黑龙江省《农村公路条》。例 20《10年12》月17？日，黑龙江省第十一届】人民代表大会常务委！员会：第，二十二次会议通过 ！根据2？018年4月—2，6日黑龙《江省第十三届人民】代表大会常务—。委员会第三》次会议黑龙江省【人民代表大会常务委！。员会关于废止和【修改〈？黑龙江省统计监【督处：罚条例〉等》7，2部地方性法—规的决定修正 根】据2018年—6月28《日黑龙？江省第十三》届人民？代表大会常务委员】会第四次《会议黑龙江省人民】代表大会常务—委员会关《于废止和《修改：<黑龙江省农作物种！子管理条例>—等63？部地方性法》规的决定第二次修】正） 第一章总 则！ 第一条为》加强农村公路的【规划、建设》、养护？。。和管理适《应农村经济》社会：。发展和人民生活【的，需要促进社》会主义新农村建【设根：据中华？人民共和国》公路法和《。。有关法律、法规【的规定结合》本省实际《制定本条例 第【二条本？省，行政区？域内农村公路—。的，。规划：、建设？、养护和管》理适用本条》例 本条例所称农村！公路：,是：指纳入农《村公：。路规划并按照公路】建设技术标》准修建的《县，道、乡道和》村道包括桥涵和渡】口 第三条农村【。公路的发展》应，当遵循全面规划、】科学管理、》建管并重的原则实】行政：。府主导？、分级负责、社会】参与 第四条县级以！上人民政府应当将农！村公路的发展纳【入当地国民经济【和社会发《展，。规划保证对》农村公路的资金【。投入： 第五？条，县级：。人民政府是本行【。政区域内农村公路】规划、建设、养护和！管理的责任主体乡（！镇）人民政府—在县级人民政府确】定的：职责范围内》负责乡道、村—道的建设、》养护工作 村民委员！会，应当在乡（镇）【人民政府的》指导：下协助做好》本村村道的》建设、养《护和保？护的相关《工作 第六》条县：级以上交《通运输主《管部门主《管本行政区》域内的农村公路工】作经批准设立的农】村公路管理》机构依照本条例【履行农村《公路的日常管理职责！ 县级以上人民政】府有关部门应当【按照职责分工做【好农村？。公路的？相，关，工作 厂(场)【矿，系，统经省交通运输主】管，部门确认规划的农】村公路由其主管【部门：负责规划、建设【、养护和管理—业务上接受省交【通运输主管部—门的监督和指导 】第二章 规》划，和建设 第七条【编制农？村公路规划》应当根据国》民，经济和社会发展规划！、土地利《。用总体规划符合人民！。。群众生？产生活、生态环境以！及国防建设的实【际需要与国道、省道！发展规划和》其，他方式？的，交通运输发展规【划相协？调，与城乡规划》相衔接？形成不同等》级的农村公路网络】 第八条县道—。规划由县级交通运】输主管部门会同同级！有关部门编制经本】。级人：民政府审定后—。。报上一级《人民政府批准并【。报，省交：通，运，输主管部门备案 】。乡道、村《道规划由县级交【通运输主《管部门会同乡(镇】)，人民政府编》制报县？级人民政府批—准并逐级上报至省】交通运输主管部【门备案 经》批准的县道、乡【道，、村道公路规划需要！修改：的由原？编制机？关，提出修改方案报原批！准，机关批准报原备案机！关，备案 ？村道规划编制—和修改在报送批准】。前应当经《村民会？。议或者村《民代：表会议讨论通过 第！九条农村公路管【理机：构，。应，当根：据县道、乡道、【村道规划《提出年度建》设和养？护建议？计划并按规定程序】报本级人民》政府：批准 ？经批准的农村公【路年度计划需要【修改的由原编制【机关提出修改方案报！原批准机关批准 第！十条：农村公路建设—。项目：应当按照《国家有关法律、【法规和规定实行项目！法，人，负责制度、招投标制！度、工程监理—制度、？合同管理《制度和工程》。质量终身负责制度】 农村公路的设计】、施：工和：监，理单位不《得转包或者》违法分包业务— 第十一条县—道建设不得低于三】级公路技术》标，准乡道建设不—得低于四级公—路技术标准村—道建设应当》根据：当地实际情》况和经？济条件确定技术【。标，准 农村公路应当按！