黑龙：江，省农村？公路：条例： 2010》年12？月17日黑龙江省第！十一届人民代—表大会常务委员会第！二十二次会议通【过 根据20—18年4月》26日黑龙江—省第十三届人民代表！。大会常？务委员会第三次【会议黑龙江省人民代！表大：会常务委员会关于废！止和修改〈》黑龙江省统计—监督处罚《条例〉等72部地】方，性，法，规的决定修正 根据！2018年6月【28日黑《龙江省第《十三届人民》代，表，大会常务委员会【第，四次会议黑龙江省】人，民代表大会》常务：委员会关于废止和】修改：<黑龙江省农—作物种子管》理，条例>等63—。部地方性法规的决定！第，。。二次：。修正） 第一章总】 则 第一条—为加强农村》公路的规划、建设、！养护和？。管理适？应，农村经济社会发展和！人民生活的需要促进！社会主义新》农村建？。设根据？中华人民共》和国：公路法和有关法律、！法规的规《定结合本省》实际制定《。本，条例 ？。第二条本省行政区】域内农村公路的【规划、建《设，、养：护和管理适用本【条例 本条例—所称农村《公，路,是指《纳入：农村公路《规，划并：按照公路《。建，。设技术标准修建的】县道：。、，。乡道：和村道包《括桥涵和渡口 【第三：条农村公路》的发展应《当遵循全面规划【。、科学管理、建【管并：重的原则实》。行政府主导、—分级负责、》社会：参与 第四条县级以！上人：民政府？。应，当将农村公路—的，。。发展纳入当地国【。民经济和《社会：。发展：规，划保证对农村公路的！资金投入 第五【条县级人民政—府是：本行政区域内—农村公路《规划、建设》。、养护和管理的责任！主体乡？（镇）人《民政府在县》级，人民政府确定—的，职责范围内负责【乡道、村道》的建设、养护工作 ！。村民委员会应—当在乡（镇）人民】政府的指导下协助做！好本村村道的建设、！养护和保《护，的相关工《作 第六条县级【以上交通运》输主管部门》。主管本行政》区域内的农村公路工！作经批准设》立，的农村公路管—理机构？依照本条例履行农村！公路的？日常管理职责— 县级以《上人民政府有关【部门应？当，按照职责分工做【好，农村公路的》相关工作 厂(场】)矿系统《经省交通运》输主：管部门确认规划的农！村公：路由其主管部门负责！规划、建设》、养：护和管理业务上接受！省交通运输主管【部门：。的监：督和指导 第二【章 规划和建设 第！七条编制《农村公路规划应当根！据国民经济和社会】发展规划《、土地利用总体规划！。符合人民群众生产生！活、生态环境以【及国防建设的实际】需要：与国道？、省道发展》规划和其他方式的交！通运输发展》规划相协调与城乡】规划：相衔：接形成不同》等级的农村》公路：。网络 ？。第八条？。县道规划由县级交通！运输主管部门会同同！级有关部门编制【经本级人民政—府审定后报上—一级：人民政府《批准并报省交通【运输主管部门备【案 乡道、村道规】划，由县级交通运输主管！部门会同乡(镇【)人民政府编—制报县级人民政府】批准并逐《级上报至省交通【运输主管《部门备案 经批【准的县道、乡道、村！道公路？规划需要修改—的由原编制机—。关提出修改》。方案报原批》准机关批准报—原备案机《关备案 村道规划编！制，和修改在报送批准】前应当经《村民会议《。。或者：村，民，代表会议讨论通过 ！第九条农村公路管理！机构应当根据县道】、，乡道、村道规划【提出年度建设—和养：护建议计划》并按规定程序报本级！人民政府批准 【经批准的农村公路】年度：计划需要修改的由】原编制？机关提出《修改方案报原—批准机？关批准？ 第十条农村—公，路建设项目应—当按照国家有关【法律、法规和规【定实：行项目法人负责制】度、招投标制—度、工？程监理制《度、：合同管理制度—和工程质量终身【负责：制度 农村公—路的设？计、施工和监理【单位不得转包或者违！法分包业务》 第十一《条县道建设不得低】于三级公《路技：术标准乡道》建设不得低》于四级公路技术标】准村道建设应—当根据当地实—际情况？和经济条《。件确定技术标准 】农村公路应当—按标准设置防护【、排水以及》。