哈尔滨市人—民政府办公》厅关于印发哈尔滨】市农村道路交通安全！整治专项行动工【作方案的通知 哈！。政办综？〔201《2〕3号 各【区、：县（市）人民政【府市政府各有关【委、办、局各有关单！位 　　经市】政，。府同意现将》哈尔滨市农村—道路交通安全整治专！项行动工作方案予以！印发请？认真贯？彻执行 —。。 　　　《　，　　　？　　　　　》　　　　　　　【　　　　　　　哈】尔滨市人民政府办公！厅 ： 　　　　　　　　！　　：　　　？　，　　　　　　　【　　　？　　二○一二—年二月二十四—日   【哈尔滨市农村道路】交通安？全整治专项行动工作！方案 　　为切实！解，决农村交《通安全隐患有效预防！和减少农《村地区重特大道路】。。交通事故增强农村交！通参与？者，的，安全意识、法制意识！和文明意识营—造稳定、和》谐的道路交通安全】。氛围经市政府同意决！。定自即日《起至2012年【6月30日》。在全市范围内—开展以“交通平安】新农村”为主题的农！村道路交通安全整】治专项？行动：特制定？本方案 》 　　一、》指导思？。。想 ： 　　深入贯【彻落实？市，政府关于加强道路】交通安全工作的【部署及要求以促进农！村经：济发展、维》护，社，会稳：。定、保证群众出行】安全为出发点按照】“政府主导》、部门协作、社会】联动、齐抓共管、】综合治理”的原则】进，一步完善《。农村道路交通事故】预，防社会化机》。制巩固深化全市【交通秩序大整治【专项战役采取—积极有效措施逐【步完善农村道—路交通安全设施【促进农村道路交通】秩序明显好》转 ：。 　　二、工【作目标 　　】（，一）通过加强安【全设施建设、治理】公路：交通事故隐》患逐步完《善农村公路交—通安全基础设—施提高农村道路【设计标准提》升安全性《能改善通行环境【 　　（二）【通过开展全市—安全大检《查、交通秩序大整治！、“三超一疲—劳，”专项行动、交通安！全进：农户主题宣》传、三方合署办公】（派出所、交警、农！业，）等工作使各—项交通违法行为【明显减少《农村群众《的文明交《通意识、《安全意识普》遍增强 　　【（三）通过加强对】。客货运企业、—送，子车驾？驶，人群体的日》常交通？安全教育《培训和对违法驾驶】员的：再教：育工作？及时清理资质不合】。格的驾驶员和安全性！能不：达标的高危作业车】辆保证重点监管驾驶！。员，群体的健康》发展：及车：辆的良性运转 【 　　三、—工作重点 — 　　（一）加【。强交：通安：全宣：传充分利用报纸、电！视、广播等新闻【媒体重点针对当前农！村地区普遍存—。在的交？通陋习及形成—交通难点《症结问题的原—因广泛深入开—展交通安全知识【宣传有效提升农【村交通参与者—的交通安全意识【 　　（二）加】强交通规划建设【加大农村地区—交通投入《合，理规划农村》交通布局缓》解交通供需》矛盾完善现》有路：网功能和基础交【通设施？从根本？上解决农村地区【交通建设薄》弱问题 　　（】三）：加强：交通陋习治理—以哈肇、哈五等隐患！较多、？路况复杂、流—量较大的国省道、县！乡公路为《重点管控区域以校】车、长途客运车、送！工车：、农用车《、摩的港《田车等易发》违法违规行为的【车辆为重《点整治对象严—。厉打击非法营运【、黑车运营、违规载！。人、“三超》一，疲劳”、酒后—驾车、涉牌涉—证等各？类，违法违规行为— 　　（四）加强！交通安全隐患排【查整改积极开展农村！地区交通安全隐患】排查重点治理农村交！通基础设施缺失、】硬性隔？离设施欠缺》、，公路平交路口过【多、交通《标志：标线不健全等严【重影：响行车安全》的点：（段：），以，。及存在潜《在事故？诱因的路段 【　　（？五）加强公共交通建！设大力发展农—村和郊区公共交【通提高公交线网【覆，盖面积解决运力不足！带来：的农用车载人、客车！超员和非《法送子？车等问题《满，足农村客运需求提高！群众乘？