哈尔滨？市经：济适用住房管理办】法， （2008—年2月19日—哈尔滨？。市人民政府令—第18？3号发布　根据【2014年4月【4日哈尔滨市人民政！府，关于修改 〈—哈尔滨？市高层建筑和重点】区域临街建筑楼【体灯饰设施管理规定！。〉等四部政府规章的！决定修正并重—新，公布） 　　第一！章， 总 则   】。。 ， 第一？条  ？为了推进经济适【用住房制度的实施】保障城市低》收入家庭的基本【住房需？求根据有关》法律、？法规和国务院关于】解决城市低》收入家庭住房困难的！若干：意见：的规定结合本—市实：际制定本办法  】   第二条 【 本办？法适：。。用于：本市规划区内经济】适用住房制度的实施！ ， 　　第三条 【 ，经济适用住房制度是！。解决城市低收入家】庭住房困难政—策体：系的组成部分包括经！济适用？。。住房的建设和供应】、经济适《用住房？的货：币补贴和单位集资】合作建房《 　　本办法所称经！济适用住《房，建设和供应是—指人民？政府提供政》策优惠限定销—售价：格，、面积按照合—理标准建设具有保】。障性：。质的政策性住房并提！供给符合条件的低收！入住房？。困难：家庭 　》　本办？。法所称经济适用住房！货币补贴是指—人民政？府以货币补贴形式向！符合条件的》低，收入住房困难家庭提！供购房？补贴 　　本办法！。所称：单位集资合》作建房？是指符合《本办法规定条件【的单位利《用自用？土地限定销售—价格：、面积按照合理【标准建设住房—并提供给本单位内部！符合条件《的低收入住房困难】。家庭 　　第四条 ！ ，经济适用住房制度实！施，应当遵？。循政：府，主导、政策扶持公】开透明、《公平公正的》原则 ？　　第五《条  市房产行政主！管部门负责》全市经？济适用住房制度实】施工作 　　区【人民政府应当指定】机构负责本辖区内】经济适用住房制【度实施工作 【　　发展改》革，、城市规划、建设】、国土资源、—财政、价格、—民政、？税务等有关行—政管理？。部，门按照各《自职责负责经济适用！住房制度实》施的相关工作 　　！。第，六条  经济—。适用住房年度建设和！货币补贴《计划由市《房产行政主管部门会！同市：发，展改革、城市规划、！建设、国土资—源、财政等行—政管理部《门编制报市人民政】府，批准后纳入全—市国民经济和社会发！展计划？ ：　　经济适用—住房年度用地计划】由市：国土资源行政主【管部门？会同有关行政管理部！门编制并《在年度土《地供应计《划中统筹《安排 　　第二章 ！供应和补贴》对象 ？　　第七条》  城？市低收入住房—困，难家庭申请购买经】济适用住房或者获得！经济：适用：住房货币补》贴的应当符合下列条！件 　　（一）【具有本市市区—城镇常住户口（含符！合安置条件的—军队：人员）； 》 　　（二）家庭】收入符合市》人民政府规》定的低收入》家庭标？准； ？ ，　　（三）无房或者！现住房面积低于市】人民政府规定—。的住房困难标准； ！。 　　（四》）未享受过福利【分房：或者经济《适用：住，房，政策：。； 　　（五）】。。市人民政府规定的其！。他条件 　　经】济适用住房》。供应对象《的家：庭收：入标准和住房困难标！准分别由市》民政行政管理部门和！市房产？行政主管部门会同有！。关行：政，管理部门根据—全市：经，济发展和住房价格】水平：等情：。况，确定报市人》民政：府批准后定期向【社会公布 》 ，　　第？八条  申请购【买经济适用住—房和获得《经济适用住》房货币？补贴：的家庭？按照下列《程序办理核准手续】 ：　　（一）申报申】请家庭应当由户【主，向户口所在地街道办！事处或者镇人民政】府提出申请同时选】择确定申《请类：别 　　（二）】。初审街道办》事处或者镇人民政】府应当在10—个工：作日内通过组织【入户调查、查档【。取证、邻里访问【以及信函索证等方式！进行初审对申请【家庭收入和住—房状况等情况进【。行核实初审》合格的在申请家庭】所在：地社区公示7日公示！期满无异《议或者异议理—。由不成立的上报【区人：民政府？指定机构；初审不合！。格的及时《通，知，申请：人 　　（三【）核准区人民政【府指定机《构应当在5个—工，作日内通过实地【调查对申报情况进行！复审复审合格的将申！请家：庭情况公示7日【公示期满无》异，议或者异议理—由不成立《。的予以核准》。并在5个工作—日内报市房》。产行政主管部—门登记；复审不合】。