哈尔滨市人民【政府办公厅关—于印：发哈尔滨市农村道】路交通安全整治专项！。。行，动工作方案的通知 ！ ，。。哈政办综〔201】2〕3号 各【区、县（市）人民政！府市政府各有关委】。、办、局《各有关单《位 　》　经市政府同意现】将哈尔滨市农—村道路交通安全整治！专项行动工作方【案予以印发请认真】。贯彻执行 【 　　　　　—　　：　　　　　　—　　　　《。　　　　　　—。　　　哈尔滨—市人民政府办公厅】 　　　　　　　！　　　　　　—　　　　　》　　　？　　　　　二○【一二年？二月二十四日   ！。 哈尔滨市【农村：。道路交通安全整治】专项行动《工作方案 　　】。为切实？解决农？村交通安全隐—患有效预《。防和减少农村—地区重特《。大道路交通事故增】强农：村交通参《与者的安全意识、法！制意识？和文明意识营造【。稳定、？和谐的道路交通安】。全，氛围经市政府同意决！定自即日《起至2012年6月！。30日在全市范【围内开展以》“交通平安新农【村”为主题的农村道！路交通安全整治专项！行动特制定本—。方案 　　一、！指导：思想 《 　　深入》。贯彻落实市政—。府关于加强道—路交通安全》工，作的部署及》要求以促进农—村经济发展、—维，护社会？稳定、？保证群众出》行安：全为出发点按照【“政府主导、部门】协，作、社会联动、【齐抓共？管、综合治理”的】原则进一步》完善农村《道路：交通事故预防社会】化机制巩固深化全】市交通？秩序大整治专项【战役采取《积极有？效措施逐步完善农】村道：路交：通安全设《施促进农村道路【交通秩序明显—好转 《 　　？二，、工作目《标 　　（一）！通过加强《安全设施建设、治】理公：路交通事故隐患逐步！完善农村《公，路，交通安全基础—设施：提高农村道路设计】标准提升安全性能】改，善通行环境 　】　（二）通》过开展全市安全大检！查、交通秩序—大整治？、，“三超一疲劳”专】项行：动、交通《。安全：进农户主题宣传【、三方合署办公（】。派出所、交警、农业！）等工作使各项交】通违法行为明—显减少？农村群众《。的文：明交通？意识、安《全意识普遍增强【 ， 　　？（三）通《过加强对客货运【企，。业，、送子车驾》驶人群体的日常交通！。安全教？育培训和对违法驾】驶员的再教育工作】。。及时：清理资？质不：合格的驾驶》员和安？全性能不达》标的高危《。作业车？辆保：证重点？。监管驾驶员群体的健！康发展？及车辆的良性运【转 　　三、工！作重点 》 ，　　：（一）加《强交通安全宣传充分！利用报纸、电视【。、，广播等新《闻媒体重点针对当】前农村地区普—遍存在的交通陋习】及形成交通难点症】结问题的原因广【。。泛深入开展交—通安：全知：识宣传有效提升【。农村交通参与者的】交，通，安全意识 —　　（？二，）加强交通》规划建设加大农【村地区交通投入合理！规划：农，村，交，通布局缓解交通供】需矛盾完善现有【路网功能和基—础交通设施》。从根本上解》决农：。村，地区交通《建设薄弱问题 】　　（三）加—强交：通陋习治理》以，哈肇、？哈五等？隐患较多、路—况，。复杂、流量较大的】国省道、县乡公【路为重点管控区域以！。校车、长途客运【车、送工车、—农用车、摩》的港田车等》易发违？法违规行《为的车辆为重—点整治对象》严厉打击非法—营运、黑车运—营、违规载人、“三！超一：疲劳”？。、，酒后驾车、涉牌【涉证等各《类违法违规行为 ！　　（四）加—强交通安全隐—患排：查整改积极开展农村！。地区交通安》全隐患？排查重点《治理农村交》通基础设施》。缺，失、：硬，性隔离设施欠缺、】公路平交路》口过多、交通标【志标线不《健全等严重影响行车！安全的点（段）【以及存在潜在—事故诱因的路—段 　　（五）】加强公？。共交通建设》大力发展农村—和郊区公共交通提高！公交线网覆盖面积解！决运：力不足带《来的农用《车载人、客》车超员和非法送子车！。