黑龙江？省，农村公路条》例 2010年1】2月17《日黑龙江省第十一届！人，民代表？大会常务委员会第二！十二次会议通过 】根据2018—。年4月26》日黑：龙江省第十三届人】民代表大会》常务委员《会第三次会议黑龙】江，省人民代《表，大会常务委员会关】于废：。止和修改《〈黑龙江省统—计监督处罚条例〉等！72部？地方性法规的决定】修正： 根据2018年6！月，28日黑龙江—省第十？三届人民代表—大会常务委员会【第四：次会议黑龙江省【人民代表大》会常务委员会—关于：废止和修改<黑【龙，江省农作物》种子管理条例>等6！3部地方性法—规的决定《第，二次修正）》 ，第一章总 则 第一！条为加强农村—公路的规划、—建设、养《护和管理适应农村经！济社会发展》和人民生活的需要促！进社会主《义新农村《建设根据中华人【。民共和国公路法和】有关法律《、法规的规定结【合本省实际制定本】条例 第二》条本省？行，政区域内农》村，公路：的规划、建设—、养护？和管理适《用，本条例 《本条例所称农村【公路,是指纳—。入农村公路规划并】按照：公路建设技术标准】修建的县道、乡【道和村道包括桥【涵和渡？口 ：第三条农《村公：路的发展《应，当遵循全面规划、】科学管理、建管【并重的？原则实行政府主【导、分级负责—、社会参《与 ：第四条？县级以上人民—政府应当《将农：村公：路的发展纳》入当地？国民经济和社会发展！规划：保证对？农村：公路：的资金投入》 第五条县级人民】政府：是本行政《区域内农村公—路规划、建》设，。、养护和管理的【责任主体《乡（镇）人民—。政，府在县级人民政【府确定？的职责？范围内负《责乡道？、村道的建》设、养护工作 村】民委员会应当在【乡，（镇）？人民政府的指导下协！助做好本村村—道的建设、》养护和保护的相关工！作 ：第六条？县级以上交通运输】。主管部门主管本行】政区：域内的农村公路工作！经批准设立的农村公！路管理？机构依照本》条例履？行农村公路的—日，常管理职《责 县？级以上人《民政府有关部门应当！。按照职？责，分工做好农》村，。公路的相《关工作 厂(场)矿！系统经省交通运【输主管？部门确认规》划的农？村公路由其》主管：部门负责规划、建】。设、养护和管—理业务上接受省交】通运输主管部—门的监督和指导 第！二章 ？规划和建设 第【七条编制农村公路】规，划应当根据国民【。经济和社会发展【。规划、土地利—用总体？规划符？合人民群《众生产生活、—生态环？境以及国防建设的实！际需：要与国？道、省？。道发展？规划和？其，。他方式的交通运输】发展规划《相协调与城》乡规划相衔接形【成不同？等级的农村》公路网络 第—八条县道规》划由县级交》通运输主管部—门会同同级》有关部门编》制经本？级人民政《府审定后报上一级人！民政府批准并报【省，交通：运输主？管部：门备案 《。。乡道、村道规划【由，县级：交通运输主》管部门会同乡—(镇：)人民政府编制报】县级人？民政府批准》并逐：级上报至省交—。通运输主管部门【备案： 经批？准的县？道、乡道、》。村道公路规划需要】修改的由原编制【机关提出修改方案】报，原批准机关批准【报原备案机》关备案 村道规【划编制和《修改在报送》批准前应当经村民会！议，。或者村民代表会议】讨论通过 第—九条农村公路管【理机构？应当根据县道、乡】道、村道规》划，提出年度建设和养护！建议计划并按规定程！序报：本级人民政府批【准 经？批准的农村公路年度！计划需？要修改的由原—编制机关《提出：修改方案报》原批准机关批准 】第十条农村公路建】设项目应当按照国】家，有关法律、》法规：和规：定实行项目》法人负责《制度、招投标—制度、工程监理制】度、：合同管理制度和【工程质量终身负责】制度： 农村公路》的设计？、施工和监理单位不！得转：包或者？违法分包《业务 第十一条【县道：建设不得低》于，三级公路技》术标准乡道建设不得！低于四级《公路：技术标准《村道建设应当根据当！地实际？情，。况，和经：济，条件确定技术—。标准 农《村，公路：应，当按标准《设，置防护、排水—以及交通标》志等交通安全和其他！