《 商】丘市城市房屋—拆迁管理实施办【法 商丘【市人民政府令第10！号 第一条 【为了加强城市—。房屋拆迁管理维护】拆迁当事人的合【法权益保障建设【项目：顺，利进行根《据国：务院城市房屋拆迁】管理条例、河南省城！市房屋拆迁管理【条，例以及国《家有关法律、—行政法规的规定结合！我市实际制》定本：办法 第二条】 凡在本市城市【规划区内国有土【地，上进行建设》需，要拆迁房屋》及其：附属物、市政公用】设施及其他建筑【。物、构？筑物并需要对—被拆迁人《补偿：、安置的适用本办法！法律、法规、规【章另有规定》的，从其规定 》 第？。。三条 城市房屋拆迁！必须符合城市—。规，。划，有利于城市》旧区改造和生态环】境改善保护文物古迹！。 第四》条 拆迁人应当依】照，。本办法的规》定对被拆《迁人给予补偿—、安：置；被拆迁》人、房屋《承租人？应当服？从城市建设需要在】规，定的搬迁《期限内完成》搬，迁 第五—。条 本办法所称拆】。迁人是指取得房屋】拆迁许可证的单【位    — 本办法所称被【拆迁人是《指被拆迁房》。屋的所有《。人 ：     本办法所！称，房屋承？租，人是指与被》。拆迁人具有合法租赁！关系：。的单位或《者个：人     本】办法所称拆迁—单位是指依法取【得房屋拆迁资—格证书接受拆迁【人委托对被拆迁人】进行动员组织—签订和实施》拆迁补偿安置协议组！织拆除房屋及其附】属物和其他建筑【。物、构筑物的单位 ！ 第六条 —商，丘市建设行》政主：。管部门是我市城市房！屋拆迁的行政—主管部门其所属的】城市房屋《拆，迁管理？机构：负责城市房》。屋拆迁的日常管理工！作  《  ： 市辖县《。（市、？区）人民政府应【。当，加强对城市房屋拆】迁，工作的领导 —     市—、县（？市、区）计划、规】划，、房产、《土地：。、市政？、公安、《价格等有《关部门应依》照有关法律、—法，规，、规章和本办法的】规定按照《各自的？职责互相配》合保证？城市房屋《拆迁：工作的顺利进行 】 第七条 市【房，屋拆迁管理部—门的主？要职责  —  （一）负责【宣，传、执行有关—。城市房屋拆迁—管，理的法？律、：法规：、规章和规范性文件！； ：    （二—），起，草，本市城市房》屋拆迁的《规范性文件； 】   （三）—受理拆？迁申请审核房屋拆迁！计划和拆《迁补：偿、安置方案—核发房屋拆》迁许可证发》布拆迁公告； 【    《（四）负责对拆迁】单位、拆除施—工单位资质的—审批、审《查，；   》 （五？），依法对房屋拆迁补】偿安置纠《纷进行调解、裁决】；   》 （六）对城市【房屋拆迁活动进行】监督、指导、—检查、验收》。监督房屋拆迁中的】房屋：评估活？。动；： ：  ：。。 （七）负责城【市房：屋拆迁档案管理； ！    （八）依法！查处违反《城，市房屋拆《迁管理法律、法规的！行为 《 第八条 房—屋拆：迁实行拆迁许可证】制度未取得》房屋拆迁许》可证的不得实施拆】迁 第九条 建！设项目经城市规【。。。划行政主管》。部门选址定点后需】要拆迁房屋及其【附属物、市》政公用设施和其【他建筑？物、构筑《物的应？持下列资料向—房屋所？在地的房《屋拆迁管《。理部门提出申请 】。  ：  （一）建设项】目批准文件；  ！  （二）建设【用，地规划许可证； 】    《（三）国有土地使用！权批：准文：件； ？    （四—）拆迁计《划，和拆迁方《案；： ：   （五）办理存！款业务的《金融机构出具—的拆迁？补，偿安置资《金证明 第【十条 房屋拆迁管】。理部门应当》自收到申请之日【起30？日内对符合下列条】件的申？请人颁发《房屋拆迁许可证【    （一【）提交的资料—齐全、合法、有效】；， ：   （二）申请】的拆迁范围与批【准的项目用地—范围一致；  】  （三《）拆：迁补偿？安置资金足额—落实到位；   ！ （：四，。）拆：迁计划和《拆迁方案符合—本，办法规定  【。   拆《迁人：申请领取房屋拆迁许！