《 商】丘市城？市房屋拆迁管理实施！办法 商丘市！。人民：政府令第1》0号 第一—条 为了加强城市】房屋拆？迁管理维护拆—。迁当事人的合—法权益保障》建设项目顺利进行】根据国务院城市房】屋拆迁管理条例【、河南省城市房【屋拆迁？管理：。条例以及国家—有关法律、》行政法规的规定【结合我市实际制定本！办法 ？ 第二条 凡在本！市城市规划区内【国有土？地上进行建设需要】拆迁房屋及其附属】。物、市？政公用设施及—其他建筑物、构【筑物：。并需要对《被拆迁人补偿、安】置的：适用本办法法律【。、法规？、，规章另有规定的从】其规定 —第三：条 城市房屋拆迁】必须符合《城市规划有利于城市！旧，。区改造和《生态：环境改善《保护：文物古迹 第】四，。条 拆迁人应当【依照本？办法的规定对被拆】迁人：给予补偿、安置；被！拆迁人、《房屋承租人》应当服从城市建【。设需要在规定的搬】迁期限内完》成搬迁 第【五条： 本办法所称拆迁人！是，指取得房《屋拆迁许可证的单位！ ：   ？ 本办法所称被拆迁！人是指？。。被拆：迁房屋？的所有人 —    本办法【所称房屋承租—。人，是指与被《拆迁人？具有合法租赁关系】的单位或《。者个人     ！本办法所称拆迁单位！是指依法取得房屋】拆迁资格《证书接受拆迁—人委托？对被拆迁人进行动】员组：。织签订和实施拆迁补！偿，安置协议组织拆除房！屋，及其附？属物和其他建筑【物、构筑物》的单位 第六条！ 商丘市《建，设行政主管部—门是我市城市—房屋：拆迁的行政主—管部门其所属的城】市房：屋拆迁管理机构【负责城市房屋拆迁的！日常管理工作 【     市辖县】（市、？区）：人民政府应当加强对！城市房屋拆迁工作】的领导    】 ，市、县（市》、，区）计划、规划、】房产、土地、市【政、公安、价—格等有关部》门应依照有关法【。律、：法规：、规章和本办法【的规定按照》各自：的职：责互相配合保—证城市房屋》拆迁工作的顺利进行！ 第七条 【市房屋拆迁管理【部门的主《要职责   【 （一？）负责宣传、执行有！关，城市房屋拆迁管理】的法律？。、法规、《规章和规范性—文件；   【 （：。二）起？草本：市城：市房屋？拆，迁的规范性文—件；  》 ， （三）受理拆迁】申，请审核？房屋拆迁计划—和拆迁补偿》、，安置方案核发—房屋拆迁《许，可证发布拆迁公告】； ： ，。   （《四）负责《对拆：迁，单位、拆除施工【单位资质的审批、审！查；：   《 （五？）依法对《房屋拆迁补》偿安置纠纷进行调解！、裁决； —  ：。。 （六？）对城？市房：屋，拆迁活动进行—监督、指导》、检查、验收—监督房屋拆迁中的房！屋评估？活动； 》   （七）—负责城市房屋拆【迁档案管理；—  ？  （八）依法【查处违反《。。城市房屋拆迁管理法！律、法规的行为【 第八条 房屋！拆迁：实行拆迁《许可证制度未取【得房：屋拆迁许可证的【不得实施拆》迁 第九—条 建设项目经【城市规划行政—主管部门选址定点】后需要拆迁房屋及其！附属物、市》政公用？设施和其他建筑物】、构筑物《。。的应持下《列资料向房屋所在】地的房屋拆迁管【理部：门提出申请  】 ， （：一）建设项》目批准文件； 【。    （二—），建设用地规划许可证！；    —（三）？国有：。。土地使用权批准文件！；  《  （四）拆迁计划！和拆迁方案； 】。   （五）办理存！款，业务的金融机构【出具的拆迁补偿【安置资金证明 【 ， 第：十条 房《屋拆迁？管理部？。门应当自收》。。到申请之日起3【0日内？对符：合下列条《件的申请人颁发【房屋拆迁许可证 ！   （《一）提交的资料齐全！、合法、有效—；    —（二：）申请的拆》迁范围？与批准？的项目用地范围【一致； 《    （三—），拆迁补偿安》置资金足额落实到】位；    （】。。