通化市地震应急预案！  　　（2—014年《。7月13日》修订） 　　1 总！则 　　l》.1 编制》目的 　《　依法科《学统一开展地震应急！行动协调、 —有序、高效》应对和处置地—震最大程度地—减少人员伤亡—和财产？损失维护社会正【常秩：序 ：　　l.2》 编制依据 —　　中华人民共【和国：突发事件应对法、】中华人民共和国防】震减灾法、国家【地震应急预案、吉】林，省防震？减灾条例、吉林【省地震应急预案【。、吉林省突发公共事！件总体应急》预案和通化》市突发公共事件总】体应：急预：案 　？　l.3 适用【范，围 　？　，本预案适用》。。于我市处置突发地】震灾害以《及周：边地区？发生：对我市造成影响的】地震的应《对工作？ 　　？1.4 工作原则】 ，　，　抗震救灾工作【坚持：统一领导、军—地联动分《。级负责、属地为【主，资源共享、快—速反应的工》。作，原则地震灾害发生】后，各级人民政》府和有关部门立即】按照职责《分工和相《关预案？开展前期处置—工作发生特别重【大、重大地震灾害】市政府在省政府【统一领导和指挥下】开展抗震《救灾工作；发生较大！。地震灾害由》市抗震救灾指挥部】统一领导和》指挥全市抗》震，救灾工作各县—（市、区）人—。民政府、《市，直，有关部门和单—位在：市抗震救《灾指挥？部领导下《按照职责《分工开展抗震救【灾工：作；发？生，一般地震灾害—县级人民政府是应对！主体 　　2 组织！体系 　　2.1 ！。市抗：震救灾？指挥部？ 　　市防震抗震减！灾工作？领导：小组领导全》市防震减灾工作发生！破坏：性地：。震灾害市防震抗震减！灾工作领导小组自动！转为市抗《震，救，。灾指挥部统一领【导、指？挥和协调全市抗【。震，救灾工作《市抗震救《灾指挥？部，组，成如下 　》　指挥长市政府领导！ 　　副指挥长通】化军分区副参谋长、！市政府副秘书—长、市地震局—。局长、市《发展改？革委副主任、市【公安局副局》长、市民政局副【局长 　　成员主】要，包括：市，。委宣传？部、市工《信局、市教育局、】市科技局、市司法】局、：市财政局、市国土资！源局、市环》保局：、市城乡建》设，。。局、市交通运输局、！市水利局、市农委】、市商务局、—市卫：生，局、市外事办、市质！。监局、？市安监？局、市广《播电视？台、市粮食局、市】。旅游局、市法制办】、市人？防办、市畜》牧局、市食品药品监！督局、市气》象局、武警》支队、边防支队【、市公安消防支队、！市团市？。委、市红十字会、】移动公？司、：联通公？司、铁通公司、电信！公司：、通化供电公—。司、通化《。中国人？寿、通？化中国人保等部门】和单位的负责同志】根据工作需》要可增加有关—地，方、：部门和单位负责同】志参加 　　市【抗震救灾指挥部办公！室，设在市地震局承担市！抗震救灾指挥部日】常工作？ 　　2.2— 市抗震救灾现场指！挥部：。 　　必要》时在：。地震灾区成立—市抗震救灾现场指】挥部在市抗震救灾】指挥部领导下组织】、指挥和协调地震】现场应急和救—。。灾工作市抗震—救灾现场《指挥部指挥长由市抗！震救灾指挥部指【令专人担任工—作人员从《相关单位及》属地抽调 　　【2.3 《县（市、区）抗震】救灾指挥《机构 　　》县，（市、区）人—民，政府成立抗震—救灾指？挥部负责《统一领导、指挥和协！调本行？政区：域的抗？震救灾工作政府有关！部门和单位、当地】解放军、武警部队】和民兵？组织等按照职责【分工各负其责密切配！。合共同做好抗—震救灾工作 　【　３ 响《应，机制 　　3.【。1 地震灾》害分：级， ，　　地震灾害分为】。特别：重大、重大、较大】、一：般，四级 　　（—１）特别重大地震】。灾害是指造成3【0，0人以上死》亡（含失《踪下同）或者直【接经济损失占全【市上年国内生产【总值１？％以上的《。地震灾害当市内发生！7.0？级以上地震初判【为特别重大》地震灾害 　　【（２）重大地震【。灾害是指造成50人！以上、3《00人以《下死亡或者》造成严重经》济损失的《地，震灾害？。当市：。内发生6.》0级以上、7.