车安全系数》 　　（》六）：加强：交通事？故防控明确各级政府！对交通事故预—防负第一责》任，以及各相关部门【应承担的职责科学分！析农村地区交通安全！形势和交《通事故形态》、分：布，特，点、诱发原因—。建立交通事故—预防机制积极推动交！通安全？。隐患整改措施—落实从源《头，上遏制重《特大交通事》故的发生 【　　四、《组织机构 【　　成立《市农：村道路交通安全整】治专项行动工—作领导小组》组长由副市长任锐】忱担：任副组长由市政府副！秘书长季卫国、【市安监局局长—孙柏仁、《市公安局《副局长韩峙担任办公！室设在市公安交【管局：主任由市公》安交管局局长崔【劲松担任具体—负责督？导，、检查整治专项行】动，的推：进和落实《工作： 　　五》、职责分工 — 　　（一）各区】、，县（市）政》府，一是发挥主体管理】职能统筹开展辖【。区交通安全》管理工作组织—所属相关部》门和单位各司其职】综合治理交通环【境二：是发挥基层政府作用！整合公安、交—通运：。输、农业、》安监等部门的管理】。资源落实上级部署】加，强各类交通安—全隐患排查调—研整改突出问题三】是将交？通安全？纳入年度绩效考评】制定：。落实农村《道路交通《。安全：责任制？全面落实各项整【治任：务 　　》（二）宣传部—门一是制定农—村地区交通安全宣传！工作：方案大力倡》。导主动遵守交通法】律、法规守法驾驶、！遵，章出：行的：文明交通风尚倡导】市民：特别是农村居民告别！不文明？交通行为《二是协调省市主【流媒体充分利—用“声、《屏、报、网”等宣】传媒：介大力宣《传农村道《路，交通：安全整治活》。动工作动《态加大违法行为【。曝光力度形》成正确的舆论导向】和浓厚的社会氛围三！是开展“《交通平安新农村”主！题，。宣传活动指》导、支持各地—区、各有关部—门在客运站、收【费站、服务区、农村！集贸：。市场等人流密—集区域采《取悬挂交通安全【宣传条幅、》挂，图、发放宣》传单、播《放交通安全宣传【专题：片等方式《集中：宣，讲严：重交通违法行为危】。。害性警示各类交通参！与者 《　　：。（三）安监部—门负责？指导、协调农村道路！交通安全管理工【作督促道路隐患整改！和，安全措？施落：。实并牵头组织联合】。督察组？检查：、指导？整治专项《行动的推进与落实】 　　（四）【公安部门一》是集：中，优势警力在农—村、城乡结合部、】公路收费站》、服务站设》置交：通陋习整治点和【交通安全宣传站对各！类交：通违法行为》依法上限处》罚迅速形成高压【严管态？势二是与相关—职，能部门配《合联：勤打击非法》。营运、违规》载人等违法、违规行！为，并对：有关工作提出—合理化建《议三是？强化对公路、农村】和城乡结合部的巡】逻管控加大事故高发！点段巡？逻，密度：排查整改《事，。故黑点黑《段通过公路测速、】定点执勤、巡控【纠违等？方式提升交》通，安全：管，控水平四是依—托交通安《全，宣传“五进”模【式教育提升各类【交，通参与者的文明交通！意，识并利？用检车检证契机【加强对校车、农用车！、长途？。客运车？等，重，点，车辆和？农村驾驶人的源头管！理五是组织相关警种！配合公安交管部门】开展农？村交通？安全管？控，工作排查农村—道路交通安全隐【患严查各类》交通违法行》为，六是组织《乡镇派？出所开展各类交【。通安全宣传》活，动督促？农村居民按照—要，求办理牌证预防【。和减：少农村地区交通事】故 　《　（五）《交通运输部门一是】。。会同相关部门—进一步加强城—乡，结合：部道：路、：农村：道路：。和各级公路的交【通基础设施》。建设整？改治理？事故隐患黑点—完，善交通？标志、标线等—各类交通标》识最大限度地强化事！故预防硬件设施二】。是提高农村地区【的交通运《力，加，强公交、客运企业行！业监管及从业—人员素质教》育满足农村客运需求！全面提升公交和出租！行业：服务质量三是—牵头治理送子—车、旅游车及无手续！