。哈尔滨市经济适用】住房管理办》法， （2008年【2月1？9日哈尔滨市—人民政府令第—183号发》布　根据2014年！4月4日《哈尔滨？市人民政府关—于修改 〈哈—尔滨市高层建—筑和重点区域临街】建筑楼体灯饰—设施管？理规定〉等四部政】府规章的决定—修正：并重新公《布）： 　　《第一章？。 总 则《     第一条！ ，。 为了推进经—济适用住房》制度的？实施：。保障城市低收入家庭！。的基本住房需求【。根据有关法律、【法规和国务院—关于解决城市—低收入？家，庭住房困难的若【干意见的《规定结合本市实际】制定本办法 —  ： ， 第二条  本【办法适用于本市【规划区内《经济适？用住房制《度的实施 》 　　第三条—。  经济适用住房】制度是解决城市【低收入家庭住房困难！政策体系的组—成部分包《括经济适用》住房：的建设和供应、经】济适用住房的货币补！贴和单位《集资合作建房— 　　本办法所【称经济适用住房建】设和供应是指人民】政府：提，供政策优惠限定销售！价格、面积按—照，。合理标准建设—具有保障性质的政】策性：住房并提供给符合】条件的低收入住【房困难家庭 　　！本办：法所称经济适用住房！货，。币补贴是指人民政】府以货币《补贴：形式向符合条件的低！收入住房困难家庭提！供购房？补贴 　　本【。办，法所称单位集资【合作建房是指符合本！办法规定条件的单】位利用自《用土地？限定销售价格、面积！按照合理标》准建设？住房并提供给本单】位内部符《合条件？的低收入《住房困难家庭 【　　第四《条  经济》适用住？房制度实施应当遵循！政府主导《。、政策扶持公开透明！、公平公正》的原：则 ：　　第五条  【市房产行政主管部门！负责全市经济—适，用住房制《度实施工作 　　】区人民政府应当指定！机构负责本辖区内经！济适用？住房制度实施工作 ！ 　　发《展改革？。、城市规划、建设】、国土？资源、财政、价格】、民政、税务等有】关，行政管理部门—按照各自《职责负责经》济适用住房制度【实施的相关工—。作 　　第六条  ！经济适用住房—年度建设和》。货币补贴计划由市房！产行政主管部门【。会同市发展改—革、城市规》划、建设、国—。土资源、《财政等行政管理【部门编制报市人【。民政府批《准后纳入全市国民经！济和社会发》展计划 　　经济！适用住房《年度：。用地计划《由市国土资》源行政主管》部门会同有》关，行政管理部门编【制并在年度土地供】应计划中统筹安排】 　　第二章— 供应和补贴对象 ！　　第？七条  城》市低：收入住房困难家【庭申请？购买经济适用住房】或者获得经济适用住！房货币补贴的—应当符合下列条件 ！　　（一）具有本】市市区城镇常住户】口（含符《合安置条件的军【队人员）； 　】　，。（，二，）家庭收《。入符合市人民政府】规，定的低收入家庭【标准； 　　（】三，。）无房或《者现住？房面积低于》市人民？政府规定的住房【困难标准； 【　　（四）未享受过！福，利，分房：或者经济适》用住房？政，。策； 　》　（五？）市人民政》府规定？的其：。他条件 　　【经济适用住房—供应对象《。的家庭收入标—准和住房困难标【准分别？由市民政行政—管，理部：门和市房产行政【主管部？门会同有关》行政：管理部？门根据全市经—。济发展和住》房，。价格水平《等情况确定报—市人民政府批准【后定期向社会公布】 　　第》八条  申请购买】。经济适？用住房和获》得经济适用》住房货币补贴—的家庭按《照下列程序办—理，核准：手续 　　（一】）申报申请家庭应】当由户主《向户口所在地—。街道办？事处或？者镇人民政府提出申！请同时选择确定申请！类别 《　　：（二）初审街道【办事处或者镇人民】政府应当在1—0个工作日内通过】组织：入户调查、查档取证！、邻：里，访问以及信函—索，证等方式进行初审】对申请家庭》收入和住房》状况等情况进行核】实初审合格的—。。在申请家庭所—在地社区公》示7日？公示期满无异议【或者异议《理由不成立的上报区！人民政府指》定机构；初审不合】格的及时通知—申请人 　　（】三，）核准区人民政【。府指定机构应当【在5个工作日内通】过实地调《查对：。申，报情况进行复—审复审合格的—将申：请家庭情况公—示，7日公示《期满无异《议，或者异议理由不成立！的予：以核准并在5个工】作日内报市房产行】政主管？部门登？记；复？审不合？格的及？。时通知申请》人 ： 　　（四）登记市！房，。产行政主管部—。。