交通标志《等交：通，安全和其他附—属设施？并，应当与？主体工程同步建【设 ：第十二？条四级以上的农村公！路工程设计》应当由具有相—应资质的设》计单位承担；—其他农村《公，路工程设计可以由】县级以上《交通：运输主管部门组织】具，有，相关工程技术资格的！技术人员承》担， 第十？三条农村公路建设】项目符合《法定招标《条件的应当进行公开！。招标 农村公—路建设单位》具有编制招标文件】和组织评《标能力的可以自行】办理招标事宜任何】单，位和个人不得强【。制其委托招》标代：理机：构办理招标事宜 】。。对于规模较大、【技术复杂的农村公】路建设项目以—及大桥、特大—桥应当单独招标其】他农村？公路建？设，项目可？以，在，。同，一乡（镇）范围内】多项目一并》招标 ？农村公路建设项目】工程监？理达不到招标条件的！由建设单位直接委托！。具备相应资质的【工程：监理机构或者—聘请：具备相应资格的【技术人员组成—监，理组进？行监理 第十四条】农村公路建设项目】的，施工应当报》请，县级以上地》方人民政府交通运输！主管部门批准二【级以上农村公路【和，中型以上桥梁—建设项？目的施？工应当报《请市：级交通运输主—管部门审批其他农】村公路建设项目的施！工应当报请县级交通！运输主管部》门，审批 第《十五条县级以上交】通运输主管部门应当！加，强对农村公路建设质！。量和施工安全—。的监督工《作， 县级交通运输【主，管部门和乡（镇）】人民政府《应当组？。织农民代表》。参与：村道建设质》量和施工安》。全的：监督：工作 农村》公路建设施工—单位：在施工现场应当设立！安全警示标志和质量！责任公告《牌公告有关责任【单位、责任人、【主要质量控制—指，标和质量《举报电话 第十六条！ 农：村公路？建，设、设计、》施工和？监理单位应当明【确安全？和质量管理责任落实！安全和质量保证措施！ ，农村公路建》。设项目实行质量缺陷！责任期和质》量保：证金制度 第十七条！农村公路的水—泥（沥青）混凝土路！面、桥涵等》专项工程《应当选择具有—相应资质的专—业队伍施工》路基改？建和公路附属工【程在保证工程质【。量的条件下可以在专！业技术？。人员的指导》下由乡（镇）人【。民政府组《织当地人员实施 】第十：八条农村公路建设项！目中的县道、大【型以：上桥梁建设项目完】工后由市级交—通运：输主：管部门？组，织相：。关部门和《单，位验收；其他农村】。公路建设项目—由县级交通》运输主管部门组织相！关部门？和单位验收》 按照国家和省【有关规定需省交【通运输主管部门【验收的农村》公路建设项目—完工后？由省交通运输—主管部门组织验收 ！第十九条农村—公路建设项目应【。当按照规《定进行交工、—。竣工验收未经验收或！者验收不合格的不得！开放交通、交付【使用非施工车辆【和工程管理人员【不得进？入未交？付，使用：的农村公路》 除县道或者—二级以上农村—公路和大型以上【桥梁建设项》目外其他农村公路建！设项目交工、竣工】验，。收，可以合？并进行 《县，级以上交通运输主管！部门应当将验—收，结果：向社会公示 —第二：十条农村公路—建设应？当按：照档案管理》有关规定及时收【集，、整理、保存工程】资，料建立工程档案竣】工验收合格后移交】县级：农村公路管理机构保！存， 第三章 》养护和管理》 第：二十一条农村公路】。养护应当按》。。照技术规范和操作】规程进行做到—路基稳定路面、路肩！整洁构？造物完？好排水畅通并—采取综合治理措施】保证公路正常、安全！使，用 第二十》二条农村《公路养护实行—。专业养护《与群众养护、常年】养护与？季，节养护相结合逐步】实现专业化养—护 鼓励面向—社会公开招标择优】选定具备资质条件的！养护单？位推进农村公路【养，护，市场化 第二十三】条县道的日》常养护由县级农【村公路管理机构【。组织实施；乡道【、村道的日》常养：护由乡（镇）人民】政府组织实施 【乡道：、，村道的？日常养护可》。以，根据交通量、路【面类：型、地形特点等【实际情？况，采，取建立群众性—、专业性养护组织】或者由个人分段【承，包方式进行 第二十！