黑龙江省森林—防火：条例 (20—16年8月19日】黑，龙江省第十二—届人民代表大会【。常，务委员会第》二十八次《会议通过 根据20！18年4《月26日黑龙—江，省第十？三届人民代表大会】常务委员会第三【次，会议黑龙《江省人民《代，表大：。会，常务委员会》关于：废止和修《改〈黑龙江省统计】监督处罚条例〉等】72部地方性法规】的决定修正 根据2！01：8年6月28日【黑龙：。。江省第十三届人民】代表大会常务委员会！第，四，。。。。次，会议黑？龙江省？人民代表大会—常务委员会》关于废止《。和修：改<黑龙《江省农作《物种子管《理条例>等63部地！方性法规的》决定第二次修—正) 第一章— 总 ？则 第？一条： 为：有效预防和扑救【森林火灾保》障人民生命财产【安全保护森林—资源维护《生，态安全？根据中华人民共和国！森林法、森林防火】条例等有关法律、法！规结合？本省实？际，制定：本条例 第二条本条！例适用于本省辖区内！森林：火灾的预防和扑救 ！第三条森林防火工】作实：行分级负《责、预防为主、科】学扑救、积极—消灭的方针 第【四条森？林防火工作实行【。各级人民《政府：行政首？长负责制 各级【人民政府应当建立】健全并严格执行森】林防火工作制度逐】级签订？森林防火责》任书将？森林防火工作—纳入政府绩效考核内！容 森林《、林：木、林地《的，经营：单，位，和个人？承担其经营区域【内的森林防》火责任；实行—承包、？租赁的合《同中应当《包括森林防火责任等！相关内容 任何单】位和个人均有预防森！林火灾、保护森林】防火设施、报告森林！火情的？义务 县级以—上，人民政府应当加强】基层林场（所）【森林防火能》力建：设 第五《条县级以《上人民？政府的森林防火指】挥机构负《责组织、协调—、指导本辖区—。的森林？防火工作 森林防火！指挥机构的主要职责！是 （一）负—责森林？防火法律、法—规，的宣传和《组织：实施； （二）协调！解决本辖区》。部门之？间、地？区之间有关森林防】火的重大问题； （！三）指导《和监督森林防—火责任？制的：建立：组织有？关部门对《森林防火工作的【检查督促森林—。火灾隐患整改—； （四）指导【森林防火队伍的组建！组织开展森林防火培！训，。和森林火灾应—急预案演《练，。； （五）组织、协！调和：指挥森林火》灾的扑？救指：导，和监督森林火灾的】调查、评估工作； ！（六：）法律、法》规规定的其他职责】。 第六条县》级以上？林业主管《部门负责本辖区【森林：防火的监《督和管理工作承【。担本级森林》防，火指挥机构的日常工！作 ：县级以上人民政府其！他有关部《门按照职责》分工负？责相关的森林防【火工作 《有森林？防火任务的乡（镇）！人民：政府的森林防火指】。挥，机，。。。构负责本《辖区的森林》防火工作《 ，伊，春市、大兴》安岭：地区的森林防—火主管部《门由本？级人民政府（行署】）确：定 第七条森—。林防火工作》涉及两个以上行【政区：域或：者管理？区域的有关人民政】府或者主管部—门应当建立》森，林防火联防机制【签，订联防协议划定联防！区域明确联防职责】协同做好联防—区域内？的森：林防火工作达—不，成一致？联防意见的由各【方共同的上一—。级森林防火指挥【机构协调确定 第】八，条县级以《上，人民政府应当将森】林防火工作纳入国】民经济？和社会发展规—。划将：应当：由政府？承担：的森林防火经费纳入！本级财政年度预算】并按照有关要求【完，成森林防《火年度投资计划的资！金投入？ 森林防火经—费主要用于森林火灾！的，预防、扑救和基【础保障等工》作 ：第九：条县级以上森林【防火指挥机构—对在森林防火工作】中作出突出成绩的单！