哈尔滨市经济适【用住房？管理办法 （200！8年2月《19日哈尔滨市人】民，政府令？第1：83：号发布？　根据2014年4！月4日哈尔》滨市：人民政府关于修改 ！〈哈尔滨市高层【。建筑和重点区域【。临，街建筑楼体灯饰设】施管理？规定〉等四部政府规！章的决定修正并【重新公布）》 　？　第一章 》总， 则     】第一：条  ？为了推进经济—适用住房制度的实】施保障城市低收【入家庭的《基本住？房需求根据》有关法律、法规【和国务院关于解决城！市低：收，入家庭住房困—难的若干意见的规定！结合本市实际制【定，本办法    【 ，第二条  本办【法适用？。于本市规划》区，内经济适用住房制】度的实？施 ？　　第三条 — 经济适用住房制】度是解决城市—低收入？。家庭住？。房困难政《。策体系的组成部分】包括经济适用住【。房的建设和供应【、经济适用住房【的货币补贴和—单，位集资？合作建房 　　【本办法所称经济【。适用：住房建设《和，供应是指人》民政府提供政策优】惠，限定销售价格、【面积按照合理标【准建设具有保障性】质的政策性住—房，并提供给符合条件】的低收入《住房困难《家庭 　　本【办法所称经》济适用住房货币补】贴是指？人民政府以货币补】贴形式向符合条件】。的，低收入住房困难家】庭提供购房补贴 】 　　本《办法所称单位—集资合？作建房是指符合本办！法规定条件的单【位利用自用土地限】定，销售价格《。、面积？。按照：合理标准建设—住，房并提供《给本单位内部符合条！件的低收入》住房：困难家庭 》　　第？四条  经济适【用住房制度实施应】当遵循政府》主导、？。。政策：。扶持公开透明、公平！公正的原则 　　】第五条  市房产行！政，主管部门负》责全：。市经：济适用住房制度实】施工作 　　区【人民政府应当指定机！。构负责本《辖区内经济适用【住房制度实施工【作， 　？　发展改革》、城市规划、建设、！国土资源、财政【、价格、民政、税】务等有关行政管理部！门按：照各自职责负责【经济适用住》房制度实施》的，相关工作 》。　　第六条  经济！适用住房年度建设和！货币补贴计划由【市房产行政》主，管部门会《同市：发展改？革、城市规划、建设！、国土资源、—财政等？。行政：管，理部门编制报市人】民政府？批准后纳入》全市国民经济和社会！。发，展计划 《。 　　经《。济适用住《房年：度用地计划由市国土！资源行政主》管，部门会同有》。关，行政管理部》门编：制并在年度土地供】应计划中统筹安排】 　：　第二章《 供应？和补：贴对象 　》　第七条  城【市低收？入住房困难家庭申】请购买经济适—用住房或者获得【经济适用住》房货币补贴的应当】符合下列《条件 　《　（一）具有本市市！区城镇常住户—。口（含符《合安置条件》的军队人员）； ！　　（二《）家庭收入符—。合市人民政府规定的！低收入家庭》标准； 　—　，（三）无《房或者现住房—面，积低于市《。人民：政府规定的住房困难！。。标准； 》　　（四）未享受】过福利分房》或者经济适用—住房政策； — 　　（五）—市人民政《府规定的其他条【件 　　经—济，。适用住房供应对【象的家庭收》入标准和《。。住房困难标准—分别由市民政行政管！理部门？和市房产行政—主管部？门会同有《关行政管理部门【根据全市经济发展和！住房价格水》平等情况确定报市人！民政：府批准后《定期：向社会公布》 　　第》八条  申》请购买经《济适用住房和获得经！。济适：用住房货币补贴的家！庭按照下列程序办理！核准：手续 　　（一】），申报申？请家：庭应当？由户主向户》口所在地《街道办事处或者镇】人，民，政府提？出申请？同时选？择确定申请》类别 ？ 　　（二）—初，。审街道办事处—。或者镇人民政府【应当在？。10个工《。作日内通过》组织入户调》查、：查档取证、邻—里访问？以及信函索证等【方，式进行初审对申【请家庭收入和—住房状况等》情况进行核》。实，初审合？格的在？申，。。请家庭？所在地社区公示7】日公：示期：满无异议或者异议理！。由不：成立的上报区人民】政府：指定机？构；初审不合格的】及时通知《申请人 》　，　（三）核准区人】民政：府指定机构应当在】。5，个工：作日内通过实地【调查对？申报：情况进行复审—复审合格的将—。申请家庭情况公示】7日公示期满—。无异议或者异议【理由：不成立的予以核准并！在5个工作日—内报：市房产行政主—管部门登记；—复审不合格的及时】通知：申请人 》　　：（四）登《记市房产行》政主管部门》应当在3个工作日】内对上报材料进行查！