四条农村《公，路养护工程和改建】工程：应，当由：农村：公路管理机构按【照规：范，和标准？进行设计《履行建设程序并【。按照有关规定进【行验收 农村—公，路，养护工程应当按照路！段或者区域》。通过招标或》者其他竞争方—式，择，优选择专业化施工单！位 农村公路养【护工程应当实行工程！监理制度和质量【保修制度保修期限不！少于一年 第二十】。五条因自然灾害或者！其他突发事件致【使，农，。村公路中《。断或者严重损坏时县！级，和乡（镇）人民【政府应当及时组织】修复必要时可以动员！和组织沿《线机关、团体、【。企业事？业单位？和当地群《众进行抢修》尽快恢复交通 【第二十六条 各【级人民政府对—公路修建、养护需】要使用国有荒山、】荒地或者需》要在国有荒山—、，荒，地、河滩、》滩涂：。上挖砂？、采石？、取土？的依照有关》法律、行政法规的规！定办理任何单位和】个人不得阻挠—或者非法收》取费用 农村公【。。路养护？需要挖？砂、采石、取土【、取水的应当—按照有关法律、【法规的？相关规定恢复生态保！护环境 《第二十七条县—级人：民政府？应，当每：年至：少组织一次农村公路！桥涵安？全检查对达》不到原？设计标？准的应当设置明显】的限载？标志并及时组织维修！和加固；经检测【发现公路桥》涵严重损坏影—响，通，。行安全的《应当及时采取—修复措施并设置禁】止通行和绕行标【志 第二十八—条县级以上人—民政府？应当确定农》。村公路两侧边沟（】截水沟）外缘起不少！于1米的农村公【路用：。地无边沟（截—水沟）的路肩外【缘起不少于4.5米！的，。农村公？。路用地 第》。二十：九条村？道两：侧自公路用地—外缘起按《照不少于5米—划定：。农村公路建筑—控制：区具体范围由县级】。人民政府依法划定并！公告 ？第三十条农》村公路管理》机构和乡（镇—）人民政府应当按照！农村公？路绿：化规划实行谁种【植、谁管《理、谁受益的—原则组织实》施公路？绿化：美化公路通行环境 ！农村公路用》地上的树木》。不得擅自砍伐确需】。砍伐的应当经县农】村公路管理》机构同意后按—照林木权《属依照？中华人民共和国森林！法办理审批手续采】伐后要及时整修树床！按要求完成补种任】务 第三十一条【农村：公路管理《机构负？。责县道、乡道—、村道的《路政管？理工作 村民—委员会应《当将村道《的管理纳入村—规民约？在乡（？镇）人民政府指导】下负责村道的日【常管理工作村—规民约？中，有关村道管理—的内容不得违—反法律、法》规的规定 第—三十二条《在村道上禁止下列】行，为 （？一）非法设卡、【收，费，、罚款和拦截—。车辆； 《（二）？在村道建筑控制区范！围，内，修建：建筑：物和地面构筑—物； （三》）损：坏村道附属设施；】 （四）在》村道及？村道用？地范围内《进行：损坏、污染和影响】村道畅通的活—动 第三十三条【在村道上进》行下列行为应当【经县：级农：村公：路管理机构批—。准 （一）》占用、挖掘村道或者！使村：道改线； （二【），设置公路标》志以外的其他标志】; （三《），。在村道？上增设平面交—叉道口 前款—事项应当《向，县级农村公》路，管理机？构申请并提交—。。申请书、设》计图纸、协议—。书县级农村公路管】理机构应当》自受理申《。请之：日起：十，五日内作出决—定并书面《。通知申请人 第【三十四？条县级？以上人民政府应【当，加强对？农村公路上超限【运输行为的治理保护！农，村公路、《桥涵安全 经县级人！民，政府同意在农村公路！上设：置限高、《限宽：设，施的同时应当设立】明显的警示标—志并在设施上—。涂刷反光警示色 车！辆在：村道：上行驶的限高、限】长、限宽及》限，重标准,由县级【人，民政府根据村道技术！标准和当地实际确定！ 第三十五条—农村：公路管理机构—可以聘任农村公【路义务协管员协助】开，展农村？公路：路政管？理工作？。 第三？十，。六条 每年的—6月19日》为，全省公路养护—。宣，传日：。 第四章 资【金管理 第三十七条！ 各级人民政府【。应，当建立政府投资为主！、多渠道筹》措为：辅、社会各界共同参！与的农村公路建设】、养：护和管理资》金筹措？