黑龙江省农村—公路条例 2010！年1：2月：。17日黑龙》江省第十一届人【民代表？大会：。常务委员会第二【十，二，次会议通过 根【据2018》。。年，4，月26日黑龙江省第！。十三届人民代表大会！常务委？员会第三次》会议黑龙江省—。人民代表大》会常务委员会关于】废止和修改》〈黑龙江《。。省，统计：。监督处罚条例〉等7！2部地方《性法规？的决定修正 根【据20？18年6月28【。日黑龙江省第十【三届人民代表—大会常务委员会第】四次会议黑龙—江省人民代表大【会常务委员》会，关于废止《和修改<《。黑龙江？省农作物种子管理条！例>等？63部地方性法【规的决定第》二次修正） —第一章总 》则 第一条为加强农！。村公路的规划、建】设、养护和管理适】应农村经济社会发】。展和人民生活的【。需要促进社会主义新！农村建设根据—中华人民共》和国公路法》和有关法律、法【规的规？定结合本省实际制】定本：条例 第二条本省行！政区：域内农村公路的【规划、建设、养【。护和：。管理适用本条例【。 本条例所称农村公！路,是指纳入农村公！路规划并按照—公，路建设技术标准修建！的县：道、乡道《和村道包括桥涵【和渡口 第三条农】村公路的发展应当】遵循全？面规划、科学管理、！建管：并重的原则实行政】府主导、分级—负，责、社会参与— 第四条县级以上】人民政府应当将农】村公路的发》展纳入当地国民经济！和社会发展规—划保证对农村—公路的资金》投入 第五条县【级人民政《府是本行政》区域内农村公路规】划、建设、养护和管！理的责任主》体乡（镇）人—民政府在县级人民政！。府确定的职责范【围内负责乡道、村道！。。的建设、养护工作 ！。村民委员《会，应当在乡（镇）【人民政府的指导下协！助做好本村》村道的建《设、：养护和保护的—相关工？。作 第六条》县级以上《交通运？输主：管，部，门主：管本：行，政区域？内的农村《公路工作经批准【设立的农村公—路管理机构依照本】条例履？行，农村公？路的日常管理职责】 县级以上》人民政府有关部门应！当按照职责》分，工做好农村公—路的相关工作 厂】(场)矿《系统经？省，交通运输主管部【门，。确认规划的》农村公路由其主【管，部门负责规划、【建设、？。养护：和管理业务上接【受省交通运输主管部！门的监督和》指导 第二章— 规划和建设 【第七条编制农村公路！规划应当根据—国民经济和》社会发展规划—、土地利用》总体规划符合人民】群众生产生活—、生态环《境，以及国？防，建设的实《际需要与国》道、省道《发展规划和其他【方式的交通》运输发展规划相协】调与城乡规划相【。衔接形成不》同，。等级的农村公路网】络 第八条县道【规划由县级交—通运输主管部门会】同同级有《关部：门编制经本级人民】政府审定后报—上一级人民政府批准！并报省交通运输主管！部门备？案 乡道、村道【规划：。由县级？交通运输主管部【门会同乡(镇)人】民政：府，编制报县级人民【政府批准并逐级上报！至，省交通运输主—管部门备案 —经，批准的县道、乡道】、村道？公路规划需要修【改的由原编制机关】提，出修改方案》。报原批准机关—批准报原备案机关】备案 村道规划【编制和修改在报【送批准前应当经村民！会议或者村民—代表会议《讨论通过《 第九条农》村公路管《理机构应《当，根，据县道、乡道、【村道：规划提出年度—建，。设和养护建议计划并！按规定程序报本【级人民政《府批准 《经，批准的农村公路【年，度计划需要修改的由！原编制机关提出【修改方案报原—批准机关批准 第】。十条农村公路建设】项目应当按照国家】有关法律《、法：规，和规定？实行：项目法人负》责制度、招投标制】度，、工程监理制度、】合同管理制度—和，工程质量《终身负责制度 【农村公路《的设计、施》工和监理《单位不得转包—或者违法分包—业务 第十一—条县道建设不得低】于，三级公路技术标准】乡道建设不得—低，于四级公路技术【。标准村道建设—应当根据当地实际情！况和经济条件确定技！