哈尔滨市《经济适？用住房管《。理办法 《（2008年—2月19《日哈尔滨市》人民政府令第18】3号发布　根—。据2：014年4月4【日哈尔滨《。。市人民政《府关于修改 —〈哈尔滨市》高层建筑《。和重点区域》。临街：建筑楼？体灯：饰设：施管理规定》〉等：四部政府规章的决】定修正并重》新公布） 　　第！一章 ？总 则？ ：   ？ 第一？条  为《了推：进经济？适用住？房制：度的实施保障—城市低？收入：家，庭，。的基：本住房需求根—据有关法律、法【规和国务院关于【解决城市低收入家庭！住房困难的》若干意见的规—定结合本市实际制】定本办？法 ：    第二条【  ：本办法适《用于本市规划区内经！济适用？住房制度的实施 ！。。　　第三条  经济！适用住？房，制度是解决城—市低收入家庭—。住房困？难，。政策体系的组成【部分包括经济适用】住房的建设和—供应、经济适用住房！的，货，币补：贴和：单位集资合作—建，房 　　本办法【。所称经济适用住房】建设和供应是—指人民政《。府，提供政策优惠限【。定销售价格、面积按！照合理标《准建设具有保障性质！的政策性住房并【提供给？符合：条件：的低收入住房困【难家庭 　　本】办法所称经》。济适用住房货币【补贴是指《人民政府以货币【补贴形式向》符合条件的低收入住！房困难家庭提供购房！补贴 　　—本办：法所称单位》。集，资合作建房是—指符合本办法规【定条件的单位利【用自用？土地限定销售价格、！。面积按照合理—标准建设住房并【提供给本单位—内部符合条》件的：低收入？住房：困难家庭 》　　第四条  【经，济适用？住房制度实施应【当遵循政府主导、政！策扶持？公开透？明、公平公正—的原则 　》　第五条《  市？房产行？政主管？部门负责全市经【济适用住《房制度？实施工作 　　区】人民：政府应当指定机构负！责本辖区内经济【适用住房制度实【施工：作 　　发展改革！。、城：市，。。规划、建设、国土资！源、财政、》价格、民《政，、税务等《有关行政管理部门按！照，各自职责负责经济】适用住？房制度实施》的相关工作》 　　第六条 【 经济适用住房年】。度，建设和？货币补贴计划由市房！产行政主管部—门会同市发展改【革、城市规划、建设！、国土？资源、？财政等行政管—。理部门？编制报市人》民政府批准后纳【入全市国民》经济：和社：会发展计《划 　　经济适】用住房？年度用？地计划由市国土【。资源行政主管部门会！同有：关行政管理部门编】制并在？年度土地供应—计划中统筹安—排 　　第二章 供！应和补？贴对象 　　—第七：条  城市低收入住！房困难家庭申请【购，买经济适用》。住房或者获》得经济适《用，住房货币补贴的【应当符合下》列条件 　　（一】）具有本《市市区城镇常住【户口（含符合安置条！件的：军队人员）；— 　　（》二，。）家庭收入符合【市人民政《府规定的《低收：。入家庭？标准； 　　【（三）无房或者现】住房面？积低于？市人民政府规定【的住房困《难标：准； ？。 　　（四）—未享受过福利分房或！者经济适《用住房政策；— ：　　（五）市人民】政府规定《的，其他条件 —　，　经：济适用住房》供应对象《的家庭收入标准和】住，房困难标准分别由市！。民政行政管理部门】和市：房产行政主管部门会！同有关行政管理部】门根据全《市经济发展》。和住：房价：格水平等情况确【。定报市人民政府批】准后定期向社会公布！ ， 　　第八条—。  申请购买—经济适？用住：房，和获得经济适用住】房货币补贴的家庭】按，照下列？程序：办理核准手续 】。　　（一）申报申】请家庭应当由户【主向户？口所在地街道办事处！或者：镇人民？政府提出申请—同时选择确》定申请类别 　　！（二）初《审街：道办：事处或者《镇人民？政府应当《在10个工作日内通！过，组织入？户调查？、查档取证、—邻里访问以及信函索！证等方式进》行初审对《申请家庭收入和【住房状况等》情况进行核实初审合！格的在申请家庭所】在，地社区公示7日公示！期，满无异议或者—异议理由不成—立的上报区》人民政府《指定：机构；初《审不合格的及时通知！申请人 　　（】三）核准区人民政】府指定机构》应当：在5个工作》日内通过实地—调查对申报情—况进行复《。审复审合格的将申】请家庭情况公示7】日公示期《满无异议或者异议】。理由不成立的予以核！准并在5个工作日】内报：。市房：产行政？主管部门登》记；复？