哈尔滨《市人民政府办公厅关！于印发哈尔滨—市农村道路交通安】全整治？专项行动《工作方案《的，通知 《哈政办综〔20【12〕3号 各区！、县（市）人民【。政府：市政府各有关委【、，办，、局各有《关，。单位 　　经】市，政府同意《现将哈尔滨》市农村道路交通【安全整治专项行动】工作方案予》以，印发：请，认真贯彻执》行 　—　　　？　，　　：　　　　　》　　：　　：　　　　　　　【　　　哈尔滨—市人民政府》办公厅 　　　】　　：。　　　？　　　　　　—　　　　　　　　　！　　　二○》一二年二月二十【四日   】哈尔滨市农》村道路交通》安，。全整治专项行—动工：作方案 《 ，　，　为切实《解决农村交通安全】隐患有？效预防和减少农村地！区重特？大道：路交通？事故增？强农村交通参与者的！。安，全意识、法制意识和！文明意识营造稳定、！和谐的道路交通【安全氛围经》市政府同《。意决定自即日起至】201？2，年，6月30日在全市范！。围内开？展以“？交通平安新》。农村”为《主题的？农村道路《交通安全整治专项行！动，。。特制：定本方案 【　　：一、指导思想 ！　　深入贯彻落实市！政府关于加强道路】交通安全工作的部署！及要：。求以促进农》村经济发展、—维护社会稳定、保证！群众出行安》全为出发点按照【“政府主导、—部门协作、》社会联动、齐—抓共管、《综，合治理”的原则进一！。步完善农《村道路交通事故【预防社会化机制巩固！深化全市交》通秩序大整治专【项，战役采取积极有效】。措施逐步《。。完善农村道路交通】安全设施促进农村】道路交通《秩序明显好转 【 ，。 　　二、工作目标！ 　《　，（一）通过加强安】全设施建设、治理公！路交通事故》隐患逐步完善农【村公路交《通安全基础设施提高！农村：道路设计标准提【升安全性能改善【通行环境 　　】（二）通过》。开，。展全市安全大检【查、交通秩序大整治！、“三？超一疲劳《”，专项行动、交—。通安：全进农户主》题宣传、《三方合署办》。公（派出所、交【警、农？业）等工作使各项交！通违法行《为明显减少》农村群众《的文明交通意—识、安全意识普【遍，增强 　》　（：三，。）通过加强对客【货运企业、送子车驾！驶，人群：体的日常交》通安全教育》。培训和对违法驾【驶员的再教育工【作及时清理资—质不合格的驾驶【员和安全性能不【达标的高危作—业车辆保证重点【监管驾驶员群体的】。健康发展及车—辆的良？性，运，转 ？ 　：　三、工作重点 ！ 　　（一）加强】交通安？全宣传？。充分利？用报纸？、电视、广播等新闻！媒体：重点针对当前农【村，地区普？遍存在的《交通陋习及形成【交通难点症结问题的！原因广泛深入开展交！通安全知识宣传有效！提升农村交通参与者！的交通安全》意识： 　　（二）加强！交通规划建设—加，大农村地区交—通投入合理规划农】村交通布局缓解【交通供需矛盾完善】现有路网功能—和基础交《通设：施，。从根本上解决—农村地区《。交通：建设薄弱问题 　！　（：三）加强《交通陋习治理—以哈肇？、哈五等隐患较多】、路况复《。杂、流量较大—的国省？道、：。县，乡公路为重点—管控区？域，以校车、长途—客，运车、？送工：车、农用车、—摩的港田车等—易发违法《违规：行为的车辆》为重点整治对—象严厉打《击非法营运、黑车运！营、违规载人—、，“三超一疲劳—”、酒后驾车、涉牌！涉证等各类违—法违规行为 【。　　（四）加强【交通安全《隐患排查整改积极】开展农村地区交通安！。全隐：患，。排查重点《治理农村《交通基础设施缺【失、硬性隔》离设施欠缺、公路】平交路口过多、交】通标志标线不健全等！严重影？响行车安全》的，点（段）以及存在】潜在事故诱》因的：路段 　　（【五，。）加强公共交通【建设大？力发展农《村和郊区《公共交通《提高公交线网覆【盖面积？解决运力《不足带？