黑龙：江省农？村公：路条例 20—10年12月17】日黑龙江省第十一】届人民代表大会常】务委员会第二十【二次：会议通过 根据20！18年4月》。。。2，6日黑龙《江省第十三届人民代！表，大会常务《委员会第《三次：会议：黑龙江省《人民代表大会常【务委员会关于废止】和修改？。〈黑龙江省统—计监督？。处罚条例〉等72部！地方性法规的—决，定修正 根》据2018年6月】28日黑龙江—省第十三届》人民代表大会常务委！员会第？四次会？议黑龙江《省，人民代表大会常务】委员会关于废止和修！。改<黑龙江省农作】物种子管理条例【。>等63部地方性法！规的决定第》二次修？正） 第一》章总 则 》第一条为加强农村】公路的规划、建设、！养护和管理适应农村！经济社会发展和人】民生活的需》要促进社会主义【新农村建设》根据中华人民共【和，国公路？法和：有关法律、法规的规！定结合本省实际制】定本条例 第二条本！省行政区《域，内农村公路》的规划、建设、养】。护和管理适用本【条，。例， 本条例《所称农村公》路,是指纳入—。农村公路规划—并按照公路建设技术！标准修建的县—道、乡道和村道包】括桥涵和渡口 【第三条农《。村公路？的发展应当遵—循全面规划、科学管！理、建管并重的原】则实行政府主导、分！级负：责、社会参与 第】四条县级以》上人：民政府应当将农【村公路的发展—纳入当地国民经济和！社，会发展规划保证对农！村公：路的资金投入 第五！条县级人《民政府是本行政【区域：内农村公路规划【、建设？、养护和管理的【责任主体乡（镇【）人民政府》在县级？人民政府确定的职责！范围内负责乡—道、村道的建设、养！护工作 村民委员】会应当在《乡（镇）人》民政府的《指导下协《助做好本村村道的】建设、养护》和保护的相关工【作 ：第六条县级以上【交通运输主管部门】主管本行政区域内】的农村公路工作经批！准设立的农村—公路管理机构依照】本条例履《行农村公路的日【常管理职责》 县级以《上，人民政？。府有：。关部门应《当按照职责分—工做好农村公路【的相关工作》 厂(场)矿系统经！省交通？运输主管《。部门确认规》划的农村公路由其主！管部门负责规划【、建设、养护和管】理，业务：上接受省《交通运？输主管？部门的监督》和指导 第二章【 规划和建设 【第七条编制农村公】路规划应《当根据国民经济和】社会发展规划、【土地利用总体规划符！合人民？群众生产生活、【生态环境以及国【防建设的《实际需要与》国道、省道》发展规划和其他【方式：的交通运《输发展规划相协调与！城乡规划相衔接【形，成不同等级的农村公！路网络 第八条县】道规划由县级交通】运输：主管部门会同同级】有关部？。门编制经本级人民政！。府审：定后报上一》级，人，民政府批准并报【省交通运输主管部】门备案？ 乡道、《村道：。规划由县级交通运】输主管部门会同乡(！镇)人民政府—编制报县级人—民政府批准》并逐级上报至省【交通运输主管—部门备案 经批准的！县道、？乡道、村道公路规划！需要修改的》由原编制机关提【出修：改方案报原批—准机：关批准？报原备案机关备【案 村道规划编制】和修改在报》。送，批准前应当经村民】会议或者村民代【表会议讨论通过 】第，九条：农村公路管理—机构：应当根据县道、乡】道、村道规划提【出年度建《设和养护建议计划】并按：规定程序报本级人民！政府批准 经批准的！农，村公路？年，度计：划需要修《改，的由原？编制机关提出—。修改方案《报原批准机》关批：准 第十《条农村公路建设项】目应当？按，照国家有《关法律、法规和规】定，实行项目法人负责】。制，度、招投标制度【、工程监理》制度、？合，同管理？。制度和工程》质量终身《负责制度 农村【公路的设《计、施？工和监理单位不【得，。转包或者违》法分包业务 —第，十一条县道建设不】得低于三级公路【技，术标准乡道建设【不得低于《四级公路技术—标准村道建设应当根！据，当地实际《情况和经《济条件确定技—。术标准 农村公路应！。。当按标准设置防护】、排水以及交通标志！