术标准 农村公路】应当按标准》设置防护、》排水以及交通—标志等交通》安全和其他附属【设施并应当与主体】工程同步建》设 第十二条四级】以上的农《村公路工程》设计：应当由具有相应资】质的设计单位承担】；其他农村公路【工程：设计可以由县—级以上交通运输主管！部门组织具有—相关工程《技术：资格的技术人员承担！ ，第十三条《农村公路建设项目符！合法定招标条件【的应当进行公—开招标 农村—公路建设单位具有编！制招标文件和—组织：评标能力的可以自行！办理招标事宜任何】单，。位，和个人不得强—制其委托招标代理】机，构办理招标事宜【 对于规模较—大、技术复杂的农村！公路建设项目以【及大：。桥、特大桥应—当单：。独招标其他农村公】路建设项目可以在】同，。。一乡（镇）》范围内多项目一【并招标 农村公路】建设项？。目工程监理达—不到招标条件的由】建，设单：位直接委托》具备：相应：资质的工程监—理机构？或者聘请具备相【应资格的技术人【员组成监理组—进行监理 第—十四条农村公路【建设项目的施工应】当报请县级以上地】方人民政府交通【运输主？管部：门批准二级以上农村！公路和？中型以？上桥梁建《设项目的施》工应当报请市级【交，通运输主管》部，门审批其他农村公】路建设？项目的施《工应：当报请县级交通【运输主管部》门，审批 ？第十五条县级—以上交？通运输？主管部门应》。当加强对《农村：公路建设质》量和：施工：安全：的监督？工作： ，县级交通运输主【管部门和《乡（镇）人民—政府应当《组织农民代表参【与村：道建设？质量和施工》安全的监督》工作 农《村公路建设施—。工单位在施工现【场应当设立安全警示！标志和？质量责任《公告牌公告有关责任！。单位、责任》人、主要《质量：控制指标《和质量举报电话 第！十六条 农村—公路建设、设计、】施工和监理单位应当！。明确安全和质量管理！责任落？实安全和质》量保证措施 农村】公路：建设项目实行质量】缺陷责任期和—质量保证金制—度 第十七条农村公！路的水泥（沥—青）：混凝土路面、桥涵】等专项工程应当选】。择，具有相应资质的专】业队伍施工路基改建！和公路附属工程在】保证工程质量的条件！下可以在专业—技术：人员：的指导下由乡（【镇）：人，民政府组织当地【人员实施 第十八】条农村公路建设项目！中的县？道、大型《以上桥梁建设项目完！工后由市级》交通运输主管部门】组织：相关部门《和，。单位验收；其—他农村公《路建：设，项目由？县级交？通运输主管部门组】织相关部门和—单位：验收 按照国—家和省有《。关规定需省》。交通运输主管部门】验收的农村公路建】设项：目完工后由省交【通运输主管部—门组织验收》 第：十九条农村公—路建设项《。目应当按照规—定进行？交工、竣工》验收未经验收或【者验收不合格—的不得开放交通、交！付使用非施工—车辆和工程》管理人员不得进入未！交付使用的农村公】路 ：除县道或《者二级以上农村【公路和大型》以上桥梁建设项目外！其他农村公路建设项！目交工、竣工验收可！以合并进行》 县级以上交通运输！。主管部？门应当将验收结果】向社会公示 第【二十条？。农村公路建设—应当按照档》案管理有《关规定及时收集【、整理、保存—工程资料建立工【程档案竣工验收合格！后移交县级农村公路！管，理机构保《。存 第三章 养【护，。和管：理 第二十一条农村！公路养护应当按照】技，术规范和操作规【程进行做到路基【稳定路面《、，路肩整洁构造物【完好排水畅通并采】取综合治理措施【保证公路正》常、安全使用— 第二十二条农【村公路？养护实行专业—养护与群众养护【、常年养护》与季：节养护相结合—逐步实现专业化养护！ 鼓励面《向社：会公开招标择优【选定：。具备资？质条件的《养护单位推》。进农村公路养护市场！化 ：第二十三条县道的】日常养护由》县级农村公路—。管理机构《组织实施；乡道【、村道的日常养护由！乡（镇）人》民政府组织实—施 乡道、》村道的日常养护【可以根据交》。。通，量，、路面类型》、地形特《点等实际情况—采取建立《群众性、专》业性养护《。组织或者由个人分】段承包方式进—行， 第二十四条农村】公路养护工程—和改建工《程应当由农村公路管！