可，证时：应向房屋拆迁—管理部门缴纳—拆迁管理《费其标准按省财政、！价格主管部门的规】定执行 第十一！条 房屋拆迁管【理部门应《当自房屋拆迁—许，可证核发之日起5日！内，将房屋拆迁许—。可证中载《明的拆迁人、拆【迁范：围、拆？迁，。期限等？事项以房屋拆—迁公：告的形式予》以公布拆迁人应当及！时将公告内容告【知被拆迁人》。    》 房屋拆《迁管理部门和拆迁】人应当？及时向被拆迁人【做好宣传、》解释工作 第十！二条： 拆迁人应当在房屋！拆迁许？可证确定的》拆迁范围和拆—迁，期限内实施房屋【拆迁 《    需要延长拆！迁期：限的拆？。。迁人：应当在？拆迁：期限期满15日前向！房屋拆迁管理部【。门提出延期拆迁申】。请；房屋《拆迁管理部门应当】自收到延期拆迁申请！之，日起1？0日内予以答复【 第十三条 】拆迁：人可：以自行拆迁》也可以委《。。托拆：迁     【接受委托的拆迁单】位应当具有省辖市】以上建设《行政主管部门颁发的！房屋拆迁资格—证，书 ：   ？  工程指挥—部等临时机构和【房屋拆迁《管理部门不得作【为拆：迁人：不得接受拆迁委托】 第十四—条 拆迁人委—托拆迁的应当—向被委托的拆迁单位！出具委托书并签【订，拆迁委？托合同拆《迁人：应当自？拆迁委托合同签订】之日：起15日内将—拆迁委托合同上【报房屋拆迁管理部门！备案     拆！迁人委托拆迁单位实！施拆迁应当向拆迁单！位支付拆迁服—务费其？标，准按：当，地物：价部门核定的标准】执行：    》 被委？托的拆？迁单位不得转让拆迁！业务 第十五条！ 自拆迁公告—。公布之？日起拆迁范围内的单！位和个人不得进【行下列活《动，    》（一）新建、—扩建、改建》房屋及？其附：属物和其他》建筑物、构筑物【；    （二】）改变房屋》和土地用途；—    （—三）租赁房屋 【    《 房屋拆迁管理部】门应当就前》款所列事项书面通】知有关部门暂停【办理相？关手续暂停》办理的？。书面通知应》当载明暂停》期限暂停期限最长不！。得超过？12个月《拆，迁人：需要延？长暂停期限的必【须，经房屋拆迁》管理部门批准延长】暂停期？。限不得超过12个】月 第十六【。条 拆迁人》与被拆迁人》。应当依照本办—法规定就补偿方式和！补偿金额、安置【房面积和安》置地点、《。搬，迁，期限、搬迁过—渡方式和过渡—期限：。。。。、违约责任》、解决？争议的方法以及当】事，人认为需要》约定的其他事—项订：立拆迁补偿安置协】议   》  ：拆迁租赁房屋—的拆迁人《应当与被拆》。迁人、房屋承租人订！立拆：。迁补偿安置协议 】。     拆迁补】偿安置协议》的示：范文本由《市房屋拆迁管理部门！拟制供？。拆，迁当事人参照—。使用 第十七条！ 房屋拆《迁管理部门代管【的房屋？需要拆迁的拆迁补偿！安置：协议必？须经：公证机？关公证并办理证据保！全 ？ 第十八《。条， 拆迁？补偿安置协议订立】后被拆迁人或—者房屋承租》。人在搬迁期限—内拒绝？搬迁：的拆：。迁人：可以依法向》仲裁：委员会申请仲裁也可！以依法向人民法院】起诉诉讼期间拆迁】人可以依《法申请人民》法院先予执》行 第十九【条 拆迁人》与被拆迁人或者【拆迁人、被拆迁人】与，房屋承租人达—不成拆迁补偿安置】协议的经当事—。人申请由房屋—拆迁管理部门裁决】房屋拆迁管理—部门是？被拆迁人《。。的，由同级人民政府【裁决裁决应》。当自收到申请之日起！30日内作出 【     当事【人对：裁决不服的可以【。自裁决书《送达之日起3个月内！向人民法《院起诉？拆迁人依照》本办法规定》已对被拆迁人给予】货币补偿或者提供】拆迁安？置用房、周转—用房的诉讼》期间不停止拆迁的执！行 《第二十条 被拆迁人！或者：。房屋承？租人在裁决》规定的？搬迁期？限内未搬迁的由房】。屋所：在地的市、县（市】、区）人民政府【。责成有关部门强制拆！迁或者由《房屋拆迁管》。理部门依法申请人】民法院强《制，。