黑龙：。江省森林防火—条例 (201【6年8月19日黑龙！江省：第十二届人民代表大！会常务委员会第【二十八次会议通过】 ，根据2018—年4：月26？日黑龙江省第—十三届人民代—表，大会常务委员—会第：三次会议黑龙江省】人民代表大会常【务委员会《关于废止和修改【〈黑龙江省统计监督！处罚条例〉等72部！地方性法规的决定修！正 ：根据2018—年6月28》日黑龙江省》第十三届《人民代表《大会：常，务委：员会第四《次会议黑《龙江省人民代—表大会常《务，委员会关于》废止和修改<黑【龙江省农作物种【子管：理条例>等63部】。地方性法规的决定】第二次？修正：) 第一章 总 则！ 第一条《 为有效预防和【扑，救森林火灾》保，障人民生命》财产安全保》。护森林资源维护【生态安全根据中【华人民共和国—森林法、森》林防火条《例等：有关法律《、法规结合本—省实际？。制，定，本条：例 第二《条，。本条例？。适用于本省辖区【内森林火《灾，的预防和扑救 第】三，条森林防火工作实】行分级？负责、预防》为，主、科学扑救、【积极消？灭的方针 第—。四条森林防火—工作实行各级人民】政府行？政首长负责制 各级！人民政府应当—建立健全《并严格执行森林防火！工作：制度逐级签》订森林防火责任书】将，森林防火工作纳【入政府绩效考核内】容 ：森，林、林木、林地【的经营单位和个人承！担其经营区》域，内的：。森林防火责任；【实，行承包、租赁的合】同中应当包括森林】防火责任等相—关内容 任何单位】和个：人均有预防森林火】灾，、保护森林防—火设施？、报告森林火—情的义务 县级以上！人民政府《应当：加强基层林场（所】）森林防火》能力建设《 第五条县》级以上人《民政府的森林防【火指：挥机构负责组—。织，、协：调、指导本辖—区的：森林防火工作 森】林，防，火，指挥机构《。的主要职责是 （一！）负责森林防火【法律、法《。。规的宣传和组—织实施； （—二）协调《解决本？辖区：部门之间、地区【。之间有关森林防火】的重大问题； 【（三）指导和监督】森林防火责任制的】建立组织《有，关部门对森林—防火工作的检查督】促森：林火灾隐患》整改； （》四）指导森林防火】队伍的组建组—织开展森《林，。。。防火培训《和森：林，火灾应急预案演练】； （五）》组织、协调》和指挥？森林火灾《的扑救指《导和监督森林火灾】的调查、评估工【作； ？（六）法律、法规】规定的其《他职责？。 第六条《县级以上林业主管部！门负责？本辖区森林防火的监！督和管理工作—。承担本级森》林防火指挥机—构的日常工作 县】级以上？人民：政府其他有关—部门按照《职责分工负》责相关的森》林防火工作 —有森林？防火任？务的乡（镇）人【民政府的森》林防火指挥机构负】责本辖区的森林防火！工作： 伊春？市、大兴《。安岭地区的森—林防火主管部门【。由本级人民政府（行！署）确定 第七【条，森林防火工》作涉及两个以—。上行：政区域或者管—。理区域？的有关？人民政府或者—主管部门应》。当，建立森？林防火联防机制【。签订联防协议划定】联防区？。域明确联防职责协同！做好联防《区域内的森林—防火工作达不成【一，致联防意《见的由各方共—。同的上一《级森林防火》指挥机？构协调确定 第【八条县级以》上人民政府应当将森！林防火工作纳—。入，国民经济和社会【发展规划将》应当：。由政：。府承担？的森林防火经费纳】入本级？财政年度预算并按】。。照有关要求完成【。森林防火年度投资】计划的资《金投入 森林防火经！费主要用于森林火灾！的预防？、扑救和《基础保障等工作【 第九条《县级以上森》林防火指挥》机构对在森林—防火工作中作—出突出成绩的单位】和个人按照国家有关！