位和个人《按照国家《。有关规定《给，予表彰和奖励 第十！条县级以上人—民政府应当支持【森林防火的科—学研究推广和运【用，。先进的科学技术【提高科学防火—扑火能？。力 ？第二章 森林火灾】的预防 《第，十一：条县级以上林业【主管部门应当—。根据上一级森林防】火规划结合实际编制！本辖区的森林—防火规划报本—级人民政府批—准后组织实施— 第十二条县—。级，以上人？民政府应当按照【森林防火规划加强】森林：防火基础《设施建设储备—必要的森林防火【扑救物资和》器材并定期进—行补：充、更新和检—修 第十三》条县级以上林业主管！部门应当《按，照，有关：规定编制森林火灾】应急预案报本级人民！政，府批准并报上—一级林业主管—部门备案 第—十四条县级以上人】民政府应当建立和完！善森林火险监—测、：预警：信息发布系统加强森！林，火险气象自动监测站！。建，设提高森林火险等级！预报的？准确率和时效性 】县级以上《气象主管机构应【当及时提供天气预】报，和森林火险等—级预报信息必—要时应当实施—人工影响《天气作业 第十五条！各级人民《政府及其森林防火指！挥机构应《当建立森林》火险预警响》应机制做《好森林火灾的预防】和应急处置等各【项准备工作对易引】发森林火灾》的可燃物应当及【。。时清除？必要时可以按照国】家有关标《准实施计划》烧除 第十六—条省人民政》府应：当根据森林》防火实际《需要利用现有军用、！。民用航？空基础设施建—立相关单《位参与的航空护林协！作机制完善航空【护林基础《。。设施： 航空护林巡护区】所在地的《人民政府应当—配合、支持航空【护林工作 航空【护林站应《当配备专业人员【加，强业务？培训：和演练做《好空中巡护和—地面保障积极配【合当地森《林防火指《。挥机构开展森林【火，。。灾的：预防和扑《。救工作 第十七条全！省森林？防，火期为每年3月1】。5日至6月15日】。、9月？15日至《11月15日—县级以上人民政府】可，以根据当地实际调】整森：林防火期 第—十八条县级以上【人，民政府应当根据森】。林资：源，分布状况和》森林火灾《发生规律划》定森：林防火区 第十九条！森林防火期内各级森！林防火指挥机构实行！24小？。时值班制度森林消防！专业队伍实行24小！时执勤、《备勤、靠《前驻防制度 第【二十条？森林防火期》内进入森林防—火区进行生产—、建设？、勘：探的单位和个人应】当与当地林业主管部！门签订森林防火责任！书确定责任人和责】任区配？备森林防火设—施加强森林防火安】全，防范并接《受当地林业主管部】门的：监，督，管理 森林防火期】内森林？防火检查站应当对进！入森林防火》区的车辆、人—。员进行登记和森林】。。防火检查《对携带的火种和【易燃易爆物品集中】保管 第二十一【条森林防《火期内在《森林：防，火区禁止下》列，野外用火行为:【 （一）烧荒、烧秸！秆、烧？枝桠、烧煮加—工山野菜《； （二）吸烟【、烧纸、烧香； 】（三：），野炊、使用火把、】点火取暖； （四】），燃放烟花爆竹—和孔明灯； （五】）焚：烧垃圾； 》（六）？其他野外《。。用火行为 因—防治病虫《鼠，害、冻害等特殊【情况确需野》外用：。火的应当经》县级：人民政？府批准 经批准野】外用：火的用？火，单位或者《个，人应当指定》专人负责事先—开设防火隔》离带组织人员防控】并且仅限在非森【林高火险期内用火】；用火结束后应【当检：查，清理现？场，。彻底熄灭《余火 第二十二条】。森林防火期内通过】森，林防火区和》在森林防火》区内：作业的机动车辆、】机械等应当》安，装，防火装置配备灭【火器：。