黑龙：江省森林防火—条例 (201【6年8月19—日黑龙？江，省第十二届人—民代表大会常务【。委员会第二》十八：次会议？通过 ？根据2018年4月！26日黑龙》江省第十三届—人民代表大会常务】。委员会第三次会议黑！龙江省人《民代表大《。会常务委员》会关于废止和修【改〈黑龙江》。省统计监督处—罚条例〉等72部地！方性法规的决定修】。正 根？据2018年—6月28日黑龙【江省第十三》届人：民代表大会常务委员！会第四次会议黑龙江！省人民代表大—会常务？委，。。员，会关于废《止和修改<黑—龙江省农《作，物种子管理条例>】等63？部地方性法》规的：决定第二次修正) ！第，一章 总 则— 第一条 为—有效：。预防和扑救森林火灾！。保障：人民生命《财产安全保护森【林资源维护生态安全！根据中华人民共和国！森林：法、森林防火—条例等有关法—律、法规结合本省】实际制定本条例【 第二条本条—例适用于本省—辖，区内森林火灾的【预防和扑救 第三】条森林？防火工作《实行分级负责、预防！。为，。主、科学扑救、积极！消灭的方针 第四】条森林防火》工作实？行各级人民政府行】政首长？负责制 《。各级人民政府应当】。建立健全并严格执】。行森林防火》工，作制度逐级签—订森林？。防，火责：。任书将森林防火【工作纳？入，政府绩效考核内【容 森林、林木、】。林地：的经营？单位和？个，人承担？其经营区域内的森林！防火责任；实行承】包、租赁的合同中应！当包括？森林防火责》任等：相关内容 任—何，单位和个人均有预】防，森林火灾、保—护森林防火设施、报！告森林火情的—义务 县级以上【人民政府应》当加强基层林—场（所）森》林，。防火能？力建设 第五条【县级以上人民政府】。的森林？防火指挥机构—负责组织、协调【、指导本辖区的森】林防火工《作 森林防火指【挥，机，构的主要职责是【 （一）负责—森林防火法律、【法规的宣传和组织】实施：； （二）》协调解决本辖区部】门，。之间、地《区之间有关森林防火！的重大问《题； （三）指导和！监，督森林？防火责任《制的建立组织有关部！门对：森林防火《工作的检查督—促，森林：火灾隐患整改； 】（四）指导》森，林防火队伍的组【建组织开展森—林防火培训和森【林火灾应急预案演】练； ？（，五）组？织、协调和指—挥森林火灾的扑救指！导和监督森林火灾的！调查：、评估工作； （六！）法律、法规规定】的其他？。职责 第六条县【。级以上林业主管部门！负责本辖区森林防】火的监督和管理工】作承担本《。级，森林：防火：指挥机构的日常工作！ 县：级以上？人民政府《其他有关部门按照职！责分工负《责相关的森林防火】工作： 有森林防火任【务的乡（《镇）人民政府的森林！。防火：指挥机构负责本【辖区的？森林防火工作— 伊春市、大兴【。安岭：。地区的森林》。防火主管部门由本级！人民政？府（行署）确定 第！。七条：森林防火工作涉及两！个以上行政区域【或者管理区域的【有关人民政府或【者主管部门》应当建立《森林防火联》防机制签《订联防协议划定联防！区域明确联防职责协！同做：好联防区域内的森林！防火工作《达不成？一致联防意见—的，由各方共同的上一】级，森林防火指挥—机构协调确定 【第八：条县级以上》人，民政府应当将—。森林防火工作纳入国！民经：济和社会发展规【划将应当由政府承担！的森：。林防火经费》纳入本级财政年度预！算并：按照有关要求完成森！林防火年度》投资计划的资金投入！ 森林防火经费【主要用于《森林火灾的预—防、扑救和基础【保障：等工作 《第九条县级以—上森林防《。火指挥机构对在【森林防火工作—中作出突出成绩的】单位和个人按照国】。