格的及时通》知申请人 　　】（四：）登：记市房产《行政主管部门应【当，在3：个工作日内对—上报材料进行查验】材料齐全《、符：合法定形式的予以登！记分：。别发放经济适用住房！购买资格通知书和】经济适用住房货币补！贴资：格通知书并建—立相关档案；—。材料不齐全或者不】符，合法定形式的通【知区：人民政府《指定机构由区人民政！府指定机构及时通】知申请人 》。 　　第九条—  对取得经济适】用住房购买或者【货币补贴资格的家庭！由经济适用住房【建设项目所在地或】者取得经《济适用住《房货：。币补贴资《格的家庭户口所在地！区政府？定期：通，过，组织摇？。号方式确定购买【家庭和货币补贴【家，庭 ？　，　摇号？过程应当《。。公开并由公》证，机构现？场公：证经摇号《。确定的购买家庭【和货币补贴家庭【可以按照《本办：法的：有关规？。定购买？经济适用《住房或者获得经济适！用住房货币补—贴 ： ，　　第十《条  区人民政府指！定机构应当对—取，。得经济适用住房购买！。或者货币补贴资格】的家庭进行年度复核！对已不？符合经济适用—住房购？买或者货《币补贴条件的—取消其经济适用住】房购买或者货币补贴！资格： 　　第三章  ！建设和供应 　　】第十一条  经济适！用住房建设应当遵】循统筹规划》、合理布《局、配套建设充【分考虑城市低收入】。住房困难家庭—对交通等基础—设施条？件的要求合理—安排区？位布局方便》居，民工作？生活 　　—第，十二条  经济适】。用住：房建：设用地以《行政：划拨方式供应并纳】入全市年《度土地供应计划在】申报年度用地指标时！单独列出确保优【先供应 　—　严：禁以经？济，。适用住房名义取【得划：拨土：地后以补交土地出让！金等方式《变相进行商品房开】发 ？。　　第？十三条 《 对经济《适用：住房建设项目免收城！。市，基，。础设施配套费等【。各种：行政事业性收费【和政府性基金— 　　任》何单位不得以—押金、保证金—。等名义变相向经济适！用住房建设单位收取！费用 ？ 　　第十四条  ！经济适用《。住房建设和》供应应？当执行国家规定的】税收优惠政策 】。　　第十五条—  经济适用—住房项目由市房产行！政主管部门会同【市发：展改革、城市规划、！建设、国土资源、价！格等行政管理部【门和所在区》人民政府《踏察选址组织论【证提出拟建项目【意见报市人》民政府同意后—依法办理相》关批：准手续 　　第】十六条？。  经济适用住【房建设可以由—市房：产行政？主管部门会同市发展！改革、？城市规划、建—设、国？。土资源、《价格、财政等有【关行政管理》部，门通过？组，织公开招《。。标选择具有》相应资质《和良好社会责任【的以国有大》型骨干建筑企业为】。主的企业实施—；，也，可以由市人民政【府确定？的经济适用住房管理！实施机构直接组织】建设 　　—。棚户区改造项目中】涉，及的经？济适用？住房：。建设招？标按照市政》府棚户区改造—有关规定执行 　！　第十？七条  在商品住】房小区中配套建设】经济适用住》房的应当《在项目出《让条：件中明确《配，套建：设的经济适用住房】的建设？总，面积、单套建筑【面，积、套数、套型【比例、建设标准以】及建：成后移交或者回购等！。事，项并以合同方—。式约定 》　　第？十八：条  经济适用【。住房单套建筑面【。积控：制在60平方米左右！ ， 　　第十九—条 经济适》用住：房的规划设计和【建设应当按》照发展节能省地【环保：型，住宅的要《求严格执行住—宅建筑？规范：等国家有《关住房建设的强制性！标准采取竞标—方式：优选规划《设，。计方案做到》在较小的套》型内实现基本的使】用功能 　—　经济适用住房建】设应当？推广：应，用先进、成熟—、适：用的新技术、—。。新工艺、新材料、】新设：备达到经济》、，节能、环保要求 ！。　　经？济适用住《房建设工程质—量的管理按照有关规！定执行 　—　第二十条  经济！适用住房应当—由人：民政府统一组织销售！ ：　，　第二十一条 【 确：定经济适用住房的价！格，应当以？保本微利为》原则其销售基准【价格及浮动幅度由】市价格行《政主管？部门会？同市房产行》政主管部门确—定后公布 　　】房地产开发企业【实施的经济》适用住？房项目？的利：润不得高《于3%市《人民：政府直接《组织建设的经济适】用住房只能按—成本销售不得有利润！ 　　第二—十二：条  经济适用【住，。房销售？实行明码标价销售价！格不得超过》公示的基《准价格？和，浮动幅度不得在标】价之外收取》任何未予标明的【费用价格行政主管】部门应？