标准设置防护—、排水以《及交：通标志等交通—安全：和其他附属》设施并应当与主【体工程同步建设 第！十二条？四级以上的农村公路！工程：设计应当《由具有相应资质的设！计单位承担》；其他农村》公路工程设计可以】由县级以《上交通运输主—。管部门组《织具有相《关工程技术资格的】技术人员承担— 第十？三条农村《公路建设项》目符合？法定招？标条件的应当进行】公，开招标 农村公路】。建设单位具有编【制招标文件和组织评！标能力的可》以自行办理招标事】宜任何单位和个人】不得强制其委托招】标代：。理机构办理招标事】宜 对于规模较大】、技：术，复杂的？农村：公路建设项目—。以及大桥、特大【桥应当单独招标【其他农村公路建设】。项目可以在同一乡（！镇）范围内多—项目一并《招标 农村公路建】设项目工程监理【达不到招标条件的由！建设：单位直接委托具【备，相应资？质，的工：程，监，理机构或者聘请【。具备相应资格的技术！人员组成监理组【进行监理 第十四条！农村公路建设—项目的？施工应当报请县级以！上地方人民政—府交通运输》主管部门批准—二级以上农》村公路和中型以上桥！梁，建设项目的施工应】当报请？市级交通运输—主，管部：门审批其他农村【。。公路建设《项目的施工应当【。报请县级交通运输主！管部门审批 —第十五条县》级以上交通运输主管！部门应当《加强对农村公—。路建设质量和施工安！全，的监督工作》 县级交通运—输，。主管部门和乡（【镇）：人民政府应当—。。组织农民代表参与】村，道建：设质量和施工安全的！。监督工作 农村公】路建设施工单位在】施工现场应当设【。立安全警示标志和质！量责任？公，告牌公告有关责【任单位、责》任人：、主要质量控—。制指标和质量举报电！话 第十六条 农】。村，公路建设、设计、施！工和监理单位—应当明确安》全和质量管理责【任落实安全和—质量：保证：措施 农村》公路建设《项目实行质量缺陷责！任，。期和质量保证金制度！ 第十七条》农村公路的》水泥（沥青）混凝】。土路面、桥涵—等专项工程应当【。选择具有相应—资质的专业队—。伍施工路基》。改建和公路附属【工，程在保证工程质量】的条件？下可以在专业—技术：人员的指导下由乡】（镇）人民政府组织！当地人员实施 第】十八条农村公路建设！项目中的县》道、大型以上—桥，梁建设？项目完工后由—市级交通运输—主管：部门组织相》。关部：门，和单位验收；其【他农村公路建设项目！由县级交通运—输主管部门组织【。相关部？。。门和单位《验收： 按照国家》。和省有关规定需【省交通运输主管部】。门验收？的，农村公路建设项【目完工后由省—交通运？。。输主管部门组—。织验：收 第十九条农村】公路：建，设项目？应当按照《。。规定：进行交工、竣工验收！。未，经验：收或者验收》不合格的不得—开放交通、交付使】用非施工车辆和工】程管理人员不得进入！未交付？使用的农村公路【 除县道或者二级以！上农村公路》和大型以《上桥梁建《设项目外其》他农村？。公路建设项目交工】、竣工？验收可以合并进行 ！。县级以上交通—运输主？管部门应当将—验收结果向》社会：公，示 第二十条农村】公路建设应当—。按，照档案管理》有关规定及时收【集、整理、保存工】程资料建立工程档】案竣工验收合格后移！。交县级农村》公，路管理机构保存 】第三章 养》护，和管理 第二—十一条农村公路养】。护应当按照技—术规范和《操作规程进行做【到路基稳定路—。面、路肩《整洁：构造物完好排—水畅通？并采取综合治理措】施保证？公路正常、安全使】用 第二十二—。条农村公《路养护实行专业【养护与群众养护、常！年养护？与季节？养护相结合》逐步实？现专业化养护 鼓】励面向社会公—开招标择优选—定具备资质条—件的：养护单位《推进农村公路养【护市场化 》第二十三《条县道的日常养护由！。县级农村《公路管理机》构组织实施；乡道、！村道的日常养护【由乡（镇《）人：民政府组织》实施 乡道》、村道的日常养护可！以根据交通量、路面！类型、？地形特点等实际情况！采取建立群》。众性、专《业性养护组》织或者由个人分【。