哈尔滨市经济—适用住房管理办【法 （20》08年2月》19：日哈尔滨市》人民政府《令第183号发布　！根据：201？4年4月《4日哈尔滨市人民】政府关于修改 【。〈哈尔滨市》高层建筑和》重点区域《临街建？筑楼体灯饰设施管】理规定〉等四部【政府规章的决—定修：正并重？新，公布） 　—　第：一章 ？总， ，则     【第一条？  ：为了推进经》济适：用住房制度的实施保！障城市低收入家庭的！基本住房需求根据有！关法律、法规—和国务院关》于，解决城市低收入家】庭住：房，困，难的若干意见的【规定结合本市—实际制定本》办法    — 第：二条  本办法适】。用于本市规划区内经！济适用住房制度【的实施 　　【。第三条 《 经济适《用住房？制度是解决城市低收！。入家：庭住房？困难政策体系的【组成部分包》括经济适用住房的建！设，和供应？、经济适《。用住房的货币—补贴和单位》集资合作建房 　】　本办法所称经【济适用住房建—设和供应是指人民政！府提供？。政，策优惠限《定销售价格、面积按！照合理标准建设【具有保障性质—的政策性住房并提】供给：符合条件的低—收入住？房困难家《庭 　　本办【法所：称经济适《用住房货《币补贴是指人—民政府以货币补【贴形式向符》合条件的低收入住房！困难家庭《提供购房补》贴 　　》本，办法所称单位—集资合？。作建房是指符—合本办法规》定条件？的，单位：利，用自用土地限定销】售价格、面积—按照合？理标：准建设住房并提供给！本单位内部符合条件！的低：收入住房困难—家庭 　《　第四条《  经济适用住房制！度实施应当遵—循政府主导、—政策扶持公》开透：明、公平公》正的：原则 　　第五条 ！ ，市房：产行政主管部门【负责全市《经济适用住房制度】实施工作 》。　　区人民政府应】当指定机构负—责本辖区内经—。济适：用住房制度实施工作！ 　　《发，展改革？、城市规划、建设、！国土资源、》财，政，、价格、民政—、税务等有关行【政管：理部：门按照各自职责负责！。经济适用住房—制度实施的》相关工作 　　第六！条  经济适用【住房年度建设和【。货币补？贴计划由《。市房产行政主管部门！会同市发《展改革、《城市规划、建设【、国土资源、财政】等行：政，管理：部门编制报》市人民政府批—准后：纳入全市国》民经济和《社会发展《计划 ？ 　　经济》适用住房年度—用地计划《。由市：国土资？源行政主管部门会同！有关行政《管理部门《编制并在年度土地】供应计划中统筹安】排 　　《第二章 供应和补】贴对象 　　第七】条  城市低收入】住房困难家庭申请购！买经济适用住房或】者获得经济》适用住房《货，币补贴的应当符合】下列条件 》　　（一）具有【本市：市区城镇常住户口（！含符合安置》条件的军队》人员）； —　　（二）家—庭收入符合市人【民政府规定》的低：。收入家庭标准—； ： ，　　（三）》无房或？者，现住房面积低—。。于市人民政府规定的！住房困难标准； ！　　（四）未享受过！福利分房或者经济】适用：住房政？策； 　　—（五）市人民—政府规？定的其他条件 　！　经济适用住房供应！对象的？家庭收入《。标准和住房困难标】准分：别，由市民政行政管【理部门和市房产行】政主：管部门会同有关【行政管理部门—根据：全市经济发展—和住房价《格水：平等情况确定—报市人民政府批【准后定期《向社会公《布 　《　第八条  申【请，购买经济适用住房】和获得经济》适用住房货币补贴】的家：。庭按照？下，。。列程序？办理核准手》续 ： 　　（一）申【报申：请，家庭：应当由？户主：向户口？所在地街道办事处】或者镇人民政府【提出：申请：同时选择确定—申请类？别 ？。　　（二）初审【街道办事处或者镇人！民，政府应当在10个工！作日内通过》组，织，入户调查、》查档取证《。、邻里访问以及信函！。索证等方《式进行初审对申【请家：庭收入和住房状【况等情？况进行核实初审【合格的？在申请家庭所在【地社区公示7日公示！期满无异《议或者异《议，理由：。不成立的上报区人民！政府指定《机构；初审》不合：格，的及时通知申请人 ！ 　　（三）核【准区：人民政？府，指定机构应当在5】个工作日《内通过实地调查对申！。报情况进行》复审复审合格—的将申请家庭情【况，公示7？日公：示期满无异议或者异！议，理由不成《立的予以核》准并在5个工作日内！报市房产行政主管部！。门登记；复审—。不合：格的及时《。通知申请人 — 　　（四》）登：记市房产行政—主管部门应当在3个！