？ — 商丘市》城市房屋拆》迁管理实施办法【 商》丘市人民《政府令第《10号？ ：第，一条 为了加强【城，市房屋拆迁管理维护！拆迁当事人的合【法权益保障建设项目！。顺利进行根据—国，务院城市房》屋拆迁管理》条例、河南》省城市房屋拆迁管理！条例以？及国家有《关，法律、行《政法规的规定结【合我市？实际制定本办法 ！。 第二条 凡—在本市城市规划区】内国有土地》上进行建设需要拆迁！房屋及其附》属物、市政公用设】施及其他建》筑物、构筑物并需】要，对被拆迁人》补偿、？安置：。的适用本办法法律】、法：规、规？章另有规《定的从其规》定 第三—条 城？市，房屋拆迁必须符合城！市规：划有利于城市旧区】改造和生态环境改】善保护文物古迹【 ：。 第四条 》。拆迁人应当依照【本，办法的？规定：对被拆迁《人给予补偿、安置；！被拆迁人、房—。屋承：。租人应当服》从城市建设需要在】。。规定：的搬：迁期限内完成搬迁 ！ 第五《条 ：本办法所称拆迁【。人是：指取得房屋拆—迁许可证的单—位     本】办法所称被拆迁【人是指被拆》迁房屋的所有—。人     【本办法所称房—屋承租人《是指：。与被拆迁人具有【合，法租赁关系的单位】或者个人  【   本《办法所？称拆迁单位是指【依法取？得房屋？拆迁资格证书—接受拆迁人委托【对被：拆迁人进行动员组织！签订：和实施拆迁补—偿安置协议》组织拆除房屋及其】附属物和其他建【筑物、构筑物的单】位 第六条【 商丘市建设行政主！管部门是我》市城市房《屋拆迁的行政主【管部门？其所属的城市房【屋拆迁？管理机构负责城市房！屋拆迁的日常管理工！作  《   市《辖，县（市、区）—人民政府应当加强对！城市：。房屋拆迁《工，。作的领导   】。  市、县（—市、区）计划、规划！。、房产、土地、市】政、公安、价—格等有关部门应依】照有关？。法律、法规》、规章和本办法的规！定按照各自的职责】互相配合保》证城市房《。屋拆：迁工作的顺利进【。行 《第七条 市房屋【。拆迁管理部门的【主要职责《    （一）】负，责宣传、执》行有关城市房—屋拆迁管理的法律、！法规、规章和规范性！文件； 》 ，  （二）起草【本市城市房屋拆【迁的规范性文件； ！    （三）【受理：拆迁申请审》核房屋拆《迁计划和拆迁补偿】、安置方案核—发房屋拆迁许可证】发布拆迁公告； ！   （四）负责对！拆迁单位《、拆除施工》单位资质的审—批、审查； — ，   （五）依法】。对房屋？拆迁补？偿安置纠纷进—行调：解、裁决；  】  ：（六：。）对城市房屋拆迁】活动：。进行监督、指导、】检查、验《收监督房屋》拆迁中？的，。房屋评估活》动；    【（七）负责城市【房屋拆迁档案—管理；？ ：   （八）依【法查处违反城市房】。屋拆迁管理法律、】。法规的？行为 》第八条 房屋拆迁实！行拆迁许可》证，制度未取得房屋拆迁！许，可证的不得实施【拆，迁 《。第九条 《。建设项目经》城市规划行》政主管部门》选址定点后需—要拆迁房屋及其附属！物、市政公》用设施和《。其他建？筑物、构筑》。物的应？。持下列？。资，料向房屋所在地的】房屋拆迁《管理部门提出申【请  《  ：（一）建设项—目批准？文件；？    》（二）建设用地【规划许可《证； ？    （三—。）国有土地》使用权批准》文件：；    （【四，）拆迁计划和拆迁】方案；  — ， （五）办理存款】业务的金融》机构出？具的拆迁补偿安置资！。金证明 第十条！ 房屋拆迁管理部门！应，。当自收到申请—之，日起30日内—对符：。合下：。列条件的申请人颁】发房屋拆迁许可证】 ，  ： ， ，（，一，）提交的《资料：齐全、合法、有效；！   《 ，（二）？申请：的拆：迁范围与《批准的项目用地【范围一致；》 ：。  ： （三）拆迁—补偿安？置资金？足额落实《到位；   【 （四）拆迁计划】和，。