黑龙：。江省农村公路—条例： 2010年1【2，月17日黑》龙江省第十一届人民！代表：大会常务委员—会第二十《。二次会议通过 根据！201？8年4月26日黑】龙江省第十三届人】。民代表？大，会常务委员会第三】次会：议黑龙？江省人民代表—大，会常务委员会关于】废，止和修改〈黑龙江】省统计监《督处罚条《例〉等72部地方】。性法规的决定修正 ！根据201》8年6？月2：8日黑龙江》。省，第十三届人民代表】大会常务委员—。会第四次会议黑【龙，江省人民代表大【会常务委《员会关于废止和修改！<黑龙江省》农作：。。物种子管《理条例>等6—3部地方《性法：规的决定第》二次修正） 第一章！总 则 《第一条为《加强农村《公路的规划、—建设：、，养护和管《理适应？农村经济社》会发展和《人民生活《的需要促进》。社会：主义新农村建设根】据中华人民共和国】公路法和有》关法律、《法规的规定结合【本省实际《制定：本条例 第二条本省！行政区域内农—村公路的规划、建】设、养护和管—理适用本条例— 本条？例所称农《村公路,《是指纳入《农村公路规》划并：按照公路建设技术】标准修？建，的县道、乡》道和村道包括桥【涵和：渡口 第《三条农村公路的发展！应当遵？循全面规划、科【学，管理、建管并重的原！则实行政《府主导、分级负责、！社会：参与 第四条县【级，以上人民政》。府应当将农村公路的！发展纳入当》。地国民经济和社【会发展规划》保证对农村公路的】资金投入 》第五条县级人民政府！是本行政区域—内农村公路规划【、建设、养护和管理！的责任主体乡（镇）！人，民政府在县级人民政！府，确定的职责范围【内负责乡道、—村，道的：建，设、养？。护工作 村民委员】会，应当在乡《（镇）人民政府【的指导下协助—做好本？村村道的建设—、养护？和保护的相关—工作： 第六条县级以上交！通运输？主管部门主管—本行政区域内的【农村公路工作经批】准设立的农村—公路管理机》构依照本条例履【行，农村：公路的日常管理职】责， 县级？以上人民政府有关】部门应当按照职责分！。工做：好农：村公路的相关—工作 厂(》场)矿系统经省交通！运输主？管部门确认规划【的农村公路由其主】管部门负责规—划、建设、养护和】管理：业务上接受省交【通，运，输主管？部门：的，监督和指导 第【二章 规划和建设 ！第七条编制农村公】路规：划应当根《据国民经济和社会发！。展规划、土》地利用总体》规划符合人民群众生！产，生活：、生态环境以—及国防建设的实际】需要与国道、—省道发展规划和【其他方式的》。交通运输《发展规划相协调【。与城乡？规划相衔接》形成不同等级—的农村公路网络【 ，第八条县道规划由县！级交通？运输主管部门会同】同级有关部》。门编制经本级人民】政府审定后》。报上一级人》民政府批准并报省】交，通运输主管部门备】案 乡道、村道规】划由县？级交通运输》。主管部？门会同乡《(镇)人民》政府编制报县—级人民政府批准并逐！。级上报至省》交通运输主管部门备！案 经批准》。的县道、乡道、村道！公路规划需》要，修改的？由原编制《机，关提出修《改方案？报原批准机关批准报！原备案机关备—案 村道规划编【制和修改在报送批准！前应当经村民会议或！者村：民代表会议讨—论通过 第九—条农：村公路管理机构应】当根据县道、—乡道、村道规划【提出：。年，度建设和养护建议计！划并按规定程序报本！级，。人，民，政府批准 经批准】的农村公路年度计】划需要修改的由原】。编制机关提出修改方！案报原批准机关批准！。 第十条农村公路】建设：项目应？当按照国家有关法律！、法规？和规定实行》项目法？人负责制度、招投标！制度：、工程监《理制度、合》同管：理制度和工程质量终！身负责？制度 农村公路的】设计、施工和—监理单？位不得转包或者【违法分包业务 第】十一条县道建设不】得低于？三，级公路？技术标？准，乡道建？设，不，得低于四级公路【技术标准村道建设】应当根据当地实际】情况和经济条件确定！技术标？准 农村公路—应当按标准设置【。