黑龙：江省建？。设工程质量投诉管理！办法（暂《行）   》第，一章  总 — 则 　　第一【条  为规范我省】建设工程质量投诉管！理工作维护国家利益！、社会？公共利益以及—质量投诉各方当【。事，人，的合法权《。益依：据建设工程质量【管理条例、信—访条例、黑龙江【省建设工程质量监督！管理：条例、房屋建筑【。。工程质量保修办【法等有关规定—。结合我省《实际制定本办法 】　，　第二条  —本办法所《。称，建，设工程质《量投诉是指公民、法！人或其？。他组织（简称投【诉人）通过来访【、，信，函、电？话、电子邮》件，等形式向住建—主管部？门反：映工程实《体质量问题》提出投诉请求依【法由：。有，关单位处理的活动】。 　　第三条—  我省行政区域内！新，建、改建、扩建的房！屋建筑和《市政基础《设施工程在》建，设过程中和》保，。修期：内发生的工程—质量投？诉适用？本办法 　》。　，。第四条  建—设工程质量保修【范围、保《修期、保修起—始日及保修责任按建！设工程质量管—理，条例和施《工合同、商》品房买卖合同的约】定执：行 　　第五条  ！省住建主管部门负责！全省建？设工程？质量投？诉监督管《理工作各市（地）】、县（市、区）【住建主？管部门负责本行【政区内的建》设工：程质量投诉监督管理！工作 　　省建设工！程质量监督》管，理总站具体负—责，全，省建：设工：程质量投诉办理工作！。各市：（地）？、，县（：市、：区）：建设：。工程质量监督管理机！构具：体负责？本，行，政区内建设工程质】量投：诉办理工作 　　第！六条 各级建设工程！质量投诉办理—机构：（以下简称投诉办】理机构？。）应当在办》公场所明《示工程质量投诉【办理程？序和规定《通过媒体向》社会：公布通讯《地址、受理电—话和电子信箱 　　！。第七条 建设工程】质，。量，投，诉监督管理工—作坚持“《。属地管理、分级【负责依法办理—、客观公正”的原则！ 　　第八》条  从事建设【工程质量《投诉：监督管？理，工作：人员与投诉事—项有利害关系的应当！依，法回避   第【二章：  投诉办理机【构职责 　　第【九条 省建》设工程质量投诉办】理机构主要职责 】　　（一）根据【国家、省有关工【程质量的《法律、法规、—规章及相《。关规定？研究、规范全省【建设：工程质量投诉管理】工作 　　（二【）指导、监督全省建！设工程质量投诉【管理工作依照权【力清单和责任—清单受？理工程质量》投诉事项 　　（】三）对上级机关交办！的质量投诉事项移交！工，程所：。在市：（地）投诉办理机构！。处理并在规定时限内！向，上级机关反馈投诉事！项处：理结果 《　　（四）》协调、处理投诉人】对市（地）处—理意：见有异议的质量投诉！ ，　　（？五，）掌握全省建设【工，程质量投诉》动，态及时？向主管部《门汇报建设工—程，质量投？。诉管理工作情况 】　，　第十条  市（】地）建设工程—质量投诉办理机构】主要职责 　—　（一）根》据省有关工程质【量的：法律、法规、—规章及？相，关规：定研究、规范建【设工程质量投诉管理！工作 　《　，（，。二）依照权》限受理、协调—解，决行：政区内的建设—工程：质量投诉 　　（】三）承办上级—。机关交办的质量【投诉事项并在规【定时限？内向上级机关反馈】投诉事项处理—。结，果， 　　（四》）指导和监督所属县！（市、区）投诉办理！。机构工作 　　【（五：）协调处理投诉人对！所属县（市、—区）协调处理意见】有异议的质》量投诉 　　（六）！掌握、汇总和上报】行，政区内建设工程质】量投：诉管理工作》。情况 　　第十一】条  ？县（市、区）—建设工程质量投诉】办，理机构主《。要职责 　　（一）！根据省有《关工程质量的法律、！法规、规《章及相？