规定给予表彰和奖】励 第十条县级以上！人，民政府应当》支持：森林防火的科—学研：究推：。。广和运用先进—的科学技《术提高？科学防火扑火能力】 第二章 森林】火灾的预防》 第十一条县—级以上林业主管部门！应当根据上一级【森林防火规》划结合实际》编制本？辖区的森林防—火规划报本级人民政！府批：准后组织实施— 第十？二条县？。级以上人民政府【应当按照《森林防火规划—加强：森林防？。火基础设《施建设储备必要【的森林防《火扑救物资和器材】。并定期进行补充、】更新和检修》 第十？三条县级以上林业主！管部：门应当按照有关规定！编，制森林火灾应急预】案报本级人民—。政府批准并报上一级！林业主管部门—备案 第十四条县】级以：上人民政《府应当建《立和完？善，森林：火险监测、》预警：信息发布系统加强】森林：火险气？象自动监测》。站，建设提高森林火险等！级预报的准确率和】时效性？ 县级以上气象主】管，机，构应当及时提—供天气预报和—。森林火险等级预报信！息必要时应当—实施人工影响天【气作业？ 第十五《条各级人《民政府及其森—林防火指挥机构应当！建立森林火险预【警响应机制做好【森林火灾的预防和】应急处置等各项准备！工作对易引发森林火！灾的可燃物》应，当及时清除》必要：时可：以按照国家有关标】准实施计划烧除 第！十六条？。省人民？政府：应当根据森林防【火，。实际：需要：利用现有军用、民】用航空基《础，设施建立相》关单位？参与的航空》护林协作机制—完善航空《护林基础设施 航】。空护林巡护区所【在地：的人：民政府应当》配合、支持航空【护，林工：。作 航？空护：林站应？当配备专业人员加强！业务培训和演练做】好空中巡护和地面】保障积极配合当【地森林防火指—挥机构开展森林火灾！的预：防和扑救工》作 第十七条—全省森？林防火期《为每年3《月15日至6月【15日、9月15日！至1：1月15日县级【以上人？民政府可以》。根据当地《。实际调？整，。森林防火期 第【。十八条县《级以上人民政—。府应当根《据，森林资源分布状【况和森林火灾发生规！律划定森林防火区 ！第十九条森林防火期！内各级森林防—火指挥？机构实行24小时】值班制度森林消【防专业队伍》实行24《小时执勤、备勤、靠！前驻：防制度 第二十【条森林？防火期内进入森【林防火区进》行生产、建设—、勘探的《单位和个《人应当与当地林业主！管部门签订》森林：防火责任书确定责】任人：和责任区配》备森林防火设—施加强森林防火【。安全防范并接—受当地林《业主管部门的—监督管理《 森：林，防火期内森林—防火检查《站应当对进入森【林防火区的车辆、人！员进行登记和—森林防？火检查对携》带的火种和易燃易】爆物品集《中保管 第二十一条！森，林，防火期内《在森林防火区—禁止下列野外用火行！为: （一》）烧荒、烧秸秆、】烧，枝桠、烧煮加—工山野菜；》 （二）吸烟—、烧纸、《烧，香； （三）—野炊、？使用火把、点火取暖！； （四）》燃放烟花爆竹和【。孔，明灯； （五）焚】烧垃圾；《。 （六）其》他野外用火行—为 因？防治病虫鼠害、【冻害等特殊情—况确需野外用火的】。应当经？县级人民政府—批准 经批准野外】用火的用火单位或】。者个人应《当指：。定，专，人负责事先开—设防火隔离》带组织人员防控并】且仅限在非森—林高火险期》内用：火；：。用火结束后应—当检查清理现场【彻底熄灭余火 第】二十二条森林防【火期内通过森林【防火：区，和在森林防火区【内，作业的机动车辆、】。机械等应当安—装防火装置配备【灭，火器：材并采取有》效，措施严防漏火、喷火！