【0级以下地震—初，判为重大《地震灾害 　　【（３：）较大地震灾害是】指，造成1？0人以上、50【人以下？死亡或者造成较大经！济损失的地震灾【。害，当市：内发生5.0级【以，上、6.0》级以下地震》初，判，为较：大地：震灾害 《　　（４《），一般地震灾害—是指造成《1，0人以下死亡—或者造成《一定经济损失的【地震灾害当市内【发生4.0级以【上、5.《0级以下地震初判】为一般地震灾害 　！　3.2 分级响应！ 　　？根据地震灾害分级】情况将地震灾—害应急响应分—为，。Ⅰ级、Ⅱ《级、Ⅲ级、Ⅳ级 】　　应对特》别重大？地震灾害启动Ⅰ级】响应国务院》抗震救灾指挥机构负！责统一领导、指【挥和协调《全国开？展对我市的》抗震救？灾工作市抗震救灾】指挥部在省抗震救灾！指挥部？。的，统一组织领导、【指挥：。和协调下处置我市】行，政区域内的地震应急！工作 ？　　应对重大地【震灾害启《动Ⅱ级响应国务院】抗，震救：灾指挥部根据情【况组织协调》有关部门《。和单：位开展国家对我市的！抗震救灾工》作市抗震救灾—指挥部？在省抗震救》灾指挥部的》统一组织领导、【指挥和协调下处【置我市？行政区域《内，。的地震应急工作 　！　应对较大地震灾害！启动Ⅲ级响应—省抗：震救灾指挥部—根据震灾情况组织】协调省直《有，关，部门和？单位支持我市地震应！急工：作市抗震救灾—指挥部统《一组织领导、—指挥开展地震应急】工作 　　》应对一般地震灾【害启动Ⅳ级响应市】。抗震救？灾指挥部根据—。震灾情况组织协调】市直有关《部门和单位协助县】（，市、区）开展—地震应？急，工作县（市、区）】政府抗震《救，灾指挥部领导—本辖区的地》震应急工作 　　地！震应急响《。。应启动后可视—。灾情及其发展情况对！。响应级别及时—进行相应调》整避免？响应不足或响应【。过度 　　4 监测！报告 　　4.1】 ，地震监测预报— 　　市地震—局，负责收集和管理【全市：各类地震观测数据分！析研究年度地震活】动趋势县（市、【区）地震工作部门】负责宏观异常—跟踪监测和群测【群防工作省政府【发布临震预报后市人！民政府组《织加强应《。急防范措施各县（市！、区）人民政府同时！做好相应工作— 　　？4.2 震》情速报 　　—对，于我市区域内发生的！2.0？级以上地震或—者毗邻？地区：。发，生，的4.0级以上【地震对我《市造成一定影响的市！地震：局迅速核实地震发】生时间、地点、震级！、震源深度等速报参！数及：。影响范围和程—度立：即上：报市政府和省地震局！并及：时，。续，报，有关情？况 　　4.3【 ，灾情：报告 　《　地震灾害发—生后灾区所在地各县！（市、区《），人民政？府及时将灾情—信息报市人》民政府必要时—可越级上报市—民政局、地震—局等部门迅》。速组：。织开：展现场灾情收—。集、分析研判工作报！市政府并及时—续报有关情况—公安、安监、交【通运：输、铁路《、，水利、建设、教【育、：卫生、红十》字，会，等有关部门及时【将收集？了解的情况报市政府！ 　　发《现地震伤亡、失踪或！被困人？员有：港澳台？人员或外国人当地】人民政府及有—关部门、邀请—单位要迅《速核实并报告市外事！办等相关部门—由市外事办》等相关？部门：按照有关规定逐级】。上报同时抄送省地】震局和省《民政：厅 　　5 应【急响应 《　　地震灾情—发生后各相关地【方和部门《根据灾情和》抗灾：救灾需要《采，取，以下措施《 　　5.》1 搜救人员 　】　立即？组织基层应》急队伍和广》大群众？开展自救互救同【。时组：织协：调当地？。解，放军、武警部队、】边防、消防、—矿业、建筑和市政】等各方面救援力【量调配大《型吊车？、起重机《、千：斤顶、生命探—测仪等救援》装备抢救被》掩埋人员现》场救援队伍之间加】强衔：接和配合合理划分】责任区域遇有—危，险时及时《传递警报做》好自身安《。全防护 《　　5.2 开展】医，疗救治和卫生防【疫 　　迅速—协调组织应》急医疗？队伍赶赴现场抢救】受伤：群众必要时建立战地！医院或医《疗点实施《现场救治《加强救护车、医疗器！械、药品和血液的】组织调度特别—是加大对《重灾区及偏远地区医！