。哈尔滨市经》济适用住房管—理，办法 （20—08年2月19【日哈尔？滨，市人民政府》令第1？83号发布　根据】2014年》4月4日哈尔—滨市人？。。民政府关于修改【 〈哈尔滨市高层】建筑和重点区域临街！建，筑楼体灯饰》设施管理规定〉等四！部政府规章的决定】修正并重《新公布） 　【　第一章 总 则 ！    《 第一条  为【了，推进经济适》用住：房制度的实施保障城！市低收入家庭的基本！住房需？。求根据有关法律【、法规和国务院【关，。于解决城市低收入】家庭住房困难的若】干意：见的规定结合—本市实际《制定本？办，法     —第二：条  本办法适用于！本，市规划区内》经济适用住房—制度的？实施 　　第三】。条，  经济适用—住房：制度是解《决城市低收入—家庭住？房困难政策体—系的组成部分包括经！。济，适用住房的建设和】供应、经济》适用：住房：的货币？补贴：和单位集资合—作建房 　　本【。办法所？称经：济适：用住房建《。设和供应是》指人民？政，府提供政策优惠【。限定销售价格、面积！按照合理标》准建设具有保—。障性质？的政策性住房并提供！。给符合条件》的低收入住房困【难家庭 《 　　本办》法所：称经：济适用住房货—币补贴？是指人民《政府以货币》补贴形？。式向符合条件—的低收入住房困难】家庭提供购房补贴 ！ 　　本办法所称】单位集？资合作建房》是指符合本办法【规定条件的单位利】用自：用，土地限定销售价格】、面积？按，照合理标准建设住】房并提供给本单位内！。部符合条件》的低：收入住房《困难家庭 　　第】四条 ？ 经济？适用住房制度实【施应当遵循政府主导！、政策？扶持公开《透，。明、公平公正—的，原则 　　第—五条  市房产行政！主管部门负责全市经！济，适，用，。住房制度实施—工作 ？　　区人民》政府应当指》。定机构负责本辖【区内经？济适用住房制度实】。施工作 《 　　？发展改？革、城市规》划、建设、国土【资源：、，财政、价《格、民政、税—务等有？关，行政管理部门按照各！自职责负《责经济适用住房制】度实施的《相关工作 　　【第六：条，  经济适》用住房年度建设和货！币补贴计《划由市房产行政主管！部门会同市发展【改革、城市规划、】。建设、国土资源、】财政等行政管理部门！编制报市人民政府批！准后纳？入全市？国民经济和》社会发？。展计划？。 　　经济适【用住房年度用地【。计划由？市国土？资源行政主管部门】会同有关《行政管理《部门编制并在年【度土地供应计划中统！。筹安：排 　　《第，二章 供应和补贴】对象 　　第七【条  城市》低收入住房困难家】庭申请购买经济适用！住房或者获得—经济适用《住房货币补贴—的应当符合》下列条件《 　　（一）具有】本市市？区，城，镇常住？户口（含符合安【置条件的军队人【员）； 　　（二！），家庭收入符合市人】民政府规定的—。低，收入家庭标准； 】 ，。　　（三）无房或者！现住房面《积低于市人民政府规！定的住房困难标准】。； 　　（—四）未享《受过福利分房或【者经济适《用住房政策》。； 　　》（，五）市人民政府【规定的其他》条，件， 　　经济—适用住房《。供应对象的家—庭收：入，标准和住房困难标准！分别：由，。市民政行政管—理部门和《市房产行政主管部】门会同有关》行政管理部门根【据全市经济发—展和住房价格水平】等情况确定报—市人民政府批准后定！期向社会公布— 　　第八条【  申请《购，买经济适用住房和】获得经？济适用住房货币【补贴的家庭按照下】列程序办理核准【手续： 　　（一）【申报申请《家庭：应当由户主》向户口所在地街道】办事处或者》镇人民？。政府提出《申请同时选择—确定申？。请类别 》　　（二）初审街道！办事处或者》镇人民政府应当在】10个？工作日内通》过组织入户调查、查！档取：证、邻里访问以及】信函：。索证等方式》进行初审《对申请家《庭，收入：和住：房状：况等情况进》行核：实，初审合格的在申请家！庭所在？地社区公示7—日公示期《满无异议或者异议理！。由不成立的上报区人！民政府指《定机构；初》审不合格《。的及时通知》申请人 》　，　（三）核》准区人民政》。。府，指定机构应当在5】个工作日内》通过实地《调查对申报》情况进？行复审复审合—。格的将？申请家庭《。情况公示7日公示】期，。满，无异议或者异议理由！不成立的予以—核准并在5个—工作日内报市房产行！政主管部《门登记？；复审不合》。