审不：合格的及《时通知申请》人 　　（—四）登记市房产行】政主管部门应当在】3个工作日内—对上报材料进—行查验材料齐全、符！合，法定形式的予以登记！。分别：发放经济适》用住房购买资格通】知书和？经济适？用住房货币补贴资格！通知书并建立相关】档案；？材料不齐《。。全或者不符合—法，。定形式的通知—区人民政府指定【机构由？区人民？政府指定机构及时通！知，申请人？ 　　《第九条  》。对取得经济适用【住房购买或者货币补！贴资格的家庭由【经济适用住房建设】项目所在地或者取】得经济适《用住房货币补贴资】格的家庭户口—所在地区政》府定期通过组织【摇号方式确定购【买家庭？。和货币补贴家庭 】 　　摇号过—程应：当公开并由》公证：机构现场公证经摇】号确：定的购买《家庭和货币补贴家】庭可以按照》本办法的有关规【定，购买经济适用住房】或者获？得经济适用》住，房货币补贴 【　　第十条  【区人民政府指定机】。构应当对取得经【济适用住房购—买或者货《币，补贴资格的家庭进行！年度复核《。对，已不符？合，经济适？用住房？购买：或者货币补贴条【件的取消《其经济适用住—房购买或者货—币补贴资格 —。 　　第三章—  建？设和供应 》　　第十一条  】经济适用《。住房建设应当—遵循统筹规划、合理！。布局、？配套建设《充分考虑城市低【。收入住房困难家庭对！交通等？基础：设施：条件：的，要求合理安》排区位布局方便居】民工作生活 　】。　，第十二条  经【济适：用住房建《设用地以行政划拨】方，式供应并纳入全市】年度土地供应计划】在申报年《度，用地指标时单独【列，出确保优先供应【 ：　　严禁以经济【适用住房名义取得划！拨，土地：后以补交土》地出让金等方式变相！进行商品房开发 】 　　第十三条 】 对经？济适：用住房？建设项目免收城市基！础设施配《套费：等各种行《政事业性收》费，和政：府性基金 　　】任何：单位不？得，以押：金、保证金》等名义变相向经济】适用住房建设单【位收：取费用 《 　　第十四条  ！经济适用住房—建设和？供应应当执行国【家规定的税收—。优惠政策《 ：　　第十五条  经！济适：用住：房项目由市房产行】政，主管部？门会同？市发展改革、城市规！。划、建设、国土资源！、价格等行政管【理部门和所在—区人民政《府踏察选址组织论证！。提出拟建项》目意见？报市人民《政府同意后依法办】理相关批准手—续 　　第十【六条  经》济适用住《房建设可以由市【房产行政主管部【门会同市《发展改革、城市规】划、建设、国土【资源、价格、财政等！有关行政管理—部门：通过组织《公开招标选择具【有，相应资质和》良好社会责任的以】国有大型骨干建筑企！业为主的企业实施；！。。也可以由市人民【政府确？定的经济适》用住房管理实施机】。构直接组织建—设 　　棚户区改！。造项目中涉》及的经济适用住房】建设招？标按：照，市政府棚户区改造】有关规定《执行 《　　第十七条  】在商品住房》小，区中配套建设经【济适用住《房的应当在项—目出让条件中明确配！套建设的《经济适用住房的【建设：总面积、单套建筑】面积：、套数？、，套型比例、》建设标准《以及建？成后移交或者回购】等事项并以合同方式！约定 《。　　第十八》条  经济适—用，住房单套《建筑面积控制在【60：平，方米：。左右 ？ 　　第十九条 经！济适用住房的—规，。划设计和《建设应当按照发展】节能：省地环保型住—宅，的要求？。严，格执行住宅建筑【规范等国家有关【住房建设的强制【性标准采取竞—标方式？优选：规划设计方案做到在！较小的套型内实现】基本的？使用功能 　　经！。济适用住《房建：设应当推广应用先】。进、成？熟、适用的新—技术、新《工艺、新材料、【新设：备达到经济、节【能、环保要求 　！　经济适用住房建】设工程质量》的管：理，按，照有关规定》。执行： 　　第二十【条，  经济适用住房应！当由人民《政府统一组织销售】 　？　第二十一条— ， 确定经济适用住】房的价格应当以保本！微利：为，原则其销售基准价格！。及浮动幅度由—市价格行政主管【部门会同市房产【行政主管部》门确定后公布 】　　房地产开发企业！实施的经济适用住房！项目的利润不得【高于3%市》人民政府直接组织】建设的经《济适用住房只能按】成本销售不得有利】润， 　？　，。第二十二《条  经济适用【住，房，销售实行明码标价销！售价格不《得超过公示的基准】价格和浮动幅度不得！在标价之外收—取任何未予标—明的费用价》格行政主管》部门应当依法进行】监督 　　第二十！