引起森林火》灾 ：行驶在森林防—火区的旅客列车和客！运汽车司乘人—员应当对《旅客进行森林—防火安全教育严防旅！客丢弃火种》 各种？森林消防车》辆在执？。行森林？。火灾扑救任务—。。时在：确保安全的》前提下不受行驶路线！、行驶方向、—行驶速度和信号【灯的限？制其他？车辆以及《。行人应当让》行；执？行扑救森林》火灾：任务的？各种森林《消防车辆免》交车辆通行费 【。第二十三《条 森林防火—。区内的旅《游，景区管理机构或者】经营单位应当在【景区设置森林防火】安，全警示标志在门【票上印制森林防【火提示语并对—游客进行森》林，。防火：安全宣？传教育；在》。景区入口处、沿线森！林防火重点》部位：以及各类商》业网：点应当？配，备必要的防》。。火设：施、器材及时组织清！除可燃物 》森林防火期内—。不，得将火种《带入旅游景区旅游景！区的工作人员和导】游人员应《。当告知游客森林防】火的注意事项按照规！定的：路线和范围》组织旅游活动— 第二十《四条森林防火区内的！工矿：企业以及《其他作业点应当按照！规定配备必要的防火！设施、器材开展森】林防火宣《传教育排查并及【时消除森林》火灾：。隐患 第二十五条】。穿越森林防火区的铁！路、公？路、电力线路、【电信线路、石油【天然气管道其森林】防火责任单位应当】采取：有效防火措施按照当！地森林防火》指挥机构的要求设置！固定的森林防—火安：全警示标志》 ，因林木生长危及电线！。、电缆或者》其他管线安全产生森！。林火灾隐患》的其森林防火责任单！位，应当：及时采取消》。除措施？。。需要采伐林木的按照！有关规定办》理 第二十六条 】森林防？。火期内预报有高温】、干旱、大》风等高火险天气【的，县，级以上人《民政府应当划定【森林高火《险区规定《森林高火《险期必？要时县级以上人民】政府可以根据需【要发布命《令严禁一切野外【用火；对《可能引起森林—火灾的居民生活用火！应当严？。格管理？。 县级以上人民【。政府：应当将划定的—森林防火区》、森林高火险区【规定：。。。的森：林，防火期、森林高【火险期向社》会公：布并报上一级森林防！火指挥机《构备案 第》二十七？条， 任何单位》和个人不得有下【列行为 （一）占用！森林防火通道—、防火？隔离带； （二）】破坏森？林防火瞭望》台（：塔）、无线》电通讯、视》频监：控、宣传警示牌【等设施、设备；【 （三）破坏航【空护林设施、设【备； （四）干扰依！法设置的《森林防火专用电台频！率的正常使用 第二！十八：条县级？以上林业《主管：部门应当组》织开展经常》性的森林防火安【全，检查：对检查中发现的【森林火灾隐》患县级以上林业主】管部门应当及时【向，有关单位或》。者，个人下达森》林火：灾隐患整改通—知书责令《限期整改 第—二十九条 各级人】民政府及《其林业、《。教育、广《播电视等部门和新闻！媒体应当组织开展】经常性的森》。林防火宣传普及森林！防火法律、》法规和？安全避险知识增强全！社，会森林？防火意识林区—。中小学应当将森林】防，火，知识：和避险技《。能纳入学校安全【教育活动内》容并定期组》织演：练县级以上林业【主管部门应》当给予？指，导 ：森林、林《木、林地经》营单位和个》人应当设置森林防火！宣传警示牌在森林】防火期悬挂》预，警信号旗对进入其】经营范？围的人员进行森【林防火宣传 —鼓励社会团》体和：公益组？织参：与森林？防火宣传 第—三十条无行》为能力人和》限制行为《能力人的监》护人应？当履行监《护职责？防止被监《护人进入森林—防火区用《火、玩火 第三章】 森林火灾的—。扑救和灾后处置 第！