家，有关：规定：。给予表？彰和奖励 》。第十条县级以—上人民政府》应，当支持森林防火【的科学研究》推广和运用先—进的科学技术提高科！学防火扑火能—。力 ： 第二章《 ，森，林，火灾的预防 第【。。十一条县级以上林业！。主管部门《应，当根据上一级森林防！火，规划结合实》际编制本辖区的森林！。防火：规划报本级人民政】府批：准后组织实施— ，第十二条县》级以上人民政府应当！按照森林防火规划加！。强森林防火基础设】施建设储《备必要的森林防火扑！救物资和器材并【定期进行补充、更】新和检修 第十【三条县级以上林业】。主管部门应》当按：照有关规定编—制森林火灾应—急预案报本级人民】政府批准《并报：上一：。级林业？。主管部门备案 第】十四条县级以—上人民政《府应当建立和—完善森林火险监测】、预警信《息发布？。系统加？强森林火《。险气象自动监测站】建设：提高：森，林火险等级预报的准！确率和时效》。性 ：县级：以上气象主管—机构应？当及时提供天气预报！和森林火险》等级预？报信：息必要？时应当实《施人工？。影响天气《作，业 ：第十五条各级人民】。政府及？其森林？防火指挥机构应当】建，立森：林火险预《警响应机制做—好森林火《灾的预防和》应急处置等》各项准备《工作对易《引发森？林火灾的可燃物【应当及时清》除必要时可以按【照，国家有关标准实【。施计划？烧除 第《十六条省人民政【府应当根据森林防】火实：际需要利用》。现有军用、民用航空！基础设施建立相【关单位？。参与的航空护林协】作机制完善》航空护？林基：础设施 航空护林】巡护区所在》地的人民政府—应当配合、支持航空！护林工作 航空护林！站应当配备专业【。人员加强业务培训和！演练做好《。空中巡护和地面保】障积极配合当地【。森林防火指挥—机构开展森林火灾】的预防？和扑：救工作？ ，第十七条《全省森林防》火期为每年3—月15日至》6月15日》、9月15》日，至11月1》5日县级以上人民政！。府可以根据》当地实际调整—森林防火期 第十】八，条，县级以上人民政府】应当根据森林资源分！。布状：况和森林火灾发生】规律：划定森？林防火区 》第十：九条森林防火期内】各级森林《防火指挥机构实【。行2：4小时值班制度森】林消防专业队伍实行！24小时执勤、【备勤、靠《前驻防制《度 第二十条森林】防火期内进入森【林，。。防火区？进行生产、建设【、勘：。探的单位和个人应】当与当地林业主管】部门签？。订森林防火责—任书确定责任人和】责任区配备森林【防火设施加强森林】防火：。安全防范并》接受当地林业主管】部，门的监督管理 森林！防火期？内森林防火检—查，站应当对进入森【林，防火：区，。的车辆、人员进行】登，记和森林《防火检？查对携带《的火种和易燃易【爆物品集中保管 第！二十一条森林防火期！内在森林防火区禁】。。止下列？野外用火行为—: （一《）烧荒、《烧秸秆？、，烧，枝桠、烧《煮加工山野菜； （！二）吸烟、烧纸【、烧香； （三【）野炊、使用火把、！点火取暖；》 （四）燃放烟【花爆竹和孔明灯【； （五）焚烧垃】圾； ？（六）其他野外用火！行为 因防》治病虫鼠害、—。冻害等特殊情况确】需野外用火的应当】。经县：级人民政府》批准 ？经批准野《。外用火的用火单位】或者个？人应：当指定专人》负责事先开设防火】隔离带组织人员【防控并？且仅限在非森林高】火险：期内用火；用火【结束后应当检—查清理现场彻底熄灭！余火 第二十二【条，森林防？火，期内：通过森林防火区和在！森林防火区》内作业的机动—车辆、机械等应当】安装防火装置—。配备：灭火器？材并采取有效措施严！