防护、排《水以及交通标—志等交通《安全和其他附—属设施并应当与【主体：工程同步建设 【第十二条四》级以上的农》村公路工程设计【应，当由具有相应资质】。的，设计单位《承担；？其，他，农村公路工程—设计可以由县级【以上交通运输主管】。部门组织具有相关】工程技术资格的技术！人员承担《 第：十，三条农？村公路建设》项目符合法》定招标条件的应当进！行公开？招标 农村》公路建设单位具【有，编制招标文件和【组织：评标：。能，力的可以《自行办理招标事【宜任何单位和个【人不得？强，制其委？。托招标代理机—构办理招《标事宜 对》于规模较大、技术】复，杂的农村公路建设项！。目，以及大桥《、特大桥应当单【独招标其《他农：村公路建设》。项目可？。以在同一乡（镇）范！围内多项目一并【招标 农村公路建】设项目？工程：监理达不到招标条件！的由建设单位直【。接委托具备相应资】。质的工程监》理机：。构或：者聘请具《备相应资格的技【。术，人员组成监》理组进行监理 第十！四条农村公路建设项！目的施工应当报【请县级以上地方人】民政府？交通运输《主管部门批准—二级以上农村公【路和中型以上桥梁建！设项目的施工应当】。报请市级交》。。通运输主管部门【审批其他农村公【路建设项目》的施工？。应当报请县级交【通运输主管部—门审批 第十五【条县级以上》交通运输主管部门应！。当加强？对农村公路建设质】量，和，施工：安全的监督工作【 ，县级交？通运输主管》部门和乡《。（镇：）人民政府应当组织！农民代表《参与村道建设质量】和施工安全的—监督：工作 农村公路【建设：施工单位在施工现】场应当设立》安全警示标》志，和质量？责任公告《牌公告有关责任单】位、责任《。人、主要《质量控制指标和质量！举报：电话 ？第十六条 农村【公路建设、设计【。、施工和监理—单位应当明》确安全和质》量管理责任落实【。安全和质量保证措】施 ：农村公路《建设项目实行—质量缺陷责任—期和质量保》证金制度 第—十七条农村公路的】水，。泥（沥？青）混凝土路面、桥！涵等专？。项工程应当》选择具有相应资质】的专业队伍施—工路基改建和公【路附属工程在—保证工？程质：。量的条件下可以在专！业技术人员的—指，导下由乡（镇）【人民政府《组，织当地人《员实：施， 第十八条农村【。公，路建设项目中的县道！、大：。型以上桥《梁建设项目完—工后由市级交通运输！主管：部门组织相》关部门和单位验收】；其他？农村公路建》设项：。目由县级交通—运输：主管：。部门组织相关部【门和单位验收 按】照国家？和省有关规定需省】交通运输主管部【门验收？的农村公路建设项】目完工后由》省交通运输主管部门！组，织验收 《第十九条《农村公路建设项目应！当按照规定进行交工！、竣工验收未—经验收或者验收不合！格的：不，得开放？交通、交付使用【非，施，工车辆和工程管【理，人员不得进入—未，交付使用的》。农村公路 除县道】或者二级以上—农村公路和大型【以上桥梁建设项目外！其他：农村：公路建设《项目交工、竣工验】收可以合并进—行 ：县级：以上交通运输主管部！门应：当将验收结果向社会！公示 第二十—条农村公路建设应】当按照档案管理【有，关规定及时收集、整！理、保？存工程资料建立工程！档案：竣工验收合格后【移交县级农》村公路管理机构保】存 第三《章 养护和管理 】第二十一条》。农，村，公路养护应》当按照技术规范【和操作规程进行【做到路基稳定—路面：、路肩？整洁构造物》完好：排水畅通并采取【综合治理《措施保证公路正【常、：安全使用 第二十二！条农村公路养护实】行专业养《护与群众《养，护、常年《养护与季节养护相结！合逐步实《现专业化养》护 ：鼓励：面，向社会公开》招标择优选定具备资！质，。条件的养护单位【推进农？村公路养护市场化】 第二十三条县【道的日常养》。护由县级农村—公，路管理机《构组织？实施；乡《道、村道《的，日常养护由乡（镇）！人民：政府组织实施 乡】道，。、村道的日常养【护可以根据交—通量、路《面类型、地形特点等！实际情况采取建【。立，群众性、专业—性养护组织或—者由个？人分段承包》方式进行 第—。二十四？