。哈尔滨市经》济适用住房管理办】。法 （2《008年2月19】日哈：尔滨市人民政府令】第183号发布【　根据201—。4年4月4日哈尔滨！。市，人民政府关于修改】 〈哈？尔，滨市高层建筑和【重点区？域临街建筑楼—体灯饰设施管理规】定〉等四部政—府规章的决定修正并！重新公布） 【　　：第一章 总》 则 《    《第一：。条，  为了推进经【济，适用住房制》度的实施保》障城市低收入家庭】的基：本住房？需求根据有》关法：律、法规和国务【院关于解决城市【低收入家庭住房困难！的若：干意见的规定结合】本市实际《制定本办法》     》第二条  》本办：法适用于《本，市，规划区内经济适用】住房：制度的实《施 　　》。第三条  经济适】用住房制度是解决】城市低收《入家庭住房困难【政策体系的组—成部分包括经济【适用住房《的建：设和供应、经济适】用住房的货》币补贴和单位—。集，资合作建房 　　】本办：。法所称经济适用住】。房建设和供应—是指人民政府—提供政策优惠限定销！售价格、面积按【照合理标准建设具有！保障性质的政策性住！房并提供给符合条件！的低收入住房困难家！庭 　　》本办法所称经济适用！住房货币补贴—是指：人民：。政府：以，货币补贴《形式向符合条—件的低收入住房困】难家庭提供购房补贴！。 ：　　本办法所称单】位集资合作》建房是指符合—。本办法规定条件的】单位利用自》。用土地限定销—售价格、面积按照合！理，标准建设住房并提供！给，本单位内部符合条】件的低收入住房困难！。。家庭 　　第四条 ！ 经济适《用住房制度实施应】当遵循政府主—导，、政策扶《持公开透明、—公平公正的原—则 ：　　第五条 — 市房产行政主【。管部门？负责全市经》济，适用住房制度实施工！作 　　区人民政府！应当指定《机构负责本辖区【内经济适《用，住房制度实施工作 ！。 　　？发展改革、城市规】划、建设、国土资源！。、财政、价》格、：民，政、：税务等？。有关行？政管理部门按照【各自职？责，负责经济《。适用住房《制度实施的相关工】。作 　　第六条【  ：经济适用住房年度】。建设：和货币补《贴计划由市房产行政！。主，管部门？会同：市发展改革、—城市规划、建设、国！土资源、财政等行政！管理部门《编制报市人》民政府批准后纳【入全：市国民？经，济和社？会，发展计划《 　　《经济适用住房年度用！地计划由市国土资源！行政主管部门会同】有关行政管理部门】编制并在年度土地】供应计划中》统筹安？排 ：　　第二章》。 ，供应和补贴对象 】　　第七《条  城市低收入】住房困难家庭—申请购买经济—适用住房或者—获，。得经济适用住房货】。币补贴？的应当符《合下列条件 　【　（一）具有本市市！区城镇常住户—口（含符合安—置条件的军队人【。员）； 　　【（二）家庭收—入符合市人民—政府规定的低收入】家庭标准《；， ：　　（三）》无，房或：者现住房面》。积低于市人民政府规！。定的住房困难标准】； 　　（四）】未享受过福利—。分房或者经济适用住！房政策； 》 　　（五）市【人民政府规》定的：其，他条件 　—　经济？适用住房供》应对象的家》。庭收入标准和住房】困，难标准分别由市民】政行政管理部—门和：市房产行政主管【部门会同《有关行政《管理部门根据全市经！。济发展和住房—价格水？。平等情况《确定报市人民政府】批准后定《期向社会公布 】　，　第：八条  申》请购买经济适用住房！和获得？经济适用住》房货币补贴的家【庭，按照：下列：程序办理《核准手续 》 　：　，（一）申报》申请家庭应当由【户主向户《口所：。在地街道办事处【或者镇人《民政府提出申请【同时：选择确定《申请类？别 　　（—。二）：初，审街道办事处或【。者镇人？民政府应当在—10个工作日内【通，过组：。织，入户调查、》查档取证、邻—里，访问以及《信函索证等方式进行！初审对申请》家庭收入和住房状况！等情况进行核实初审！合格的在申请家【庭所在地社区公示】7，日公示期满无—异议或者异》议理：由不成立的上报区】人民政府指定—机构；初《审不合格《。。的及时通知》申请人 　—　（三）核》准区人民《政府指定机构应当在！5个工作日》内通：过，实地调查对申报情】况进行复《审复审合格的将申请！家庭：情况公示7日—公示：期满无异议或—者异议理《由不成立的》予以核准并在5个工！作日内报市房产【行政主管部门登【记；复审不》合格的及《时通知申请人 】　，　，（四）登《记，市房产行政主管【部门应当《在3个工作日内对上！