疗器械、药品供【应确保被救人—员，得到及时医治最大程！度减：少伤员致死、致【。残统筹周边地—。区的医疗资源根据】需要分？流，重伤员实施异地救】治开展灾后心理援】助 　　加》强，灾区卫？生防疫工作及时【对灾区水源进—。行监测消毒加强【食品和饮用水卫生】监，督；妥？善处置？遇难者遗体做—好，死，亡动物、《医疗废？。。弃物、生活垃—圾、粪便《等消毒和无害化【处理；加强鼠疫、】狂犬病的监测、防】控和处理及》时接种疫苗》；实行重《大传染病和突—。发卫生事件》每日报告制》度 　　5》.，3， 安置受灾》群众 　　开放应】急避：难场所组织》。筹集和调运食品、饮！用水、衣《被，、帐篷、移动厕所等！各类救灾《物资解决受灾群【众吃饭、饮》水、穿衣、住—处等问题；》在受灾村镇、街道设！置生：活用品发放点—确保生活用品的【有序发？放；根据《需要组？织，生产、调运、安【装活动？板房和简易房；在】受灾：群众：集中安？置点配备必要的【消防：设备器材严防—火灾发生救灾物资】优，先保证学校》、医院、福利—院的：需，要；优先安置孤【。。儿，、孤：老及残疾人员确【保其基？。本生活鼓励采取投亲！靠友等方式广泛动员！社会力量安置受灾】群众 　　做好【遇难人员的善后【工作抚慰遇难者家】属；积极创造条【件，组织灾区学校—复课 　　5.【4 抢修《。基础设施 　　抢通！修复因灾损毁的【铁路、公路、桥【梁、隧道等交通【设，施协调运《力优先保证应—急抢险救援人员、】救灾物资和伤病人】员的运？输，需要抢修供电、供水！、供气、供热、【通，信、广播电视等基础！设施保障灾区—群众：基本生？。活需要？和应急工《作需要？ 　　5.5 加】强现：场监测？ 　　协助》省地震局组织布设或！恢复地震《现场测震和前兆台】站实时跟踪地—震序列活动》密切监视震情发【展，对震：区，。震情形？势进行？研判加强气象监测密！切关注灾区重大气】象，变化加强空》气，、水源、土壤—污染监测减轻或消】除污染危害 　　5！。.6 防御次—生灾害 　　加强次！生，灾害监测预警防范因！强余震？和降雨形成的—滑，坡、泥石流、—滚石等造成新—的人员伤亡和交通】堵塞；组《织专家？对水库、水》电站、堤《坝、：堰塞湖等开展险情排！查，、评估和除险加固】必要时？组织下游危险地【区人员转《移 　　加强危险化！学品生产储存设备】、输油？气管道、输配电线】路重点？设施：的受：损情况排查及时采】取，安全：防范措施《 　　5《.7 维护》社会治？安 　　严》厉打击盗窃、抢【劫、哄抢救灾物【资，。。借机传播谣言—制造社会恐》慌，等违法犯罪行为；】在受灾群众安置点、！救灾物？资存放点《等重点地区和重点部！位增设临时》警务站加强治安巡逻！增强灾区群众的【安全感；《加，强对党政机》关、要害部门—。、金融单位、储【。备仓库、监狱等重要！场所的警《戒做好涉灾矛盾纠纷！化解和法律服务【工作维护《社会稳定 　—。　5.8 开展社】会动员 　　加强志！。愿服务管理及—时，开通志愿《服务联系电话—统一：接收志愿者组织【报名做好志愿者派】遣和相关《服务工作根据—灾区需求、》交通运输等情况向】社会公布志愿服务需！求指南引导志愿【者安：全有序？参与： 　　根《。据灾情？。开展为灾区人—民捐款捐《物活动加强救灾捐赠！的组织发动和—款物：接收、统计、—分，配、使用、公示反】。馈等各环节》工作 　　必要时】组，织非灾？区人民？政府：通过提？供人力、《物，力，、财力？、智力等形式对【灾区：群众生？活安：置、：伤员救治、卫生防疫！、基础设施抢修【和生产恢复等—开展对口《支援： ，　　5.9 加强涉！外事务管理》 　　妥善安置在灾！区工作和《旅游：的国：（境）外人员根据】相关规定《及时向国家、—省及相关部》门报告相关情况；根！据有关规《定，和国务院或省抗【震救灾指挥部的【指令协调安》排国（境《。）外救援队入境救援！行动按规定办理【外事手？续分配救援任务做】好相关保障；加强国！（境）？外救援？。物资的接受和管【理按规定《做好：检验检疫、登记管理！等工作 　》　5.1《0 发布信息 【　　各？