三条  价》格主管部门应当加强！成本监审全面掌握】经济适用住房成本及！利润变动情》况确保？经济适用住》房做到质价相符【 ， 　：。　第二十四》。条  按照本办法第！。八条规定《确定的经济》适用住房购买家【庭可以持经济—适用住房购买资格】通知书购买1套经】济适用？住房 　　对于】购买经济适用住房的！家庭可优先提取【公积：金或者发放公积金贷！款 　　》第，二十：五条  《购，买经济适用住—房的家庭应当按照规！定办理权属登记房】屋登记机构在办理】。权，属登记时应当在【房屋登记簿和房屋】所有权证中》作相应记载 — 　　第二十—六条  经济适用】。住房购？房人拥有《有限产权按照本条】三款规定向人民政府！交，纳，土地收益等价款【后可以取得完全产权！。 ， 　：　，购买经济适用住房不！满5：年的不？得上市？交易；5年内购房人！因特殊原因》确需转让经济适用住！房的由人民政府按】照原价格并考虑折旧！和价格水平等因素】进，行，回购： 　 《　　购？买经济适用住房满5！年购房人可以转让】经济适？用，住房政府可优—先回购出售时应当按！照届时同地段普通商！品住房？和经济适用住房差】价，的一定比例向—人民政府交纳土地收！益，等价款具体交—纳，比例由市人民—政府确定 　【　本条二、三—款规定应当在—经，济适用住房购房合同！中予以明《确 　《　第二十七》。条  已经购买【。。经济适用住》房的：家庭又购买其—他住房的原经济【适用住房由人民【政府按规定及合【同约定回购 【　，　第二十八条 【 由政府回购的经济！适用住房仍》应，用于解决其他低收入！家庭的住房困难 ！　　第四章》 货：币补贴？ 　　  —   第二十九【条，  经济适用住【房货：币补贴？资金应当按》照规定比例》分别列？入市、区《财政预算列》入市财？政预算的在土地出】让，金中列支；列入区财！政预算的在土地出让！金及其他财政预算】等资金中列支 【 　　第三》十条  《经济适用住房货币补！贴标：准根据？全市国民经济发展情！。况由市房产行政主管！部门会同有关行政】。管理部门定》期，测算并公布 　　！第三十一条  市房！产行：政，主管部门《应当会同市发展改革！、财政、城市规划】、国：土资源？等行政管理部门提出！补，贴，指标分配《比例：及意：见报市人民政府【批准后将补贴指标分！配到各区人民政【府并及时向》社，会，公，布 　　市财政行！政管理部门应当【根据补？贴指标？分配计？划将：补贴资金定期—拨付：到各区人《民政府货《。币，补贴账户《 　　第》三，十二条  对—按照本办法第七【条规定确定的经济适！用，住房货币补》贴家庭实《行先购后补》的原则？申请家庭应当在一】年内在本市城市规】划，区范围内购买住【房并持？。。经济适用《住房货？币补贴资格通知书、！房屋所有权证等有】关材料到户口所在地！区人民政《府指定机构领取【。货币补贴款》 　　第三—十三条  》。申请家庭《购买货币补贴—住，房后：应当按照规定办理】权属登记房屋—登记机构在》办理：。权属登记时》。应当在房屋》登记簿和房屋所【有权证中《作相应？记载 　》　第三十四》条 ： 已领取经》济适用？住房：货币补贴《款的家庭将所购房屋！上市交易或者又【购，买其他住房的—应当将货币补—贴款按照原渠—道退还专项用于经】济适用住房货—币补贴 《 　　第《五章 单位集资合作！建房 ？。 　　第三十—五条  单位集【资合作建房》是经：。济适用住房的组【成部分其建设标【准、优惠政策、供应！对象、价格管理、】产权：关系等？均，适用本办法》经，济适：用住房的《有关：规，定 ： 　　单位集资【。合作建房应当纳【入全市？。经，。济适用住房年度建】设计划和《用地计？划，管理 　　—第三十六条 — 本市？建成区？以外的独立工矿【企业和符合本办法】。。第七条规《定条件较多》职工家庭的》企业在符《。合土地利《用总体规划、城市】规划、住房》。建设规划的》前提下可以利—用单：位，自用土？地进行集资合作【建房 　　—。第三十七条  申报！单位集？资合作建《。。房项目应当向市房产！行政：主管部门提》出申请并提供下【列材料 　—　（一） 申请【书； 　　（【二）： 国有土《地使用？权证； 《 　：　（三） 单位【职工住房情况—明细：表； 　　—（四） 不少—于建设总投资50】%的：资金证明； — 　　（五） 拟建！项目：初步规划方案和实】施，。方案：； 　　（六） ！