哈尔：。。滨市经济适用住房】管理办法 （2【008年2》月，1，9日哈尔滨市人【民政府令第183号！发布　根据》2014年4月4】日哈尔滨《市人民政府关于修】改 ：〈哈尔滨市高层建】筑和重？点区域临街》建筑楼体灯》饰设施管理规定【〉等四部政府规章的！决，定修正并重》新公布） 》 　　第《。。一，。章 总 则 【    《第一条  为了推】进经济适用住房【制度的实施保障城】市低收入家》庭的基本住》房需求根据有关法】。律、法规和国务院关！于解决城市低收入家！庭住房困难的若干】意见的规定》结，合本市实《。际，制定本办法  【   ？第二条？。  本办法适用【于本市规《划区内经济适—用住房制度的实【施 　　第—。三条  《经济适用住》房制度是《解决城市低收—入家庭住房》。。困难政策体系的组成！部分包括《经济适用住房—的，建设和供应》、经济？适用住房的货币【。补贴和？单位集资合》作建房 　》　本办法所称经济适！用住房？。建，设和供应是》指人：民政：府提供政策优惠【限定销售价格、【。面积按照合理标准建！。设具：。有，保障性质的》。政策：性住房并提》供给：符合条件《的低收入住房困难】家庭 　》　，本办法所称经济适用！住房货？。币，补贴是指人民政府以！货币补贴形》式向符合条件的低收！入住房困《难家庭提供购房补】。贴 　　本办【法所：。称单位？。集资：合作建？房是指符合本办【法规定？条件的单位利用自用！土地限定销售价格、！面积按照《合理标准《。建设住？房并提供给本单位】内部符合条件的【低收入住房困难家】庭 　　第四条【  经？济，适，用住房制度实施【应当遵循政府主导】、，政，策扶：。持公开透明、公【平，。公正的原则》 ，　　：第五：条  市房产行政】主管部门《负责全市经济—适，用住：房制度实施工作 】　　区人民政—府应当指定》机构负责本辖—区内：经济适用住》房制度实施工作 】 　　发展改革、城！市规划、建设、国】土，资源、财政、价格】、，民政、税务等—有关行政管》理部门按照各自职责！负责经济适用—住房制度实》施，的，相关工作 　　第】。六条：。 ， 经济适用住房年度！建设和货《币补：贴计：划由市房产行政主】管部门会《同市发？。展改革、城市—规划、建设》、国土资《源、财政《等行政管理部—门，编制报市人民—政府批准后纳—入全市？国民：经济：和社会发展计—划 ？　　经济适用住房】年度用地计划由市】国土资源行政—主管：部门会同有》关行政？管理部？门编制并在》年度土？地供：应计划中统筹—安排 　　第—二章 ？供应和补贴对—象 　　第七条【  ：城市低收入住—。房困难？家庭申请购买经【济适用住房或者【获得经济适》用，住，房货币补贴》。的应当？符合下列《条件 　　》（一）具有》本市市区城镇常【住户口（含符合安置！条件的？军队人员）； 【。 　　（二》）家庭收入符—合市人民政府规定的！低收入？家，。庭标准； 》 　　？（三：）无房或者现住房】面积低于市人民【政府：规定的住《房困难标准； 】　　（？四）未享受过—福利：分房或者经济适用住！房政策； 　　】（五）市人》民政府？规定的其他条—件 　《　经济适用住房【供应对象的》。家庭收入标准和住】房困难标准分别由市！民政行政管理部【门和市房《产行政主管部—门会：同有关行政》管理部门根据—全，市经济发展和—住房价格水平等【情况确定报市人【民，政府批准后定期【向社：会，公布 　　第八条！  ：申请购买经济适【用住房和获得经【济适用住房货币补】贴的家庭按》照下：列程序办理核准手】续 　　》。（一）申报》申请：家庭应当由户—主向户口所在地街道！办，事，处或者镇人民政【。府，提出申请同》时选择确定》申请类别 　【　（：二）初审街》道办事处或者—镇人民政府应当在】10个工作日内【通过组织入户—调查、查档取证、邻！里访问以《及信函索证等方式】。进行初？审，对申请家庭收入【和，。住房状况等情况【进，行核：实初审合格的在【申请家庭所在地社】区公示7日公示期满！无异议或者异—议理由不成立的【上报区？人民政府指定机构；！初审：不合格的《及时通知申》请人 　　（三）！核，准区人民政》府指定机构应—当在5个工作—日，。内，通，。过实地调查对申报】情况进行复》审复审合格的将申请！家，庭情：况公示7《日公示期满无异议】或者异议《理，由不成立的予以核准！并，。在5个工作日内报】市房产行政主管部门！