黑，龙江省建设工程【质量投诉《管理办法《（暂行） 》  第一章》  总？  则 　　第【一条  为规—范我省建设工程质】量，投诉管理工作维护】国家利益、社—会公共利《益以及质《量投诉各方》当事人的合法—权益依据建设工【程质量管理条例【、信访条例、黑龙江！省建设工程》质量监？督管理条例》、房屋建筑工程【质量保修《办法等有关规定结合！我省实际《制，定本办？法 ：　　第二条  本】办法所称建》设工程？质量投？诉是指公民、法【人或其他组织（简】称投诉人）通过来】访、信函、电话、】电子邮件《等形：式向住建主管—部门：。反，映，工，程实体质量问题提】出投诉请求依法【由有：关单位处理的活动】 　　？第三条 《 我省？行政：区域内新建》、改建、扩建的房】屋建：筑和市政基础设【施工程在建设过程中！和保修期内》。发生：的工程质《量投诉？。适用本办法》 　　第《四条 ？ 建设工程质—量保修范围》、保修期、保—修起始日及保修责】任按建？设工程质量》管理：条例和？施工：合同、商《品房买卖合同—的约定？。执行 　　第五【条  省住建主管】部门负责《全省建设工程质量投！诉监督？管，理，工作各市（地）、】县（市、区）住建主！管部门负责本—行，政区内的建设工程质！量投诉监督管理工】作， 　　省《建设工程质量监【督管理总站具—。体负责全省》建设工程质量投【诉办理工作》各，市（地）、县（【市、：区）建设《工，程质量监督管理【。机，构具体负责》本行政区内建设工】程，质量投诉办理—工作 　《　第：六条 ？各级建设工程质量投！诉办理机《构（以下简称—投诉办理《机构）？应当在办《公场所明示工—程质量投诉办理程】序和规定通》过媒体向社会公布】通讯地址、》受理电话《和电子信箱 　　】第七条 建设—工程质量投诉—监督管？。理工作坚持》“属地管理》、分级负责依—法，办理：、客观公《正”：的原则？。 　　第八条 【 从事建《设工程质量投诉监】。督管：理工作？人员与投诉事项有】。利害关系的应当【依，法回避？。   ？第，二章  《投诉办理机构职责】 　　第九条— 省建设工程—质量投诉办》理机构？主要：职责 　　》（一）根据国家、省！有关工程《。。质量的法律、法规、！规章及相关规—定研：究、规范全省建【。设工程质《量，投诉：管理工作 　—　（：。二）指导《、监督全省》建，设工程质量》投诉管理工作依【照权力清单和责任】清单受理《工程质量投诉事项 ！　　（三）对上级机！关交：办的质量《投，诉事：项移交工程》所在市（地）投诉】办理机构处理—并在规定时限内向上！级机关反馈投诉事】项处：理结果 《　　（？。四）：协调、处《理投：诉人对市（地）处】。理，意见有异议的质量投！诉 　　（五）掌握！。全省建设《工，程质量投诉动态及】时，。向主管部《门汇报建设工程质】量投诉管《理工作情况 —　　第十《条  市（》。地）建设工程质【量投诉办《理机构主要》职责 　　（一）根！据，省有：关工程质量的法【律，、法规？、规章？及相关规定研究【、规范建设工—程质量投《诉管理？工作 　　（—二）依？照权限受理、协调】解决行政区内的【建设工？程质量投诉 　　（！。三，）承办上级机关交办！的质量投诉事项并在！规定时限《内向上级《机关反馈投诉事【项处：。理结果 《　　（四）》指导和监督所属县（！市、区）投诉办理】机构工作 　　（五！）协调处《理投诉人对所属县（！市、区）协调—处理意见有异议的质！量投诉 　　（六）！掌握、汇总和上报】行政：区内建设工程质量】投诉管理工作—。情况 ？　，　第十一条 — 县（市、区—）建设工程质量【投诉办理机》构主要职责 —　　（一）根据省有！关，工程质量的》。