级抗震救灾指挥机】构按照分级》响应原则《分别负责相应级别】地震灾害信息发布工！作，回应社会关切—信息发布要统—一、及时、》准确、客观 　【　5.11 开【展灾害调查与评估】 　：　地震部门》开展地震《烈度、发《震构：造、地震宏》观异常现《象、工程《结构震害特征、【地，震社会影响》和各种地震地—。质，灾害调查等》民政、地《震，、国土资源、—。建设、环保》等有关部门深—入调查灾区范围【、受灾人口、成灾】人口：、，人员伤亡数》量，、建构筑物和基【础，设施破坏程度、【环境：影，响程度等组织—专家开展灾》害损失评估 　　】5，.12 应急结束 ！　　在抢险救灾工】作基本结束、—紧急转移和安置工作！基本完成、地震次生！灾害的？后果基本消除—以及交通运输—、电力、通信和供水！等基本抢修抢通、】灾区生活秩序基本】恢复后由启动应急】响应的原机关—决定：终止应急《响应 　　６ 指】挥与协调 　　【6.：1 ：特别重大《、重大地震灾—害 ：　　：6.1.1 先【期保障 《　　特别重大—、重大？。地震灾害发生后市人！民政府向《省人民政府提出实施！省地震应急》Ⅰ级或？Ⅱ级响？应及需采《取应急？。。措施的建议》省政府？决，定启：动相：应级：别应急响应有—关部门？立，即组织做好灾情信息！收集：、队伍？、装备、《通信等？先期保？障工作？ 　　（《１）通化军分区【、民政、教》育、安监、国土、】规划、建设》、交通？。运输、水利》、电力、通信、【地震等部门》和单位立即采取一】切措施？收集灾情《信息：上报市政府 　【　，（２）市工信局按】照通信保障应—急预案及时采取【应对措施组织全市电！信运营？企业抢修《受损通信设施协调应！。急，通，信资源优先》保障抗？震救灾指挥通信联】络和信息传》递畅通自有通信系统！的部门尽快恢—复，本部门受到损坏的通！信设施协助保障应急！救援指挥通信—畅通 　　（3【）通：化军分区、》武，警通：化支队及地》震、公安《（含消防）、卫【生、安监《、交通？运输、水利、电力】、通信等部门和单】位，。立即集结专》业救援和抢险队【伍做好救援装—备、器材《。和运输保障准备 　！　6.1.2 县】（市、区）》政府应急处置 【　　县（《市、区）抗震救【灾指挥部立即—发动基层干部群【众，开展自救互》救组：织，基层抢险救》灾队伍？开，展人员？搜救和医疗》救，护开放应急》避难场所及时—转移和安置受灾【群众组织抢修重大关！键基：础设施防范》次生灾害维护社【会治：安保护重要目标【等，先期处置工作同【。时向：市政府报告灾情提出！需要支援的应急【措施建议；按照市抗！震救灾指挥部的安排！部署领导和组织实】施本：行政区域抗》。震救灾工《作 　　6.—1.3 市政府应】急处置？ ，　，　，市抗震？救灾指挥部》。协调驻地解放军【、武警部队、边防组！织各类专业抢—险，救灾队伍开展人【员搜：救、医疗救护、灾民！安置、基础》设施抢修、次生灾害！防范、社会治安维护！和，。应急宣传《等工作同时向省政府！报，告灾情？提出需？要支援？的应急措施建—议；省？政府：。。。。。启动Ｉ级或Ⅱ级响应！后按照省抗震—救，灾指挥部《的统一部署》领导和组织实施本行！政，区，域抗震救灾工作 　！。　市抗震救》灾指挥部根据需【求设立相关工作组主！要包括抢险救—。援、：群众：生活保障、》医疗救治和卫生防疫！、基础？设，施保障和生产恢复】、，地震监测和次生【灾害防范处置、社】会治安、救灾捐【赠和涉外与涉—港，澳台事务、地震【灾害调查及灾—情损失评估、信息】发布及宣传》。报道等工作组（【各工：作组：组成及职《责分工见附》件）市？政，府办公室履行信息】汇总和？。。综合协调职责发【挥运转枢纽》作用市抗《震救灾指挥部对以下！工作进？行部署并组织各县（！市、区）政府和相】关部门实施》 ，　　（1） —派遣市地震灾害应】急，救援队、公》安消防？部队、矿山和—危险化学品救护【队等：。各类专？业抢险？救，援队伍协调通化军分！区和武警支队派【遣应：急救援队《伍赶赴灾区抢救【被压埋幸存者和被】困群众 　　（【2）： 调运救灾帐篷【、生活必需》品等救灾物资和【装备支援灾区保【。