黑，龙江省农村公路条】例 ：2010年12【月，17日黑龙》江省：第十一届人民代【表大会常务委员会】第二：。十二次会议通过 根！。据2018年4月】26日黑龙江省第十！三，届人民代表大—会常务委员会第三】次会议黑龙江—省人民代表大会【常务委员会关—于废止和修》改，〈黑龙江《省统计监督处罚【条，例，〉等72部地方性】法规的？。决定修正 》。根据2018—年6月28》日，。黑龙江省第十三【届人民代表》大会常务委》员会第？四次会议黑龙江省】人民代？表大会常务委员会关！于废止和修改<【黑龙江省农作物种子！。管理条？例>等63部地方】性法规的决》定第二次修正—） 第一《章总 则《 ，。第一条为加强农【村公路的规划—、建设、养护—和管理适应农村经】。济社会发展和人民生！活的需？要促进？社会主？义新农村建设根据】中华人民共和—国公路法和有关法律！、法规？的规定结合》本省实际制定—本条例 第二条本省！行政区？域，内农：村公：路的规划、建设、养！护和管？理适用本条例— 本条例《所称农村《公路,是指纳入【农村公路规划并按】照公：路建：设技术标准修建【的县道、乡》。道和村道包括桥涵和！渡口 第三条—农村公路的发展应】当遵循全《面规划？、科学管理、建管并！重的原则实》行政府主导》、分级负责、社会参！与 第四《条县级以上人民政府！。。。应当将农村公—路的发展纳入当地】国民：经济和社会发—展规：划保证？对农：村公路的资金投入】。 第五？。条，县级人？民政：府，。是，本行政区域内—农村：公路规划、建—。设、养护和管理【的责任主体乡（【镇，）人民政府》在县级人《民政府确定的—职责范围内负责【乡道：、村道的《建设、养《护工作 村》民委员？会应当在《。乡（镇）人民政府的！。指导下协助做—好本村村《道的：建设、养护和保护】。的相关工作》 第六条《县级以上《交，通运输主管》部门：主管本行《政区域内的农村公】路工作？经批：准设立的农村公路】管理机？构依照本条例履行农！村公路的日常管理职！责，。。 县级以上人民【政府有关部门—应当按照《职责分工做》好农村公路的—相关工作 厂(场】)矿系统经》省交通运输主管部】门确认规划的农村公！路由：其，。主管部门《负，责规划、建设、养护！和管理业务上接受】省交通运输主管部门！的监：督和：指导 第二章 【规划和？建设 第七条编制】农村公？路规划？应当根据《。国，民经济和社会发【展规划、土地利用总！体规划符《合，人民群众生产生活】。、生态环境以—及国防建设的—实际需要与》国道、？省道发展《规划和其他方式的】交通运输发》展规划相协调与城乡！规划相？衔接形成不同—。等级：的农村公路网络 】第八条县道规划由县！。级交通运输主管部】门会同同级》。有关部门编制经【本级人民政府审定后！报上：一级人民政府—批准并报省交通运输！主管部？门，备，案 乡道、》村道规划由县级【交通运输主管部【门会同乡(镇)人】民政府编《制，报县级？。人民政府批准并【逐级上报《至省交？通运输主管》部门备案《 经批？准的县道、乡—道、村道公路规划】。需要：修改的？。由原编制机》关，。提出修改方案报原】批准机关《批准报原《备案机？关备案 村道规划】编制和修改在报【。送批准前应当经【村民：会，议或者？村民：代表会议讨论通过】 ，第九条农村》公，路管理机构应当根】据县道、乡道、村】道规划提出年度建】设，和养护建议》计划并按《。规定程序报》本级人？民政：府批准 《经批准的农村—公路年度计划需【要修改的由原编制机！。关提出修改方—案报原批《准机关批准 —第十条农村公路建设！项目应当《。按照国家有关法【律、法规《和规定？实行项目法人负【责制度、招投标【。制度、？工，。程监理制度、合同】管理制度和工—程质量终身》。负责制度《 农：村公路的设计、【。施工和监《理单位不《得转包或《者违法分包业务 第！十一条县道建设不得！低于三级公》路技：术标准乡《。道建设？。不得低于四级—公路技术标准村道】建，设应：当，根，据，当地实？际情况和经》济条件？确定技术标准 农】村公路？应当按标准设—置防护？