法律、法规、—规章及相关》规定规范建》设工程质量》投诉管理工作 【　　（二《）依照权限》。受理、协调解决行政！区内的建设工程质】量投诉 　　（【三）承办上级机关】交办的投《诉事项并在规定时】限内向上级机—关反馈投诉事—项处理结果 　　（！四）掌握、汇总和】上报行政《区域内建设工程【质，量投诉管《理工作情况   】第三章  》工程：质量保修责任单【位，和投诉人《责任义务 》　　第十二条 【 建设单位承—担工程质量首要责】任是质？量问题保修处理的牵！头单位依法承担质】量保修责《任，应当组织《施工：单位等？保修责任单位—对质量问题进行【分析、论证提出【处理：方案并严格按—照处理？方，案实施被投诉工【。程存在严重质量问题！可能危及人身财【产，安全的建设单—位及相关保修责【任单位应当采取避】险，措施 　　建—设单位分立、合并发！生变：。更的保？。修责任由变》更后：的单：位承担 　　第十三！条 施工单》位应当依法》。履行：保修责任《按照保修范》围、保修期限—做，好，保修工作《依法对建设单位【承担质量保修—责任 　　第十四条！ 监理单位、设计单！位应当积极》配合做？好质量？投诉处理工》。作依法履《行，质量主体责》任，对于涉及工程主【体结构安全和主要】使用：功，能，。的质量问题监—理、：设计单位应》。当积极参与分—析质量问题成因提】出合理维修建—议不得推诿、拖【延监理单位应当对】质量问题《处，理施工过程》实施监理 》　　第十五条—  投诉《人采取？。走访形式提出投诉的！应当：到当地投《诉办理机构指定的接！待场所进行质—量投诉登记并提供身！份，证原件及质量问【题相关证明资料投】诉人通过信函、电子！邮件、电《话等：其它方？式进：行投诉？的应当补《。办质量投《诉，登记：同一建设项》目多人？。采用走访形式投诉】的应当推选代—表代表人《。数不得超过3人 】　　第十六条  投！诉人委托代》理人进行投诉的代】理人应当向投—诉办理机《构出具授权委托【书及：委托人、代理人身】份证 　　第十【。七条  投诉人在质！量投：诉过程？中应：当遵守法律、法规】不得损害国家、社】会、：集体的利《益和其他《组织：或公民的合法权利】。自觉维护社》会，公共：。秩序不得《有下列行为 —　　：（一） 在投—诉办理？机构：办公场所及周边非】法聚：集围堵、冲击办【公场：。所拦截公务车辆【或者堵塞、阻断交】通的 　　（—二）携带危险物品、！管制器具《的 　　（三）【侮辱、殴打、威胁投！诉办理机构》工作人员或者非法限！制他人人身自由的】 　：　（四）《在投：诉管理机构接—待场：。所滞留、滋事或【。者将生活不能自理】。的人弃留在接待【场所的 《　　（？五）： 煽动、串联—、胁迫、以财—。物诱使、幕后操【纵他人投诉或者【以质量投《诉，为名借机敛》财的 　　（—六）利用媒体传播】与投诉事《项相关的虚》假信息的  　　】（七）？扰乱公共《秩序、？妨害国家和》公共安全的其—他行为？  ： ，第，四章  工程质量投！。。诉，。处理：工作程序和规定 】　，　第十？八条 ？ 投诉办理》机构对？所有：工程质量投诉均【应进行登记（—填写：附件1） 　　（】一）对于不》符合受理条件的【质量投诉投诉办【理机构应当在3个】工作日？内，向投诉人说明—不，予受理理《由并将登记》表予以单独》存档 　　》（，。二，。）对于符合》受理条件的质—。量投诉投诉办—理机构应当》在3个？工作日内向投诉人】核发受理通知—书（填写《附件2）《 ，。　　（三《），有关部门交办—的质量投诉投诉【办理机？构应当按照本办【法规定的程序进行】处理并在《规定期限《内向：交办部门回》复办理结果（填写附！件3） 《。　　第十九条—  投诉办理—机构受？