障受灾群众的吃、穿！、住：等基本？生活需要 　　【（3） 派遣医疗】救护、卫生防疫【等专业救援队伍支】援灾区？开展伤病《员和受？灾群众医疗救治、】。卫生防疫、心理【援，助工作根据需要组织！实施伤员转》移救治恢复灾区医】疗卫生服务能力和】秩序 　　（4） ！组织抢修通信—、电力、交通运输】等基础设施保障抢】险救援通信、电力】以及：救灾人员和》物资交通运输—的，畅，通 ：　　（？5，）， 指导？开展重大《危险源？、重要？目标物、《重大关键基》础，设施隐患排》查与监测《预警防范次生衍生】灾害对于已》经受到？破坏的？组织快？速抢险救援 　　（！6） 加强地震【监测预报工作布设】或恢复地震现—场测震和前兆台站密！切监视震情发—展指导做好余震防】范，工，作， 　　（《7，） ：加，强重要目标警—戒和治安管理预【。防，和打：击各种违法犯罪【活动指导做好—涉灾矛？盾纠纷化解和法【律服务工作》维，护社会？稳定 　　（—8） ？开，。展地震？灾害损失调》查评估和房屋安全】鉴，定工作 　　—（9）？ 根：据需要组织》有关部门《和单位、《非灾：区县：（市：、，区）人民政府以及企！事业：单位：、志愿者等社会力量！对灾区进行紧急支援！ 　　（10）【 视情实施交通【管制等？。特别管制措》施 　　（1—1） 统一发—布灾情和抗震救灾信！息组：织开展抗震》救灾宣传报》。道工作正《确引导社会舆论 　！　，（12） 其他重】要事项 　　必要时！成立：市，抗震救灾现》场指：挥部负责《开展以下《工作 　　(—1)组织协调灾【区抗震救《援工作了《。解灾区抗震救—灾工作进展和—灾区需求情况督促】落，实省抗震救灾—指挥部工《作部署 《　　：(2)根据灾区县（！市、区）《人民：政府请求《。协调有关《。。部门和地方调集应】急物资、《装备 　　(3)】协调各？专，业抢：险救援队伍以及各方！。面，支援力量《参与抗震救灾—行动 ？　　(？4)协调公安—、交：。通运：输、铁路等》部门和？地方提供交》通运输保障 　【　(5)《协调安？。排灾区伤《病群众转移治疗 】　　(6)协调相关！部门支持《协助地方人民政府处！置重大次生衍—生灾害 《　　(7)协调相】关部门？开展地震《灾害损失调查评【估和房？屋安全鉴定 —。　　(8)市抗震救！灾指挥？部部署的其他—任务 　　6.2】 较大地震灾害 　！　，6.2.1各县【。（市、区）政府应急！处置： 　：　县：（市：、区）政府》。抗震救灾指》挥部：迅速组织《。开展自救互救、【抢险救灾等先期处置！工作：同时向？市政府报告》。灾情提出需》。要支援的应急措施】建议；按照市抗震救！灾指挥部的安排部】署领导和组织实施本！行政区域抗震救灾】工作 　《　6：.2.2 》。市政府应急处置 】　　市抗震救灾指挥！部协调驻《地，解放：军、武？警部队、边防组织各！类专业抢险救灾【队伍：开展人员搜救、【医疗救？护、灾民安置、基】础设施抢修、次生】灾害防范、社会治】安维：护和应？急宣：传等工作向省政府】提，出需要省政府—支持的事项建议 　！　，市抗震救灾指挥【部对以下《工，作进行部署并组织】各，。县（市？、区）？政府和相关部门【。实施 　　(1)派！遣地震灾害应急救援！队、公安消防—部队：、矿山和危化品救护！队、医疗卫生救援】队伍等专业》抢险救援队》伍赶赴？灾区抢救被压—埋幸存？者和：被，困，。群，众转移救治伤—病员开展卫》生防疫等必要—时协调解放》。军、武警部队、边防！派，遣专业队伍参与【应，。。急救援？ 　：　(2)派出地震】监测和？次生灾害防范、群众！生活、医疗救治和卫！生防疫？、基础设施恢复等工！作组赴灾区协助、】指，导开展抗震救灾工作！ 　　？(3)？组织相？关部门做好地—震监测？、趋势？判定、房屋安全鉴】定和灾害损》失调查？评估 　　(4)组！织调运救灾帐篷、】。生活必需《品等抗震救灾物【资 　　(5—)协：助抢修通信、广播电！。视、电力、交通运】输等基础设施 　　！(，6)根据实际需要协！调非灾区对灾区进】行，紧急：支援 　《　(：7)需？