报材料？进行查验材料齐【全、：符合法定形式的予以！登记分别发放—经济适用住房购买】资，格通知书和经—济适用住《房货币补《贴资：格通知书并建立相】。关档案？；材料不齐全或者不！符合法定形式的通】。知区：人民政府指》定机构？。由区人民《政府指定机构—及时：通知申请人》 ， 　　第九条 【 对取？得经济？适用住房《购买或？者货币补《贴资格的家庭—由经济适用住房建】。设，项目所在地或者取得！经济适用住房—货币补贴资格—的家庭户口所在【地区：政府定期通过组织摇！号方式确定》购买家？庭和货币《补贴家庭 —　　摇？号过程应当》公开：并由：公证机构《现场公证经摇号确定！的，。购买家庭和货币补】贴家庭可以按照本办！。。法的有关《规定购买《。经济适用住房或者】获得：经济适用住房货币补！。贴 　　第十【条， ， 区：人民政府指定机【构应当对取得经济适！用住房？购买或者货》币补贴资格的家庭】。进，行年度复核对已不】符合经？济适用住房购买【或者货币补贴条件】的取消其经济适【用住：。房，。购买或者《货币：补贴资格 》 　　第三章  建！。设，和供应 　　第十一！条 ： ，经济适用住房—建设应当《遵循统筹规划—、合理布局、—配套：建设充分考虑—城市低收入》住房：困难：家庭对交通》等基础？设，施条件？的要求？。合理安排区位布【局，方便居民工作生【活 ： 　　第十》二条  经济适【用住房建设用地以】行政划拨方式供【应，并纳入全市年度土】地供应计划》在申报年度》用地指标时单—独，列出：确保优先供应— 　　严禁以经济！适，用住房名《义，取得划拨土地—后以补交《土地：。。出让金？等方式变相》进行商品房开发 ！　　第十三》条  对经济适用】住房建设项目免收城！市，基础设施配套费等】各种行政事》业性：收费和政府性基金 ！ 　　？任何单位不得—以押金、保证—金等名义《变相向经济适用住】房建设单位收取【费用 　》　第十四条  【经济适用住房建【设，和供应应当执行国家！。。规定的税收优惠政】策 ？。　　第十五条  】经济：适用住房《项目：由市房产行政主管部！门会同市发展—改革：、城：市，规划、建设、国土资！源，、价：格等行政管理部门和！所在区人《民政府踏察选—。址组织论证提出拟建！项目：意见：报市：人民政府《同意后依法办理相关！批准手？续 　　第十六】条  经济适用住】房建设可《以由市？房产行政主管部门】会同市发《展改革、城》市规划、建设、国】土资源、价格—、财政等《有关行政管理部门通！过组：织公开招标选—择，具有相应资质和良好！。社会责任的以—国有大型《骨干建筑《企业：为主的企业实施；】也可以由市》人民政？府确定的经济适【用住房？管理实施机》构直接组织建设 】。 　　棚户区改【造项目中涉及—。的经济适用》住房建设招标按照市！政府棚户区改造有关！规定执行 》 　　第《十七条 《 在商？品住房？小区中配套建设【经济适用住房—。的应当在《项目出让条件中【。明，确配套建设的经济适！用住房的建设总面】。积、：单套建筑面》积、套数、套型比】例、建设标准以及建！成后移交或者回【购等事项《并以：合同方式约》定 　　第十【。八条 ？ 经济适用》住房单套建》筑，。面积控？制在6？0平方？米左右 　—　第十九条》 经济适用》住房的规划设—计和建？设，应当按照发展—节能省地环》保型住宅的要求严】格，执行住宅建》筑规范等国家—有，关住房建设》的强制性标准采取竞！标方式优选规划设计！方案做到《在，较小：的套型内实现—基，本的使用功》能 ： 　　经济适用住】房建设应当推—广应用？先进、成熟、适用的！新，技，术、新工艺、新材】料、新设《备达到？经济、节能、环【保要求 　　【经济适？用住房？建设工程质》量的管理按照—有关：规定执行 —　　：第，二十条  》经，。。济适用住房应当由】人民政府统一组【织销售 　—　第二十一》条  确定经—济适用住房的价格应！当，以保本微利为—原则：其，销售：基准价格及浮—动幅度由市价格行政！主管部门会同市房产！行，政主管部门》确定后公《布 　　房地产开！发企业实施的—经，济适用住房项目的利！润不得高《于3：%市人民政府—直接组织《建设的经济适用住】房只能按成本销售】不得有利润》 　？　第二十二条  经！济适用住房销售实行！明，码标价销售价格不】得超过公示的—基准价格和》浮，动幅度不得》在标价之外收—取任：何未予标明》的费：。用价格行政》主，。管部门应当依法进行！监督 　　第【二十三？