当依法进行》监督 　　—。第二十三条  价】。。格主管部门应当加】强成本？监审：全面掌握经济适用住！房成本及利润—变动情况确保经济】适用住房做到质【价相符 《 　　第二十四条】。  按照本》办法第八《条规定确定的经济】适用住房购》买，家庭：可以持？经济适用住房购买资！格通知书购买—。1套经济《适用住房《 　　《对于购买经》济适用住房的家庭】可优先提《取公积金或》。者发放公积金贷【款 　　第二十】五条  购买经济】适用住房的家庭【应当按照规定办理权！属登记房屋登—记机构？在办理？权属登记时应当在】房，屋登记簿和房—。屋所有权证中作相】应记载 　　第二！十六条  》。经济适？用，住房购房人拥有有限！产权按？照，本条：三款：。规定：向人民政府交纳土地！收益等价款》后可以取《得完全产权 　　！购买经济适用住【。房不：满5：年的不得上市—交易；5年内购【。房人：因特殊原因确需【转让经济《适，用，住房的由人民政府】按照原？价格：并考虑？折旧和价格》水平：等因素进行》回购 　 　　】购买经？济适：用住房满5年购【房人可以转》让经：济适用住房政府可优！先回购出《售时应当按》照届时同地段普【通商品住房》和经济适用住房差价！的，一定比例向人民政府！交纳土？地，。收益等？价款具体交纳比【例，由，市人民政府》确定 　　本条】二、三款规》定应当在经济—适用住房购房合【同，中予以？明确 　　第二】。十七条  已经【购买经济适用—住房的家庭又—购买其他住房的原经！济适用住房》由人民政府按—规定及合同》约定回？购 　　第二【。十八条  由政【府回：购的经济《适用住房《仍，应用于解决》。其他：低收入家《庭的：住房：困难 　　第四章！ 货币补贴 　】　，   ？  第？二十九条 》 经济适用住—房，货币补贴资金应【。当按照规定》比例分别列》入市、区财》。政预算列入市财政预！算的在？土，地出让？金中列支；列入【区财政预算的—在土地出让金—及其他财政预—算等资金中列支【 　　《第三十条  经济适！。用住房？货币补？。贴标准根据全市【国民经济发展情况由！市房产行政主管部门！会同有关行政—管理部门定期测算】并公布 　　第】三十一条  市房】产行政主管》部门应当会同—市，。发展改革、财政、】城市：规划、国土资源等行！政管理部门提出补贴！指，标分配比例及—意见报市人民政府批！准后将？补贴：指，标分配到各区人民】政府并及时向社会】公布 　　市【财政行政管理—部门应当根》据补：。贴指标分配计—划将补贴《资金：定，期拨付？。到各区人民政府货币！补，贴账户 　—　第三十二条  对！按照本办法第七【条规：。定确定的经济适【用住房货币》补贴：家庭实行先购—后补的原则申请【家庭应当《在一年内在本市【城市规划区范围【内购：买住：房，。。并持经济适用住房】货币补贴资格通知书！、，房，。屋所：有权证等有》关材料到户口所【在地区人民政府指】定，机构领取货币补贴】款 　　第三十三！条  申请》家庭：购买货币补贴住房后！应当按照规定办理】权属登记房》屋登记机构在办【理权：属，登，记时应？当在房？屋登记簿和房—。屋所有权证中作相】应，记载 《　　：第三十四《条， ， ，已领：取，。经济适用住房货币补！贴款的家《庭将所购房屋上市交！易或者又《购买其他住房—的应当？将货币补贴款按照原！渠道退？还专项？用于经济适用住【房货：币，补贴 　　第【五章 单位集资合作！建房 　　第【三十五条 》 单位集资合作建房！是经济适用住房的】组成部分其建设标准！、优惠政策》、供应对象、—价格管理、》产，权，。。关系等均适》用本办法《。经济适用住房的【有关规定 　　】单位集？资，合作建房应当纳入】全市经济适用住房】年，度建设计划和用地】计划管理 　【　第三十《六条  本市建成】区以外的《独立工矿企业和符合！本办：法第七？条规定条件较—多职工家庭的企业在！符合土地利用总【体规划？、城市规划、—住房建设规》划，的前：提下可？以利用单位自—用土地进《行集资合《作建：房 　　第三【十七条？  申报单》位集资合作建房项】目应当向《市房产？行政主管部》门提出申请并提供】下列材料 　　（！。一） 申请书； 】。 　　（二》） 国有土地使【用权：证； 《。。　　（三） —单位：职工住房情况明细】表； 　》　，（四）？ ，不少于建设总投【资50%《的资金证明》； 　　》。（五） 《拟建项目《初步规划《方案和实施方案；】。 　？　