理投诉后应当—在5：个工：作日内开《始组：织人员调查 　【。　（一）事实—清楚、责任》明确能？够，确定属于工程保修责！任，单位责？任的投诉办理机构在！15个工作日内责成！建设单位组织—相关保修责任—单位：提出处理方案进行】处理（填写附件【4）： 　　？（二：）投诉问题属—于下列情形之—一的：。投，诉办：理机构应《当在15个工—作，日内：组织人员实地调查】核，实并召开涉及投诉问！题的建设单位—及，相关保修《责任单位、投—。诉人参加的协调【会确认责《任方（填写附—件5）属于》工程保？修责任单位责任的】由投诉办理机—构责成建设单位组织！相关保修责任单【位提出？处理方？案限期处理 　　】1、事实需要—进一步？核实、责任需要进一！步明确的 　　2、！不能够确定处理【方案的 　　—3、涉及《结构安全和主要使用！功能的 　》　4：、投诉双方对有关】责任确定《争议较大的  【　　（三）需要重】新检测或鉴》定才能确认责任【。。方的由投诉》办理机构协调投诉】双方：确定检测或鉴定【机构进行《检测、鉴定再根据检！测、鉴定结果—依，据上款？规定进行《处理 　《　，本办法中“》责，任方”？由投诉？办理机构依据—有关合法《有效：材料或检测、鉴定结！果组织相关人员论】证进行判定》 　　第二十条 投！诉办理机构或—者建设单位》及相关保修》责任单位认》为，需要进行检测、【鉴定的其《检测、？鉴定及聘请专家费】用由保修责任单位先！行垫付最终由责【任方承担保修责任】单位拒不垫》付相关费用》视为不履行保修责】任 　　投诉人对下！列情形之一有异议、！认为需？要进行重新》检测鉴？。定的投诉人》可以先行《垫付费用进行检【测、鉴定垫付费【用，最终由责《任方：。承担 　　》。（，。一）已有检测鉴定】报告的 　》　，（二）不需要检测、！鉴定已？能确定质《量问题？产生原因的 　　第！。二十一条 》 ，质量问题处理完毕】后建设？单位及相关保修【责任单位应当同【投诉人对质量问【题处理情况》共同进？行验收并形》成双方？确，认通过验收的书面材！料，；，对于涉及工程主【体结构安全和主要】。使用功？能，的质量？问题建？设单位及相关保修】责任单位还》应当组织原相关【责任主体会同—。投诉人对质量问【题处理情况进行验收！并形成相关》方确认通过验收的书！面，材料（填《写附件6） 　　第！二十二条  质量问！题处：理验收通过后建设单！位及相？关保修责《任单位应当在—5个工作日》内将质量《问题：处理的相《关资料整理归档报】送投诉办理机构 】　　第二十三条 】 投诉？。事，项属于下列》情形之一《的投诉办理机构不予！受理 　　（一【）不具实名或匿【名投：诉的 ？　　：（二）与所》。投诉的房屋建筑【。、市政基础》设施产权无权属【关系且未受产—权，所有人委托等非【。利害：相关人投诉的 　　！（三）不属于工程】项目建设《单位发包范》围因用户自行改【造、装修、使—用不当产生质量问】题，对投诉？人产生影响而进【行投诉的 　　（四！）超过保修期或不】属于保修范围—的 　　（五—）除消除质量问题】。外附带提《出，退房、经济赔—偿等：其它诉求的 —　　（六）质量问题！由不可抗力造—成的 　　（七）】质量投？诉事项未向工程所】在地投诉办》理机构投诉而越级】投诉的 《　　（八）投诉事】项已经受理或—正，在办理投诉人在规】定，期，限内向？。受理、办理机关或】上级：机，关就同一事项再次】。投诉的 　　（九）！投诉办理机》构已经就投》诉事：项，做出处？理并出具书面终【止处理意见的 【　，　（十）对已经或者！。应当通过行政复【议、仲裁、》。诉，讼等法定途径—解决：的 　　（十一）】其，。它依法不属于—受理范围的》。投诉 　　第二十】四条  对于不属于！