哈尔滨市经济适用】。住房管理办法 （2！008年2月19日！。。。哈尔滨市人民政【府令第183号发】布　根据20—1，4年：4月4日《。哈尔滨市人》。民政府关于》修改： ，〈哈尔滨市高层建】筑和重点区域临【街，。建筑楼体《灯，饰设：施，管理：规定〉等四》部政府规章的—决定修正并》重新公？布） 　　—第一章 总》 则  》 ，  第一条》  ：为了推进经济适【用住房制度的实施保！障城市低收入家庭】的，基本住房需求—根据有关法律、法】规，和国务院关于解【决，。城市低收入家庭住房！困难的若干意—见的规定《结合本市实际—制定本办法  【   第二条  本！办法适用于本市【规划区内经济适【。用住房制《度的实施 　【　第三条  经济】适用住房制度是解决！城市低收入家庭【住房：困难：政，策体系的组成部【分包括经济适—用住房的建设和供】应、经济《适用住房《的货币补《贴和：单位集资《合，作建房 　　本办法！所称经济适用—住房建设和》供，应是指？人民政？。。府提供？政策优惠限定销售】价格：、面积按照合理标准！建设具有保障—性质的政策性—住房并提供给符合】条件的低收入住房】。。困难家庭《 　　本办法所称！。经，济适用住房货币补】贴是指人《民政府以货币补【贴形式？向，符合条？件的低收入》住房困难《家，庭，提，供购房补贴》。。 ， 　　本办法所称】单，位集资合《作建房是指符合【本办法规定条件的】单位利用《自用土？地限定销售价格、面！积按：。照合理标准建设住房！。并提供给本单—位内部符《合条件？的低收入住房困【难家庭 　》。　第四条  经济】适用住房制度实施】。应当遵循《政府主导、政策扶持！公，开透明、公平公【正的原则《 　　第五条  】市房产行政主管【。部门负责全市经【。济适用住房制—度实施工作 　【　区人民政府—应，当指定机构负责本辖！。区，内经：济适用住房制度【实施工作《 　　《发展改革《、城：市，规划、？建设、国土资源、财！。政、价格、民政【、税务等《有关行政管》理部门按照》各，自职：。责负责经《济，适用：。住房制？度实施的相》关工作 　　—第六条  经济适用！住房年度《建设和货币补贴计划！由市房？产行：政主管部门会同市发！展改：革、城？市规划、建设、【国土资源《、财政等行政管理】部，门编制？报市人民政府—批准后纳入全市国民！经济和社会发展【。计划 《　　经济《适用住房年度用地】计划由市国土资源行！政主管部门会—同有：关行政管理》部门编制《并在年度土》地供应计划中—统筹安排 　—　第二章 供应和】补贴对象 　　第】七，条  城市低收入】住房：困难家庭申请购买】经济适用《住房或者获得经济适！用住：房货币补贴的应【。。当符合下列条件【 　　（《一）具有本市—。市区城镇常住—。户口（含符合安置条！件的军队《人员）；《 　　《（，二）家庭收入—符合市人民政府规】定的低收入家—庭标准； 　【　（三？），无房或者《现住房面积低于市人！民政府规定的—住房困？难标准； 》 　　（四》）未享受过福利分房！或者经？济适用住房政策； ！ 　　（五）市人民！政府规定《的，。其他条件《 ：　　经？济适用住《。房供应对象》的家庭收入标准和住！房，困难标准分别由市】民政行？政管理部门》和，市房：产行政主《管部门会同有—关行政管《。理部门根据》全，市，经济发展和住房【价格水平等情况确】定报市人民政府批】准后定？期向社会公布 【 　：　第八条  申请购！买经济适用住房【和获得经济适用【住房货币补贴的【家，庭按照下《列程：序办理核《准手续 　　（一！）申报申请家庭应当！由户：主向户口《所在地街道办—事处：或者镇人《民政府提出申请同时！选择确定申》请类别 》　，　，（二）？。初审街？道办事处或者镇人】民政府应当在10个！工作日？内通过？。组织：入户调查、》查档取证《、邻里访问以及信函！索证等方式进—行初审对申请家【庭收入和住房—状，况等情况《进，行核：实，初审合格的在申请】家庭所在地社区【公示7日公》示期满无异议—或，者异议理由》不成立的上报区人】民政府指定机构；】初审不合格的—及时通知申请人【 　？　（：三）：核准区人民政—府指定机构应当在】5个工作日内通过】实地调查《对申报情况进行复】审复审合格的将【申请家庭情况公【。示7：日公：示期满无《异议或者异》议理由？不成立的予以核【准并在5个工作日】内报市房产行—政主：管部门登记》；复审不《合格的？及时通知申请人 ！　　