工，作日内对上报材料进！。行查验？材，料齐全？、，符合法定形式的予以！登记分别发放经济】适用住房购买资【格通：知，书和经？济适用住房货币【补贴：资格通知书并建【。立，相关档案；材料【不齐全或者不符合法！。定形式？的，通知区人民政府指】。定机：构，由区人民政府指【定机构及时通知【申请人 　　第】九条  《对取得经济适用住】房购买或者货币补贴！资格的家庭由—经济适用住》房建：设项目？所在地或者取得经】济适用住房货币【补贴资格的家庭户】口所在？地区政府定》期，通，过组织摇号方式【确定购买家》庭和货币补贴—家庭 《　，　摇：号过程应当》公开并由《公证机构《现场公证经摇号【确定的购买家庭和货！币补贴家庭可以按】照本办法的有关规】定，购买：经济适用住房或者获！得，经济适用《住房：。货币补？贴 　《　第：十条  区人—民政：。府指定机《构，应当对？取得经济适用住房购！买或者货币补—贴资格的家》庭进：行年度复核对已不符！合，经济适用住》房购买或者》货币补贴条件—的取消其经》济适用住《房购：。买或者？货，币补贴资格 【　　第三章 — 建设和《供应： 　　第十一—条  经济适用住】房建设应当遵—循统筹规划、合理布！局、配？。套建设充分考虑城】市低收？入住房？。困难：。家庭对交通等基础】设施条件《。的要求合理》。安排区？位布局方便居—民工作生活 　】。　第十二条  【经济适？用住房建设》用地以行政划拨方】式供应并纳入全【市年度土地供应计】划在：。。申报年度用地指标】时单独列出》确保优先供应— ：　　严禁《以经济适《用住房？名义取得划拨土【地，后，以，补交土地出让金【等，方式变相进》行商品房《开发 　》　第十三条 — 对经济适用住房】建设项目免收城市基！础设施配套费等【各，种行政？。事业性收费和—政，府性基金 　　任！何单位不得》以，。押金、保证》金等：名义变相向经—济适：用住房？建，设单位收取费用【 　　《第十四条  —经济适用住房建设和！供应应当执行—国家：规定的？税，收优惠政《策 　　第—十五：条  经济》适用住房项目由市】房，产行：政，。主管：部门会？同市发展改革、城市！规划、建设》、国土资《。。源、价格等》行政管理部门和所在！区人：民政府踏察选—址组织论证提—出拟建项目意见报市！人民政府同》意后依法办》理相关批准手续 】 　　？第十六条  —经，。济适用住房建设可】以由市？房产行政主》管部门会同市发【展，改革、城市规—划、建设、国土资源！、价格、财政等有关！行政管？理部门通过组—织公开招标选择具有！相应资质和良好【社会责任《的以：国有大？型骨干建筑企业为主！的企业实《施；也可以由—市人：民政府？确定的经济》适用住？房管理实施机构【。直接组织建设 【 　　棚户》区改造项目》中，涉及的经济适用【住房建设招标按【照市政府《棚户区改《造，有，关，规定执行 　　第！十七条  在商【品，住房小？区中配套建设经济】。适，用住：房的：应当：在项目出让条件中】明，确配套建设的—经，济适用住房》的建设？总面积、单套建【筑面积、《套数、套型比例【、建设标《准以及建成》后移交或者回—购等事项并》。以合同方式约—。定 　　第十【八条：  经济适》用住：房单套建筑》面积控制在6—0平方？。米左右 《 　：　第：十九条？ 经济适《用住：房的规划《设，计和建设《应当按照发展节【能省地环保型住宅】的要求？严格执行住宅建筑】。规，范等国家《有关住房建设的【。强制性？标准采取竞标—方式优选规划—设计方？案，做，到在较小的套—型内实现基本的【使用功？能 　　经济适用！住房建设应当—。推广应用先进—、成：熟、适用的新技术】、新工艺、》新材料、新设备【达到经？。济、节能《、环保要求 　　！经济适用《住房建设工程质量的！管理按？照，有关规定执行 】　，　第：二十：条  经济适用【。住，房应当由人》民政府统一》组织：销售 　　—第二十一《条，。 ， 确定经济适—用住房的价格—应当以保本微利为原！则其销售基》准价格及《浮动幅度《。由市价格行政—主管部门会》同市：房产行？政主管部门确定后】公布 ？ 　　？。房地产开发企业实施！的经济适用住—房项：目，的利润？。不得高于《3%市人民》政府直接组织—建设的经济适用住】房只能按成》本销售不《得，有利润 　　第二！十二：条，  经济适》用住：房销售实行明码标价！销售价格不得超【过公示？的基准价格》和浮动幅《度不得在标价之外收！