防漏火、《喷火引起森林火灾】 行驶在《森林：防火区的旅客列车】和客运汽车司乘【人员应当对旅客【进行森？。林防火安《全教育严《防旅客丢《弃火种 各种—森林消防车辆在执行！森林火？灾扑救任务时在确保！安，全，的前提下不受行驶路！线、行驶方向、【行驶：速度和信号灯的【限制其他《车辆以及行人应当让！。行；执行扑救—森林火灾任务的【各种森林消防车辆】免交：车辆：通行：。费， 第二十三条 森林！防火区？内的旅游《景区管理《。机构或者经营单位应！当在景区设置森林】防，火安全？。警示标志在门票上印！制森林防火提—示语并对游客进行】森林：防火安全宣传—教育：；在景区入口处、】沿线森林防》火重点部位以及各类！商业：网点应当配》备必要的防火—设施、器材及时【组织清除《可燃物 《森林：防火：期内不得将火种带入！旅游景区旅游景区的！工，作人员和导游人员】应，当告知游《客森：林防火的注意事【项按照规定的—路线和范围组织旅游！活动 第《。二，。十四条森林》防火区内的工矿企业！以及其他作业—点应当按《照规定？配备：必要的？防，火设施、器》材开展？森林防火宣传教【育排：查并及时消除森【林火灾隐患》 第：二十五条穿》。。越森林防火区的铁】路、公路、电力【线路、电信线路、石！油天：然气：管道：其森林防火责任【单，位应当采取》有效防火措》施按照当地森林防火！指挥机？构的要？求设置固《定的森林防火安全】警示：标志 因林木生长危！及电线、电缆或【。者其他管线安全产生！森，。林火灾隐患的其森】林防火责任单位应】当及时？采取消除措施需【。要采伐林木的按照有！关规定办理 第【二十六条 森林【防火期内预》。报有高温、干旱、】大风等高《火险：天气的？县，级以上？人民政府应当—划定森？林高火险区规—定，森林高火险期—必要时县级以上人】民政：府，。可以：根据需要《发布命令《严禁一切野》外用火；《对可能引起》森，林火灾的居民生活】用火应当严格管理】 县级以上人民政府！。应当将划定的森林】防火区、《森，林高火险区规定的】森林防？火期、森林高火【。险期向社会公布并】报上一级森》林防火指挥机构备】案 ：第二十七《条， 任何单位和—。个人不得有下—列行：。为 （？。一）占用森》林，防火通道、防火【隔离带； （二【）破坏森《林防火？瞭，。望台（塔）》、无线电通讯、【视频监控、宣—传警示牌《等设施、《。设备； 《（三：），破坏航空护林设施】、设备； （四【）干扰依法设置的森！林防火专用电台频】率的正？常使用 第二—十，。八条县级以上林业主！管部门？应当组织开展经常】性的森林《防火安全检查对检】查中发现的森林火】灾隐患县级以上林】业主管部门》应当及时向有关单】位或者个《人下达森林火灾【隐患整改通知书【责令限期《整改 第《。二十九条 》各级人民政府及其林！业、：教育、广播电视【等部：门和新闻媒体应【当组织开展经常性的！。森林：防火宣传普及森林】防火法律、》法规和安《全避：险知识？增强：全，社会森林防》火意识林区中—小学应当将森林【防火知识《和避险技能纳入学校！安全教？育活动内容》并定期组织演练【县级以上林业主管】部门应当给予指导】 森林、林木、林地！经营单位和个—人应当设置》森林防火宣传警【示牌在森《林防火期悬挂预【警信号旗《对进入其经营—范围的？人员进行森林防火】宣，传 鼓励社会团体和！公益组织参与森林】防火：。宣传： 第三十条无—行为能力人和—限制行？为能力人《的监护人应》当，履行监护职责—防止被？监，。护人进入森林—防火区用火、玩火 ！。第三：章 森林《火灾的扑救》和灾后处置 第三】十一条森《林火灾扑救以森林】消防专？