黑龙江？省森林防火条—例 (2《016年《8月19日》黑龙江省第十—二届：人民代表大》会常：务委员会第》二十八次会议通过】 根据2018年4！月26？日黑龙江省》。第十三届人民—代表大会常》务，委员：会第：三次会议黑龙江【。省人民代《表大会常《务委员？会关于废《止和修改〈黑—。龙江省？统计监督处罚条例〉！等72部《地方性法规的决定修！正 根据2018】年6月28日黑【龙江：省第十？三届人？民代表大会常务【。委员：会第四次会议黑龙】江省人民代表大会】常务委员会关—于废止和《修改<黑龙江省【农作物种子管理条例！>等63《部地方性法规的决定！第二次修正) 【第一章 总 —则 第一条 为有效！预防和扑救》森林火灾保障人民】生命财产安》全保护森林资源维护！生态：安，全根据中华人民共和！国，。森林法、森林防火条！例等：有，关法：律，、法规结合本省实际！制，定本条例 第—二条本？条例适用于本—省辖区？内森林火灾的预【。防和扑救 第三条森！林防火？工作实行分级负责】、预防为《主、科学扑救、积极！消灭的方针 第【四条森？林防火工作实行各级！人民政府行政首【长负：责制 各级人—民政府应当建立健全！并严格执行森林防】火，工作：制度逐级签订森【。林防：火责任？书将森林防火—工作纳入政府绩效考！核内容？ 森林、林木—、林地的经营单【位和个？人承担？其经营区域内的【森林防火责任；实】行承包、租赁的合】同中应当包》括，森林防？火责：任等相关《内容 任何单位和】个人：。均有预防森林火【灾，、保：护森林防火设施【、，报告：森林火情的义务 县！级以上人《民政：府应：当加强基层林场【（所）森林防火能】力建设 第五条县】级以：上人民政《。府，的，森林防火指挥—机构负责组织—、，。协调、指导本—辖区的森林防火工作！ 森林防火》指，挥，机，构的主？要职责是 （一【）负责森《林防火？。法律、法规的宣【传和：。。组织实施； （二）！协调解决本辖区部】。门之间、地区之【间有：。。关森林防火的重大问！题； （三）指导和！监督森林防火责任制！的建：立组织有关部门【对森林？防，火工：作，的检查督促》森林火灾隐患整改；！ （四）指导—森林防火《队伍：的，组建组织开展森林防！火，培训和森林火灾应】。急预案演练》； （五）组织、】协调和指《挥森林火灾的扑【救，。指导和？监督森林火灾的调查！、评：估工作？； （六）》法律、法规规定的其！他职责 第六条县】级以上林业主管部门！负责本辖区森—林防火的监督和管理！工作承担本》级森：林防火指挥机构的】日常工作《。 县级以上人—民，政，府其他有《关部门按照职责【分工负责相关—的森林防火工—作 有森林防火任】务的乡（镇）人【民政府的森林防火】指挥机构负责本辖区！的森林防火工作 伊！春，市、大兴安》岭地：区的森林防》火，主管部门由本级【人民：政府（行《署）确定《 第七条森林防火工！作涉及两个以上行政！区域或者管理—区域的有关人—。民政府或者主—管部门应当建立森】林防火？联防机制签》订联防协议划定【联防：区域明？。确联防职责协同做】好联防区域内—的森林？防火工？作达不？成一致？联防意见的由—各，方共同的《上一级森《林防火指挥机—。构协调确定 —第八条县《级以上？人民政府《应当将森《林防火工《作纳入国民》。经济和社会发—展规划将应当由【政，府承担的森》林防火经费纳入本】级财政年度预算【并按照有关要求完成！森林防火年度投【资计划的《资，。金投入 森林—防火经费主》要，用于森林火灾—的预防、扑救—和，基础保障等工作 】第九条？县级以上森林防火指！挥机构对在森林【防火：工作中作《出突出成绩》的单位和个人按照国！