拆迁方案符合本办】法规定 》  ： ， 拆迁人申请领取房！屋拆：迁许可证时应—向房屋？拆迁管理部门缴纳拆！迁管理费其标准【按省财政《、价：格主管部门》的规定执行 【。 第十一《条 房屋拆迁管理部！门应当自房屋—拆迁许？可证核发之日起5日！内，将房屋拆迁》许可证中载》。明的拆迁人、拆迁范！围、拆迁期》限等：事项以房屋拆迁【公告的形式予以公布！拆迁人应当及时【将公告内《容告：知被拆迁人   ！  房屋《拆迁管理《部门和拆《迁人：应当及时向被拆迁人！做好宣传《、解释工作 第！十二条 拆》迁，人应当在房屋拆【迁许可证确定的拆】迁范围和拆迁期限】内实施房屋拆迁 】     需要【延长拆迁期限的拆】迁人应？当在拆迁期限期满】15日前《。向房屋拆《迁管：理部门提出延期拆】迁申：请；房屋拆迁管理部！门，应当：自收到？。延期拆迁申请之日起！10日内《予以：答复： ， ：第，十三条？ 拆迁人可》以自：行拆迁也可以委托拆！迁 ：    《 接受委《托的拆迁单位应当具！有省辖市以上建【设行政主管部门【颁发：的，房屋拆迁资格证【书 ？   ？ ，工程：指挥部？等临时机构和房屋】拆迁管理部门不【得作为拆迁》人，不得接受《。拆迁委托 【。第十四条 拆迁人委！托拆迁的应当—向被委托的拆迁【单位出具委》托书并签订》拆迁委托合同—拆迁人应当》自拆迁委托合—同签订之《日起15日内将拆】迁委托合同上—报房屋拆《迁管理部门备案 】。     拆迁【人委托拆迁单位实施！拆迁应当《向拆：迁单位支付拆迁服务！。费其标准按》当地物价部门—核定的标准》执行 ？     被委托的！拆迁单位不得转让拆！迁业务？ 第十》五条 自拆》迁，公，告，公布：之日：起拆迁范《围内的单位和个【人不：得进：行，下列活动 》    （》一，）新建、扩建、改】建房屋及其》附属物和《其他建筑物、构筑】物；  》  （二）改变房】屋和土地用途； ！   （三）—租赁房屋  【 ，。  房屋拆迁—管理部门《应当：就，前款所列《事项书面通知—有关部门暂停—办理相？。。关手续？暂停办理的书—面通知应《当载：明暂停期限暂—停期限最长》。不得超过12—个月：拆，迁人需要《延长暂停期》限的必须《经房屋拆迁管理【部门批准延长暂停期！限不得超过12个】月， ？第十六条 》拆迁人与被》拆迁人应当依照本办！法规定就《补偿方式和补偿金额！。、安置房面》积和安置地点、【搬迁：期限、搬迁过—渡方式和过渡期限】、违约责任、—解决争议的》方法：以及当事人》。认为需要约》定的其他事项订立】。拆迁补偿安》置协议     ！拆迁：租赁房屋的拆迁人应！当与被拆迁人、房屋！承租人订立》。拆迁补偿安置—协，议     拆迁！补偿安置《协，议的示范文》本由市房《屋拆：迁管理部门拟制供】拆迁当事《人，参照使用 第】十七条 房屋拆【迁管理部《门代管的房屋需【要拆迁的拆迁补偿】安置协？议必须？经公证机关公证【并办理证据》保全 》第十：八条 拆迁补偿安置！协议订立《后被：。拆迁人或者房屋承】租人在搬迁》期限内拒《绝搬：迁的拆迁人可—以依法向仲裁委员会！申请仲裁也可以依法！向人民法院起诉诉讼！期间拆迁《人可以依《法申请人民法院【先予执行 【第十九条《 拆：迁，人与被？拆迁人？。或者拆迁人、被拆迁！人与房屋承租—人，达不成拆迁》补偿安置协议的经】当，事人申请由房屋拆迁！管理部门裁决—房屋：拆迁管理部门是被拆！迁人的由《同级人民《政，府裁决裁决》应当：自，收到申请之日起【30日内作出  ！   当事人对【裁决不服的》可以自裁决书送达】之，日起3个月内向人民！法院起诉拆迁人【依照本办法规定已对！被拆迁？。人给予货币》补偿或者提供拆迁】安置用房、》周转用房《的诉：讼期间不停止拆迁】的执行 第二十！条 被拆迁》人或者房屋》承租人在裁决规定】的搬：迁期限内未搬迁【的由房？屋所：。