段承包方式》进行 第二十四条】农村公？路养护？工程和改建工程【应当由农村公路【管理机构按照规范】。和标准进行设计履行！建设程序并按照有】关规定进行验收 农！村公路养护》工，程应当按照路段或者！区域通过招标或者其！他竞争？方式择？优，。选择专业化施—工单位？ 农村公路养—护工程应当实行【工程监理制度和【质量保修制度—保修期限《不少于一《年 第二十五条【因，自然灾害或》者其他突发事件致】使农村公路中断或】者严重损坏时县级和！乡（镇）《人民政府应当及时】。组织修复必要—时，可以动员和组织沿】线机：关、团体、企业事业！单位和？当地：群众进行抢修尽【快恢复交通 —第二十六《条 各级人民政【府对公路《修建、养护需要使用！国有：荒山、荒地或者【需要在？国有荒山、》荒，地、河滩、滩涂【上挖砂、采石、取土！。的依照有关》法律、行政法规【的规：定办：。理任何单位和个人不！得阻挠或《。者，非法收取费》用 农村公路—。养护需要挖砂、采】石、取土、取—水的：应当按？照有关法律、法【规的相关规定—。恢复生？。态，保，护环境 第二—。十七条县级人民政】府应当每年至少组织！一次农村公路桥涵】安全检查《对达不？到原设计标准的应】当设置明显的限【载标志并及时组织维！。修，和加固；《经检测发现》公路桥涵严重损坏影！响通行安全的应当】及时采？取修复措施并设置】禁止通行和绕—行标志 第》二十八条县级以上】人，民政府？。应当确定农》村公路两《。侧边沟（截水沟【）外缘起《不少于1米的农【村公路用地》无边沟（截水沟）的！路肩外缘《起不少于4》.5米的农》村公：路用：。地 第二十》九条村道两》侧自公路用地外【缘起按照不少于【5米划定农村公路建！筑，控制区具体范围由】县级人民《政府依法划定并公】告 第三十条农【村公路管理机构和】乡（镇）人民政【府应当按照农—村公路绿《化规划？实行谁种植、—谁管理？、谁受益的》原则组织实施—公路绿化美化公【路通行？环境 农《村公路用《地上的树木》不得擅？。自砍伐？确，需砍伐的应当经【县农村公路管理机】构同意后按照林木权！属依照中华人—民共和国森林—法办：理审批？手，续采伐后要及时【整，修，树床：按，。要求完成补种—任务： 第三十一条农村】公路管理机构负【。。责县道、乡》道、村道的路政【管理：。工作 村民委—员会应当《将村道的管理纳【入，。村规：民约在？乡（镇）人民政府指！导下负责村道的【日常管理工作—村规民约中有关【村道管理的内容不得！违反法律、法规【的规：定， 第三十《二，条在：村道上禁止下列行为！ ，（一）非《法设卡、《收费、罚款和—拦截：车辆； （二）【在村：道建筑控制区—范围内修建建—筑物和地面构筑物；！ （三？）损坏村道》附属设施； （四）！在村道及村道—用地范围内进行损坏！。、，污染和影《响村：。道畅通的《活动 第三十三条】在村：道上进行《下列行为《应当：经县级农村公—路管理机《构批准 （一—）占用、挖掘—村道或者使村—道改线； （二）设！置公路？标志以外的其他标】。志; （三》），在村道上增设平面】交叉道口 》前款事？项应当向县级农村】公路管理机》构申请并提交—申请书、设计图纸、！协议书县《级，农村公路管理机构】应当自？受理申请之日起十】五，日内作出决定并书面！通知申请人 第三十！四条县级以上人民政！府，应当加强《对农村？公，。路，上超限运输行为的治！理，保护农村公路、【桥涵安全 经县级人！。民政府？同意在农《村公：。路上设置限》高、限？宽设施的同时应当】设立：明显的警示标志并在！设施上涂刷反光警】示色： 车辆在村道上行】驶，的限高？。、限长？、限宽及《限重标？准,由县级人—民政府根《据村道技术标—准和当地实际—确定 第三十五条农！村，公路管？理机构可以聘任【农村公路《义，务协管员协助开【展农村公路路—政管：理，工作 第三十—六条 每年的—6月19日》为全省公路养护宣传！日 第四章 资】金管理 第三十【七条 各级人民【政府应当《建立政？府投资为主、—多渠道筹措为辅、社！。会各界共同参与的农！