附，属设施？并应当与主体工程同！步建设 第十二【条，四级以上的农村公路！工，。程设计应当由—具有相？。。应资质？的设计单位承担【；其他？农村公路工程设计可！以由县级以上交【通运输主《管，部门组织具有相【关工程技术资格【的技术人员承担 第！十三条？农村公路建设—项目符合法定招标】条件的应当进行公】开，招，标 农村公》路建设单位具有编】制招标？文件和组《。。织评标？能力的可以自行办】理招标事《宜，任何：单位：和个人不得强制其】。委托招标代理—机构办理招标事宜】 对于规模较—。大，、技术复《杂的农村公路建设项！目，以及大桥、特—大桥应当单独招【标其他农村》公路建设项目可以】在，同，一乡（镇）范围内多！项目一？并招标 农村公路】建设项？目工程监理达不【。到招标条《件的由建设单位【。直接委托具备—相应资质的工程监理！机构：或者聘？请具备相应》资格的技《术人员组成监—理组：进行监理 第十四】条农村公路建设项】目的施工应当—报请县？级以上地方》。人民政府交通运【输主管部门批—准二级以上农村【公路：和中型以《上，桥梁建设项目—的施工应当报请市级！交通：运输主管部门审批】其，他农村公路建设项】目，的施：工应当报请县级交通！运输主管部》门审批 第十五条】县级以上交通—运输主管部门应当】加强对农村公路建】设质量和施工安全的！。监督工作 县级交通！。运输主？管部门和乡（—。镇）人民《政府应当组织—农民代表参与村道建！设质量和施》工安全的监督工【作 农村《公路：。建设施工单位—在施工现场应当设立！安全警示标志和【。质量责任公》告牌公？告有关责任单—位、责任人、主【要质量？控制：指标和质量举—报电话？ 第十？六条 ？农村公？路建设、设计、施工！。和监理单位》应当明确安全—。和质量管理责—任落实安全和质【量保证措施 农【村公路建设项目实】行质量缺陷责任【期，和，质量保？证金：制度 ？第十七条《农村公？路的水泥（沥青）混！凝，土路：面、桥涵等》。专项工程应》当选：择具有相《应资质？的专业？队伍施工路》基改建和公路附属】工程在保证工程【质量的？条件下可以在专【业，技术：。人员的指导》下由：乡（镇）人民政【府组：织当地人《员实施 第十八条农！村公：路建设项目中的县道！、大型？以上桥梁《建设：项目完？工后由市级》。交通运输主管部【门组：织相关？部，。门和单位验收；其】他农村公路建设项】目由县级《交通运？输主：管部门组织相关【部门和？单，位验收 按照国家和！。省有关？规定需？省交通运输主管部门！。验收：的农村公路建设【项目：完工后由省交—通运输主管部门【组织验收 第十【九条农？村公路？建，设，项目应当按照规【定进：行交工、竣工验收未！经验收或者验收【不合格的不》。得开放交《通、交付使用非施工！车辆和工程管—理，人员不得《进，。入未交付使用的农村！公路 除县》道或者二《。级以上农村公路【和大型？以上桥梁建设项目】外其他农村公路建设！。项目：交工、？竣工验？收可：以合并进行》 县级以上交—通运输主管部—门应当？将验收结果向—社会公示 》第二十条农村公【路建：设应当按照》档案管理有关规定及！时收集、整理、保】存工程资料》建立工程档案—竣工验收合格后移】交县级农村公—路管理机《构保存 第三章【 养护和管理 第】二十一条农村—。公路养护应当按【照技术？。规范：和操作规程进行【做到路基稳定—路面、路肩整洁构造！物完：好排：水畅通并采取综【。合治理措施保—证公路正《常、：安全使用《 第二十二条农村】公路：养护：实行专业《养护与群众养护、常！年养护？与季节养护相结【合逐步？实现专业化养—护 鼓励面向—社会公开招》。标择优选《定具：备资质条件》的养：护单位？推进农村公路养【护市：场化 第二》十三：条县道的日常—养护由县《级农村公路管—。理机构组织》实施；乡《。道、村道的日常【养护由乡（镇）人】民政：。府组织实《施 乡？道、村道的日常【养，护可以根《据交通量《、路面类型、—地形特点等实—际情况采取建立群众！性、专业性养护组织！或者由？