法律、法规、规【章规：定的其他材料 【 　　第三》十八条  》市房产行政主管部门！接到单？位集资合作建—房项：目申请后应当会同】市发展？改革、建设、城市】。规划、国土资源【、价格等有关行政】管，理部：门和所在区人民【政府现场踏察形成】初审意见报市—。人民政？府同意后《依法：办理相关《批准：手续 《　，　第三十九条—  单？位集资合《作建房项目不得【转让不？得有利润 　　】。第四十条  单位集！资合作建房的—销售对象应当限定】在本单位具有经济】适用住？房购买？资格的低收入住房困！难家庭 　　单位！集资合作建房在【满足本？。单，位低收入住房困难家！庭，购，买后房源仍有—剩余的由《市，人民政府统一—组织向符合经济适】用住房？购买条件的家庭出】售或者由市》人，民政府？以成本价收》购后：。用作廉租住房 】　　第四《十一条  已—经享受过福》利分：房、经济适用—住房货币补贴或者已！购买经济适》用住房、《参加了单位集资合】作建房的家》庭成：。员不得再《次参加单位集—资合作建房 　】　禁止？。任何单位《。借集资合《作建房名义变相【实施实物分配或者商！品房开发 —　　第四十二条【  国家机关不得组！织集资合作建房【。。任何单位不得—新征用或者》新购买土地组织集】资，合作建房 　　第！。六章 ？法律责任 　【　 　　》第四十三条  对弄！虚作假？、，隐瞒家庭收》入，和住房条件》取得经济适》用住房？购买或者货币补【贴资格的由市房产行！政主：管部门取消其—资格5年内不得【再次：。申请：；对已骗购》经，济适用住《。房、单位集资合【作建：房或者骗取经济适用！住房货币补贴款的】个人由市人》民政府责令有关【单位限？期收回住房或者【货，币，补贴款？并依法？追，究责任对出具虚假】证，明，的依法追究 相关】责任人的责任 　！　第四十四条—  向本《。单位内？部未：取得资格的家庭【或者向本单位以外】的购买？人销售单位集资合作！建房的？由人民市政府责【令有关单位限期收】回；不能《收回的建设单位应当！补缴经济适用住房】或者单位集资合【作建房与同地段【商品住房价格差【并由市房《产行政？。主管部门《对建：设单位处以2万元】以，上5万元以下—的罚款 》　　第四十五条 】 违反本办》法规定有下列行为】之，一的按照下列规定】处罚 ？ 　　（一》）擅自改变》经济适用住房或者单！位集资合作建房用地！用途的？。由，国土资源行政主管部！门，依法予以处罚；【 　　（二）擅自！提高建设标准建设经！济适：用住房的由城市【规划行？政主管部《门依法予《以，处罚； 《 　　（三）擅【自提高经《济适用住房或者单位！集，资合：作建：房销：售价格以及》有，其他价格违法行为的！由价格行政主管部】门，依法：予以处罚； 　　！（四）经《济适用住房和单位】集资合作《建房项目未履行规划！、土地、建设等【手续擅？自开工建设的—由有：关行政？管理部门依法予以】处罚 　　—第四：十六条  有关行】政管理部门和管理机！构的工作人员有下列！行，为之一的《。由具有行政执法【监督权的部门依【法，予以查处构成犯罪的！依法追究刑事—责任 ？ 　　（一）—对申请购买经济【适，用住房或者》获得经济适用住房货！。币补：贴家庭的资格—审查把关不严使【。不符合资格家庭【违法购买经济适用住！房或者获得货币补贴！的； 　》　（二）违法—实施相关行政许【可的； 　　【（三）违《法，。或者变相《。向建设？单位收？费的； 》　　（四）违法实施！行政处罚的》； 　　（五【）对违？反本办法规》定的行为不依法进】行查处的 》 ，　，　 ：。　　：第，七章 ？ 附 ？则    —。 第四十七》条  县（市）政】府，。可依：据本办法结合实际】情况制定《。具体实施办法 　！　第四十八条—  市房产行政主】管部门等有关—行政管理部门可根】据本办法制定—实施细则《 　　第四十九】条  本办法施行前！已批准的经济适用住！房项目的《建设、交《易和：管理：仍按：照原：办法规定执行 【 　　本办法施行】前已取？得经济适用住—房购买和货》币补贴资格》的，家庭在原办法规【定的有？效期内的《仍有效超《出有效期《的，应当按照本》办法规定重新申【请 　　第五【十条 ？ 本办？法自200》8，年4月1日起施【行市人民《政府：2003年》12月24日—发布的？哈尔：滨市经济《适用住房管理暂行办！法，和2006年2月】8日发？布的哈尔滨市—购买经济适用住房货！币补：贴暂行？办法（哈《政发法字[200】6]6号）》同时废？止，