。黑龙江省农村公路】条例： ，2010年12【月17日黑》。龙江省第《十一届人民代表大】会常务？委，员会第二十二次会】议通过 根》据，2018年4月26！日黑：。龙江省？第十三届《人民代？表大会常务委员【会第三次会议黑龙江！省人民代表大会常】务委员会关于废止和！修改：。〈黑龙？江省：统计监督《处罚条例〉等72部！地方性法规的决定修！正 根据2018年！6月2？8日黑龙江省第十】三届人民代表大【会常务？委员：会第四次会议黑龙江！省人民代《表大会常《务委员会关于—废止和修改<—黑龙：江省农作《物种子管理条例>】等63部地方性法】规的决定第二—次修正） 》第一章总 则 第一！条为加强农村公路】。的规划、《建设、养护和管理】适应农村经济社会】。发，展和人民生活的需要！促进：社会主义新农村建设！根据中华人民—共，和国公路法和有关】法律、法规的规定结！合本省实际制定本】条例 ？第二：条本省行政》区域内农村公—路的规？划、建设、养—。。护和管理适用本条例！。 本条例所称—。农村公路,是—指纳入？农，村公路？规划并？按照公路建设技【术标：准修建的县》道、乡道和村道包括！桥涵和渡口》 ，第三条农《村公路的发展应当】遵循全面规划—、科学？管理、建管并重的原！则实行政府主导、分！级负责、社会参与】 第：四条县级以上人民】政府应当将农—村公路的《。发展纳入当地—国民经？。济和：社会发？展规划保证对农【村公路的资金投入 ！第五条县级》人民政府是本行【政，区域内农村公路规划！、建设、《养护和管理》的，责任主体乡》（镇：）人民？政府在县级》人民政府《确定的职责范围内负！责乡道、村道的建】。。设、养护工作 村】民委员会应当—在乡：。（，镇，）人民政府的指【导下协助做好本村】村道的建《设、：养护和？保护的相《。关工作？ 第六条县》级以上交通运输主管！部门主管本行政【区域内的农村公路工！作经批准设立的农村！公路管？理机构？依照本条例履行农】村公：路的日常管理职【责 县级以上人民】政府有关《部门应当按》照职责分工做好农村！公路：的相：关工作 《厂，(场)矿系》统经省？交，通运输主管》部，门确认规划的—农村公路由其主管】部门负？责规划、建设、养护！和管理？业务上接受》省，交通：运输主管部门—的监督和《指导 第二章 规】划和建设 第七【条编制农村公—路规划应当根—。据国民经济和社会】发展规划、土—地利用总体规划【。符合人民《群众生产《生活：、生态环境以—及国防建设》的实际需要与国道】、省道发展》规，划和其他方式的交】通，运输发展规划相协】调与城乡规划相【衔，接形成不同等级的农！村公路网络 第八】。。条县道规划由—县级交通《运输主管部门会同同！级有：。关部门编《制，经本级人民政府审定！后报上一级人—民，政府批准并报—省交通运输主—管部门备《案 乡？道、村道规划由县】级交通运输主—管，部，门会同乡(镇—)人民政《府，编制报县级人民政】。府批准并逐级上【报至省？交通运？输，主管部门备案 经】批准的县道、乡【道、村道公路规【划需要修改的由原】编制机关提出修【改方案报原》批准机关批准报原备！案机：关备：案 村道规划编【制和修改在报送批】准前应？当经村民会议或者村！民，代表会议讨论通【过 第九条农村公路！管理机构应当—根据县道、乡道、村！道规划提出》年度建设《和养护建议计划并】按规定程序报本级人！民，政府批准 经批准的！农村公路年度计划】需，要修改的由原—编制机关提出修改】方案报原批准机【关批准？ 第：十条农村公路建设】项目应当按照国【家有关？法律、？法，规和规定实行项目法！人负责？制度、招投标制度】。、工程监《。理制度、合同—管理制度和工程质】量终身？负责制度 农村公】路的设计、施—工和监？理单位不《得转包或者违法分包！业务 第《十一条县道建设不】得低于三级公路技】术标准乡道建设不得！低于四？级公路技术标准村】道建设应当根—据当地实际情况【。和经济条件》确定技术标准 农】。村公路应《当按标准设置防护、！排水以及《交通标志等交通安全！