、排水？以及交通《标志等交通安全【。和其他附属设—施并应当《与主体工程同步建】设 第十二条四级】以上的农《村公：路工程设《计应当由具有相应资！质，的设计单位承担【；其他农村公路工程！。设计可？以由县级以上交【通运输主管部门【组织具？有相关工《程技：术资格的技术—人员承担《 第十？三条农村公路建设项！目符合？法定招标条件的应当！进行：公开招标 农—村公路建设单—。位具有编制招标文】件和组织评》标能力的可以—自，行办理招《标事宜？任何单？位和个人不得强制】其委：托招标代理机构办】理招标事《宜 对于规模较大、！技术复杂的农村【公，路建设项目以及大桥！、特大？桥应当单《独招标其《他农村公路建设项目！可，以在同一乡》（镇：）范围内多项目一并！。招标 农村公路建】设项目？工程监理达不到【招标条件的由建【设，单位直接委托具备相！应资质的工程—监理机构或者聘【请具备相应资—格的技术《人，员组成监理组—进，行监理 第十四【条农村公路》。建设项？目的施工应当报请县！级，以上地方人民—政府交通运输主管】部门批准二级以【上农村公路和中【型以：上桥梁建设项目的施！工应当报请市级交通！运输主管《部门审批其他农【村公路建设项—目的施工《应当报请《县级交通运》输主管部门》审批 第十》五条县？级，以上交通运输—主管部门应》当加强对农村—公路：建，设质量和施工—安全的？监督：工作 县级交通运输！主管部？门和：乡（镇）人民—政府应当组织农民代！表参与村道建设质量！和施工安全的监【督工作 农村—公，路建：设施：。工单位在施工—现场应当《设立安全警示标志】和，质量责任《公告牌公告有关责】。任，。单位、责任人—。、主要质量》控制指标《和质量？举报电话《 第十六条 农村】公路：建设、设计、施工】和监理单《位应：当明确？安全和质《量管：理责任落实》安全和质量保证【措施 农村公路建】设项目实行质量缺】陷责任期和质量【保证金制度 第【十七条农村公路【的水泥？（沥青？）混凝？土路：面、桥涵等》专，项工程应当选择【具有相应《资质的专业队伍【施工路？基改建和公》路附：属工：程在保？证工程？质量的条件下—可，以在专业技》术人员的《指导下由乡（镇）人！民政府？组织：当地人员实施 第】。十八条农村公—路，建，设项目？中的县道《、大型以上桥—梁建设项目完工后由！市级交？通运输？主管：部门：组织相关部门和【单位：验收：；其他农村公路【建设：。项目由县级交通运】输，主，管部门组织相—关，部，门和单位验收 按照！国，家，和省有关规定—需省交？通运：输主管部门验收【的农村公《路，建设项目《完工后？由省交通运》输主管？部门组织验收 第十！九条农村《。公，路建设？项目：应当按照规定进行】。。交工、竣工验—收未经验《收或者验收不合格的！不得开放交通、【交付：使用非施工车辆和】工程管理人》员，不得进入未交—付使用？的农村公路》。 ，除，县道：。或者二级以上—。农村公路和大—型以上桥梁建设项】目，外其：他农村公路建设项目！交工、竣工验收【可以合并《进行： 县级以上交—通运输主管部门【。应当将验收结果向】社会公示《 第二？十，条农村公路建设应当！按照档案管》理有关规定及—时收集、整理—、保存工程》。资料建立工程档案竣！工验收合格后移交】县级农村公路管理机！构保存 第三章 】养护和管理 第二十！一条农村公路养护应！当按照？技术规范和操作规】程进：行做到路基稳定【。路面、路肩整—洁构：造物：完好：排水畅通并采取综】合治理措《施保证公路》正常：、安全？使用 第二十二条农！村，公路养护实行专【业，养护与群众养护、】常年养护与季节养护！相，结合逐步实现专业化！养护： 鼓励面向社—会公开招标择—优选定？具，备资质条件的养护单！位推进农村公—路养护市场化 第二！十，三条县？道的日常养护由县级！农村公路管理机【。构组织实《施；乡道《。、村道的日常养护由！乡，（，镇，）人民政府组织实】。。施， 乡道、《村道：的，日常养护可以根【据，交通量、路面类型】、地形特点等实际情！况采取建立群众性、！