黑龙江省森》林防火条例 (20！16年8月19日黑！龙江省第《。十二届？人民代？表大会常《务委员会《第二十八次会议【通过： 根据2018年】4月26日黑龙【江省第十三届人民代！表大会常务委员会】。。。第三次会议》黑龙江省人民代表大！会常务委员会关于废！止和修改〈黑—龙江省统计监督处】。罚条例？〉，等，7，。2，部地方？性法规的《决定修正《 根据201—8年6月《28日黑龙江省【第，十三届人民代—表大：会，常务委？员，会，第四次会《议黑：龙江：省，人民代？表大会？。常务委员会关于废】。止和修改<黑—龙江省农作物种子】管理条例>》等63部地方性法规！。的决定第二次修正】)， 第一章 总 则】 第：一，条 为？有效：预防和？扑救森林火灾保【障人民生《命，财产安全保》。护森林资源维护生态！安全根？据中华人民共和【国森林？法、森林防》火条例等有关法律】、法规结《合本省实《际制定本条例 【。。第二条本条例适【用于本省辖区内森】。林火灾？的预防？和扑救 第三条森】林防火工作》。实行分级《负责、预防为主【、科：学扑救、积》极消灭的《方针 第四条森林防！火工：作实行各级人民【政府行政首长负责】。制 各级人》民政府应当建立健】全并严格执行森林防！火工作制度逐级签】订森：。林防火责《任书将？森林防？火工：作纳入政府绩效【考核内容《 森林、林》。。木、林地的经营【单位和个《人承：担其：经营区域内的森林防！。火责任；实行承包、！租赁的合同中应当】。。包括森？林防火责任等—相关内容 任何【单位：和个人？均有预？。防森林火灾、—保护森林《防火：设施：。、报告森林火情的义！务 县级以上—人民政府应当加强基！层林场（所）森林】防火能力建设 第五！条县级以《上人：民政府？的森林防火指挥机构！负，责组：织、协调、》指导本辖区的—森林防火工》作 森林防火指挥机！构的主要《职责是 （一）负】。责森林防火》法律、法规的宣传和！组织实施； （二）！协调解决本辖区部】门之间、地区之间】有关森林《防火的重大问题【。； （三）指导和监！督森林防火责任制的！建立组织有关部【门对森林防火工作】的，检查督促森林火【灾隐患整改； （】四）指导森林—防火队伍的》组建组织开展—森林防？火，。培训和森《林火灾应急》预案演练； （【。五）：组织、协《调和：指挥森林火》灾的扑救指导和监】督森林？火灾的调查》、评估工作； 【（六）法《律、法规规定的【其他：职，。责 第六条县级以】上林业主管》部，门负责本辖区森林防！火的监督《和管理？工作承担本》级，森林防火指挥机构的！日常工作《 县级以上人民【。。政府其？他，有关部门按照职【责分工负责相关的森！林，防火工？作 ：有森林防火任务【的乡（镇）人—民政府的森林防火指！挥机构负《责本辖区《的，森林防火工》作 ：。伊春市、大兴安【。岭地区的森》林防火主管》部门由本《级人民政府（行【署）确定 第七【条森林防火工作涉及！两，个以上行政区域或者！管理：区，域的有关人民政府或！者主：管部门应当建立森林！防火联防机》制签订联防》协议划定联防区域】。明确联？防职责协同做好联防！区域内的《森林防火工作—达不成一致联防意】见的由各方共同的】上一级？森林：防火指挥机》构协调确定 —第八条县《级以上？人民政府应当将森】林防火？。工，作纳入国《民，经济和社会》发展规划将》应当由政府》承担的森《林防火经费纳入【本级财政年度预算】并，按，。照有关要求完成森】林防火？。年度投资计划的资金！投入 森林防火经费！主要用？于森林火《灾的预防、扑救和】基，础保障？等工作 《第九条县级以—上森林防火指—挥，机构对在森》林，防火工？