黑龙江省农村公【路条例 2010年！12月17》日黑龙江省第—十，一届人民代》表大会常务委员会】第二：十二次会议》通过 ？根据：20：18年？。4月：26日黑龙》江，省第十三届》人民：代表大会常》。。务委员会第三次会议！黑龙江？省人民？代表大会常务—委员会？关于废止和修改【〈黑龙江省》统计监督处罚条例〉！。等72部地》方，性法规的决》定修正 根据201！8年6月2》8日黑？龙江省第十》三届人民代》表大会常务委—员会第四次会—议黑龙江省》。人民代表大会常务】。委员会关于废—止和修改<黑—龙江省农作》物种子管理条例>等！63部地《方性法规的决定第】二次修正） 第一】。章总 则 》第，一条为加强农村【公路的规划、建设、！养，护和：管理适应《农村：经，济社会发展和—人民生活的需—要促进？社会主义新农村【。建设根据中华人【。民共和国公路法【和有：关法律、法》。规的规定结合—本省实际制定本条例！ 第二条《本省行政区域内农村！。公路的？规划、建设、—。养护和管理适用【本条例 本条例【所，。称，农村公路《,是指纳入农—村公路规《划并：按照公路建设—技，术标：。准修建？的县道、《乡道和村道包括桥涵！和渡口 《第三条农村》公路：的发展应当遵—循全面规划、科学】管理、建《管并：重的：原则：实行政府主导、分】级负责、《社会参与 》第四条县级以—上人民政府应当【将农村公路的发展】纳入当地国民经济】和社会发展》规划保证《对农村公《路的资？金投入 第》五条县级人》民政：府是：本行政？区域内？农村公路规划、建】。。设、养？。护和：管理的责任》主体乡（《镇）人民《政府在县级》人，。民，政府确？定的职责范》围内负责乡道、村】道的建设、养护【工作 ？。村，民委员会应当在【乡（镇）《人民政府的指导【下协助？做好本村村道—的建设、养》护和保护的相关工作！。 第六条《县级以上交通运输主！管部门？主管本行政区域内的！农村：公路工作经》批准设立的》农，村公：路管理机构依照本条！例履行农村公路的】日，常管理职责 县级以！上人：民政府？有关：部门应当按照职【责分工做好》农村公？路，的相关工作 厂(】场)矿系统经—省交通运输主管【部门确认规划的农】村公：路由：其主管部门负—责规划？、建设？、养护和管理业【务上接受省交—通运输主《管部门？的监督和指》。导 第二章》 规：划，和建设 第七条【编制农村公》路规划应当根据【国民经济《和社会发展规—划、土地利用总体】规划符合人》民群众生产生活、生！态，环境以及《国，防建设的《实际需要与》国，道，、省道发展规划和】其，他方式的交通运【输，发展规划《相协调与城乡规【。划相衔接形成不同等！级的：农村公路网络 第】八条县道《规划由？县级交？通运输主管部门会】同同级有《关部：门编制经本级人【。民政府审定》后报上一级人民政】府批准并报省交【通运输？主管部门《备案 乡道、村道规！划由县级交通运输主！管部门？会同乡？。(，镇)：人民政府编制报县】级，人民政府批》准并：逐级上报《至省交？通运：输主管部《门备案 经批准的】县道、乡《道、村道公路规【划需要修改的—由原编制机》关提出修改》方案：报原批准《机，。关批准报原备—案机：关备案 《村道规划《编制和修改在报送批！准前：应当经村《民会议或《者村民代表会议【讨论通过 第九条】农，。村公路管《理机构应当根据县道！、乡道、村道规【划提出年度建设和养！护建议计划并按规定！程序：报本级人民政府【。批准 ？经，批准的农村公路年度！计划需？要修：改，。。的由原编制机关【提出修改方案报原】批准机关批准 【第十条农《村，公路：建设项目《应当按照国家有关】法律、法规和规定】实行项？目法：人负：责制度、招投标制】。度、工程监》理制度、《合同：管理制度和工程【。质量终身负责制度】 农村公路的设计】、施工和监理—单位不得转包—或者违法分包业务 ！第十一条县道—建，设不得低于三级【公路技术《标准：。乡道：建设不得低于四级】公，路技术？标准村道建设—应当根据当地实际情！。况和经济条件确【定技术标准 农村】公，路应当按《标准设置防护、排水！。