哈尔滨市经济适【用住房管理》办，法 （200—8年2月19日哈】尔滨市人民政府令】第18？3号发布　根据【2014年4月4】日哈尔滨市人民政】府关于？修改： 〈哈？尔滨市高层建—筑和重点《区域临街建筑楼【体灯饰设施管理规】定〉等？四部政府《规，章的决定修正—并重新公布） 】　　：。第一章 总 —。则 ： ，    第》一条  为》了推进？经济适？。用住房？制度的实施保—障城市低收入家【庭的基本住房需求】根据有关法律、法】规和国务院关于【解决：城市：低收入家庭》住房困难的若干意见！的规定？结合本市实际—制，定本办法     ！第，二，条，。。  本？。办法：适用于本市规划区】内经济？。。适用住房制度的实】施 　　》第，三，条 ： 经济适用》住房制度是解决城市！低，收入家庭住房困难政！策体系的组成部分包！括经济适用住房【的建设和供应、经济！适用住房的货币补贴！和单位集资合—作，建房 　　本办法】所，称经济适用住房建】设和供应是指人民】政府提？供政策优《。惠，。限定销？售价格、面》积按照？。。。合理标准建设具【有保障？性质的政策性住【房并提供给符合条】件的低收入住房困难！家庭 　　本【办，法所称？经济适用住房货【币补贴是指人民政】府以货币补贴形【。。式，向符合条《件，。的低收入《住，房困：难，。家庭提供《购房补贴 —　　本办法所—称单位集资合作【建房是指《。符合本办法规定【条件的单位利用【自，用土地限定销售价】格，、面积按照合理标准！建，设住房？并提：供，给本单位内部符【合条件的《低收入住房困难【家庭 　　第四【条，。  经济适用—住房制？。度实施应当遵循政府！主导、政策扶—持公：开透明、《公平公正的原则 】　　第五条  市】房产行政主管部【门负责全市经济适】用住房制度实施【工作 　　区人民】。政，府应：当指：。定机构负责》本辖区内经济适用住！房制度实施工—作 　　发展改】革、城市规划、建设！、，国土资源、财政、价！。格、民政、税务等】有关行政管理部门】按照各自职责负【责经济适用住—房制度实施》的相关工《作 　　第六条  ！经济适用《。住房：年度建设和货—币补贴计划》由市房产《行政主管部》门会：同市发？。展改革？。、城市规《划、建设《、国：土资源、财政等行政！管理部门《编制：报市人民政府—批，准，后纳入？全市国民经济和【社会发展《计划 　　经济适！用住房年度用地计划！由市国土资源—行政主？管部门会同有—关，行政：管理：部门编制《并在年度土地供应】计划中统《筹安排 　　第二章！ 供应和补贴对象 ！　　第七条》  城市低收入【住房困难家庭—。申请购买经济—适用住？房或者获得经济适】用住房货币》。补贴的应当》符合下列条》件 　　（一—）具有本市市区城】镇常：住户口（《含符合安置条件的】军队：人员）； 　【。　（二？）家庭收入符合【市人民政府规—定的低收入》家庭标准； 　】　，（三）无房或—者，现住房面积低于【市，人民政府规》定的住房困难—。标准：。； 　　（四）】未享受过《。福，利分房或《。者经济适用住房政】策； 　　（五）！市人民政府规定的】其他条？。件 　　经济【适用住房供应对【象的家庭收入标准和！住房困难标准分别】由市民？政行：。政管理？部门和市房产—行政：主管部门会同有关】行，政管理部门根据【全市经济发展和住房！。价，。格水平等《情况确定报》市人民政府批准后】定期向社会》公布 ？ 　　第八条  】申请购？买经济适用住房和获！得经济适用住房货】币，补贴：。的家庭按《照下列程序办理核】准手续 　　（】一，）申报申请家庭应】当由户主《向户口所在地街道】办事：处或者镇人民政府提！出申请同时选择【确定申？请类别 》　　（二）初—审街道办事处—或者镇人民政府应】。当在1？0个：工，作日内通《过组织入户调查、】查档取证、邻里访】问以及信函》索证等？方式进行初》审对申请《家庭收？入和住房状况等情况！进行核实初》审合格的在申请家】庭所在地社》。区公示7日公示期】满无：异议：或者异？。议理由不成立的上报！区人民政府指定机构！；初审不合》格，的及时通知申请人 ！ ，　　（三）核—准，区人民？政府指定机构应当】在5个工作日内【。通过实？地调查对申报—情况进行复审—复审合格的将申请家！庭情况公示7日公】示期：满无异议或者—异议理？由不成立的》予以核准并在—5个工？。作日内报市房产行政！主管部门登记—；，复审：不合：格的及时通知申【请人 ？ 　　？（四）登《记市房产行政主管部！门应当？