验材：料齐全、符合法定形！式的予？以登：记分别发放经济适】用住房购买》资格通？知书和经济适用住房！货币补贴资格通知】书并建？。立相关档案；—材料不齐全》或者不符合法—定形式的通知区人】民，政府指定机》构由区人民政府指】定机构及《。时通知申请人 】　　第九条  【对取：得经济适《用住：房购买或《者货币补贴》资格的家《庭由经济适用住房建！设项目所在地或【者取：得经济适用住房【货币补？贴资格的家庭户【口所在地《。区政府定期》通过组织《摇，号方：式确定购买家庭和】。货币补贴家庭 】　　摇号过程应当公！开并由公证机—构现场公证经摇号确！定的：购买家庭和货—币补贴家庭可—以，按照本办法的有关】规定购买经济适【。用住房或者获得【。经济适用《住房货币补贴— 　　第十条 】 区人民政府指定机！构应当对《取得经济适用住房购！买或者货币补贴资】。。。格的：家庭：进行年度复核对已】不，符合经济适用住【房购买或者货—币，补贴条件的取—消其：经，济适用住房购买【或者货币补贴资格 ！ 　　？第三章  建设和】供应： ，　　第十一条  】经济适用住房建【设应当遵循统筹规】划、合理布局、配套！建设充分考》虑城市低收入—住房困难家》庭对交通等基—础设施条件的要求合！理安排区《位布局方便居—民工作生《活 　　第十【二条：。。  经济适用住【房建设用地以行政】划拨方？式供应并纳入—全市年度《土地供应《计划在申报年度用地！指标时单《独列出确保优—。先供应 　　严】禁以经济适用—住房名？义取得划拨》土地后？。以补交土地出让【金等方？。式，变相：进，行商品房开》发 　　第—十三条  对经【济适：用住：房建设？项目免收城市基础设！施配套费等各种【行政事业性收费和政！。府，性基金 　　【任，何单位不《得以押金《、保证金等》名义变相向经济【适用住房《建设单位收取费用】 　？　第：十四条 《 经济适用住房建】设和供应应当执行国！家规定？的税收优《。惠政策 》　　第十五条 【 经济适《用，住房项目由市房产】行政主管部门会同】市发展改革、—城市规？划、建设、国土【资源、价格等行政管！理，部门：和所在区人》民政府踏《察选址组织论证提出！拟，建项目意见报市【人民政府《同意后依法》办理相？关批准手续 　】　第十六条 — ，经济适用住》房建设可以由—市房：产行政主管部门会】同市发展改革、城】。市规划、建设、【国土资源、价格【、财政等有关行政管！理部门通过组织【公开招？标选择具《。有相应资质》和良好社会责任的】以国：有大型骨干建筑企业！为主的企《。业实施；也可—以由市人民政—府确定的经》济，适用住？房管理实施机构直】接组织？建设 ？。 　　棚户》区改造项目中涉【及，的，经济适用住房建设招！标按照市政府—棚户区改造有关规】定执行 《 　　第十七—条  在商品住房小！区中配套建设经济】适用住？。房，的应：当在项目出》让条：。件中明确配套建设的！经济适用住房—的建设总面积、单】套，建筑面积、套—数、套型比例、建】设标准以及建成后】移交或者回购等事项！并以合同《。方式约定 》 　　第十八条  ！。经济适用《住房单套建筑面【积控制在60—平方：米，左右 　　—第，十九条 《经济适用《住房的规划设—计和建设《应当按照发展—。节能省地环保—型住宅的要求严【格执行住宅建—筑规范等《国家有？关住房建设的—强，制性标准采取竞【标方式优《选规划设计方—案，做到在？较，小的：套型内？。实，现基本的使用功【能 　　经济适用！住房建设应当—推广应用先进、成】熟、适用《的新技术、新—工艺、？新材料、新设备达到！。经济、节能、环保要！。求 　　经—济适用住房》建设工程质量的管理！按照有关《规定执行《 　　第》二十：。条 ： 经济适用住房应当！由人民政府统一【组织销售 　　第！二十一条  确定】经济：。。适用住房的》价格应当以保本微】。利为原？则其销售基准价格】及浮动幅《度由：市价格行政主管部门！会同市房《产行政主管部门确定！后公：布 ： ，　　房？地产开发企》业实：施的经济适用住【。房，项目的利润不得高于！3%市人民政府【直接组织建设—的经济适用住房只能！按成本销售》不得有利润 　　！第二：十二条  经济【适，。用住房销售实行明码！标价销售价格不得】超过公示的》基准价？格和浮动幅》度不得在标价之外】。收取任何未予标明的！费用价格行》政主：管部：门应：。