：（四）登记》市房产行政》主管部门应当—在3个工作日—内对上？报材料进行》查验材料《齐全、？符合法定《形式：的，予以登记分别—。发放经济适用住房】购买资格通知书【和经济适用住房【货币补贴资》格通知？书并建立《。相关档案；材—料不齐全或》。者，不符合法定形式的】通知区人民政府指】定机构由区人民政府！指定：机构及时《通知：申请人 　　第】九条  对取得经济！适用住？房购买？或者货？币补贴？资格的家庭由经【济，适用住房《建设：项目所在地》或者取得经济适用】住房货币补贴资格】的，家庭户？口所在地区政—府定期通过组织【摇号方式确定购买家！庭和货币补贴家庭】 　　《摇号过程应当公开并！。由公证机构现场公证！经摇号确定的购买】家庭和货币》。补贴家庭《可以按照本》办法的有关规定购】买经济适用》住房或者获》得经：济适用住房货币补贴！ ， 　　？第十：条  ？区人民政府指—定机构应当》对取得？。经济适用《住房购买或者货币】补，贴资格的家》庭进行年度复核对】已不符合经济—适用住房购买或者】货币补贴条件的【取，。。消其经济《适用住房购买或者货！币补贴？资格 　　第三】。章  建《设和供应 　　【第十：一条  经济适用】住房：建设应？当遵循统筹规划、合！理布局、配套建【设充分？考虑城市低收入住】房困难家庭对交【通等基础设施条件】的，要求合？。理安排区《位布局方《便居民工《作生活 》　，　第十二条  【经济适？用住房建设用地【以行政？划拨方式供》应并纳入全市年【度土地供应计划【在申报年《度用地指《标时单独列出确【。保优先供应 　】　严禁以经》济适：用住房名义取得划】拨土地后以补交土】地出：让金等方《式变相进行商品【。房开发 　　第十！三条  《对，经济适用住房建设项！目免收城市基础设施！。配套费等各》种行政事业性收【。费和政府性基—金 　　任何单位！不得以押金》、保证金等名义【变相向经济适—用住：。。房建设单位收取费用！ 　？　第十四《条  经济》适用住房《建设：和供应应当》执行国家规定的税】收优惠政策 　】　第十？五条  经济适用住！房项目由《市房：产，行政主管部门会同市！发展改革、城—市规划、《建设：、国：土资：源、价格等行政管】理部门和《所在区人民》政，府踏察选址组织论证！提出拟建《项目意见报市人民】政府同意后依法办】理相关批准》。手续 　　第十六！条  经济适用住房！建设可以由市房产】行政主管部门会同】市发展？改，革、：城市规划、》建设、国土》资源：、价格、财》政，。等有关行政管—理部门通过组—织公：开招标选择具有【相应资质和》良好社会责任的以国！有大型骨干建筑企】业为主？的企业？实施；也可以由市人！民政府确定的经济】适，用住房管《理实施机构直接【组织建？设 　　棚—。户区改？造项目中涉及的【经济适？用住房建设招标按】照市政？。府棚户区改造—有关规定《执行 　　第【十七条  在商品】住房小？区中配套建设经济适！用住房的应当—。在项目出让条件【中明确配套建设【的经济？适用住房的建设总】面积、单套》建筑面积、套—数、套型比例—、建设？标准以及建成后移】交或者回购等—事项并以合同方【式约定 》　　第十八条  经！。济适用住房单—套建筑面积控制在】60平？方米左右 　　第！十九条 经济适用住！房的规划《设计和建设应当按】照发展节能省地【环保型住宅的要求】严格：执行：住宅建筑规》范等国家有关—住房建？设的强制性标准【采，取竞标方《式优选规《划设计方案做到【在较小的套型内实现！基，本的使用《功，能 　　经济适用！住房建设应当推【广应用先进、成熟、！适用的？新技术、新工艺、新！材料、新设备达到】经济、节能、—环，保要求 　　经】济，适用住房建设—工程质量的管理【按照有关规定执行 ！ 　　第《二十条 《。 经：济，适用住房应当由人民！政府统一组织销售】。 　　第》二十一条  确定经！。济适用？住房的价格应—当以保本微利为【原则：其销售？基准价格及浮动幅】度由市价格行政主管！部门会同市房产行政！主管：部门确定后公—布 　《　，房地产开发企业实施！的，经济适用住房项目】的利润不得高于3%！市，人，民政府直《接组织建《设的经济适用住房只！能按成本销》售不得有利润 】　　第二十二—。条  ？经济适用住》房销售实行明码标】价，销售价格不》得，超过公？示的基准价格和浮】动幅度不得在标价】。之外收？。取任何未《予标明的费用价【。格，行政主管部门应【当依法进行》监督： 　　第二十三条！  ：。。价格：。主管部门应当—加强成本监审全面掌！握，经济适用《。住房成本及利润【变动情况确保经济】。适，用住房做到质价相符！ 　？　，第二十四条  【按照本办法第—八条规定确》定，的经济？适，用，住房购买家》庭可以持经济适用】住房购买资格通【知书购？买1套？经济适？用住：。房 　　对—于购买经济适用【住房的家庭可优【先提取？公积金或《者发放公积》金，贷款 　　第二】十五：条 ： 购买？经济适用住房的家】庭应：当按照规定》。办理：权属登记房屋登记】机构在办理权属【登记时应当在房屋登！记簿和房屋所有权证！中作相应记载 　！　第二十六条—  经济适用住【房购房人拥有有限产！权按照本条三款规定！向人民政府交纳土地！收益等价款后可【以，取得完全产权 　！　购买经济》适用住房不满5【年，的不得上市交易【；5年内购房—人，因特殊？原因确需《转让经济适》用住房的由人民政】府按照原价格—并考虑折旧》和价格水平等因【素进行？回购 　 　　购！。买经济？适用住房满5年购】房人可以转让经济适！用住房政府可优先】回购出售时》应当按照《届时同地段普—通商品？住房：和，经济适用住房差价的！一定比例向人民政府！交纳土地收益等价】款具体交《纳比例由市》人民政府确定 【 　　本条二、三款！规定应当在经济适用！住房购房合同—中予以明《确，。 　　第》二十七？条  已经购—买经济适用住房的】家庭又？购买其他住房的原】经济适？用住房由《人，民政：府按规定及合同约】定回购 　　第】二十八条  —。由政府回购的经【济适用？住房仍应《。用，于解决其他低收【入家庭的住》房困难 》　　：第四章？ 货币补贴》 ， 　　？     第二十】九条  经》济适用住房货币【补贴资金应当—按照规定《比例分别列入市、】区财：政预算？列入市财政预—算，的在土地出让—金，中列支；列入区财】。政预算的在土地出】让金及其他财政预算！等资金中列支—。 　　第三十条 ！ 经济适用住房货】币补贴标《。准根据全市国—民经济发展》情况由市房产—行政主？管部门会《同有关行政》。管，理部：门定期？测，算并公布《 　　《第三十一条  市】房产行政《主管部门应当—会同市？。发展改？革、财政、城市【规，划、：国土资源等行政【管理部门提出补贴】指标：分配比例及意—见报市人民政—府批准后将补—贴指标分配》到各区？人民政府并》及时：向社会公布 　】　市财政行政管理】部门应当根据补贴指！标，。分，配计划将《补贴资金定期拨【付到各？区人民政《府货币补贴账户 】 　　？。第三十？二条  对按—照本办法第七条规定！确定的经《。济适用住房货币【补贴家庭实行先购后！补的原则申》请家庭应当在一【年内在本市城市规】划区范？围内购买住房并持】经济适用住房货【。币补贴资格通知【书、房屋所有权证】等有关？材料到户口》所在地区人民政府指！定机构领取货币【补贴款 　　第三！十三条  》申请家庭购买—货币补贴住房后应】当按：照规定办理》权属：登记房屋登记—机构在办理权—属登记？时应当在房屋登【记簿和房《屋所有？权证中作相应记载】 　　第三十四条！。  已领取经—济，适用住房《货币补贴款》的家庭将所购—房屋上市交易或【者，。又购买其他住—房的应？当将：货，币补贴款按照—原渠道退还专项用】于经济适用住房货币！补贴 　　第五】章 单位集资合作】建房 　　—。第三十五条  【。。单位：集资合作建》房是经济适》用住：房的组成部分其建】设标准？、，优惠政策、供应对象！、价格管《理、产权关系等均适！。用本办法经济适【用，住房：的，有关规定《。 ， 　　单《位集资合作》建房：应当纳入全市经济适！用住：。房年度建设计划和用！地计划管理 【　　第三《十六条  本市建】成区以外的独—立工矿企业和符【合本办法第七条【规定：。条件较多职工—家庭的企业在符合土！地利用总体规划、城！。市规划？、住房建设规划的】前提下可以利用【单位自用土地进行集！资合作建房 【　　第三十七条 】 申报？。单位集资合作建房项！目应当向市房—产行政主管部—门提出申请并提【供下列材《料 　　》（一） 申请书； ！ 　：　（二）《 国有土地使用权】证；： ：　　（三《） ：单，位职工住房情况明细！表；： 　？　（四） 不—少，于建设总投资50】%的资金证明—； 　　》（五）？ 拟：建项目？初步规划方案和【实施：方案； 　　【（六） 法律—、法规、规》。章规定的其他材料 ！。。。 　　第三十八【。