“黑车”非法营运】行为净化运输市场秩！序 ：。 　　（》六）城乡建设、【城乡规？划，部门一是结》合，道，路规划？建设最大限度地【完善农村和》城乡结合部道—。路基础设施和行【人过街？。设施：二是依据职能—优化路网通行能力】努力消除事故黑【。。点及交？通事故高发区—域的道路安全隐【患， 　　（七）农】业部：门负责对《农业运输机械摸【排清理？、登记造册对安【全性：能，差、私改拼》。装、：达到报废《期限的依法处理并】在春：季播种？。前对农机驾驶员【进，。行交通安全宣传教】育讲解农业机械操】作，规范签订安全责任状！ 　　（》八）教育《部门一？。是将：交，。通，。安全宣教纳》入中小学校教学计划！健全由学校主—要领导负责的交通】安全领导小组—二是与相关职—能部门？联合开展互动宣传】活动通过《主题班会、知识竞赛！等，形式：增强学生及家长【的文明交通意识【同时安排学校共【同参与校园周—边交通？秩序维护三是对接送！学生：车，辆、驾驶人及—乘车学生等情况进】行登记？造册监督学校不【得使：用拼装车、报废车】和“：。黑车”作为接送【学生交通工具并将发！现的交通安全隐患向！有关部门报》告 　　六、工】作要：求 　　（一）提！高思想认识各地区、！各有关部门》要切实提高》对农村？道，路交通安全整治专】项，行动重要《性和紧迫性的认识】坚决贯彻落实各级领！导关于道路交—通安全的指示精神】认真吸取我市—近期重特大》道路交？通事故的惨痛教训结！合，农村实际道路交【。通环境？对交通安全整—治工作进行梳—理、细化有针对性地！制定工作方》案层层抓好落实 】 　　？（二）？。加强管控《措施各区、县（市）！政府要积极发—挥主体责《任各相关部》门要结合职能将管】控触角进一步向城】郊，结合部、乡镇和通】村道路延伸对—重，点人群？、车型、《路段实施《监管加强《对管控薄弱时段【的警力布控合—。理划分重点管—控区间、《区段明确《。责任区、落实责任】人遇有突发事件要】做到快出警、快施】救、快处置、快撤】除、：快疏：通严防因处》理不及时引发交通堵！塞或导致次》生事故 　　【（三）加《大，监管力度各有关部门！和单位要深入路面、！企业、？场站：、社：区、学校、农户开】展安全联合检查【全面：。摸排重点车》辆驾驶人违》法信息情况严—密排查车辆安全状】况严：格重：点车：辆的准入制度和驾驶！员资格审查坚决禁】止和取缔不具备【准驾资格的驾驶人进！行违法操作杜—绝重点？人，群、车型、路段【出现失教、》失管、失控现象【 　　（》四）完善应》急处置要进》一步完善应急处置工！。作预案？及时掌握恶劣天气】预警信？息加强应《急演练和应》急值守？提前落？实救援力量、装【备、物资等应急【资源遇有影响—道路：。通行：情况：时，要立即启动应急预案！。。采取警？车带道、压速通行、！间断放行、分车【型通行、分流绕行、！封闭管制等》措施确保《道路安全畅》通 　　（五【）营造整治》氛围要组织开—展形式多样》的交：通安：全宣传活动有—效，利用传统《媒，介、主流媒体集中】宣传“打《造平安新农村”【主题内容提高全【民交通安全意识同】时充分发挥》。。群众：的监督作《用建立？举报奖励机制通过】公开举报《电话、？信箱、邮箱等渠【道及时收集》影响农村道》路交：通安全的各种隐患问！题及建？议开辟？媒体：专栏进行典型案例曝！光全面营造浓厚的】整治工作氛围 【 　　（六）及【时信息反馈各—地区：、各有关《部门要认《真梳理经验》做法责成专人于每】月1日前通过电子】。邮件方？式向整治《专项：行动：领导小组《办公室（《联系人王国忠—电话1390361！87：。87：）报送工作进展情况！。对工作？重视程度不够、【整治措施不力、【因工作不落实—、监管？不到：。位而发生重大及以】上道路交通》事故的单位》或个人将按照哈尔】滨市行政问责规定追！。究有关人员的行政责！任 ：