材并采取有效措施】严防漏火、喷火引起！森林火灾 行—驶在森林防火区【的旅客列《车和客运《。汽车司乘人员应当对！旅客进行森林—防火安全教育严防】旅，客丢：弃火种 各种森【林消防车辆在执【行森林火灾扑救任务！时在确保安全—的，前，提下不受行驶路线、！行，驶方向？、行：驶速度和信号灯的限！制，其他车辆以及行人】应当让行；执—行，扑救森？。林火灾任务》的各种？森，林消防车《辆免交车辆通行费】 第二十三条 森】林防：火区内的旅》游景区管理》机构或者经营—单位应当在景—区设置？森林防火安全警示标！志在门？票上印制森林防火提！。示语：并对游客进行森【林防火安全》宣传教育；在景区】入口处、沿线森林防！火重点部位以及各类！。商业网点应当配【备，必要的防火设—施、器材及》。时组织清除》可燃物 森林防火期！内不得将火种带入】旅游：景区旅游景区的【工作人员和导游人】员，应当告知游》客森林防火的注意事！项按照规定的路线】和范围组织旅游活动！ 第二十四条森林】防火区内的工矿【。企业以及其他—作业点应当》按照规？定配备必要的防【火设施、《器材开展森林防火】宣传教育排查并及时！。消除森林火灾—隐患 第二十五条穿！越森林防火区—的铁路、公》路，、电力线路、—电信线？路、石油《天然：气，管道其？森林：。防火责任单》位应当采取有效【防火措？施按照当地森—。林防：火指挥机《。构的要求《设置固定的森林【防火安全警示标【志， 因林木生长危及】电线：、电缆或者》其他管？线安全产《生森：林火灾隐患的—。其森林防《火责任？单位应当及时采取消！除措施需要采—伐林：木的按照有关—规定办理 》第二：十六条 《森林防火期》内预报有高温、干】旱、大风《等高火险《。。天气的县级以上【。。人民政？府应当划定森—林高火险《区规定森林高火险期！必要：时县：级以上人民政府可以！根据需？要发布？命令严？禁一切野外用火；】对，可能引起森林火灾】的居民生活用火应当！严格管理 县—级，以上人民政》府应：当将划定的森林防】火区、森林高火【险区规定《的森林防《火期、森林高火【险期：向社会公布》并报上一级森林防】火指挥机构备案 】第二：十七条 任何—单位和个人不得【有下：列行为 （一）【占用森？林防火？通道、防火隔离带；！。 （二）破》坏森林防《火，瞭望台（塔）—、无线电通讯、【视频监控、宣传警】示牌等？设，施、设？备； ？（三）破坏航—空护林设施、设备；！ （四）干扰依法】设置：的森林防火》专用电台频率的【正常使用 第二十八！条县：级以上林业主—管部门应当组织开展！经常性的森林防火安！全检：查对检？查中发？现的森？林火灾隐患县级【以上林业主管—部门应当及》时，。向有关单位或者【个人下达森》林火灾隐患整改通知！书责令限期整—改 第二十九—。条， ，。各级人民政》。府及其林业》、教育、广播电视】等部：门和：新闻媒体应当组织开！展经常？性的森？林防：火宣传普《及森林防火法律【。、法规和安全—。。避险知？识，增强全社会森林【防火意？。识，林区中小学应当将】。森林防？火知识和避险—技，能纳入学校安全教育！活，动内容并定期—组织演练《县级以上林业—主管部门应当给【予指：导， 森林、林木、林】地经营单《位和个？人，应，当设置森《林防火？宣传警？示牌：在森林防火期—悬挂：预警信号旗对进【入其经营范围的人员！进行森林防火宣传 ！鼓励社会团》体和公？益组织参与森林防火！宣传 ？第三十条无行为能】力人和限制行为能力！人的监？护，人应当履《行监护职责》防止被监护》人，进入森林防火区用火！、玩：火 第三章 森【林火灾的扑救和灾】后处置 第三十【。