拆，迁     实】施，强制拆迁前拆—。迁人应？当就被拆除房屋的】有关事项《向，公证机关《办理证据《保，全 ： 第二十》一条 拆迁房屋【及其附属物和其他建！筑物、？构，筑物有下列情况之一！的拆迁？人应：当提出？补偿安置方案报【拆迁管理部》门审核同意》经公证机《关公证并办》理证据？保全：、补：偿费提存后可先行】。拆迁    （】一）产？权不明或所有权【人下落？不明的；   】 （二）产权—有纠纷尚未》。解决而城市》建设又急《需拆迁的；  】  （三）产权【共有人？对补偿安置》方式达不成协议的】； ？   （四）—房产管理部门—代管的 —第二十二条 —拆迁中涉及》军事设施、教堂【、寺庙、文物古迹】的依照有关法律、】法，规的规定办理—。 第二》十三条 尚未完【成拆迁补《偿，安置的建设项目转】让的应当经房—屋拆迁？管理部？门审核同意原拆迁】补偿安置协议中有】关权利？、，义务随之转移给【受让人项目转—让人和受让人应当书！面通知被拆迁人并】自转让合同签订【之日起3《0日内予以公告 ！ ，。第二十四条 —拆迁：人在约定或者—裁决的搬迁期—限内不得对未—搬，迁的被拆迁》。人或者房屋》承租人停止供水、供！电、：供气：、供暖不得》强行拆除被拆迁人未！搬迁：的，房屋：。 ，     拆迁人不！得，向被拆迁人非法收取！各种费用《不得：为其他单位》向被拆迁人代收、】。代扣各种费用— 第二十五条 ！。房屋拆？迁，管理部门《。应当加强对拆迁补】偿安置资《金使用的监督拆【迁人实施房》屋拆：迁的补偿《安置资金应当全部】用于房？屋拆迁？的补偿安置不得挪作！他，用     拆】迁，人在办理房屋—拆迁许可证时—应按照规定将拆【迁补偿安置》资金存入《房屋拆迁管理部【门指：定的银行账户在房】屋拆迁管理部门【的监督下使用保【证被拆？迁，人按时、足额领【取， 第二十六条 ！。房屋拆除应》当文明施工》。施工现场应当采【取必要的《。安全措施防尘降噪】保持环？境清洁 —第二十七条 拆【迁人完成拆迁—后，应及时提出验收申】请房屋拆迁》管理部门应》当，按照房屋拆迁—许可证确定的内【容组织验《。收 ： 第二《十八条 拆迁结束】后30？日内：拆迁：人，应到房产管理部【门办理产《权灭籍手《续；需要变》更土地？使用权的应到土地管！理部门？办理土地使用权变】更手续？。 ， 第二十九—条 房屋拆》迁管理部门应当【建立、？健全拆迁档案管理制！度加强对拆迁档【案，。。资，料的：管理： 第《。三十条 公安—、教育、房产、公】用事业、电力等【。部门应当及时办【理和安排被拆迁【人户口转移》、子：女转学转托、住房产！权，手续以及用水、用电！等事：宜 ： 第？三，十一条 拆》迁人应当依照有【关，。法律、法规》。和本办法规定对被】拆迁：人给予补偿安置 】     》拆，除违：章，建，筑、超过批准期限的！临时建筑《和，批准建设时规定如遇！规划调整《应无条件拆除—。的临时建筑》不予补偿安置；拆】除未超过批准—期限的？临时建筑不》予安置但《应按照其建》筑面积的重置—成新价结《合剩余期限给—予补偿 《 第三十二条【 拆迁补偿的方式可！以实行货币》补偿也可《。以，实行房屋产权调换除！。国家另有规定外【被拆迁人可以—选择补偿方式 】    《房屋拆迁不》得因建设《项目、工《。。程性质及被拆—迁人的不同实行【不同的？补偿安置标准 【 第三十三—条， 被拆迁房屋的货币！补偿金额根据房地产！市场评估价》格确定房地产市【场评估价格由取得国！家或省房地》产估价？资质的机构》以当地人《民政府上一年度公布！的货币补偿基准【价为基本依》据结：合该房屋具体—区位、用途》、建筑结《。构、建筑面积、成新！、楼层、《装修等因素评估确】定货币补《偿基准价每年—制定并？。公布一次遇重大调整！时，应当召？开听证会 》。     被拆【迁房屋？的用途、建筑—面，积按房屋所有权【证的记载为》准；房屋《所有权证《未记载？。的房屋用《途以建设《。工程规划《批准文件为》准经县级以上人民】政府有关部门批准改！