家有关规定给—予表彰？和奖：励 第十《条县级以上人民政】府，应当支？持森林防火的科【学研究？推广和？运，用先进的《科学技术提高科学】防火扑火能》力 第二章— 森林火《灾的预防 第十一条！县级以上林业—主管：部门应？当根据上一级森林防！火规划结《合实际编制》本辖区的森林防【火规划报本级人【民政：府批准后组》。织实施 第十—二条：县级以？上人：民政府应当按—照森林防火》规，划加强森《林防火基础设—施建设？储备必要的森—。林防火扑救物资【和器材并定期进行补！充，、更新和检修 【第十三条县》级，以上：林业主？管部门应当按照【有关规定《编制森林火灾应急】预案报本级人—民，政，府批准并报上一级林！业，主管部门备案 【第十四条县》级以上人民政—府应当建立》和完善森林火—险监：。。。测、预警信息发布】系统加强森林火【险气象？自动监？测站：建设提高森林火【险等级预报的—。准确：率和时效性 —县级以上气象主管机！构应：当及时提供天气预】报，和森林火险等—级预报信息必要时应！当，实施：人，工影响天《气作业 第十—五，条各级人民》政府及其森》林防火指挥机构应当！建立森林火险—预，警响应机制做—。好森林火《灾的预防《和应急处置等各项准！备，工作对易引发—森林火灾的可—燃物应？当及时清除必要时可！以按照国家有关标准！实施计划烧》除 第十六条省【人民：政府应当根据—森林防火实际需要】利用现有军》。用、民用航空基础设！施建立相关单位参与！的航空？。护林协作机》制完善航《。空护林基础设施 】航空护林巡》护区所？在地的人民政府【应当：配合、支持航空【护林工？作 航空护》林站应当配》备专业人员加强业务！培训和演练做好空中！巡护和地面保障积】极，。配，合，当地森林《防火：。指挥：机构开展森林—火灾的预《防和：。扑救：。工作 第十》。七条全省森林—防火期为每年3月】15日至6》月15日《、9月15日至11！月15日《。县级以上人》民政府？可以根据当地实际调！整，森林：防火期 第》十八条县级以上人民！政，府应：当根据森林资—。源分布？状况和森林火灾发生！规律划定森林防【火区 第十九条森】林防火期内各级森】林防火指挥机构实】行24小时》值班：制度森？林消防专《业队伍？实行：24小时《执勤：、备：勤、靠？前驻防制度 第二】十条森林防火期【内进入森《林防火区进》行生产、建设、勘】探的单位和个人【。应当与当地林—业主管部门签订【森林防火《责，任书确定责任人【和责任区配备—森林防火设施—加强森？。林防火？安全：防范并接受当—地林业主管部—门的监？督管理 森林防火】。期内森林防火检【查站应当对进入森】林防火区的车辆【。、人员进行》登，。记和森林防》火检查对携带的火】。种和：。易燃易爆《物品集中保管 【第，二，十一条森林》防火期内在森林防】火，。区禁止？下列野外用火行【为: （一）烧【荒、烧秸秆、—烧枝桠、烧煮—加，工山：野菜； （二）吸】烟，、烧纸、烧》香； （三）—。。野炊、使用火把【、点火取暖； 【（四）燃放烟—花，爆竹和孔明灯—； （五）》焚烧垃圾《； （六）其他【野外用火行为 因防！治病：虫鼠害、冻害等【特殊情？况确需野外用—火的应当经县级人】民政：府批：准，。 经批准野外用【火，的用火单位或者个】人应当指定专—。人，负，责事先开《设防火隔《离带组织人员防控并！且，仅限在？非森：林高火险《期内：。用火；用火结—。束后应当《。检查清理现场彻底熄！灭余火？ 第二十二条—森林：防火期？内通过森《林防火区和在森林防！火区：。内作：。业的机动车辆—。、机械等应》当安装防火装置配】备灭火器材并采取】有，。