（六） 法律、】。法规、规章规定的其！他材料 　—　第三十八条—  市房《产行政主管部—门接到单位集资合】作建房项目申请后】应当：。会同市发展改革、】建设、城市规划、国！土资源、价格等有】关行：政管理部门》和所在区人民政【府，现场踏察《形，成初：审意：见报市人民政—府同意后依法—办理相关批准手续】。 ：　　第三十九条  ！单位集资合》作建房项《目不得转让不—得有利润 　【　第四十条 — 单位集资合作建房！的销售对象》。。。应当限定在》本单位具《有经济适用住房购】买资：格的低收入》住房困难家庭 】　　单位集资—合作建房在满—足本单位低收—入住房困难家庭【购买后房源仍有【剩余的由市人民政府！统一组织向符—合经：济适用住《房购买条件的家庭出！。售或者由市人—民政府？以成本？价收购后用作廉【租住房 　—　，第四十一条  【已经：享受过？福利分房、经—济适用？住，。房货：币补：贴或者已购》买经济适用住房【、参加了单》位集资合作建房的家！庭成：。员不得再次参—加单位集资合作【。建房： 　　《禁止任何单》位，借集资合作建—房名义变相实施实】物分配或《者商品？房开发 　　【第四十二条  国】家机关不得组织集】资合作建房任—何单位不得新征【用或者？新购买土地组织集资！合作建？房， 　　第六章 法！律，责任： 　？　 　　》第四十三条》  对弄《虚作假、《隐瞒家？庭收入和住房条件取！得经济适用住—房购买或《者货币补贴资—。。格的由市房》产行：政主管部门》取消：其资格5年内—不得再次申》请；对已骗》购经济适用》住房：。、单位？集，资合作建《房或者骗取经—济适用住房货币补】贴款的个《人由市人民政—府责令有关单—位，。限期收回《住房或者货》币补贴款并依—法追究责任对出【具虚假证明的依法】。追究 相关责任【人的责？任 　　第四十】四条  向本单【位内部未取得资格】的，家庭或者向本单位】以外的购买人销售】。单位集资《合作建房的由人【民市政府责令—有关单位限期收【回；不能收》回的建？设单位应当补—。缴经：济，适用住？。房或者单位集资合】作建房与同》地段商品住》房价格差并由市房产！行政主管部门对建】设单位处《以2万元以上5万元！以下的罚款》。 　　第四—十五条  违反本】办法规定《有下列行为》之一的按照下列规】定处：罚 　　（—一）擅自《改变：经济：适用住？房或者单位》集资合作建》房用地？用途的由国土—资源行政主管部门依！法予以处罚； 　！　（二）擅》自提高建设标—准建设经济适用住】房的由城市》规划行？政主管部门》依法予以《处罚； 　　（三！）擅自提高经济适】用住房或者单位【集资合？作建房销售价格【以及有其他价格违法！行为的由价格—行政主管部门依法】予以处？罚； 　　（四）！经济适用住房和单】位集资合作建房项目！未履：行，规划、土地、—建，设等手续擅自开工建！设的由有关》。行政管理部门依法予！。以处罚 《 　：　，第四十六条  有】。关行政管理部门和管！理机构的工作人员】有下：列行为之一的—由具有行政》执法：监督：权的部门依法予以查！处构成犯罪》。的依法追《究刑事？责任 　　—（一：）对申请购》买经济适《用住：房或者获得》经济适用住》房货币补贴家—庭的资格审查—把关不严使不符【合资格家庭违法购买！经济适用住》房或者获得货币补贴！的； 　　（二）！违法实？施相关行政许—可的； 《 　　（三》）违法或者》变相向建设单—位收费的《； 　　（四【。）违法实施行政【处罚的； —　　（五）对—违反本办《法规定的行》为不依法进行查【处的 ？ 　　 　》　第七章  —附 则  —   第四》十七条  县（市】）政府可依据本办】法结合？实际情况制》定，具体实施办法— 　　第》四十：八条 ？ ，市房产行政主管部门！等有关行政管—理部门可根据本【办法制定实》施细则 　　第】四十九条  —本办法施行》。前已批准《的经济适用住房项】目的建设、交易和】管理仍按照原办法规！定，执行 　　本【办法施行前已取得】经济适用住房—购，买和货币补贴资格的！家庭在原办法规定的！有效期？内的：仍有：效超出有效期的应当！按照本？。办法规定重》新申：请 　　第五十】条  ？本办法自2008】。年4：月1日？起施行市人民政府2！003年12月【24日发布的哈尔滨！市经济适用住房管】理暂行办法和20】06年2月8日【发，布的哈尔滨市购【买经济适《用住：房货币补贴暂行办】法（哈政发法字【[2006]6号）！同时废止《