，哈尔滨市人》民政：府办公厅关于印发哈！尔滨市农村道路交通！安全整治专项—。行动工作《方案的通《知 哈政办综〔2！0，12〕3号 各区！、县（市）人民政府！市政府各有》关，。委、办？、局各有关单—位 ？ 　　经市政—府同：意现将哈尔滨市农村！。道路交通《安，全整治？专项行动工作方【案予以印发请认真贯！彻，执行 　【　　：　，　　　　　　　【　　　　《。　，　　　　《　　　？　，　　哈尔滨市人民政！府办公厅 　　】　　　　　　　　】　　　　　　—。　　　？。　　　　　》　　二？○一二年《二，月二十四《日   — 哈：尔滨市农村道路交通！安全整？治专：项行动工《作方案 　　为】切实解决农村交【通安全隐患》有效预防和减少农】村，地区重？特大道路交通—事故增强农村—。交，通参与者的》安全意识、》法制意识和文明意识！营造稳定、和—。谐的道路交》通安全？氛围经市政府同【意决定自《即日：。起，。至2012年6月】30日在《全市范围《内开展以“交通平安！新农村？”为主题的》农村道路交通安全】整治专项行动特【。制定本方案 】　　一、指导—思想 》　　深入贯》彻落实市政》府，关于加强道路交【通安全工《作的部署及要求以促！进农村？经济：发展、维护社会稳定！。、保证群众出行安】全为出发《点按照“《政府主导《、，部门协作、社会联动！、齐：抓共管、综合治理”！的原则进一步完善农！村道路交《通事故预防社会【化机制巩固深化【全市交通秩序大【整治专项《战役采取积极有【效措施？逐步完？善，农，村道路？交通安全《设施促进农村道【路交通？。秩序明显《好转 　　二、！工作：。目标 　　（一！）通过？加强安全设施—建设、治理公路交】通，事故隐患逐步完【善农村公路》交通安全基础设施提！高农村道《路设计标准提升安全！性能改善《通行环境 　　（！二）通过开》展，全市安全大检查、】交通：秩序大整治、“三】超一疲劳”专项行】动、交通安全进农】户主题宣传、—三方合署办公（派出！所，、交警、农业—）等：工，作使各项交》通违法行为》明，显，减少农村《群众的文明交通意识！、，安全意识普遍增【强， 　　（三）通过！加强对客货运—企业、送子车驾驶】人群体的日常交通】安全教育培训—和对违法驾驶员的再！教育工作及时清理资！质不合格的驾驶员】和安全性能不达标】的高危作《业车辆保证重点【监，管驾驶员群体的健】康发展？及车辆的良性运转】 ， ， 　　三、工—。作重点 》。 　　（一）加强】交通安全宣传充【分利用？报纸、电视、—广播等新闻》媒，体重点？针对当前农村地【。区普遍存在的交通陋！习及：形成：交通难？点症：结问：题的原？因广泛深入开展交通！安全：知识宣传有效提升农！村交通参与者的【交，通安：全，意识 《。　　（二）加强【交通：规划建？。设加：大农村？地，区，交，。通投入合理规划农村！交通布局《缓解：。交通供需矛盾完【善现有路网》。功能和基础交通设】施从根本上》解决农村地》区交通建设薄弱问】题 　《　，（三）加强》交通陋习治理以【哈肇：、哈五等《隐，患较多、路况复【杂、流量较大的国】省道、县乡》公路为重点》管控区域以校车、】长途客运车、—送工车、农用车、】摩的港田车等易发违！。法违规行为的—车辆为重点整治【对象严厉打击—。。非法：营，运、黑？车运营、违规载人】、“三超一疲劳【”，、，酒后：。驾车、涉《牌涉证等各》类违法违规行为 ！　，　（：四，）加强交通安全隐】患排查？。整改积极开展农村地！。区交通？安全：隐患排查《重点治？理农村交通基—础设施缺失》、，硬性隔离设施欠缺】、公路平交》路口过多《。、交通标志标线不健！全等严重《影响行车安全的点】（段：）以及存在潜在事故！诱，因的路段 　　】（五）加《强公：共交通建设大力发展！农村和郊区》公共交通提高公交】线，网覆盖面积解决运力！不足带来的农用车载！人、客车超》员和非法送》子车等问题满足【农村：客运需？