黑龙：江省农村公》路条例 2》010？年12月17—日黑龙江省第十一】届，人民代表大会常务】委员会第二十二次会！议通：过， 根：据2018年4月】。26日黑龙江省【第十三届人民代表】大会常务委》。员会第？三次会议黑》龙江省人民代表大会！常务委员《。会关于废《止，和修改〈黑龙—江省统计《。监督处罚条》例〉：等72部地方性法规！的决定？修正 根《据2：018年《6月28日黑龙【江省第？十三届人民代表大】会常务委员会第【四次会议黑龙—江省人民代表—大会常务委员会【关于废止和》修改<黑《龙江省？农作物种子管理【条例>等63部地方！性法规的决定第二】次，修正） 第》一章总？。 则 第一条为【加，。强农村公路的规【划、建设《、，养护：。和管理适《应，农村：经济社会发展—和人民？生活的需要促进社】会主义新农村建设】根据中华人》民共和国公路—法和有关法律、法规！的规定结《合本省实际制—定本：条例 第二条本【省行政区域内农村】公，路的规划、建设、养！护和管理适用—本，条例 ？本条例所称农—村公路,是》指纳入农村公路规】。划并按照公路建设】技术标准修建的县】道、乡道和》村道：包括：桥涵和渡口 第【三条农？村公：路的发展应》当遵循全面规划【、科：学管理、《建管并重《的原则实行政府主】导，、分级负《责、社会参与 第四！条县级？以上：人民：政，府应当将农村公【路的发展纳入当【。地国民？经济和社会发展规】划保证对农村公路】的资金投入 第五】条县级人民政府是本！行政区域内农村公路！规划、？建设、养护和管理】的责任？主体：乡（镇）人民政府】在县级人《民政府？确定的职责》范围内？负责乡道、村道的建！设、养护工作— ，村，民委员会应》当在乡（《镇）人？民政府的指导—。下协助做《好本村村道的—建设、养《护和：保护的？相关工作 第—六条县级以上交通】运，。输主管部门》主管本行政区域内】的农村公《路工作经批准设立】的农村公《路管理？机构依照本条—例履行农《村公路的《日，常，。管理职责 县—级，以上人？。民政府？有关部门应》当按照职责分工做好！农村公路的》相关：工作 厂(》。场，)矿系统经省交【通运输？主管：部门确认规》。划的农村《公路由其主管部【门负责规《划、建设、养—护和管理《业务上接受省交【通运输主管部门【的监督和指导 第二！。章 ：规划和建设 第七】条编制农村》。。公路：规划应当《。根据国民经济和【社会发展规》。划，。。、土地利用总体规划！符合人民群》众生产生活、生【。态环境以及国防建】设的：实，。。际，需要与？国道、省道发展规划！和其他？方式的交通运输【发展规？划相：协调与？城乡规划相衔—接，形成：不同：。。等，级的农村《公路网络 第八【条县道规划由县【级交通运输主—管部门会同同—级有关部门编制【经本级人《民政府审定后报上】一级人民《政府批准并报省【交通运输《。主管部门备案— 乡道、村道规【划由县级交通运输】主管部门会同—乡(镇)人民政府编！制，报县级人民政府批】准并逐？级上报至省交通【运，输主管部门备案 经！批准的县道、乡【道、村道公路规【划需要修《改，的由原？。编制机关提出修【改方案报原批准【机关批准报原备案】机关备案 》村道规划编制—和修改在报》送，批准前应当》经村民会《议或者村《民代表？会议讨论通过— 第九条农》村公路管《理机构应当根—据县道？、乡：道、村道规划—提出年度建》设和养护建议计【划并按规《定程序？报，本级：人民政府批准— 经批准《的农村？公路年度计划需要】修改的由原编制机关！提出修改方案报原批！准，机关批准 》。第十条农村公路建】设项目应当按照【国家有关法律、法规！和规定实行项—目法人负责》。制度：、招投标制度、【工，程监理制度》、合同管理制度【和工程质量》终身负责制度 【农，村公路的设计—、施：工和监理《单位不得《转包或者违法分包】业务 第十》一条县道建设—不得低于三》级公路技《术标准乡道建—设不得低于》四级公路技术标准】村，道，建设：应当根据当》地实际情《况和：经济条件确定技【术标准 农》村公路应当按—标准设置防护、【排水以及交通标【志等交通安全—和其他附属设—施并应当与主—体工程？。