门应当在《3个工作日内—对上报材《。料，进行：查验材料齐全、【符合法定《形式的？予以登？记分别发《放经济适用住房购】买，资格通？。知书和经济适用【住房货币补贴—资格通知书》并建立相关档案【。；材料不齐全或者】不符合法《定形式的通知区【人民政府《指定机构由》区人民？政府指定机构及【时通知申请人 】　　：第九条  》对取得经济适—用住房购买》或者货币补贴—资，格的家庭由经济适用！住房建设项目所在】地或者取得经济【适用住房货币补贴资！格，的家庭户口》所，在地区政府定期通】过组织摇号方式确定！购买家庭和货币补贴！家庭 　　摇号】过程应当《公开并由公证机构】现，场公：证，经摇号确《定的购买家》庭和货币补贴家庭可！。以按：。照本办法的有关规定！。购买经济《适用住房或者获【得经济适用》住房货币补贴 　！　第：十条  区人民【政府指定机构应【当对取得经济适用】住房：。购买或？者，货币补贴资格的家庭！进行年度复核对【已不符合《经，济适用住房购买或】者货币补贴条件的取！消其经济《适用住房购买或【者货币补贴》。资格 《　　第三章 — 建设和供》。。应， 　　第十一—条  经济》适用住房建设应当】遵循统筹规划、合理！布局、配套建设充分！考虑城市低收入【住房困难《家庭对？。交通：等基础设施》条，件，。的，要求合理安排区位】布局方便居民工作】。生，活 　　第十【。二条  经济适【用住：房建：设用地以行》政，划拨方式供》应并纳？入全：市年度土地供应计划！在申报？年，度用地指标时—单独列出确保—优，先供应 　—　严：禁以经济《适用：住房：名义：。。取得划拨土》地后以？补交：土地出让金等—方式变相《进行商品房开发 ！　　第十三条—  对经济适用【住房建设《项目免收城市基础设！施配套？。费等各种行政事业性！收费和？政府性基金》 　？　任何单位不得【以押：金，、，保，证金等名义变相向】经济适用《住房建设单》位收取费用》 　　第十四条 ！ 经济适《用住房建设和—供应应当《执行国家规定的【税收优惠政策 　！　第十五条》。  经济适用—住房项目由市—房产行政主管部门会！同市发？展改革、《。城市规划《、建设、国土—资，源、价格等行政管理！部门：和所在？区人民政府》踏察：选址组？织论证提出拟—。建项目意见》报市人民政府同意后！依，法办理相关批准手续！ 　　第十六条 ！ 经济适用住房【建设可以由市房产行！政主管部门会同【市，发展改革《、城市规《。划、建？设、国土资源—、价格、财政等有关！行政管理部门通过】。组织：公开招标选择具【有相应资质和—。良好：社，会责任的以国—有大型骨干》。建筑企业为主的企业！实，施，；也可以由市人民政！府确定的经济适【用，住房管理实施机构直！接组织？建设： 　　棚户区改造！项目中涉《。及的经济适用住【房建设招标按照市政！府棚户区改造有关规！定执行 》　　第？十七条  在—。商品住房小》区中配套建设经济】适用：住房：的应当在项》目出让条件》中明确配套建设的经！济适用住房》的建设总面积、单套！建筑面积、套数、套！型比：例、建设标准以【及建成后《移交或者《回购等事项并以合同！方式约定 　【　第十八条  【经济适用住》房单：套建筑面积控—制在：。60平方米左右 ！　　第十《。九条 经《济适用住房的规划设！计和建设《应当按照发展节能】省地环保型住—宅的要求《严格执行住宅建筑规！范等国家有》关住房建设的—强制性标准采取竞标！方式：优选规划设计方【案做到在较小的套型！内实现基本的—使用功？能 　　经济适】用住房建设应—。当推广应《。用，先进、成熟、适用的！新技术、新工—艺、新材料、新设】备，达，到经济、节能、环保！要，求 　　经济适用！住房建设工程质【量的管理按》照有关规定执行 】 　　第二十条【  ：经，济适用住房》应当由人《民政府统一组织【销售： 　　第》二十：一条：  确定经济适用】住房的价《格应当以保本微【利为原则其销售基准！价格及浮动幅度由】市价格行政主管部门！会同市房产行政主】管部门确定后公布】 　　房地—。产开发企业》实施的？经济适用住房项目】的利润不《得高于？3%市人民政—府直接组织建—设的经济适》用住房只《能按成本销售不【得有利润 》 　　第二十二条】  经？济适用？住房销售实行明码标！价销售价格不得【超过公示的》基准价格和浮动幅】度不得？在标价之外收取任】何未予标明的费【用价格行政主管部门！应当依法进行监【督 　　第二十三！条， ，。 ，价格主？。管部门？应，当，加强成本监》审全面？掌握经济《适用住房《成本及利润变—动情：况确保经济适用住】。房做到质价相符【。 　　第》二十四条  按【照本办法第八条规定！。确定的？。经，济适用住《。房购买家庭》可以持经济适用【住房购？买资格通知书—购买1套经》济适用住房 　】　对于？购，买经济适用》住房的家庭》可，优先提取《公积金或《者发放公《积金贷款 —　　第二十五条 】。 购买经济》适用住？房的家庭应当按照】规定办理权》属登记房《屋登记机构在办理】权属登记时应当在房！屋登记簿和房屋所】有权：证中：作，相，应记载 　　【第，二十：六条  经济—适用住？房购房人拥》有有限？产，权按照本条三款【规定向人民政府交】纳土地收益》等价：。款后：可以取得完》全产权 　—　购买经济》适，用住：房不：满，5年的？不得上市《交易；5年内购【房人因特殊》原因确需《。转让经济适用住房的！由人民政《府按照原价格并【考虑折？旧和价格水平—等，。因素进行回购 　】 　？　购买经济适用住】房满5年购房人可】。以转让经济适用住】房政：府可优先回购—出售时？应当按照届时同【地段普通商品住【房和经济适用—住房差价的》一定：比例向？人民：政府交？纳，土地收益等价款具体！交纳比例由市人民】政府确定 　　本！条二、？三款规定应当—在经济适《。用住房购房合同中予！以明确 》　　第二《十七条  已经【购买经济适用住房的！家庭又购《买其他住房的原经】。。济适用住《房，由人民政府按规【定及合同约定回【。购 　《。　第二十八》。条  由政府回【购的经济适用住房仍！应用于解决其他低收！入家庭的住房困难 ！ 　　第四章 货】币补贴 　—　，    《 第：二十九条  经【济适用？。住房货币补》贴资金应当按—照规定？比例分别列入市【、，区财政？预算列入市财政预】算的在土地出让金】中列支？；列：入区财政预算的在土！地出让金及》其他财政《预算等资金中列支】 ， 　　第《三十条  》。经济适用住》房货币补贴标准根】据全市国《民经：济发展情况由市房产！行政主管《部，。门会同有关行—政管理部门定期测】算并公布 —　　第三十》一，条，  市房产行政【主管部门应当会同市！发展改革、财政、】城市规划《、国土？。资源等行政管理部】。门提：出补贴指标分—配比例及意见报【市人民政《。府批准后《将补贴指《标分配到各区人民政！府并及时《向社会公布 — 　　市财政行政】管，理，部门应当《根据补贴指标—分配：计划将补贴资金【定期拨付到各区人民！政府货币补》贴，账户 　　—第三十二条  对按！照本：办法第七条规定【。确定的经济适用【住房货币补贴家【庭实行先《购后补的原则申请家！庭应当在一年—。内在本市城》市规：划区范围《内购买住房并—持经济适用住房货】币补贴资格》通知书、《房屋所？有权证等有关材【料到户口所》在地区人民政府【指定机构《领取货币补贴款 ！　　第三十三—。条  申请家庭购买！货币：补贴住？房后应当按照—规定办理权属登【记房屋登《记机构在《办理权属登记—时应当？在房：屋登记？簿和房屋所有权证中！作相应？记载 ？ 　　第三十—四条  已领取经济！。适用住房货币补【贴款的家庭将—所购房？屋上市交易或者又购！买其他住房的应【当将货币补贴款按】照原渠道退还专项】用于经济适用住【房货：币补贴 》　　第五章 单位】集资合作建房— 　　第三十五条！  单位集》资合作？建，。房是经济适用住【房的组成《部，分其建？设标准、优惠政策、！供应对象、价—。格管理、产》。权关系？等均适用《本办法经济》。。。适用住房的有—关规定 　—　单位集资合—作建房？应当纳？。入全：市经济适《用住房年《度建设计划和用地计！划管理 》　　第三十六条  ！本市建成区以—。外的独立《工矿企业和符合【。本办法第七条规定】条件较？多职工家庭的—企，业在符合土地利【用总体规划、城【市规划、住房建设】规划的前提下可以利！用单：位自用土《地进行集资合—作建房 《 　　？第，三，十七条  》申报单位集资合【作建房项目应当向市！房产：行政主管部门提出】申请并提供下列材料！ 　　（一）【。 申请书《。； 　　（二【） 国？有土地？使用权证； — 　　（《三） 单《位职工住房情—况明细表； — 　　（《四） 不少于建【设总投资50%【的资金？证明； 　　（五！） 拟建项目初步】规划方案和实施方案！； 　　（六【） 法？。律、法规、》规章规定的》其他材料 　　第！。