理机构按照》规范和标准进—行设计履行建设程序！并按照有《关规定进行验收【。 ，农村：公路：。养护工程应》当按照路段或—者区域通过招标或者！其他竞争《方式择优选择—专业化施工单位【 农村公路养—护，工程应当实行工程监！理制：度和质量保修制度】。保修期限《不少于一《年 第二十五—条因自？然灾害或者》其他突发事件致使】农村公？路中断？或者严重损坏时县】级和：乡，（镇）人民政府【应当及时组织修复必！。要时可以动》员和组织沿线—机关、？。。团体、？企业：事业单位和》当地群众进行抢修】尽快恢复交通 第二！十六条 《各级人民政》府，对公路修建、养护需！要使用国《有荒山、荒地—或者需要在国有【荒，。山、荒地《、河：滩、滩涂上》挖砂、采石、取土】的依照？有关法律、》行政法？规的规定办理任何】单位和个人不得阻】挠或：者非：法收取费《用 ：农村公路《养护需要挖》砂，。、采石、取土、取】水的应当按照有关】法律：、法规的相》关规定恢复生态【保护环境 第二十】七条县级人》民政府应当每年【至少组织一次农村公！路桥涵安全检查对达！不到原设计标—准的应当《设置明显的限载标】志，并及时组织》维修和加固；经检测！发现公路桥涵—严重损坏《影响通行安全的应】。当及时采取修复措】施并设置禁止通行和！绕行标志 》第二十八条县—级以上人《民政府应《当确定？农村公路两》侧边沟（《截水：沟，）外缘起不少—于1米的农村公路】用地无边《沟（截水沟）的路】肩外缘起不少于4】.5米的农村公路用！地 第二十》九条村道两侧—自公路用《地外缘起按照不少于！。5米划定《农村公路建》筑控制区具体—范围由县《级人民政府依法划定！。并公告 第三十【条农村公《路管理机构》和乡（镇）人民政府！应当按照农村公【。路绿：化规划实行谁种植】、谁管？理、谁受益》的，原则组？织实施公《路绿化美化公路通行！环境 ？农村公路用地—上的树木不得擅自】。砍伐确需砍伐—的应当经《县农村？公路管理机构—。同，意后按照林木权【属依照中《华，人民共和国森林【法办理审批》。手续采伐后要及时整！修树床按要求完成补！种任务 《第三：十一条农村公路管】理机构负责县道、乡！道、村道的路—政，管理工作 村民委】员会应当将村道【的，管理纳入村规民约在！乡（镇）人》民政府指《导下负？责村道？的日常管理工作村规！民约中有关村道管理！的内容不得违—反法律、法规的【规定 第三十—二条在村道上—禁止下列行为 （】一）非法设》卡、收费、罚款【。和拦截车《辆； （《二，）在：村道建筑控制区范围！内修建建《筑物和？地面构？筑物； （》三）：损坏村道附属设施；！ （：四，）在村？。道及村道用地范【围，内进行损坏、污染】和影响？村道畅？通，的活动 第》三十三条在村道上】进行下列《行为应当经》县，。级农村公路管理机】构批准？ （一？），占用、挖掘村道或者！使村道改线》； （二）设置【公路标志以》外的：其他标志; （三）！在村道上增设—平面交叉道口 前】款事项应当向—县级农村公路—管，理机构申请并提交申！请，书、设？计图纸、协议—书县级农村公路管】理机构？应当自受理申请【之日起十五日内作】出决定并《。书，面通知申《请人 第三十四条】县级以上人民政府应！当加强对农村—公路上超限运—输行为的治理保【护农村公路、桥【涵安全？ 经县级人》民政府同意在农村公！路上：。设置限高、限宽设施！的同时应当设立【明显的？警示标志并在设施】上涂刷反光警示【色 车辆在村道上】行驶的限高》、限长、限宽及限重！标准,由县级—人民政府根据村【道技术标准和当地实！际确定 第三—十五条农村公—路，管理机构可以聘任】农村公？路义务协管员协【助，开展农村公》路路政管理工作 】。第三十六条 每【年，的6月19日为全省！公路养护宣传—日 第四章— 资：金管理 第三十七】条， 各：级，人民：政府应当建立—。政府投？资为主、多渠道筹措！为辅、社会》各界共同参》与的农村公路建设、！。养护和管理资金筹措！。