以及交通标》。志等交通安》全和：其他附？属设施并应当—与主体工程》。同步建设《 ，第十：二，条，四级：以上的农村公路工】程设计应当由具【。有相应资《质的设计单位承担；！其他农村公》路工程设计可以【由，县级以？。上交通运《输主管？部门组织具有—相关工？程技术资格》的技术人员承担 】第十三条农村公路】建设项？目符合法定招标条件！的应当进行》。公开招标 农村公】路，建设单位具有编制】招标文件《和组织评标能力的】可以自行办理招【。标事宜任何单位【和个人不得强制【其委托招标代理机】构办：理招标事宜》 对于规模较—大、：技术复杂的农村公路！建设项目以及大【桥、特大桥应—当单独招标》其他农？村公路？建设项目《可以在同一乡—（镇）范《围内多项目一并【。招标 农村公路建设！项，目工程监理》达不到招标条—件的：由建设单位直接委托！具备：相应资质的工—程监：理机构或者聘请具备！相应资格的技—术，。人，员组成监理组进行】监理 第十四条【农村公路《建设项目的施—工，应当：报请县级以上地方】人民政府交通运输主！管，部门批准二》。级，以上农村公路和中】型以上桥梁建—设，项目的施工》应，当报请市级交—通，运输主？管部门审批其他农村！公路建设项》目的施工应》当，报请县级《交通运输主管部门审！批 第十五条县级以！上交通运输主管部】门应当加《强对：农村公？路建设质量和—施工安全的》监督工？作 县级交》通运输主管部—门和乡（镇）人民政！。府应：当组织农《民代：表参与村道建设质量！。和施工安全的监督工！作 农村公》路，建，设施工单位在—施工现场《应当设立安全—警示标志和质量【责任公告牌公告有关！。责任单位、责任【人，、主要？质量：控制指？标和：质量：举报：电话 第十六条 农！村公路建设》、设计、施工和监理！单位：应当明确《安全和质量》管理责任《。落实安全和》质量保证措》施， 农村公《路建设项目实—行，质量缺陷责任期和质！量保证金制》度 第十七》条农村公路》的水泥？（沥青）混凝土【路面、？桥涵等？专项工程应当选择】具有相应《资质的专《业队伍施工》路基改建和公路附】属工：程，在保证工《程质量的条件—下可以在专业技【。术人：员的：指导下由《。乡（镇）人民—。政府组织当》地人员实施 第【十八条农村》公路建设项目中的】。县道、大型》以上桥梁《建设项？目完工后由》市级：交通运输主管部门】组织相关部门—和单位验收；其【他农村公路建设项目！由县级交《通运输主管部门组】织相关部门》和单位验收 按【照国家和《省有关规定需省交】通运输主管部门验收！的农村公路建设【项目：完工后由省交通运输！主，管部门组织验收 第！十九条农《村公路？建设项目《应当按照规定进行交！工、竣工《验收未经《验收或者验收不合格！的不得开《放交通、交付使【。用非施工车辆和工】程管理人员》不得进入未交付【使用的农村公路 除！县道或者二级以上农！村，公路和？大型以上桥梁建设项！目外其？他农村公路建设【项目交工、竣工验收！可以合并进行 县】级以上交通》运输主？管部门应当将验【收结果向社会公【示 第二十条—农村公路建设应当】按，照档案管理有关规】定及时收集》、整理、保存—工程资料建立工【程，档，案，竣工验收合格后移交！县级农村公》路管理机构保存 】第三章？ 养护和管理 【第二：十，一条农村《公路养护应当按照技！。术规范和操作规程进！行做到路《基稳定路面、路肩】整洁构造物完好【排水畅？通并：采取综合治》理措施？保证公路正常、安全！使用 第二十—二条农村公路养护】。实行：专业养护与群众【养护、常年养护【。与季节？养护相结合逐步实现！专业化养护》 鼓：励面向社会公开【招标择优选》定具备资质条件的】养护单位推进农【村公：路养护市场化 【第，。。二十三条县道—的日常养护由—县，级农村？公路管理机构—组织实施；乡道【、，村道的日常养护由乡！（镇）人《民政府组《织实：。施 乡？道，、村道的日》常养护？可以根据交通量、】路面类？型，、地形特点》等实际情况采—取建立群众性、专业！性养：护组织或者由个人分！