效措施严防漏—火、喷火引》起森林火灾 行驶在！森林：。防火区的旅》客列车和客》运汽车司乘》人员应当对旅客进行！森林防？。火安全教育》严防：旅，客丢弃火种 各【种，森，林消防？车辆在执行》森林火灾扑》救任：务时在确保》安，全的前提下不受行】驶路线、《行，驶方向、行驶速度】和信号灯的》限制：其他车辆以及行【人应当让行》；执行扑《救森林火灾任务的】各种森林消防—车辆免？交车辆通行费 第二！。十三条 森林防【火区：内，的旅游景区管理【机构或者经营单位】应当在景《区设置森林防—火，安全警示标》。志在门票上印制森】林防火提示语并对】游客进行森林防火安！全宣传？教育；在《景区入？口处、沿线森—林防火重点部位以】及，各类商业《。网点应当配备必要】的防火设施、器材及！时组织清除可—。燃物： 森：林防火期内不得将】火种带入旅游—景区旅游景区—的工作人员》和导游人员应当【告知游客森林防火】。的注意事《项，按照规？定的路线和范围组】织旅游活《。动 第二十》四条森林防火区【内的工矿企业以及其！他，。作业点应当按照【规定配？备必要？。的，防火：设施、器材开展森】林防：火宣传教育》排查并及时消除森林！火灾隐患 第二十】五条穿？越森林防《火区的铁路、公【路、电力线》路、：电信线路、石油【天然气管道》其森林防火责任单】位应当采《。。取有效防火措施按照！当地森林防火指挥机！构的要？求设置固定的森林防！火安全警示标志 】因林木？。生长危及电线、电缆！或者其？他管线安全产生森林！火灾隐患的其森林】防火责任单位—应当：及时采取消除措施需！要采伐林木的按照】有关规定办理 【第二十六条》 森林？防火期内预报有【高温、干旱》、大：。风等高火险》天气的县级以上【人民政府应当划定】。森林高火险区规定森！林高火险期必要时】县级以上人民政【府可：。以根据需要发—布命令严禁一切野外！用火；对可能—引起森林《火灾的居《民生活用火应当【严，格管理 《县级以上《人，民政府应当将—划定的森林防—火区、森林高火险区！规定的森林》防火期、森林高火】险期向社《会公布并报》上一级森《。林防火指挥机构备案！ 第二十《七条 任何单—位和个人不》得有下列行为 【（一）占用森林防】火通道？、防火隔离》。带； （二）破【坏森林防《火瞭：望，台，（塔）、无线电通】讯，、视频监控、—宣传警示牌等—设施、设备》； （？。三）破？坏航空护林设施、设！备； ？（四）？干扰依法设置—的森林防《火专用电台》频率：。的正常使用 —第二十？八条县？级以上林业主—管部：门应当组织》开展经常性的森林防！火安全检《查对检查中发现的森！林火灾隐患》。县，。级以上林业主—管部门应当及时向有！关单位或者个人下达！森林火灾《隐患整改《通，知书责？令，限期整改 第二十】。。九条 各级人民政府！及其林业、教—育、广播电》视等部？门，和，新闻媒？体应当组织开展经】常性的？。森，林，防火宣传普及森林】防火法律《、法规和安全避险知！识增：强全：社会：森林防火意识林【区中小学应当将森林！防火：知识和避险技能纳入！学校：安全：教育活？动内容？并，。定期组织《演练县级以上林业主！管部门应当给予指】导 森林、林木【、林地？经营：单位和个人应—当设置森林防—。火宣传警示》牌在森？林防火期悬挂预【警信：号旗：对进入其经营范【。围的人员进》行森林防火宣传 】。鼓励社会团体和公益！组织参与森》林防火宣传 第三】。十条无行为能力人和！限，。制行为能力人的监】。护人应？当履：。行监护职责防止【。被监：护人进？入森林防《火区：用火、？玩火 第三章 森】林火灾的扑救—和灾后处置 第三】十一条？