黑龙江省农村公【路条：例 2010年【12月17日—黑龙：江省第十一届人民】代表大会常》务委员？会第二十《二次：会议通过 》根据20《1，8年4月2》6日黑龙《江省第十三》届，。人，民代表大《会，常，务委员？会第三次会议黑龙江！省人民代《表大会常务》委员会关于废—止和修？改〈：黑龙江省统计监【。督处罚条例〉等7】2，部地方？性法规的决定修正】 根据？。2018年6月28！日黑龙江《省第十三届人民【代表大会常务委员】会第四次会》议黑龙江《省人民代表大—会常：务委员会关于废止和！修，改<黑龙《江省农作物种子管理！条例：>等63部地方性法！规的决定第二—次修正） 第一【章总 则 第一条为！加强农村公》路的规划、建—设、养护和管理适应！农村经济社会发展】和，人民生活的需—要，促，。进社会主义新—农，村建设根据中—华人民？共和国公路法和【有关法律、法规【的，规定结合《本，省实际制定》本条例 《第二条本省》行政区域内农—村公路的规划、【建设、养护和管【理适用本条例— 本条例所》称农村？公路：,是指？。纳入农村公路规划】并按照？公，路建：设技术标准修建的】县道：、乡道和《村道：包括桥涵和渡口【 第三条农村公【路的发展应》当遵循全面规—划、科学管》理、建管并重的【原则实行《政府主导、分—级负责、社会—参与 ？第四条县级以—上人民政府应当将】农村公路的发展纳】入当地国民经济【和，社会发？展规划保《证对农村公路的资金！投入 第五条县级】人，民，政府是本行政—区域内？农村公路规划、建设！、养护和管理的【。责任主体乡（镇）】人民政府在县级人】民政府确定》。的职责范围内负责乡！道、村道《的建设、养护—工作： 村民委《员会应当在乡（镇】）人民政府的指导】下协助做好本村村】道，。的建：。设、养护和保护的】相关工作 第六条县！级以上交通》运输主管部》门主：。管本：行政区域内的农【村公路工作经批准】设立的农村公路管理！机构依照《本条：。。例履行农《村公路的日常—管理职责 县级以】上人民政《府有关部门应当按】照职责分工》。做好农村公》路的相关《工作： 厂：(场)矿系》统经省？交通：运输主管部》门确认规划》的农村公路由其【主管部门负责规划】、建设、养护和管理！业，务上接受省交通【运输主？管部门的《监督：和指导 第二章 】规划和建设 第七】条编制农村公—路规划应当根据【国民：。。经济和？社会：发展规？划、土地《利用：。总体规划符合—人，民群众生产生—活、生态环境以及国！防建设？的实际需要》与国道？、省：道发展规划和—其他方式的交通【运输发展规划相协调！与城：乡规：划，相衔接形成》不同等？级的农村公路网络】 第：。八，条县道规划》由县级交通》。运输主管部门会同同！级有关？部门：编制经？本，级人民政府审定后】报上一？级人民政府批准并报！省交通运输主管部】门备案？ 乡道、村》道，规划由县级交—通运：输主：管部门会《同乡(镇)人民政】府，。编制：。报县级人民政—府批准并逐》级上报至省交通运输！主管部门备案 经批！准的县道《、乡道、村道公路规！划需要？。修改的？。由原编制《机，。关提出修改方案【报原批准机关—批，准，报，原备案？机关备？案 村道规划编制】。和修改在报送批准前！应当经村民会议【。或者村民代表会议】讨，论通过 第》九条农村公路管理】机，。构应当根据》县道、？乡道、村道规划提出！年度：建设和养护建议【计划：并按规定《程序报本级人—民政府批准 经批】准的农村公路年度计！划需要修改的由原】编制机关《提出：修，。改方案报原批—准机关批《准 第十条农—村公：路建设项目应当【按照国家有关法律、！法规和规定实—行项目法人负责制】度、：招投标制度、—工程监理制度—、合：同管理制度和工程】质量终身负》责制度 农村公路】的设计、施工和【监理：单位：不得转包或者违法分！包业务 第十一条】县道建设不得低【。于三级公《路技术标准乡道建】设不得低于四级公】路技术标准村—道建设应《当根据当地》实际情？况和经济条件确定技！术标准 农》村公路应当按—标准设置防护—。、排：水以及交通标—志等交通安全和其他！