机制；根据》当年农村公路—建设、养护和管理】任务：统筹本级财政预算安！排必要的财》政资金并确保及时】到位 第《三十八条农村—公路建设《、养护？和管理？。资金：来源主要包括— （一）《 国：家，和省补助的专—项资金； （—二）市、县人民政】府安排？的资金； （—三）企业、个人【等社会捐助或者通过！拍卖、转让农—村公路（桥涵）【冠名权、路域资源】开发权、绿化权【等运：作，方式筹集的》资金； （四）通】。过一：事一议等《。其他方？式筹集的资金 【第三十九条 —。国家和省补助—的农村公路养—护资金应当用于【养护工程实行合同】管理：。计，量支付？具，体管理？办法由省财政主管】部门和？省交通？运输：主，。管，部门制？定 市？、县人民政府应当】按照国家和省的规定！安排农村公路—养护资金《 第：四十条县级以上人】民政府财政》、发展和改革、审计！。和，交通运？输主管部门应当按】照各自的《职权范围履行监督职！责加强对农村—公，路资金使用的监【督和检查任何单位和！个人不得截留、侵】占、挪用 第—五章 法律》责任 第四》十一条违反》本条例规定的—行为法律、行政法】规有行？政，处罚规定的》从其规定 造成农】。村公路损《害的依法承担民事】。责任并？按照省人民政府【。制定的标准予以赔偿！ ，第四十二《。条违反本条例规【。定，有下：列行为之一的由【交通运输《主管部门《责令限期《改正并给予下—。列处罚？。 （：一）未经批准—擅自修改建设标【准的：处以三万《元以上五万元以下罚！款； （二》）转包或者违法分包！公路设计、施—工和监理业务的没收！违，法所得三年内不得进！入公路设计、—施工和监《理市场并处以公路】。设，计、施工和》监，理费用的百》分之十至《百分之二十的罚款】；造成工程质量责】任事故的单》位依法承《担建设？单位的经济损失并处！事故造成《全部损失费用的百】分之五至百分之【十罚款； （三）未！按规定办理施工【许可擅自施工—的处以五《千元以上一万—元以下罚《款； （四）—未组织项目》交工验收或者—。验收不合格》擅自投入使》用的处？以二万元以上三万】元以下罚款； （】五，）在村道上》非法：设卡、收费、—罚款和？拦截：。车辆的由县级交通】运输主管部门责令】改正没收违》法所得？并处违法所得三【倍以：下罚款；没有违【。。法，。所得的处以一万元以！。下罚款？对直：接负：责的主管人员和其】他直接？责任人员《依法给予行政—处分 第四十三条违！反，本条例规定有下列行！为之一的由农村公路！管理机构《。责令限期拆除—处以：一万元以下罚款；】逾期不拆除的由【农村公路管理机【构拆除有关》费用由建筑》者、构筑者承担 】（一）在村道建筑控！制区内修建建筑物】或者地面构筑物的】； ：（二）擅自在—村道用？地范围内设置公【路标志以外》的其他标志的 第四！十四条违《反本条例《规定有下《列行为之一的由【农村公路《管理机构责令限期改！正并：处五千？元以：下罚款 （一）擅自！占用、挖掘》。村道的； （—二）损坏村道附属】设施的； 》（三）在村道及村】道用地范围内—进行损坏、污—染和影响《村道：畅通：活动的；《 （四）擅》自在村？道上：增设平面《交叉道？口的； 《（五）车辆》超过限高、限长【。、限宽及限重规定标！准擅自在《村，道上行驶的》 第四十《。五条：违，反本条？例规定有下列—行为之？一的由其《上级主管部》。门或者本级人民【政府：。对责：任单位予《以通报批评责令限期！整改；情节严重【的由：其主：管部门或者监察【机关对责任人依法给！予行政处分 （一）！截，留、侵占、》。挪用农村公》路建设、养护和【管理资金的； （】二）在农村》公路建设和养护中】采取强制手》段向单位、个—人集资的《； ：（，三）在农村公路建】设和养护《中发生质《量，事故造成恶劣—影响的； （四）】未及时组织农村公路！养护、桥涵检查及修！复影响？安全通行《造，成恶：劣影：响，的； （五）其【他玩忽？职守、徇私舞—弊，、滥用职《权的行为 》 第六章《 附 则 第四十六！条本条例自2—0，11年3月1日【起施行？