当依法进行监督 ！　　第二十》三条 ？。 价格主管部门应当！加强成本监审全面掌！握经济适《用住房成《本及：利润变动情况确【保，。经济：适用住房做到质价】相符 　　第二十！四条  《按照本？办法第八条》规定确定的经—济，适用住房购买家庭】可以持经《济，适用住房购买—资格通知书购买1】套经济适用》住房 《　　对于购》买经：济，适用住房的家庭【可优先提取公积金或！者发放公积金—贷款 　　第【二十五条  购【买经济适《用住：房的家庭应当按照规！定办理？权属登记房屋登【记机构在办理权【属登记时应当—在房屋登记簿和【。房屋所有《权证：中作：。相，应记载 《 ，　　第二十六条【  经济适》用，住，房购房人《拥有有？限产权按照本条【三款：规定向？人民政府《交纳土地收益等价】款，。。后，可以取得《完全产权 》 ，　　购买经》济适：用住房不《满5：年的不得上市交易】；5年内《购房：人因特殊原因确【。需转：让经济适用》住房：的由人民《政府按照《原价格并考虑折旧】。。和价格水《平等因素进》行回购 　》 ：。　　购买经》济适用住房满5【年购房人可以转让经！济适用？住房政府可优先回】购出售时《应当按照届时—。同地：段普通商品住房和】经济适用住房差【价的一定比例向人民！政府交纳土》地收：益等价款具体—交纳比例《由市人民政府—确定 　　—本条二、三款规定应！当在经济适用住【房购房？合同中予《以明确 　　【。第二十七条  已经！购买经济《适用住？。房的家庭又购买其他！住房的原经济适【用住房由人民政府】。按规定及合同约定回！购 　　》第二十八条  【由政府回购的经【济适：用住房仍应》用于解决其》他低收入家庭的【。住房困难 　　第！四章 货币补贴 ！　　    — 第二十九》条  经济》适用住房货币补贴】资金应当按》照规定？比例分别列》入市、区财政预【算列入市财政预算】的在土地出》让金中列《支；列入区财政【。预算的在土地出让金！及其他财政预算等】资金中？列支 ？。 　　第三十—条，  经济适》。用住房货币补—。。贴标准根据》全市国民经济发展情！况由：。市，房产：行政主管部门—会同有？关行政管理》。部门定期测》算并公布《 　　第三—十一条  市房【产行政主管部门【应当会？同市发展改革、财政！、城市规划、国土资！源等行政《管理部门《提出补贴指标分配】比例及意见报市【人民政府批准后【将补贴？指标：分配：到各区人民政—府并及时《向社会公布 　】　市财？政行政管理部—门应当根据补贴指】标分配计划》将补贴资金定期【。拨付到？各区人？民政府货币补贴【账户 　　第【三十二？条  对按照本【办法第？七条规定《确定的经济适用住房！货币补？贴家庭实行先购后】补的原则申请家【庭应：当在一年内在本市城！市规划区范围内【购买住房并》。持，经济适用住》房货：币补贴资格通知书】、房：屋所有权证等有关】材料到户口所在【地区人民政府指定】机构领取货》币补：贴款 《　，　第三？十三条  申—请家庭购买货币补】贴住房后应当按照】规定办理权属登【记房屋？登记机构在办理权属！登记：时应：当，在房屋登记簿—和房屋所《有权：证中作相应记载【 　　第三十四条！  已领《取经济适用》住房货？币补贴款《。的家庭将所购房屋】上市交易或者—又购买其他住—。房的应当将》货币：补，贴款按照原》渠道退还专项用于经！济适用住房货币补】贴 　　第五章】 单位集资》合作建房 　　第！三十五？条  单位》集资合作建房是【。经济适用住房的组】成部分其建》设标准、优惠—政策、供应对象、】价格管？理、产权关系等【。均适用本办法经济】适用住房的有关【规定 　》　单位集《资合作建房应当纳】入全市？经济适？用，住房年度建设计【划和用？地计划？管理 　　第【三十六条  本市建！成区以外的独立工】矿企：业和符合《本，办法第七《条规定？条件较？多职工？家，庭的企业在》符合土地利用总体规！划、：城市：规划、住《房建设规划的—前提下可以利用单】位自用土地进行集】资合：作建房 》　　第三十七条 】 申报单位集—资，合作建房项目应【当向市房产行—政主管部门提—出申请并提供—下列材料 》 　　（一》） 申请书；— 　　（二）【 国有土地》使用权证； 　　！（三） 单位职【工住房情况明细【表，； 　　》。（四） 《不少于？建设总投资50%的！资金证明《； 　　（五【） 拟建项目初【步规：划方案和实施—方案：； 　　》（六） 法律、法规！、规章规定的—其他材？