要市：抗震救灾指挥部协】调解：决，的其他事项 　　6！.3一般地震灾【害 ：　　：6，.3.1《 县（市、》区）政府应急处【置 　　县（市、区！）政府抗震救—灾指挥部组织—。各类抢险救》灾队：伍开展人《员搜救、医》疗救：护、灾民安置、【次生灾？害防范、应急宣传和！社会治安维护等工作！需要：上级政府支持的事】项由县？（市、区）》人民：政府向？市人民政府提出建议！。 　　6《.3.？2 市级政》府应急处置 　【　市地震局向—。市抗震救灾指挥【部上报相关》信息提出《。应对措施《建议市抗《。。震救灾指挥》部根：据应对工作需要或】者受灾区县（—。。市、区）人民—政，府请求采《取以下一《项或：多，项应急措施 —　　（1）根据需】要派遣地震灾害应】急救援队、公—安消防部队、矿山和！危，化学品救护队—、医疗卫生救援【队伍等专《业抢：险，救援：队伍赶赴灾区抢救】被，压埋幸存者和—。被困群众转移救【治伤病员开展—卫生防疫等 　　（！2） 根《据需要派出地震监测！和次：生灾害？。防范、群众生活【、医疗救治和—卫生：防疫基础设施恢复】等工作？组赴：灾区协助、指导开】。展抗震救《灾工作 《　　（？3） 组织相关部】门做好地震监—测、趋势判定、【房，屋安：全鉴定和灾害损失】调查评？估 　　（》4）：。 根据需要》组织调运救灾帐【篷、生活必需品等】抗震救灾《物资 　　（—5） 指《导和协助抢修通信】、广播电《视台、电力、交通】运输：等基础设《施 　　（》6） 根据实际需】要协调非灾区对灾区！进行支？援 　　7 恢复重！建 　　7.1 】恢复重？建规：划 　　《特，别重大地震灾害【发生后？按照国务院决策【部署省政府组织【有关部？门配合国务院有关部！门编制灾后》恢复重建规划—；重大地震灾—害发生后省》政府组织相关—。部门和市人民政府共！同，编制灾后恢复重建】规划较？大地震灾《害发生后市人民【政府根据实际工作】。需要组织编》制全市恢复重—建规：划；一般地震灾害】发生：后灾区所在地县（】市、区）人民政府】可以根据受灾情况】编制当？。地恢复重建规划市直！相关部？门给予配合 　【　7.2 恢复重建！实施 　　县（【市、区）《。人民政府应当—根据：灾后恢复《重建规？划和当地经济社会】发展：水平有计划、分【步骤地组织实施本】行政区域《灾后恢复重建市直】有关部门对灾区恢】复重建规《划的实施给》予指导？ 　　8 保—障措施？ 　　8《.1 队伍》保，障， 　　市直有关部门！、解放军、》武警部队、》边，防和县（市、—区）：人民政府加强—地震灾害应急—救援、？公安消？防、矿山和危险化学！品救护？、医疗？卫生：救援等专业抢险救】灾队伍建设》开展抢？险救援培训工—作配备必要的物【资装备指《导开展协《。同演练提高共同【。应对地震灾害的能力！ 　　？城市供水、供电、】供气等生命线—工程：设施产权单位、管理！或者：生产经营《单位加强抢险—抢修队？伍，建，设 　　乡（—镇）人？民政府、街道—办事处组织动—员社会各方面—。力量建立基》层，地震抢险救灾队伍】加强日常《管，理和：培训各地区》、，。各有关部门发挥【共青团和红十字【会作用依托社会【团体、企事业—单位及社区建立地】震应急救援志愿【者队伍形成》广，泛参与？地震应？急救援的社会动员机！制地震？工作主？。管部门加强》地震应急队伍建【。设，为应急指挥辅助【决策、地震监测和】。。趋，势判断、地震灾【害紧急救《援、灾害损》失评估、地震—烈，度考察、《房，屋安全鉴定等—。提，供人员保障 　　表！1、地震《应急救援队伍—类别与调用方案 ！ 【 调？动梯队？ ，队，伍类：型 ： 先期处—置队伍 【第，。一支援？梯队 第【二，。支援梯队 】 ？人员搜救队伍 ！ 市和县（市、【区）应急救援—队； 当地公安消防！部队：； 当？。地驻军、《武警； 当地社【区，志愿者队伍 【 省地震灾害应急！救援：队； 武《警吉林省总队—应急救援队； 解】放军应急救援队【； 本？省专业矿山救护队】； 本？省非灾区公安—消防部队 国！家地震救援队；【 邻省地震救援队】；， 邻省公安消防【部队 《 工—程抢险队伍 【 市和县（市【。