格的及时通知申请】人 ： 　　（四）登记】市房产行政主管部门！。应当在3个工作日】内对上？报材料进行查—验材料齐全、—符合：法，定形式？的予以登《记分别发放经—济适用住房》购买资格通知书和】经济：适用住房货币补【贴资格通知书并建】立相关档案；材【料不齐全或》者不符？合法定形式的通【知区人？民政府指定机构由区！人民政府《指定机构及时—通知申请《人 　　第九条 ！ 对取得经济—适用住房购》买或者货币补—贴资格的家庭—由经济适用住房建】设项目所在地—或者：取得经济适用住【房货币补《贴资格的家庭—户，口所在地区政府定期！通过组织摇号方式】确定购？买家庭和货币—补贴家庭 　　摇！号过程应当公开【并由公证机构—现场：公，证经摇号确定的购】买家庭和货币—补贴家庭可以—按照本办法》的有关规定购买【经济适用《住房或者获》得经济适用》住房货币《补贴 　　第十条！  区人民》政府：指定机构应当对取】得经济适用住—。房购买或者货—币补贴资《格的家庭进行—年度复核对已—不符合经济适用住房！购买或？。者货币补贴条件的】取，消其经济适用—住房购买或者货【币补贴资格 【　　第三章  建设！。和供应？ 　：　第十一条  经】济适用？住房建？设，。应当遵循统筹规划、！合，理布局、配套建设充！分考虑？城，市低收入住房困【难家：庭对交通《等，基础设施条件的要求！。合，理安排？。区位布局《。。方便居？民工作生活 　】　第十二条  【经济适用住房建设】用地以行政》划拨方式供应并纳】入全市年度土地供应！计划在申报年度【用地指标时》单独列出《确，保优先供应 【　　严禁以经济【适用住房名义取得】划拨土地后》以补交土地》。出让金等方式变【相进行？商品房开发 【　　：第十三条  对【经济适用住》房建设项目免收城】市基础？设施配套费等各种行！政事业性收费和【政府性基金 【　　任何单》位不得以押金—。、保证金等名义变】相，向经济适用住房【。建设单位收》取费用 《 ，　　第？十四条？  经济适用住房建！设和供应应》当执行国家规—定的：税，收优惠政策 — 　　第《十，五条  经》济适用住房》项目由？市房产？行，政主管？部门会同市发展【改革、城市》规划：、建设、国土资源】、价格等《行政管理部》门，和所：在，区人民政府踏察选】址组织？论证：提出拟建项目—意见报市人民政府同！意后依法办理相关】批准手续 　　第！十，六条  经济适用】住房建？设可以由市房产行政！主管部门会同市发】展改革、城市规【划，、建设？、国土资源、价【格、财政等有关【行政管理部》门通过组织》公，。开招标？选择具有相应—资质和良好社会【责任的以国有大型】骨干建筑企业为主的！企业实施《；也可？以由市人民》政府确定的经济【适用住房管理实【施，机构直接组织—建设 ？ 　　棚户区改【造项目中涉及的经】济适用住房建设招】。标按照市《政府棚？户区改造有》关规定执《行 　《　第十七条  在商！品，住房小区《。中配套？建设经济适用住房】。的应当在项目—。出让条件中》。明，确配套建设》的经济适用住—房的建设总》面积、单套建筑【面积、套数、套型比！例、建？设标准以及建—成后移交或》。者回购等事》项并以合同方式约】定 ： 　　？第十八？条  经《济适用住房单套建筑！面积控制在60【。平方：米左右 　—　第十九条》 经济适用住房的】规划设计和建设【应当按照发》展节能？省地环保型住宅的要！。求严格执《行住宅建筑》。规范等国家有关【住房建设的强—制性标准采》取，竞标：方，式优选？规划：设计方案做》到在较小的套型内实！现基本的使用功能 ！ 　　经济适用住】房建设应《当推广？应用先？进、：成熟、适用的新【。技术、新《工，艺、新材料、新设备！达到经济、节能、环！保要：求 　《　经济适用》住房建设工程质【量的管理按照有关规！。定执行？。 ：　，。。　第二十条  经】济，适用住房应当—由，人，民政：府统一组织》销售 《　　第二十》一条 ？ 确定经济适—用住房的价格应【当以保本《微利为？原，则，其销：。售基准价格及浮动幅！度由市？。价格行政主管部门】会同市？。房产行政主》管部门确《定后：公布 ？ 　　房地产开发】企业实施《的经济适用住房【项目的利润不得【高于3%市人民政】府直接组《织建设的经》济适：用住房只能》按成本销售》不得有利润 　】　第：二十二条  —经济适用住》房销售？实行明码标价销售价！格不得超过公示的】基准价格和浮动幅】度不得？在标价之外收—取任何未予标明的】费用：价格行政主管部门】应，当，依法进行监督— 　　第二十三条！。  