关规定规范》建设工程质》量，投诉管理工作— 　　（二）依【照权限受理、协调】解决：行，。政区内的建设工【程质量投《诉 ：　　（三）承—办上级机关交办的】投诉事项并在—规定时限内向上级】机关反馈投诉事项】处理结果 　　（四！）掌握、汇总和上】报行政区域》内建设工程质量投】诉管理工作情况【   第三章  】工程质量保修—责任单位《和投：诉人责任《义务 　《　第十二条  建设！。单位：承担：工程质量《首要责？任是：。质量问题保修处【理，的牵头？单位依法承担质量保！。修责任？。。应当组织施工单位等！保修责任《单位：对质量？问题进行分析、论】证，提，出处理方案》。并严格按照处理方案！实施被投《诉工程存在严重【质量问题可能—危及人身财》产安：全的建设单》位及相关《保修责任单位应【当采：取避险措施 　　建！设单位分《立，、合并发生变更【的保修？责任由变更》后的单位承担— ，　　第十三条— 施工单位》应当依法履行保修】责任按照《保修范围《、保修期限做—好保修工作依法对】建设单位承担—质量保修责任 　　！。第，十四条 监理—单位、设计单位【应当积极配合做好】质量投诉处理工【作依：法履行质量》主体责任对于涉及】工程主体结》构安全？和，主要使用功能的质量！问题监理、设计单】位应当积极》参与：分，析，质量问题成》因提出合理维修【建议不得推诿、【拖延监理单位应当】对质量问题处理【施，。工过程实施》监理 　　第十五条！ ， 投诉人《。采，取走访形式提出投】诉的应当到当地投】诉办：理机构指《定的接？。待场所进《。行质量投诉登记【并提供身份证原件及！质，量问题相关》。证明：资料投诉人通过信函！、电子邮件、电【话等其它方式—进行投？诉的：应当：补办质量投》诉登：记同一建设项目多】人采：用走：访形式？投诉的应《当推选代表代表【人数不？得超过3人 　　】。。第十六条  投【诉人委托《代理人进《行投诉？的代理人应当—向投诉办《理，机，构出具授权委托【。书及委托人、代理】人身份证 　　第】十七条  》投诉人？在质量投诉过程【中应当遵守法律、法！。规不得损害国家、】社会：、集体的利益和其】他组：织或公民的合法【权利自觉维》护社会公共秩—序不得有下列行为 ！。　　：。（一） 在》投诉办理机构—办公场所及周边【非法聚集围堵、冲击！办公场所拦截公务】车，辆或者堵塞、阻【断交通的 　—　（二）携带危险】物品、管制器—。具的： ，。　　（三）》侮辱、殴《打、威胁《。投诉办理机构—工作人员或者非法】限制他人人身—自由的 　》　（四）在投诉【管理机构接》待场所滞留》、，滋事或者将生活不】能自理的人弃留在接！待场所的 　　（】五） 煽动、串联】、胁迫？、以财物诱使—、幕：后，操纵他人投诉—或，者以质？量投诉为名借机敛财！的 　　（六）利用！媒体传播《与投诉事项相—。。关的虚假《信息的  　　【。（七）扰乱公—共秩：序、：妨，害，国家和公共安全的其！他行为？   ？第四章？  工程质量投诉处！理工作程序和规定】 ，　　第？十八条  投—诉办：理机构对所有工【程质量投诉均应进】。行登：记（填写《。附件1） 　　（一！）对于不《符合受？。理条件的质》。量投：诉投：诉办理机构》应当在3个》工作日？内向投诉人说明【不予受理《理由并将《登记表予以单—独存档 　　（【二）对于符合—受理条件的质—量投诉？投诉：办理机构应当在3】个工作日内向投诉】人核发受理通—知书：（，填写附件2》） ：　，　（三）有关部门】交办：。的，质量投？。诉投诉办理机构【应当按照本办法【规定的程序进行处理！并，在规定期限》内向交办部门回复办！。理，结果（填写附件【3） 　《　第十九条》  投诉《办理机构受理投诉后！应当：在5个工作日—。