一条森林火灾扑【救以森林消》防，专业队伍和武—警森林部队为主要力！量以兼职从事扑救森！林火灾的队伍—和其他队伍为补充】 森林消防专业【队伍的建设标准由】县级以上人民—政府参？。照国家有关标准制定！并，明确专业队伍人员的！工资和福利》待遇 ？县级以上《人民：政府及其林业主管部！门应：当加强对森林火【灾扑救队伍的培【训和演练 第三十二！条县级以上人民【政府应当建》。立森林火《。灾报警联动》机制公？布森林火警电话任何！单位：和个人发现森林火灾！应当立即《报警接到报警的森】林防火指挥机构应当！立即通？。知相关单位作出【应急处置 第三十三！条 ：发生森林《火灾森林防》。火指挥机构》应当按照规定—启动森林火灾应急预！。案或者应急处—置办法森《林防火？指挥机构《。成员单位《应当在森林防火【指挥机构《的统一指挥下按【照各：自职责？做好扑救森林—火灾的有《关工作 在森—林火灾？现场：可以根据《需要成立扑火前【线指挥部 毗邻交界！地区发生森林火【。灾的相关地区—的森林防火指挥机构！应当按照《联防协议组》。。织扑救？互，通信息相互配合 】第，三十四条跨辖区执】行，扑火任？务的森林《火，。灾扑救队《伍由：上一级森《林防火指挥机—构协调调《度，。自带扑火装备—。以及三天《给养后续给养—由，火灾发？生地县级以上—人民政府负责 第】三十五条因扑救【森，林火灾的需要县级以！上森林防火指挥机构！可以决定《采取下列措施 （】一）开设应急防火隔！。离带或者《转移疏散《人员：； （二）清除阻】。碍森林火《灾扑救的有》。关，建，筑，。物、构筑《物、设施《。等障碍物； —（三）实《施人工增雨、应急取！水； （四）实【行局部交《通管制； 》（五）？调，动航空护林直升机】、固：定翼飞？机，参与扑救； （六）！调动供水《、供电、《供气、通信、医【疗，救护、交《通运：。输、：公，安消：。防等：有关单位协》助扑火？和救援；《。 ，（七）其他》应急措？施 ：。第三十？六条森林《火灾发生《。后县级以《上森林公《安，机关：应当立即《赶赴火场会同—有关部门按照—有关规？定对起火的》时间、地点、—原因、肇事者进【行森林？。火灾事故调》查并：及时将事《故调查结果报同级】林业主管《部门：；未设立森林公安】机关的由当》地县级以上公安机关！负责：调查 第三十七条】森，林火灾扑灭后—一般、较大森—。林火灾由县级林业】主管部门组织评估】。；重大森林火灾由市！级林：。。业主管部门组织【评估；特别重大森林！。火灾由省林业主【管部门组织评—估 森？林火灾的评估内容和！标准以及调查和责任！认定按照国家—规定执行 第三【十八条参加森—林，。火，灾扑救人员的误工】补贴：、生活补助以及扑】救森：林火灾所发生—的其他费用》由火灾肇《事单：位或：。者个人支付；起【火原因不清的由起火！单位支付查明—原因后向《责任人追偿；—火灾肇事单位—、个人或者起火【。单位确实无力支付的！部分由当《地人民政《府支付 《第三十九条县级【以上人民政府应【当逐步建立》森林火灾保》险补贴机制鼓—励森林、林木、林地！经营单位和》个，人参加森林》保险 县级》以上人民政府—有关部门和有森林】防火任务的单位应当！为所属的森林—消，防专业队伍和—兼职从事扑救—森林火灾队》伍的人员购》买人身意外》伤害保险 第—。。四十条对因预—防和扑救森林—火灾受伤《、致残？。或者死亡的人员按照！有关规定给》予医：疗、抚恤；》符合烈士条件—的依照？有关规定办》理， 第四章 法【。律责任 第四十一】条违反本条》例规定各级人民【。政府、森《林，防火指？挥机构、林业主【管部门或《。者其他有《关，部门及其《工作人？