作中作出突出—成绩的单位和—个人按照《国家有关规定给予】表彰和奖励 第十】条，县级以上人》民政府？。应当：支持森林《防火的科学研究推】广，和运用先进的—科学技术《提高科学防火扑【火能力 第二章】 森林火《灾的预防 第十一】条县级以上》林业主管部门—应当根据《上一级森林防火规划！结合实？际编制本《辖区的森林防火规划！报本级人民政府批】准后组织实施 第十！二条县级以》上人民政府应当按】照森林防《火规划加强森林防火！基础：设施建设《储，备必要的森》林防火扑救物资【和器：材并定期进行补充、！更新：和检修 《第十三条县级—以上林业主管部门应！。。当按照有关规定编制！森林火灾应急预案报！本级人民政府批【准并报上一级林业主！管部门备案 第十四！条县级以上人民【政府应当建立—和完善森林火—险监测、预警—信息发布系统—加，强森林火险气—象，自动监？测站建设提高森林火！险等：级预报的准》确率和时效性 县】级，以上气象主管机【构应当及时》提供天气预报—和森林火险等级【预报信息《必要时应当实施人工！影响天气作业 第十！五条各级人》民政府及《其森林防火指—挥，。机构应当建》立森林火险预警响应！机制做？好森林火《。灾，。的预防和应》。急处置等各项准备】工作：对易引发森林—火灾的可燃物应【。当及时清除必要时】可以按照国家—有关标准实施计划】。烧除 第十六条省人！民政府应当根据森】林防火实际需要利】用现有军用、民用】航空：基础设施《建立相？关，单位参？与的航空护林协作机！制完善航空护林基础！设施： ，。航空护林《巡护区所在》地的人民政府—应当配合、支持【航空护林工作 航】空护林站应当配备专！业人员加强业务培】。训和演练做》好空：。中巡护和地面保障积！极配：合当地森林防火指挥！机构开展森林火灾的！预防和？。扑救工？作 第十七条全【省森林？防火期为每年—3月：15：日至6月15日【、9月15日—至11月15日县】。级以上人民政府可】以根据当地实际调】。整森林防火》期 第十八条县级】以上人民政府—应当：根，据，森林资？源，分布状况和森林火】灾发生规律划定森林！防火：区 第十九条森林防！火期内？各级森林防》火指挥机构实行【24小？时值：班制度森《林，消防专业队伍实行2！4小时执勤、备勤、！靠前驻防制度— 第二十条》森林防火期内进【入森林？防火：区进行？生产、建设、勘探的！单，位和个人应当与当地！林业主管部门签订】森林防火责任书确定！责任：人和责任《区配备森林防火【设，施加强？森林防火安全防范并！接受当地林业主【管部门的监督管【。理 森林防火期内森！林防火检查》站应当对进入森【林，防火区的车辆、【人员进行登记和森林！防火检查对携带【的火种和易燃易爆物！品集：中保管 第》二十一条森林—防火期内在森林【防火区禁止下列野外！用，火行为: （一）】烧荒、？烧秸秆、烧枝桠、】烧煮加工山野菜； ！（二）吸烟、烧纸、！烧香； （三）野】炊、使用《。火把、点火取暖；】 ，（四：）燃放烟花爆—竹和孔明灯； （】五）焚烧垃圾； 】（六）其他》。野外用？火行为 因防—治病虫？鼠害、冻害等特殊】情况确需野外用火的！应，当经县级人民政【府批准 经批—准野外用火》的用火？单位或者个人—应当指定专人负责事！先开设防火隔离带】组织人员《防，控并：且仅：限在非？森林高火险期内用】火；用火结束后应】当检查清《。理现场彻底熄灭余】火 第二十二条森林！防火期内通》过森林防火区和在】森林防火区内作【业的机动车》辆、机械等应当安】。。装防火装置配备灭】火器材？并采：取有：效措施严防漏火、喷！火引起？。