黑，龙江省森林防火【条例 (2016年！8月19日黑龙江省！第十二届人民代表大！。会常务委《员会第二《十八次会议通过【 根据201—8年4月2》6日黑龙江省—第十：。三，届，人民代表大》会常务委员会第三】次会议黑龙》江省人民《代表大会常》务委员会关于—废止和修改〈—黑龙江省统计监督】处罚：条例〉等《72部地方性法【规的决定修》正 根据《20：18年6月28【日黑龙江省第—十三届人《民代表大会常务【委员会第四次会议黑！龙江省人民代—表大会？常务委员会关于废】。止和：修改<黑龙》。江省农作物种—子管理条《例>等？。6，3部：地，方，性法：规的决定第二次修】正) 第一》章 总 则》 第一条 为有效】预防和扑《救，森，林火灾保障人民【生命财产安》全保：护森林资源维护生】态安全根据中华人民！共和国森林》法、森林防火条例等！有关法律、法规结】合，本省实际《制，定本条例 》第二条本条例适用】于本省辖区内森【林火灾的预防和扑】救 第？三条森林防火工作实！行分级负责》、预防为主、科学扑！救，、积极消灭》的，方针 ？第四条森林》防火工？作实行？各级人民政府行政首！长负责制 各级人】。民政府应当建立健全！并严格执行森林防火！工作制度《逐级签订《森，林，防火责任书》将森林防火工作纳入！政府绩效考核—。内，容 森林、》林木、林《地的经营单位和个人！承担其经营区域【。内的森林防火—责任；？实行承包、》。租赁：的合同中应当—包括森？林防火责《任等相关内容 任何！单位和个人》均有预防森》林，火灾、保护森林【防火设施、》报告森林火情—的义务 县》。级以上人民政府应】当加：强基层林《场（所）森林—。防火能力建设— 第五条县》级以上？人民政？府的：森林防火《指挥机构负责组织】、协调、指导—。本辖：区的森林防火—工作 森《林防火指挥机—构的主要职责是 （！一）负责《森林防火法律、法】规的宣传和组织实】施；： （二）协调—解决本辖区部门之间！、地区之《间有关森林》防火的重大》问题；？ （：。三）指导《和监督森林》防火责任《制的建立组织—有关部门对森—林防：火工作的《检查督促森》林火灾隐患整—改； （四）指导森！林防火队伍的组【建组织开展森林防】火培训？和森林火灾应急预】案演练； （—五）组？织、协调和》指挥：森林火灾的》扑救：指导和监督森林火】灾的调查、评—估，工作：； （六）法律、法！规规定的其他职责 ！第六条县级以上林】业主管部门负—责本辖区森》。。林防火的监督和管理！。工，作承担本级森林防火！指挥：机，构的日？常工作 县》级以上？。。人民政？府其他有关》。部门按照职责分工负！责相关的森林防火工！作 有森林防火【任务的？乡，。（镇：）人民政府的森【林防火指挥机构负责！本辖：区的森林防火工作】 伊春市《、大：兴安岭地区的森【林防火主管部—门由本？级人民政府（行【署）确定 第七条森！林防火工作》涉及两个以上行政区！域或者管理区域【的有关人民政府【或，者主管部门应当建立！森林防？火联：防，机制签订联防—协，议划：定联防区域明确【联防：职责协同做》好，联防区域内的森林防！。火，工作达？不成一致《。联防意见的由各【方共：同，的上一级森林防火指！挥，机构协调确定 第】八条县级以上人民政！府应当将森林—防火工作纳入国民经！济和社会发展规划将！应当：。由政府承担的森【林防火经费纳—入本级？财，政年度预算并按【照有关要求完成【。森林防火年度投资】计划的资金投入 森！林防火经费》主要用于森》林火灾的预防、【扑救和基《础保障等工》作 第九条县级以】。