本办法第二》十三条规定》受理范围《的投诉办理机构应当！告知投诉人通—过下列渠道或方式处！理 　　（》一）属于《本办法第二》十三条第（一）至（！三，）款：。范畴的可以向住【建，。主管部门行政执【法机构反映依—照有关规定进行【。处，理； 　　》（，二，）属于本《办法第二十》三条第？（四）款范畴的可以！向产权单位、业主】委员会或《者物业？管理单位《反映依照有关规【定进行？处理； 　　—（三）属于本办【法第二？十三条第（五）【款范畴的可》以通过仲裁、诉讼等！途径处理《 　　？第二十五条  投诉！。。办理机？构应：当，自受理质量投诉之日！起60 日内处理完！毕情况复杂不能在规！定期限内处理完毕的！经本级？投诉办理机构负责】人批准可以适当延】长并告知投诉人以及！工程建设《单位及？相关保修《。责任单位但是—延长期限最》多不超过30—日，法律、法规》、规章另有规—定的从其《规定 　　第—二，十六条 《 建设工程质量【投诉符合下列情况之！。一的投诉办理机【构应当终止》处理并书面通知【投诉人（填》。写，附，件7：） ：。　　（一）投诉人】撤回投诉申》请的 　《　，（二）投诉事项在处！理过程中《进入仲裁、诉—讼程序？或者因其它原因移交！其他相？关部门处《理的 ？　　（三）经调查核！实、检测鉴定或【者分析论证投诉反】映质量问《题不实？的 　　（四）质】量问题事实》清楚、责任明确或者！经设计验算》、，检测鉴定、分析论证！、加固设计等提出】合理方案后》投诉：。人无正当《理由拒？不同：意处理？方案或者拒不在同】意处理？协议上签字》的 　　（五）【投诉人和保修—责，任单位已签》署同意处理》协，议但投诉《人，在保修责任单位【实施处理期间—单方面违反协—议内容？、人为设置障—。碍导致处理工作【无法进行的 —　　（六）保修【责任：单位按照同意处【理协：议对质量问》题处理完成后—投诉人无正》当理由拒不》参加共同验》收或者不在相—关验收材《料上：签字的 　　（七）！投诉人与保修责【。任单位就维修—处理方案、内容、方！式、时限《或者是否邀请检测、！鉴定：机构：或者选择确定检测】、鉴定？机构等？投诉有关事》项存在？分歧经？投诉办？理机：构，组织召开调解—。会议两次会议后【仍无法达成一致【的 　　《。。（，八）按照本办法第二！。。十条第二款》规定投诉人要求进行！检测鉴定但是拒不】垫付相关检测鉴【定费：用，。造成无法进》。行检测鉴《定的：。 　　（《九）投？诉事项已经处理完】毕并已经验收合格的！ 　　？（十）其他依法【可，以终止？的情：形 　？　第二？。十七条？  投诉人》对投：诉办理？机构终止处理投诉的！书面通知无》正当理由拒不接受】或者不签《字的投诉办理机构可！以，将相关事实形—成书面材料说明并由！投诉办理《机构具体工》作人：员，和主要？负责人签字作为【终止：处理的档案存档【 　　第《。二十：八条 ？ 投诉人对》投，诉办理机构有关【投诉处理《程序、结果等不服】的可以依法申请【行政复议或行政【诉讼： 　　第二》十九条  投诉办】理机构调《查核实中发现被【投诉的建设工程质量！问题违反工程质【量方面法律法—规的应当《建议有关住建—主管部门对责任【。主体依？法予以行政处—罚   第五章  ！工程质量《投诉工作管理机【制 　　《第三十条  各级投！诉办理机构应当确定！至少一人为》本，机构负责工》程质量投诉的—具体工？作人员？明确联系电话、邮箱！地址 　　第三【十一条  依据【权限由下级投诉【办理机？构办理的投》诉事：项上级？投诉办理《机构应？交办下级机构—处，理（填写附》件8：）并应按照时—。限督促下级投诉【办，理机构及时处—理上报处理结果 　！　