哈尔？滨市人民政府办公厅！关于印发哈尔滨市农！村道路交通安—全整治专项行动工作！方，案的通？知 哈政办综〔】20：12〕3《号 各区》、县（市《）人民政府市政府】各有：关委、办、》局各有关单位— ： 　　经市政府同意！现将哈尔滨市农村】道路交？通安全整《治专项行动工—作方案予以印发【请认真贯彻》执行：。 　　　【　　　　　　—　　　　《　　　　　　　　　！　　：。。　　哈尔滨市人民】政府办公《厅 ： 　　？　　　　《　　　　　　　　】　　　　　　—　　　　　　—二○一二《年二：月二十四日 —  ： 哈尔滨市农】村道路交《通安全整治专项行】动工作？方案 　》。　为切实解决农【村交通安全隐患有效！预防和减少农村地】区，重特大道路交通【事故：增强农村《交通参与《者的安全意识、法制！意识和文《明意识营造稳定【、和谐的《道路：交通：安全氛围经》市政府同《。意决定自即日起至】201？2年6？月30日在全市范】围，内，开展以“交通—平安新农村”为主题！的农村？。道路交？通安全？整治专项行》动特制定本方案 】 ：　　一、指导思想】 　　深入贯】彻落实市《政，府，关于加强道路—交通安全工作—。的部署及要求以促进！。农村经济发展、维护！社会：稳定、保证群众出行！。安全为出发点按照“！政府主导《、部门协作、社【会联动、《齐抓共管《、综合治理”的原则！。进，一步：完善农村道路—交通事故预防社【会化：机，制巩固？深，。。化全市交《通秩序大整》治专项战《役采取积极》有效措施《逐步完善农村道【路交通？安全：设施促？进农：村道：路交通秩《序明显好转 【 　：　二、工作目标 ！ 　　（一）—通过加强安全设施】建设、治《理公路交通事—故隐患逐步完—善农村公路交通安】全，基础设施提高农村】道，路设计标准提升【安全性能改》善通行环境 　】　（二？）通过开展全市安全！大检查、《交通：秩序大整治、“三】超一疲劳”专项行】动、交通安全进农户！主题宣传《、三方合署办公【（派出所、》交警、农业》）等工作使》各项交通违法—行为明？显减：。少农村群众的文【明交通意识、安【全意识普遍增强【 　　（》三）通过《加强对客货运企业】、送子车驾驶—人群体？的日常交通安全教育！培训和对违》法驾驶员《的，再教育？工作及时清理—资质不？合格的驾驶员和【安全性能不达标的】高危作业车辆保证重！。点监：管驾驶员群体的健】康发展及车辆的良性！运转 《 　　三、》工作重点 【　　（一）加强【交，通，安全：宣传充分利用报纸、！电视、广播等新闻媒！体重：点针对当前农—。村，地区普？遍存在的交通陋习及！。形成交？通难点症结》问题的？原，因广泛？深入开？展交通安《全知识宣传有效提】升，。农，村交通参与者的【交通安全意识— 　　（二）【加强交？。通规：划建设加大农村【地区交？通投：入合理规划农村【交通布局缓解交【通供需矛盾完—善现有路网》。功能和基础交通设施！从根本上解》决，农村地区交》通建：设薄弱问题》 　　（三）加强！交通陋习治理以【哈肇、哈五等隐患】较多、路况》复杂、流《量较大的国省道、县！乡公路为重点管【控区域以校》。车，、长途客运车、送工！车、农用车》、，摩的港田车等易发违！法违规行为》的车：辆，为重点整治对象严厉！打击非法营》运、黑车运营、违】规载人？、“三超一疲劳”、！酒后驾车、涉牌【涉证：等各类违法违—规行为 　　（四！）加强交通安全【。隐患排查《整改积极开展农【村地：区交：通安全隐患排查重点！治理农村交》通基：础设施缺失、硬性隔！离设施欠缺、公路】平交：路口过多、交通标】。志标线不《健全：等严：。重影响行车安全的】点，（段）以《及存在潜在》事故诱因的》路段 　　—（五）加《强，公共交通建设大力发！展农村？和，郊区公共交通提高公！。交线网覆盖》面积解决运力不足】带来的农《用，车载人、客车—超，员和非？