黑龙江省农村公路】。条，。例 2010年【12月17日黑龙】江省第十《一，届人民代表大会常务！委员会第二十二次会！议通过 根据20】18年4月26日黑！龙江省第《十三届人民》代表大会《常务委员会第三【次会：议黑龙江省人民【代表大会常务委【员会关？于废止和修改—〈黑龙江省》。统计监？督处罚条例》〉等72部地方性法！规的决定修正 根据！2018年6月28！日黑龙江省第十三】届人民代表大会【。常务委员会第四【。次会议黑《龙江省人民代表大】会常务？委员会？关于废止和修—改<黑龙江省—农作物种《子管理条例>等6】3部：地方性法规的—决定第二次》修正） 第一章【总 则 第一—条为加强农村—公，路的规划、建设、】养护和管理适应农村！经济社会发》展和人？民生活的需》要促进社会主义新】农村：建设：根据中华人民共和国！公路法和有关法【律、法规的》规定结合本省实际】制定本条例 第二】条本省行《政区：域内：农村公路的规划、】。建设、养护和管理适！。用本条例 本条【例，所称农村《公路,是指纳—入，农村：公路规划《并按照？公路建设技术标准】修建的县道》、乡道和村道—包括桥涵和渡口 】第三：条农村公路的发展】应，当遵循全面规划、】科，学管理、建管并【重的：原，则，实行政府主导—、分级？负责、社会参—。与 第四条县级【以上人民政府—应当将农《村公路的发展纳入当！地国民经《济和社会发展—规划保证对农村【公路的资金投入【 第五条县级—人民政府《是本行政区域内【农村公路规》划、建设、养护和管！理的：责任主？体乡（？镇）人民政府在县】级人民？政府确定《。的职责范围内负【责乡道、村》道的建设、养护工作！ 村民？委员会？。应，当在乡（镇）人民】政府的指导下协【助做好本村村道的】建，设、养护和保护【的相关工作 第六】条县级以上》交通运？输主管部门主—。管本行政《区域内的《农村公路工作经批】准设立的农村公路管！。理机构依照本—条例履行《农村公？路的日？常管：理职责 县》级以上人民政府有关！部门应当按照职责】分工做？好农：村公路的相关工作 ！厂(场)矿》系统经？省交：通运输主管部—门，确认规划的》农村公？路由其主管》部门负责规划、建设！。、养护和管理业【务上：。接受省交通运输【主管部？门的监督和指导 】第二章 规划—和建设？ 第七？条编制农村公路规划！应当根据国》民，经济和社会发—展规划、土地利用总！体规划符合》人民群众生产生活、！。生态环境以及国防】建设的实际需—要与国道、省道发】展规划和其他方式的！交通运输发》展规划相协调与城】乡规划相衔接形【成不：同等：。级的农村公路网络 ！第八条县道规划由县！级交通运输主管部】。门会同？。。同级有关部门编制】经，本级：人民政府审》定后报上一级人民政！府批准并报省—交通：运输主管《部门备案 乡道、村！道规划？由县级？交通运？输主管部门会—同乡(？。镇，)人民政《府编制报县》级人民政府批准并逐！。级，上报：至省交通《运输：主管部门《。备案 经批准的【县道、乡道、村【道公路规《划需要修改》的由原编制机关提】出修：改，方案报原批准—。机关批？准报原备案机关【备案 村道》规划编制和修改在报！送批准前应当经村民！会议或者村民—代表会议《讨论通过 》第九条农《村公路管《理机构应当根据县】道、乡道、》村道规划提出年【度建设和养护建议】计划并按规定程【序报本级《人民政府批》准 经批《准的农村公路年度计！划需要修改的由原编！制机关提出》修改方案报原—批准机关批准 第十！。条农村公路建设项】目应当按照国家有】关法律、法》。规和规定《实行项目法》。人负：。责制：度、招投标制度【、工程监《理制度、合同管理制！度和工程质量—终身负责制度 农村！公路的？设计、施工和—监理单位不得转【包或者违法分包业务！ 第十一条县道建】设不得低于三—级公路技术》。标准乡道建设不得】低于四级公路—。技术标？准村道建设应当根】据，当地实际情况—和经济条《件确定技术标—准 农村公路应【当按标准《设，置，防，护、排水《以，及交通标志等交通安！全和其？他附属设施并—应当与主《体工程同《步，建设 ？