四）拆迁《计划和拆迁》方案符？合本办法《规定  》   ？拆迁人申请领取房】屋拆迁许可证时应】。向房：屋拆：迁管理？部门缴纳拆迁管【理费其标准按—省财政、价格主管部！门，的规定执行 】第十一条 》房屋拆迁管理部门应！当自房屋拆》。迁许可证《核，发之日起5日内将】房屋拆迁许可证中载！明的拆迁人、拆【迁范围、拆迁期限】等事项以房屋拆【迁公告的形式予以公！。布拆：迁人：应当及时将公—告内：容告知被拆迁人 】     房屋拆迁！管理部？门和拆迁人》应当及时向被拆迁人！做好宣传、解—释工作 第十】二条 拆迁人应【当在：房屋：。拆迁许可证确定的拆！。迁范围和拆迁期【限内实施房屋—拆迁     需！要延长拆迁期限【的拆：迁人应当在拆迁期】限期满15》。日前向房屋拆迁管理！部门提？出延期拆迁》申请；房《屋拆迁管理部门应】当自收到《延，期拆迁申请之日起1！。。。0日内予以答复【 第《十三条 拆迁人可】以自行拆迁也可以委！托拆迁    】 接受？委托的拆迁》单位应？当具有省辖市以【上建：设行：政主管部门颁发的】房屋拆迁资格证【。书     【。。工程指挥部等临时机！构和：。房屋拆？。迁管：理部门不得作为拆迁！人不得接受》拆迁委托 【。第，十，四条 拆迁人委【托拆迁的应当向被】委，托的：。拆迁：单位出具委》托书并签订拆迁委托！合同拆迁人应—当，自拆迁？委托合同签订—之日起15》日内将拆迁委托合】同上报房屋拆迁管】理部门备案 —     》拆迁人委托拆迁单】位实施拆《。迁应当向《。拆迁单位支付拆迁服！务费其标准按当【。地物价部门核—定的标准执行— ：    被委托的】拆迁单位《。不得转？让拆迁业《务，。 第《十，五条 自拆》迁公告公布之—日起拆迁范围内【的，。单位和？个人不得进行下列】活动    （一！）新建？、扩建、改建房屋】及其：附属物？和其他？。建筑物、构筑物； ！    （》。二）改变房屋和【土地用途； —    （三）租】赁房屋 《  ：   ？房屋拆迁管理—部门应？当，就前：。款所列事项书面通知！有，关部门？暂停办理相关手【续暂停办《理的书面通》知应当载明暂停期限！暂，停期限最长不—得超过12个月拆迁！人需要？延长暂停期限的【。必须经房屋拆迁【管理部门批准—延长暂停期限不得】超过1？2个月 第十】六条 拆迁》人与被？拆，迁人应当依照本【办法规定《就补偿？方式和？补偿金额、》安置房面积和—安置：地点、？搬，迁期限、搬迁过【渡方式和过渡期限、！。违约责任、解决争】议的方法以及当事人！认，为需要约《定的其他《事项订立拆迁补偿安！置协议   【。  拆迁租赁房【屋的拆迁人应当与被！。拆迁人、《房屋承租人订立拆】迁补偿安置协议【     —拆迁补偿安置—协议的示范》文本：由市房屋拆》迁管理部门》拟制供拆迁当事人】参照使用 第十！七条： 房屋拆迁管理【。部门代管《的房屋需要拆迁的】拆迁补偿安置协议】必须经公证机—关公证并办理证据】保全 《 第：十八条？ 拆迁补偿安置【协议：订立后被拆迁人或】者房屋承租》人在搬？迁期限内拒绝搬迁】的拆迁人可以依法】向仲裁委员会申【请仲裁？也可以？依法向人民法院起】诉诉讼？期间拆迁人可以依】法申请人《民法院先予执行 】。 第十九条— 拆迁人与被拆【迁人或者拆迁人、被！拆，迁人与房《屋，承租人达不成拆迁】补偿安置协议的【经当事？人申请由《。房，屋拆迁管理部门裁决！房屋拆？迁管理部门是被拆迁！人的由同《级人民政府裁决裁】决，应，当自收到《申请之日起30日】内，作出：  ？   当事人对【裁决不服的可以【自裁决书送》达之日起3个—月内向？人民法？院，起诉拆迁人依照本办！。法规定已对被拆【。。迁人给予货》。币补偿或者提供拆迁！安置用房、》周转用？。房，的诉讼期间不停止】拆迁的执行 【 第二十条 —被拆迁人或者房屋】承租人在裁决规定的！搬迁期？