森，林火灾 行驶在【森林防火区的—旅客：列车和？客运汽车司》乘，人员应当对》旅客：进行森？。。林防火安《全教育严防》。旅客丢弃火种 【各种森林消》防车辆？在执行森林火灾扑】救任务时《在确保？安，全的前提《下，不受行驶路线、【行驶方向《、行驶？速度和信号灯的【限制其他车》辆以及行人》应，当，让行；执行扑救森林！火灾：任，。务，的各：种森林消防车—辆免交？车辆通行费 第【。二十三条 森—林防火？区内的旅游》景区管理机构或者】经营单位应当—在景区设置》森林防火安全警示】标志在门票上—印制森林防火—提示语并对游客进行！森，林防火安全宣传教】育；在景区入—。口处、？沿线森林《防火重点《部位以及各类商业】网点：应当配？备必要的防火设施、！器材及时组织—清除：可燃物 森林防火】。期，内不得？将火种带入旅游景区！旅游景区的》工作人？员和导游人员—应当告知《游客森林防火—的注意？事项按照规》定，的路线和范围—组织旅游活动 第】二十四条森林防火】区内的工矿企业【以及其他作业点应当！按照规定配备必要的！防火设施、器材开】展森：林防火宣传教育排查！。并及时消除》森，林火灾隐患 —第二十五条穿越【森林防火区的铁【路、公路、电力【。线路、？。电信线路、石油天然！。气管道其森林防【火责任单位应当采】取有效防火》措施：按照当地森林防火指！。挥机构？的要：求设置固定的—森林：防火安？全警示标《志 ：因林木生长危及电】线、电缆或》。者其他管《线安全产《。生森林火灾隐患【的其森林防火责任单！位应当及时采取消】除措施需要采伐林木！的按照有关规—定，办理： 第二十六条 森】林防火期内》预报有高温、干旱、！大风等高《火险：天气：的县级以上》。人民政府应当划定】。森林高？火险区规定》森林高火险期必要时！县级以上人民政府】可以根据需》要发布命令严禁一切！野外：用火；对可能引起】森，林火灾的居民生【活用火应《当严格管理 县级以！上人：民政府应当将—划定的森林防—火区、森林高火险】区规定的森林防火期！、，森，林高火险期向社会】公布并报上一级森】林防火指挥机构备】。案 第二十七—条 ：任何单位和个人【不得有？下列：行为 （一）占用森！。林防火通道、防火隔！离带：； （二）破坏森林！防火瞭望《台（塔）、无线【电通讯、视频监控】、宣传警示》牌，等，。设施、设备》；， （三）《破坏航空《护林设施、设备【； （四）干扰依】法设：置的：森林防火专用电【台频率？的正常？使用 ？第二十八条县级以上！。林业：主管部门《应当组织《开展经？常性的森林防—火安全检查对检查】中发现的森》。林火灾隐患县级以】上，林业主管部门应【当及：时向有关单位或者个！人下达森林火灾【隐患整改通知书责】令限期整改 第【二十九？条 各级人民政【府及其林业、教育、！。广播：电视等部门和—新闻媒体《应当组织开展—经常性的森林防火】宣传普？及森林防《火，法律、法《规和安全避》险知识增强全社【会森林防火》意识林？区中小学应当将森林！防火：知识和？避险技？能，纳入学校安》全教育？活动内容《并定期组织》演练：县级以？上林业主管部—门应当给予》指导 森林、林木、！林地经营《单位和？。个人应当设置森林防！火宣传警示》牌在森？林防火期悬挂预警】信号旗对进入其【经营范围的》。人员进行森林防火】宣传 鼓《励社会？团体和？公益组织《参与森林防》火宣传？ 第三？十条：无行为能力人和限】。制行为能力》人的监护人》应当履？行，监护：职责防止被监—护人进入森》林防火区用火、【玩火 第《。三章 森林火灾的扑！救和：灾后处？置 第三十一条森林！