市（地）投诉办】理机构有下列—行为之一的省—住建主管部门投【。诉办理机构可以采取！以下督促措施（填】写附件9） 　【　（：。一）未及时确认责任！方，或，者未及时《。督促责任方处理质量！问题、上报有关资】料的可以电话—督促：办理： 　　（二）对投】诉事项不处理或者对！投诉：事项处理超过—时限要求且未说明】情况的可以》下发省住建主管部门！文件督促办理 【　　第？三十二条《  各市《（地）住《。建主管？部门投诉《办理：。。机构应当每半年【将本行？政区工程质量投【诉工作情《况，向省住建《主管部？门投诉办《。理，机，构报告 　　—报，。告主要内容包括 　！　（一）《。报告期内投诉事项的！受理和处《。理情况 　　（二】）报告期《。内，处理上级《部门交办投诉事【项的处理情况— 　　（三》），报告期内有关工【程质量投诉工作总结！和下一步工作打【算 　　第三十三条！  省住建主管部】门投诉办理机构应当！定期汇总各地工程质！量投诉工《作情况并《向全省通报 　【　第三十四条 【 省：住建主？管部门投诉》办理机构应当定【期组织全省》负责工程质量投【诉工作？人员召？开会议交《流学习总结》工作经？验 　　《第三十五条  在】。建，设工程？质量：投诉处理过》。程中发现《建设单位及相关【保修责任单位存【在下：列行为？之，一的投诉《办理机构应当对【相关单？位，。予以通报批评、公开！曝光；或建议—住建：主管部门记不—良行为记录、依【法给予行《政处罚 　　（一）！对投：诉办理机构的—调查核实不予配【合的 　《　（二？。）事实清楚》、责任？明确拒不履》行房屋保修责任、故！意推诿拖延的 　】　（三）对存—在较大争议》或者对于涉及—工程主体结构安全和！主要使用《功能：。的质量问《题，在，分析原因、提—出，方案、组织委托检测！鉴定、验算、加固设！计，、专家论《证及参加验收—等过程中推脱责【任、：态，度消：极、敷衍了事—、故意？拖延的 　　（四）！已签署同意处理协议！在实：。际处理过《程中不严格执—行协议内容存—。在故意偷工减—料、缺项《漏项、只做表面工程！等行为导致无法【通过验收或》者投诉？反映质量问题重复出！现，的 　　（五）无故！拖延未能在规—定时限？内完成？质量问题处理的【 　　（六）—未能在规定》时限内向投诉办【理机构报《送本：办法规定的》相关资料的或报送相！关资料与实际—情况：不符存在弄虚作【假行为经投》诉人再次反映投诉办！理，机构核查属实—的 　　（七）其它！应，当给：予批评和信》用惩戒的行为 【　　第三《十，。六条  质量—。投，诉处理完毕》。后投诉办理机—构应当及时》将相关？材料进行归》档保存一般质量问题！投诉处？理档案保存期—为五年？；涉及工《程结构主《体安全和主》要使：。用功能质量问题【的投诉？处理档？案应当长期保存【 　　？第三十七条  投】诉办理机《构应当加强信息【化建设建立并完善工！程质量投诉网络受理！和处理系统 —。  第六章》  附则 　　第三！十八条  投—诉办理机构工—作人员在处理投诉】中应当恪尽职守【秉公：办事查明事实—妥善处理 》　　：。第三十九条  对】于投：诉人无理缠》访、闹访、扰—乱社会治安》和机：关办公秩序》的投诉办理机—构可根据信访—条例的？相关规定报有—关部门处理 　【　第四十条 投【诉办理机构工—作人员未按有关规】定受理、调查—处理投？诉，事宜玩？忽职守、滥用—职权、徇私》舞弊或故意推—诿、敷衍、》拖延造成《严重后果《的依法给予行政处分！；构成犯罪的移【交司法机关》追究刑事责任 【　　：第四十一条》  各市（》地）住建主》管部门？可以根据本》办法制定具》体实施细则 　　】第四：十二条  本办法】由黑龙江《省住建厅《负责解？释自发布之日起实施！