哈尔滨市人民【政，府办公厅关》于印发哈尔滨市【农村道路交》通安：。全整：治专项行动工—作方案的《通知 哈政办综】〔201《2〕3？。号， ：各区、县（市）【人民政府市政—府各有？关，委、办？、局各？。有关：单位 　　【。经市政府同意现将】哈，尔滨市农村道路【交，通安全整治专项行动！工作方案予以印发】请认真贯彻》执行： ？ 　　　　　　　】　　　　　》　　　　　　　　　！　，　　　　哈尔—滨市人民政府办公】厅， 　　　　　　】　　　　　　　　】　　　　　》　　：。　　　　　二○一】二年二月二十—四日： ，  《 哈：尔滨市农《村道路交通安—全整治专《项，行动工？作方案 　　为切！实解决农村》交通安全《隐患有效预防和减少！农村地区《重特大道《路交通事《故增强农村交通参与！者的安全意识、法】。制意识和文明意【识营：造稳定、和谐—的道路交通安全【氛围经市政》府同意决定自即【日起：至2：012年《6月：30日在全市—范围内开展》以“交通平安新农村！。”为主题的》农村道路交》通安全整治专项行动！特制定本《方案 　—　，一、指导思想— 　　深入贯彻！落实市政府关于【加，强道路交通安全工作！的部署及要求—以促：进农村经济发展、维！护社会稳定、—保证群？众出行？安全为出发点—按照“？。。政府主？导、部门协》作、社会《联动、齐抓共管、综！合治理”的》原，则进一步《完善农村道路交通事！故预防社会化机制】巩固深化全市交【通秩序大《整治专项战》役采取？积极有效《措施逐步完善农村道！路交通安《。全设施？促进农村道路交【通秩序？明显好转 【　　二、工》作目标 》 　　（一）通【过加强安全设施建】设、治理公》路交通？事故隐患逐》步，完善农村公路交通】安全基础设施提高农！村，道路设计标准提升安！全性能改善通行环境！ ， 　　（二）通过开！展全市安全》大检查、交》。通秩序大整治、“三！超一：疲劳”专项行动、交！通安全进农户主题】宣传、三《方合署办《。公（派出所、交警】、农业）等》工作使各项交通【违法行为明显减少】农村群？众的文？明交通意识、—安全意识普遍—增强： 　　（三）通】。过加强对客货—运，。企业、送子车驾驶】人群体的日常交通】安全教育培训和对】违法驾驶员的再教育！工作及时清理资【质不合？格的驾驶员和—安全性能《不达：。标的高危作业车辆】保证重点监》管驾：驶员群体的健康【发，展及车辆的良性运】转 　　—。三、：工作重点 【　　（一）加强【交通安全宣传充【分利用报纸、电【视、：广播等新闻》媒体重点针对—当前农村地》区普：遍存在的交通—陋习：及形成交通难点症】结问题的原因广泛深！入开展交《。通，安全知？。识宣传有效提升农】村交通参与者—的，交通安全《意识 ？ 　：　（二）加强交【通规划建设加大农村！地区交通投入合理】。规划农村交通布局】缓解交通供》需矛盾完《善现：有路网功能和基础交！通设施？从根本？上解：。。决农村地区交—通建设薄《弱，问题 　　（三】）加强？交通陋习治理以哈】。肇，、哈五等隐患较多、！路，况，复杂、流量较—大的国省道、县【乡公路为重点管控】区域以校车、长【途客运？车，、送工？车、农？用车、摩的》。港田：车等易发违法违【规行为的车》辆为重点整治—对象严厉打击非【法营：。运、黑车运营、违】规载人、“》。三超一疲劳”、【。酒后驾？车、涉牌《涉证等各《类违法违规》行为 ？。 　　（四》），加强交通安》。全隐患排查整改【积极开展农村地区】交，通安全隐患排查【重点治理农村—交通基础《设施缺失、》硬性：隔离设施欠缺、公路！平交路口过多、交通！标志标线不》。健全等？严重影响行车—安全的点（》段，）以及存在》潜在事故诱因—。的路：段 ？。　　（五《）加强公共交—通建设大《力发展？农村和？郊区公共交通提高】公交线网覆盖面积】解决运？力不足带来的农【用车载？人、客车《超员：。