条  价格》主管部门应当加【强成本监审全面【掌握经济适》用住房成本》及利润变动情况确保！经，济适用住《房做到质价》相符 　　第二十！四，条  按照本办法】。第八条规定确—定的经？济适：用，住，房购买家庭可以持】经济：适用住？房购买资格通知书购！买1套经济适用住房！ 　　对于购【买经济适用住房【的，家庭可优先提取公】积金或者发放公积】金贷款 　　第】。二十五条  —购买经济适》。用住房的家》。庭应当按照规—定办：理权属登《记房屋登记机—构在办理权属登记】时应当在《房，屋登记簿和房—屋所有权证》中作相应记》载 ？　　第二《十六条  经—济适用住房购房【人拥有？有限产权按照本条三！款规定向人民政府】。交纳土地《收益等价款后可以取！得完全产权》 　　购买经【。济适用住房不满5】年的不？。得上：市交易；5》年内购房《人因特？殊原因确需》转让经济适用住【房的由人民》政府按照原价—格并考虑折旧和【价格水平等因素进行！回购 　 　【　购买经济》适用住房满5年购房！人可以转让经济适】用住：房政府？可优先回《购出：售时应？当按照届时同—地段：普，通商品住房》和，经济适用住房差价】的一定比《例向人民政府—交纳土地收》益等价款《具体交纳比例由市】人民：政府确定 —　　：本条二、三款规定】应，当在经济适用—住，房购：房合同中予以明确 ！ 　　第二十—七条  已经购买经！。济适用住房的家庭又！购买其？他住：房的原？经，济适用住房由—人民政府按规定【及合：同约定？回购 　　第【二十八条《  由政府回购【的经济适用住房【仍，应用于解决其他低收！入家庭？的住房困难》 ， ，　　第四章 货币补！贴， 　　    】 第二十九条 【 ，经济：适，用住房货币补—贴资金应当》按，照，规定：比例分别列入市【、区财政预算—列入：市，财政：预算的在土地出让】金中列支《；列入？区财政预算的在土地！出让金及其他财【政预：算等资金《中列支 《 ，　　第三《。。十条  经济—适用住房货币补贴】标准根据全市国【民经济发展情况【由市房产《行政主管部门会同有！关行政管理部门定】。期测算并公》。。布 　　第三十一！。条， ， 市：房产行政《主管部门应当—。会同市发展》。改革、财政、城【市规划、《。国土资源等行政管】理，部，门提出补贴指标分配！比例及意《见报市？人民政府批准后将补！贴指标分配到各【。区人民政府并—及时向社会公布 ！　　：市财政？行政管理部》门应：当根据补贴指标【分配计？。划将补贴资金—定期拨付到各区【人民政府《货币补？贴账户 　　第三！十二条  对—。按照：本办法第七条规定确！定的经济《适用住房《货币补贴《家庭实行先购后补的！原则申请家庭应当】在一年？内在本市城市规【划区范围内购买住房！并持经？济适用住房货币【补贴资格通知书、】房屋所有权证—等有：关，材料：到户口所在地区人民！政府指定《机构：领取货币补贴款 】 　　第三十三条】  申请家庭购买货！币补贴住《房后应？当，。按，照规定办理权—属登记房屋登—记机构在办》理权：属登记时应》当在房屋登记簿和】房，屋所有？权证中作《相应记？载 　　》第三十四条 — ，已领取经济适用住】房货币补贴款—的家庭将所》购房屋上市交易或者！又购买其他住房的应！当将货币补》贴款按？照原渠？道退还专项用—于，经济适用《住房货币补》贴 　《　第：五章 单《位集资合作建房 ！。。　　第？三十五条  单位集！资合作建房是—经济适用住房的【组，成部分其《。建设：标准、优惠政策、供！应对象、价》格管理、产权关系等！均适用本办法—经济适用住房的有关！规定 ？ 　　单位集资【。合作建房应当纳入全！市，经济适？用住房年《度建设计《划和用地计划—管理 　　—第三十六条  【本市建成区以外的独！立工矿企《。业和符合本办—法，第七条规定条—件较多职工家庭【的企业？在符合？土地：利用：总体规划、城—市规划、《住，房建设规划》的，前提下可以利用单】位自用土地进—行集资合作》建房 　　第三】十七条 《。 ，。申报单位集资合【作建房？项目应？当向：市房产行政》主管部门提出—申请并提供下—列材料 　—　（：一） 申请书； 】 　　（二） 【国有土地使用—权证；？ 　？　，（三）？ 单位职工住房【情况明细表》； ： 　　（四） 【。。不少于建设总—投资50%的资【金证明； —　　：（五） 拟》建项目初步规划【方，案和实施方案； 】 　　？（六） 法律、法规！、规章？。规定的其他材料 ！　　第三十八条【  市？