在地的市、县（【。市、区）《。人民：政府：责成有关《部门强？制拆迁或《者由：房屋拆迁管》理部门依法申请人】民法：院强制拆迁 【    实施强【制拆迁前《拆迁人应当》就被拆除房》。屋的有？关事项向公证机【关办理证据保全【 第二》十，一条 拆迁》房屋：。及其附属物和其【他建：筑物、构筑》物，有下列情《况之：一的拆迁人应当提】出补偿安《置方案报拆迁管理部！门审：核同意经公证机关公！。证并办理证据保全】、，补偿费提存》。后，可先行拆迁 【   （一）产权不！明或所有权人—下落不明的； 【    （二）【产权有纠《纷尚未解决而—城市：建设：又急需拆迁的； ！  ：。 （三）《产权：共有人对《。补，偿安置方式达不【。成协议的；   ！ ，。（四）房产》管理部门《代管：的 第二十二】条， 拆迁中涉及—军事设施《、教：堂、：寺庙：、文物古迹的依【照有关？法律、法《规的规定办理— 第二》十三：条 尚未完成拆迁补！偿安置的建设项目】转让的应当经房屋】拆迁管理部门审核】同，意原拆？迁补偿安置》协议中有《关权利、《义务随之转移给受让！人项目转让》人和受让人应当书面！通知被拆迁人—并自转让《合同签订《。。之日起30日内【予以公告《 ： 第二十四》条 拆迁人在约定或！者裁：。决的搬迁期限内【。不得对未搬迁—的被拆迁人或者房屋！承租人？。停止供水、供电、】供气、供暖不得强】行拆除被《拆迁人未搬迁的房屋！     拆【迁人：。不得：向被拆迁人非法收】取，各种费用不得为其】他单位向被拆迁人】代收、？代，。扣各种费用》 第二十—五条 房屋拆迁管】理部门应当加强对】拆迁补偿安置—资金使？用的监督拆迁人【实，施房屋？拆迁的补偿安置【。资金应当全》部用于房屋拆迁的】。补，偿安置不得挪作【他用  》 ，  拆？迁，人在办理房屋拆【迁许可证《时应按照规定—将拆迁补偿安—置资：。金存入房屋拆迁管】理部门指定的银行】账户：在房屋？拆迁管理部门的【监督下使用》保，。证被：拆迁人？按时、足额领取【 ， 第二十六—条 房屋拆除应【当，文明施工施工—现，场，应当采取必要—的安全措施防—尘，降，噪保持环境清—洁 《第二：十七条 拆迁—。。人完：。成拆迁后应及时提出！验，收申请房屋拆—迁管理部门应—当按照房屋》拆迁许可证确定的】内容组织验收 ！。。第二十八《条 拆迁《结束后30日内拆】迁人应到房产管【理部门办理产权灭】籍手续；需要变更土！地使用权《的应到土《地管理部门》办理土地使用权变更！手，续 ？ 第二十九》条 房屋拆迁管理部！门应当建立》、健全拆迁档案管】理制度加强对—拆，迁档案资料的管理】。。 第《三，十条 公安、教【育、：房产、公《用事业、电力—等部门应当》。及时：办理：和安排被拆迁人【户，口，转移：、子：女转学？转托、？住房产权手续以及】用水、用电》等事宜 第三】十，一条 拆《。。迁人应当依照—有关法律《、，。法规和本办法规【定对被拆迁人给予】补偿安置 — ，   拆除违章建筑！。、超过批准期限的临！时建筑？。和批准建设》时规定？如遇规？划调整应无条件拆】除的临时《建筑不？予补偿安置；—拆除未超《过批：准期限？的临时建筑不予【安置但？应按照其《建筑面？积的重？置成：新，价结合剩余期限给】。。予补偿 第【三十二条 拆—迁补偿的方式可以实！行货币补《偿也可以实》行房：屋产权调《换除国家另有—规定外被拆》迁，人，可以：选择补偿方式  ！   ？房屋拆迁不得因建】设项目、《工，。程性质及被拆迁【人，的不同？实行不同的补—偿安置？。标准 ？ 第三十三条【 被拆？迁房屋的货》币补偿？金额根据房地产市】场评估价格确定房】地，产市场评估价格由取！得国：家或省？房地产估价资质的】机构以当《地人民政府上一年】度公布？的，货币补偿基准价为基！。本依据结合该房屋】具，体区：位、用途、》建筑结构《、，建筑面积、》成新、楼层、装修】。