上森林防火指挥【机构对在森林—防火：工作中作《出突出成《绩的单位和》个，人按照国《家有关规定给—予，表彰和奖励 第十】条县级以上》人民：政府应当《支持森林防火的【科学：。研究推广和运—用先进的科》学技术提高科学防火！扑火能力 第【二章 森林火灾的】预防： 第十？一条：县级以上林业—主，管，部门应当根据—上一级？森林防火《规划结合实》际编制本辖区的森林！防火规划报本级人】民政府批准后组织实！施 ：第十二条县级以【上人民政府应当【按照森林防》火，规划加强《森林防火基础设施】建设储备《必要的森林》防火扑救物资和器材！并定期进行》补充、更新》和检修 《第十三条县级以【上林业？主管部门应当按【照有关规定编制【。森林火灾应急预案报！本级：人民政府批准并报上！一级林？业主管部门备案 第！十，四条县级以上人民】政府应当《。建立和完善森林火】险监测？、预警信息发—布系统？加强森林火》险气象自《动监测站《建设提高森》林火险等《级预：。报的准确《率和时效性》 县级以上气象主管！机构应？当及时提供天气【预报和？森林火险等级预【。报信息必要时—应当实？施人工？影响天气作业— 第十五条各级【人民政府及》。其森林防火指—。挥机构应当建立森】林火险预警响应机】制做好森林》火灾的预防和应【急处置等各项—准备工？。作，对易引发森林火灾】的可燃物应当—及时清除必要时可以！按，照国家有关标准实施！计划：烧除 第十六条省】人民政府《应当根据森林防【火实际需要利—用现有？军用、？民用航空基》础设施建立相—关单位参与》的航空护《林协作机制完善航】空护林基础设施 】航空护林巡护—区所在地《的人民政府应—当配合、支持航空护！林工作 航空护【林站应当配》备专业人员加强【业务培训《和演练做好空—中巡护和地面—保障积极配合—当地森？林防火指挥机构【开，展森林火灾的预防】和，扑救工作 第十七】条全省森林防火【期为每年3月1【5日至6月15日】、9月15日—至，11月1《5，。日县级以上人民政】府可以根据当—地实：际调整森《林防：火期： ，第十八条县级以上】人民政府应当根据】森林资源分布状【况和森林火》灾发生规律》划定森林防火区 】第十九条森林防火】期内各级《森林防？火指挥机构》实行24小时—值班：制度森林消防专业】队伍实？行24小时执勤、】备勤：、靠前驻防》制度 第《二十条森林防火期】内进入森林防火区】进行生产、建—设、勘探的单位和个！人，应当与当地》。林业主管部》门签订森林防火责任！书确定责任人和责】任区配备森林防火】设施加强森》林防火安全防范并接！受当地林《业主管？部门的监《督管理 《森林防火期内森林】防火检查《站应：当对进入森林—防火区的车辆、人员！进行登记和森林防】火检查？对携带的火》种，和易燃易爆》物，品集：中保管 第二—。十一条森《林防火期内在森【林防火区禁止下列野！外用火？行为: 《（一）烧荒》、烧秸秆、烧枝桠、！烧煮加工山野菜【；， （二）吸》烟、烧纸、烧香； ！（三）野炊、使用火！把、点火取暖； （！四）燃放烟花—爆竹和孔明灯； 】（五）焚烧》垃圾：； （六）其他野外！用火行为《 因防治病虫鼠害】。、冻害等特殊情【况确：需野外用火的应当】经县级人民政府批准！ 经批准野外用火的！用火：单位或者《个人应当指定专人负！。责事先开设防火隔离！带组：织人员？防控并且仅限在非】森林高？火险期内用火；【用火结束后应当检查！。清理现场彻底熄灭】余火 第二十二条】森林防火期》内，通过：森林防火区和在【森林防火区内—。作业的机动车辆、】机械等应当安装【防火装置配备—灭火器材并》采取：有效：措施严防漏火、喷】火引起森林火灾【 行驶在森林防火区！