在3：个工作日内对—上报：材料进行查验材料】齐全、符合法—定形式的予以登记】分，别，发放经济适》用住房购买资—格通知书和经济适用！住房：货币：补贴资格通知书并】建，。。立相关档案；—。材料不齐《全或者？不符合法定形—式的通知《区人：民政：。府指定？机构由区人民政府指！定机构及时》通知申请《人 ？　　第九条》  对？取得经？济适用？住房购？买或者货币》补贴资？格的家庭由经济适用！住房建设《项目所？在地或者《取得经济适用住【房货币补《。贴资格的《家庭户口所在地区政！府定期？通，过组织摇号方式【确定购？买家庭和货币补【贴家庭？ 　　《摇号过程应当公开并！由公证机构现—场公：。证经摇号确定—的购买家庭和—货币补贴家》庭可：以按照本办法—。的有：关规定？购买经济适用住房】或者获得经济适用】住房货币补》贴 　　第十条】  区人《民政府指定机—构应当对取得—经济适用住房—购，买或者货币补贴资】格的家庭进行年度】复核对已不符合经济！适用：住房购买或者货币】补，贴条件的取消其经济！适用住房购买或【者货币补贴资格 】 ，　　第三章》 ， 建设和供应 　】　第十？一条  经济适【。用住房建设》应当遵循统筹规【划、：合理布局、配套建】设，充分考虑城市低收】入住房困难家—庭对：交通等基础设—施条件的要》。求合理安排区位布】局方便？居民：工作生活 —。　　第十二条 【 经济？适，用住房建设用地【以行：政划拨方式供应【并纳入全市年度【土地供应计》划在申报年》度用地指《标时单独列出确【保优先供应 　　！严禁以经济适—用，住房名义取得划拨土！地后以补交》土地出让金等方式】变相进行商品房【开发 　　第十三！条  对经济适用住！房建设项《目免收城市基础【设施配套费等各种行！。政，事业性收费和政【府性基金 》 　：。　，任何单位《不得以押金》、保证金《等名义变相》向经济适《用住房建设》单位：收取费用 　　第！十四条  经济适】用住房建设和供【应应当执行国家规定！的税收优惠政策【 　？　第十五条  【。经济适用住房项【目由市房产》行政主管部》门会同市发展—改革、城市》规划、建设、国土资！源、价格等》行政管？理部门和所在区【人民政府踏察—选址组织论证提出拟！建项目意《见，报市人民政府—同意后依《法办：理相关批准》手续 《　　第？十六条  经济适用！住，房建设可《以，由市房产行政主【管部门会《同市：发展改革、城市规划！、建设、国土资源】、，价格、财政等有关行！政管理部门通—过组织公《开，招标选择具有相应资！质和良？好社：。会责任的以国—有大型骨干》建筑：企业为主的企业实】施；：也可以由市人民【政府确定的经济适】用住房管理》。实，施机：构直接？组织建设《 　　《棚户：区改造项目中涉及的！经济适用住房建设】招标按照市政府棚】户区：改造有？关规定执行 【　，　第：。十七条  在商【品，住房小区中配套【。建设经济《适用：住，房的：应当：在项：目出让条件中明确配！套建设的经济适用住！房，。的建设总面积、单套！建筑面积、套—数、套？型比：例、建？设，标准以及建成—后移交或者》回购等事项并—以合同方式》约定 ？ 　　第十》八条 ？。。 经济适用住房单】套建：筑面积控《制在：6，0，。。平方米左右 　】。　第十九条 经【济适用住房的规划设！。。计和：建设应当《按照发？展节能省地环保【型住宅的要求严【格执行住宅建筑规范！等国家有关住—。房建设的强》制性标准采取竞【标，方式优？选，规划设计《方，案做到在较小—的套型内实现基本的！使用功能 　　经！济，适，用住房建《。设应当推《广应用先进、—。成熟、适用的新技】术、新工艺、新材】料、新设备达—到经济、《节，能、环保要求— ， 　　经济适—用住房建《设工程质《。。量的管理按照有【关规定执行》 ， 　　第《二十条  经济【适用住房应当—由人民政府统一【。组织销售 　　】。第二十一条 — 确定经济适用住】房的：。价格应当以保本微】利为原则其销售基】准价格及浮动幅度】由市价格行政—主，。管部门会同市—房产行政主管部【门确定后公布 】。　　房地产开发企业！实施的经济适—用住房？项，。目的利润不得—高于3%市人民【。。政府直接组织—建，设的经？济适用住房只能按成！本销售不得有—利润 　　第【二十二？条  经济适用【住房销售实》行，明码标价销售价格】不得：超过公示的基准价】格和：浮，动幅度不得在标【价之外？收取任何未予标明】的费用价格行政主】管部：。门应当？。依法进行监督—。 　　第》。