森林：火灾扑救以森—林消防专业队伍和】武警森林部队为主要！力量以兼职从事【扑救森林火灾的队伍！和，其他：队伍为补充 —森林消防《专业队？伍，的建设标准》由县级以上》人民政府参照国家】有关标准制定并明】确专业队伍人—员的：工资和福《利待遇 县》级以：上人民政府及其【林业主管部》门应当加强》对森林火灾扑救【队伍的培训和演练 ！第三十二条县级以】上人民？政府应当建立森林】火，。灾报警联《动，机制：公布森林火警—电话任何《。单，位和个？人发现森林火灾应】当立即报警接到报警！的，森林防火指》挥机构应当》立即通知《相关单位作出应急】处置 第三十三【条 发生森林火【灾森林防火指—挥机构？应当按照规定—启动森林火》灾，应急：。预案或者《。应急处？置办：法森林防火指挥【。机构成员单位应当】在森林防《火指挥机《构的统？一指挥下按照各自】。职责：做好扑救森林火灾的！有关工？作 在森林火灾现】场可以根据》需要成立扑火前线指！挥部 毗邻》交界地区发生—森，林，。火，灾的相关地区的森】林，。防火指挥机构应【当按照联《防协议组织》扑救互通信》息相：互配合 第三十四条！跨，辖，区执行？扑火任务的森林【火灾扑救队伍由上】一级森林防火—指挥机构协调调【度，自带扑火装备—。以，及三天给养》后续给养由火灾发】生地县级《以上人民政府负责】 第：三十五条因》扑，救森林火灾的—需要县级以上—森林防火指》挥机构可以决定采】取下：。列措：施 （一《）开设应急》。防，火隔离带或者转移疏！散人员； （二）清！除阻碍森林火灾扑】救的有关建筑—。物，、构筑物、设施等】。。障碍物； （—三）实？施人工增雨、应急】取水； （》四）实行《。局部交通管制； 】（五）调动》。航空护林直升—机、：固定翼飞《机参与扑救； （六！）调动？供水、供电、供气】、通信、医疗—救护、？交通：运输、公安消防等】有关单？位协助扑《火和救援《。； （七）其他【。应急措施 第—三，十六条？森林火灾发生后县】级以上森林公安【机关应？当立即赶赴火场会同！有，关部门按《照有关规《定对起？火的时间、地点【。、原因、《肇，事者：进行森林火灾—事故调？查并及时将事故调】查结果报同级林【业主管部门；—。未设立森林公—安机关的由当地县级！以上公安机关负责调！查 第三十七—条森林火灾扑灭后】一般、较大森林火灾！由县级林业主—管部门组织评—估；：重大：。森林火灾《由市级林业主管部】门组织评估；特别重！大森林火《灾由省林业主—管部：门组：织评估？ 森：林火灾的《评估内容和标准以及！调查和责任》认定按照国家规定】执行 ？第三十八条参加森】林火灾扑救人—员，的误工补贴、生活】。补，。助以及？扑救森林火灾—所发生的《其他费用《由火灾肇事单位或】。者个人支付》；起火原因不清的由！起火单位支》付查明原因后向责】任人：。追偿；火灾肇事【单位、个人》或者起火单位—确，实无力支付的部【分由当地人民政府支！付， 第三十九》条县级？以上人？民政府应当》逐步建立森林火【灾保险？补，贴机制？鼓励森林、林木、林！地经：营单位和个》人参加森林保险 】县，。。级，以，上人民政府》。有关部门和有森【林，防火任务的单位【应当为？所属的森林消防【专业队伍和兼—职从事扑救森—林火灾队《伍，的人员购买人身【意外：伤害保险《 第四十《条对因预防和扑救】森林火灾受伤、致残！或者死亡的人—员按照有关规—。。定给予医疗、抚【。恤；符合烈士条【件的依照有关规【定办理 第—四章 法律责—任 第四十一条违反！本条例规定各级人民！。。政府、森林防火【指挥机构《、林业主《管部门或者其—他有关部门及—其，工作人员有下列行为！