限内未搬《迁的由房屋》所在地的市、县【（市、？区）人？民，政府责成有》关部门强制》拆迁或者由》房屋拆迁《管理部门依法—申请人民法》院强：制拆迁？。  ？ ， ， ，实施强？制拆迁前拆迁人应当！就被拆除房屋的有】关事项向公证机【关办：理证据保全 — ， 第二十一条 【拆迁房屋及其附属物！和其他建《筑物、构筑物—有，下列情况之一的拆迁！人应当提出补—偿安：置方案报拆迁管理部！门审核同意经公证】机关公？证并办理证据—保全、补偿费提【存后可先行拆—迁  《  （一）》。产权不明或所—有权：人下落不明的； ！。   （二）产【权，有纠纷尚《未解决而城市—建设又急需》拆迁的；  【  （三）产—权共有？人对补偿安》置方式达不成协【议的； 《    （四—）房：产管理部《门代管的 》。 第二十二条 拆！迁中涉？及军事设施、—教堂、寺庙、文物古！迹的依照有关法律、！法规的规《定，。办理 》第二十三《条 尚未完》成拆迁补偿安置的】建设项目《转让的应当经房屋】。拆迁管理部门审核同！意原拆迁补偿—。。安置协议中有关权】利、义务随之转移给！受让人项目转让人和！受让人应当》书面：。通知被拆迁人并自】转让合？。同签订之日起30】日内予以公告 ！第二十四条》 ，拆迁人在约定或者裁！决的搬迁《。期限内？不得对未搬》。。迁的被？拆迁人或者房屋承租！人停止供《水，、，供，电、供气、供暖【不得强行拆除被拆迁！人未搬迁的房屋【     拆【迁人不得向》被拆迁人非法收取各！种，费用不？得为其他单位向【被，拆迁人代收、代扣各！种费用 第【二十五条《 房屋拆迁管理部门！应，。当，加，强对拆迁补》偿安置资金使用的监！督拆迁？人实施房屋拆迁的补！。偿安置资金应当【全部用于房屋拆【迁的补？偿安置不得挪—作他用     ！拆迁人在办理房【屋拆迁许可证时应】按照规定将》拆迁补偿安置资金】存入房屋《。拆迁：管理部门指定的银行！账户在房屋拆—迁管理？部门的？监督下使用保证被拆！迁人按？时、足额领取 【 ：第二十？六，条 房屋拆除—应，。当文明施工施工现场！应当：采取必要的安全措】施防：尘降噪保持》环境：清洁 第二十】七条 拆迁人完成】拆迁后应及时提出验！收申请房屋拆迁管理！部门应当按照房屋拆！迁，许可：证确：定的内容组织—验收 第二十】八条 拆迁》。结束：后30日《内拆迁人应到房【产，管理部门《办理产权灭籍手【续；需要变更土地】使用权的应》到土地管理》部门办理土》地使用权变更—手续 第—二十九条 》。房屋：拆迁管理部门—应当建立、健全拆迁！档案管理《。制度：加强对？拆迁：档，案资料？的管理 第三十！条 公安、教—育、房？产，、公用事业、电【力，。等部门？应当及时办理和【安，排被拆？迁人户口转移—、子女？转学转托、住房产】权手续以及用水、】。用电等事《宜 第三十一条！ 拆迁人应当—依照：有，关法：律、法？规和本办法规定对】被拆迁人给予补偿安！置    — 拆：除违：章建筑、超过批【准期：限的临时建筑—。和批：准建设？时，规定如遇规划调整】应无条件《拆除的临时建—筑不予补偿安置；】拆除未超《过批准期限》的临时？建筑不予安置但应按！照其建筑《面积的重置成新【价结合剩余》期限：给，予补偿 —。第三十二条 拆【迁补偿？的方式可以实—行货币补偿也可以实！行，房屋产权调换除【国家：另有规定《外，。被拆迁人可以选择】补偿方式   】  房屋拆迁—不得因建《设项目、《工程性？质及被？。拆迁人的不同—实行不同的补偿安置！标准 》第三十三条 被【拆，迁，房屋的货币补偿【金额根据房地产市】场评估？价格确定房地产市场！评，估价格？由取得？国，家或省房地》产估价资质的—机构以当《地人民？政府上一《年度公？布，的货币补《偿基准价为》基本依据结合该房屋！具体区位、》用途、建筑结构、】建筑面积、成—新、楼层、装—修等因素评估—确定货币《补偿基准价每年制定！