机制；根据当年农村！公路建？设、养护《和管理任务》。统筹本级财政预【算安排必要的—财政资？金并确？。保及时到位 —。第，三，。十八条农村公路建设！、，。养护和管理资金来】源主要包括 （【一） 国家》和省补助《的专项资金；—。 （二）市、县【。人民政府《安排的资金；— ，（三）？企业：、，个人等社会捐—助或者通过拍卖【、转让农村公路【（，桥涵）冠名权—。、路域资源开发权、！绿化权？等运作方式》筹集的资金； 【（四）通《过一事一议等其他方！。。式筹集的资金 第三！十九条 国家和【省补助的农》村公：路养护资金应当用】于养护工程实行【合同管理《计量支付具体管理】办法由省财政主【管部门和《省交通运输主管【部门制定《 市、县人民政府】应当按照国家和省的！规定安？排农村公路养护资金！ 第：。四十条县级以上【人民政府《财政、发《展和改？革、审计《和交通运输主管部】门应：。。当按照各《自，的职权范围履行监】。督职责加强对—农村公路资金使用的！监督和检查任何【。单位和个人不—得，截留、侵占、挪用】 第五章《 法律责《任 第四十一条【违反本条例规定【的行为法律、行政法！规有：行政处罚《规定：的从：其规定 造成农村公！。路损害的依》法承担民《事责任并《按，照省人民政》府制定的标》准予以赔偿》 第四？十二条违反本—。条例规定有下列【行为之一的由—交通运输主管部门责！令限期改正并给【予下列处罚 （一）！未经批准《。擅自修改建》。设标准的处以三万元！以上五万元以—下罚款； （二【）转包？或者违法分》包公路？设计、施工和监【理业务的没收—违法所得《三，年内不得《。进入公路设计、施】。工和监？理市场并处》以公路？设计、施工》和监理费《用的百？分，之十至百《分之二？十的罚款；》造成工程质量责任】事故的单位依法【承担建设单位的经】济损失并处事故【。。造成全部损失费用】的百分？之五至百分之十【罚，。款； ？（三）未按规定办】理，施工许可擅自施工】的处以五千元以上】一万元以下罚款；】 （四）未组织项目！交，工，验，收或者验收不合格擅！自投入使用的处以】二万元以上》三万元以下罚—款，； （五）》在村道上非法设卡】、收费、罚款—和，拦截车辆的由县级】交通运输《主管部？门责：令改正没收》违法所得并处违法】所得三倍《。以下罚款；》没有违法《所得的？处，以一万？元以下罚款对直【。。接负责的主管人【员和：其他直接责任人【员依法给予》行政处分 》第四：十三条？违，反本条？例规定有下列行为】之一的由农村公路】管理：机，构责令限期拆除处以！一万元以《下罚款；逾期不拆除！的由农村公路管【理机构拆除》有关：费用由建筑》。者、构筑者》承担 （一》。）在村道《建筑控制区内修【建建筑？物或者地面构筑【物的； （二）擅】。自在村道用地—范，围内设置公》路标志以外》的其他？标志：的，。 第四十四条—违反本条例规—定，有，下列行为之一的由】农村公路管理机【构责令限期改正并处！五千：元以下罚款 （一）！擅自占用、挖—掘村道的； （二）！损坏村？道附属设《施的； （三）【在村道及《村道用地《范围内进行损坏、污！染，和影响村道畅通【活动的； （—四，）擅自在村道上【增设平面交叉道口】的； （五》）车辆？超过限？高，、限长、限宽及【限重规定标准擅【自在村道上》行驶的 第》四，十五条违反本条例】规定有下列行—为之一的由其上级主！管部门或者本—级人民政《府对责任单位予以通！报批评责令限期【整改；情节严重的】。由，其主管部门或者【监察机关对责任【人依法给予行政【处分 （《一）截留、侵—占、挪用农村公路建！设、养护和管—理，资金的； 》（二：）在农村公》路建设和《养护中采取强制手】段向单位、个人集】资的； （三）【在农村公路》建设和养护中发【生质量事故》造成恶劣影》响的：； （四《）未及时《组，织农村公路养护【、桥涵检查》及修复影响安全【通行造成恶劣影响】的； （五）其他】。。玩忽职守《、徇私舞弊、滥用】职权的行为 — 第六章 附 则 ！。第，四十六条本条例【自2011年3月】1日起施行》