哈尔滨市经济—。适用住房《管理办法 （20】0，8年2？月19日哈尔滨市】人民：政府令第183号发！布　根据2014】年4月4日哈尔滨】市人民政府关于修改！ 〈哈？尔，。滨市：高层建筑和重点【区域临街《建筑楼体灯饰—设施管理规定〉等四！部政府规章》的决定修正并重【新公布） —　　第一章》 总 则 —。    第一条  ！为了推？进经济适用住房制】。度的实？施保障？城市：。低收入家庭的基【本住房需求》根，据有：关法律、《法规和？国务院？关于解决城市低收入！家，庭住房困《难的若干意见的【规定结？合本市实《际，制定本办法 —    第二—条  本办》法适：用于本市规》划区内经济适用住】房制度的实施— 　　第三条  ！经济适用《住房制度是解决城市！低，收，入家庭？住房困难《政策体？系的组成部分包括经！济适用住《房的建设《和供应、经济—适用：住房的货《币补贴和《。单位集资合》。作建房？ 　　本办》法所称经济适—用住房建设和—供，应是指人民政府【提供政？策优惠限定》销售价格、面积【按照合理标准建【设具：有保障性《质，的政策性住房并【提供给？符合条件《的低收入住房困【难，家庭：。 ：　　本办法所称经济！适用住房货币补贴是！指人民政府》以，货币补贴形式向符合！条件：的低收入住房—困难：家庭提供购房补【贴， 　　本》。办法：所称：单位集？资合作建房是指符合！本办法？规定：条，件的单位利用自【用土地限定》销售价格、》面积按照合理—标，准建设住房》并提供？给本单位内部符【合条件？的低收入住房困【难家庭 　　—第四条？  经济适用住房】制度实施《应当遵循政府主【导、政？策扶持公开》透，明、公平《公，正的原则 》　　第五条  【市房产？。行政主管部》门负责全市经—济适用？住房制度实施工作】 　　区人》。民政府应当》指定机构《负责本辖区内经济】适，用住房？制度实施工作 【 　　发《展改：革、城市《规划、建设、—国土资源、财—政、价格、》民政、？税务等有《关，行政管理部门按【照各自职责负责【经济适用住》房制度实《施的相关工作 　　！第六条  经济适】用住房年度建设和】货币补贴计划由市】房，产行政主管》。部，门会同市发》展，改革、城《市，规划、建《设，、国：土资：源，、财政等行》政管理部门编—制，。报市人民政府批准后！纳入：全市国民经济和【社会发展计划 【 　　经济》适用住房年度用地计！划由市？国土资源行政主管】部门会同有关行政】管理部门编制并【在年度土地供应计划！中统筹安排 　【　第二章《 供应和补贴—对象： 　　第七条—  城市低收—入住房困难家庭【申请购买经》济适用？住房或者获》得经济适用住房货】币，补贴的应当符合下列！条件 　　》（，一）具？。有本：。市市：。区城镇常《住户口（《含符合安置条件的军！队人员）；》 ，。 　　（二》）家庭收入》符合市人民政—府规：定的低收入家—庭标准？； 　《　（三？。）无房或者》。现住房面积》低于市人民》政府规定的住房困】难，标准； 　　（】四）未享《。。受过福利分房或【者经：济适用住《房政策； —　　（？五）市人民政—府规定的其他条件】 　　经》济适用住房供应对象！的家庭？。收入标准和住—房困难标准分—别由市民政》行政管理部》门，和市房产行政主管部！门会同有关行—政管：理部：门根据全市经济发】展和住房价》格，水，平等情况确定报市】。人民政府批准后【定期向社《会公布？ 　　第八条  ！申请购买经济—适用住房和获得经济！适用住房货币补贴】的家庭按《照下列程《序办理核准手续 】 ，　　（一）申报申请！家庭应？当由户主向户—口所在地街道办【事处或者镇人民【政府提出申》请同时选择确定申请！。类别 　　（二）！初审街？道办事处或者镇人民！政府应当在10个工！作日内通过组织【入，户，调，查、查档取证、邻】里访：问以：及，信函：索证等方式进行【初审：对申请家庭收入和】住房状？况，。等情况进行核实【。初审合格的在申【请家：庭，所在地社区公示【7日公示期满无异议！或者异议理由不成立！的上：报区人民政》府指定机《。构；初审不合格的及！时，。通知申请人 　　！（三）核准区人【民政府指定机构应】当在5个工》作日内通过实—地调查对申报情【况进行复《审复审合格的将申】。请，家，庭情况公示7—日公示期满无异议】或，。者异议理由不成立】的予以？核准并在5个—工作日内报》市房：。产，行，政主管部门登记；】复审：不合格的及时通【知，申请人 　　（】四）登记市房—产行政主《管部：门应：当在3个工作日内对！