并公布一《次，遇重：大调整时《应当召开听证—会  《   被拆迁房屋的！用途：、建筑面《积按：房屋所？有权证的《记载：为准；？房屋所有权证未【记载的房屋用—途以建设工程—规划批？准文件为准经县级以！。上，人民政府有关部门批！。准改变房屋用途的】以，实际用？途为准建筑面—积以：房产测？量机构实际》。测量：结果为准   】  估价机构评估时！应当遵守估价规【范做：到，公开、公平、—公正 第三十】四，条 实行《房，屋产权调换的拆迁人！。与被拆迁人应当依】。照本：办法第三十三—条的规定分别计【算，被拆迁房屋的补偿金！额和所？调换房屋的价—格结清产《权调换的差价 】 第三十五》。条 对被《拆迁房？屋进：行价格评估时拆迁】人与被拆迁人选【择同一估价机构的】共同签订委托协议评！估，。费用由拆迁》人支付？拆迁人或被》拆迁人对估》价机构的评》。估结果有《争议的可以委托【其他估价机》。构重新进行评估评估！。。费，。用由委托方支付两个！评估结果《在，省规定的误》差范围之内的执【行原评估结》果；评估《结，果超：过，省规定的误差范【围的拆？迁当事人可》以协商？解决；协商不成【的经：。当事人申请由房屋拆！迁管理部门组织【评估专家对》评估结果进行裁定 ！。  ：   拆迁人—与被拆迁人分别选择！估价机构的分别签】订委托协议并承担】评估费用两个评估】结果在省规定的误】差范围之内》。的执行？被，拆迁：人委托估价机构的评！估结：果；两个评估—结果超？出省规？定的误差范》。围的：拆迁当？事人可？以协商解决；协商】不成的经当事—人申请由房屋拆迁】管理部门《组织评估专家对【评估结果进行裁【定     拆迁！。人和：被拆迁人对被—拆，迁房屋补偿金额协】商一：致的可以不》对被拆迁房屋—进行评估 第三！十六条 拆迁公【益事业用房》的拆：迁人应当依照—。有关法？律，、法规？的规定和《城市规划的》要求予以重建—特殊情况下经—所在地人民》政府：批准可以《给予货币补偿 【     【拆迁非公益事业房】屋的附属物不作【产权：调换由拆迁人给予货！币补偿？。 ， 第三十七—。。条 被拆迁》。。人与房屋承租人对解！。除租赁关系达不【成协议的《拆迁人应当对被【拆迁人实《行房屋产权调换产权！调换的房屋由—原房屋？承租人承租》被拆迁人应》当与原房屋》。承租：人，重新：订立房屋《。租，赁合同？ ， 第三《十八条 拆迁设有】抵押权的《房屋依照国家有关担！保的法？律执行 《 ，。。 第：三十九条 拆—迁在：建工程拆《迁人应根据》房地产评估》机构评估的价值对被！拆，迁人给予《。补偿 第四【。十条 对被》拆迁：人的安置地点应【按照有利《于城市？规划的实施和旧城】改造的原则可以就地！安置也？可以易地安》。置对于？安置两套（含—两套）以上住房的】应高低层次》搭配： ： 第四十《一条 拆《迁人提供的拆迁安置！用房必须符合国家】有关质量安全—标准和？规范：产权明晰并符合拆】迁补：偿安置协议的—约定    【 拆迁安置》用房确？需变更？规划、设计内—容，的必须征得被—拆，迁人同意不得低于拆！迁补偿安置》协议中约定的各【项标准被拆》迁人不同意时不得变！更拆迁安置用—房，规划及设计内容【 第《四，十二：条 实行产》权调换和以》房屋拆迁补偿安置费！购买：房屋的等额部—分免缴交易管—理费 第四十三！。条 拆迁人应当对被！拆迁人？或，者房屋承租人支付搬！迁补助费实施过渡】性，安置的搬迁补助【。费增加？一倍     拆！迁人：以期房调《换产：。权的拆迁双方—当事人应根据—建设周期等因素【在拆迁补偿》安置协议中约定过渡！期限在过《渡期：限内被拆迁人—或者房屋承租人自行！安排住处的拆迁人】应，当支付临时》安置补助费；—。被拆迁人或者房屋】承租人？使用拆迁人提—供的周转房的—拆迁人不支付—。