来的农用车》载人、客车超—员和非法送子—车等问题满足农【村，客运：需求提高群众乘车安！全系数 》　　（六）》加强交通事故防控明！确各级政府对交通】事故预防负第一责】任，以及各相关部—门，应承担的职责—科学分析农村地【。区交通安全形势和】交通事故形态、分】布，特点、诱发原因建】立交通事故预防机制！积极推？动交通安全隐患整】改，措施落实从源头【上遏制重特大交【通事故的发生 【 　　四、—组织机构 【　，　成：立，市农：村，道路：交通安全整治—专项行？动工作领导小组组】长由副市长任锐忱】。担任副组长由—市政府副秘书长【季卫国？、，市安监局局长—孙柏仁、市公安【局副局？长韩峙担任办公【室设在市公安—交管局主任由市【公安交管局》局长崔劲松担—任具：体负责督导、检【查整治专项行动【的推进？和落实工作 　　！。五、职责分》工 ： 　　（一）各区】、县（市）政府一是！发挥：主体管理职能统【筹开展辖区交—通安全管理工作组织！所属相？关部门和单位各司其！职综合治《理，交通环境二是—发挥基层政府作用整！合公安、交通运输、！农，业，、，安监等部门的管理资！源落实上级部—署加强各类》交通安全隐患排查调！研整改？突出问题三是将交通！安全纳入年度绩效考！。评制定落实》农村道路交通—安全责任制全面落实！各项整治任》务 　《　（二）宣传部门】一是制定农村—地区交？通安：全宣传工作方—案，大力倡导主动—遵守交通法》律、法规守法—驾驶、遵章》出行的文明交—通风尚？倡导市民《特别是？农村居民《告，别不文明交》通行为二是协—调，省市主流媒》体充分利用》“声、屏《、报、？网”等宣《传媒介大力宣—传农村道路交通安】全整治活动工作动】态加大违法行为曝光！力度：形，成正确的舆论导向和！浓厚的社会氛围三是！开展“交通平安新】农村”主《题宣传活动》指导、支《持各：地区、各有关部【门在客？运站、收费站、服务！区、农村《集贸市场等人—流密集？。区域采取悬挂交通】安全宣传条幅—、挂图、发放宣传单！、播放交通安—全宣传专题》片等方式集中宣讲】严重交通违法行为危！。害性警示各类交通】参与者 　　（三！）安监部门负责指】导、协调《农村道？路交通安全管理工作！督促道路隐患—整改和安全措施【落实并？牵头组织联合督【察组检？查、指导《整治专项行动—的推进与落实— 　　（》四）公安部门一是集！中优势警力在农【村、城乡结合部、公！路收费站、服务站】设置交通陋习整治】点和：交，通，安全宣传站对各类交！。通违：法行为依法》。上限处罚迅速形成高！压，严管态势《二是与？相，关职能部门配合联勤！打，击非法营运、违规载！人等违法、》。违，规行：。为并对有关》工作提出合理—化建议三是强化【对公：路、农村和城乡结】合部的巡《逻管：。控加大事故高发点段！巡逻密度排查整改事！故黑点黑段》。。通过公路测速、【定点执勤、巡—控纠违等方式提升】交通安全管控水平四！是依托？。交通安全《宣传“五进”—模式教育提升各类】交，通参：。与者：的文明交通意—识并利用《检车检证契》机加强对《校车、农用车—、长途客运车等重】点车辆和农村—驾驶人的源头管理】五是组织相关警【种配合公安》交管部？门开展农村交—通安：全管控工作排查农】村道路？交通安全隐患严查各！类交通违法行为六是！组织：乡镇派出所开展各类！交通安？。全宣：传活动督促》。农村居民按照—要求办理牌证预【。防和减少农村地区】交通事故《 　　（五）【交通运输《部门一是《会同：相关部门进》一步加强城乡结【合部道路、农村【道路和各级》公路的交通》基础：设施建设整改—治理事？故隐：。。患黑点完《善交：通，标志：、，标线等各类交—通标识最大限度地】强化事故预防硬件】设施二？是提高农村地—区，的交通运《力加强公交、客运企！业行业监管》及从业人员素质教】育满足农村客运需求！全面提升公交和出】租行业服务质量三】是牵头？治理送子车、旅游车！。及无手续“黑车”非！法营运？