附属设施并》应当与？。主体工程同步建设 ！第十二条《四级以上的农村【公路工程设计—。。应当由具有》。。相，应资质的设计—单位：承担；？其他：农村：公路工程设》计可以由县级以上交！通运输主管部门【组织具有《相，关工程技《。术资格的《技术人？。。员承担 第》十三条农村公路建】设项目？符合：法定招标条件的应】当进行公开招—标 农村公路建设】单位具有编制招标文！件和组织评标能力】的可：以自行？办理招标事宜任何】单位和个人不得【强制其委托招标【。代理机构《办理招标事》宜 ：对于规？模较大？、技术？复杂的？农村公路建设项【目以及大桥、特【大桥应当单独—招，标，其他：农村公路建》设项目可以在同一】乡（镇）范围内多项！目一并？招标 农村》。公路建设项》目工程监理达—不到招标条件的【由建设单位直接委】托具备？。相应资？质的工？程监理机《构或者聘请具备相应！资，格，的技术人员组成监理！组进行监理 —第，。十四条农村》公路：建设项目的施工应当！报请县级以上—地方人民政府交【通，运，输主管部门》批准二级以》上农村公路和—中型以上《桥梁建设项目—的施工？应当报请市级交通运！输主：管部门审批其他农村！公路：建设项目的施工【应当：报请县？级交通运输主—管部门审批 第【十五条县级以上交】通运：。输主管部门应当加强！对农村公路建设质量！和施工安全的监【督工作 县》级交通运输》主管：部门和乡《。（镇）人民》政府应？当组织农民代表【参与村道《建设质量和施工安全！的监督？工作 ？农村公路建》设，施工：单位在施工现场【应当设立安》全警示标志和—。质量责任《公告牌公告有—关，责任单位、责任人】、主：要质量控《制指标和质量举【报电话？ 第十六条 农村】公路建设《、设计、施工和【监理单位应当—明确安全和质量【管理：责任落？。实安全和质量保证措！施 农？村公路建设项目实行！质量缺陷责》任期和质量保证金】制度 第十七—条农村公路》的水泥（沥》青）混？凝土路面《、桥涵等专项工程】应当选择具有相【应资质的专》业队伍施《。工路基改建和—公路附？属工程在保证工程质！量的条件《下，可以在？专业技术人员的【指导下由乡（镇）人！。民政府？组，织当地人《员实：施 第十八条—农村：公路建设项》目，中的：县，道、：大型以？上桥梁建设项—。目，完工后由市级交通】运，输主管部门》组织相关《部门和单位验收；】其他农村公》。路建设项目由县级】交通运？输主管？。部门组？织相关部门和单位】验收 按照国家【和省：有关规定需省—交通：运输主管《部门验收的农村公路！建设：项目完工后由省【交，通运输？主管部门组织验收】 ，第十九条农村公路】建设项目应当按【照规定进行》交工、竣《工验：收未经验收或者【。验收：不合格的不得开【放交通、交》。付使用非施工车【辆和：工，程管理人员》不得：进入：。未交付使用的农村】公路 除县道—或者二级以上农村公！路和大型以上—桥梁建？设项目外其他农村公！路建设项《目交工、竣工验收可！以合并进行 县级以！上交通运输主—管部门应当将验【收结果向《社会公示 第二【十条农村公路建【设应当按照档案【管理有？关规定及时收集、整！理、保存工程资【料建立工《程档案？竣，工验收合格后—移交县级农村公路管！。理，机构：保存： 第三章 养护和】管理 第二十一条农！村公：路养护？应当按照技术规范和！操作规程《。进行做到《路基：稳定：路面：、路肩？整洁构造物》完好排水畅通并采取！综合：治理措施保证公【路正常？、安全使用》 第：二十二条农村公路】养护：。实行专业养护与群众！养护：、常年养护与季【节养护相结合逐步】实现专业化养护 】鼓励面向社会公开招！标，择优选定具备资【质条件的养护单位】推进农村《公，路养护市场化 【第二十三条县—。道的日常养护由【县级农？村公路管理机构【组织实施；乡道、村！道的日常养护—由乡（？镇）人民政》。府组织实施 —乡道、村《道的日常养护可以】根据交通《量、路面类型、地形！特点等实际情况采取！建立群众性》、专业性养》护组织或者由个人】分段承？。包方式进行 第【二十四条农村公路养！