取任何未予标—明的费用价格行【政主管部门》应当依法进行监【督 　　第二十三！条  ？价格：主管部门应当加【强成：本监审全面》掌握经？济适用住房成本及利！润变：动情况确保经济适用！住房做到质价相【符， ：　，　第二？十四条  按—照本办法第八条规定！确定的经济适用住房！购买家庭可以持经济！适用住房购买—资格：通，知书购买1套经【济适用住房》 　　《对于购买经》济适用住房的家【庭可优？先提：取公积？金或者发放》公积金贷款》 　　第》二十五条  —购买经济适》用住：房的家庭应当—按照规定办理权【属登：记房屋登记机—构在办理权属—登记：时应当在房屋登记簿！和房屋所有权—证中作相《应记载 　　第】二十六条 》 ，经，济适用住房购房【人拥有有限产权按照！本条三款规定—向人民政府交纳土】地收益等价款后可】以取得完《全产权 　　购】买经济适用住—房不满5年的—不得上？市交易；5年—内购房人因特殊原】因确需转让经济适用！住房的由人民—政府按照原价格并】考虑折？旧，和价格水平等—因素进行回》购 　 》。。　　：购买经济适用—住房：满5年购房人可以转！。让经：。济，适用住房政》。府可优先回》购，出售时应当》按照届？时同地段普通商品】住房和经济适用【住房差价的一—定比：例向人民政府交【纳土地收益》。等价款？具体交纳比例—由市人民政府确定】 　　本条二【、三款规定》。应当：在经济？适用：住房购房合同中予以！明确 　　—第，二十七条  —已经购买经济适【用住房的家庭又购买！其他住房的》原经济适用住房由人！民政府按《规定及合同》约定回购 》 　　第二》十八条  由政府】回购的经济适—用住：房仍应用于解决【其，他低收入家》庭的住房困》难 　《　第四章 货币补贴！ 　？　     第【二十九条 》。 经济适用住房货】。币补贴？资金：应当按照《规，定比例分别列入【市、区财政预算【列入市？。财政预算的在土地】。出让金中列支；列】入区财政预》算的在土地出让金】及，其他财政预算等【资金中列支 　】　第：三十条  经济适用！住房货币补》贴标准根据》全市国民经济发展情！况由市房产》。行政主？管部门会同》有关行政管理部【门定期测算并公布 ！ 　：　第三十一条—  市房产行政主】管部门应当》会同市发展改—革、财政、城市规】划、国土资源等行政！管理：部门提出补贴指【标分配比例及意见报！市人民？政府批准后将补贴】指标分配到各区【人民政府《并及时向社会—公布 《　　市财政行—政管理？部门应当根据补贴指！标分配计划将—补贴：资金：定期拨付到》各区人民政》府货币补贴》账户 《　　第？三，十二条  对按照】本，。办法第七条规—。定确定的经济适用】住，房货币？补贴家庭实行先购后！补的原则《申，请家庭应当在—一年内在本市城市规！划区范围内购买住房！。并持经济适用住房】货币补贴资格通知】书，、房屋所有权证等】。有关：材，料到户？。口所在地区》。人民政府指定—机构领取货币补贴款！ ， 　　？。第，三十三条 》 申请家庭购买货】币补贴住《房后应当按》照规定办理权属登记！房屋登记机构在【办理权属登记时【应当在房屋登记簿】和房屋？所有权？证中作相《应，记载： ：　　第三十四条【  ：已领：取经济适用住房【货币补贴款的—家庭将？所购房屋上市—交易：或者又购买其他住】房的应当将货—币补贴款按照原渠】。。道退还专项用于经济！适用：住，房，货币补贴 —　　第五《章 单位集资合作建！房， ， 　　第三》十五条 《 单位集资合作建】房，是经济适《用住房的组成部分其！建设标准、优惠【政策、供应对象、价！格管理、产权关【系等：均适用本办法经济】适用住？房的：有关规定《 　　单位—集资合作《建房应当纳入—全市经济适用住【房年度建《设计：划和用地计划管理 ！ 　　第三十六【条  本市建—成区以外的独立工矿！企业和符合本—办法第七条规定【条件较多职工—家，庭，的企业在符合土地】利用总体规划、【城市：。规划、住房建—设规划的前提下【可以利用单位自【用土地进行集资合】作建房 》　　第三十七条 】 申报单位集资【合作建房项》目应当向市房产行】政主管部门提出申】请并提供下列—材料： 　　（一）【 申请书； 【　　（二） 国有】土地使用《权证； 　　【（三） 单位职工住！房情况明细表—； 　《　（四） 不少于】建，设总投资50%【的资金证明； 】　　（五） 拟建项！目初步规划》方案和实施方—案； ？ 　　