和非法送子车—等问题满足》农村客运需求提高群！众乘车安全系—数 　　》（六）？加强交？通，事故防控明确各级】政府对交《通事：故，预防负第一责任【以及各相关部门应承！担，的职责科《学分析农村地区交通！安，全形：势和交通事故—形态、分布特点【、诱发原《因建立交通》事故预？防机：。制积极推动交通【安全隐患《整改措施落实—从，源头：上遏制重特》。大交通事故的—发生 　　四、！组织机构 》 　　成》立市农村道路交通安！全整治专《项行动工作领导小组！组长由副市长任锐忱！担任副组长由市政】府副秘书长季—卫，国，、市：安监局局长孙—柏仁、市公安局副】局长韩峙担任—办公室设在市公安】交管局主任由市公】安，交管：局局长崔劲》松担任？具，。体负责督导、—检查整？治专项行《动的推进和》落实工作 　　五！、职责分工》 　　（一—）各：区、县（市）政【。。。府一是发挥主—体管理职能统筹开】展辖区交通安全管理！工作组织所属相【关部：门和单位各司—其职综合治理交通】环境二是发挥基层】政府作？用，整合公安、交通运输！、农业、《安监等部门的管理资！源落实上级部署加】强各类交通安全隐】患排查？。调研整？改突出问《题三是？将交通安全纳入【年度绩效考》评制定落实农村道路！交通安全责任—制全面落实各项整治！任务 《。　　（？。二）宣传部门一是】制定农村《地，区交通安全》宣传工作方案大【。力倡导主动遵守交通！法律、法规守法驾】驶、遵章《出行的文明交通风尚！倡导市民特别是农】村居民告《别不文？明交通行为二是【协调省市主》流媒体充《。分利用“声》。、屏、报、网”【等宣：传媒：介大力宣《传农村道路》交通安全整治活【动工：。作动态加大违法行为！曝光力？度形成正确的舆【论导向和浓厚的社】会氛围三是开—展“交通平》安新农村”主题宣】传活动指《导、支持各地区【、各有关部门在【客运站、收费站、服！务，区、农村集贸市场】等人流密集区域采】取悬挂交《通安全宣传》条幅、挂《图、发放宣》传单、播放交通安全！宣传专题《片等方式集中宣讲】严重交通《违法：行为危害性警示各类！交通参与者 　】　（三）安监部门负！责指导、协调—农村道路交通安【全管理工作督—。促道路隐患》整改和安全措施落】实并牵头《组织联合督察组检查！。、指导整治》专项行动的推进【。与落：实 　　（四）】公安部门《一是：集中优势警力在农】村、城乡结合—。部、公？路收：费站、服务站设置】交通陋习整治点和】交通安全宣传—站对各类交通违法行！为依法上限处罚迅速！形成高压严管态势】二是与相关职能部】门配：合联勤打击》非，法营运、违规载人】等违法、违规行为并！对有关工作提—出合理化建议三是强！。化对公路、农村【和城乡结合部—的，巡，逻管控加大事故【高发点段巡逻密度】排查整改事故黑点】黑段通过公路测速】、定点执勤、巡控】纠违等？方式提？。升交通安全管控水平！四是依托交》通安全宣传》“五进”模》式教育提升各类交】通参与者《的文明交通意识【并利用检车检证【契机加强对校车、农！。。用车、长途》。客运车等重点—车辆和农村驾驶【人的源头《管理五是《组织相关警种配合公！。安交管部门开—展农村交通安全管控！工作排？查农村道路》交，通安全隐《患严查各类交通违法！行为六是组织—乡镇派？。出所开展各类交通安！全宣传活动督促农】村居民按照要—求办理牌证预—防和减少农村地【区交通事故 　】　（五）交通—运输部门一是会同相！关部门进一》步加强城乡结合部道！路、农村道》路和各级公路的交通！基，础，设施建设整改治【理事故隐患黑—点完善交通标—志，。、，标线等？各类交通《标识最大限度地强】化事：故预防硬件设施【。二是提高农》。村地区的《交，通运力加强公交、】客运企业行业监【管及从？业人员素质教—。育，满足农村《客运需求全面提升公！交和：出租行业服务质【。量三是牵头》治理送子车、旅游】车及无手续“黑车”！