （五）未按照规】定建设森林防火设】施的； （六—）未按照《规定落？实，值班或者执》。勤、备勤、靠—前驻防制度的； （！七）瞒报、谎报或者！。故意拖延报告—。。森林火灾的；— （八）《发生森林火灾后未】及时采取《扑，救措施延误扑火的】； （九）指挥扑救！。不当造成人》员伤亡或《者重大财产损失的；！。 （十）对》。森林火灾事故—未及时调查的—； ：（十一）未》如实提交森林火灾评！估报告的； （十】二，）未按照规定—备，足森林扑火给养的；！ （十三）未按照规！定执行森林火灾补贴！和，补助标准的；— ，（十四）《未依法履行森林防】火职责的其他行为】 第四？十二条违《反本条例规定森林】。防火期？内，在森：林防火区《有下列行为之一未】引起森林火灾的【由，。县级以？。。。。上林业？主管部门责令—改正给予警》告对个人并处二【百元：以上一千元以下罚】。款对：单位并处一万元以】上二万元以》下，罚款；引起森林【火灾：尚未构成犯罪的应当！。依法承担民事—。赔偿责任县级以【。上，林业主管部门—可以：责，令限：期补种树木》对个人处一千元以上！三千元以《下罚款对《单，位处二万元》以上五万元以下罚】款: （一）建设铁！路，公路、架设输—电线路、电信线【路和铺设石油天然】气管：道，。等未采取有》效防火措施的； 】（二）违反规定【携带火种《和易燃易爆》物，品进入森林防—火区的； 》（三）未经批准【。野外用火《或者虽？经批：准但未按照批准要求！野外用火的 第四】十三条？。违反本条《例规定？在，森林高？火险期内《拒不执行县》级，以上人？民政府发布的—命，令在森林高火—险区野外用火—的，由县：级以上？林业主管部门责令停！止违法行为对个【人处一千《元以上？三千元以下罚款对】单位处二万元以【上五万元以》下，罚款 造成森林火】灾尚未？构成犯罪的除—依法追？究法律责任外县【级以：上林业主管部—门可以责令责任人限！期补：种树：木 第四十四—条违反？本条例规定有下列行！。为之一的由县级【以，上林：业主管部门责—令，停止违法行为依法赔！偿损失对个人处五百！。元以上二千元以下罚！款对单位处》一万元以上二万元】。以下罚款《 （一）占》用森林防《火通道、防》火隔离带的》； （？二）破坏森林防火】瞭望：台（：塔）、无线电通讯、！视频监控、宣传【警，示牌等设《施，。、，设备的？； （？三）破坏航》空护林设施、设备】的； （《四）干扰依法设置的！森林防火专用电台频！率的正？常，使用：的 第四十五—条 在伊春市—、，大兴安岭地区违反】森林防？。火有关规定》依法应当给予—行政处罚的由市人】。民政府、地》区行政公署确—定的森林防火主【管部门？行使行政《处罚权 第五【章 附则 第四【十六条 法律、【行政法？。规，。另有规定的从其规定！ 第四十七条 【重点国有林资源【管理机构按照—。本条例规定负责所管！理区域的森林—防火工作《承担相应的》森，林防火责《任具：体责任划分由—省人：。民政府确《定 第四十八—条 森林防火经【费使用管理的—具体办法以及森【林防火？补贴、补助的范围和！标准由省财政—主管部门会同—省林业主管》部，门在本条《例实施后六个—月，内制：。。定，并公布 第》四十九条 本条【例自2？。016 年9月【。1日起施行》