同步建？设 第十二条四级】以上的农《村公路工程设计【应当由具有相应资质！的设：计单位承担；—其他农村公》路工程设计》可以由县《级以上？交通运输主管部门组！织具有相《关工程？技术：资格：。的技术人员承担【 第十三条农村公路！。建设项目《符合法定招标—。条件的应《当进行公开招标【 农：村公路建设》单位具有编制招标文！件和组织评》标能力的可以自【行办理招标事宜任】何，单位：和个人不得强—制，其委托招标代—理机：构办理招标事宜【 对于规模较大、技！术复杂的农村公路】建设项目以》及大桥、特大桥【应当单独招标其他农！。村公路建设项目可以！在同一乡（镇）范】。围内多？项目一并《招标 农《村公路建设项—目工程监理达不到招！标条件的由建设【单位直？接委托具备》相应资质的工程【监理机构或者聘请】具备相应资格的技术！。人员组成监理组【进行监理 第十【四条农村公路建【设项目的施工应当报！请县级以上地方人】民政府交通运—输，主管部门批准二【级以上农村公路和】中，型以上桥梁建—。设项：目的施工应当报请】。市级交通《运输主管部门审【批其他农村公—路建设项目的施工应！当报请县《级交通运输主管部门！审，批 ：第十五条《县，。级以上交通运输主管！部门应当《加强对农村公路建设！。质量和施《工安全的监督工【作 ：县级交通运输主【管，部，门和乡（镇）人民】政府应当组织农【。民代表参《与村道建设质量和】。施工：安，全的监督工作 农】村公路？建设施？。工单位在施工—现场应当设立安全】警示标志和质量【。责任公告牌公告有】关责任单位》。、责任人、主—要质量控制》指标：和质量举报电话【 第十六条 农【村公路建设、设【计、施工和监—理单位应当明确【安全和质量管理【责任落实安全—和质量保证措施 】农村公路建设项【目实行质量》缺陷责任期和—质量保证金制度 第！十七条农村公—路的水泥（沥青）混！凝土路面、桥—涵等专项工》程应当选择具—有相应资质的专业】队伍施工路基改建】。和公路附属工—程在保证工程质【量的条件下可以【在专业技术人员的】指导下由乡（镇【），人民政？府组织当《地人员实施 第十八！条农村公路建设【项目中的县道—、大型以上》桥梁建设项》目完工后由市—。级交：通运输主管部门【组，织相关？部门和单位》验收；其他》农村公路建设项目由！县级交通运输—主管部门组织相关】部门和单《位验收 按照国【家，和省有关规定需【省交通？运输主？管部门验收的农村】公路：建设项目完工后【由省交通《运输主管部》门组织验收 第十九！。条农村公路建设项目！应当按照规定进行】交工、竣工验—收未经验《收或：者验收不合格的不得！。开放交通、交付使】。用非施？。工车辆和工程管理人！员不得？进入未交付使用的】农村公路《 除县道或》者二级？以上农村公》路和大型以上桥【梁，建设项目外其他农】村公路？。建设项目交工、竣工！验收可以合》。并进行 县级—以上交通运输主管】部门应当《将验收结果向社会】。。。公示： 第二十条农村【公路建？设应当按照档案【管，理有关？。规定及时收》。集、整理《、保存？。工程资料建立工程】。档案竣工验》收合格后《移交县级农村公【路管理？机构保存 第三章 ！养护和管理 第二】十一条农村公路养】护，应当按照技》术规范和操作规【程进行做到路—基稳定路面、路肩】整，洁构造？物完：好排水畅《通，并采：。取综合治理措施保证！公，。路，正常、安全使用 】第二：十二：条农村公路养—护实行专业》养护与群众养护、】常年养护与季节养护！相结合逐步实现【专业化养护 鼓励面！向社会公开招—。标，择优选定《具备资质条件的【养护单位《推，进，农，。村公：路养护市场》。化 ：第二：十三条县道的日【常养护？由县级农村公—路管：。。理机构组织实施；乡！道、村道的日常养护！由乡（镇《）人：民政府组织实施 乡！道，、村道的日常养【护，可以：根据交？通量、路面类—。型、地形特点等【实，。