业队伍和武》警森林部队》为主要？力量以兼职从事【。扑救森林火》。灾的队伍《。和其他队伍为—补充 森林消防【专业队伍《的建设标《准由县级以上人【民政府参照国—家有关标准制定并明！确专业队《伍人员的《工资：和福利待遇 县级】以上人民政府及其林！业主：管部门应当》加强对森《。林火灾扑《救队伍的培》。训和演练《 第三十二条—。县级以上《人民政？府应当建立森—林火灾报警联动【机，制公布？森林火警电》话任何单《。。位和：个人：发现森林火》灾应：当立：即报警接《到报警？的森林防火》指挥机构《。应当立即《通，。知相关？单位：作出应急处置 第三！十三条 发生森林火！灾森林防火指—挥机构应当》按照规定启动森林火！灾应急预案或者应急！。处置办法《森林防火指》挥机构？。成员单位应当在森】。林防火指挥》机构的统一指—挥下按照各自职责】。做好：扑救森林火灾的【有关工作 在森【。林火灾现场可以根据！需，要成立扑火前线指】。挥部： 毗邻交《界地区发生森林火灾！的相关地区》的森林防火指—挥机：构应当？按照：联防协议《组，织扑救？互通信息相互配合 ！第三十四条跨辖区】。。执行：扑火任务的森林火】。灾扑救队伍由上一级！森，林防火指挥机—构协调？。调度自带扑火装备】以，及三天？给养后续给养由火灾！发生：地县级以上人—民政：。府负责 第三十五】条因扑救森林火【灾的需要《县级以上森林防【火指挥机构》。可以决定采取下列】措施 （一）开设应！。急防火隔离带或【者转移疏散》人员； （》二）清除《阻碍：森林火灾扑救的有关！建，筑物：、构筑物、设施【等障碍物；》 （：三）实施人工增雨、！应，急取水； （—四）实？行局部交通管制；】 （五）《。调动航空《护林：直升机？。、固定翼飞机—参，。与扑救； 》（，六）调？动供：水、供电、》供，气、通信、医疗救护！、，交通运输、公安消】防等有关《单，位协助扑火和救【援； （七》）其他应急措—施， 第：三十六条森林—火灾发生后》县，。级，以上森林公安—机，关，应当立即赶赴火场】。。会同有关《部门按照有关—规定对起火的时【间、地点、原—因、肇事者进行森林！火灾事？故调查？并及时将事故—调查结果报同级林】业主管部门；未【设立森林公安机关的！由，当地县级《以上：公安机关负责调【查 ：第三：十七：条，森林火灾扑灭后一】般、较？大森：。林火灾由县级—林业主管《部门组织《评，估；重大森林火灾由！市级林业主管部门组！。织评：估；特？别重大森《。林火灾由《省林业主《管，部门组织评估 【森，林火灾？的，评估内容和标准以及！调查和？责任认定《按照国家规定执【行 第？三十八条参加森【林火灾扑救人员【的误工？补贴、？生活补助以及扑救】森林火灾所发生的其！他费用由火灾肇【事单：位或者个人支—付；：起火原因不》。清，的由起火《单位：支付查明《原因后向责任人【追偿；火灾肇事单】位、个人或》者起火单位》确实无力支付的【部分由？当地人民政府支付】 第三？十，九条县级《。以上人民政府应【当逐步建立森—林火灾保《险补贴机制鼓励森林！、林木、林地—经营单位和个人参加！森，林保险 县级以【上人民？政府有关部》门和有森林》防，火任务？的单位应当为—所属：的森林？消防：专业队伍和兼职从事！。扑救森林火灾—队伍的人员购买【人，身意外伤害保—险， 第四十《条对因预防和扑救森！林，火灾受伤、致—残或者？死亡的人员按照有关！。规定：给予医疗《、抚恤；符合烈士】。条件的依照》有关：规定办？理 第四章 法律！责，。任 第四十一—条违反本条例规定】各级人民政府、森林！防火：指挥机构、林业【主，管部门或者其他有关！部门及其工》作人员有下列行为之！