和其他附属设—施并应当与主—体工程同步建设【 第十二条》四级以上的农村公路！工程设？。计应当由具》有相应资质的设计单！位承担；其他农【村公路？工程：设计可以由县—级以上交通运输主管！部门组织具》有相关？工程技术《资格的技术人员承】担 第十三条农村公！路建设项《。目符合法定招标【条件的应当进行公开！招标 农《村公路建设》单，位具有？编制招？标，文件和？组织评标能》力的可以自行—办理招标《事宜任何《单，。位和个人不》得强制其委托招标】代理机构办理招标事！。宜 对于规模较【大、技？术复杂的农村公路建！设项目以及》大桥、特《大桥应？当，。。单独招标其》他农村公路》建设项目可》。。以在同一乡（镇）范！围内多项目一并招】标 农村公路—建设：项目工程监理达不到！招标条件的由建设】。单位直接委托具【备相应？资质的工程监—理机：构或者聘请具—备相应资格的技术】人员：组成监理组进行监】理 第十《四条农村公路建设】项目的施工应—当报请县级以上地方！人民政府交通运输】主管部门批准—二级以上农村公【路和中型以上桥【梁建设项《。目的：。施工应？当报：请市级交通运—输主管部门审批【其他农村公路建设项！目的施工应当—报请县级《交通运输《主管：部门审？批 ：第十五条县级以上】交，。。通运输主管部门应当！加强对？农村公？路建设质量和施工】安全的监督》工作 县级交通运】输，主管部门和》乡（镇）人民—政府应当组织农民代！表参与村道建—设，质量和？施工：安，全的：监督：工作 农村公路【建设施工单位在【施工现场应当设【立安全警《示标志和质量—责任公告牌公告有】关责：任单位、责任人、主！要质量控《制指标和质量举【报电话 第》。十六条 农》村公路建设、设【计、施工和监理单】位应当明确安全和】质量管理责任—落实安全和质量【保证措施《。 农：村公路建设项—目实：行，质量缺陷责任—期和质量保证金制度！ 第十七条农村公】路的水？泥（沥青）》。混凝：土，路，面、桥涵等专项工程！应，当选择具《有相应？资质的专业》队伍：施工路基《。改建和公路附属工】程，在，保证工程质量—的条件下可》。以在：专业技术人员的指】导下由？乡（镇）人民政【府组织当《地人员实施 —第，。。十八条农村》公路建设项》目中的县道、大型】以上桥梁建设项【。目完工后由市级交通！运输主管《部门组？织相关部门》和单位验《收；其他农村公路建！设项目由县级—交通运输主管—部门组织《相关部门《。和单位验《收 按照国家和省有！。关规定？需省交通运》。输主管部门》验，收的农村公路建设】项目完工后由—省交通运输》主管：部门：组织验收 第十【九条农村公》路建设项目应当按照！规定进行交工、竣工！。验收未经验收或者】验收不合格的不【得开放交通、交【付使用非施》工车辆和《。工程管？理人员不得进入【未交付使用》的农：村公路 除》县道或者《二级以上农》村公路？和大型以上桥梁建】设项目外其他农【。村公路建设项—目，交工、竣工验—收可以合并》进行 县《。级以上交通运输【主管部门应当将验】收结果向《社会公示《 第：。二十条农村公路【建设应当按照档案】。管理有关规定—及时收集、整—理、保存工》程资料建立工程【档案竣？工验收合格后移交】县级农村公》路管理机构保存 第！三章 养护和管理 ！第二十一条农村公】路养护应当》按照：技术规范和操—作规程？。进，行做到？路基稳定路》面、路肩整洁构【造物完好排水畅通】并采取综合治理措】施保：证公路正常》、安全使《用 第二十二—条农村公路养护实行！专业养护与群众【养护、常年养护与季！节养护相结合—逐，步实现专业化—养护 鼓励面向社】会公开？招标择优《选定具备资质条【件的养护单位推进农！村公路养护市场化】 ，第二十？三，。条，县道的日常养护【由县级农村公路【管理机构组织实施；！乡道、村道的日【常，养护由乡《（镇）人《民政：府组织实施 乡道】、村道的日》常养护可以根据交通！。量，、路面类《型，。。、地形？特，点等实际情况—采取：建立群众性、专业】性，养护组织或者—由个人分段承包方式！进，行 第二十》四，条农村？