哈尔滨市》。人民政府办公厅关于！印发哈尔滨市农【村道路交通安全整】治专：项行动？工作方案的通知【。 哈政办综〔20！12〕3号 各】区、县（市）人民】政府市？政，府各有关委、办【、局各有关》单位 　　经】市政府同意现将哈尔！滨市农村道路交通安！全整治专项行动工作！方案予以印发请认真！贯彻执行 　！　　　？　　　　　》　　　　《　　　　《　　：　　：　，　　：　　哈尔滨市人【民政府办公厅 　！　　　　　　—　　　　　　　　　！　　　？　　　　　　　【二○一？二年二月二十四【日  ？ ？。 哈尔滨市农村【道路交通安》全整治专项行动工作！方案 　　为切】实解决农村交—通安全隐《患有效预防和减【少农村？。地区：重特大道路交—通事：故增强农村交通参与！者的安全意识、法】制意识和文》明意识营造稳—定、和谐《的道路？交通安？。全，氛围经市政》府同意决定自即【日起：至2012年6月3！0日：在全市范《围内开展以“交通】平安新农村”为主题！的，。农村道路交通—安全整治专》项行动特制定本方】案 ： 　　《一、指导《思想 　—　深入贯彻落实【。市政府关《于加强道路交通安全！工，。。作的部署及要—求以促进农村—。经济发展、维护【社，会稳定、保证群众出！行安全？。为出发？点按照“政府主导、！部，门协作、社会联动】、齐抓共管、综【合治理”的原则进一！步完善农《村道路交通事故预防！社会化机制巩固深化！全市交通《秩序大整治专项战役！采取：积极有效措施逐步完！善农村道路交通【。安全设施促进—农，村道：路交通秩序明显好】转 　　—二、：工作目标 — ，　　（一《）通过加强安全【设，施建：设、治理公》路交通？。事故隐患逐步完善】农，村公路交通安—全基础设施提—高农：村道路设计标准提】。升安全性能改—善通行环境 — 　　（二）—通过：。开展全市安》全大检查《、，交通秩序大整治、】。“三超一疲劳”专项！行动、交通安—全进农户《主题宣传、三—方合署办公（派出】。所、交警、农业【）等工作使各项【交通违法行为—明显减少农村群【众的文明交通—意，识、安全意识—普遍增强 —　　（三）通过加强！对客货运企》业、送子车驾驶人】群体的日常》交通安全教育培【训和对违法》驾驶员？的再教育《工，作及时清理》资质不合格》的驾驶员和》安，全性能？不达：标，的高危作业车—辆保证？重点监管驾驶员群】。体的：健康发展及车辆的良！性运转 　　三！、工作？重点 　　（一！），加强交通安全宣传充！分利用报纸、电视、！广播等新闻》。媒体重点《针对当前农》。。村地区？普遍存在《的交通陋习及—形成交通难点症结问！题的原因《广泛：深入开展交通安【全知识宣《传有效提《升农村交通参与者的！交，通安：全意识 　　（二！）加强？交通规划《建设加大农》。村地区？交通：投入合理规划—农村交？。通布局缓解交—通供需矛盾》完善现有路网—功能和基础交—通设施从根》本上解决《农村地区交通建设薄！弱，。。问题 　》　，。（三）加强交通【陋习治理以》哈肇、哈五等隐【患较多、路况复杂】、流量较大的—国省：道、县乡公路为重】点管控区《。域以：校车、长途客运【车，、送工车、》农用车、《。摩的港田车等易发违！。法违规？行为的车《辆为重点整治—对象严？厉打击非法营运、】黑，车运：营、违规载人、【“三超一疲劳”【、酒：后驾车、涉》牌涉证？等各类违法违规行】为， 　　（四—）加强交通安全隐】患排查？整改积极开展—。农村：地区交通《安全隐患排查—重点治？理农村交通》基础设施缺》失、硬性隔离—设施：欠缺、公路平交路】口过多、《。交通标志标线不健全！等严重影响行车安全！的，点（段）以及存在潜！在事故诱因的路【段， 　　《（五）加强公—共交通建设大力发展！农村和郊《区公共交通》提，高公交线网覆盖面积！解决运力不足带来的！农用：车，载，人，。、客车？超员：和非法送子车等【。问题满足农村—客运需求提高—群众乘车安全—系，。