二十：三条  价》。格主：管部：门应当加强》成本监审全面掌【握经济适用》住房成本及利润变】动情况确《保经济适用住房做】到，质价相符 　　】第二十四条  按】照本办？。法第八条规》。定确定的经济适用】。住房购？买家：庭可以？持经济适用住—房购买资格通知书】购买1套经济适用】住房 　　对【。于购：买，经济适用住房—的家庭可优先提取公！。积金或者发放—公，积，金贷款 》　　第二十五条  ！购买经济适》用住房的家庭—。应当按照规定—办理：权属：登记房屋《登记机构在办—理权属登记时应当在！房屋登记《簿和房屋所有权【证中：作相应记《载 　　第—二十：六条  《经济适用住房购【。房，人拥有？有限产？权按照？本条三款规定向人】民政府交纳土—地收：益等价款后可以【取得完全产权 【 　　购买经济适】用，住房：不满5年的不—得，上市交易；》5年内购房人—因特殊原《因，。确需转让经济适【。。用，住房：的由人民政府按照原！价格：并考虑？。折旧和价格水—。平等因素进行回【购 　 　—　购买经济适用住房！满，。5，年购房人可》以转：让经济适用住房【政府可？优先回？购出售时《应当按照届》时同地段普通—商品住房和》经济适用住房—差价的一定比例【向人民政府交—纳土地收益等—价款具体交纳比【例由：。市人民政《。。。府确：定， 　　《本条二、三款—规定应？当在：。经济适用住房购【房，合同中予《以明确？ 　　第》二，十七条 《 ，已经：购买经？济适用住房的—家庭又？购买其他住》房的原经济》适用住房由》人民政府按规—定及：合同约定《回购 　　第【二十八？条  由政府回购的！经济适用住房仍应】用于解决其他—低，收入家庭的住房困难！ ， 　　第四章 货币！补贴 　　   ！  第？二十九条  经【济，。适，用住房货《币补贴资金应当【按照规定《。比例分？别，列入市、《区财：政预算列入市—财政预算的在土地出！让金中列支；—列入区财政预算的】在土地出让金—及其他财《政预算等《资金中列支 — 　　第《三，十，条  经济适—用住房货币补贴标准！根，据全市国民经济发展！情况由市《房产行？政主管部《门会同有《关，行政管理部》门定期测算并公【布 　《　第：三十一条 》 市：。房产行政主管部门】应，当会同市发展—改革、财政、城市】规划：、国：。土资：源等行政管理部门】提出补贴指标分配比！例及意？见报：市人民政府批—准后将补《贴指标？分配到各区人民政府！并及时向社会—。公布 《　　：市财：政行政管理部门应】当根据补贴指标分配！计划将补贴资金【定期拨付到各区人民！政府货币补贴账【户 ？　　第三十二条【  对按照本办法】第七条规定》确定的经《济适：用住房货《币补贴家《庭实行先购后—补的原则《申请家庭应当在一】年内：在本市城市规划区】范围内？购买住房并持经济】适用住房货币补贴】。资格通知书》、房屋所有权证等有！关，材料到户口所在地】区人民政府指定【机构：领取货币补贴款 】 　　第三十三条】 ， ，。申请家庭购买货币】补贴住房后应当按照！规，定办理权属登记房屋！登记机构在办理权属！登记时应当》在房屋登记簿和房屋！所有权？证中作相《应记：载 　《。　第三十四条  】已，领取经济适用住【房货币补贴款的家】庭，将所购？房，。屋上市交《易或者？又购买其他住房【的应当将《货币补贴款按照【原渠道退还专项【用于经济适用住房】货币补贴 —　　第五章》。 单位集资合作【建房 ？ ，　　第？三十五条 》 单位集资合作【建房：是经济适用住房的】组成部？分其建？设标准、《优惠政策《、供应对《象、价格管理、产】。权关系等均适用本办！法经济？适用住房的有—关规定 　　单位！集资合？作建房应当纳入【全市经济《适用住房年度建设计！。划和用地计划—管理 《　，　第三十六条 【 本：市，建成区以外的独【立工：矿企业和符合本办】法第七？条规定条件》较，多职工家庭的企业在！符合土地《利用总体规划—。、城市规划》、住：。房建设规划的前提】下可以利用》单位自用土地进行集！资合作建房 　】　第三十七条  申！报单位？集资合作建房项【目应当向《市，房产行政主管—部，门提：出申：请并提？。供下列材料 【。　　（一）》 申请书；》 　　（二—）， 国有土地》使，用权证； —　，　（三？） 单位职工住房】情况明细表； 　！　（四） 不少于】。建设总投资50%】的资金证明； 】　　（五）》 拟建项《目，初步规划《方案和实施方—案； 　　—（，六） ？