内开：始组织？人员调查 　　（一！），事，实，清楚、责任明确能】够，确定属于工程保修】。责任单位责任的【投，诉办理？机构在？15个工《作日：内责成？建设单位《组织相关保修责【任单位提出处理方】案进行处理（填【写附件4）》。 　　（《二）：投诉问题属于下【。列，情形之一的投诉【办理机构应当在【15个工作日—。内组织人《员实地调查核实并】。召开涉及投诉问【题，的建：设单位及相关保修】责任单位、》投诉人参加的协调会！确认责任方（填【写附：件5）属于》工，程保修责任单位责任！的由投诉办理机【构责成建《。设单位？。组织相关《保修责任《单位提出处理方【案限：期处理 　　1【、事：实需要进《一步核实、责任需要！进一步明《确，的 　　2、不【能够确定《处，理方案的《 　　3、涉—及结构安全和—主要使用功》能的 ？　　4、投诉双【。方，对有关责任确—定争：议较大的  　　（！三）需要重新检测或！鉴定：才能确认责》任方：的由：投诉办理机构协调投！诉双方确定检—。测或鉴？定机构进行检—测，、鉴定再根据—检测、鉴定结果【依据上款规》定进行？处理 　《　本办法中“责【任方：”由投？诉办理机《构依：据有关？合，法，有效材料或》检测：、鉴：。定结果？组织：相关人员论证进行判！定 　　第二十条】 ，投诉办理机构或者】建设：单位及相《关保修责任单位【认，为需要进行检—测、鉴定的》其检测、《鉴定及聘请专—。家费用由《保修：责任单位先行垫付最！终由责任方承担保修！责任单位拒不垫付相！。关费：用视为？不履行保修责任 】　　：投诉人对下列情【形之一有异议、【认为需要进行—。重新检测《鉴定的投诉人可【以先行垫付费用进行！检测、鉴定垫—付费用最终》由责任方承担 【　，　（一）已有检【测鉴定？报告的 《　　（二）不需要】检测、？鉴定已能确定质量】问题产生原因的【 　　第二》十一条  质—量问题处理完毕后】建设单位及相关保修！责任单位应》当同投？诉人对质量问题【处理情况共同进行】验收并形成》双方确？认通过？。。验收的书面材料；对！。于涉及工程》主体结构《安，全和主要使用—功能的质《量问题？建设单位《及相关保修责—任单位还应当组织原！相关责任主体会同投！诉人对质量问题处】理情况进行验收并】形成相关方确认【通过验收的书面材】料（填写附》。件6） 　》　第：二十二条 》 质量问题处理【验收：通过后建《设单位及相关保修】责，任单：位应：当在5个工》作日：内将质量问题—处理的？相关资料整》理归档报送投诉【办，理机构 　　—第二十三条  【。投诉事项属于下【列情形之一的投【诉办理？机构不？。予受理 　　（一）！不具实名或匿名投诉！。的 　　（二—）与所投诉》。。。的房：屋建筑、市政基【础设施产权无权属】关系且未《受，产权所有人委托等】非，利害相关人》投诉的 　　（三）！不属于工《程，项目建设单位发包】范围：因用户自行改造、装！修、使用不》当产生质《量，问题对投诉人产【。。生影响而《进行投？诉的 　　（四）】超过保修期或不属】于，保修范围的 　【　（：五）除消除》质量问题外附带【提出退房、》经济赔偿等其它【诉求：的 　　《（，六）质量《问题由不可》抗力造成的 　【　（：。七）质量投诉事【项未向工程所—在地投诉《办理机构投诉而越】级投：诉的： 　　（八》）投诉事项已经受】理或正在办理投诉人！在规定？期限内向受理—、办理机《关或上级机关就【同一事项再次投诉的！ 　　（九）投诉办！理机构已经》就投诉事项做出处】理并出具书面终止】处理意见的 　　（！十）：对已经或《者应当通过行—政复议、仲裁—、诉讼等法定途径】解决的 《　　（十一）其【它依法不属于受理】范围的？。投诉 　　》。第二十四条  【对于不属于本办法】第二十三条规—定受理？