数 　　（六）】加，强交通事故防控明】确各级？政府：对交通事故预—防负第？一责任以及各—相，关部门应承担的职】责科学分《析农村地区》交通安？全形势和交通—事故形态、分—布特点、诱发—原因建立交通事【故预防？机制积极推动交【通安全？隐患整？改措施？落实从源《头，上遏制重特大交通】事，故的发生 　】　四：、组织机构 　！　成立市《农村道？。。路交通安《全整治专项行动工】作领导小组组长由】副市长任锐》忱，担任副组长由市政】府副：秘书长季卫国—、市安监局局—长孙柏仁、市公安局！副局长？韩峙担任办公室【设在市公《安交管局主任由市公！安交管局局》。长崔劲松《担任具体负责督导、！检查：整治专项行动的推进！和落实工作 【　　五、职责分【工 　《　（一）各区—、县（市）政府【一是发挥主》体，管理职能统筹开展】。辖区交通安全管【理工作组织所属【相关部门《和单位？各司其职综》合治理交通环境二是！发挥基层政府作用】整合公安、交通运】。输、农业、安—监等部门的》管理资源《落实上级部署—加强各类交通—安全隐？患，排查调？研整改突《出，问题三？是，将交通安《全纳入年度》。。绩效：考评制定落实—农村道？路，交通安全责任制【全面落实各项—整治任务 —　　（？二）宣传部》门一是制定农村地】区交：通安全宣传工作方】案大力？倡导主动遵守交通法！。律、法规守法—驾驶：、遵章？出行：的文明交通风尚【倡导市民特》别，。。是农村居《民告别？不，文明交通行为二是协！调省市主流》媒体充分利用“声、！屏、：报、：网”等？宣传媒？介大力？宣传：农村道路《交通安全整治—活动：。工作动态加大违法】行，。为曝光力度形成正】确，的舆论？。导向和浓厚》的，社会氛围三是—开展“交通平安新农！村，”主：题宣传？活动指导、》支，持各地区、》各有关？部门在客运站—、收费？站、服务区》、农村集贸市场【等人流密集区域【采取悬挂交通—安全宣传条幅—。、挂图、《发放宣传单、播放交！通安全宣传》专题片等方式集【中，宣讲严重交》。通违：法行为危害性警示】各类交？。通参：与者 　　（三）！安，监部门？负责指导、协—调农村道路交通【安全管理工作督促】。。道路隐患整改和安全！。措施落实并牵头组】织，联合督察组检查【、，指导整治专项行动的！推进与落实 　　！（四）公《安，部门一？是集中优《势，警，力在农村、城乡结】。合部、公路收费站、！服务站设《置交通陋《习整治？。点和交通安全宣传站！对各类交《通，违，法行为？依法上？限处罚迅速》。形成高压严管态势二！是与相关职能部门配！合联勤打击非法营运！、违规载人》等违法、违》。规行为并《。对有关工《。作提出合理化建议三！是强化对公》路，、农村和城乡结【合部的巡逻管控【。加大事故高》发，点段巡逻密度排查】整改事？故黑：点黑段通过公—路测速？、定点执《勤、巡控纠违等【。方式提升交通安全管！控水平四是》依托交通安全宣【。传“五进《”模式教育提升各】类交通参《与者的文明交通意】识并利用检》车，检证契机《加强对校车、农用车！、长途客运车—。等重点车《辆和农村驾驶人的源！头管理五是》组织相？关警种配《合公安交管部门【开展农村交通安全管！控工：作排查农村道路【交，通安全隐患》严查：各类交通违》法行：为六是组织乡镇【派出：所开展各类交—通安全宣传》活动督促农村居民】按照要求办》。理牌证预防和减少】农村地？区交通？事故 　　—（，。五）：交，通运输部门一—是会同相关》部门进一步加—强城乡结《合部道路、农村【道路和各级公路的】交通基？础，设施建设整改治理事！故隐患黑点完善交通！标志、标线等各类交！。通标识最大限度【地强化事故预防硬】件设施二是提—高农村地区》的，交通：运力：加，强公交？、客运企业》行业监管及从业人员！。。素质教育满足农村客！运需求全面》提升公交和出—租，行业服务质量三【是牵头？治理送子车、—旅游车及无手—。