求提高群众乘车【安全系数 —。　　（六）加强【。交通事故防控—。明确：各，级政府对交通事故预！防负第？一责任以及各相【关部门应承担—的职责科《学分析农村地—区交通安全》形势和？。交，通事故形态、—分布特点《、诱发原因》建立交通事故—。预防机制积极推动】交通安全《隐患整？改措施？落实从源头上遏【。制重特大交通—。事故：。的发生？ ： 　　？。四、：组织机？构， 　　成—立市农？村道：路交通安全》整治专项行动工作】领，导小组组长由—副市长？任锐忱？担任：副组长由《市政府副秘书—长季卫国、》市安监局局长孙柏】仁，。、市公安局副局长韩！峙担任办公室设在市！公安交管局》主任：由市公安交管局【局长崔劲松》担，任具体？负责：督导、检《查整治专项行—动，的推进和《落，实工：作 　　五、职】责分工 　　【（一）各区》、县（市）政府一】是发：挥主体？管理职能《统筹开展辖区交通安！全管理？工作组织所属相【。关部门？和单位各司其职【综，合治理交《通环境二是发挥【基，层，政府：作用整合《公，安、交通运输—。、农业、《。安，监等部门的管理资源！落实上？级部署加《强各类交《通安全隐患》排查调研整改突出】问题：。三是将交通》安全纳入年度绩效】。。考评制定落实农村】道路交通安全—责任制全《面落实各项整治任务！ ：　　（二）》宣传部门一是—制定：农村地区《交，通安全宣传工作方】案大力倡导主动【遵守交通《法律、法规守法驾驶！、遵：章出行的文明—。交通：风尚倡导市民—特，别是农村居民告别】不，文明交通《行，为二是协调》省市主流媒体充分】利，用，。“声、屏、报—、网”等宣》传媒介大力宣—传农村道路交—通，安全：整治活动工》作动态加大违法行为！曝光：力度形？成正确的舆》论导向和浓厚的【社会氛围三是开【展“交通平安新【农村”主题宣传活】动指导、支》持各地区、各—。有关部门在》客运站、收费—站、服务区》。、农村？集，贸市场等人流密集区！域采：取悬挂交通安全【宣传：条幅、？挂图、？发放宣传《单、播？放交通安全》宣传：专题片等方式集【中宣讲严重》交，。通违：法行为危害性—警示各类交通—参与者 　　【（三）安监部门【负责指导、协调农村！道，路交通？。安全管理《工作督促道路—隐患整改和安—全措施落实并牵头组！织联合督察组检查】、指导整治专—项行动的《推进与落《实 　　（—四）：公安部门《一是集中优势警【力在农村、城乡结合！部、公路收》费站、？服务站设置》交通陋习整治点和交！通安全宣传站对各类！交通：违法：行为依法上》限处罚迅速形成高压！严管：态势二？是与相关职能—部门配合联勤打【击非法营运、违规】。载人等违法、违规】行为：并对有关《。工作提出合》理，化建议？三是强化对公—路、农村和城—乡结合部《的巡逻管控加—大事故高发点段【。巡逻密度排查整改】。事故黑？点黑段通过公路【测速、？定点执？勤，、巡控？纠，违等方式提升交通】安全管控水平四是依！托交通安全宣传“五！进，”模式教《育提升各《类交通？参与者？的文：。明交通意识并利【用检车检《证契机加强对—校车、农《用车、长途客运车】等重点车《辆和：农村驾驶人的源【头管：理五是组织相—关警种配合公安交管！部门开展《农村：交通安全《管，控工作排查农村【道路交通安全隐患严！查各类交通违法行为！六是组织乡镇—派出所？开展各类《交通安全宣传—活动督促农村—居民按照要求—办理牌？证预防和《。减少农？村地区交通事故【 　　（五）交】通运：输部门？一，是会同相关》部门进一步加强城乡！结合部道路、—农村：道路和各级公—路的交通基》础设：。施建设整改》治理事故隐患黑点完！善交通标志、标【线等：各类交通《标识最大限度地【强化事故《。预防硬件设施二【是提高农村》地区的交《通运力加强公—交、客运企业行业监！管及从业人员—素，质教育满足农村【客运需求全面提升公！。交和出？租行业？