料 　　第三十】八，条  市房产行政】主管部门接到单位】集资合？作建房项目申请【后应当会同》市发展改革、建【设、城市《规划、国土资源【、价格等有关行政】管理部门和所在【区人民政府现—场踏察？。形成初审意见报市人！民政府同《意后依法《办理：。相关批准手续 【 　　第《三十九条  单位】集资合作建》房项目不《得转让不得有利润 ！ 　　？第四十条 》。 单位集《。资合作建房》的销售对象应当限定！在本单？位具有经济适用住房！购买资格《的，低收入住房困难家庭！ 　　《单位集？。资合：作建房在满足本单位！低收入住房困—难，家庭购买后房—。源仍有剩《余的：由市人民政府—统一组织向符合【经，济适用住房购买【条件的家庭》出售或者由市—人民政府《以成：本价：收购后？用作廉？租住房 《。 　　第四十一【。条  已经享—受过福？利分房、经济适用】住房货？币补贴或《者已购买经》济适用住房、参【加了单位集》资合作建房的家庭成！员不得再次参加单】。位集资合《作建房 》　　：禁止任何《单位借集资合作建】房名义变相实施实物！分配或者商品房开】发 ： 　　？第四十二条  【国家机关不得组织集！资合作建房任何【单位不？得新征用或者—新购买土《地组：织集资合作建房 ！　　第六章》 ，法律责任 　　 ！。 　　第四》十三条  对弄虚作！假、隐瞒家庭收入和！住房条件取得经济】适用住房购买或【者货币补贴资—。格的由市房产—行政主管部门取消】其资：格，5年内不得再次申】请；对已骗》购，经济适用住房、单】位集资合作建房或者！骗取经济适用住房】货币补贴款》的个人由《市人民政府》责令有关单位限【期收回？住房：或者货币补贴款【并依法追究》责任对出具》虚假证明的依—法追究 相关责任人！的责任？ 　　第四十四】条  向本单位内部！未取得资格的家庭】或者向本单位以外的！购买人销售单位集资！合作建房的由人民市！政府责令有关—单位：限期收回；不—能，收回：的建设单位应当补】缴经济适用住—房或者单《位集资合《作建房与同地段【商品住房价格差并由！市房产行政主管【部门对建设》单位处以2》万元：以，。上5万元以下的【罚款 《　　第？四，十五条  违—反本：办法规？定，有下列行为之一的按！。照下：。列规：定处罚？ 　　（一）擅自！改变经济适用—住房：或者：单位集资合作—建，房用地？用，途的由国土资—源，行政主管部门依法予！以处罚； 　【　（二）擅自提高建！设标准建设》经济适用住房的【由，城市规？划，行政主管部门依【法予以处罚； 　！　，（三）擅自》提高经济适用—住房或者单位集【资合作建房销售价格！。以及有？其他价格违法行为的！由价格？行政主管部门依法】予以处？罚； 《　　：（四）？。经，济适：用住：房和单位集》资合作建房项目未履！行规划、土地—、建设等手》续擅自开工建设【的，由有：关行政管理部门依】法予：以处罚 　　【第四十？六条  有关行【政管理部门和—。管理：机构的？工作：人员有？下列行为之一的由具！有行政执《法监督？权的部门依法—予以查处构成犯罪】的依法追《究刑事责任 　】　（一）对申请购】买经济适用住房【或者获得《经济适用住》房货币补贴家—庭的资格《审查把关不严—使不符合资格家庭】违，法购买经济》适用住房或者获得】货币：补贴的； 》 　　（二）违【法实施相《关行政许可》。的； 　　（【三）违法或》者变相向建》设单位收费》的，； ： ，　　（四）违法实】施，行政处罚的；— ， 　　（五）对违】反本办法规定的行为！不依法进行查处的 ！。 　：　 　　第七章【  附 则  】   第《四十七条  县【（市）？政府可依据本—办法：结合实际情况制【定具体实施办法 】 　　第四》十八条  》市房产行《。政主管部门等有【关行政管理部—门可根据本》办法制定实施细则】 ：　　第四十九条 】 本办？法施行前已批准的】经济：适用住房项目的【建设、交《易和：管理仍按照原—办法规定《执行 　　本办】法施行前已》。取，得经济适用住—房购买和货币补贴】。资格的家庭在原【办法规定的有效期】。内的仍有效超出有】效期的应当按照【本，办法：规定重新申请 】　　第五十条—  本办法》自2008年4【月1日起施行市【人民政府2003】年12？。月24日发》布的哈尔滨市经济适！用住房管理暂行【。办法和200—6年2？月8日发布》的，哈尔滨市购买经济适！用住房货《币补贴暂行办—法，（哈政发《法，字[2006]【6号）同《时废止？