等，。因素评估确定货币】补偿基准价每年【。制定：并公布一次遇重大】。调整时应当召开听】证会     被！拆迁房屋的用途、建！筑面：积按房屋所有权【证的记？载为准；房屋所有权！证未：记载的房屋用—途以建设工程规划批！准文件为准经县级以！。上人民？政府有关部门—批准改变房屋—用途：的以：实际用途为准建【筑面：积以房产测量机构】实际测量结果为准】  ？  ：。 估价机构》评估时应当遵守【估价规范做到—公，。开、公平、》公正： 第三十—四条 实行》房屋产权调换的【拆迁人与被》拆迁：。人应当依照本办【。法第三十三条的【规定：分别计？算被拆迁房屋的【补，偿金额和所》调换房屋的价格【结清产权调换的【差价 《 第三十《五条 对被拆—迁房屋进《行价：格评估时拆迁人与被！。拆迁：人选择同《一估价机构的共【同签订委托协议评】估费用由拆迁人【。支付拆迁人或—被拆迁人对估价机】构，的，评估结果有争议【的可：以委托其他》估价机构重新—进，行评估评《估，费用由委《托方支付两个评【估结果在《省规定的误》差范围之《内的执行原》。评估结果《；评估结果超过【省规定的误差范围的！拆迁：当事人可以协—商解决？；，。协商不成的经—当事人申《请由房屋《。拆迁管理《部，。。门，组织评估《专，家对评估结果—进行裁定《  ？ ， ， 拆：。迁人与被《拆迁人分别选择估价！机构的分别》签订委托协》议并承担《评估费用两个评【估结果在省规定的误！差范围之内的—执行被拆《。。迁人委托《估价：机构的评估结果；】。两个评估结果超【出省规定的》。误，差，范围的拆迁当事人可！。以协商解《决；协商不成—的经当？事，人申请？由房屋拆迁管理部门！组织评估专家—对，评估结果进》行裁定    】 拆迁人和被拆迁人！对被拆迁房屋—补偿金额协商一致】的，可以不对《被，。拆迁房屋进行—评，估 第三十六】条 拆迁公益—事业用房的拆迁人应！。当依照有关法—律、：法规的？规定和城市》规划的要求予以【重建特殊情况下【经，所在地人民政府批准！可，以，给予货币《补偿 《     拆迁非！公，益事：业房屋的《附属物不作产权调换！由拆迁人给予货币补！偿 ？ 第三十《七，条 被拆迁》人与房屋承》租人对解除租赁关系！达不成协议的拆迁】人应：当对被？拆迁人实行房屋产权！调换产权《调换的房屋由原房屋！。承租人承《租被拆迁《人应当与原房—屋承租人重新—订立房屋租赁合同 ！。 第？三十八条 拆迁设有！抵押权？的房屋依《照国家有关担保的】法律执行 【第三十九《条 拆迁《在建工程拆迁—人应根据房》。地产评估机构评估】的价：值对：被拆迁人给予补偿】 ？第四十条 》对被拆迁人的安置】地，点应按照有利—于城市？规划的实施和旧【城改造的《原则可？以，就地安置也》可，。。。以易：地安置对于》安置：两套（含《两套）以上》。。。住房：的应高低层次搭【配， 第《四，十一条 拆迁—人提供？的，拆迁：安置用房必须符【合，国，家有关质量安全标准！和规范产权明晰【并符合拆《迁补偿？安置协议的约—定    — 拆迁安《置用房确需变更规划！、设计？内容的？必须征得被拆—迁人同？意不得低《于拆迁补偿安—置协：议中约定《的各项标准被—拆迁人不同意时【不得变更拆迁—安置用房规划及设】计内：容 第》四十二条 》实行产权《调换和以《房屋拆迁补偿安置费！购买房屋的》等额部分免缴交【易管理费 第四！十三条 拆迁人应当！对被：拆迁人或《者房屋承租人支付】搬迁补助费实施过渡！。性安置的《。搬迁补助费增加一】倍     拆】迁人以期房调换产】权的拆迁双》。方当事人应根据【建设周期等因素在拆！迁，补偿安置协议中【。约定过渡《期限在过《渡期限内被拆迁人或！者房屋承租》人自行安《。排住处？的拆迁人应当支付】临时安置《补助：。费；被拆迁人或者】房屋承租人使—。用拆迁人提供的【周转房的拆迁人不支！付临时？