法送子车等问题满足！农村客运需求—提高群众乘车—安全系数 》 　　（六）—加强交通事》故防控明《确各级政府对交通事！。故预防负第》一责任？以，及各相关部门应【承担的职责科学【分析农村《地区交通安》全形势和《交通：事故形态、》分布特点、诱发【原因：。建立交？通事故预防》机制积极《推动交？通安全隐患整改措施！落实从？源头上遏《制重特大《交通事故的发生 】 　　四、组织】。机构 　　成立！市，农，村道路交《通安全整治专项行动！工作领导小组组长由！。副市：长任锐忱担》。任副组？长由市政府副秘书长！。季卫：国、：。市安：监局局长孙柏仁、市！公安局副局长韩峙担！任，办公室设《。在市公安交管局主】任由市？。公，安交管？局局长崔劲》松，担任具体《负责督导、检—查整治专项行—动的推进和》。落实工作 　【　五、职责》分工：。 　　（》一）：各区、县（》市）政府《一是发挥主体管【理职能统筹开展辖区！交通安全管理工作组！织所属相关》部门和？。单位各司其职—综合：治，理交通环《境二是发挥基层政府！作用整合公安、【交通运输、农—业、安监等部门的】管理：资源落实上级部署】加强各类《交通安全隐患排【查调研整改》突出问题《三，。是将交通《安全纳入年度绩【效考评制《定落实农村道路交通！安全责任《制全面落实各项【整治任务 　【　（：二）宣？传部门一是制—定农村地区交—通安全宣传工作方案！大力倡？导主动遵守交通法】律、法？规守法驾《驶、遵章出行的【文明：交通风尚倡导市民】特别是农村居民告】别不文？明交：通行为二是协调【省市主流媒体充分】利用“？声、屏、报、网”等！宣传：媒介大力《宣传农村道路—交通安全整治活动】工作动态加大违【。法行：为曝光力度形成【正确的舆论》导向：和，浓厚的社《会氛围三是开—展“交通平安新农村！”主题宣《传活动指导、支持】。各地：区，、各有关部门—在客运站、》收费站？、服务区《、农村集贸市场等人！。流密：集区域采取》悬挂：交通安全宣传—条幅：、挂图、发放宣传单！、播放交通安—全宣传专题》片等方式集》中宣讲严《重交通？违法行为危害—性警示各类》交通参与者 　　！（三）安监》部门负责指导—、协调农村》道路交？通，安全：管理工？作督促道路隐—患整改和安全措施落！实并牵？头组织联合》督，察组检查、》指导整治专项—行动的推进与落【实 ？　　（四）公安部】门一是集中优势警力！在农村、城乡—结合部、公路收费】站、服务《站设置交《通陋习整治点和交通！。安全：宣传：站对各类交》通违法行为依法上】。限处罚迅速》形，成高：压严管态《势二是？与相关职能》部门配合联勤打击非！法营运、违规载人等！。违法、？违规行为并对—有关工作提出—合理化建议》三是强化对公—路、农村和城乡结】合，。部的巡逻《管控加大事故高发点！段巡逻密度排查整】改事：故黑点黑段》通过公？路测速、定点执勤、！巡控纠违等方式【提升交通《安，全管控水平四是【依托交通安》。全宣传“五进”模式！教育提升各类交【通参与者《的文明交通意—识并利用《检车：检证：契机加强对校—车，、，农用车、长途客【运车等？重点车辆和农村驾】驶人的源头管—理五是组织相关警种！配，合公安交管部门开展！农村交通安全管控】。工作排查农村道路交！通安：全隐患严查各类【交通违法行为—。六是组织乡镇派出】所开展各类交通安全！宣传活动督促农【村居：民按照要求办—理牌证预防和减少农！村地区交《通事：故 　《　（五）交通运输部！门一是会《同相关部门进一步加！强，城乡结合部道路、农！村，道路和各级公—路的交通基础设施】建设整改《治理事？故隐患黑点完善交】。通标志、标线等各】类交通标识最—大限度地强化事【。故预防硬件设—施二是提高》农村：地区的交通运—力加强公交》、客运企业行业监】管，及，从业人员《素质教育满足农村】客运需求《全面提升公》。交和出租行业服务质！