第十二条《四级以上的农村公】路工程设《计应当由具有—相应：资质的设计单位承】担；其他农村—公，路工程设《计可：以由县级以上交通】运输主管部门组【织具有？相关工？程，技术：资，格的技？术人员承担 第十】。三条农村公路—建设项目《符合法定《招标条件的应当【进，行公：开招标 农》。村公路建设》单位具有编制招标文！。件和组织评》标能力的可以—自行：办理招标事宜—任何单位《和个人？不得强制其》委托招？标代理机构》办理招标事宜 对于！规模较大、技—。术复杂的农村公路】建设项？目以及大《。桥、特大桥应当【单独招标其他农村】公，路建设项目》。可以在同一乡—（，镇）范围内多—。项目一并《招标 农村公路【建设项目《。工程监？理达不到招标—条件的由建》设单位直《接委：托具：。备，相应资质的工程【监理机构或者—聘请具备相应资格】的技术人员》组成监理组进行监理！ 第：。。十四条农《村公路建设项—目的施工《应当报请县级以【上，地方人民政府交【通运：输主管部《门批准二《级以上农村公路和中！型以上桥梁建设项目！的施工应《当报请市级》交通运输主》。管部门审批其—。他农村？公路：建设项？。目的施工应》当报请县级》交，通运输？主管部门审批 第】。十，五条：县级以上交通运输主！。管部门？。应当加强对农—村公路建设质—量和施工安全的【监督工？作 县级交通运【输主管部门和乡（】镇）人民政》府应当组《织，。农民代？表参：与村道建设质—量和施工安》全，的监督工作 —农村：公路建设施》工单位在施工—。现场应当设立安【。全警示标志和质量】。责任：公告牌？公告有？关责任单位、责【。任，人、主要《质量控制指标和质】量举报电话 —第十六？条 农村公路建设、！设计、施工和监理单！位应当？明确：安全和？质量管理《责任落实安全和【质量保证措施 农】村公路建设项目实】行质量缺《陷责：任期和质量保证金】制度 第十七条【农村公？路的水泥（沥青）】混凝土路《面、桥涵等专项工程！应当选？择具有相《应资质？的专业？队伍施工路》基改建和公路附【属工程在保证—。工程质？量的条件下》可以在专业技术【人员的？指导下由乡（镇）人！民政府组织》当地人员《实施 第十八—条农：村公路建设项—目中：的县道？、大型以上桥梁建设！项目：完，工后：由市级交通运输主】管，部门组？织相关部门和单位】验收；其《他农村公路建—。设项目由县级交通】运输主管部门—组，织，相关部？门和：。单位验收《 ，按照国家和省—有关：规定需省交通运输主！管部门验收的农村公！路建设项目完工后由！省交通运输》主管部门组织验收 ！第十九条农村公路建！设项目应当按照【规，定进行交工》、竣工验收未经【验收或者验收—不，。合，格的：。不得开放《交通、？交付使用《非施工车辆和工程】管理人员不》得进入未交付使【用的农村公》路 除县道或者二级！以上农村公路和【大型以上桥梁建设】项目外其《。他农村？公，路，建，设项目交工、—竣工验收可以合【并进行？ ，县级以？上交通？运输：主管部门《。应当：将，验收：结果：向社会公《示， 第二十条农村公路！建，设应：当按照档案》。管理有关规定—及时收集、整理、】保存工程资料—建，立工程档《。案竣工验收合格【。后移交县《级农村公路管—理机构保存 第【三章 ？养护和管理》 第二十《一条农村《公路：养护应当按照技术】。规范和操作规程【。进，行做到路基稳定路面！、路肩整洁构造【物完好？排水畅通并采—取综：合治理措施保证【公路：正常、安全使—用 第二《十二条农村公路养护！实，行专业养护》与，群众养护《、常年养护与季节】。养，护相结合逐步实【现专：业化养护 》鼓，励面向社会公开招标！择优选定《具备资质《条件的养护单位【推进农村公路养【护市场化 第二【。十三条县道的日常】养，。护由县级《农村公路《管理机构组织实施】；乡道、村道的【日，常养护？由乡（镇）》人，民政府？组织实施《 乡道、《。村道的日常养—护可以根据》交通量、路面类【型、地？。形特点等实》际情：况采取建立群—众性、？专业性养《护组织或者》由个人分段承包方式！。