。 哈尔滨市》人，民政府办公厅—关于印发哈尔—滨市农村道路—交通安？全整治专项行动工】作方案的通》知 哈政办综【〔2：。012〕3号 各！区、：县（市）人民政府】市政府各有关委【、办、局各有关单位！。。 ？　　经市《政府同意现》将哈尔？滨市农村道路交【通安：全整治？专项行动工作方案予！以印发请认》。真贯彻执行》 《。　　　　　　—　　　？　　　　　　　　】　，　　　　　　　　】哈尔滨市人民政【府办公厅 　　】　　　　　　　　　！　　：　　　　　　　　】　　　？　　二○一二年二月！二十：四日：   ？。。 哈《尔滨市农村道路交通！安全整治专项行【动工作方案 【　　为切实解决【农村交通安》全隐患有《效预：防和减？少农村？地区重？特大道路交通—事故增强农村交【通参与者的安全意】识、法制意识和文明！意识：营，造稳定？、和谐的道路—交通安全《氛围经市政府—同意决定自即日起】至2：01：。。2年6月3》0日：在全市？范围内开《。展以“交通平安新农！村”为主题的农村】道路交通安》全整治专项》行动特制定本—方案 　　【一、：指导思想 　　！深入贯彻落实市【政府关？于加强道路交通安全！工作的部《署及要求《以促进农《村经济？发展、维《。护社会？稳定、保证群众【出，行安全为出发点按照！“政府主导、部【门协作、社会—联动、？齐抓共管、》综合治理”的原【则进一步完》善农村道路交通【事故预防社会化【。机制：巩固深化全市交通】秩序大整治专项战役！采取积？极有效？措施逐步完善农【村道：路交：通安全？设施促进农》村道路交通秩序明】显好转 《 　　二、工作】。目标 　　【（一）？通过加强安全设【施建设、治理公【路交通事故隐患【逐步完善农村—公路交通安》全基础设施提高农】村道路设计标—准提升？安，全性：能，改，。善通行环境 　　！（二：）通过开展》全，市安全大检查、【。。交通秩序大》。整，治、“三超》一疲：劳”专项行动、【。交，通安全？进农户主《题宣传、三方合署】办公（派出所—、交警、农业—），等工作使各项交通违！法行为明显减少【。。农村群众的》文明交通《意，识、安全意》识，。普遍增强 》。 　：　（三？）通过？加强对？客货：运，。企业、送子车—驾驶人群体的日【常交通安全教—育培训和对违—法，驾驶员的《再教育工作及时清】理资质不合格的驾】驶员和安全》。性能不达标的—高危作业《车辆保证重》点监管驾驶》员群体的健康发展】。及车辆的《良性运转 》 ， 　：　三、工作重—点 　　（一）！。加强交通安全宣传】。充分利用报纸、电视！、，广播等新《闻媒体重点针—对当前农村地区普】。遍存：在的交通陋习及【形成交通难》。点症结？问题：的，原因广泛深入开展】交通安全知识—宣传有效提升农【村交通参与者—的交通安全意—识 　　》（二）加强》交通规划建设—。加大农村《地区交通《投入合？理规划农村交通布】局缓解交通供需矛】盾，完善现有路网功能】和基础？交通设施从根—本上解决农村地【区交通建设薄弱【问题 　》　（：三）：加强交？通，陋习治理以哈—。肇、哈？五等隐患较多—、路况复杂、流量较！大的国省道》、县乡公《路为重点管控区域】以校车？、长途客运车—、送工车《、农用车、》。摩的港？田车等易《发违法？违规行为《的车辆为重点整治对！象严厉打击非—法营运、黑车运营、！违规载？人、“三超一疲劳”！、，酒，后驾车、涉牌涉证】等各：类违法？违规行为 —　　（四《）加强交通安—全隐患排查》整改积极《开展农？村地区交《通安全隐患排查重点！治理农村交》通，。。基础设施缺失、硬性！。隔离设施欠》缺、公路平》交，路口过多、交通【标志标？线不健？全等严？重影响？行车安全《。的点：（段）以及》存在潜？在事故诱因的路【段 　　（—五）加强公共交通】建设：大力发展农村和【郊区公共交通提【高公：交线网覆盖面积解】决运力？不足带来的农用【。车载人、客车超员和！