上报：材料进行查验材料】齐全、符合》。法定形式的予以登】记分别发放》经济：适用住？房购：买资格通知书和【。经济适用住房货币补！。贴，资格通知书并建【立，相关档案；材料【。不齐全或《者不符合《法定形式的通知区人！。民政府指定机构【由区人民政府—。指定机？构及时通知申请人 ！ 　　第九条—  对取得》经，济适用住房购—买或者货币补贴资格！的家庭由经济适用住！房建设项目所在【地或者取得经—济适用？住房货币补》贴资格的家庭户口】所在地区政》府，定期通？过组织摇号方式确定！购买家庭和货币补】贴家庭？。 　　摇号过程】应，当公开并由公—证机构？现场公证经摇—号确定的购买家庭和！货币补？贴家庭可以按照本】办法的有关规定【。购，。买经济适用住房或者！。获得经济适》用住房货币》补贴 　》　第十条  区【。人，民，。政府指？定机构应《当对取得《经济适用住房—购买或者货币补贴】资格的家庭》进行年？度，。复核：对已不？符合经济适》用，住，房购：买或：者货币补贴条件的】取消：其经：。济，适用住房购买或【者货币补贴》资格： 　　第三—章  建设和供【应 　　第十一条 ！ 经济适用》住房建设应当遵【循，统筹规划、合理布】局、：配套建设充分考虑城！市低收入住房困难】家庭对交通等基础】设，施条件的要求合理安！。。排区位布局方便【居民工作生》活 　　第—。十二条  经济适】用住房建设用—地以行？政划拨方式供应并】纳入全市《年度土？地供应？计划在申报年度用地！指标时单独列出【确保优先供应 】。　　严禁以经济适】用住房名义取—得划拨土地后以补交！土，。地，出让金等方式—变相进行商品房开】发 　《　第十三条  对】经济适用《住，房建设项目免—收城市？基础设？施，配套费？等各种行政事业性】收费：和政府性《基金 　》　任何单位》不得以押金、—保证金等名义—变相向经济》适用：住房建设单位收取费！用 　　》第，十四条？  ：。经济适？用住房建设和供应】。应，当执：行国家规定的税【。收优惠政策 　】　，第十五条  经【济，适，用住房项《目由市房产》行政主管部门会【同市发展改》。革、：城市规划、建设、国！。土资源、《价格等？行政管理《部门：和所在区人民政府踏！察选址？组织论证提出—拟建项目意见报市】人民：。政府同意后依—。法办理相关批—准手续？ 　　第十六【条  经济适用住】房建设？可，以由市房产行政主】管部门会同市—发展改革、城市规】划、建设《、国土？资源、价格、财政】等有关？行政管理部》门，。通过组织公》开招标？选择具有《相应资质和良好社会！责任的以《国，有大型骨干建—筑企业为主的企业实！施；也？可以由市人民政【府确：定的经济适用住房管！理，实施：机构直接组织—。。建，设 　　》。棚户区改造项目【中涉及的经济适用住！房，建设招标按照市政府！棚户区？改造有？关规：。。定执行 　—　第十七条  在】商品住房《小，区中配套建》设经：济适用住房的应当】在项目出让条—件中明确配套—建设的经济适—用住房的《建设总面积、单【套建筑面积、套数】、套型比《例、建设标》准以及建成后移交】或者回购等事项并以！合同方式约》定 　　第—十八条  经济【适用住？房单套建筑面积【控制：在60平方米左右 ！ ，　　第？十九条 经》济，适用住房的》规划设计和建—。设应当按照发展节】能省地环保型—住宅的要求严格执行！住宅建筑规范等【国家有关住房建设】的强制性标准采取】竞标方式优选规【划设计方案》做到在较小的套型内！实现基本的使用功】能 　《　经济适《用住房建设》应，当推广？应用先进、成熟、适！用的新技术》、新工艺、新—。材料、新《设备达到经济、节】能、环保要求— 　？　经济适用住房【建设工程质量的管】理按照有关规—定执行 》。　　：第二十条  经【济适用住房应—。。当由人民政》府统一组织》。销售 　　第二】十一条  确—定经济适用住—。房，的价格应当以保本微！利为原则其销—售基准价格及浮动】幅度由市价格行政】主管：部门会同市房—产行政主管部门【确定后公布 【　　房？。地产开发企》业实施的《经济：适用：住房：项目的？利润：不得高于3%市人民！政府：直接：组织建设的经济【适用：住房：只能：按成本？销售不得《有利润 　　第二！十二条  》经济适？。用住房销售实行明】码标价销售价格不得！超过公示的基准价格！和浮：动幅度不得在标价】之外收取任何未予标！明的费用《价格行政主管部门】应当依法进》行监督 　　第二！