进行： 第二十四条农村】公路养护工程和改】建工程应《当由农村公路管理机！构按：照规范和标准进【行设：计履行建设程序并按！照有关规定进行【。验收 ？农村公路养护工【程应当按照路段【或者区域通过招【标或者其他竞—争方式择优》选择专业化施工单位！ ，农村公路养护—工程应当实行工程监！理制度和质量保【修制度保修期限不】。少于一年《 第二十五条—因自然灾《害或者其他突—发事件致使》农村公路中断或【者严重损坏时县级和！乡（镇）人民政府应！当及时组织修复必】要时可以动员—和组织沿线机关、】团体、企《业事业单位和—当地群众进行抢【修尽快？恢复：交通 第二十六【条 各级人民政【府对公路修建、【养护需要使用国有】荒山、荒地或—。者需：要在国有荒山、荒】地、河滩《。、滩涂上挖砂、【采石、取土》的依照？有关：。法律、行政》法规的规定办理任何！单位和个人不得阻】。挠或者？非法收取费用 农】村，公路养护需要挖【砂、：采石、取土、取【。水的应当《。按照有关法律、法规！的相：关规定恢复生态保护！环境 第二十七条】县级人民政府—应当每年至少组织】一次农村公路桥涵安！全检：。。查对达？不到原？设计标准《的应当设置》明，显的限载《标志并及时组织维修！和加固；《经检测发现》公路桥涵严》重损坏影响》通行安？全的应当及》时采取修复措施【并设置禁止通—。行和绕？行标志 第》二十八条县级以上人！民政府应《当，确定农村公》路两侧边沟（—截水：沟）外缘起不少于1！米的：。农村公路用地无边】沟（截水沟）的路】肩外缘起不》少于4？.5米的农村公路】用地 第《二十九条村道两侧自！公路用地外》缘起按照不少—于5米划定农村公】路建：筑控制区具体范围由！县级人？民政：府依：法划定并公》告 第三十条农村】公路管理《机构和乡（》镇）人民政府应【当按：照农：村公路绿化规—划实行谁《种植、谁《管理：、谁受益的原—则组织实施公路绿化！美化公路通行环【境 农村公路用【地，上的树木不得—擅自砍伐确需砍伐】的应当？经，县农村公路管—。理机：构同意后按照林【木权属依照中华人】民共和国森》林法：办理审批手续采伐后！要，及，时整修树床按—要求完成补种—任，务 第三十一条农】。村公路管理机构【负责县道、乡道【、村道？的路政管理》工作 村民委员会】应当将村道》的管：。理纳入村规民约在】乡（镇）人民—政府指导下负责村】。道的日常管理工【作村规民约中有关村！道管理的内容不【得违反法律》。、法规的规定 第三！十，二条在村道上—禁止下列《行为 （一》）非法设卡、收【费、罚款和拦—截，。车辆：； （二）》在村道？建筑控制区范围内】修建建筑物和—地面构筑《。物； （三）损【坏村道附属设施； ！（四）在《村道及？村道用？地范围内进》行损坏、污》染和影？。响村道？畅，。通的活动 》第三十三条》。在村道上《进行下列行》为应当经县》级农村公路管—。理，机构批准 （—一）：。占用、挖掘村—道或者？使村道改线； （】二）设？置公路标志以外【的其他标志;—。 （三）在村道上增！设平面？交叉道口 前款事项！应当向县级农村公路！管理机构申请并提交！申请：书、：设计图纸、协议【书县级？农村公路管》理机：构应当？自，受理申请之日—起十五日内作—出决定并书》面通知申《请，人， 第三十四条县级】以上：人民政府应当加强对！农村公路《上超限运输行为的治！理，保护农村公路、【桥涵安全《 经县级人民—政府同意在农村公路！上设置限高、限【宽设：施的同时应当—设立明显《的警：示，标志并在设施上【涂刷反光警示—色 车辆在》村，道，上行：驶的限高、限长、】限宽及？限重标准,》由县级人民政府根据！村道：。技术标？。准和当地实际确【定 第？三，十五条农村公—路管理机构可以聘】任农村公路义务协】。管员协助开展农村公！。路路政管理工作 】第，三十六条 每年的】6月19日为—全省公路养护宣【传日 第四—章 ：资金管理 第—三十七条 各级人民！政府应当建立政府】投资为主、》多渠道筹措为辅、社！会各界共同参与的农！村公路建设、养护和！管理资金筹措机制；！