法律、法《规、规章规定的【其他材料 》 　　第三十—八条  市房—产，行政：主管部门接到单位】集资合作建房项目】申请后应当会同【市发展改革》、建设、城》。市规划、国土—资源、价格等有关】行政：管理部门《和所在？区人民政府现场【踏察形成初审—意见报市人》民政府同意后依法】办理相关批准—手，续 　　第三十】九条：  单位集资合【作建房项目不得转】让不：得有利润 》。 　　第《四十条？ ， 单：位集资合《。作建房的销》售对象应当限定在本！单位具有经济适用住！。房购买资格的低收入！住，。房困难家庭》 　？　单位集资合作建】房在满足本单位低】收入住房困》难家庭购买后房源】。仍有剩？余的由市人民政府】统一组织《向符合经济适用住】房购买条件的—。家庭出？售或者由市人民【政府以？成本价？收购后？用作廉租住房— ：　　第四十一—。条，  已经享受过福】利分房、《经济适用《住房：货币补贴或者已购】买经济？适用住房、参加【了单位集资合—作建房的家》庭成员不得再—次参加单位》集资合作建》房 　《　禁止任《何单位借集资合作】建房：名义变？相实施实物》分配或者商品—房开发 　—　第四十二条  国！家机关？不得组织集》资合作？建房任何单位—不得新征用或者新】购买土地组》织集资合作》建房 　　—第六章？ 法律责任 　】　 　《　第四十《三，条  对弄虚作假、！隐瞒家庭《。收入和住房条—件取：。。得经济适用住房购】买或：者货币补贴资格的由！市房产行政》主管部门取消其【资格：5年内不得再次申请！；对已骗购》经，济适：用住房、单位集【资合作建房或者骗取！经济适用《住房：货币补贴款》的个人由市人民政】府，责令有关单》。位限期收回住房【或者：货币补贴款并依法追！究，责任对出具虚假【证，明，的依：法追究 《相关责？任，人的责任 　【　第：四十四条  —向本单位内》。。部未取得资格—的家庭或者向本【单位以外的购买人】销售单位集》资合作建房的—。由人民市政》府，责，令有关单《。位限期收回；不能收！回的建？设单位应当补—缴经济适用住房或者！。单位：集资：合作建房与同地段】商品住房价格差并由！。市，房产行政《主管部门对建—设单位处以2万元以！上5万元《以，下的罚款 　　第！四十五条《  违反《本办法？规定有下列行为之一！的，按照下列规》定处：罚 　《　（一）擅自—改变经济《。适用：住房或？。者单位集资合—作建房用地用—。途的由？。国土资源行政主【管部：门依法予以处—。罚； 《　　（二）擅—。自提高建设标准建设！经济适用《住房：的由：城市规划行》政主：管部门依法予以处】罚； 　　—（三）擅自提—高经济适用住—房，或，者单位集资合作建】房销售价格以及有】其他价？格违法行《为的由价《格行政主管部门【依，法予以处罚；— 　　（四—。）经济适用》住房和单位集资【合作建房项》目未履行规划—、土地？、建设等《手续擅自开工—建设的由有关行【政管理部《门依法予以处罚 ！　　：。第四十六条 — 有关行政管理【部，门和管理《机构的工作人员有下！列行为之一的由具】有行政？执法监督权的—部门依法《予以查处构成犯罪的！依法追究刑》事责任 　　（一！）对申请《购买：经济适？用住房或者获得经】济适：用住：房货：。币补贴家《庭的资格审查把关不！严使不符合资格家】庭违法购买》经济适用住房—或者获得货币补贴】的； 　　（二】）违法实《。施相关行政许可的】； ： 　：　（三）违法或者】变相向建设单位【收费：的； 　》　（四？。）违法实施行政【处罚：的；： 　　（五）对违！反本办法规》定的行为不依—法进：行查处的 —　，　，。 　　第七章  】附 则 》 ，   第四十—七，条  县（》市）政府可依据【本办法结合实际情况！制定具体实施—办法 　　第四】。。十八条  市房产行！政主管部门》等有关行政》管理部门可根—据本办？。法制定实施细则【。 　　第四十【九条  《本，办法施行前》已批准的经济适用住！房项目的建设、交】易和管理《仍按照？原办：法规：定执行 　　本办！法施行前已取得【经济适用住房购【买和货币《补贴：资格：的，家庭在原办》法规定的有效期【内，的仍有效超》出有效期的应—当按照本办法规【定，重新申请 　【　第：五十条？  本办《法自2008年4月！1日起施行市人民政！府2003年12】月24日发》布的哈尔《滨，市经：济适用？住房管？理暂行办法和—2006年2月【8日发？布，的哈尔？滨市购买经济—适用住？房货币补贴暂行办】法（哈？政发法？字[20《06]？6号）？同时废止《