量三：是牵头治理送—子车、旅《游车及无手续“黑车！”非法营运行为净化！运，。输市场秩序 　！　（六）城乡建设、！城乡规划部门—一是结合《道，路规划建设最大【限度地完《善农村和城乡结【合部道路基础设施和！行人过街设施二是依！据职：能优化路网通行能力！努力：。消除事故《黑，点及交通事故—高发区域的道路安】。全隐患？ 　　（七）农】业部门负责对农【业，运输机械摸排清【。理、登记造册对【安全性能《。差，、私改拼装》、达到报废期限的依！法处理并在春季【播种前对农》机驾驶员进行交通安！全宣传教育讲解【农业机械操》作规范签订安—全，责任状 《。 　　（八）—教育部？门一是将交》通安全宣教纳入中】小，学校教学计》划健全由学校主【要领导负责的交通安！全领导小组二是【与相关职能》部门联合开展互动】。宣传活动通过主题】班会、知识竞赛等】形式：增强：学生及家长的文明】交通意识同时安排学！校共同？参与校？园周边？交通秩？序维护三是对—接送学？。生车辆、驾》驶人及？乘车：学生等？情况进行登记造册监！督学校不得》使用拼装车》、报废车《。和“黑车”作—为接送学《生，交通：工具并将发》现的交通《安全隐患向有关部门！报告 　》　六：、工作要求 — 　　（一）提【高思想认识各地区】、各有关部门要切实！提高对农村道—路交通安全整治【专项行动重》要性和紧迫性—的认识坚决贯—彻落实各级领导【关，于道路交通安全【的指：示精神认真吸—取我：市近期重特大道路】交通事故的惨—痛教：训结合农《村实际道路》交通环境对交通安】全整治工作进行梳理！、细化？有针对性地制—定工作方案层层抓】好落：实 　　（二【。）加强管控措—施各区、《县（市）政府要积极！发挥主？体责任各相关部门】要，。结合职能将管—控，触角进一步向—城郊结合部、—乡镇和通村》道路延伸对重点人】群、：车型、路段实施监】管加强对管控薄【弱时：段的：警力布控《合理划分重点管【控区间、区段明确责！任区、落《实责任人遇有突发】事件：要做到快出》警、快施救、快处置！、快撤？除、快疏通严—防因处理《不及：。时引发交《通堵塞或导致次生事！故 　《。　（：三）加大监管力度】各有关部门和单【位要深入路面、企业！、，场站、社区、—学校、农户》开展安全联合检【。查全面摸排》重点车辆驾驶人违法！信息情况严密排【查车辆安全状—况，严格重点车》辆的准？入制度和驾》驶员资格审查坚决】。。禁，止和取缔不》具备准驾资格—的驾驶人进行违法】操作杜绝重点人群】、车型、路段出【现失教？、，失管、失控现象 】 　　（四》）完：善应急处置要—进一步？完，善应急处置》工作预案及时掌握恶！劣天气预警》信息加？强应：。急演练？和应急值守提—前落实救援力量、】装备、物资等—应急资源遇》有影：响道路通行情况【时要立即启》动应急预案采取警】车带道、压速通行】、间断放行》、分车型通行—、分流绕行、封闭】管制等措《施确保道路安全畅】通 　　（五【），营造整治氛围要组织！。开展形式《多样的？交通安全《宣传活动有效利用】传统媒介《、主流？媒体：集中宣？传“打造《平安新农村》”主题内容》提高全民交通安全】意，识同时充分》发挥群众的监督作用！建立举报奖励—机制通过《公开举报电话—、信箱、邮箱等渠道！及时：收集影响农》村道路交通安全的各！种隐患问题及建议】开辟媒？。体专栏进行典型案例！曝光全面营》造浓厚的整治工【作氛围 　　（六！）及时？信息反馈各地区、】各有关部门要认真】梳理经验做法—责成专？人于每月1日前通】过电子邮件方式【向整治专项行动领导！小组办公室（联系】人王国？忠电话？139？03618787】）报：送工作进展情况对工！作重：。视程度不《够，、整治措施不力、因！工作不落实、监管】不到位？。而，发生重大及以—上道路交《通事故的《单位或个《。人将按照哈尔滨市】行政问责规》定追究有关人员【的行政责《任 ：