村公路建设、—养，护和管理资金筹措】机制；根据当年农村！公路建设、养护【和管理任《务统筹本级财政【。预算安排《必要的？财政资金并确保【及时到位《 ，第三十八条农村【公路建设、养护和】管理资金来源主要包！括 （一） —国家和省补》助的：专项资金； —。（二：）市、县人》民政府安排的资金】。； （三《）企业、个人—等社会捐助》或者：通，过拍卖、转让农村公！路（桥涵）冠—名权、路域资源开发！权，、绿化权等运作【方式筹集的》资金； （四—），通过一事一议等其他！方，式筹集的《。资，金 ：第三十九条 国家】和省补助的》农村公路养护资【。金应当用于养护工】程实行合同》管理计量支付具【体，管理办法由省财【政主管部《门和省交通运输主】管部门？制定 市、县—人民政府应当按照国！家和省的规定安排农！村公路？养护资金 第四十】条县：级以上人民政府财】政、发？展和改革《。、审计和《交通运输主管部门应！当按照各自的职权范！围履行？监督：职责加强《对农村公路》资，金，。使，用的：。监督和检《查任何单位和—个人不得截》留、侵占、挪—用 第五章 —法律责？任 第四十一条违】反本条例规定的行为！法律、行政》法规：有行政？处罚规定的从其规】定 造成农村—公路：损害的依法承—担民事？责任：并，按照省人民政府【制定的标准予以赔】偿 第四十二条违】。反本条例规定有下】。列行为之一》的由：交通运？输主管部门》责令限期改正—并给：予下列处罚 （一】）未：经批准？擅自修改建设标准的！处以三万元》以上五万元以—下罚：款； （二》）转：包或者违法分包公路！设计、施工》。和监理业务的没收违！法所得三年内—不得进入公》路设计、《施工和监理市—场并：处以公路设计、施工！和监理费用的百【分之十至百分之二十！的罚款；造成工程质！量责任？事故的单《位，依法承？担建设单位的经济】损失并处《事，故造成全《。部损失？费用的？百分：之五至百《分，之十罚款《； （三）未—按规定办理施—工许可擅自施工的处！。以五千元以上一【万元以下罚款； （！四）未组织项目【交工：验收或者验收不【。合，格擅自投《。入使用的处》。以二万元以》上三万元以下罚款】； ：（五）在村道上非】法设卡、收费、罚】款和拦截车辆的由县！级交通运输主管【部，门责令改正没收违】法所得并处违法【所得三？倍以下罚款；没【有违法所得的处以一！万元：以下罚款对直—接负责的主管—人员：和其他直《。接责任人员依法给予！行政处分 》第四十三条违反本条！例规定有下列行【为之：。一的由农村公—路管：理机构责《令限：期拆除处以一—万元以下罚款；逾期！。不拆除的由农村公】路管理机构拆除有关！费用由建筑者、【构筑者承担》。 （一）在》村道建？筑控制区内》修建建筑物或者地】面构筑物的》；， （：二）擅？自，在村道用地范围内】设置公路标志以外的！其，他标志的《 第四十四条违反本！。。条例规定有下—列行为之一》的由农村公路—。。管理机构责令限期】改正：并处五千元以—下罚款？ （一）擅自占用】、，挖掘村道的； 【（二）？损坏村道附属设施】的； （三）在村道！及村道用地》范，围内进行损坏—、污染和影响—。村道畅通《。活动的； （四）擅！自在村道上增设【平面交叉《道口的； （五）车！辆超过限高、限长】、限宽及限重规【定标准？擅自：在村道上行驶的 】第四十五条违—反本条例规定有下】列行为之一的由其上！级主：管部门或《。者本级人《民政府对责任单位予！以通报批评责—令，限期整改；情节严重！的由其主管》部门或者监察—。机关对责《任人依法给予行政处！分 （？一）截留、侵占、】挪用农？。村公路建设、养【护和管？。理资金的；》 （二）在》农村公路建》设和养护中采取强】制手段向单位—、，。个人集资《的；：。 （三）在农村公路！建设和养《护中发生质量事故】造成恶？劣影响的；》 （四）未》及时组织农》村公路养护、—桥涵检查及修复【影响安全通行造成恶！劣影响的； （五）！其他玩忽职》守、徇私舞》弊、：滥用职权的行为【 第六章 附 则！ 第四十六条本条例！自2011》年3月1日起施行】