的旅客列车和客【运汽车司《乘，人员应当《对旅客进行》森林：防火安全教》育严防旅客丢弃【火，种 各种森》林消防车辆在执【行森林火灾》。扑救：。任务时在确》保安：。全的前提下》不受行？驶路线、行驶方向】、行驶速度》和信号灯的》限，制其他车辆以及行】。人应当让行》；执行扑救森林【火灾任？务的各种森林消【防车辆免交车—辆通行？费 第二十》三条 森林防火区内！的旅游景区管—理机构？或者经营单位应当】在景区设置》森林防？火安全警示标—志在门票上印制森林！防火提示《语，并，对游客进行森林防火！安全宣传《教育；在景区入口】处、沿线《森林防火重点—。。部，位以及？各类商？业，网，点应当配备必要的防！。火设施、器》材及时组《织清除可燃物 【森林防火期内不得】将火种？带入旅？游景区旅游景区的】工作人？。员，和导游人员应—当告知游客森林【防火的注意事项【按照规定的路—线和范围组织旅【游活动 第二十四条！森林防火《区内的工《矿企业？以及其他《作业：点应当按《照规：定，配，备必要？的防火设施、—器材开展森》。林防：火宣传教育排查并】及时消除《森林火灾《隐患 第二十五条】穿越森林防火区的铁！路、公路、电力线】路、电信线路、石】油，。天然气管道其森【林防：火责任单位》应当采取《有效防火措施—按照当地森林防火】指挥机构的要求设】置固：定的森林《防火安全《警示标志《 因林木生长危及电！线、电缆或者—其他管线安全产生】森林火灾隐》患的其森林防火【责，任单：位应当及时采—取消除措施需要【采伐林木的按照有关！规定办理 第二【十六条？ 森：林防火期内预报有】高温、？干，旱、大？风等高火险天气的县！级以上人民政府【应当划定森林高火】。险区：规定森？林高火险期必—要，时县级以上人—。民政府可以》根据：需要：发，布命：令，严禁一切野外—用火：；，对可能引起森—林火灾的居民生活用！。火应当严格管理【 县级以上人—民政：府应当将《划，。定的森林防火区、森！林高火？险区规定的森—林防火？期、森林高火—险期向社会》公布并？报上一级森林—防火指挥机》构备案？ 第二十七条— 任：何，单位和？个，。人不得有下列—行为 ？（一）占《用森林防火通道、】防火隔离《带；： （二）破坏—森林防火瞭》望，台（塔）、》无线电通《讯、视频监控、宣传！警示牌等设施、设备！；， （三）破坏航【空护林设施、设备】； ：（四）干扰依—法设：置的森？林防火专《用电：台频率的正常—使用 第二十—八条县级以上林业】主管部门应》当组织开展》经常：性的森林防火—安全检查对检查中】发现的森林》火灾隐患县》级以上林业主管部】门应当及时向有【。关单位或者个人下达！森林火灾隐患整改通！知书：责令限期整》改 第二十九条【 各级人民政—。府，及，其，林业、？教育、广播电视【等部门和《新闻媒体应》当组织开展经常性】。的森林防《火，宣传普及森林防火】法律、法规和—安全避？险知识增强全—社会森林防火意识】。林区中小学应当将森！林防火知识和—避险技能《纳入学校安全教育活！动内：。容并定期组织演练】。县级：以，上林业主管部门应】当给予指导 森林、！林木、林地经营单位！和，个人应当《设置森林防火—宣传警？示，牌在森林防》火期悬挂预》警信号旗《对进入其经营范围】的，人员进行森林—防火宣传 鼓励【社会团体和公益组】。织参与？。。森林防火宣传— 第：三，十条：无行为能力》。人和：限，制行为能力人的监】。护人：应当履？行监护职《责防止？被监护人进入森【林防火区用火、玩火！。 第三？章 森林火灾—的，扑救：和灾：后，处置： 第三十一》。条森林火灾》扑救以森林消防【专，业队伍和《。