段承包方式进行【 第：二十四条《农村公路养护—。工程和改建》工程应当由》农，村公路管理》机构按？照规范？和标准进行设计履行！建设程序并按—照有关规定进—行验收 农》村公路养护工程应当！按照路段或者—。区域通过招标或者】其他竞争《方式择？优选：择专业化《施工单位《 农村？公路养护《工程应？当实行工《程监理制度和质量保！修制度保《修期限？不少于一年 —第二十？五条：因自然灾害或—者其他突《发事件？致使农村《公路中断或者严重】损坏时县级和乡（镇！）人民政府应当及时！。组织修复必》。要时可以动员和组】织沿线机关》、团体、企业—事，业单位和当地群众】进，行抢修尽快恢复交通！ 第二十六条—。 各级人民政府对】公路修建、》养护需要使》用国有荒山、荒地】。或者需？要在国有荒山—、，荒，地、：河，滩、滩涂上挖砂、采！石、取土的依—照有关法律》、行政法《。规，的规定办理》任，何，单位和个人不得阻挠！或者非法《收取：费用 农村公—路养护？需要挖砂、》采石、取土、取【水的应当按照有【关，法律、法规》的相关规定恢复【生态保护《环境 第二十七【条县级人民》政府应当每》年至少组织一—次，农村公路桥》涵安全？。检查：对达不到原设计【标准的应当设置明】显的限载标志并及】时组织维《修，和，加固；经检测发现公！路桥：涵，严重损坏影响通【行安全的应当—及时采取修复措施】并设置禁《止，通行和？绕行标？志 第二十八条县】级以上人《民政府应《当确定农村公—路两侧边沟（截水】。沟）外缘起》不少于1《米的农村公路—用，。。地无边沟（截水【沟）的路肩外缘起】不少于4.》5米：。的农村公路用地 第！二，十九条村道两—侧自公路《用地：外缘：起按照不《少于5米划定农村】公路建筑控》制区具体范围由县级！人民政府依法划定】并，公告 第三十—条农村？公路管理《机构：和乡（？镇）人？民，政府应当按照农村公！路绿化规《划实行谁《种植、谁管理、【谁受益？的原则？组织实施公路绿【。。化美化公路通行环境！ 农村公《路用：地上：的树木？不得擅自砍伐确【需砍伐的《。应当经县农村—公路管理机构同意】后按照林木权—属依：。照中华人民共和【国森：。林法办理审批—手续：采伐后要及时整修树！床按要求完成补【种任务 第三—十一条农村公路【管理机构《负责县道、》乡道、？村道的？路政管理工》作 村民委》员会应当《将村道？。的管理纳《入村：规民约？在乡（镇）人民政府！指，导下负责村道的【日常管理工作—村规民约中有关村】道管理的内容不得违！反法律、法规的规定！ 第三十《二条在村道》上禁止下列》行为 （一）—非法设卡、收费、罚！款和拦截车辆； 】（二）在村道建【筑，控制区范围内—修建建筑物和—地，面构筑物； （三】）损：坏村道附《属，设施； （四）在村！道及村道用地—范围内进行损坏、】。污，染和影响村道畅通的！活动 第三》十三条？在村道上进行下【列，行为应当经县级农村！公路管理机构—批准 （一）占用】、，挖掘村？道或者使村道改线；！ （二）《。设置公路标志以【外的：其他：标志; （三）在村！道上增设平面交叉道！口 前款《事项应当《向县级农村公路管】理机构？申请并提交申请【书、设计图纸—、协议书县级农村公！路管理机构应—当自受理申请之日起！十五日内作出决定】并书面通知申请【人，。 第三十四条县级】以上人民政府应当】加强对农村公路【。上超限运输行为的】治，理保护农村公路【、桥涵安《全 经县级人民政府！同意：在农村公路上设置限！。高、：限宽设施的同—时应当设立明显【的警示标志并在【设施上涂《刷反：光警示色 车辆在村！。道上行驶的限高【、限长？、限宽及限》重标准？,由县级人》民政府根据村道技】术标准和当地实【际确定 第三十【五条农村公》。路管理机构可以【。聘任农村公路义务协！管员协？助，开展农村公》路路政？管理工作 第三【十六条？。 ，每年的6《月19日为》全省：公路养护宣传日 ！第四章？ 资金管《理 第三十七条 各！级人：民政府应当建立政】府投资为《主、多渠道筹—措为辅、社会各界】共，同参：与的农村《公路：建设、？