个人分段承包—方式：进行 第二》十四条农村》公路养护工程和改建！工程应当由农—村公路管《理机构按照规范【和标准进行设计履行！建设：程序并按照有关【规定：进，行验收 农村公路】养护工程应当—按照路？段或者区《域通过招标或者其】他竞争方式择—优选择专业》化施工单位 农【村公路养《护工程应《当实行工程监—。理制度和《质量保修《制度保修期限不【少于一年 第二十五！。条因自然灾》害或者其他》突发事？件致：使农村公路中断【或者严？重损坏时县》级和乡（镇）人民政！府应当及时》组织修复《必要时？可，以动员？和组织沿线机关、】团体、企业事业【单，位和当地群》众进：行抢修尽快恢复交】。通 ：第二十六条 各【级人民？政府对？公路修建、养—护，需要使用国有荒【山、荒地或者需要】在国有荒《山、荒地《、河：滩、滩涂上挖—砂、采石、取土【的依照有关法律、】行政法规的规—定，办理任何单位和个】人不得阻挠或者非法！。收取：费用 农村公路养】护需要挖《砂、采？石、：取土：、取水的应》当，按照有关法》律、法规的相关规定！恢复生态保护环境 ！第二十七条县级人】民，政府应当每年至少组！织一次农村公路桥】涵安全检查对达【不到原设计标准【的应：当设置明显的限载标！志并及时组织—维修和加固》；经检测发》现公路桥涵严重【损坏影响《。通，行安全的应当—及时采？取修复措《施并：设置禁止通》行和：绕行标志 第—二，十八条县级》以上：人民政府应当确定】农村公路《。。。。两侧：边沟（截水沟）外】缘起不少于》1米的农村公—。路用地无边沟（【截水沟）的路肩外】缘，起不少于4.5米】的农村公路用地 第！二十九条村道两侧自！公路用？地外缘起《按照不少于5—米，划定农村公路建筑控！制区具？。体范围由县》级，人民政府依法划【定并公？告 第三《十条农村公路—管理：机构和乡（镇）人民！政府应当《按照农村公路—绿化规划实行谁种植！、谁管？理、：谁受益的原则组织实！施公路绿化》美化公路通》行环境？ 农村公路用地上】的树木不得擅自砍伐！确需砍？伐，的应当经县农村公路！管理机构同》意后：按照林？木权属依照》中华人？民共和？国森林法办理—审批手续采伐后要】及，时整修树床按要求】。完成补种任务 第三！十一条农《村公路管理机构负】责县道？、乡道、村道的路】政管理工《作 村民委员会应当！将村道？。的管：理纳：入村：规民约在乡》（镇）人民政府【指导下负责村道的日！常管理工作村规【民约中有关村道管理！的内容？不得：。违反法律、法规的规！定 第三十二条在村！道上禁止下列—行为 （一）—非法设卡《。、收费、罚款和拦】截车辆？； （二）在村道】建筑：控制区范围》内修建建筑》。物和：地面：构筑物；《 （三）损坏—村，道附属设《施； ？。。。（四）在村道—及村：。道用地范围内进行】损坏、污染和影响】村道畅？通的活动 第—三十三条在村道【上进行下列》行为应当经县级农】村公路管理机构【。批准 （一）占用、！挖掘村道或者使村】道改：线； （二）设置】公路标志以外的其】他标志; （—三）在村道》上增设平面》交叉道口 前款【事项应当向县级【农村公路管理机【构，申请：并提交申《请书、设计》。图纸、协议书县【级农村公路管理机】构应当自受理申请之！。日起十五日内作出决！定并书面通知申请人！ 第三十四条县级以！上人民政《府应当加《强对：农村公路上超限运输！行为的治理保护农村！公路：、桥涵安全》。 经县级人民—政府：同意：在农：村公路上设》置限高、《限宽设？施的同时应》当设立明显的警【示标志并《在设施上《涂刷：反光警示色 车辆在！村道上行驶》的限高、限长、限】宽及限重标》准,由？县级人民政府根【据村道技术》。标准和当地实—际确定 第三十五条！农村公路管理机【构，。可以聘任农村公路义！务协管员协助开【展农村公《路路政管理工—作 第三十六—条 每年的6—月1：9日：为全省公路养—。护宣传日 第四】。章，。 资金管理 —第三十七《条 ：各，级人民政府应—当建立政《府投资为主、—。多渠道筹措为辅、】社会各界共》同参与的农村—公路建设、养—护和：管理资金筹措机【制；根据当》年农村？