等交通安全》和其他附属设—施并应当与主体工程！同步：建设 第十二条四】级以上？的，农村公路工》程设计应当由具【。有相应资质的设计单！位承担；其他—农村公路工程设【计可以？由县级以上》交通运输主管部【门组织具有相关【工程技？术，资格的技术人员承】担 第十《三条农？村公路建设项目符】合法定？招标条件的应当进行！公开招标 农村公路！建设单位具有—编制招标文件和组】织评标能《力的可以自行办【理招标事《宜任：何单位和个人不得】强，制其委托招》标代理机构办理招】标事宜 对于规【模较大、技术复杂】。的农村公《路建设项目以及大桥！、特：大桥应当单独—招标其他农》村公路建设项目可以！在同一乡（》镇）范围内多—项，。目一：并，招标 农村公路【建设项目工程监理达！不到招标条件的由建！设单位直接》委，托具备相应资质【的工程监理》机构：或者聘请具备相应】资格的技术人员【组成：监，理组进行监理 第十！四条农村公路—建设项目的施工【应当报请县级以【上地方人民》政府交通运输主管】部门批准二级以【。上农村公路和中型】以上：桥梁建设项目—的施工应当报请市级！交，通运输主管部—门审批？其他农？村公路建《设项：目的施工《应当报请县级交【通，运输主管部门—审批 第十五—条县级？以上交通运输主管】部门应当加强—对农村？。公，路建设质量和—施工：安全的监督工作【 县级交通运—。输主管部门和乡【（镇）人民政府应当！组织：农民代表参与村道】。建设质？量和施？工安：全的：监督工作 》农村：。公路建？设施工单位》在施工现《场，应当设立安全警示】标志和质量责—任公：告牌公告《。有关责？任单位、责任人、主！要质量？控制指标和质量举】报电话 第十六条 ！农村公路建》设、设计、施工【和监理单位应当明】确安：。全和质量管理责任落！实安：全，和质量保证措施 农！村公路？。建设项目实行—质，量，缺陷责任《期和质量保证金制】度 第？十，。七条农村公路的水】泥（：沥青）混凝土路【面、桥涵等》专项工程应当选择具！有相应资质的专【业队伍施工路—基改建和《公路：。附属工程《在保证工程质量的条！件下可以在专业技】术人员的指导下由乡！（，镇）人民政府组织】当地人员实施— 第十？。八条农村公》路建设？项目中的县道、大】型以：上桥梁建设项—。目，完，工后由市《级，。交，通运输主管部门组织！相关部门和单位验】收；：。其他农村公路—建设项目由县级【交，通运输主管部门组】织相关部《门和单位《验收 按《。。照国家和《省有关规《定需：省交通运输主—。管部门？验收的农村公路建】设项目完工》后由省？交通运输主》管部门组织验收【 第十九条农村公路！。建，设项目应《当按照规定进行交】工、竣工验收—未，经验收？或，者验收不合格的不得！开放交通《。、交付使用》非施工车辆和工程管！理人员不《得，进入未交付》使用的农村》公路 除县》道，或者二级以上农村】公路和大型以上桥】梁建：设，项目外其他农—村公路建设项目交工！、竣工验收》可以合？并进行 县级以上】交，通运输主管部—门应当将验收—结果：向社会公示》。 第二十条农—村公路建设》应当按照档案—管理有关规定及时收！集、整理、保存工】程资：。料建立工程档案竣】工，。验收合？格后移交县级—农村公路管理机【构保存 第三—章 ：养护和？。管理 第二十一【条农村公《路养护应当按照技】。术规范和操作规【程进行做到路基稳定！路面、路肩整洁构】造物完好排水畅通并！采，取综合治理措施保】证公路正常》、安全使用 第二十！二条农？村公路养护实行【专业养护与群众【。养护、常年养护与】季节养护相结合【逐步实现专》业化养护 鼓励面】向社会公开》招标择优选定具【备资质条件的养护】单位推进农村公路】。。养，护市：场化： 第二十三条县【道的日常养护由【县级农村公》路管理机构组织实】施；乡道、村—道的日常养护由乡（！镇）人民政府组【织实施 乡道—、村道的日常养护可！以根据交通量、路】面类型、地》形特点等实际情【。况采取建立群众【性、专？业性养护《组织或者由个人分】段承包方式进行 】第二：十四条农村》公路养护工》程和改建工程应当由！