等问：题满足农村客运【需求提高群众乘【车安全系数》。 ， 　　（六）加强交！通事故防控明确各】。级政府对交》通事故预《防负第一《责任以及各相关部】门应承担《的职责科学分析农】村地区？交通安全形势和【交通事故形态、分】布特点、诱发原【因建立？交通事故预防机制积！极推动交通安全隐】患整改措施落实从】源头上遏制重特大交！通事故的发》生 　　四、】组织机构《 　《　成：。立市农村道路—交通安全整治—专项行？。动工作领导》小组组长由副市长】任锐忱担任副组长由！市政府副秘书长季卫！国、市安监局局长】孙柏仁、市》公安局副局长韩【峙担任办公室设在】市公安交管局主【任由市公安交管局】局长崔劲松担—任，具体负责督导、检】查整治专《项，行动的推进和落实工！作 　　五、【职责分工 —　　（一）各区【、县（市）政—。府一是发《挥主体管理职能统】筹开展辖区交通安】。全，管理工作组织所【属相关部《门和单位各》司其职综合治理交通！环境二是发挥基层政！府作用整合公安、】交，通运输、农业、【安监等部门的管理资！。源落实？上级部署加强各【类交通安全隐患排查！调研：整改突出问》题，三，。是将交？通安全纳《。入年度绩效考评制定！落实农？村道路？交通安？。全责任制全面落实】各项整治任务 【。。 　　（二）宣传部！门，一是制定农村地区交！通安全宣传工—作方案大力倡导【主动：遵守：交通法律、法规【守法驾驶、遵章出行！的文明交通风尚【倡导市民特别是农村！。居民告别不》文，明交通行为二—。是协调省市主—流媒体充《。分利用“声、屏、报！、网：”等宣传媒介大力】宣传农村道》路交通安全》整，治活动工作动态【加，大违：法行为曝光力—度形成正确的舆论导！向和浓厚的社会氛围！三是开展《“交通平安新农【村”主题宣传活动】。指导：、支持各地区、各】有关：部门在客运》站、：收费站、服务区、】农村集？。贸市场等人》流密集区《域采取悬挂交通安全！宣传条幅《、挂：图、发放宣传—单、播？放交通？安全宣？传专题片等方—。式集中宣讲严重交】通，违法行为危》害性警？示各类交通》参与者 　　（三！），。安，。监部门负责指导【、协调农村》道路交？通安全管理工作【。督促道路《隐，患整改？和安全措施落实并牵！头组织联合督察【。组检查、指导整治专！项行动的推进与【。。落，实 ？　　（四）公安部】门一是集中》优势警？力在农村、》城乡结合部、—公路收费站、服【务站设置交通—。陋习整治点和交通安！全宣传站对各—类交通违法》行为依法上限—处罚迅速形》成，高压严管态势二是】与，。相关职能部门配【合联勤打击非法营运！、违规载人等—违法、违规行为【并，对有：关，工作提出合理化建议！三是强？化对公路、农村和城！。乡结合部的巡逻管】控加大？事故高发点》段巡：逻密度排《查整改事故黑—点黑：段通过公《路测速、定点执【勤、巡控纠》违，等方式提升交通【安全管控水平—四是依托交通—。安全宣传“五进【”模式教育提—升各类交通参与【者的文明《交通意识并利—用检：车检证契机加强【对校车、农用车【、长途？客，运车等重《点车辆和农村—驾驶人的源头管【理五：是，组织相关警种—配合：公安交管部门开展】农村交通安全—管，控工作排查农—村，道路：交通：安全隐患严查各类交！通违法行为六是组】织乡镇？派出所？开展各类交》通安全宣传》活，动督促农村居民按照！。。要求办理牌》证预防和减》少农：村地区交通事故 ！　　（？五）交通运输部门】。一是会同相》关部：。门进一步加强城乡结！合部道路、农村道路！和各级公路》的，交通基础设施—建设整改治理事故隐！患黑点完善交通标志！、标线等各类交通标！。识最大限《度地强化《事故预防硬》件设施？二是提高《农村地区《的交通运力加强【公交、客运企业行】业监管？及从：业人员素质教育【。满足农村《客运需求全》面提升公交和—出租行业服务质【量三是牵头治—理送子？