专业性养护组织或】者由个人《分段承包方》式进行 第二—十，四条农村公路养【护工程和改》建工程？应当由农村》公路管？理机构按照规—。范和标准进》行设计履行》建设：程序并按《照有关规定进行【验收 农村公路【养护：工程应当按照—路段或者区域通【。。过，招标或者其》他竞争方《式择优选择专业化】施工单位 农村公】路养护工程应当【实行工程监理制度和！质量保修制度保【修期限？不少于？。一年 第二十五条】因自然灾害或—者其他突发事件致使！农村公路中断或【者严重损坏时县级】和乡：（镇）人民政—府应当及时组织修】复必要时可以—动员和组织》沿线机关《、团体、企业事业单！位和当地群众—进行抢修尽快恢复交！通 第二十六条 各！级人民政府对公【路修建、养护需要使！用国有？荒山、荒地或—者需要？在，国有荒山、荒地【、河滩、《滩涂上挖《。砂、采石、取—土的依照有关法律】、行政法规的—规定办理任》何单位和个》人不得阻挠》或者非？法收取费用 —农村公路《养护需要挖砂—、采石、取土—、取水的应》。当按照有关法律、】法规的相关规定恢复！生态保护环境 第二！十七条县级人民政府！应当每年《至少组织《一次农村公路桥【涵安全检查》对达不到原设计标】准的应当设置明显的！限载标志并及时组】。。织维修？和加固；经检测【。发现公路桥涵严重】损，坏，影响通行安》全的应当及时—采，取修复？。措施：。。。并设置？禁，止通行？和绕行？标志： 第二十八条县级以！上人民政府》应当确定农村—公路两？侧边：沟（截？。水沟）外缘起—不少于1《米的农村公路用地】无边沟（截水沟）的！路肩外缘起不少【于4.5米》的农村公路》用，地 第二十九—条村道两侧自—公路用地外缘—起按照不《少于5米《。划定农？村公路建筑控—制区具体范》围由县级人民政府依！法划定并公告— 第三？十条农？村公路管理机—构和：乡（镇）人民—政府应当按》照农村公路》绿化规划实行谁种】。植、谁管理、谁受】。益的原则组织实【施公路绿化美—化公路通行环境【 ，农村公路用地上的】树木：不得擅？自砍伐确《需砍：伐的应当经县农【村公路管理》机构同意后按照林木！权属依照《中华人民共和—国森林法办》理审批手续采伐后】要及时整修树床按】要，求完成补种任—务 第三十一条农村！。公路管？理机构负责县—。道、乡道、村—。道的：路政：管理工？作， 村民委员会应【当将村道《的管理？纳入村规民》约在乡（镇）人民】政府指导下负责村道！的日常管理工作【村规民？约，中，有关村？道，管理的内容不得【违反法律、法规的】规定 第三十二条】在村道上《禁，止下列行为》 ，（一）非法设卡【、收费、罚款和【拦截车辆； —（二）在《村道建筑控制区范围！。内修建？。建筑物和地面构【筑物； 《（三）损坏村道附】属设施； （四）在！村，道，。及村道用地范围内进！。行损坏、污染—和影响村道畅通的活！动 第三十三条在】村道上进行》下，列行为应《。当经县级农》村公路管理》机构批准 （一）占！用、挖掘村》道或者使村道改【线，； ：（二）设置公路标】志以外的其他—。标志; （》三）在村《道，。上增设？平面交叉道》口 前款事》项应当向县级农村公！路管理机构申请并提！交申请书、设计图】纸、协？议，书县：级农村公路管理机构！应当自受理申—请之日起十五日内】作出决定并书面【通知申请人 第三】十四：条县级以上人民【政府应当加》强对农村公路—上超：限运输行为的—治理保护农村公路】、桥涵？。安全 经县级人【民政：府同意在农》村，公路上设置限高、限！宽设：。施的同时应当—设立明显的警—示标志并在设施上】涂刷反光警示色 车！辆在：村道上行《驶的：限高、限长、—限宽：及限重标准》,由县级人民—政府根据《村道技？。术标准和当地实际确！定 第三十五条农】村公路管《理机构可《以聘任农村公—路义务协管员协助开！展农村公《路路政管理工作 第！三，十六条 《每年：。的6月1《9日为全省公路【养护宣传日 — 第四？章 资金管理 【第三十七《条 各级人民政府】应，当建：。。立政府投资为主【、多渠道筹》措为辅、社会各界】共同参与《的农村公路建设、养！