非，法送子车等》问题满？足农村客运需求提高！群，众乘车安《全系数 　　（六！）加强交通事故【防控明确各级政府对！交通事故预防负第】一责任以《。及各相关《部门应承担》的职责科学分析农】村地区交通安全形势！和交通？。事故形态、》分布：特点、诱发原因建】立交通事故预防机制！积极推动交通安【全隐：患整改措施落实【从源头上遏制重特】大交：通事：故的发生 【　，　，四、组织机构 【。 　　成立市【农，村道路交通安全【整治专项行动工作领！导小组？组长：由副市长任锐—忱担任？副组长由市政府副】秘书长？季卫国、市安监局】局，长孙柏仁、市公【安局副局长韩峙担】任办：公室设在市公安交管！局主：任由市公安》交管局？局，长崔劲松担任具【体，负责：督导、检查整治专】。项行：动的：推进：和落实工作 【。　　五、职责分工】 　　（一）【各区、县（市）【。政府一是发挥—主体管？。理职能统筹开展辖区！交通安全管理工作组！织所属相关部门【和单位各司其职综合！治理交通环境二是发！挥基层政府作用整合！公安、交通运—输、农业、安监等】。部门的管理资源落实！。。上级：部署加强《各类交通安全—隐患排查调研整【改突出问题三—是将：交通安全纳入—年度绩效考评制定落！实农村道路交通安全！责任制全面落实各项！整，治任务 　　（二！）宣传部《门一是制定农—村地区交通安全宣】传工作方案》大，力倡导主《动遵守交通法律【、法：规守法驾驶、遵章】出行的文明交通风】尚倡：导市民特别是—农村居民告别—不文：明交通行为二是协】调，省市主流媒》体充分利用“声、屏！、报、网”等宣传媒！介大：力宣：传，农村道路《交通安全整》治，活动工作动态加大违！。法行为曝光力度【。形成正确《的，。舆论导向和浓厚【的社会氛围三是【开展“交通》平安新？农，。村”主题宣传活【动指导、支持—各地：区、各有关部门在】客，运站、收《费站：。、，服务区？、农村集《贸市场等人》流密集？。区域采取悬挂交通安！全宣传条幅、挂图】、发放宣传单—、播：放，交通安？全宣传？专题：片等方式《。集，中宣讲严《重交通违法行—为，危害性警示各类交】通参与者 　　】（三）安监部门【负责指导、》协调农村道路交通安！全管理工作》督促：道路隐？。患整改和《。安全措施落实并牵头！组织联？合，督察组检查、指【导整治专项行—动的推？进与落实 》。 ，　，　（四）公安部门】。一是：集，中优势警力在农村】、城乡结合部、【公路收费站》、服：务，站设置交通陋—习整治点和交通【安全宣传站对各【。类，交通违？法行为依法上—限处罚迅速形成高】压严管态势》二是与相关职能部】门配合联勤打击【非法营运、》违规载人等违法、】违规：行为：并对：。有，关工作提《出合理化建议三【是强化对公路—、农村和城乡—结合部？的巡逻管控》。加大事故高发点段巡！逻密度排查整改【事故黑点《黑段通？过，公路测速、定点执】勤、巡控纠违—等，方式提升交通安全】管控水平四是依托】交通：安全：宣传：“五进”模式教育提！升各类交《通参与者的文明交通！意识并利《用检车检证契机加强！对，校车、？农用车、长》。途客运车等重点车】。辆和农村驾驶人的源！头管理五是组织【相关警种配》。合公安交《管部门开《展农村交通安全管控！工作排？查农：村道路交通安全隐患！严查：各类交通违》法行：为六是组《织乡镇？。派，出所开？展各类交通安全宣传！活动督？促农村居民按照要求！。办理牌证预防和【减，。少农村地区交通【事故： 　　（五—），交通：运输部门《一是会同相关部门进！一步加强城乡结合部！道路、？农村道路《和各级？公路：的交通基础设—施建设整改治—理事故？隐患黑点完善交通】标志、标线等各类】。交通：标识最大限度地【强化事故预防硬件】设施二是提高农【村地区的交通运力加！强公交、客运—企，业行：业监：管，及从业人《员，素质教育满足农村客！。运需求？。全面提升公交和【出租：行业：服，务质量三是牵头治理！