三十八条  市房】产行政？主管部门《接到单位集资合作】建，房，项目申请后应当会同！。。市发：展，改，。革、建？设、城市规》划、国？土资源、价格等【。。有关行政管理部门】和所在区人民政府现！场踏察形《成初审？意，见报市人民政府同】意，后依法？。办理相关批准—手续 　　第【三十九条 》 单位集资合作建】。房项目不得转—让不得有利》润 　　第四十条！  ：单位集资合作—建房的？销售对象《应当限定在本单【位具有？经济适用住房—购买资格《的低：收入住房困难家【庭 　　单位集】资合作建房》在满：。足本：单位低收《入住房困难》家，庭，购买后房《。源仍：。有剩余的由市人民政！府统一组织向符【合经济适用住房购】买条件的《家庭出？售或者由市人民【政府以？。成本价？收购后用作廉租住】房 　　》。第，四十一条  已【经享受过福》利，分房、经济》适用住房货币补【贴或者已购买经济适！用住房、参加了单位！。集资：合作建房的家庭【成员不得再次参加】单位集资合》作建房 《。 　　？禁止任何单位借集资！合作建房名》义，变相实施实物分配或！者商品房开发 　！　第四十二》条  ？国家机关不得组【织集资合作建房任】何单位不得新征用】或者：新购买土地组—织集资合作建房 ！　　第六章 法【律责任 《 　　 　　【第四十三条  【。对，弄虚作假、隐瞒【家庭收入和住房条件！取得经济适用住房购！买或者货币》补贴资格的由—。市房产？行政主管部门取消其！资格5年内不得【再次申请；对已骗购！。经济适用住房、单位！集资合作建房或者骗！取经济适用住房【货币补贴款的个人由！。市人民政府责令有】关单位限期收—回住房或者》。货币补贴款》并依法？追究责任对出具虚】假证：明的依法追究 【相关责任《人的：责任 　　第四十！四条 ？ 向本单位内部【。未，取得资格的》家庭或？者向：本单位？以外的购买人销售单！位集资合作建房的由！人民市政《府责令有关单位限】期收回；不能—收回的建设单—位应当补缴经—济适用住房或者【单位集资合作建房】与同地段商品住房价！格差并？由市房产行政主管部！门对建设单位处以2！万元以上5万元【以下的罚款 — ，　，　第四十五条  违！反本办法规》定有下？列，行为之一的按照【下列规定处罚 】　，　（一）擅自改变】经济适用《住房或者单位—集资合作建房用地用！途的由国土资源行政！主管部门依法予以】处罚；？ 　　（二—）擅自提高》建设标准建设—。经济适用住房的由】城，市规划行政主管【部门依法《予以处罚； 　　！（三）擅自提高【经，济适用？住房或者单位集【资，合作建？。房销售价格》以，及有其他价格违法】。行为的由价》格行政主管部门依】法予以处罚； 】　，　（：四，）经济？。适用：。住房和单位集资【合作建房项目未【履行规划、土地、建！设等手续擅》自开工建设的—由有关行《政管：理部门依法予—以处罚 　　【第四十六条  有关！行政管？理部门和管》理机构的工》作人员有下列—。行为之？。。一的由具有》行政执？。法监督权的部门【。依法予以查处构成】犯罪的依法追究【刑事责任 　　】（一）对申请—购买经济《适用住房或者获【得经济适用住房【货币补贴家庭的资】格审查把关不—严使：不符合资格家庭违法！。购买经济《适用住？房，或者获得《货币补贴的； 　！　（二）违法实【施相关行政许可的；！ 　　《（三）违法或者变相！向建设单位收—。费的：； ： ，　　（四）违法实施！。行政：处罚的； 》 　　（五）对违】反本办法规定的行为！不依法进行查处的 ！ 　　 　　—第，七章  附 则【     第四】十七条  县（【市）政府可依据【本办法结合实际情】况制定具体实施办法！ ， 　　第四十八【条  ？市房产行政主—管部门等有关—行政管理部门—可根据本办法制定实！施细则 　　第四！十九条  本—办法施行前》已批准的经》济，适用住？房，项目：的建设、交易和【管理仍按照原—办法规？定执行？ 　　本办法施】行前已取得经济【适用住房购》买，和货币？补贴资格的家庭在原！。办法规定的有效【期内：的仍有？效超出有效》期，。。的应当按《照本办法规定重新】申请 　　第五十！条  本办法—自2008》年4月1日起—施行市人民》。政，府2003年—12月24日发布的！哈尔：滨市经济适用住房】管理暂行办法—和200《6年2月8日发布的！。哈尔：滨市购买《经济适用《住房货币补贴暂行办！法（：哈政发法字》[2006》]6号）同时废止】