农村公路管理机构】按照规范和标—准进行设《计履行建《。设程序并按照—。。有关规定进行验【收 农村公路养护】工程应当按照—路段或者区域—通过招？标，或者其他竞争方式择！优，选择专业化施工【单位 农村公路养】护工程应当实行工程！监理制度《和质量保修制度保】修期限不少于一年 ！第二十五条因自然灾！害，或者其他《突发事件致使农村公！路中断或者》严重损？坏时：县级：和乡（镇）人民政】府应当及时组—织修复必要时可【以动员和组织沿【线机关、团体、企业！事业单位和当地群众！进行抢修《尽，快恢复交通 第二十！六，条 各级人》民政府对公路修建、！养，护需要使用国有【荒，山、荒？地或者？需要：在国有荒《山、荒地、河—。滩、滩涂《上挖砂、采》。石，、取土的依照有关法！律、行政法规的【规定办？理任何单位和个人不！。。得阻挠或者非—法收取费用 农村】公路养护《需要挖砂、采石、取！土、取水的应当按照！有关法律、法规的相！关规定恢复生—态，。保护环境 第二【十七条县级人—民政府应当每年至】少组织一次农村公】路桥涵安全检查对】达不到原设计标准】的应当设置明显【的限：载标志并及时组织维！修，和加固；经》检测：发现公路桥涵严重损！坏影响通行》安，全的应当《。及时采取修复—措施并设置禁—止通行和绕行标志 ！第，。二，十八条县级以上人】。民政府应当确定农村！。公路两侧边沟—（截水沟）外缘【起不：少于1？米的农村公路用【。地无边？沟（截水沟）的路肩！外缘起不《少于4.5》米的农村公路用【地 ：第二：十，九条村道两》侧自公？路用地外缘起按照】不少于5《米划定农村公路建】筑控制区具体范【围由：县级：人民政府《依法划定并公告 】第三：十条农村公路管理机！构，和乡（镇）人民政】府应当按照农—村公路绿《化规划实行谁种植、！谁管理、谁受益【的原则组织实施公路！绿化美化公路通【。行环境 《农村公路用地上【的树木不得擅自【砍伐确需砍伐的应】当，经县农村公》路管理机构同—意后按照林木—权属依照中华人民共！和国：森林法办《理审批？手续采伐后要及时】整修树床按要—求完成补种任—务 ：第三十一《条农：村公：路管理机构负责县】道、乡道《、村：道的路？政，管理工作 村民【委员会应当将村道的！管理纳入《村规：民约在乡（镇）人民！政府指导下》。负责：村道的日《常，。管理工作村规—。民约中有关村—道管理的内容不【得，违反法律、法—规的规定 》第三十二条》在村道上禁》止下列行为 （一】）非法设卡、—收费、？罚款：和拦截车辆； （二！），在村道建筑》控制区范围》内修建建筑物和【地面构筑物； （三！）损坏村道附—属，设施； 《（四）在村道—。及村：。道用地？范围内进行损—坏、污染《和影：响，村道畅通的活动 第！三十三条在村道【上进行下列行—。为应：当经县级农村公路】管理机构批》。准， （一）占用、挖】掘村道或者使村【道改线； （二【）设：置，公路标志以》外的：其他：标志; （三）在】村道上增设平面交叉！道口 前款》事项应当向》县级农村《公路管理《机构申请并提交申】请，书、设？计图纸、协》议书县级《农，村公路？管理机构应当自受】理，申请之？日起十五日内—作出决定并书面【通知申请人 —第三十四条县—级以上人民政府应】当加强对农村公路上！超限运输行为的【治理保护农村公路、！桥涵安全 经—县级人民政府同意】在农村公路上设【置限高、《限宽设施的同—时应当？设立明显的警示标志！并在设施上涂刷【反光警示色 车【。辆在村道上行驶的】限高、限《长、限宽及限—重标准,由》县级人民《政府：根据村道技术标【准和当地实际确定】 第三十五条农村公！路管：。理机构可以聘任农】村公路义务协管员】协助开展农村公路路！政管理工作 —第三十？六条 每年的—6月19《日为全省公路养护宣！传日 第四—章 资？金管理 第三十七】条 ：各级人民政》府应当建立政府投】资为主、多渠—道筹措为辅、—社会各界《共同参与《的农村公路建设、养！护和管理资金—筹措机制；根据【当年农？