价格主管部门】应当加强成本—监审全面掌》握经济适用住—。房成：本及利润变动—情，况确保经济》适用住房做到质价相！符 　　第二十】。四条  按照本办】法第八条规定确定的！经济适用住》房购买家庭可—以持：经济适用住房购【买资格通知书购【买1套经济》适用住房《 　　《对于：购买经济适用住【房，的家庭可优》先提取公《积金或者发》放公积金贷款— 　　第二—十五条  》购，买经济适《用住房的《家庭应当《按照规定办理权属登！记房屋登记机构在办！理，权，属登记？时应当在房屋登记簿！和房：屋所有？权证中作相应记载】 　　第二十六条！  经？济适用住房购房人】拥有有限产权按照本！条三款规定向—人，民政府交纳土地收】益等价款《后可以取得完全产权！ 　　《购买经济适》用住房？不满5？年的不得上市交易】；5年内购》房人因特《殊原因确需转让【。经济适用《住房的由人民政府按！照原价？格并考虑折旧—和价格水平》等因素？进行回购 》　 　　购—买经济适用住房【满，5年购房人》可以转？让经济适用》住房：。政府可？优先回购出售时【应当按照届时同地】段普通商品住房【和经济适用》住房差价的一定比例！向人民政府》交纳土地收益等【价，款具：。体交纳比例由市人】。民政府确定 —。 　　本条二—、三款规定应当【在经济适用住—房购房合同中予以明！确 　　第二【十七条 《 已经购买》经济：适用住房的家庭【又购买其他》住房的原《。经济适？用住房由人民政【府按规定及合同约】定回购 》　　第二十八条 】 由政？府回购？的经济适用住房仍应！用，于解决其他低—收入家庭的住房【困难：。 　　第四章 货！币，补，贴 　《　    》 第二十《九条  经》。济适用住房货—币补贴资金》应当按照规定比例】分别列入市、区【财政预算列入—市财政预《算的在土地》出让金中列支；【列入区财《。政，。预算的在土地出让】金，。及其：他财政预算等资【金，中列支 》　　第三十条—  经济适用—住房货币补贴标准根！据全市国民经济发展！情况由市房产行政主！管部门？会同有关行政管理】部门定期测算并公】布 ？　　第三《十一条  市房产】行政：。主管部门应当会同市！。发展改革、财—政、：。城市规划、国土【资，源等行政管理部门提！出补贴指标分配【比，例及意见报市人【民政府批准》后将补贴指》标，分配：到各区人民政府并】及，时向社会公布 　！　市财政行政—管理部？门应当根据补贴指】标分配计划将补贴】资金定？期拨付到各区人【民政府货币》补贴账户 　　】第三十二《条  对按照本办】法第七条规定—确定：的经济？适用住房货》币补贴家庭实行先】。购，后补的原则申请家】庭应当在《一年内在本市城市】规划：。。区范围内购买—住房并持经济适用住！房货币补《贴资：格通知？书、房？屋，所有权证等有—关材料到户口所在地！区，人民政府《指定：机构领取货币补贴款！ ，。 　　第三十—三条  申请家庭购！买货币补贴住—房，后应当？按照规？定办：理权属登记》房屋登记机构在办】理，权属登记时应当【在房屋登《记簿和房屋所有权证！中作相应《记载 ？ 　　？第三十四条 — 已领取经济—适用住？房货：币补贴款的家庭将】所购房屋上市交易或！者又购买其》他住：房的应当《将货：币补：贴款按照原渠—。道退还专项用于经】济适用？住房货币补贴 　！　第五章 单位集资！。合，作建房 》　，。　第三十五条—  单位集资—合作建？房是经济《适用住房的组—。成部分其建》设标准、优惠政策、！供应：对，象、价格管》理、产权关系等均】适用本办法经济适】用住房的有关—规定 　　—单位集资合作建房应！当纳：入全市经济适—用住房？年度建？设计划和用地—计，划，管理 　》　第三十《六条  本市建成区！以外的独立工矿企】业和符合本办法第】七条规定条》件较多职工家庭的】企业：在符合土地利用总】体，规划、城市规—划、住房建设规划的！前提下可以利—用单位自用土地进】行集资合《作建房？ 　　第》三十七条  —申报单位集》资合作建房项目应当！。向，市房：。产行政主管部—门提出？申请并提供下列材料！ 　　（一） 】申请书；《 ， 　　（二） 国】有土地？使用权证；》 　　（》三） 单位职工住】房情况明细表； ！　　（四） 不【少，于建设总投资5【0%的？资金证？明； 　　（五）！ 拟建项目初—步规划方案和实【施，方案； 　—　（六） 法律、法！。规、规章规定的【其他材？