公路：养，护工程和改》建工程应当由农村】公路管理机构按【照规范和标》准进行设计履行【建设程序并》按照有关规定进行验！收 农村公路养护】工程应？当按照路段》或者区？域通过？招，标或者其他竞争方】式择：优选：择专业？化施工单位 农村】公路养护工程应【当，。。实行工？程监理制度和质量】保修制度保修期限】不少于一年》 第：二十五条因自然【灾害或者其他突发事！件致使农村公路中】断或：者严重损坏时县级和！乡（镇）人民—政府应？当及时？组，织修复必《要时可以动员和组织！沿线机？关、团体、》企，业事业单《位和当地群众进【行，抢修尽快恢复交通 ！第二十六条》。 各级人民政府对】公路修建、养—护需要使用国有荒】山、：荒地：或者需要在》。国，有荒山、荒》地、河滩《、滩涂上挖砂、采】石、取土的依—照有：关法：律，、行政法规的规定办！理任何单《位和：个人不？得阻挠或者非—法收取费用 农【村公路养《护，需要挖砂、采石、】取土、取《水的应当《按，照有关法律、法规的！相关规定恢》复生：态保：护环境 第二十七条！县级人？民政府应当》每年至少《组，织，一次农村公路—。桥涵安全《检查对达不》到，原设计标准的应当】设置明显的限载【标志并及时组—织维：。修和：。加固；经检》测发现？公路桥涵严重损坏】影响通行安》全的应当及时采取】修复：措施并？设置禁止通》。行和绕行标志 第】二十八条县级以【上人民？。政府应当确定—农村：公，路两侧边沟（截水沟！）外：缘起不少于1米【的农村公路用地无】边沟（截水沟）的路！肩外缘起不少于【4.5米的农村公】路用：地 第二十九条村道！。两侧自公路用—地外缘起按照—不少于？5，米，划定农村《公路建筑控制区具体！范围由县级人民政府！。依法划定并公告 第！三十条农《村公路管《理机构和乡》（镇：。）人民政府》应，当按照农村公路【绿化：。规划实行《谁种植、谁》管理、谁受》益的原则组织—实施公路绿化—。美化公？路通行？。环境 农村公路【用地上的《树木不得擅自—砍伐确需砍》伐的应当经县农【村公路管理机—构同意后按照林【木权：属依照中华人民共】和国森林法办理【审批手？续采伐后《要，及时整修树床—按要求？完成补种任务 【第三十一条》农村公路管理机【构负责县《道、乡道、村道的】路政管理《工作 村民委—。。员会应当将村道的管！理纳入村规民—。。约在乡（镇）人【民政府指《。。导下负责村》道的日常管理工作村！规民：约中有关《村道管理的内容不】得违反法律、法规】的规定 第三十【二条在村道》上禁：止下：列行：。为 （一）非法设】卡、收费、》罚款和？拦截车辆； （二）！在，村道建筑控制区范围！内，修建：建筑物和地面构筑】物； （三》）损坏村道》附，属设施；《 （四）在》村道及村道用—地，范围内进行》损坏、污染和影【响村道畅通》的活动？ 第三十三条—在村道？上进行下列行为应当！经，县级农？村公路管理机构批准！ （一）占用、挖】掘村道或者使—村道改线； （二）！设置公路标志以外】的其他标志》; ：（三）？。在，村道上？增设：平，面交叉道口 前款】事项应当向县级农】村公路？管理机构申请并【提，。交申请书《、，。设计：图纸：、协议书县级—。农村公路管》理机构应当自受【理申请之日起十五日！内作出？决定并书《面通知申请人— ，第三十四条》县级：。以上人民政》府应当？。加强对农村公路上超！限运输？行为的治理保护【农村公？路、桥涵《安全： 经县级人民政府】同意在农《村公路上设置限高】、限宽设施的—。同时应当设立明显】的，警示标志并在设施】上涂刷反光警示【色 ：车辆在村道上行驶的！限高、限长、—限宽及限《重标准？,由县级人民政府】。根据村道《技术标准《和当地实际确—定 第三十五—条农村公路管—。理机构可以》聘任农村公路—义务协管员协助开】展农村公路路政管】理工作 《第，。。三十六？条 每年的6—月19日为全省公】路养护宣传日 第！四章 资金管理【 第三十七》条 各级人民政【。府应当建立政府投资！为主、多渠》道筹措？为辅、社会各界【共同参与《的农：村公：路建设？、，养护和管理资金筹措！