临时安置补助—费     搬】迁补助费和临时【安置补助费》标准由房屋所在地】人民政？府房：屋拆迁管理部—门会同同级物价【行政主管部门制【定报：同级人民政府批【。准后执行 》 第四十四条 拆！迁人：不得擅自《延，长过渡期限周—转房的使《用人应当按时腾【退周：转房 《   ？ 因拆迁人的责任】延长过？渡期限的对》自行安排住处—的被：。拆迁人？或者房屋承》租人拆迁人应当【自，逾期之？月起双倍支付临时】安置补助费；对由拆！迁人：提供周转房的—使用人应当自—逾期：之月起付给临—时安置补助费拆迁补！偿，安置协议另》有约定？的从其约定》 ，。 第四十》五条 因拆迁非住】宅房屋造《成停产、停业的拆迁！人，应当给？予被拆迁《人或房？屋承租？人下列补偿 —    （》一）按国家、省【、市规定的货—物运输价《格、设备安装—价格计算《的设备搬迁和安【装费用；    ！（二）因拆迁而无】法，恢，复使用？的设：备按重置价》。结合：。成新：结算：的费用；   】 （三）给》予房屋产权所有【人按被拆《迁房屋建筑面—积计算的经营—性，损失补贴   】  经营性》损失补贴的标—准由市人民政府根】据当时物价情况制定！ 第《四十六条 未—取得房屋拆》。迁资格证书的单位】实施拆迁的》房屋：拆迁：管理部门应当责【令其立即停止拆【迁没收？违法所得并处—。3万元以上5万元】以下：罚款给被拆》迁人造成损失的应予！赔偿 第四十七！条 拆迁人在约定】或者：裁，。决的搬迁《期，限强行拆除被拆【迁人未？。搬迁的房屋给被【拆迁人造《成损失的应予—赔偿：房屋拆？。迁，管理部门应当对【其处5万元以—上10万元以下【罚款；拆《迁，人对未搬迁的—被拆迁人、房屋承】。租人停止供》水，、，供，电、供气《、供暖的房屋拆【迁管理部《门应当责令其—立即改正赔偿被拆】迁人的损失》并对拆迁人处以【3万元以上》5万元以下罚款【 ？第四：十八条 《拆迁人？未能按时、》足额向被拆》迁人发放补》偿安置资金的房【屋，拆迁管理部》门应当责令其限期改！正并处1万》元以上5万元以下】的，罚款拆迁人》应当对被拆迁人双】倍支付由此》造成的同期储蓄利】息，损失 《 ，第四十九条》 估：价机构显失公正、弄！虚作假的其评—估结果无效房屋拆迁！管理部？门应：当责令其退回评估】费用并处5万元【以上10万元—以下罚款 — 第五十条》 拆迁人《擅自变更《拆迁安置《用房规？划，、设计内容》。的由：房屋：拆迁管理《部门责令其改—正并：处5万元以》上10万元》以下罚款 》 第五十一条 】房屋拆迁管理部门】及其工？作人员有下列行【为之一的由》有，关部门对直接—责任人员及其主管】     人员给！予行政处《分；构成犯罪—的依法追究刑—事责：任 ：    （一）违法！核发房？屋拆迁许可证以及】其他批？。准文件的《；    （【二，）核发房屋》拆迁许可《证以：。及，其他批准文件后不履！。行监督管理职—责的；   【。 （三？）违法接受拆迁【委托的？。； ？   （四）违法发！。布拆迁公《告的；   【 （五）违》法作出行政》裁决的；   】 （六）《对违法行为不予查处！的；    （】。七）滥？。用职权徇私舞弊【非法干涉房屋拆迁】活动的； 》 ，   （八）其他】在房屋拆迁管理【工作：中的失职行为造成严！重后果的《 第五《十二条 在城市规划！区外的国有土地【上实施房屋拆迁【并需：要对被拆迁人补【偿、安置的参—照本办？法执行 》第五十三条 各县】（市、区）人民政】。府可以参照本办法制！定拆迁？管理实施细则— 第五十四—条， 本办法由》市人民政府法—。制办公？室负：。责解释 》。第五十五条 本办】法自公布之日起3】0日后施行》 ， 2000年12月！13日公布的—商丘市城市建设【拆迁管理《实施办法《同时废止本》办法实施《。前批准的拆迁项目】拆迁：。补偿安置仍按原规】定执行 — ： ， ，