村公：路建设、养护和管理！任务统筹本级—财政预算安排—。必要：的财政？资金并确保及时到位！ 第三十八条农村公！。路建设、《养护和管理资金来源！主要包括 （一）】 国家和省补助的专！项资金； （二）】市、县人民政府【安排的？资金； （三）【企业、个人》等社会捐助或者【通，过拍卖、转让—。农村：。公路（桥涵）—冠名权、路域资源】开发权、绿》化权：等运作？方式筹集的资金； ！（四）通过一—事一议？等其他方式》筹集的资金 —第三十九条 国家和！省补助的农村公路养！护资金应当用—于养护工程》实，行合同管理》计量支付具体—管理办？法由省财政主管部】门和省交通运输【主管部门制定—。 市、县人民—政府应当按照国家】和省的规定安—排，农村：公，路养护资金 第四十！条，县级以上人》民政府财政、发展和！改革、审《计和交通运》输主管？部门应当《按照各自的职权范】围履行监督职—责加强对农》。村公路资金使用的】监督和检查任—何单位？和个人？不得截留、侵占、】挪用 第五章 法】律责任 第四—十一：条违反？本条：例规定的《行为法？律，、行政法《规有行政《处罚规定的从—其，规定 造成农—村公路损害》的依：法承担民事责任【并按照省人》民政府？制定的？。标准予以赔偿 第四！十二条违《反，本，条例规定有下列【行为之一的由—。交通运输主管部【门责令限期改正【并给予下列处罚 （！。一）未经批准擅【自修改？建设标准的处以三万！元以上五万元以下】罚款； （》二）转包或者违法分！包公路设计、施【工和监理业务—的没收违法所得【三年：内不得进入公路设】。计，、施工和监理市【场并：处，以，公路设？计、施？工和：监理：。费用：的百分之十至百分之！二十的？罚款；造成》。工程质量责》任事故的单位—依法承担《建设单位的》经济损？失并处事故》造成全？部损失费用的百分】之五至百分之十罚】款； （三）未【按规定办理施—工许可擅自施—工的处以五千元【以上一万元以下【罚款； （四—）未组织项》目交工验收或者验】收，不合格擅《自投入使用的处以二！万元以？上三万元《以下罚款；》 （五）在村道上】非法设卡《、收费、《罚款和拦截车—辆的由县级交通运】输主管部门责令【。。改正没收违》。法所得并处违法所】得三：。倍以：下罚款；没有违【法所得的《处以一万《元以下罚款对直【接负责的主管人员】和其他直《接责任人《员依法给《予行政处分 第【四十三条违》反本条例规》定有下列行为—之一的由《农村公？路管理机构责令【限期拆除处以一万】元以下罚款》；逾期不拆除的【。。由农村公路管—理，机构拆除有关费用】由建筑者、构筑者】承担 （一》），在村道建筑控制区】内修建建筑物—或，者地面构筑》物的； （二）擅】自在村道用》地范围内设》置公路？标，志以外的其他—标志的 第四十四条！违，反本条例规》。。定有下？列行为之一的—由农村公路管理机】构，责，令限：期改正并处五—千元：以下罚款 （—一）擅自《占，用，、挖掘村道的； （！二）损坏村道—附属设施的》； （三）在—村道及村道用—地范：围内进行损坏—、污染和影响—村道畅通活动的【； （？四，）擅自在村道—上增设平面交叉道口！。的，； ：（，五）车辆超过限高】、限长、《限，宽及限重规定标准擅！。自在：村道上行《。驶的 第四十五【条违反？本条例规定有下列】行，为之一的《由其上级《主，管部门或者本级【人民政？府对责任单》位予以通报批—评责令限期》。整改；？情节严重的由其主管！部门或者监察机关】对责任人《依法给？。予行政处《分 ：（，一，），截留、侵《占，、挪用农村公路【。建设、养护和管理资！金，的； （二）在农村！公路建设《和，养护中采取强—制手段向单位、个】人集资的； （三】）在农村公路建【设和养护《中发生？质量事故造成恶劣】。影响的； （四）未！及时组织农村—公路养护《、桥涵检《查及修复影响—安，全通行造成》恶劣影响《的； ？（五）其他》玩忽职守、徇—私，舞弊、滥用职权的行！为 第六章 【附 则 第四—十六：条本条例自20【11年3月1—日起施？行，