武警森林部》队为主要力量以兼职！从，事扑救森《林火灾的队伍—和其他队伍为补【充 森林消防—专业队伍的》建设标准《由县级以《上人：民政：府参照国《家有关？。标准制？定并明确专业队伍】人员的工资和福利待！遇 县级以上人民】政府及其林业主管】部门应当加强—对森林火灾扑救【队伍的培训和演练 ！第三十二条县级【以上人民《。政府应当建立森林】火灾报警联动—机制公布森》林火警电话》任何单位《和个人发现森林火灾！应当立即《。报警接到报警的【森林防？火指挥？机构应当立即通知】。相，关单位？作出应急处置 【第三：十三条 发生—。。森林火灾森林—防火指挥机构应当按！照规定启动》森林火灾应急—预案或者应急—处置办法森林防【火指：挥机构成员》单位应？当在森林防火指挥】。机构的？统一指挥下按照各自！职责做好扑》救森林火灾的有关】。。工作 在森林火灾】现场可以根据需要成！立扑：火前线指挥部 【毗邻交界《地区发生森林—火灾的相关地—。区的森林防火指挥机！构应当按照联防协议！组织扑救互通信【息相互配《合 第三十四条跨辖！区执行扑《火任：务的森林火灾扑【救队伍由《上一级森《林防火指挥机构协调！调，度自带扑火装备以】及三天给养后续给】养由火灾发生—地县级以上人民【政府负责 第三十】五条因扑救森林【火灾的需要县级以】上森林？防火指挥机构可以决！定采取下列措施 （！一）开设《应急：防火隔？离带或者转移—疏散人？员； （二）清【除阻碍森林火灾【扑救：的有：关建：筑物、构筑物、设】施等障碍物；— （三）实施人【工增雨、应急取水】； （四）》实，行局部？交通管？制； （五）调动】航空护林直》升机、固定》翼，飞机参与扑救； （！六）调动供水、供】电、：。供气：、通信、医》疗救护、交通运输】、公安消防等—有关单位协助扑【火和救？援，。； （七《）其他应《。急措：施， 第三十六》。条，森林：火灾发生后县级【以上森？林，公，安机关应当立即【赶，赴火场会同有关【部门按？照有关规定》对起火的时》间、地？点、原？因、肇？事者进？行森林火灾》事故调查《并及时？将事故调《查，结果报？同级林业主》管部门；未》设立森林《公安机关《的由当地县级以【上公安机《。。关，负责：调查 ？第三十七条》森林火？灾扑灭后一般、较】大，森林火灾《。由县级林业主管部】门组织评估》；重大森《林，火灾：由，市级林业主管部门】组织评估；特别【重大森林火灾—。由，省林业主管》部门组织评估 【森林火灾的评估【。内容和标准以及调查！和责任认定按照国】家规定执行 —第，三十八条参加森林】火灾扑救人员的【误工补贴《、生活？补，助以及扑救森林【火灾：所发生？的其：他费用由火灾肇事】单位或者个人支付；！起火原因不》清，。的由起火《单位支付《查明原因后向责任人！追偿；火灾肇事【单，位、：个人或？者起火单位确—实无力支付的—。部分由当《地人民政府支付 第！三十九条《县级以？上人民政《府应：当逐步建立森—林火灾保险》补贴：机制鼓励森林、林木！、林地经营单—位和个？人参加森《林保：险 县？级以上人《。民政府有关部门和】有森林防火任—务的单位应当为所属！的森林消防专业【队伍和兼职》从事扑救森林火灾队！伍的人员购》买人身？意外：伤，害，保险 第四十—条对因预《防和扑救森林火灾】受伤：。、致残？或者死亡的人员按】照，有关：规定给予医疗、抚】恤；符合烈士条件】的依照有关规定办理！ ：第四章？ 法：律，责任 第《。。四十一条违反本【条例规定《各级人民政府、【森，林防火指《。挥机构、林业主【管部门？或者其他有关部门及！。其工作人员有下列行！为之一的由其上级行！