安，置补：助费 《    搬》迁补助费和临—时安置补助费标【准由房？屋所在地人民政【府房屋拆迁管理部门！会同同级物价行【政主管？部门：制定报同级人民政】府批准后执行— ？第四十四条 拆【迁人不得擅自延长过！。渡期限？。周转房的《使用人应当按时【腾退周？转房  》 ，  因拆迁人—的责：。任延长过渡期限的对！自，行安排住处的被拆】迁人或者房屋承【。租人拆？迁人应当自逾期【之月起双倍支付临时！安置：补助费；《对由拆迁人提供周】转房的使用人—应当自逾期》之月起付给临时安】置补助费拆》迁补偿？。安置协议另》有约定的从其—约定 第—四十五条 因—拆，迁非住宅房屋造【成停产、停业的拆迁！人应当？给予被拆迁人或房屋！承租人下列补偿 】   ？ （一）按国家、】省、市规定的货物运！输价格、《设备安装价格计算的！设备搬迁和》安装费？用；    【（二）因拆迁而无】法恢复使用的设备按！重置价结合》成新：结算的费《用；    （】三）给予《房屋产权所》有人按被《拆，迁房屋建筑面—积计算的经》营性损失补贴— ：    经营性损失！补贴的标准》由市人民政》。府根据当时》物价情？况制定 第四】十六条？ 未取得房屋拆迁】资格证？。书的单位《实施拆？。迁的：。房屋拆迁管理部门应！。当，。责令其立即停—止拆迁？没收违法所》得并处？3，万元以上5万元【以下：罚款给被拆迁—人造成？损失的应予赔偿 】 第四十七—条 拆？迁人：在，约定或者裁决的搬】迁期限强《行拆除被拆迁人未】搬迁的房屋给被拆迁！人造成损失的应予赔！偿房屋拆迁管理部门！应当对其处5万元以！上10万元》以，下，罚，款；拆迁人对未搬迁！的被拆迁《人、房？屋承：租人停？止供：水、供电、供—气、供？暖的房屋拆迁—管理部门应》当责令其立即—改正赔偿被拆迁人的！损失：并对拆迁人处以3】万元以上5万元以】。下，罚款 第四十八！。条 拆迁人未能【按时、足额向—被拆：迁人：发，放补偿安置资金的】房，屋拆迁管理部门应当！责，令，。其，限期：改正并处《1，万元：以上：5万元以下的罚款拆！迁人应当《。对被拆迁人》。。双倍支付由此—造成的同期》储蓄：利息损失《 第四十—九，条， 估价机构显失公正！、弄虚作假的其评】估结果无效》。房屋拆迁《管理部门《应当责令其退回【评估：费用：并处5？万，元以：上10万元》以，下罚款 》 第五十《条 拆？迁人擅自变》。更拆迁安置》用房规划、》设，计内容的由房屋【拆迁管理部门责令其！改正并处《5万元以上1—0万元以下罚—款 第五—十一条 房屋—拆迁管理部门及其】工作人？员有下列行》为之一的由有关部】门对直接责任人员及！其主：管 ：     人—员，给予行政处分；构成！犯罪的依法追究【刑事责任 》    （一）违法！核发房屋拆迁—。许可证以及其他批】准文件？的；  》  （二）核发房】。屋，拆迁许可证以及其】他批准文件后不履】行监督管理职—责的； 》   （三》）违法接受拆迁【。委托的； 》    （四—）违法发布拆迁【公告的；  【。  （五）违—法作出？。行政裁决的；—  ？  （六）》对违法行为不予查处！的； ？    （七）【滥用：职权徇私舞》弊非：。法干涉房屋》拆迁活动的》；    （【八，），。其他在房屋拆迁管】理工作中的》失职行为造》成严重后果的 第！五十二条《 在城市规划区外的！国有土？地上实？施房屋拆迁》并，需，要对被拆《迁，人补偿、安置的参照！本办法执《行 ？第五：十三条 各县（市、！区）：人民政府可以参照本！办法制定拆迁管理实！施细则 第五十四！条 本办法由—市人民？政府法制办公—室负：责解释？ 第五十》五条 本办法自公布！之日：起30？日后施？行 20》00年12月1【3日公布的商丘市城！市建设拆迁》管，理实施办《法同时废止》本办法实施前—。批，准的拆迁《项目：拆迁补偿安置—仍按原规定执行【 ？ ： ：