行为净化运输—市，场秩序 —　　（六《）城乡建《。设、：城乡规划部门一是结！合道路规划建设最】大，限度地完《善农村和城乡—结合部？道路基础设》施和行人过街设【施二是依据职能【优化路网通行能【力努力消除事故黑点！及交通事故》。高发区域的道—路安全隐《患 ： 　　（七）农【业部门负责对农业运！输机械摸排清理【、登：记造册对安全性【能差、私改》拼装、达到报废期限！。。的依法处理》并在春季播种前对农！机驾驶员进》行，交通安全宣》传教：育讲解？农业机械操作规范】签，订安全责任状 【 　　？（八：）教育部《门一是将交通安全宣！教纳入中《小学校教《。学，计划健全由》。学校主要领》导负责的交通安全】领导小组二是与【相关：职能部门联合开展】互动宣传活动通过】主题班会《、知识竞赛等形【式增强学生及家长】的文明交通》意识同时《安排学校共同参与】校，园周边交《。通秩序维《护三是对接送学生车！辆、驾驶人及—乘车：学生等情《况进行登记》造册监督学校不【得使用拼装车、报废！车和“黑车”作为】。接送学生交通工具并！将发现？。的交：通安全隐患向有【关部门报告 — 　　六《、工作？。要求 《　　（一）提—高，思想认？识各：地区、各有关—部门要切实提高对】农村道路交》。通安全整治专—项行动？重要性和紧》迫，性的认识坚决贯彻落！实各级领导关于道】。路交通安《全的指示《精神认真吸取我市】近，期重特大《道路交通事故的【惨痛教训结合农村实！际道路交通环境对】交，通安全整治工作进】行梳理、细》化有针？对性地制定》。工作方案层层抓好】落实 　　（二）！加强管控措》施，各区、县（市）政府！要积极？发挥：主体责任各相—关部门要《结合职能将》管控触角进一—步向城郊结合部、乡！镇和通村道路—延伸对？重点人群、》车型、路段》实施监管加强对管】控薄弱？时，段，的警力？布控：合理划分重》点管：控区间、区》段明确责任区—、落实责任人遇【有突：发，事件要？做，到快出警《、快施救、快处置、！快撤除、快疏通严防！因处理不及时引【发交通？。。。堵塞或导《致次生事故 　】　（三）加大监【管力度各有关部门和！单位要？深入路面《、企业、《。场站、社区》、学：校、农户开展—。安，全，联合检？查全面摸排重点【车辆驾驶人》违法信息《情况：严密排查车》辆安：全状况严格重—点车辆的准入制度和！驾驶员资《格，审查坚？决，。禁止和取缔不具【备准驾资格》的驾：驶人进行《违法操作杜绝重【点人群？、车型、路段出【现失教？、失管、失》控现象？ ， 　　（四）完【。善应急处置》要，进一步完善应急处置！工作预案及》时掌：。握恶：劣天气预警》信息：加强：应急演练和应急值守！提前落实救援力【量、装备《、物资等应急资【源遇有影响道路通】行情况时要立即启】动应：急预案采取警车带】。道、压？速通行、《间断放？。。行，、分车？型通行、分流绕行】、封闭管《。制，等措：施确：保道路安全》畅通 　》　（五）营造—整治氛围要》组织开展形式多样的！交通安全宣传活动有！效利用传统媒介、】主流媒？体集中宣传“打造平！安新农村《”主题内《容提高？全民：交通安全意识同【时充：分发挥群众的—监督作用建立举报奖！励机制通过》公开：举报电话《、，信箱、邮《箱等渠道及》时收：集，影响农村道路交通安！全的各？种隐患问题及建议】开辟：媒体专栏进行典【型案例曝光》。全面营造浓厚的整治！工作氛围 　【　（：六）及时信息反馈各！。地区、？各有关部门要认真】梳理经？验做法责成专人于每！月1日前通过—电子邮？。件方式向整治专项行！动领导小组办—公室（联系人王【国忠电话《。1，39036》1878《7）报送工作进展情！况对工作重视程【。。。度不够、《整治措？。施不力、因工—作不落实、监管不到！位，而，发生重大及以上道】路交通？事故的？单位或个人》将按照哈尔》滨市行？政问责规定》追究有关人员—的行政责任 —