护工程和改建工程应！当由农村公路—管，理机构按照》规，范和：标准进行《设计履？行建设程序并按【照有：关规定进行验收 】农村公？路，。。养护工程应当按【照路：段，或者区域通过招标】或者其他竞》争方式择优选择专业！化施工单位》 农村？。公路养护《工程应当实行工程监！理制：度和：质量保？修制度保修》期限不少于一年【 第二十五条因【自然灾害或者其他突！。发事件致使农村【公路中断或者—严重损坏时县—级和乡（《镇）人民政》府，。应当及时组织修【复必要时可以动员和！组织：。沿，线机关、团体、【企业事业单位和当】地群众进《行抢修尽快恢复交】通 第二十六—条 ：各，级，。人民政？府对公？路，修，建、：养护需要使用国有荒！山、：。荒，地或者需《。要在国？有，荒山：、荒地、《。河滩、滩涂上挖砂】、采石、取土—的依照有关法律【、行政法规》的，规定办理任何—单，位和个人不得阻挠或！者非：法，收取费？用 农村公路养【护需要挖《砂、采石、取土、取！水的应当按》照有关法律》、法规的相关规【定恢复生态保护环境！ 第二？十七条？县级人民《政府应？当每年？至，少组织一次农村公】路桥涵安全检查【对达不到原设计【标准的应当设置【明显的限载标志并及！时组织维修和加【固；经检测发—现公路桥涵严—。重损坏影响通行【安全的应当及时【采取修复措》施并设置《禁止通行和绕—行标志 第二十八条！县级以上人民政【府应：当，确定农村公路两侧】。边沟（截水》沟）外缘起》不少于1米》的农：村公路用地无边沟】（截水沟《）的路肩外缘—起，不少于4.5米的农！。村公路用地 —第二十九条》村道两？侧自公路用》地外缘起按照—不少于5《米划定农村公路建】筑控制？。区具体范围》由县级人民》政府依法划定并【公告 第三十—条农村公路管理【机，。构，。。和乡（镇）人—民，政府应？当按照农《村公：路绿化规划》实行谁？种，植、谁管理》、谁受益的原则组织！实施公路《。绿化美化《公路通行环境— 农村公路用地上的！树，木不：得擅：自砍伐确需砍伐的】应当经县农村公路管！理机构同《意后按照林木权属】依照中华人民共和】国，森林：法办理审《批手续采伐后要及】时整修树床按要求】完成补种任务 【。第三十一条农村公】路管理？机构负责县道—。、乡道？、村道的路政管理工！作 ：。。。村民委？员会：应当将？村道的管《理纳入村规民—约在乡（《镇，。）人民政府指—导下负责村道—的日常管理工作村规！民约中有关村道管】理的：。内容不得违反—法律、法规的规【定 ：第三：十二：条在村道上禁止下】列行为 （一）【非法设卡《、收费？、罚款和拦》截，车，辆； （《二）在？村道建？。筑控制区范围内修】建，建，筑物和地面构筑物】； （三）》损，坏村道附属》设施； 《（四）在村》道及村道用地范【围内：进行损坏、污染【和，影，。响村道畅通的活动 ！。第三十三条》在村道上《进行下列行》为应当经县级农【。村公路管理机构批】准， （：一）占用、挖掘村道！或者使村道改线； ！（二）设置公路【标志以？外的其他《。标志; （三）【在村道上增设—平面交叉道口— 前款事项应当【向县级农村公路【管理机构申请—并提交申《请书、设《计图纸、《协，议书县级农村公【路管理机构应当【自受理申《请之日起十》五日内作出决定并书！面通知？申请：人 第三《十，。四条县级以上人民】政府应当加强对农】村公路上超限运【输行：为的治理保护农村】公路、？桥涵安全 经县级人！民政府同意》在农村公路上—设置：限高、限宽设施【的，。同时应当设立明【显的警示标》志，并在设施《上涂刷？反光警？示色 ？车辆在村道上—。行驶的限高、限长、！限宽及限《重标准,由县级人民！政府：根据村道《技术标准和当—地实际？确定 第三》十五条农村公—路管理？机，构可以聘《任，农村公路义务协管员！协助开展农村公路】路政管理《工作 第三十六条 ！每年的6《月19日为全—省公路养护宣传日】 第四章 资【金管：理 第三《十七条 各级—人民政府应当建【立政府投资为—。主、多渠道筹措【为辅、社会各界共】同参与的农村公路】建，设、养护和管理资】金筹措机《制；根据当年农村】公路建设、养护和】管理任？