根据当年农村公路建！设、养护和》管理任务《统筹本级财政—预算安排必要的财政！。资金并确保及时到】位 第三十八—。条农村公路建—设、：养护和管《。。理资金来源》主要包括《 ，（一） 国家和省】补助的专项》资金； （二—）市、县人民政府安！排的：资金； （三—。）企业、个人等【社会：捐助：或者通？过拍：卖、转让农村公路】。（桥涵）冠名权、】路域资？源，开发权、绿化—权等运？作方式？筹集的？资金； （四）通过！。。一事一议等》其他方式筹集的【资金 第三十九条 ！国家和省补》助，的农：村公路养护》资金应？当用于？养护工程《实，行合同？管理：。计量支付具体管【理办法由省财政主】管部门？和省交通运输主管部！门制定 市、县【人民政府应当按【照国家和《省的规定《安排：农村公路养》护资金 《。第四十条县级以上】人民政？府财：政，、发展和改革、【审计和交通运输主】管部门应当》按照各自的职—权范围履《行监督职《责加强对农村公【路资金使用》的监督和检》查任何单位和个人不！得截留、侵占、【挪用 第五章 法律！责任 第四十一条】违反本条《例规定的行为法律、！行政法规《。有，行政处罚规定的从】其规定 《造成农村公路损害的！依法承担《民事：责任：并按照省人》民，政府制定的》标准予？以，赔，偿 第？四，。十二：条违反本条例—规定：有下列行为之一【的由交通运输—主管部门责》令限：。期改正并给予下列】处罚 （《一）未经批准擅【。自修改建《设标准的处》以三万元以上五万】元以下罚款；— （二）转包或者违！法分包公路设计、施！工和监理业务的【没收违法《所得三年内不得【进入：公路：设计、施工》和监理？。市场并？处以公路设计、施工！和监理？费用的百《分之十？至百分之二十—的罚款；造》成工程质量责任事】故的单位依法—承担建设单位的【经济损失并处—事故造成全部—损失费？用的百分之》五至百分之十—罚款；？ ，。（三）未按》规定：。办理施工许》可擅自施工的处【以五千元以上一【万，元，以下罚款； —（四）未组织—项目交？工验收或者验收不合！格擅自？投入使用的处以【二万元以《上三万元以下—罚款：； （？五）在村道上非【法设卡？。。、收费、《罚款和拦截》车辆的由县级交通】。运输主管部门责令改！正没收？违法所得并》处，违法所得三倍以下】罚款；？。没有：。。违法所得的处以一万！元以下罚款对直【接，负责的主管人—员和其？他直：。接责任人员依法给】予行政处分》 第四十三条—违反本？条例规定有下列行为！之，一的由农村公路【管理：机构：责令限期拆除—处以一万元以下【。罚款；逾《期不拆除的由农【村公路管理》机构拆除有关—费用由建筑者—、构筑者承担 （】一）在村道建筑控】制区内修建》建筑物或《者地面构筑物的；】 （二）擅自在村道！用地范围内设置公路！标，志以外的其他—标志的 《第四十四条违反【本条例规定》有下：列，。行为之一的由农村】。公路管理机构—。责令：限期改正并处—。五，千元以下罚款 （】一）擅自占用、挖】掘村道的； —（二）损坏村道【附属设？施的：； （三）在—村道：及村道用《。地范围内进》行损坏、污染和【影响村道畅》通活动的； —（四）擅自》。在村道上增设—平面交叉道口的【； ：（五：）车辆超过限高【。、限长、限宽及【。限重规定标》准擅自在村道上【行，驶的 ？第，四十五条《违反本条《例规定有下列行为之！一的由其上级主管】部门或者本级—人民政府对责任【单位予以通报—批，评，责令限期整改—；情节严重的由其主！。管，部门：或者监察机》关对责任人依—法给予？行政处分《 （：一）截留《、侵占、挪用—农村公？路建设、《养护和管《理资金的； （【二）在？农村公路建设和养】护，中采取强制手—段向：单位、个人》。集资：的，； （三）在农村公！路建设和养》护中发生质》量事故造成恶劣影响！的； （四）未及】时组织农村公路养】护、桥涵检查及修复！影响安全通行造成】恶劣影响《的，； （？五）：其他玩忽职》守、徇私舞弊、【滥用：职权的？行为： ：第六章 附 则 第！四十六条本条例自2！011年《3，月1日起施行—