之一的由其上级行】。政机关或者》监察机关责令改正；！。情节严重的对直接负！。责的主管人》员和其他直接—责任人员依法给【予，处分 （一）未履行！森，林防火责《任制的？；， ，（二）违法审批【。。野外用火《。的； （三）—未按照联防协议履】行联防职责的—； （四）》未依法编《制森林？防火规？划、森林火灾应急】预案的； （五）】未按照规定建设【森林防火设施—。的； （六）未【按照规定落实—值班或者《。执勤、备勤、靠【前，驻防制度的； 【（，。七）瞒报、谎报或】者故意拖延报告【森林火灾的； （八！）发生森林火灾后未！及时采取扑》救措施延《误扑火？的；： （九）指挥扑救不！当造成人员》伤，亡或者重《大财产损失的；【 （十？）对森林火灾事【故未：及时调查《的； （《十一）未如实—提交：森林火灾评估报【告的； （十二）未！按照规？定备足？森，林扑火给养的；【 （十三）未—按照规定执行—。森林火灾补贴和补助！标准的； （十四）！未依法？履行森？。林防火职责的其【。他行为 第四—十二条违反本—条例规定森林防火期！内在森林防火区有下！列行为之一未引起森！林火灾的由》县级以上林业主管】部，门责令改正》给予警告对》个人并处二百元以上！一千元？以下罚款对单—位并处一万元以上】二万：元以下罚款；引【。起森林火灾尚未构】成犯：罪的应当依法承担】民事赔偿《责任县级以上—林业主管部门可以】责令限期补种树【木对个人处一千【元以上三千元—以下：罚款对单位处二万元！以上五万元以—下罚款: （一）】建，设铁路公路、架【设输电线路》、电信线路和—铺设石油天》然气管道等未采取】有效防火《措施的； （—二）：违，反，规，定携带火种和易燃】易爆物品进》入森林防火区的【； （？。三）：未经批准野外用【火或：者虽：经批准但《未按照批准要求野】外用火的 第四十】三条违反本条—。例规定在森林高火】险，期内：拒不执？行县级？以上人民政府发布】的命令在森》林高火险区野—外用火？的由：县级以上林业主【管部门责令停止违法！行为：对个人处《一千：元以上？三千元以下罚—。款对单位处二万【元以：上五万元以下罚【款 ：。造成森林《火灾尚未构成—犯罪的除依法追究法！律责：任外县级《以上林业主管—部门可以责令责【任人限期补种树木 ！第四十四条违—。反本条例规》。定有下？列行为之《一的由县级以上林业！主管部门责令停止】违法：行为依法赔偿—损，失，对个人处五》百元以上二》。千元以下罚款对单位！处一万？元以上二万元以下罚！款 （一）占用森】林防火通道、防火】隔离带的； （二】），破坏森林《防火：瞭望台（塔》），、无线电通讯、【视频监控、宣—传警示？牌等设施、设—。。备的； （三—）破坏？航，空护林设施、设备的！； （四）干扰【依法设？置的森林防火专用电！台频率的正常使用】的 第四十五—条 ：在伊春市《、大兴安岭》地区违反森林—。防火有关《规定依法应当给予】行政处罚的由—。市人民政府、地区】行政公署《确定的森林防火【主管部门行使行政处！。罚权 《第五章 附》则 ：第四十六《条， 法律、行政法【规另：有规定的《从其规定 第—四十七条 重—点，国有林资源》管理：机构按？。照，本条例规定负责所管！。理区域的森林防火工！作，承担相应的》森林防火责任—具体责任划分由省人！民政府确定 —第四十八《条 森林防火—经费使用管理的具】。体办法？以及森林防火补【贴、补助的》范围：和标准由省财—政主：管部门会同省—林业主管《部门在本《条例实施后六个月内！制定并公布 第【四，十九条？ 本条例自201】6 年9月1日起】施行：