护和管理《资金筹措机制—；根据当年农村公路！建设、养《护和管理任务统筹本！。级财政预算安排必】要的财政《资，金并确保及时到【位 第？三十八？条农村公路建—设、养护和管理【资金来源《主要包？括 （一） 国【家，和省补助的专项资金！； （二）》市、县人民政府安排！的资金； （三）】企业、个人等社会】捐助：或者通过拍》卖、：转让农村公路（【桥涵）冠名权、路】域资源开发权、绿】化权等运作方式【筹集的资金； （】四）通过一事一议】等其他方《式筹集的《资金 第三》十九条 《国家和省《补助的农村公路【养，护资金应《当用于养护工程实】行合：同管：理计量支付具体管理！。办法由省《财政主管部》门和省交通》运输主管部门—制定 市、县—人民政府应当按照国！家和省？的规定安排农村公】路养护资金 第四十！。条县级以上》人民政府财政、发】展和改革、审计【和交通运输主管部】门应当按照各—自的职？。权范围履行》监督职责《加强对农村公路资】金使用的《监督和检查任何单位！和，个，人不得截留、侵占、！挪用 第五章 法】律责任 第四十一条！。违反本条例》规定的行为法—律、行政法规有【行政处罚规定—的从其规定 造成农！村，公，路损害的依法承【担，民事：责任：并按照省人民政【府制定的《标准予以赔偿 第四！十二条违反》本条例规《定有下列行为之一的！由交通运输主—管部门责令限期【改正并给予下列处罚！ （一）《。未经批准擅自修改】建设标准的处—以三万元以上五【万，元以下罚款》； （二《）转包？或者违？法分包公路设—计、施工和监理【。业务的？没收违？法所：得三年？内不得进入公路设计！、施工和监理市场并！处以公路设计—、施工和监理费【用的百分之十至百分！之，二十的罚款；造成】工程质？量责任事故的—单位依？法承担建设》单位的经《济损失并处事故【造成：全部损？失，。费用的百分之—五至百分《之十罚款； （三】。）未按规定办理施】工许可擅自施工【的处以五千》元以上一万元—以下罚？款； （四）未【组织项目交》工验收或者》验收不合格擅自【投，入使用的处以—二万：。。元以上三万元以【下，罚款：； （五《）在村道上非法设卡！。、收：费，、罚款和拦截车【。。辆的由县级交—通，运输主？管部门责令》改正没收违法所得并！处违法所得三—倍以下罚款；没有】违法所得《的处：。以，。。一万元以下罚—款对直接《负责：的主管人员和其他】直接责任人员依法给！予，行政处分 第四十】三，条违反本条例—规，定有下列行》。为之一的由农村【公路：管理机构责》令限期拆除处以【一万元以下罚款；】逾期不拆除的由【。农村公路《管理机构拆除—有关费用由建筑【者、构筑者》承担： （一）在村道建筑！控制区内修建建【筑物或者地》面构筑物的； （】二）擅自在村道用】地范围内设置公路】标志以外的其他标志！的 第四十四—。条，违反本条例规定有】下列行为《之一的由农村公路】管理机构《责，令限期改正》并处：五千元以下罚款 】（一）擅自占用、挖！掘村道的； （二）！损坏村道附属设施】的； （三》），在村道及《村道用？地范围内进行—损坏、污《染和影？。响村道畅通活—动的； 《（四）擅自在村道】上增设平面交叉道】口的； （五）车辆！超过限高、限长、限！宽及：限重规定标准—。擅自在？村道上行驶的 第】四，十五条违反本条例】。规定有下列行—为之一的《。由其上级主管部门或！者本级人《民政府对责任—单位予以《通报：批评责令限期整【改；情节严重的由】其主管部门》或者监察《机关对责《任人依法给》。予行政处《分， （一？）截留、侵占—、挪用农村》公路建？设、养护和管理【资金的； （二）在！农村公路建设—和养护中采取强制】手段向单《位、个人集资的；】 （三）在农村公】路建：设和养护中》。发生质量事故造成】恶劣影响的； （四！）未及时《组织农村公》。路养：护、桥涵检查—。及修复影响安全【通行造成恶》劣影响的《； （五）其他【。玩忽：职守、徇私》舞弊、滥《用职权的行为— 第六章 —附 则 第》四，十六条本《条例自20》11：年3月1日起—施行：