车、：旅游车及无》手续“黑车”非【法，。营运行为净化运输市！场，秩序 ？ 　　（六）城乡！建设、？城乡：规划部门一是结【合道路规划》建设最大限度—地，完善农村和城乡结合！部道路基础》设施和行人》过街设施二是依据职！能优：化路网通行能力努】力消除事《故黑点及交》。通事故高发区—域的道？路安全隐《。患 　《　（七）《农业部门负责对农】业运输机《。械摸排清理》、登记造册对—安全性能《差、：私改拼？装、达到《报废期限的依—法，处，理并在春季》播种前对《农机驾驶员进—行交通安全宣—传教育讲解农—业，机械操作规范签订】安全责任状》 　　（八）教育！。部门一是将交通安】全宣教？纳入中小学》校教学计划健全由】学校主要领导负责的！交通安全领导小【组二是与《相关职能部门联【合开展互《动，宣传活动通过主题】班会、知识》竞赛等形《式增强学生及家【长的文明交通意【。识同时安排学校共同！参与校园周边交【通秩序维护三—是对：接，送学：。生车辆、驾驶—人及乘车学生等情况！进，行登记造《。册监督学校不—得使用？拼装：车、报废车和“黑车！”作为接《送学生交通工具【并将发现的交—通安全隐患向—有关部门报告 　！　六、工作要求 】 　　（《一）提高思》想认识各地区、各有！关部门要切实提【高对：。农村道？路交通安全整治专项！行动重要性和紧迫性！的认识坚决贯彻落】实各级领导关于道】路交通安全》的，。指示精神认真吸取】我市近期重特大【道路交通事故的惨痛！教训结合农》村实际？道路交通环境对交】通安全整治工作进】行梳理、细化有针】对性地？制定工？。。作方案层层抓好落实！ 　　（二）加】强，管控措施各区、【县，（，。市，）政：。府要积？极发挥主《。。体责任？各相关部门要结合职！能，将管控触角》进，。一步：向，。城郊结合部、—乡镇和通村道路延】。伸对重？。点人群、车型、路段！实施监管加》强对：管控薄弱时》段的警力布控合【理，划，分重点管《控区间、区段明确】责任：区、落实责任—人遇有突发事件【要做到快出》警、快施救、快处置！、快撤除、快疏通】严防因处理不及【时引发交《通堵塞或导》致次生事《故 ： 　　（三》）加大监管力度各有！关部门和单位要【深入路面、企业【、场：站、社区、学校、农！户开展安全联合检】查全面摸排重点车】辆驾驶人违法信息】情况严密《排查车辆安全状况】严，格重点车辆的准入】。制度：和驾驶员资格审【查坚决禁止和取缔】不具备准驾资格【的驾驶人进行—违法操作杜绝重点人！群、车型、路段出现！失教、失管、失控现！象， 　　（四）完】善应急处置要进一步！完善应急《处置工作预》案及：时掌握？恶劣：天气：预警：信息加强应》。急演练和应》。急值守提前落实救】援力量、《装备、？物资等应急资源【遇有：影响道？路通行情况》时要立？即启动？应急预案采》取警车带道、压速通！行、间断放》行、分车型通行【、，分流绕行、封闭管制！等措施确保道—路安全畅通 　】　（五）营》造整治？氛围要组织开—展形式多样的交【通安全宣传活动有】效利用传统媒介【、主流媒体集中【宣传“？打造平安新》农村”主《题内容提高》全民：交通安全意识—同时充分发》挥群众的监督作【用建立举《报，奖励机制通过公开】举报电话《、信箱、《邮箱等渠道及时收集！影响农村道路—交通安全的各—种隐患？问题及建议开辟【媒体专栏进》行典型案《例曝光全《。面营造浓厚》的整：治工作？氛围 　》　（六）《。及时信息反馈—各地区、各有关部门！要认：真梳理经验做法责成！专人于每月1—日前通过电》子邮件？方式向整治专—项行动领导小组办】公室（联系人王国忠！。电话13903【618787）报送！工，。作进展情况》对工：作重视程《度不：够、整治措施不力、！因工作不落实、监】管不到位而发生【重大：及以上道路交通事故！的单位？或个人？将按照？哈尔滨？。市行：政问：责规定追究有关【人员：的行政责《任， ，