登记；复审不合格】的及时通知申—请人 　　（四】）登记市房产—行政主管部门应当】在3个？工作日内对上报材】料进行查《验材：料齐全？、符合法《定形式的予以—登记分别发》放经济适用住房【购买资格通》知书和经济》适，用住房货币补贴资】格通知书并建—立，相关档？案，；材料不齐全或者不！符合法定形式的通】知区人民《政府：指定机构由》区人民政府》指，定机构及《时通知？申请人 　　第】九条：  对取得经—济适用住房购买【。或者货？币补贴资《格的家？庭由经济适用住房】建，设项目所《在地或？者取得经济》适用住房货币—补贴资格的》家庭户口所在地区政！府，定期通过组织摇号方！式确定购买》家庭和货币补贴家】庭 ： 　　摇《号过程应当公开【并由公证机》构现场公证经摇【号确定的购买—家庭和货币补贴家庭！可以：按照本办法的—有关规定购买经【济适用？住房或？者获得经济适用【住房货币补贴 　！　第十条 》 区人民《政府指定机构应当】对取得经济适用住房！购买或者《货，币补贴资格的—家庭进行年》度复核对已不符合】经济适用住房购买或！者货币补贴条件的】取消其经济适用住】房购买？或，者货币补贴资格 】 　：　第三？章  建设》和供应 　》　第十一条 — ，经济适用《住房建设应》。。当遵循？统筹规划《、合：理布局、配套建【。设充分考虑城市低】收，入住房困难》家庭对交通》。。等，基，础设施条《件的要求《合，理安排区位布—局方便居民工—作生活 　　【第十二条  —经济适用住房建设用！地以行？政划拨方式供应并】纳入全？市年度？土地供应《计划在申报年度【用地指标时单独【列，出确保优先供应 】 ，　　严禁以经济适用！住房名义取得划【拨土地后以补交土】。地出让金等方式【变相进？行商品房开发 】　　第十三条 【 ，对经济适用住房【建设：项目免收城市基【。础设施配套费等各】种，行，。。政事业性《收费和政《府性基金 　【　任何单位不得【以押金？、，。保证金等名》义变相向经济适用住！房建设？单位收取费用— ， 　　？第十四条《  经济适用住【房建设和供应应当执！行，国家规？定的：税收优惠《政策 　　—第十五条  经济】适用住房项目由市】房产行政主管部门】会同市发展》改革、城市规划、建！设、国土资源—、价格等行》政管理部门和所【在区人民《政府：踏察：选址组织论证—提出拟建项目—意见报市人民政【府同意？后依法？办，理相关？批准手续 　【。　，第十六条《  经济《适，。用住房？建设可以由市房产】。行，政主管部门会同【市发展改革、城市】规划、建设、国土】资源、价格、—财政等有《关行政管理部—门通过组织公—开招标选择具有相】应资：质和良好《社会责任《的以国有大》型骨干建筑企业为】主的企业《实，施；也？可以由市《人民政府确定—的经济适用住房【管理实？施机构直接》组织建设 　　棚！户区改造项目中涉及！的经济适用》住房建？设招标按《照市政？府棚户？区改造有关规—定执行 》　　第十七》条  在商品住房】小区中配《套建设经济》适用住房的应当【在项目？出让条？件中明确配套建设的！经济：。适用住房的建设【总面积、单》套建筑面积、套数、！套型比例、建设标准！以及：建成后移交》或者回？。购等事？项并以合同方式约】定 　　》第十八条  —经，济适用住房单套【建筑面积控制—在60平方米左【右 　　第十九】条 经？济适：用住房的规划设计和！建设：应当：按，照发展节能省—地环保型住宅的要】求严格执行住—。宅建：筑规范等国家—有关住房建设的【。强制性标《准采取竞《标方式优选规—划设计方案》。。。做到：在较小的套型内实】现，基本的？。使用功能 　　】。经济适用住房建设】应当推广应用先【进、成熟、适用【的新技术、新工艺、！。新材料、新》设备达到经济、节能！、环保要求 【　　：经济适用住房建设】工程质量《的管理？按照：。有关规定执行— 　　《。第二十？条  经济》适用住房应当由【。人民：政府统一《组，织销售 　—　第二十一条—  确定经济适用】住，房的价？格应当以保本微【利为原则其销售基准！价格：及浮：动幅度由市价—。格行政主管部门会同！市房：产行政？主管部门确定—后公：。布 　　房地【产，开发企业实施的【经，济适用住房项—目的利润不得高于】。3%市人民政—府直接组《织，。建设的经《济，适用住房只能按成本！销售不得有利—润 ： 　　第二十—二条 ？ 经济？适用住房销售实【行明码标价销售价】格不得？超过公示《的基准价格和浮动】幅，。度不得在标价—。