、区）交通》运，输、水利、电力、】通信专业工程抢险队！伍 本省【非灾区交通运输、水！。利、电力、》。通信等？专业工程抢险队【伍 《 ，邻省相关专》业工程抢险队伍【 《 次生灾—害特种救《援队伍 》 当地公安消防部！队 本省非】灾区：行业特种救》援队伍； 军—。队防化部队 ！邻省行业特种救援】队伍 【 医疗《救护队伍 】当地急救《医疗队伍 — 本省非灾区医疗！。救，护队伍； 军队【、武警部《队医疗救护》队伍； 省红十字】应急医疗队伍 】 邻省和军队【医疗队伍；邻省红】十字应急医疗队【。伍 现！场地震工作》队伍 —市和县？（市、区《）地：震工作部门现场【工作：队 ： 省地震局【现场：工作：队；本省非灾—区，市（州）地震部门现！场工作队 】中，国地：。震，局现场工作队； 】邻，省地震局《。现场工？。。作，队 》 建筑物—安全：。鉴定队伍《 市》和县（市、区—）建筑物《安全：鉴定队伍 》 ？本省：。非灾：区建筑？物安：全鉴定队伍 】 邻省建筑安全鉴定！。队伍： —　　  　　8.2！ 指挥平台保—障 　　《县（市、区）人【民政府建立健—全，地震应急指挥技术】系，统形成上下贯—通、反应灵敏、功能！完善、？统，一高效的地震—应急指挥平台—实现震情灾情—快速响应《、应：急指挥决策、灾【害，损失快速评》估与动态《跟踪、地震趋—势判断的快速—反馈保障在抗震救灾！中进行合理调度【。、科学决策和—准确指挥 　　8】.，3， 物资与《资金保障 　　市和！县（市、区）财政】、发展改《革、工业信》息化、民政、卫生、！商务等有关部门【根据：有关法律法规建立】健全应？急物资储备网络和】生产、？调拨及紧急》配送体系保》障地震灾害应急工作！。所需生？活救助物资、—地震救援和工—程抢险装备、医【疗器械和药品—等，的生产供应、储备支！持应急指挥技术【系，统建设？。对各专业抢》险救援队伍的专业化！训练设施建》设和日常专》业化训练提供物资和！资金保障县（市、区！）人民政府》及有关部门》根据有关《法律法？规，。做好应急物资—储备工作并通过【。与有关生产经营企业！签订协议等方式【保障应急物资—。。。、生活必需品和应急！处置装备的生产【、供给 　　—县（市、区）人民政！府，及有关部《门保障抗震》救灾工？。作，所需经？费省：财政对达到省级灾】害，应急：响应：、受地震灾害影响】较大和财政困难的】地区给予《。。适当支持 》　　8.4 —避，难场所保障》 　　市和县（市、！。区）民政、》规，划，。。、建：。设、教育、地—震等：有关部门根据人口数！量及密度分》布科学规划避难场】所利用广场》、绿地、公园、学校！、体：育场馆等《公共：设施因地制宜设立】地震应急避难场所】统筹安排所必需【的交通运输》、通信、供水、【供电、排污、环【保、物资储备等设备！设施 　　学校【、医院、影剧—。院、商场、酒店、体！育场馆等《。人员密集《场所设置《地，震应急？疏散通道配备必要的！救，生避险设施保证通】。道、：出口的畅通有关单位！定期检测、维护报】警装置和应》急救援设施使其处于！良好：状态：。确保正常使用 　】。　8.5 基础设】。施保障 《　　通？信部门建立健全【应急：通信工作体》系建立有线和无【线相结合《、基：础电：信网络与《机动：。通信：系，统相配套《的，应急通信保障—系，。。统确保地震应—急救：援工作的通信—畅通在基础通信网】络等基础设施遭到严！重损毁且短时间难以！修复的极端情况下】立即启动《应急卫星、短—波等无线通信系【统和终端设备确【保至少有一种以上临！时，通信手？段有效、畅通— ，　　气象部门—加快推进国家突发事！件预警信息发布系】统，通化市分系统—建设建立健》全预警信息发布【机制广电部门完【善广播电视传输【覆盖网建立完善全】市应急？广播体系确保群众】能及时准确地获取】政，府发布？的权威信息 —。　　发展改革、【供电等部《门指：导、协调、监—督电力运营企业加强！电力基？础设施、电》力调度系统建设保障！。地震现场应》急装备的临》时供电需求和—灾区：电力供应 　　公安！、交通运输、铁路等！部门和单位》建立健？