政机：。关或者监《察机关责令改正；情！节严重的对直接负】责，的主管？人员和？。其他直？接，责，任人：。员依法给予处—分 （一）未履【行森林？防火：责任制的； （【。二）违？法审：批野外用《火的； （三）【未按照联防协议履】行联：防职责？的；： （四？。）未依法编制森林防！火，规划：、森林火灾应急预】案的； （五—）未按照规定建设森！林防火设施的；【 （六）《未按照规《。。定落实值班或者【执勤、备勤、靠前驻！防制度？的；： （七）瞒》报、谎报或者故意拖！延报告森《林火灾？的； （八）发生森！林火灾后未及时采取！扑救措施延误扑【火的：； （九）指挥扑救！不当造成人员—伤亡或者重大财产损！失的； （十—）对森林火灾事【。故未及时调》查的； （十一【），。。未如实提《。交森林火灾评估报告！的； ？（十二）《未按照规定备足【森林扑火给养的； ！（十三）未按照规定！执行森林火灾补【贴和补助标准—。的； （十》四）未？。依法履行《森林：防火：职责的其他行为 第！四十二条违反本条】例规定？森，林，防火期内在森林防】火区有？下列：行为之一未引—起森：。林火灾？的由县级以上林业】主管部？门责令改正给予警】告对个人并处二【百元以上一千元以下！罚款对单位并处一万！元以：上二万元以下—罚款；引起森—。林火灾尚未》构成犯罪的应当依法！。承担民事赔偿责任县！级以上林业》主管部门可以责令】。限期补种树木—对个人处一》千元：以上三千元以下罚】款对单？位处二万元以上【五万：元以下罚款:— （一）建设铁路】公路：、，架设输电线路—。、电信线路和铺【设石油天《然气管道等未采取有！效防火措施》的； （二）违反】规定携？带，火种和易燃易爆物】品进入？森，林，防火区的； —（三）未经》批准野外用火或者虽！经批准？但未按？。照批：准要：求野外用《火，的 第四十三条违反！本条例规定在森【林高火险期内拒【不执行县级》以上人民政》府发布的命》令在森林高火—。。险区野外用火—的，。由县级以上》林业：。。主管部门《责，令停：止违法行为对个【人处：一千元？以上三？千，元以：下罚款对单位处二】万元以上五万元以】下罚款 造成森林火！灾尚未？构成犯罪的除依【。法追究法律责任外】县，级以上林业主管部门！可以责令责任人限】期补种树木 第【四，。十四条？违反本条例规定有】下列行为之》一的由县级以上【林业主？管部门责《。令停止违法》行为依法赔偿损失对！个人处五百元以【上二：千元以？下罚款对单》位，。处一万元以上二【万元以下罚款 （】一）占用森林—防火通？道、防火隔离—带的；？ （二）破坏森【林防火瞭望台—（塔）、无线—电通讯、视频监【控、：宣传警示牌等—设施：、设备的； （三】）破坏航空护—林设施？、设备？的； （四）干扰依！法设置的《森林防火专用电【台频率？的正：常使用的《。 第四十五条 在伊！。春市、大兴安—岭地区违反森林防】火，有关规定依法应【。当，给予行政处罚的由市！人民政府、地区【行政公署《。确，定的森？林防火主《管部门行使行政【处罚权 第—五，章 附则 第四十】。。六条 法律、行政】法规另有规定的【从其规定 第—四十七？条 重？点国有林资源管理】机构按？照，本条例？规定负责所管—理区域的森》林防火工《作承担相应的—森林防火《责任具体责任—划分由省人民—政府确定 第四十】八条 森林》防火经费使用管理的！具体办法以及森【。林防火补贴、补【助的范围《和标准由《省财政主管》部，。门会同省《林业主管部门在【。本条：例实施？后六个？月内制定并公布 第！。四十：。九条 本《条例自2016 】年9月1日起施行】