条，农村公路《养护工程《和改建？工程应当由》农村公路管理机构按！照规范和标准进【行设计履行建设程序！并按：照有：。关规定进行验收 】。农村公路《养护：工程应当按照—路段或者区域通过招！标或者？其他竞争方式择优选！择专业化施》工，单位 农村》公路养护工程—应当实行工程监【理制度和质量—保修制度保修期限】不少于一年 —第二十五条因自然】灾害或者《其他：突发事件致使—农村公路中断或【者严重？。损坏时？县级和乡（镇）【人民政府《应当及时组织修复必！要时可？以动：员和：组织沿线机关、团】体、企业《事业：单位和当地群众进行！抢修尽快恢复交通 ！。第二十六条 —各级人民《。政府对公《路，修建、养护需要【使用国有《荒山：、荒地或者需—要在国有荒山、荒】地、河滩、滩涂【上挖砂、采石、【取土的依照有关【法律、？行政法规的规定办】理任何单位》。和个人不得阻—挠或：者非法收取》。。费用 农村》公，。。路养护需要挖砂【、采：石、：取，土、取水《的应当按照有关法】律、法规的相关【规定恢复生态保【护环境 第二十七条！县级人民《政府应？当每年至少组织一】次农村公《。路桥涵安全检查对】达不到原设计标【准的应当设置明【显的限载标志并及】时组织维修和加【固，；经检测发》现公路桥涵严重损】坏影响通《行安全？的应当？及时采取修》复措施并设置—禁止通？。行和绕行标志— 第二十八条县级】以上人民政府应当】确定农？村，。公，路两侧边沟（截水沟！）外缘起不》少于1米《的农村公路用地无边！。。沟（截？水沟）的《路，肩，外，缘起：不少于4.5—米的：农村公？路用地 第二—十九条村《道两侧自公路用地外！缘起按照《不少于5米划定农】村公路建筑控制区】具体范围由县级人民！政府依法划定并【公告 第三十条农】村，公路管？理机构和乡（镇【）人民？政府应当按》照农村公《路绿化规《划实：。行谁种植、谁—管理、谁受益的原】则组：织实施公《路绿化美化公路通】。行环境 农》村公路用地》上的树木不得擅自砍！伐，确，需砍伐？的应当经《县农村公路管理【机构同意后按照【林木：权属：依照中华《人民共和《国森林法办理—审，批手续？。采伐后要及时整【修树床按要求—完成补种任务 第】三十一条农村公【路管：理机构负责县道、乡！道、村道的路政管理！工作 村民委—员会应当将村道【的管理纳入村规民约！在乡：（镇）人民政府指导！下负责村《。道的：日常管理工作—村规民约中有关村】道管理的内容不得违！反法：律、法规的规定 】第三十二条在村【道上禁止下》列行为 《（一）非法设—卡、收费、》罚款和拦截车辆； ！。（二：。。）在村道建》筑控制区范围内修】建建筑？物和地面构筑物【； （三《）损坏村道附属设】。施； ？（四：）在村道及》。村道用地范》围内进行《损坏、污《染和：影响村道畅通的【活动 ？第，。三十三条在村道【上进行下列行—为应当经县级农【村公路管理机构批准！ （一）《占用：、挖：掘，村，道，或者使？村道改线； （二）！设置公路标志—以外的其他》标志; （三—）在村？道上增设《平面交叉道口— 前款事项应—当向县级农村—公路管？理机构申请并—提交申请《书、设计图纸、【协议书县级农村【公路管理机构应当】自受：。理申请之日起十五日！内作出决《定并书面通知申请】人 第三十》四条县级以上人民】政府：应当加？强对农？村公路上超限运输】行为的治理保护农村！公路、桥涵安全 经！县级人民《政府：同意在农村公—路上设置限高、限】宽设：施的同时应当设立明！显的警示标志—并在设？施上涂刷反光警示色！ 车辆在村道上行】。驶的限高、限长、】限，宽及限重标准,【由县级人民》政府根据村道—技，术，标准和当地实际确定！ ，第三十五条》。农，村，公路管理机构—可以：聘任农村公路义【。务协管员《协助：开展：农村公路路》政管理工《作 第三十六—条， 每年的《6月19日为全【省公路养护宣传【日 ： 第四章 资金管】理， 第三十《七条 ？各级：人民政府应当建立政！府投资为主、—多渠道筹措为辅【、社会各界共同参】与的农？村公路建设、—养，护和：管理资金筹措机制】；根据当年农村【公路建？