范围的投《。诉办理机构》应当告知投》诉人通过下列—渠道或方式处—理 　　（一）属】于本：办，法，。第二十三条第（一）！至（三？）款范畴的》可以向住建主—管部门行政》执法机构反映依【照有关规定进行【。处理； 　》　，。（二）属于本—办法第？二十三条第》（四）？款范：畴的可以向产权【单位、业《主委员？会或者物业管理单】位反映依照有—关，规定进行处理—； 　　《（三）属于》本办法？第二：十三条？第（五）款范—畴的可以通》过仲裁？、诉讼等《途径处理 　—　第二？十五条  投诉【办理机构应》当自受理质量投【诉之日起《60 日内处理完毕！情况：复杂不能在规定期限！内处理完毕的经本】级，投，诉办理机《构负责？人，批准可以适当延长并！告知：投诉人？。以及工程建设单位】及相关保修责任单】位但：是延长？期限最多不超过【30日法律、—。。法，规、规章《另有规？定的从？其规定 　　第二十！六条  建设工【程质量投诉符—。合下列情况之一的投！诉办理机构应当【终止处理并书面【通知投诉《人（填？写附件7《。） 　　（一）投诉！人撤回投诉申请【。的 　　《。（，二）：投诉：。事项：在处理过程》中进入仲裁》、诉讼程序》或者因？。其它原因移交其他相！关部门处理的 　】　（三）经调—查核实？、检测鉴定或者分】析论证投诉反映质】量问题不实的— 　　（《四，）质量问《题事实清楚、责【任明确？或，者，经设计验算》、检测鉴定、分析论！证、加固设计等【提出合？理方案后投诉人无】正当理？由拒不同意》处理方案或者拒【不在：。同意处理协议上签】字的 　　（五）投！诉，人和保？修，责任单位《已签：。署同意处理协—议但投诉人在保修责！任单位实施处理期】间单方面违反协议】内容、人为设置【障碍导致处理工作无！法进行的 　—　，（六）？保修责？任单位按照同意处理！。协议：对质量问题处理完】成，。后投诉人无》正当理？由拒不参加共同验】收，或者不在相关—验收材料上签字的 ！　　（七《）投：诉人与保修责—任单位就维修—处理方案《、内容、方式、时】限或者是否邀请【检测：、鉴：定机构或者选—择，确定检测、鉴—定机构等投诉—有，关事项？存在分歧经投—诉，办理机构组织召【开调解会议两次【会议后仍无法—。达成：一致的 　　（八】）按：照本办法第二十【。条第二款规定投诉】。人要求进行检测【鉴定但是拒不垫付】相关检测鉴定—费，用造成？无法进行检测—鉴定的 　》　（九）投》诉事：项，已经处理《完毕并已经验收【合格的 《。。　　：（十）其他依法可】以终止的情》形， 　　第二十七条 ！ 投诉人对投诉【办理机构终止处理投！诉的：。书面通知《无正当理由拒不接受！或者不签字的投诉办！理，机构可？以将相关《事实形成书面材料说！明并由投《。诉办理机构具体【工作人员和》主要负责《人签字作为终止处理！。的档案？存档 　　第二十八！条  投诉》人对投诉办理机【构有关？。投诉：处理程序、结果等不！服的：。可，以依法申请行—政复议？或，行政诉讼 　　第】二十九条  投诉】办理机？构调查核实中发【现被投诉的》建设工程质》量问题违反工—程质量？方面法律法规的【应当建？议有：关住建主管部门对】责，。任主体依法予以【行政处罚  — 第五章《  工程质》量投：诉工作管理机制【 　：　第：三十条 《 各级投诉办理机构！应当确定至》少一：人为本机构负责工】程质量投《诉的具体工作人【员明确联系电话、】。邮箱地址 　　【。第三十一条  依】据权限由下级—投诉：办理机？构办理的投诉事【项上级投诉办理机构！应交办下《级机构？处理（填写附件8）！并，应按：照时限督促》下级投诉办》理机构及时处理上】报处：理结：果 　　市（—地）投诉办》理机构有下》列行为？