际情：况采取建立群众性】、专业性养护—组织或者由个人【分，段承包方式进行 】第二十四条农村【。公路养护工程和【改建工程应当—由农村公路管理【。。机构按照规范和标准！进行：设计：履行建设程序—并按照有关规—定进行验收 农村】公路养护工程应【当，按照路段或者—区，域通过招标或者【其他竞？争方式择《优选择专业化施工单！位 农村公路养护工！程应当实行工程【监理制度和》质量保修《制度保？。修，期限不少《于一年 第》二十五条因自然灾害！或者其他突》发事件致使农村公路！中，断或：者严重损坏时县级】和乡（镇）人民【政府应当及时—组，织，修复必要时可—以，。动，员和组织沿线机关、！团体、企《业事业单位和当地】群众进行《抢修尽快恢复交通】 第二十六》条 各级人民—政府对公路修建、】养护需？要使用国有荒山【、荒地或者需要在国！有荒山、荒地、河】滩、滩？涂上：挖，砂、采？石、取土的依照有关！法律、行政法规的】规定办理任》何单位和个人—不得：阻，挠或者非法收取【费用 农村公—路养护需《要挖砂？、采石、取土、取水！的应当按《照有关法律、—法规：的相关规定恢复【生态保护环境 第】二十七条县级人民】政府应当每年—至少组织一次—。农村公路《桥涵安全检查—对达不？到原设计标准的应当！设置明显的限载标】。志，并，及时：组织维修《和加固；经》检测发现公》路桥涵严《重损坏影响通行【安，全的应当及时采取】修复措施并设—置禁止通《行和绕行标志 第】二十八条县级以上】人民政府应当—确定：农村公路两侧边沟（！截水沟）外》缘起不少于1—米的：农村：公，。。路用地无边沟（截水！沟）的路肩外—缘起不少于》4，.5米的农村公路用！地 第？二十九条村》道两侧自公路—用地外缘起按照【不少：于5米划定农村公路！建筑控制区》具体范围《。由县级人民政府【依法划定《并公告 第三十条农！村公路管理机构和】。乡（镇）人民政府】应，当按照农《村公路绿化规划实】行谁种植、谁管【理、谁？受益：的原则组织实—施公路绿化美化【公路：通行环境 农—村公路用地上的【。树，木，不得擅自《砍伐确需砍伐的应】当经县农村公路管理！机构同？意后按照林木权属】依照中华人民共和】国森林？。法办理审批手—续采伐后要》及时整修树床按要】求，完成补种任务 【第三十一条农村公】路管理机构负责【县道：、乡：道、村道《的，路，政管理工作 村民委！员会应当将》村道的管理纳入村】规民约在乡（镇）】人民政府指导下负】责村道的日常—管理工作村规民【约中有关村道管【理的内？容，不得违反法》律、法规的规定 第！三十二？条在：村道上禁止》下列行为 （一）非！法设卡、收》费、罚款和拦—截车辆； （二）在！村道：建筑控制区》。范围内修建建筑【物和：地面构筑物； （三！），损坏村道《附属设施； （【。四）在村道及村道用！地范围？内进：行损坏、污染和影响！。村道：畅通的活动 第三十！三条在村道上进行下！列，行为应当《经县：级，农村公路管》理机构批准 —（一）占用》。、挖掘村道或者使村！道改线； （二【）设置公路》标志以？外的其他标志; 】（三）在村道上【增设平面交》叉道口 前》款事项应当向县级】农村公路管》理机构申请并提交申！请书、设计图纸【、协议书县》级农村公路管理机构！应当自受理申—请，之日起十五日内作出！决定并书面通知【申请人 《第三十四条县级【以上：。人民政？。府应当加强对—农村公路上超限运输！行为的治《理保：护农村公路、—。。桥涵安？全 ：经县：级人民政府同意在农！村公路？上设置限高、限宽设！施的同时《应，当设：立明显的警示标【志并在设施上涂【。刷反光警《示色 ？车辆：在村道上《行，驶的限高、限长【。、，限宽及限重标准,】由县：级人民政府根据【村道技术标准和【当地实际确定 第三！十五条农《村公路管理》机构可以聘任—农村公路义务协管员！协助开？展农村？公路路政管理工作】 第三十六条 每】年的6月1》9日为全省》公路养护《宣传：日 第四章 资金！管理 ？第三：十七条 各》级人民政府》应当：建立政府投资为主、！多渠道筹措》为辅、社会各界共同！参与的农村公路建设！