条，  ：市房产行政主管部】门接到单位集资合作！建房项目申请—后应当会同市发【展改革、建设—、城市规划、—国土资源、价—。格等有关行政管【理部门和所在区【人民政府现场—踏察形成《初，审，意，见报：市，人民政？府同意后依》。法办理相关批准手】续 　　第—三十九条《  单位集资合作】建房：项，目不得？转让不？得有：。利，润， ， 　　第《四十条？  单位集资合作】。建房的销售对象【应当限定在本单【位具有经济》适用住房购买—资格的低收入—住房困难家》。庭 　　单位集资！合，作建房在满足本单】位低收入住房困【难家庭购买后房源】仍有剩余的由市人】民政府统一组织向符！合经济适《用住房购买》。条件的？家，庭出售或者》由市人民政府以成】本价收购后》用作廉租《住房 ？ 　　？第四十一条  已】经享受过福利—分房、经济》适用住房货》币补：贴或者已购买经【济适用住房、参加】了单位？集资：合作建？房的家庭成员—不得再次参加单位集！资合作建《房， ， 　　禁《止任何单位借集资】合，作建房？名义变相实施—实物分配《或者商品《房，开发 　　第【四十二条  —。。国家：机关不？得组：织集：资合：作建：房任何？单位不得新征用【或者新购买土地组】织集资合《作建房 《 　　第六章 法】律，责任 　　 】　　第四十》三条  对》弄虚作假、》隐瞒家庭收入和住】房条件取得》经济适用住房—购，买或者货币补贴资格！。的由市房产行政主管！部门取消《其，资格5年内不—得再次申请；对已】骗购经济《适用住房《、单位集资合作【建房或者骗取经济】适用：住房货币补贴—款的个人由市—人民政府责令有关单！位限期收回住房或者！货，币补贴？款并依法追究责【。任对出？具虚：假证明的依法追究 ！相关责？任人：的，责任 　　第【四十四条  向本单！位内部未取得资格】的家庭或者向—本单位以外的购买人！。销售单？位集资合作建房的】由人：民市：政府：责令有关单位限期】收，回；不能收》回的建设《单位应？当补缴？经济适用住房—或者单位集》资合作建房》与同地段商》品住：房价格差并》由市房产行政—主管部门《对建设单《位处以2万元以上】5万元以下》的罚款 　　第】四十五条  违【反，本办法规定有—下，。列行为之一的按照下！列规定处罚 　　！（一）擅自改—变经济适用住房或】者单位集资合作建】房用地用途的由国】土资源行政主管部门！依法予以处罚；【 　　《（二）擅自提高【建设标准建设经【济适：用住：房的：由城市规划》。行政主管部门依法予！以处：罚； 　　（【三）擅自提高—经济适用住房—或者单位集》资合作？建房：销，售价格以《及有：其他价格违法行【。为的由价格》。行政主管部门—依法予以处罚—；， 　　（四—）经济适用》住房和单位集资【合作建房项》目未履行规划、土】地、建设等手续【擅自开工建设—的由有关行政管【理部门依法予以处】罚 　　第四十】六条  有关行政】管，理部：门和管理机构—的工作人员有下列行！为之一的由具有【行政执法监督权的】部门依法予以查处构！成犯罪的依法追究】刑事责任《 　？　（一）《对申请购买》经济适用《住房或者获得—经济适？用住房货币补—贴，家庭的资格审—查把关不严使不符合！资格家庭违法—购，买经济适用住—房，或者获得货》。币补贴？的； ？ 　　？。（二）违法实施相关！行政许可的； 】　　（三）违—法或者变《相向建？。设单：位收费的； — 　　（四）违法】实施行？政处罚的； — ，　　（五）对违【反，本办法规定的行【为，。不依法？进行查处的 　】　 　　《第，七章  附》 ，则     第】四十：七条  县（市【）政府可依》。。据本办法结合实际情！况制定具《体实施办《法 　　》第四十八条  【市房产行政》主管部门等》有关行政管理部【。。门可根据本办—。法制定实施细则 ！　　第？四十九？条 ： 本办法《施行前？已批准的《经济适用《住房项？目的建设、交易和管！理仍按照原办法规定！执行 　》　本办法施行前已取！得经济适用住房购买！和货币？补贴资格的家庭【在原办法规定的有】效期：内的仍有效》超出有效《期的：应当按照本办—法规定重新申请 】 　　第五十条 】 本：办法自200—。8年4月1日—起，施行市人《民政府2003年1！2月：2，4日发布《的，哈尔：滨市经济适用住【房管理暂行办—法和2006年【2月8日《发，布的哈尔滨市—购买经济适用—住房货币补贴暂行办！法（哈政《发法字[2006】]6号）同时—废止：