十三条  价格【主管部？门应当加强成本监】审全面掌握经—。济适用住房成—本及利润变动情【况确保？经济适？用住房做到质价【相符 　　—第二十四条  【按照本办《法第八条规定确【定的经济《适用住房购买—家庭可以《持经济适用住—房购买资格》通知书购买1套经】济适用住房 — 　：　对于购《买经济？适用：住房的家庭可—优先提取《公积金或者发放公积！金贷款？ ：　　第二十五条 】 购买？经济适？用住：房的家庭应》当按照规《定办理？权属登记房》屋，登记机构在办理【权属登记时应—当在房屋登记—簿和：房屋所有权》证中作？相，应记载 《 ，　　第二十六条 】 经：济适用住房》购房人拥有有限【产权：按照本条三款规【定向人？民政府交《纳土地收益等价款后！可以取得完》全产权？ 　？　，购买经济适用住【。房，不满5年的不得上】市交：易；5？年内：购房：人因特殊原因确需转！让经：济适用住房的由人】民政府按《照原价格并考虑折】旧，。。和价格水平等因素】进行回购 　 　！。　，购买：经，济，适用住房满5—。年，购房人可以转—让经济适用住房政府！。可优先回购》出售时应当按照届】时同：地段普通商品住【房和经济适》用住房差价的一定】比例向人民政—。府交纳土地收—益，等价款具体交纳【比例：由市人民政府确定 ！ 　　本条二、三】款规定应当在经济适！用住房购房合—同中予？以明确 《 　　第二》十七条？  已经《。购买经济适用—住房的？家，庭又购买其他住房】的原经济适用—住房由人民政府按规！定及合同《约定回购 　【　，第二十八条  【由政：府，回购的经《济适用住《房仍应用于解—决其他低收入—家庭：的住：房困难？ 　　第四章 货！币，补贴 　　  】   ？第二十九条  经济！适用住？房货币？补贴：。资金应当按照规【定比例分别列—。入市、区财政—预算列入市财—政预算的《在土：地出让金中列支；】列入区财政预—算的在土地出让【金及：其他财政预算等【资金中列支》 　　第三十条】  经济适用住房货！。币补贴标准根据全市！国民经济发展情况】由市房？产行政主《管部门会同有关行政！管理部门定期—测，算并：公布 　　第三十！一条  《市房产行政主管部】门应当会同市发【展改革、财政、城市！规划：、国土资源》等行政？管理部门提出—补贴指标《。分配比例及》意见报市人民—政府批准后将—补贴指标分》配到各区人民政府并！及时：向社会公布 【。　　市财政》。行政管理部门—应当根？据补：贴指标分配计划将补！贴资：金定期拨付到各区人！民政府货币》补贴账户 　　第！三十二条  对【。按，照本办法第》七条规定确定的【经济适用住房—货，币补贴家庭实—行先购后《补的原则申请家庭应！当在一？年内：在本市城市规划区范！。围，内购买住房并持经】济适用住《房货币补《贴资格？通知：书、房屋《所有：权证：等有关材料》到户口所在》地区：人民：。政府指定机》构领取货币补贴款】 　　第三十【三条：。  申？请家庭购买货币补贴！住房后？应当按照规定办理】权属登记房屋登记机！构在办理权属登记】时应当在房屋登记簿！和房屋？所有权？证中作相应记载 】 　　第三十四条】  已领取经—济适用？。住房货币补贴—款的：家庭将？所购房屋《上市交易或者又购】买其他住房的—应当：将货币补《贴款按照原》渠道退还专项用于】经济适用住》房货币补贴 　　！第五章 单》位集资合《。。作建房 》　，。　，第三十五条》。  单位集资合【。作建房是《经济适用住》房的组？成部分其建设标准、！。优惠政？策、供？应对象、价格管理】、产：权关：系等均适用本—办法经济适用住房】的，有关规？定 　　单位集】资合作建房应—当纳入全市经济【适用住房年度建设计！划和用地《计划管理 》 　　？。第三十？六条  本》市建成？区以外？的独立？工矿企业和符—合本办法第七—条，规定条件《较多职工家》庭的企业《在符合？。土地利？用总体？规划、？城市规划《、，住房建设《规划的前提下—可以利用单位自【用土：地进行集资合作【建，房 　　第三十】七，条  ？申报单位《集资合作《建房项目应当—向市房产行政—主，管部门提出申—请并提供《下列：材料 　　（【一） 申请》书； 　　（【。二） 国有土—地使：。用权证； 　【。　（三？） 单位职工住房】情况明？细表； 》　　（？四） 不《少于建设《总投：。资50%的资—金证：。明； 　　（【五，） 拟建项》目初：步规划？方，案和实施方案；【 　　（六） 】法律、法规、规章】规定：的其他材料 【　　第三十八—。