料 　　第三十】八条  市房—产，行，。政主管部《门接：到单位集资合作建】房，项目申请后》应当会同市发—。展改革、建设、【城市规划、国土【资源、？价格：等有关？。。行政管理部》门和所在区人—民政府？现场踏察形成初审意！见报：市人民政府同—意，后依法办《理相关批《准手续 　　第】三十九条  单位集！资合作？建房项目不得转让不！得，有，利润 ？ ，　　：第四十条《  单位《集资合？作建房的销售对【象应当限定在本单】。位具：有经济适用住房【购买资？格，的低收入住房困难家！庭 　《　单位集资合作建房！在满足？本单位低收入住房】困难家庭购买后房源！仍有：剩余的由市人—民政府统一》组织向符合经济【适用住房购买条件】的家庭出《售或者由市人民政府！。以成本价收购后【用作廉租住房 　！　，第，四十一条  —已经享受过福利分】房、经济适》用住房？货，币补贴或者已购买经！济适用住房、参加】了单位集资合—作建房的家庭—成员不得再次参【加单位集资合作【建房 ？ 　　禁止任何【单位借集资》合作建？房名义变相实施实物！分配或者《。商品房开发 　　！第四十二条 — 国家机《关不得组织集资合作！建房任何单位不得新！征用或者新》购买土地组织集【资合作？建房 《。　　第六章》 法律？责任 　　 　！　第四十三条  】对弄虚作假、隐瞒】。。家庭收入《和住房条件》取得经济适用—住房：购买或者货币补贴资！格的由市《房产：行政主？管部门取《消其资格5年内不】得再：次申请；对已骗购经！济适用？住，房、单位集资合作建！房或者骗取》经济适用住房货【。币补贴款的》个人由市人民政【府责令有关单位【限期收回住房或者】。货币补贴款并—依法追究责任对【出具虚假证》明的依法追究 相】关，责任人？的责任 　　第】四十四条  向本】单位内部《未取得资格的家【庭或者向《本单位以外的购买】人销售单《位集资合作建房的】由人民市政府责令】有关单位限期收回；！不，能收：回的建设单位—应当补缴经》济适用住房或—者单位集资》合作建房《。与同地段商品住房价！格差并由市》房产行政主管部【门对：建设单位处以2万】元以：上5：万元：以下的罚款》 　　《第四十五条  违反！本办法规《定有下？列行为之一的—按，照下列规定处罚 ！　　（一）》擅自改变经济适用住！房或者单位集资【合作：建房用地用途的由】国土：资源行政主》管部门依法予以【处罚； 　　（二！。）擅自？提高建设标》准，建设经？济适用住《。房的由？城市规划行》政主管部门依法予以！处罚； 》　　（三）》擅自提高经济—。适，用住房或《者单：位集：资合作建房销售价格！以及有其他价格违】法行为？的由价格行政—主管部门《。依法予以处罚—； 　　（四）经！济适用住房和—单位集资合作建【房，项目：未履行规划、—。土地、建设等手续擅！自开：工建设的由有关【行政管理部门依法】予以处罚 　【　，第四：。十六条  有关行】。政管理部门和管理】机构的工作人员【有下列行为》之一的？由具有行政执法监督！权的部门依法予以查！处构成犯罪》的依法追究刑事【责任 　　—。（一）对申》请购买经济适用住房！或者获得经》济适用住《房货币补贴家庭的资！格审查把《关不严使《不符合？资格家庭违法购【买经济？适，用住：房或：者获得货《币补贴的； — 　　？（二：）违：法实施相关行—。政许可的； 　　！（三）违法或者变】相向建设单位收费的！； ： 　　（四）违【法实施行政处罚【的； 《　　：。（五）对违反本【办，法规定的《行为不依法进—行查处的 》 　　 《。　　第七章 — 附 ？则     第四！十七条？  县（市）政【府可依据本办法结】合实际？情况制定具》体实施办法 　　！第四十八条 — 市房产《行，政主管部门等有【关行政管理》部门可根据本—办法：。制定实施细》。则 　　第四【十九条  本办法施！行前已？批准的经济适—用，住房项目的建设、交！易，和管理？仍按照原办法规定执！行， 　　本办法【施行前已取》得经济适用住房【购买和货币补贴资格！的家庭在原》办法规定的有—效期内的仍有效超】出有效？期的应？当按照？本，办法规定重》新申请 《 　　？第，五十：条  ？本办法自2》008年《。4月1日起施行市人！民政府？。2003年》12月24日发【。布的哈？尔滨市经济适用【住房管理暂行办法】和200《6年2月8》日发布的哈》尔滨市？购买经济《适，。用住房货币补贴【暂，行办：法（哈政发法字[2！006]6号）同】时废止？