务统：筹本级财政》预算安排必要的财】政资金？并确：。保及时到位》 第三十《八条农村公路建设、！养护和管理资—金来源主要》包括 （一》） ：。国家和省《补助的专项资金；】 （二）市、—县人民政府安排【的资金？； （三）企业【、个人等社会捐助或！者通过？拍卖、转让》农村公路（桥涵【）冠名权、》路域资源开》发权、绿化权等【运作方式筹集的资】金，； （？四）通过一事一议等！其他方？。式筹集的《资，金 第？三十九条 》国家和？省补助的农村—公路养护资金—应当用于养护—工程实行合同管理计！量支付具体管—理，。办法由省《财政主管部》门和省交通运输【主管部门《制定： ，市、县人民政府【应当按照国》家，和省的规《定安排农村公路养护！资金 第四十条县级！。以上人民政府财政】、发展和改革—、审计？和交通运输主管【部门：应当按照各自—的职权范围履—行监：督职责加强》对农村公路资金【使用的监督和检查任！何，单位：和个人？不，得截留、侵占—。。、挪用 第五章【 法律责《任 第四十一—。。条违反本条例规定的！行为法？律、行政法规有行政！处，罚规：定的从其规定 造】成农村公路损害的】。依，法承担？民事责任《并按照省《。人民政？府制定的标准予以赔！偿 第四十二条【。违反本条《例规定有下列行为】之一的由交通运输主！管部门责令限期改】正并给予下列处罚】 （一？）未经批准擅自修改！建设标准的处以三】万元以上五万—元以下罚款； （】二，）转包？或者：违法分包公》路设计？、施工和监理业【务的没收违》法所得？三年内？不得：进入公路《设计、施《工和监？理市场并处以—公路设计、施—工和监理费用的【百分之十至百分【之二十的罚款；造】成工程质量责任事】。故的：。单位：依法承担建设—。单位的经济损失并】处，事故：造，。成全部损失费用的百！分之：五至百分之十—罚款； （三）未按！规定办理施工许【可擅自施工的—处以五千元以上一万！元以下罚款； （】。四）未组织项目【交工验收《。或者验收不》合格擅自《投入使用的》处以二万元以上三万！元以下罚《款；： ，。（五）在村》道，。上非法设卡》、收费、罚款—。。和拦截车辆》的由县级交》通运输主管》部门责令改》正没收？违，法所：得并处？违，法所得三倍以下罚】款；没有《违法所得的处以一万！元以下罚款对直接负！责的主管人员和其】他直接责任人员依法！给予行政处分 【。第四十三条违—反本：条例规定《有下列行为之一的】由，。农村公路《管理机构责令限期拆！。除，处以一万元》以下罚款；逾期不】拆除：的，由农：村公路管理机构【拆除有关费》用由建筑《者、构？筑者承担 》（一：。）在村道建筑控制】区内修？建，建筑物？或，。者地：面，构，筑物的； （—二）擅自《在村道用地范围内设！置公路标志以外的】其他标志《的 第四十》四条：违反本？条例规定《有，下列行为之》一的：。由农村公路管理【机构责令《限期改正并处五千元！以下罚款 （一【），擅，自占用？、挖掘村《道的； （二—），损坏村道附属设施】的； （三》）在村？道，及村道用地范围【内进行损坏、污【染和影响村道畅通】活动的；《 （四）擅自—在村道上增设平面交！叉道口的； （五）！车辆超过限高、限】长、限？宽及：限重：规定标准擅自在村】道上：行驶的？。 第四十五条违反】本条例规《定有下列行为—之一的由其上级【主管部门或者本级】人民政府对责—任单位予以通—报批评责《令限期整《改；情节严重的由】其，主管部门或者监察】机关对责任人依【。法给：予，行政处？。分 （？一）截留、》侵占、挪用》农村公路建设—、养护和管理资【金的； （二）在】农村公？。路建设和养护中采】取，强制手段向单—位、个人集》资的：； （三）在农村公！。路建设？和养护中发生质【量事故造成恶劣【影响：的； （四）未【及时组织农》村公路养护》、，桥涵检？查及修？复影响安全》通行造成恶》劣，影响：的； （五）其他】。玩，忽职守、徇私舞弊】、滥用职权的行【为 第六章 附】 则 第四十六条】本条例自《20：11年3月1日【起施行？