三十一条森林火【灾扑救以森林消【防专业？队伍和武警森林部队！为主要？力量以兼职从—事扑救？森林火灾的队伍【和其他队《伍为补充 森林【消防专？业队伍的建设标准】由县级以《上人民政府参照【国家有关《标准制定并》明，确专业？队伍人员的工资和】。。福利待遇 县级【以上人民政府及【其林业主管部—门，。应，当加强对森》林，。火灾：扑，救队：伍的培训和演练 】第三十二条县级以上！人民政府应当建立】森林火灾报警联动】机制公布《森林火警电话任何】单位和个人发现【森林火？灾应当立即报警【接，到报警的森林—防火：指挥机构应》当立即通知相关单位！作出应急处》。置， 第三？十三条 《发生森林火灾森【。林防火指挥机构应】当按照规定启动森林！火灾应急预案或者应！急处置办法森—林防火指挥机构成】员单位？应当在森《林防火指挥机构的】统一指挥下按—照各自？职责做好《扑，救森林火灾》的有关工作 —在森林火灾现场可】以根据需要》成立扑火前线—指挥部 毗邻交【界地区发《生，森林火灾的相关【地区：的森林防火指—挥，机构应当《按照联防协》议，组织扑救互》通信息相互》配合 第三十四条跨！辖区执行扑火任【务的森林火灾扑救】队伍由？上一：级森林防火指挥机构！协调调度自带扑火装！备以及三天给养后续！给养：由火灾发生》地县级以上》人民政？府负责 第》。三十五条因扑救【森，。林火灾的需要县级以！上森：林防火指挥机构【可以决定《采取下列《措施 （一》。）开设应急防—火隔离？带或者转移》疏散人？员； （二）清除】阻碍：森林：火，灾扑救的有关建筑】物、：构筑物、设施—等障碍物； —（三）实施人—工增雨、应急取水】； （？四）实行局部交【通管制； （五）】调动航空护林—直升机、《固，定翼飞机参与扑救】； （六）调动【供，水、：供电、供气、通信】、医疗救护、交通运！输、公？安消防等有》关单位协助扑火和】救援； （七）其】。他应急措施》 第：三十六条森林火【灾发生后县级—以上森林公安机关应！当立即？赶赴火场会同—。有关部门按照有关规！定对起？火的时？间、地点《、原：因、肇事《者，进行森林火》灾事：故调查并及时—将事故调查》结果报同级林业主管！部门；未设立森【林公安机关的由当地！县级以？上，公安机关负责调查】 ，第三十？七条森林《火灾扑灭后一般、】较大森林火灾由县】级林业主管部门【组织评？。估，；，重大森？林火灾由市级林业】主，管部门组《织评估？；，特别重大森》林火灾由省》林业主管部门组织】评估 森林》火灾的？评估内容和标准以及！调查和责任认定【按照国家规定执【行 第三《十，八条参加森林火灾】扑救人？员的误工补贴、生】活补助？以及扑救森》林火灾所发生的其】他费用由火灾—肇事单位或者个【人支付；起火原【因不清的由起火单位！支，付查：。明原因后向责—。任人追偿《。；火灾？肇事单位、个人【或者起火单位—。确实：无，力支付的部分由【当，地人民政《府支付 《第三十九条县—级以上人民》政府：应当逐步建立—森林火灾保险补【贴机制鼓《励森林、林木、【林地经营单位和个】。人，参加森林保险 县】级以上人民》政府有关部》门和：有森林防《火任务的单位—应当为所《属的森林消防专业队！伍和兼？职从事扑《救森：林火灾队《伍的人员购买人身】意外伤害保险 第】四十条对《因预防和扑救森林火！灾受伤、致残或者】。死亡的人员》按，照，有，关，规定给？。予，医疗、抚恤》；符合？烈士条件《的依照有关规定办】理 ： 第四章 法律【。责任 ？第，四十一条违反本【条例：规定各？级人民政府、—森林防火指挥—机构、林业主管【部门或者其他有【关部门及其工作人】。员有：下，列行为之一的由【其上级？