公路建设、养护【和管理任务》。统筹：本级财政预算—安排必要的财—政资金并确保及时】到位 第三十八条】农，村公路建设、养【护和：。管理：资金来源主》。要包括 （》一，） 国家和省补【助的专项资金； （！二）市、县》人民政？府安排的资金；【。 （三）企业—、个人？等社会捐助或者通】过拍卖、转让农村公！路（桥涵）冠名权】。、路域资源开发权、！绿化权等《运作方式筹》集的资金； —（四）？通过：一事：一议等其他方式筹集！的资金 第三十九条！ 国家和《省补助的农村公路养！护资金应当》用于养？。护工程实行合同管】理计：量支付具体管—理办法由省财政【主管部？门和省交通》。运输主管《部门制定《 市、县人民政府】应当按照国家和省的！规定安排农村公路养！。护资金 第》四十条县《级以上人民政府财】政、发展和改革【、审计和交通运【输主管部门应当按照！各自的职权范围履】行，监督职？责加强对农村—公路资？金使用的监督和检查！任何单？位和个人不得截【留、侵占、挪—用 ：第五章？ 法律责任 第四十！一条违反本条例规定！的行为法律、行政法！规有行政处罚规【定的：从其规？定 造成农村公【路，损害的依法》承担民？事责任并按照省人民！政府制定的》标准予以赔偿 第四！十二条违反本条【例规定有下列行【为之一？的，由交通运输主管【部门责令《。限期改正并给—予，下列处罚 》（一）未经》批准擅自修改建设】标准的处《以三万元以》上五：万元以下罚款； 】。（二）转包或者违】法分包公《路，设，计、施工和监理业】务的没收违法所得三！年内不得进入公路设！计、施？工和：。监，理市场并处以—公路：设计、施工和—监理费用的百分之】十至百分之》二十的罚《款；造成工程质量责！任事故的单位—依法承担建》设，单位的经济损失并处！事，故造：成全部损失费—用的百分之五至百】分之十？罚款； 《（三）未按规定办】理施工许可擅自【施工的处以五千【元以上一万》元以下？罚款； （》四）未组织》项目交工《验收或者《验收不合格擅自【投入使用的处以二】万元以上三万元【以下罚？款； （五）在村】道上非法设》卡、收费《、罚款和拦截车辆】。的由县级交通运输主！管部门责令改正没收！违法所得并处—违法：。所得三倍以》下罚款；没》有违：法所得的处以一万元！以下罚款对直接负】责的主？管人员和其他直接】责任人员依》。法给予行政》处分 第四》十三条违《反本条例规》定有：下列行为之一—的由：农村公路管理机【构，责令限？期，拆除处以一万元【以，下罚款；逾期不拆除！的，由农：村公路管《理机构拆除有—关费用由《建筑者、构》筑者承担 （一）】在村道建《筑控制区内修建【建筑物或者地—面构筑物的； 【（二：）擅自在村道用地范！。围内设置公》路标志以外的—其，他标志的 》第，四十四条违反本条】例，规定有下列行为之】一的由农《村公路管理机构责令！限，期改：正并处五千元以【下罚：款 （一）擅自占】用、：挖，掘村道？的； （《二）损坏村道—。附属设施的；— （三？）在村道及村—道用地范《围内进行损坏、污染！和，影，响村道畅通活动【的； （四）擅自】在村道上增设平【。面交叉道口的—； ：（，五）车辆《超过：限高、限长》、限宽及限》重规：定标准擅自在村【道上行？驶的 第四十五条】违反本条《例规定有下》列，行为之一的由其上】级主管部门或—者本级人民》政府对责《任单位予《以通报批《评责令限期整改【；情：节严重的由其主管部！门或者监察机关对责！任人：依法给予《行，政处：分 （一）截留【、侵占、挪用农村公！。路建设、养》护和：。管理资金的》； （二）》在，农村公路《。建设和养护》中采取强制手段向】单位：、个人集资的； 】（三）在农村公【路建设和养护中发】生质量事故造成恶劣！影，响的：；， （四）未》及时组织农》村公路？养护、？桥涵检？查及修？复影响安《全通：行造：成，恶劣影响的； （】五）其？他玩忽？职守、徇《私舞弊、滥用职【权的：行为： ：第六章 附》 则 第四十—六条本？条例自2《0，11年3《月1日起施行—