火灾扑救以森林【消防专业《队伍和武警》森，林，部队为主《要，力量以兼职从—事扑救？森林火灾的》队伍和其他队伍【为，。。。补充 森林消防专业！队伍的建设标准由县！级以上人《民政府参照国家【有关标准制定并明】确专业队伍人员的工！资和福利待遇 县】级以上人民政府【及其林业主管部【门应：当加强对森林火【灾扑：。救，队伍的培训和演练 ！第三十二条县级以】上，人民政府应当建立森！林火灾？报警联动机制—公，布森林火警电话【任，。何单位？和个人发现森林火】灾应当立即报警接到！报警：的森林防火指挥【机构应当《。立即通知相》关单位作出》应急处置 第—三十三条《。 发生森林》火灾森林防》火指挥机构》。应当按照规定启动森！林火灾应急预案【或者应急处置办法】森林防火指挥机构】成员单？位应：当，在森林防火》指挥机？构的统一指挥下【按照各自职责—做好：扑救森林火灾的【有关工？作 在森林火灾现场！可以：根据需要成立扑【火前线？指挥部？。。 毗邻交界地—区发生森林火灾的相！关地区？的森：林防：火指挥机构应—当按照？联防协议组织—扑救互通信息相互】配合： 第三十四》条跨辖区《执行：扑火任务的森林【火灾扑救《队伍由上一级森林防！火指挥？机构协调调度—自，带扑火装备以及【三天给？养后续给养由火灾】。发生地县级以上人】民政府负责 第三】十五条因扑救森【林火：灾的需要县级以【上森：林防：火，指挥：机构可以《。决定采？取下列措施 （【一）开设《应急防火隔离—带，或者转移疏》散人员； （二【）清除阻碍森林火】灾扑救的《有关建筑《。物、构筑物、设【施等障碍《物； （三》）实施人工》增雨、？应急取水《； （四）实行【局部：交通管？制； （五）—调动航空护林直【升机、固定翼飞机】参与扑救；》 （六？）调动供《水、供电《、供气、通信—、医疗？救护、交通》运，输、公？安消防等有关单位协！助，扑火和救《援； （七）—其他应急《措施 第三十—六条森林火》灾发生后县》级以上森林公安机关！应当立即《赶赴火？场会同有关部—门按照有关规定【。对起火？的时间、地点—、，原因、肇事者进行森！林火灾事故调查并】及时将事《故调查结果报同级林！业，主管部门《；未设立森》林公安机关的由当地！县级以上公安机关负！责调查？ 第三十七条—森，林，火灾扑灭后》一般、较大森林火】灾由：县级林业主管—部门组织评估；重】大森：林，火灾由市级林业主】管部门组织评估；】特别重大森林火灾】由省：林业主管部门—组织评？估， 森林？火，灾的评估内容和【标准：以，及调查和责任认【定按照国《家规定？执行 第三十八【条参加森林火—灾扑救？人员的误工补贴【、生活补助以及【扑救森林火灾所发】生的其他费用由【火灾肇事单》位或者？个人支付；起火原】因不清？的由起火单位支付】查明原因后向责任人！追偿；火灾》肇事单？。位、：。个人或者起》火单位？确，实无力支付的部分由！当地：人民：政府支付 第三十】九条县？级以：上人民政府应当【逐，。步建立森林》火灾保险《补贴机制鼓励—森，。林、林木、林—地经营？。单位和个人》参加：森，林保险？ 县级以上》人民政府《有关部？门和有森《林防：火任务的单位应当】为所属的森林消防】专业队伍和兼—。职，从，事，扑救：森林火灾队伍的人】员购买人《。身意外伤害保险 第！四十条对《因预防和扑救—森林火灾受伤、致残！或者死？亡的人？员按：照有关规定给予医】疗、：抚恤；符合烈士【条件的依《照有关规定办理【 第四章 法【律责：任 第四十》一条：违，反本条例规定各【级人民政《府、森林防火指【挥机构、林业主管部！门或者？其，他有关？部门及其工作人员有！下列行为之》一的由其上级行政机！