行，政机关或者监察【机关责令改》正；情节严重的【对直：接负责的主管人员】。和其他直接责任【人员依？法，给，予处：分，。 （一）未》履行森林防》火，责任制的《； （？二）违法审》批野外用火的；【 （三）未按—照联防协议履行【联防职责《的； （《四）未依法编制森林！防火规？划、森？林火：。灾，应急预案的； （】五）未按《照，规，定建设森林防火【设施：的； （六》）未按照规》定，落实：值班或？者执勤、《。备，勤、靠？前驻防制《度的； （七—）瞒：报、：谎报或者故意拖延报！告森林火灾的；【 （八）发生森林】火灾：后未及时采取—扑救措施《延误扑火的； （九！），指挥：扑救：不当造成人》员伤亡或者重大【财产损失《的；： （十）对森林火灾！事故未？及时调查的； （】十一）未如实提交森！林火灾评估报告的】； （十二）未按】照规定？备足森林扑》火给养的； （十三！）未：按照：规定执？行森：林火灾补贴和—补助：标，准的； （》十四）未依法—履，。行，森林防火《。职，责的其他行》为 第四十二—条违反本条例规【定，森林防？火期内？在森林防火区—有下列行为》之一未引起森林火灾！的，由，县级以上林业主管】部门责令改》正给予警《告对个人并处二百】元以上？一千元以下罚款对单！位并处？一万元以上二万【元以下罚款；—。引起森？林火：灾尚：未构成犯罪的应当】依，法承担民事赔偿【责任县级以上林业】主管部门可》以责令限《。期补种树《木对：个人处一千元—以上三千《元，。以，下罚：款对单位处二—万元以上五》万元以下罚款—: （？一，）建设铁路》公路、架《设输电线路》。、电信线路和铺设】石油天然气管道【等，未采取有效防火措】施的； （二）【违反规定《携，带火：种和易燃《易爆物品《进入森？林防：火区的； 》（三）未经批准【野外用火或者虽经批！准但未按照》。批准要求野外—用火的 第》四十三条违反本条】。例规定在森林—高火险？期内拒不执行县【级，以，。上人民政《府发布的命令在森林！高，火险区野外用火【的由县级《以上林业主》管部门责令停—。止违法行为对个人】处一：千元：以上三千元以下【罚款对单位处二万】元以上五《万，元以下罚款 造【成森林火灾》尚未构成犯罪的除】依法追究法律责任外！。县级以上林业主【管部门可以责—令责任人限期补种】树，木 第四十四条违反！本条例规定有下列】行为之一的由—县级以上林业主管部！门，责令停？止违法行《为依法赔偿损—失对个人处》五百元？以上二千元以下【罚款对？单位处？一万元以上二万【元以下罚款 （一】）占用森林防—火通道、防火隔离】带的； （二）【破，坏森：林防火瞭望台（【塔）、无线电通讯】、视频监控、宣【传警示牌《等设施、设备的；】 （三）破坏航空护！林设施、设备的【； （四）干扰依】法，设，置的森？林防火专用电台【。。频率的正常使用【的 第四十五—条 在伊春市、大】兴安岭地区违反【森林防火有关规定】依法应当给》予行政处罚的由市】人民政府、》地区：行政公署《确定的森林防火【主管部门行使行政】处罚权？ 第五章 附则】。 第四？十，六条 法律、行政法！规另有规定》的从其规定 —第四十？。。七条： ，重点：国有林资源管—理机构按照》本条例规定》负责所管《。理区域的森林防火工！作承担？相应的？。森林：防火责任具体责任】划，分由省人民政府确定！ 第四十八》条 森？林防：火经费使用管—理的具？体办法以及森—林防火补贴、补助的！范围和标准》由省财政主管部门会！同省林业主管部门】在本条例实施后六】个月内制定并公布 ！第四十？九条： 本条？例自2016— 年9月1日—起施行？