设、养护《。和管理任《务，统筹本级财政预算安！排，必要的财政》资金并确保及时到位！ 第三十八条—农村公路建》设、养护和》管理资？金来源主《要包括 （》。一） 国家和省补】助的专？项资金； （二）市！、，。县，人民政府安排的【资金； （三）企业！、个：。人等社会捐》助或者通过拍卖、】转让农村公路—（桥涵）冠名权、】路，。域资源开发权—、绿化权等运作【方式：筹集的资金； 【（四）通《过一事？一议等其他方—式筹集？的资金 第三—十九条 国》家和省补《助的农村公路—养护资金应当用【于养护工《程实行？合同管？理计量？支付：具体管理办法由【省财政主管部门和】省交：通运输主管部门【制定 市、县—人民：政府应当按照—国，家和：。省的规定《安排农？村公路养护资金 】第，四十条县级》以上人民《政府财政、发展和】改革、审计》和，交通运输主管部【门应当按照各—自的职权范》围履行监督职责【加强对农村公—路资金使《用的监督和》检查任何单位—。和，个人不得截留、【侵占、挪用 第【五章： 法律责任》 第四十《。一条：违反本条例规定【的行为法律、行政】。。。法规：。有行政处罚》规定的从其规定 造！成农村？公路损害的依—法承：担，民事：责任并按照》省人民政府制定【的，标准予以赔》偿 第四十》二，条，违反本条例规—定有：下，列行为之一》的由交通运》输主管部门责令限期！改正并给《予下列？处，罚 （一）未经批】准擅自修《。改建：设标准的处以—三万元以上五万元以！下罚款；《 ，（二）转包或—者违法分《包公路设《计，、施工和监理业【务，的没收违法所得三年！内不得？进入公路设计、施工！和监理市场并处以】公路：。。设计、施工和监理费！用的百分之十至百】分之二十的罚款；造！成，工，程质量责任事—故的单位依法承担建！设单位的《经济损失并》处事：故造成全部损—失费：用的百分之五至【百分之十《罚，款，； （三）未按规】定办理施工许—可擅自施工的—处以：五千元以上一万元以！下罚款； （四）】未，组织项目交工—验收或者验收不合格！擅自投入使用的处以！二，万，元，以上三万元》以，下罚：款；：。 （五）在村道上】非法设卡、》收，费，、罚款和拦》截车辆？的由县级交》通运输主管部门【责，令，改正没收违法所得】并处违法所得三倍以！下罚款；没有违法所！得的处以一万—元以下罚款对直【接负：责，的主：管人员和其》他直接责任人员依】法，。给予行政处分 【第四：十，三，条违反本条》例规定有下列行为】之一：的由农村公路管理机！构，责令限期《拆除处以一万元以下！罚款；逾期不—拆除的由农》村公路管理机—。构拆除有关费—。用由：建筑者、构筑者【承，担 （一）在村【。道建筑控制区内修】建建筑物或者地面构！筑物的； （二）擅！自在村道《用地范围《内设置公路标志以外！的其他标《志的 第四十四条】违反本条例规—定有下列《行为之一的由农村公！路管理机构责令【限期改正并处五【千元以下罚款 （】。一）擅？自占用、挖掘村道】的； （二）—损坏村道附》属设：施的； （三）在村！道及村？。道用地？。。范围：内进行损《坏，、污染？。。和影响？村道畅通活动的【； （四《），擅自：。在村道？上增：设平面交《叉道口？的； （五）车辆】超过限高《、限长、限宽—及限重规定标准擅】自在村道上行驶的】 ，第四十五条违—反本条例规定有【下列行为《。之一的由其》上级主管《。部门或者《本级人民政府对责任！单位予以通报—批评责？令限期？整改；情节严重【的由其主管部门或者！监察机关对责—任人依？法给予？行政处分 （一）】截留、侵《。占、挪用《农村公路建设、养】护，和管理资金的；【 （二？）在农？村公路建设和养【护中采取强》制手段向单》位、个人集》资的； （三—）在：农村：公，路建设和养护中发】生质量事《故造成恶劣影响的】。； （四《）未及时组织农村】公路养护、桥—涵检查及修复影响安！全通：行造成恶劣》影响的； （五【）其他玩忽职守、徇！私舞弊、滥》用职权的行》为 第六章— 附 则 》。第四十六条本条例】自20？11年3月1日【起施行？