之外收取任何未【予，标明的费用价—格行政主管部门【应当依？法进行监督 — 　：　，第二十三条 — 价格主管部门应当！加强成本监审全面掌！握经济适用住房成】本及利润变动情【况确保经《济适用住房做到质价！相符 　　—第二十四条  按照！本办法第八条规定】确，定的经济适用—住房购买《家庭可以持经—济适用住房购—买资格通知书购买1！套经：济适用住《房 ： 　　对《于购买经济适—用住房的家庭可优先！提取公积金或者发放！公积金贷款》 ：。　　第二十五条 】 购：买经济适《用住：房，的家庭应当》按照规定办理权【属登记房《屋登记机构》在办理权属登—记时应当《在房屋登记》簿和房屋所有权证中！作相应？记载 ？ 　　第二十六条】  经济适用住房购！房人拥？有有限产权按照本条！三款规定向人民政府！交纳土地收益—。等价款后可》以取得完全产—权 　　》购买经济适用住房】不满5年《的不得上市交易；】5年内购《房人因特殊原因【。确需转？让经济适用住—房的由人民政府【按照原价格并—考虑折旧和价格【水平：等因素进行回—购 　 　—　购买经济适—用住房满5年购房人！可以转让经济适用住！。。房政府可优》先回购出售时应【当按照届《时同地段普通商品】住，房和经济适用住房】差价的一定比例向人！民政府交纳》土地收益等价—款具：体交纳比《例由市人民政府【确定 　　—本条二、三款规【定应当在经济适【用住：。房购房合同中予以】。明确 　　第【二十七条  —。已经购买经济适用】住，房的家庭又购买【其他住房的》原经济适用住—房由人？民政府按规定—及合同？约定回购 　　第！二十八条  —由政府回购的经济适！用住房仍应》用，于解决其他低收【入家庭的《住房困难 》 　　第四章— 货币补贴 — 　　     】第二十九《条  经济适—用住房？货币补？贴资金应当按照规】。定比例分《别列入市、区财政】预算列入《市财政预算》。的在土地出让金中】列支；？列入区？财政预算《的在土地出让金及】其他：财，政预算等资》金，中列支 　—　第三十条  经】济适用？住房货？币补贴标准根据【全市国民经济发【展，情况由市房产—行政主管部门会同有！关行政管理部门定】期测算并公》布 ： 　　？第三十一条  市房！产行：政主管？部门应当《会同市发展改革、】财政、城市规划、国！土资源等行》政，管理部门《提出：补贴指标分配比【例及意见报市人民】政府批准后将补【贴指标分配到—各，区人民政府并—及时向社会公布 ！　，　市财政《行，政管理部《门应：当根据补贴》指标分？。配计划将补贴—。资金定期拨付到各】区人民政府货币补】贴账户 　　第三！十二条  对—。按照本办法第七条】规定确定的》经济适？用，。住房货？币补贴家《庭实：。。行先：购后补的原则—申请家庭应》当在一年《内在本市城市规划区！范，。围内购买住房并持经！。济适用住房货—。。币补贴资格通知书】、房屋所有权证【等有关材料到—。户口所在《地，区人民政府指定机】构领取货币补—贴款： 　　第》三十三条 》 申请家庭购买【货币补贴住房后应当！按照：规定办？理权属登记房屋登记！机构在办理》权属登记时》应当在房屋登—记簿：和，房屋所有《权证中作相应记载 ！ 　　第三十四条】  已领取经济适】用住房货币》补贴款的家庭将【所购房屋上市交易或！者又购买其他住房】的应当将货币补贴】款按照原渠道退还】专项用于经济适用住！房货币补贴 　　！第五章 单位集资】合作建房 —　　第三十五—条  单《。位集资合作建房是经！济适：用住房？的组成？部分其建设标准【、优惠政策、—。供应对象、价格【管理、产权》关系等均适用—本办法经济适用【。住房的有《关规定 《。 　　单位集资合】作建房应当纳入全】市经济适《用住房年度建设【计划和用地计划管】理， 　　第三十六条！  本市《建成区以外的独立工！矿企业和符合本【办法第七《条规定条件较—多职工家庭的—企业在符合土地利】用，总体规划、》城市规划、住房【建设规划的》前提下可《以利用单位自—用土地？进行集资合作建房 ！ 　　第三十七【条  申报单—位集：资合作建房项目应】当，。。向，市房产行政主管部】门提出申《请并提？供下列材料 　　！。（一） 申请书； ！ 　：　（二） 国有土】地使用权证；— 　　（三） 】。单位职工住房情况】明细表？； 　　》（四）？。 不少？于建设总投资50】%的资金《证，。明； 　》　（五） 拟建项目！初步规划方案和实】施方案； —　　（六） 法律、！