服务质量三是牵头】。治理送？子车、？旅游车及无》手续：“黑车”非法—营运行为净》化运输市《场秩序 》 　：　（六）《城乡建？设、：城乡规划部门一是】结合道路规划建【设最大限度地完善农！村和城？乡结合部道路基础设！施和行人过街设【施二是依据职—能优：化路网通行能力努力！消除事？故黑点及交通事故】高发区域的道—路，安全隐患 　　（！七）农业部门负责】对农业运输机械摸】排清：理、登记造》册，对安全性能差、私】改拼：装、达到《报废期限的依—法处理？并在春季播种前【对，。农机驾驶员进行交】通安全宣传》教，育讲：。解农：业机械操作规范【签订安全责任状【 　？　（八）教育部门】一是将交通》。安全宣教纳入—中小学校教学计【划健全由学》。校主要领导负责的交！通安全领导》小组二是与相关职】。能部门联合开展【互动宣传活动通【过主题班会、—知识：竞赛等形式增强【学生：及家长的文》明交通意识同时安排！学校共？。同参与校园周—边交通秩序维—护三是对接送学生】车辆、驾驶人及【乘车学生等情况【进行登记造册监【督学校不得使用【拼，装车、报废车和“】黑车”？作为接送《学，生交通工《。具并将发现的—交通安全《隐患向有关》。部门报告 —　　六？、工作要求 — 　　（一）提高】思想认识各地区、】。各有：关，部门要切实提高对农！村道路交通安全整】治专项行动》重要性和紧迫性【的认识坚决贯彻【落实各级领导关【于道路交《通安：全，的指示精神认真吸取！我市：近期重特大道路交通！。事故的惨痛教训结】合农村？实际道路交通环境】对交通安全整—治工作进《行梳理、细化—有针对性地制—定工作？方案层层抓好—落实 　　—（二：）加强管控措施【各区、县《（市）？政府要积极发挥主体！责任各相《关部门要结合职【能将管控触角进【一步向城郊结合【部、乡镇《和通村道路延—伸对重点人群、车】型、路段实施监管】加强对管控》。薄弱时段的警—力布控合理划—分重点管控区间【、，区段明确责任区、】落实责任人遇有【突发：事件要做到》。快出警、快施救、】。快处置、快撤除、】快，疏通严防《因处理？不及时引发交—通堵塞或导致次生】事故 ？ 　：　（三？。）加：大监管力《度各有关《部门和单位要深入】路面、企《业，、场站、社》区、学校《、农户开《展安全联合检查全面！摸排重点《车辆：驾驶人违法》信息情况严密排【。查车辆安全状况严格！重，点车辆的准入制【度和驾驶员资格审查！。坚，决禁止和《取缔不具备》准驾资格的驾驶人进！行违法操作杜—绝重点人群、—车型、？路段出？现失教、失管、失】控现象 　　【（四）完善》应急处置要进—一步：。完善应急《处置：工作：预案及？时掌握恶《劣天气预警》信息加强应急—演，练和应急值守—提前落实救援力量】、装备、物资—等应急资源》遇有影响道》路通行情况时—要立即？启动应急预案—采取警车带道—、压速通行》、间断？放行、？分车型通行、分流绕！行、封闭管制等措】施确保道路安全畅】通 　　》（，五）营造整治氛【围要组织开展形式】多，样的交通安全—宣传活动有效—利用传统《媒介、主流媒体集】中宣传“打造平安新！农村”主题》内容提？高全民交通安全【意识同时充分—发挥群众的监督作】用建立？举报奖？励机制？。通过公开举报电【话、信箱、邮—箱等：渠，。道及时收集影—。响，。农村道路交通安全的！各种：隐患问题及建议开辟！媒，体专栏进行》典型案？例曝光全面营造【浓，厚的整治工作—氛围 　　—（六）及时》信息反馈《各地区、各有关部门！要认真？梳理经验做法责成】专人于每月》。1日：前通过电子》邮件方式向整治专项！行动领导小组办公】室（：联系人王国忠电话1！390361878！7）报送工作进展情！。况对：工作：。重视程度不够、【整治：措，施不力、《因工作不落》实、监管《不到位而发》。生重大及《以上道路交通事【故的单位《或个人将按照哈尔】滨市行政问责规【定追究有关人—员的行政责任 【