（六》） 法律、法规、】规章规定的其他材料！ 　　《第三十八条》  ：市房产行政主—管部门接到单—位集资合作建房项目！申请后应当会—同，市发展改革、建设】、城市规划、国【土资源、价格—等，有关行政管理部门】。和所在区人民政【府现场踏察形成初】。审意见报市人民【政府同意后依—法办理？相关批准手续 】　，　第三十九条  】单，位集资合作》建房项目不得转让不！得有利润 　　第！四十条  单位集资！。合作：建房的？销售对象应当限定在！本单位具有经济适用！住房购买资格的低收！入，住房困难家庭— 　　单》。位，集资合作建》房，在满足本单位低收】入住房困难家庭【购买后房源仍—有剩：余的由市人民政府统！一组织向符合经济】适用住房购买条【件，的家庭出售或—者由市人民》政府以成本》价收购后用作廉租住！房 　《。　第四？十一条  已经【。享，受过福利分房、【经济适用住房货币补！贴或者已购买—。经济适用住房—、参加了《单位集资合作—建房：的家庭成员不得再次！参加单位集资合作】。建房 ？。 　　禁止任—何，单位：。借集资？合，作建房名义变相实施！实物分配或》。者，商品房开发 【　　第？四十二条  —国家机关不得组【。织集资合《作建房任何单位不得！新征用或者新购买】土地组织集资合作建！房 　《　第六章 法律责任！ 　？　 　　第—四十三条《  对弄虚作假【、，隐瞒：家庭收入和》住房条件取得经【济适用住房购买或者！货币补贴资格的由】。市房产？行政主管部》门取消其资格5年内！不得再次申请；【对已：骗购经济适用住房、！单位集资合作建房或！者骗取经济》。适用住房货》币补贴款的个人【由市人民政府责【令有关单位限期收】回住房或者货币【补贴款并依法追究责！任对出具虚假—证明的依法》追究 相关责任【人的责任 　　第！。。四十四条  向本】。单位内？部未取得《资格的家庭或者向】本单位？以外：的购买人销售单位】集资合作《建房的由人民市政】。府责令？有关单位限期—。。收回；不能收回的】建设：单位：。应当补缴经济适用】住房或者《单位集？资合作？建房与同地段—商品住房价格差并】由市房产行》政主管部门对建设单！位，处以2万元》以上5万元以下的罚！款 　　第四十五！。条  违反本办法】规定有下列行为之一！的按照下《列规定处罚》 　　（一—）擅自？改变经？济适用住房》或者单位集资—合作建房用地—用途的由国土—资源行政主管部【门依法予以处—罚； 《　，　（二）擅自—提高建设标准建设经！济适用住房的由城】市规划？行政主管部》门依法予以处罚； ！ ，　　（三）擅—自提高经《济适用住房或者【单位集资合作—建房销售价格—以及：有其他价《格，违法行？为的由价格》行政主管部门依法】。予以处罚《； 　　（四【）经济适用住—房和单位集》资合：作建房项目未履行规！划、土地、建设等】手续擅自《开，工建设的由有关【行政管理部门依【法予以处罚》 　　第四十六条！  有？关行政管《理部：门和：管理机构的工作【人员有下列行—为之一的《。由具有行政执—法监督？权的部门依法予以查！处构成犯罪的依法】追究刑事责任 　！　（一）对申—请，购，买经济适用》住房或？。者获得经济适用住房！货币补贴家庭—的资格审查把关不严！使不符合《。资格家？庭违法购买经—济适用？住房或者获得—货币补贴《的； 　　（二）！违法实施相关行政许！可的； 　　【（，三）违法或者变【相向：建设单位收费的；】 ， 　　（四）违法实！施行政处罚》的； 　　（五】）对违？。反本办法规定的行】为不依？法进行查处的— 　　 　　【第七：章  ？附 则   【  第？四十七条  —县（市）《政府可依据本—办法结合实际—情况制？定具体实《施办法 　　第四！十八：条  市房产行政】主，管部门？等有关行政管理部】门可根据本》办法制定实施细【则 　《　第：四十九条  —本办：法施行？前已批？。准的经济适用—住房项目的建设【、交：易和管理仍按—照原办法规定—执，。行 　《　本办法施行—前已取？得经济适用住房购买！和货币补贴资格的家！庭，在原办？法规定的《。有效期内的》仍有效？超出有效期的应当】按照本办法规定重】新申请 　　第】。五十条 《 本办法自》2008年》4月1日《。起施行市人民政府2！003？。。年12月24日发布！的哈尔？滨市：。经济适用住房—管理暂行《办法和2006年2！月8日发布的哈【尔滨：市购买经济适用住】房货币补贴暂行【办法：（哈政发法字[2】006？]6号）同时废止】