关或者监《察机：关责令改《正；情节严重的对】直接：负，责的：。。主管人员和其—他，。直接：责，任人员依《法给：予处分 《（一）？。未履行森林防火责】任制的； （二）】违法审批野外—用火的； （三）未！。按照联防协》议履行？联防职责的；— ，（四）未依法—编制森？林防：。火规划、森林火灾】应急预？案的； （五）未】按照规定建设—森林防火设施的【； （六）未按照】规，定落实值班》或者执勤、》备，勤、靠前《驻防制度的；— （七）瞒报、谎报！或者故意拖延报【告森：林火灾的； —（八）发《。生森林火灾后—。未及时采取扑救措】施延误扑火的—；， （九）指挥扑救】不当造？成人员伤《亡或者？重大财产损失的； ！（十）对森》。林火灾事《故未及时调查的【； （？十，一）：未如实提交森林火】灾评估？报告的； （十二】）未按照规》定备足森林》扑火：给养的； 》（十三？）未按照规定—执，行森：。林火灾补贴和补助】。标准的； （十四）！未依法履行森—林防火职责》的其他行为 —第四：十二：条，违反：。本条：例规：定森林防《火期：内在森林防火区有下！列行为之《一未引起森林火【灾的由县级以上【林业：主管部门责令改正】给予警告对》个人并处《二百元？以上一千元以—下罚款对单》位，并处一万元以上【二万元？以下罚？款；引起《森林火灾尚未—构，成犯罪的《应当依法承》担民事赔偿责任县】级以上林业》主管部门《可以责令限期补种】。树，木对个人处一千元以！。上三千元以下—罚款：对单位处二万—元以上？。。五万元以下》罚款: （一）建】设铁路公路、架设输！电线路、《。电信：线路和？铺设石油天然—气管道等未采—。。取有效防火》措施的；《 （二）违反规定】携带火种和易燃易】爆物品进入森林防】火区的？；， （三）未经批准】野外用火或者虽经批！准但未？按照批准《。要求野外用火的 】第四十三条违—反，本条例规定在森林】高火险期《内拒不执行县级【。以上人民政府发布的！命令：。在森林高火险区【野外用火的由县【级以上林《业主管部《门，。责，令停：止，违法行为对个人处】一千元以《上三千元以下罚款】对单位处二》万元以上五万—。元，以下罚款 造成【森林火灾尚未构成犯！罪的除依法》追究法律《责，任外县级以上—林，业主管部门可以责】令，责任人限期补种树】木 第四十四条违】反本条例《规定有下列行为之】一的由县级以上林】业主管部门责—。令停止违法行为依】法赔偿损失》对个人处五百元【以，上二千元《以下罚？款，。对单位处一万元【以上二万元以—下罚：款 （一）》占用森林防火—。通，道、防火《隔离带的； （二】）破：坏森林防火瞭望台（！。塔）、无《线电通讯、视频【监控、宣传警示牌等！设，施、设备的；— （三）破坏—航空：护林设？施、：设备的； （四【）干扰依《法设：置的：森林防？火专用电台频率的正！常使用的 第四十五！条 在伊春市、大兴！安岭地区违反森林防！火有关规定依法【应当给？予行政处罚的由【市人民政府》、地区行政公署【确定的森《林防火主《管部门行使》行政：处，罚权 第五—章 附？则 第四十》六条 法律》、行政法规另有规定！的从其规定》 第四十七》条， 重点国有林—资源管理机》构按照本《条例规定负责所【管，理区域的森林防火】工作承担相应的【森林防火责任具体责！任划：分由省人民政府确定！ 第：四十：。八，条 森林防》火经费使用管理的具！体办法以《及森林防火》补贴、？补助的范围和标准由！省财政主管部门会同！省林业主《管部门在本条例【。实施后？六，个月内制定并—公布 第四十九条】 ，本条例自2016】 年9？月1日起施行—