非法营运行》为净化运输市场【秩序 　　（】六）：城乡建设、城乡【规划部门一》是结合道路规划建】设最大限度地完善】农村和城乡》结合：部道路基础设施【和行人过《街设施二是依据职能！优化路？网通行能力努力消除！事故黑点及交通【事故：高发区域的道—路安全隐患》 　　《。（七）农业部门【负责对农业》运输机械《摸，排清理、登》记造：册对安全性能—差、私改拼装、达】到报：废，期限的依法处理【并在春季播》种前对农机驾驶员进！行交通安全宣传【。教育：讲解农？业机：械操作规范签订安】全责任？状 　　（八）教！育，部，门一是将交通安全宣！教纳入中小》学校：。。教学计划健》全由学校主》要领导？。负责的交《通安全领导小组二】是与相关职能部【门，联合开？。展，互动宣？传，活动通过主题班会、！知识竞？。赛等形式增强学生及！家长的文明交通意】。识同时安排学—校共同参与校园周边！交通秩序《维护三是对接送学生！车辆、？驾驶人及乘车—。。学生等情况》进行登记《造册监督学》校不得使用》拼装车？、，报废车和“黑—车”作？为接送学生交通【工具并将发现的交】通安全隐患向有【关，。部门报告 　　六！、工作要求 　】　（一）提高思想认！识各：地，区、各有关》部，。门要切实提高对农】。。村道路交通安全【整治：专项行动《。。重要性和紧迫—性的认识坚决贯彻落！实各级？领导关？于道路交通安全【的指：示精神认真吸—取我市近期重特【大道路交通》事故的惨痛教训结】合，农村实际《道路交通环境—对交通安全》整治：工，作进行梳理、细【化有针对性地制定工！作方案层层抓—。好落实 》　　（二）加—强管：控，措施各区、县（市）！。政府要积极发—挥主体责《任各相关部》门要结合职能将管】控，触角进一步向城【郊结合部、》乡镇和？通，村道路延伸对重点】人群、车《型、路段实施监【管加：强对管控薄弱—时，段，的警力布控合理【划分：重点管？控区间、区段—明确责？任区、？落实责任人遇有【突发事件要做到快】出警、快施救、快处！置、：快撤除、快疏通【严防因处理不及时引！发交通堵《塞或导致次生事故 ！ 　　（三）加【大，监管力度《各有关部门和单【位要深入路面—、企：业、：场站、社区、学【校、农户开展安【全联合检《查全面摸排重点车辆！驾驶：人违法信《息情况严《密排查车辆安全【。状况严格重点车【辆的准入制度和驾驶！员资格审查坚决禁】止和取缔《不具备准驾资格的驾！驶人进行违法操作杜！绝重点人群、车型】、路：段出现失教、失【管、失？控现象 　—　（四）完善—应急处置要进一步】完善应急处置工作】预案及时掌握恶劣天！气预警信息》加强应急演练和应急！值，。守提：前落：实救援力量》。、装备、物资等应急！资源遇有影响道路】。通行情况时》要立即启动应急预】案采取警车带道【、，压速通行、间断放行！、分车？型，通行、分流绕行、封！闭管制等措》施确保道路安全【畅，通 　　（五）营！。造整治氛围要组织】开展形？式多：。样的：交通安全宣传—活动有效利用—传统媒介、主流媒】体集中宣传“打造】平安新农《村”主？题内容？提高：全民交通《安全意识《同时充分发挥群【众的：监督作用建立举报】奖励机制通过公开举！报电话、信箱—、邮箱等渠道及时收！集影响？农村道路交通安全的！各种隐患《问题及建议》开辟媒？体专栏？进行典型《案例曝光全面营造】浓厚的？整治：工作氛围《 　　（六）及时！信，息反：馈各地区、各有关部！门要认真梳理经验做！法责成专人》于每月1日前通【过电子？邮件：方，式向整治专项行【动领导？小组办公《室（联系人王国忠】电话1390—3618787）报！送工作进展情况【对，工作重？视程度不够、整治】措，施不力？、，因工作不《落实、？监管不到位而发生】重大及以《上道路交通事故的单！位或个？人，将按照哈尔滨市行政！问责规定追》究有：关人员的行政责任】 ，