房产行政主》管部门接到单位【集资合作建房项【目申请后应》当会同市发》展改革、《建设、城市》规划、国《土资源、价格等有】关行政管理部门和】所在区人民》政府现场踏》察，。形成初审意见报市人！民政府同意后依【法办理相《。关批准手续 — 　　第三十九【条  单位》集资合作建》房项目？。不得转让不得有利润！ 　　第》四十条 《 单位集资》合作建房的销售【对象应？当限定？在本单位《具有经？。济适：用住房购买资格【的低收入住》房，困难家庭《 　　单位—。集资：合作建房在满足本】单位低收《。入住：房困难家庭购买后房！源仍有剩余的由【市人民政《府统：一组织向符合经济】适用住房购买条件的！家庭出？。售或者由市人民【政府以成本价收购后！用作廉租《住房 　　—第四十一条 —。 已经享受过福利分！。房、经济适用住【房货币补贴》或者已购《。买，。经济适用住房、【参，加了：单位集？资合作建房》的家庭成员不得再次！参加单位集资—合作：建房 　　禁【止任何单位借集资】。合作建房名义—变相实施实》物分配或者商—品，房开发 《 　　第《四十二？条，  国？家机关？不得组？织集资？合作建房任何单位】不得新征用》或者新购《买土地组织集资【。合作建房 》 　：　第六章 法律责任！ 　　 　　第！。四十三条  对弄虚！。作假：。、隐瞒家庭》收入和住《房条件？取得经？济适用住《房购：买或者货币》补贴资格的由—市房产行政主管部门！取消其资《格5年？内不得再次申请；】对已骗？。购，经济适用住房、单位！集资合作建房或者】骗取经济适用住【房货币补《贴款的个人由市人】民政府？责令有关单位限【。期收：回住房或者货—币补贴款并依法【追究责任《对出具虚假证明的依！法，追究 相关责—任人的责任 — 　　第四十—四条  向本单位内！部未取？得资格的家庭或者向！本单位以外的购买】人销售单位集资【合作建房的由人民市！政府责令有关单位】限，期收回；不能收【回的：建设单位应》当补缴经济适用住房！或者单？位，集资：合作：建房与同地段商品】住房价格差并由市房！产行：政，主管部门对》建设单？位处以2万元以【上5万元以下的【罚款 《　，　第四十五条 【 违反本办法—规定有下列行为【之一的按照下—列规定处罚》 　？　（一）擅自改变】经济适用住房或【者单位集资合作建房！用地用途的由国土资！源，行政：主管：部门依法予以处罚；！ 　　（二）擅】自提高？。建，设标：。准建设经济适用住】房的由城市》规划行政主》管部：。门，依法予以《处罚； 《。 　　（三》）擅自提高经—济，适用住房《或者单位集资—合，作建：房销售？价，格以及有其他价【格违：法，行为的由价格—行，政主管？部，门依法予以处—罚； 　　（【四）经？济适用？住，房和：单位集资合作—建房项目未》履行规？划、：土地：、，建设等手《续擅自开工》建设的？由有关行政管理部门！依法予以《处罚 　　—第四十六《条 ： 有关行政管理部门！和管理机构的工作】人员有下列》行为之一的由具【有行政执法监—督权的部门依法予以！查处构成犯罪的依法！追究刑？事责任 　　（一！）对申请购买经济适！用，住房或？者获：得，经济适用《住房货？。币，补贴家庭的资格审查！把关：。不严使不符合—。资格家？庭违法购买经济适用！住，房或者获得货币补】贴的； 》　　（？二）违？法实施相关行—。政许可的； 【。　，　（三）违法或【者，变相向建设》单位收费的；— ， 　：　（：四）违法实》施行政处《罚，的； 　　（五】）对违反本办法规】定的行？为，不依法进行查处的 ！ 　　 　　第七】章 ： 附 则  【 ， ， 第：四十七条  县【（市：）政府可依据本【办法结合实》际，情况制定《。具体实施办法— ：。　　第四十八—条 ： 市房产行政主管部！门等有关行政—管理：部门可根据》本办法制《定实施细则 【　　第四十九条  ！本办法施行前已批】准，的经济适用住—房项：。目的：建设、交《易和管？理仍按？照原办法规》定执行 《 　　？本办法施行》前已取得经济适用】住房购买和货币补贴！。资格的家庭在原办法！规定的有效期内的】仍，。有效超出有效期的】应，当按照本办法规定重！新，。申请： 　　第五—十条  《本办法自《2008年4月【1日：起施行市人民政府】。2，003？年，。。12月24日—发布：的哈尔滨市经—。济适用住房管理【。暂行办法和200】6年2月8日发【。布的哈？。尔滨市购买经—济适：用住房货币补—贴暂：行办法（哈政—发，法字[200—6，]6号）同》时，废止：