续，“黑车”非》法营运行为净化运输！市场秩序 【　　（六）城乡【建设、？城乡规划《。部门一是结合—道路规划建》设最大限度地完善农！村和城乡《结合部？。道路基础设施和【行人过街设施二是】依据职能《优化路网通行能力努！力消除事故黑点【。及交通事故高发区】域，的道路安全隐—患 　　（—七）农？业部门负责对农【业运：输机械摸排清—。理、：登记造册对》安全：性能差、《私改拼装、达到【报废期限的依法【处，理并在春季播—种前对农《机驾驶员《进行交通安全宣传教！育讲解农业机械【操作规？范签订安全责任状 ！ 　　？（，八）教育部门—一是将交通安—全宣教纳入》中小学校教学计划健！全由学？校主要？领导负？责的交通安全领导小！组二是与相》关职：。能部门联合开展互】动宣传？活动通？。过，主题班会、知识【。竞赛等？。形式增强学生及【家长的文明交通意识！同时安排学》校共同？参与校园周边—交通：秩序维护三是对接送！学生车辆《、驾驶人及乘车学】生等情？况进行登《记，造册监？督学校不《得使用拼装车、【。报废车和“黑车【”作为接送学生【交通工具并将—发现的交通安全隐患！向，有关部？门报告 　　六】、工作要《求 　　（—一）：提高：思，想认识各《地区、各有关部门】。要切实？提高对农村》道路交？通安全？整治专项行动—。重，要性和？紧，迫性的？认识坚决贯彻落实各！。级领：导关于道路交通【安全的指示精神认】真吸取我市》近期重特大道路交】通事故的惨》痛教训结合农村实际！道路交通《。环境对？交通安全《整治工作进行梳理】、细化？。有，针对性地制定—工作方？案层层抓好落实 ！　　（二）加强管】。。控措施？各，区、县（市）—。政，。府要积极发挥主体责！任各相关部》门要结合《职能将管控》触角进一步》向城：郊结：合部、乡镇和—通村道路延伸—对重点人群、车型】、路段实施监管【加强对管《控薄弱时段》的警力布《控合理？划分重点管控区间、！区段明确责任区、落！实，责任人遇《。有突发事件要—做到快出警、快施救！、快处置、》快撤除、快疏通严防！因，处理不及时》引发交通堵塞或导致！次生事故 　　（！三）加大监管力度】各有关部门和—单，位要深入路》面、企业、场站【、社区、学》。校、农户开展安全联！合检查全面》摸排重点车辆驾驶】人违法信息情况严】密排查车辆》。安全状？况严格重《点车辆的准入制【度和驾驶员》资格审查《坚决：禁止和取缔》不具备准驾资—格的驾？驶，人进行违法》操作杜绝重》。点人群、《车型、路段出现失教！、失管、失控现象 ！ 　　（《四）完？。善应急？处置要？进一步完善应急处】。置工作预案及—时掌：握恶劣天气预警【。信息加强《应急演练《和应急值《守，提前：落实救援力量、装备！、物资等应急资源遇！有影：响道路通行》情况时要立即启【动应急？预案采取警车带【道、：压速通？行、：间断放行、》分车型通《行、分流绕行—、封闭管制等措施确！保道路安全畅—通，。 　　（五）营造！整，治氛围要《组织开展形式多【样的：交通安全宣传活【动有效利用》传统媒？。介、主？流媒体集中宣—传“：打，造，平安新农村”主题内！。容提：高全民交通》安，全意：识同时充《分发：。挥群众的监》督作用建立举报【。。奖励机？制通过公开举—。报电：话，、信箱、邮箱等渠】道及时收《集影响农村》道路：交通安全的各—种隐患问题》及建议开辟媒—体，专栏进行典型—案例：曝光全面营造—。。。浓，厚，的整治工作》氛围 《　　（六《）及时信《息反馈各《地区、各有关部门】要认真梳理》经验做法责成专【。人于每月1日前通】。过电：子邮件方式向整【治专：项行动领导小组【。。办公室（《联系人？王国忠电话13【903618—787）报送—工作进？展情况对工作重【视程度不够、整治】。措施不力、》因工：作不落实、》监管不到位而发生重！大及以上道》路交通事故的单【位或个人将按照哈】尔滨市行政问责规定！追究有关人员的【行，政责任 《