之一的省住建—主管部门投诉办理】机构可以采取—以下督促《措施（填《写附：件9）？ 　　（一）—未及：时确认责任方—或者未及时督促责任！方处理？质量问题、》上报有关资料的【可以：电话督？促办理 　》　（二？）对投诉事项不【处理或者对投—诉事项处理超过时】限要求？且未说？。明情：况的可？以下发省住建主管部！门文件？督促办理 　—　第：三，十二：条  各《市（地？）住建主《。。管部门投诉办理【机构应当每半年将本！行政区工程》质量投诉工》作情况向省住建【主，管部：门投：诉办理机构报告 】　　报告主要内容包！括 　　（一）报】告期内投诉事—项的受理和处理情】况 　　（二—）报：告期内处理上级部】门交办投诉事项的】处理情况 》　　：（三）报《告期内有关工—程质：。量投：。。诉工作总结和下一步！工作打算 》　　第三十三—条  省住建主管】部，门投诉？办理：机构应？当定期汇总各地【工程质？量投：诉，。工作：情，况并向全省通报【 　　？第三十？四，条  省住建主【管部门投诉办理机】构应当定期》组织全省负责工程】质量投诉《工作人员召开—会议交流学习总结】工，作经验 　》　第三？十五条  》在建设工程质量投诉！处理：过程中发现》建设单位及相关【保，修责任单位存—在下列行为之—。一的投诉办理机构】应当对相关》单位予？以通报批《评、公开曝光；或建！议住建主管部门记不！良行为记录》、依法给予行政【处罚 　《。　（一？）对投诉办理机构】的调查核实不予配合！的 　　（二—。）事：实，清楚、责《任明确拒不履行【房，屋保：修责：任，、故意推诿拖—延的 　　（三）对！存，在较大争《议或者对于涉及工程！主体结构安全—和主要？。使用功能《的，质量：问题在分析》原因、提出方—案、组？织委托？检测鉴定、验—算、加固设计、专家！论证及参加验收等】过程中推脱责任、】态度消极《、，敷衍：了事、故意》拖延的 　　—（四：）已：签署：同意处理协》议在实际处理过【程中不严格执行协议！内容存在《故意偷工减料、缺】项漏项、只》做表面？工程等行为导致【无法通过《验收或者投诉反【映质量问《题重复出现的— ，。　　（五）无故拖延！未能在规定时限内】完成质量问题—处理的 　　—（，六）未能《在规定时限内向投诉！办理机构报送本办】法规定的相关资料】的或报送相关资料】与实际？情况不？符存在弄虚作假行】。为经投诉《人再次反《映投诉办理》机构：核查属实的 　【　（七？）其它应当给予批】评和信？用惩戒的行》为 　　第三十【六条  《。质量投？诉处理完毕后—投诉办理机构应当】及时将相关材料进】行归档保《存一：般质量问题投诉【处理档？案，保存期？为五年；涉及工程】结构主体安全和主要！使，用功能质量问题的】投诉：处理档案应当—长期保存 　　第三！。十，七条  《投诉办理机构—应当：加强：。信息：化建：设建立并完善工程】质量投诉网络受【理和：处理系统  — 第六？章  附则 　　第！三十：。。八条：  投诉办理机构工！作人员在处理投诉中！应当恪？。尽职守秉公办—事查明事《实妥善处理 　　第！三，十九条  对—于投诉人无》。理缠访、闹访、扰乱！。社，会治安？和机关办《公秩序的投诉—办理机构可根据信访！条例的？。相关规定《报有关部门处理 】　　第四十条— 投：诉办理？机构工作人员未按有！关，规定受理《、调查处理投诉事宜！玩忽职守、滥用职】权、徇私舞弊或【。故意推诿、敷衍【。、拖延造成严重【后果的依法给予行政！处分；构成犯—。罪的移交司法机关】追究：刑事责？任， 　　第《四十一条  —各，市（地）住建主管部！门可以根据本—。办法制？定具体实施细则 】　　第？四十二？条  本办法由【。黑龙江省住建厅负】责，解释自？发，布之日起实施—