员有下列行为之一】的由其上级行政机关！或者监察机关责令】改正；情节严重【的对直接负责的【主管人员和其他直接！责任人员依法给予】处，分 （一）未—履行森林《防火：责任制的； （二）！违法审？。批野：外用火的； —。。（三）未按照联防协！议履行联防职—责的； （四—。）未依法编制森林】防火规划、森—林火灾应急》预案的； （五）】未按：照规定建设森林防】火设施的； （六）！未按：照规定落实值—班或者执勤、备勤】、，靠前驻防制度的；】 （七）瞒报—、谎报或者故—意拖延报告》森林火灾的； （】八）发生《森林火灾后未及时】采，取扑救措施延—误扑火的； （九）！指挥：扑救不当造成人员】伤亡或者《重大财产损失的；】 （：十）对森林》火灾事故未及时调】查的； （十一）未！如实提交《森，林火灾评估报告【的； （十二—）未按照规定备足】森，林，扑，火给养的； （十】三）未按照规—定执行森林火灾补贴！和，补助标？准的； （十四）】未依法履《行森林防火职责的】其他行为《 第四十《二条违反本》。条例：规定森林防》火，期内在森《林防火区有下列行为！。之一未引起森—林火灾的由县级【。以上林业主管部门责！。令改正？给，予警：告，对个人并处二—百元以？上，一千元以下罚款对】单位并处一》万元以？上二万元以下—罚款；引起》森，林，火灾尚未构》成犯罪的应》当依法？承担民事《赔偿责任县级—以上林？业主管部门可以责】令限期补种树木对个！人处一千元以上三】千元以下罚款—对单位处二万元以】。上五万？元以下罚款:— （一）建设铁【路公路、架》设输电线《路，、电信线路和铺设石！油天然气管道—等未采取有效—。。防火措施的； 【（二）违反规定【携带火种和》易燃：易爆物品进入—森林防火区的； （！三）未经批准—野外用火或者—虽经批准但未按照批！准要求野外用火的 ！第四：十三条违《反本条例规》定在：森林：高火险？期内拒不执》行，县级以？上人民？政府发布的》命令：在森林高火险—区野外用火的由县级！以上林业《。。主管部门责令停止违！法行为对《个人处一千元—以上三千元》以下罚款对》单位处二《万元以上《五万元以下罚—款 造成森林火【灾，。尚未：构成犯罪的除依法追！究，。法律责任外县级以上！。林，业主：管部：门可：以，责令责任人限期【补种树？木 第四《十四：条违反本条例规【定有下列《行为之一《。的由县级以》上林业主管部门【责令停止违》法行为依法赔偿损失！对个人处五百元【以，上二千？元以下？罚款对单位处—。。一万元以上二—万元以下罚》款 ：（一）占《用森林防火通道、】防火隔离《带的：； （二）》破坏森？林防火瞭望》台（塔）、无线电】通讯：、视频监控、宣传】警示牌等设施、设】备的； （三）【破坏航空护林设【施、设？备，的；： （四）干扰依【法设置的森林防火专！用，电台频率的正—常使用的 》第四：十五条 在伊春【。市、大？兴安岭地区违反森林！防火有关规》定依法应当给—予行政处《罚，的，由市人民政》府、地区行》政公署确定》的森林防火主管部】门行使行政处—罚权 第五章 】附则 第《四十六条 法律、行！。政法规另《有规定的从其规【定 第四十》七条 重点国有【。林资源管理机构按照！本条例规《。定负：责所管？理区：。域的森林防》火工作承担相应的森！林防火责任具—体责：任，划分由？省人民政府确定 】第四十八条 —森林防火经费使用】管理的具体办法以及！森林防？。火补贴、补助—的范围？和标：准由：省财政主《管部门会同》省林业主《管部：。门，在，本条例实施后六个】月内制定并公布【 第四十九条 本条！。例自20《16 年《9月1日起》施行：