送子车、旅》游车及？无手续“黑车—”非法营运行为净化！。运输市场秩序 ！　　（六）城乡【建设、城乡》规划部门一是结【合道路规划》建设最大限》。。度地完善《农村和城《乡，结合部道路基础设施！和行人？。。。过街：设施二是依据职能】优化路网《通行：能力努力消》除事故？黑点及交通事故高发！区域的道路》安全隐患 　　（！七，）农业部门负—责对农业运输—。机械摸排清理、【登记造册《对安：全性能差、私改拼】装、达到报废期限的！依法处理并在—春季播？种前对农机驾驶【员进行交《通安全宣传》教育讲解农业机械操！。作规范签订安全责】任状 　》　（八）教育部门一！是将交通安全宣教】纳入中小学校教【学计划健全由学校主！要，领，导负责的交通安全领！导小：组二是与《相，关职能部门联—合开展互《动宣传活动通—过主题班会、知识】竞赛等形式增强学生！及家长的文明交【通意识同《时安排学校共同参】与校园？周边交通秩序维护三！是对接送学生车【辆、驾驶人及乘车学！生等情况进行登记造！册，监督学校《不得使用《拼装车、报废—车和“？黑车”作为接送【学生：交通工具并》将发：现的交通安全—隐患向有关部门【。报告 　　—六，、工：作要求 《 　　（一》。）提高思《想认识各地区、各有！关，部，门要切实《提高对农村道路交通！安全整治专》项行动重要性和【紧迫性的认识坚【。。决贯彻落实各—级领导关于道路交通！安全的指示精神认】真吸取我市近期重特！大道路交通事故的惨！痛教训结合》农村实际道》路交通环境对交【通安全整《治工作进行梳—理、细化有》针对：性地制定工》作方案层《层抓好落实 【　　（二）加强管】控措施各区、县【（市：）政府要积极—发挥：主体责？任各相关部门要结】合职能将管控触角】进一：步向城郊结合部、乡！镇和通村道路延【伸对重点人群、车型！、路段实施监管加强！对管控薄《弱，时段的警力》。布，控合理划《分重点管控》区间、区段明确【责任区、落实责任人！。遇有突发事件—要做到快出》警、快施救、快【处置、快撤除、【。快疏通严《防因处理不及时引发！交通堵塞或导致【次生事故 》 　　（三）加【大监管力度各有【关，部门和单位要深【入路面、《。企业、场站、社区】、学校、农户开【展安全联合检查【。全面摸排重》点车辆驾驶人违法信！息情：况严密排查车—辆安全状况》严格：重点车？辆，的准入制《。。度和驾驶员资格审】。查坚决禁止和取缔】不具备准驾资格【的驾驶人进行—。违法操作《杜绝重点人》群、车型、路段出】现失教、《失管、？失控：现象： ：　，　（四？）完善？。应急处置要进一步完！善应：急处置工作预案【及时掌握恶劣天【气预警信息加—强应急演《练，和应急值《守提前落实救援力量！、，装备、物资》等应急资源遇—有影响？道路通行《情况时要立即—启动应急《预案采取警车带道、！压速通行、间断【放行：。、分车型通行、分】。流绕行？、，封闭管制等措施确保！道路安全畅通— ， 　　（五）营【造整治氛围要组织开！展形式？多样的？交通安全宣传活动】。。有效利用《传统媒介、主流【媒体集？。中宣传？“打造平《安新农村”主—题，内，容提高？。全，民，交通安全意识同时】充分发挥群》众的监督作用建【立举报？奖励机制《通，过公开？举报：电话、信箱、邮箱等！渠道及时收集影响】农村道路交通—安全的各种隐患问】。题及：建议开？辟媒体专《栏进行典型案—例曝光全面营造【浓厚的整治工—作氛围 　—　（：六）及时信息反馈各！地区、各有关部门要！认，真梳理经验做法责】成专人于《每月1日前通过【电子邮件《方式向整治专—项行动领导小组办】。。公室（联系人王国】忠电话13》90：3，61：。8787）报送工作！进展情况对工作【重视程度不够—、整治措施不力、】因工作不落》实、监管不到位而】发生重大及以—上道：路交：通，事故：的单位或个人—将按照哈尔》滨市行政问责—规定追究《有关人员《的行政责任 —