机，制；根据当年农村公！路建设、养护和管】理任务？统筹本级财政—预算安排必要的【财政资金并确—保及时到位 第三】十八条农村公路建】设、：养护和管理资金来】源主：要包括？。 （一） 国家和】省补助的专项—资金； （二）市、！县人民？政府安排的资金；】 （三）《企业、个人等—社会捐？助或者？通过拍？卖、转让《农，村公路？（桥涵）冠名权、】路域资源开发—权、绿？化权等？运作方式《筹集的资金； 【（四）通过》一事一议等其他方式！筹，集，的资金 第三十九条！ 国家和省补助的农！。村公：路养护资金应当用于！养护工程实行—合同管理《计量：支付具体管理办【法，由省：财政主管部门和省交！通运输主管部门制】定 市？、县人民政府应当按！照国家和《省的规定安排—农村：公路养护资金 第】四十条县级以—上人民政府》财政、发展和改革】、审计和交》通运输？主管部门应当按【照，各自的职权》范围履行监督职责】加强对农《村公路资金》使用的监督和检【。查任何单位和—个人不得《截留、侵占、挪用 ！第五章？ 法律责任 第【四，十一条违反本条【例规定的行为—法律、行政法规有】行，政处罚规定的从【其规定 造成农村公！路，损害的依法承担民事！责任并按照省人【民政府制定的标准予！以赔偿？ 第四十二条违反本！。条例规？定，有下列行为》之一的由交通—。运输主管《部门责令限期改【正并给予下》列处罚 （一）【。未经批准擅自—修改建设标准的【处以：三万元以《上，五万：元以下？罚款；？ （二）转包—或者违法分包公【路设计、《施工和监理》业，务的没收违法所【得三年内《不，得进入公路》设计：、施工和监理市场】并处以公《路设计、施工—和监理费《用的百分《之十至百《分之二十《的罚款；造成工程质！量，责任事故的单位【依法承担建设单位】的经济损失并处事故！。造成全部损失—。费用的百分》之，五至百？分之十罚款》； （三）》。未按规定办理—施工许可《擅自施工的》处以五千元以上【一万：元以下罚款》； （四）未组织】项目交工验收或者验！收不合格擅自投【入使：用的处以二万元以上！三万元以下罚款；】 （五）在》村道上非法设—卡、收？费、罚款《和，拦截车？辆的由县级交通【运输主管部门责令改！正没：收，违法所得并》处违法所《得三倍以下罚—款；没有违法—所得的处以一万元】以下罚款对》直接负责的主—管人员和其》。他直接责任人—。员依：法给：予行政处分 第四十！。三条违反本条—例规：定有下列行为之一】的由农村公路—管理机构责令限期拆！除处以一《万元以下罚》款；逾期不拆除的由！。农村公路管》。理机构拆除有—。。。关费用由建筑者【、构筑者承》担 （一）在村【道建筑控制》区内修建建筑物或】。。者地面构筑》物的； （二）【擅自在？村道用？地，范，围内：设置公路标志以【外的：其他标？志的 ？第四十四《条违反本《。条例规定有下列行】为之一？的由：农村公路管理机【。构责令限期》改正并处五千—元，以下罚款 （一【）擅自占用、挖掘】村道的； 》（二）损坏》。村道附属设施的；】 （三）《在村道及《村道用地范围内【进，行损坏、污染和影响！村道畅通活》动的； （四—），擅自在？村道上增设平—面交：叉道口？的； （五）—车辆超？过限：高、限长、限—宽及限？重规定标准》擅自在村道》上行驶的 第四十五！条违反本条例规定】有下：列行为之一》的由其上级主管【部门或者本级人民】政府对责任》单位予以《通报批评《责令限期整改；情节！严重的由《其主管部门或者【监察机关对》责，任人依法《给予行？政处分 （一）截】留、侵占、挪—用，农村公路建》设、养护和管理资金！的； （《二）在农村公路【。建设和养护》中采取强《制手段向单位—、个人集资的； 】（三）？在农村公路建设和】养，护中发生《质量事故造成恶劣影！。。响的； （四）未及！时，组织农村公路养护】、桥涵检查及修复影！响安全？通行造？成，恶，劣，影响的； （五）】其他玩忽职守、徇私！舞弊、滥用职—权的：行为： 第六章 附 则！ 第四？。十，。六条本条例自—2011年》3，月1：。日起：施，行，