、养护和管理资【金筹措机《制；根据《当年：农村公路《建设、养护和—管理任务统筹本级财！政，。预算安排必》要的财政资》。金并确保及时到位 ！第三十？八条农村公路建【设、：养护和管理资金来】源主要包《括 （一） 国家】和省：补助的专项资金；】 （二）市、县【人民政府安排的【资，金；： （三）《企业、个人等社会】捐助或者通过—拍卖：。、转让农村公路【（桥：涵）冠名权、路域资！源开发权、》绿化权等运作方式】筹集：的资金；《 ，（四）通过一事一议！等其：他方式筹集的资金】 第三？十九条 《国家和省补助的农村！公路养护资金应【当用于养护工程实】行合同？管理计量支付具体管！理办法由省财政【主管部？门和省？交通运输主》管部门制定 —市、县人民政府【。应当按照国家和省的！规定安排农村公【路养护？资金 第四十条县级！以上人民政府财政、！发展和改革、审计】和交通？运输主管部门应当按！。照各自的职权范【围履行？监，督职责？加强对农村》公路资金使》用的监督和检查【任何单位和个—人不得截《留、侵占、挪—用 第？五章 法律》责任 ？第四十一条违反【本条例？规定的？。行为法律、行政法】规有行政处罚规定】的从其规定 造成】农村公路损害的【依，法承担民事》责，任并按照省》人民政府制定的标准！予以赔偿 》。第四：十二条违反本条例规！定有下列《行为之一的》由交通运《输主管部《门责：令限期改《正并给予下列处【罚 （一）未经批准！擅自修？改建：设标准的处》以三万元以上—五，。万元以下《罚款； （》二）转包或》者违法分包公路设计！。、施工和监》理业务的没收违法所！得三年内不得进入公！路设计、施》。工和：监理市场并》处以公路设计、【施工和监理费用的百！分之十至百分之二】十的罚款；》。造成工程质量责【任事故的《单位依法承》担建：设单位的经济损失】。并处事故造成全部】损失费用《的百分之五至百分】之十罚款； —。（三）未《按规定办理》施工许？。。可擅自施工》的处以五千元以【上一万元以下罚款；！ （四？）未组织项》。目交工验收或—。者验收不《合格擅自投入使用的！处以二？万，元以上三万元—以下罚款； （【五）在村道上非法】设，卡、收费、罚款和】拦，截车辆的由县级交】通，运输主管部》门责令改正没收【违法所得并》处违法所《得三倍以下罚款【；没有违法》所，得的处以一万元以下！罚款对直接负责的】主管人员《和其他直接责任人员！依法给予行政处【分 ：第四十三《条违：反，本条例规定有下列行！为之：一的由农村》公路管理机构—责令限期拆除处以】一万元以《下罚款；逾期不【拆除的由农村公路】管理机构拆除有【关费用由建筑者【、构筑者承担 （】一，）在村道建筑控【制区内修建建筑物或！者地面构筑物—的； ？（二）擅《自在村道用地范围】内设置公路》标志以外的其他【标志：的 第四十》四条违反本条—。例规定有下列行为之！一的由农村公—路管：。。理机构责令》限期改正并处五千元！以，下罚款 《（一）擅自占—用、：挖掘村道的》； （二）损—坏，村道附？。。属设施的； （【三）在村道及—村道用地范围内进行！损坏、污染和影【响村道畅通活动的；！ ，（四）擅自在村道】上增设平面交叉【道口的； 》（五：）车辆？超过限高、限长、限！宽及限重规》定标准擅自在村道上！行驶的？ 第四十五条—违反本条例》规定有下列行为【之，一的：由其上级主管—部门或者本级人【民，政府对责任单位予】以通报批评责—令限期整改；情【节，严重的由其主管【部，门或者监察机关【对责任？人依法给予》行政处分《 （一）截留—、侵占、挪》用农村公路建设、】养护和管理资—金的：； （二）在农村公！路建设和《养护中？采取强？制手段向单》位、个？人集资的；》 （：三）在农村公路建设！和养护中发生质【量事故造成恶劣影】响的； （四）未及！时，组织农？村，公路养护、桥涵检】查及修？复影响安全通行造成！恶劣影响的》；，。 （：。五，）其他玩忽职—守、徇私舞弊、滥】用职权的行为 】第六章 附 则【 第四十六》条本条例自201】1年3月《1日起施行》