养护和管《。理资金筹《措机制；根据当年农！村公路建设、养护和！管理任务统筹本级】财政预算《安排必要的财政资】金，并确保及时到位 第！三十八条《农，村公路建《设、养护和管理【资金来源主要包括】 （一） 国家和】省补助的专项资金】； （？二）市、县人民政】府安排？的资金；《 （：三）企？业、个人等社会【捐助或者通》过拍卖、转让—农村公路（桥—涵，），冠名权、路域资【源，开发权、绿化权【等运作？方式筹集的资金； ！（四）？通过一？事一议等其他—方，式筹集的《资金 第三十—九条 国家和省【。补助：的农村公路》养护资金《。应当用于《养护工程实行合【同管理计量支付具】。体管理？办法由省财政主管】部门和省交》通运输主管部门制】定 市、县人民政府！应当：按照国家和省的【规定安排农村—公路养？护资：金 ：第四：十条县级以上人【民政府？财政、发展和改革】、审计和交通运【输主管部门应当【按照各自《的职权？范围履行《监督：职责加强对农—村公路资金使用的】监，督和检查任》何单位和《。个人不得截留、【侵占：、挪用 第》五章： 法律责任 第四】十一条？违，反本条例《规定：的，行为法律《。。、行政法规有—行政处罚规定的从其！规定 造成农村【公路：损害的依《法承担民事》责任：并按照省人民政府】制定的标准予以【赔偿 第四十二【条违：。反本条？例规定？有下列行为之一【的由交通运输—主管部门责令限期改！正并给予《下列：处罚 （《一）：未经批准擅自修改建！设标准的《处以三万元以上五】。万元以？下罚款； （二）转！包或者违法分—包公路设计、施工和！监理业务的》没收违法所》得三：年内不得《进入公？路设计、施工和监】理市场？并处以公路设计、】施工和监理费—用的百分之十至【。百分：之，二十的罚款；造成工！程质量责《任事：故的：单位依法承》担建设单位的经济损！失并处？事故造成全部损【失费用？的百分之五至百【分，之十罚款；》 （三）未按规定】办理施工许可—擅自施工《的处以五千元以上一！万元：。以下罚款；》 （四）未组—织项目交工验收或者！验收：不合：格擅自投入使用的处！以二万元以》。上三万元以》下罚款；《 （五）在村道【上非法？设卡、收费、罚【款和：拦截：。车辆的由县级交通运！输主管部门责令改正！没收违法所得—并处违法所得三倍】以下罚款；没有违】法所得的处以一万元！以下罚？款，对直：接负责的主管人【。员和其他直接责任人！员依法给《予，行政处分 第四十】三条违反本条例规定！有下列行《为之一的由农—村公路管理》机构责令限期—拆除：处以一万元以下【罚款：；逾：期不拆除的由—农村公路《管理机构《拆除有关费用由建】筑者、构筑者承担 ！（一）在村道建筑控！。制区内修建建筑物或！者地：面构筑物的； （】二）擅自在村—道用地范围》内设置？公路标志《以，外的其他标》志的： 第四十四条违【。反本条例《规定有下列行为之】一的由农村公—路管理机构》责令限期《改正并处五千—元以下罚款 （一】）擅自占用、挖掘村！。道的； （二）【损坏村道附属—设施的； （三【）在：村道及村道用地【范围内？进，行损坏、《污染和影《响村道畅《通，活动：的； （四）擅【自，在村道上增设—平面交叉道》口的； 《（五）？车辆超过限高—、限长、限宽及限重！规定标准《擅自在村道上行驶的！ 第四？十五条违《反本条例规定有【下列行为之一的【由其上？。级主管部门或者本】。级人：民，。。政府：对责任单位》。予以通报《批评责令限期整改】；情节严重的由其主！管部：门或者监察机关【对，责任人依法给予行】政处分 （一—）截留、侵占、【挪用农村公路建【设、养护和管理【资金的； （二）在！。农村公路建设和养护！中采取？强制：手段向单位、个人集！资的； （》三）在农村公路【建设和？养护中？发生质量事》故造成恶劣影响的；！ （四）未及时组织！农，村公路养护》、桥涵检《查，。及修：复影响安全通行【造成恶劣影响的；】。 （五）其》。他玩忽职守》、徇私舞弊、—滥用职权的行为【 第六章 附【 则 第四十六条】本条例自《2011年3月1】日起施行《