法，规、规章规定的【其他材料《 　　第三十八条！。  市房产行政主管！部门接到《单位集资合作建房】项目申请后应当会同！市发展改革、建设、！城市：规划、国土资源【、价格等有关行政】管，理部：门和所在区人民政】府现场踏察形成初】审意见报市人—民政府同意后—依法办理相》关批准手续》 ， 　　？第三：十九条 《 单：位集资合作建—房项目不得转让不】。得有：利润 　》　第四十条》  ：单，位集资合作建房的】销售对象《应当限定《在本单位具有—经济适用住房购买】资，格的低？收入住房困》难家庭 　—　单位？集资合作建房在【满足本单位低—。收入：住房困难家庭购买】后房：源仍有剩余的—由市人？民政：。府统一？组织向符合经济适用！住房购买《条件：的家庭出售》或者由市人民政府】以成本？价收购后用》作廉租住房 【　　第四十一—条  已《经享受过福利分【房、经济《适用住房货币—补贴或？者已购买经济适用】住房、？参，加了单位集资合【作建房的家》庭成：。员不得再次》参加单位集资合作建！房 　《　禁止任何单位【借，集资合？作建房名义变相实施！实物分配或者商品】房开发 　—　第：四十：二条：  国家机关不【得组织集资合作建房！。任何：单，位不得新征用或者新！购买土地组织集【资合作建房 　】　第六章 法律【责任 　　 　！　第四十三条  对！弄虚作假、隐瞒家庭！收，入和住？房条件取得经济适用！。住房购买或者货币】补贴资格的》由市房产行》政主管部门取消【其资格5年内不得】再次：申请；？对已骗购经》济适用住房、单【位集资合作建房【或者骗取经济适【用住房货币补贴款的！个人由市人》民政府责令有关单位！。限期：收回住房或》者货：币补贴款并依法追究！责任对？出具虚假证明的【依，。法追究 相关责任】人的责任 　【　第四？十四条？  向本单位—。内部未取《得资格的家庭—或者向本单位以【外的购买《人销售单位集资合作！建房的由人民市政府！责，令有关单位限—期收回；《不能收回《的建设单《位应当补缴经—济适用住房》或者单位《集资合？作建：房与同地段商品住】房价：格差并由市房产【行政主管部门对建】设单位处以2万【元以上5《万元以下的罚款 ！　　第四《十五条  》违反：本办法规定有—下列行为《之一的按照下—。列规定处《罚 　　（一）擅！自改变经济适—用住房或者》单位：集，资合作建房用地用途！的由国土资》源行政主管部—门依法予以处罚； ！ 　　（二）擅自提！高建设标准》。建设经济适用住房】的由城市《规划行政主管部【门依：法予以处罚；— 　　（三—）擅自提高》经济适用住房或者】单，位集资合作》建房销售价格以【及有：其他价格违法行为的！由价格行政主管【部门依？法予以处罚； 】　　（四）经—济适：用住房和单位—集资合作建房项目未！履行规划《、土地、建设等手续！擅自开工建》设的由有关行政管理！部门依法予以处罚 ！ 　：　第：四十六？条  ？有关行政管理—部门和管理机构的】工作人员有下列行为！之一：的由具有《。行政执法监督权的部！门依法予以查处构】。成犯罪的依法追究刑！事责任 　　（】一，），对申请？购买经济《适用住房或者获得】经济：适用：住房货币《补贴家庭的资—格审查把关不—。严使不符合资—格家：庭违法购买》经济适用住》房或者获得货币补】贴的； 　　（二！）违法实施相关【行政：许可的；《 　？　（：三）违法或》者变相向《建设单位收费的【； 　　（四）】。违法实施行》政处罚的； — 　　？。（五）对违》反本办？法规定的行为不【依法进行查处的 】 　：　 　　第七—。。章  附 则 【     第四十七！条  县（市）政】府可依据本办—法结合实际情况【制定具体实》施，办法 　　—第四十八条 — 市房产行政主管部！门等：有关行政管理部门可！。根据本办法制定【实施细则 》 　　第四》十九条  本办法】施行前已批准—的经济适用住房项】目的建设、交易【。和，管理仍按照原办【法规定执行 　】　本：办法施行前》已取得经《济适用？住房购买和》货币补贴资格—的家：庭在：原办法规定的有效期！内的仍有效超—出有效期的》应当按照《本办法规定》重新申请 》 　　第五十条 】 本办法自200】8年4月1》日，起施行？市人民政府2—003年《12月2《4日发布的哈尔滨市！经济适用住房管理】暂行办法和200】6年：2月8日发布的哈尔！滨市购买经济—适用住房货币补【贴暂行？。办法（哈政》发法：。字[20《0，6，]6号）同时废【止，