全公路、《铁路等紧急运—输保障？体系,加强统一指】挥调度建《。立应急救《援“绿色通道”机】。。制 　　8.—。6 宣传、培—训与演练 》　　各级《。宣传、教育、文化、！广播电？视、新闻出版、地】震、建设《等主管部门》密切配合开展防【震减灾科学、—法律：知，识普及和宣传—。教育：动，员社会公《众积极参与防震减】灾活动提《高全：社会抗震设》防、防震避险—和自救互救能—力学：校，把防震？减灾知识《教育纳入教学内【容加强防震减灾【专业人才培养教育】、地：震等主管部门加强指！导和监督 　　各级！人民政府《。建，立健全地震》应急管？理培训制度》。结，合本地区实际组织】应急管理人员、【。救，援人员、志愿者【等进行地震应急【。知识：和技能培训 　【　各级人民政—府，及其：有关部门要制定【。演练计划并定期组】织开展综合性地【震应急演练市抗震】救灾指挥部各成【。员单位？要根据各自职—责定期开展专业【应急演练机关、学】校、医院《、企：事，业单：位和居委会、村委会！、，基层组织等要—结，合实际？开展地？震，应急避险、疏散【演练 　　9 其他！地震事件应急— ，　　9.《1 强有感》地震事件《应急 　《。　当：。我市辖区内发生【强有：感地震？事，件并产？生较大社会影响【市地震局要》及时提请省》地震局做出震情【趋势研判《。意见并报告市政府】同时通报有》关部门市和县（市】、区）人民》政府组织有》。关，部，门做好新《闻及信息发布与宣】传工作保持社会稳定！我市辖区内发—生3.？0级以上地震市地】。震局派出现场—工作队？开展现场《调查协助县（市、区！）人：民政府开展应—急处置工作 —　　9.《2 地震传》言事件应急 　　当！我市辖区内出现地震！传言并对社会正【常生产生活秩序【造成较严重影响市】地震局根据》情况及时调查分【析传言起因报—市政府和省地—震局必要时由—市，政，府或：有关县（市、区）人！。民政府？组织相？关部门做好信息发布！与舆论引导工作【采，取措施平息地震传】言 　　9》.3 邻区发生地震！灾害事？件应急？。 　：　，邻区发生破坏性地】震在：我市境内《造，成，灾害：时按本预案》启动相应级别—的应：急响应；《邻区：发生破坏性地震在】。我市：境内未造成灾害时根！据受灾区请求市【防震抗震减灾工【作领导小组协调相关！部门开展《相应支？援行动？ 　　9.》4 毗邻国家地震灾！害事件应急 —　　当毗邻国家发】生地：震在我市区域内【产生灾？害时按照本预案及相！关应急预《案处置？ 　　10 附则】 　　？10.1 奖—励与责任 　　【对在抗震《救，灾工作中作出突出贡！献的先进集体和个人！按照国家有关规定给！予表彰和《奖励；对《在，抗震救灾工作中玩】忽职守造成损失【的严重虚报、瞒报】灾，情的依据国》家有关法律法—规追：究当事人的》责任构？成犯罪的依法—追究其刑事责任 　！　10.2 预【案管理？与更新？ 　　市地震局【会同：有关部门制订本预】案报市政《府，批准后实施预—案实施后市地震局】。会同有关《部门组织预》案宣传、《培训和演练》并根据实际》情况适时组》织修订完善本预案】  　　县（市、区！）政府及《乡（镇）政府制订本！行政区域地震应急】预案报上《。一级人民政府地震工！。作，主管：部门备案各级人【民政府有关部门【结合本部门职能制订！地震应急预案或包括！抗，震救灾内《容的应急预案报同】级地震工《作，主管部门《备案交通运输—。、铁路、水》利、：电力、通信、广播】电视：等基础设施的经【营管：理单位？和学校、医院—以及可能发生次生灾！害，的矿山、危险—物品等生产经—营单位制《订地：震应急预案或包括抗！震救灾内容的应急】预案报所在地县（】市、：区）政府地震工【作主：管部门备案 　【　，10.3《 以上、以下的含】义和名词术语 　】　，本预：案，所称“以上》。”包括？。本数：“以下”不包括本数！ 　　深源地震震源！深度大于300【。公，里的地？震 　　10—.4 预案解—释 　　《本预：案由市政府》。办公室？负责解释 》　　10.5 预】案实施时《。间 　　本》预案自印发之日起】实施：