条  市房》产行政主管部门【接到单位集资—合，作建房项目申请后】应当会？同市发展改革—、建设、城》市规划、国土资【源、价格等有关行】。政管理部门和所【在区人民政府现场】踏，察形成初审意见报市！人，民政府同《意，后依法办理相关批准！手，续，。 　　《第三：十九条  单位【集资合？。作建：房项目不得转让不得！有利：。。润 　　第—四十条 《 单位集资合作【建房的销售对象【应当限定在本单位】。具有：经济：适用住房购》买资格的低》。收入住？房困难家《庭 　《　单位集资》。合作建房在满足本】单位低收入住—房困难？家，庭购买后房源仍【有剩余的由》市人民政府统一组织！向符合经济》适用：住房购买《条件的家《庭出售或《者由市？人民政？府以成本价》收购后用《作廉租住房 【　　第四十一条  ！。已经享？受过福？利，分房、？经济适用《住房货币补贴或者】已购买经济适用【住房、参加》了单位集资》合作建房的家庭成员！不，得再次参加单位【集资合？作建房 　　禁】。止任何单《位借：集资合作建房名义】变相实施实物分配或！者商品？房，开发 《　　：第四十二《条  ？国家机关不》得组织集资合作【建房任何单位不得新！征用：。或者新购买》土地组织集资—合作建房 》 　　？第，六章 法律责任【 　　 —　　第？四十三条  对弄虚！作假：。、隐瞒家庭收入和住！房条件取《得经济适用住—房，购买或者货币—。补贴资格的由—市房产？行政主管部门取消其！资格：5年内不得再—次申请；对已骗【购经济适用住—房、单位集资合作建！房或者骗取经济适】用，住房货币补贴—款的个人由市人民政！府责令有关单位限】。期收回住房或者【货币补？贴款并依法》追究责？任对出具《虚假：证明的依法追究 相！关责任人的责—任 ： 　　第四十四【条  向本单位内部！未取得资格的家庭或！者向本单位以—外的：购买：。人销售单位集—资合：作建房的由人民【市政府责令》有，关单位限期收—回；：不能收回的建设【单位应当补缴经济适！用住房或者单位集】资合作建房与同地】段商品住《房价格？差并由市房》产行政主管部门对建！设单位？。处，以2：万元以上5万—元以下的罚款 】　　：第四十五条  【违反本办《。。。法，规定有？下列行为之一的【按，照下列？规定处罚 —　　（一）擅自【改变经济适》用住房或《者单：位集资？合作建房用地用途的！。。由国土资源行政主】管部门依《法予以处罚；— 　？　（二）擅》自提高？建设标准建设经【济适用住房的由【城市规划行》政主管部门依法予】以处罚；《 　　（三）擅自！提高经济适》用，住房或？者单位集资》合作建？房销售价《。格以及有其他—价，格违法？行，为的由价格行—政主管部门》依法予以处罚；【 　　（》。四）经济适》用，住房和单位集资【合作：建房：项目未履行》。规划、土地、建【。。设等手续擅》自开工建设的由【有关行？政管理？部门依法予以处【罚 　　第四十六！条  有关行—政管理？部，门和管理机》构，的工作人员有下列】行为之一的由具有行！政执法监督权的部】门依法予以查处构】成犯罪的《依法追究刑事责任 ！ 　　（《一）对？。申请购买经济适【用住房或者获得经】济适用住房货币【补贴家庭的资—格审：查把关不《严，使不：符合资格家庭违【法购买经济适用住房！或，者获得货币》补贴的； 》 　：　（二）违法实施相！关行政？许可的？； 　　（三【）违法或者变—相向：建设单位收费的； ！ 　：　（四）违法—实施行政处罚的； ！ 　　（五）对违】反本办法规定的【行为：不依法进行查处的】 　？　 　　第七章【  附 则 —     第—四十七条《  县（市）政府可！依据：本办法结合实—际情况制定具体实施！办法 　　—第，四十八？条  市房产行【政主管部《门等有关行》政，管理部门《可根据本办》法制定？实施细则 —　　第四十九条  ！本办法施《行，前，已批准的经济适用】。。住房项目的》建，设、交易和管理仍】按照原办法规定【执行 　》　，本办法？施行前已取得经济适！。用住房？购买和货《。币补贴资格》的家庭在原办法规定！的有：效期内的《仍有效超出有—效期的应当按—照本：办法规定《重新申请 》 　　第五十—条  本办》法自20《08：年4月1《日起施行市》人民政府2003】年12月24日发】布的哈尔滨》市经济适用》住房管理暂行办法】和20？06年2月8日发布！的哈尔滨市购买【经济适用住》。房货币补贴暂行办法！（哈政发法字—[，2006《]6号）《同时废止《