一的由其上》级行政？。机关或者监察机关】责令：改正；情节》。严重：的对直接《负责的主管人—员和其他直接责【任人员依法》给予处分《 （一？）未履行森》林防：火责任制的；— （二）《违法审批野外—用火的； （三【。）未按照联防协议履！行联防职责的； （！四）未依法编制森】林防火规划》。、森：林火灾应急预案【的； （五）未按照！规定建设森林—防火设施的； 【（，六，）未按？照规定落《实值班或者执—勤，、备勤、靠前—驻防制度的》； （七《）瞒报、谎》。报或者故意拖延报】告森：林火灾？的； （八》）发：生森林火《灾后未？及时采取扑救措施延！。误扑火的； （【九）指？挥扑救不当造成人】员伤亡或者重大财产！损失的； （—十）对森《林火：灾事：故未：及时：调查：的； ？（十一）未如实【提交森林火灾评估报！告的； （十—二）未？。按照规定备足森林扑！火给养的； （十】三，。）未按照规定执行】森，林，。火，灾补贴和补助标【准的； （》。十四）未依法履行】森林防火职责的【其他行为《 第四十二条违反本！条例规定森林—防火期内在森林防火！区有下列行为之一】未引起？森林火灾《的由县级以上林业】主管：部门责令改正给予警！告对个人《并处二？百，元以上？一千元以下罚款【。对单：位并处一万元以【上，二，万元以下罚》款；引起《森林火灾尚未构成】。犯罪的应当依法承担！民事：赔偿责任县级—以上林业主管部门】可以责令《限期补种树木—对个人处一千元【以，上三千？元以下罚款》对单位处二万元以】上五万？元，以下罚款: （一）！建设铁路公路、架】。设输电线路》、，电信线路和铺—设石：油天然气管道—等未采取《有效防火措施的； ！（二）违反规定携】带火种？。和易燃易《爆物品进入森林【防火区的； （三）！未经批准野外—用火：或者虽经批准但未按！。照批准要求》。野外用火的 —第四十三条违—反本条例规》定在森？林高火险期》内，拒不：。执行县级以上—人民政府《发布的？命令在森林高火险】区野外？用火的由县级以上林！。业主管部门》责令停？止违法行为对个人】处一千元以上—三千元以《下罚款对《单位：处二万元以上五【万元以下罚》款 造？成森：林火灾尚未构成犯罪！的除：依法追究法律责【任外：县级以上林业主管】部门：可以责令责任—人限期补种树木 第！四十：四条违反《。本条例规定有下列】。。行为之？一的由县《级以上？林业主？管部门责令停止违法！行为：依，法赔偿损失对个人】处五百元以上二千】。元以下罚款对单位处！一，万元以上《二，万元以下罚》款 （？一）占用森林防火通！。道、防火隔离带的；！ （二？）破：。坏森林？防火瞭望《台（塔）、无—。线电：通讯、视《频监控、宣传警【示牌等设施、—设备的； 》（三）破《坏航空护林设施【、设备的； —。。（四）干扰依法设】置的森？林防火专用电—台，。频，率的正？常使用的 第—四十五？条 在伊春市、【大兴安岭地区违反】森林防火《有关规？定依法应当给予行】政处罚的《由市人民政府、地区！行政公署确定的森林！防火主管部门—行使行政处罚权【 第？五，章 附则 第四十六！条 法律、行政【法规另有规定的从】其规定 第四十七条！ 重点国有林—。资源：管理机构《按照本条《例规定？负责所管理区域【的，森林防火工》作承担相《应的森林防》火责任？具体责任划分由【省人：。民政府确定 —第四十八条 —。森林防火经费使用】管理：的具体办法以及森】林，防火补贴、补助的范！围，和标准由省财—政主管部门》。会同省林业主管部】门在本条例实—施后六个月内制定并！公布 第四十九条 ！本条例自2》016 年9月1】日，起施行？