变，房屋用途《的以实际《用，途为准建筑面—积以房？产测量？机构实际测量结【果为准   【  ：估价机构评估—时应当遵《守估价规范做到公】开、公平、公正 】 ：第三十四条 实【行房屋产权》调换的拆迁人与【被拆迁人应》。当依照本《办法第三《。。。十三条的规定—分别计算被拆迁房屋！。的补偿金《额和所？调换：房屋的价格结清【产权：调换的差价 第！三十五条 对被拆迁！房屋进行价格评估】。时拆迁人与被拆迁】。人选择同一估价机构！的共同？签订委？。托协：议评估费用由拆迁】人支付拆迁人或被拆！迁人对估价》机，构，的评估结果有—争议的可以》委托其他估价—机构重新进行评估评！估费用由委托方支】付两个评估》结果在省规定的【误差范？围之内？的，执行原评估结果；评！估结果超《过省：规定的？误差范？。围的拆迁当事人可】以协：商解决；协商不成】的经当事人申请由】房屋拆？迁管理部门组—织评估专家对—评估结果进行—裁定   —  拆迁人与—。被拆迁？人分别选择估价机】构的：。分，别签订委托协议【并承担评估费用两】个评估结果在省【规定的误差范围之】内的执行被》拆迁人委托估价机】构的评？估结果；《两个：评估结果超》出省规定的误差【范围的拆迁当事【。人可以协商》。解决；协商不成的经！当事人申请由房【屋拆：迁管理部门组织评估！专家对评估结果【进行裁定  【  ： 拆迁人和被拆【迁人对被拆迁房屋补！偿金额协商一致的】可以不对被拆迁房屋！进行评？估， 第《三十六？条 拆迁公》益，。事业用房的拆迁人】应当依照有关—法律、法《规的规定和》城市规划《的要求予《。以重建特殊情况下】经所在？地人民政府批—准可以给予货币补】偿     ！拆迁非公益事业房】屋的附属物不—作，产权调换由》。拆迁人给予货—币补偿 》 第：三十：七条 被《拆迁人与《。房屋承租人对解除】。租赁关系达》不成协议的》拆迁：。人应当对被拆迁人】实行房屋产权调换产！权调换的房屋—由原房屋承租—人承：租被拆迁人应当与】原房屋承租人—重新订立《房屋：租赁合同 【第三十八条 拆迁设！有抵押权的房屋依】照国家？有关担保的法—律执行 第三】。十九条 拆迁在建工！程拆迁？人，应根据房地产—评估机？构评估的价值对【被拆迁人给予补偿 ！ 第四十条 对】被拆迁人的安置【地点应按《照，有利于？城市规划的实施【和旧城改《造的原则可以就地安！置也可以易》地安置对于安—置两套？（含两套）以上住】房的应高低层次搭配！ ？第，四十一？条 ：拆迁人提供的拆迁安！置用房必须符—合国家？有关质量安全标准】和规范？产权明？。晰并符合拆迁补偿】安置：协议的约定  】。 ，  拆？迁安置用房确—需变更规划、—设，。计内容的必须征得】被拆迁人同意不得】低于拆迁补偿安置】协议中约定的—各项标？准被拆迁人不同【意时不得变更拆迁】安置用房规划及【设计内？容 ： 第四十二条 实！行产权调换和以【房屋拆迁补偿安置费！购买房屋的等—额部分免缴交易【管理费 第四十！三条 拆迁人应当】对被拆迁人或—者房屋承租人—支付搬？。迁补助费《实施过？渡性安？置的搬？迁，补助费增加一倍 ！    《拆迁人以期房调【换，产权的拆迁双方当事！人应根据建设周【期等因素在拆迁【补偿安置协议中约】定过渡期限》在过渡？期限内被拆》迁人或者房》屋承租人自》行安排住处的拆迁人！应当支付临》。时安置补助费；被拆！迁，人，。或者：房，屋承：租人：使用拆迁《人提供的周转房的拆！迁人不支付临时安置！补助费   【  搬迁补助费和临！时安置？补助费标《准由房屋《所在地？人，民政府房屋拆迁【管理部？。门，会同：同级：。。物，价行政主《管部门制《定报：。同级人民政府批【准后执行 第】四十四条 拆迁人不！得擅自延《长过：渡期：限周：转房的使用人应当按！时腾退周转房 【  ：   因拆》迁人的责任延长【。过渡期限的对自【。行安排住处的被拆迁！人，或者房屋承租人拆】迁，人，应当自逾《期，之，。月起双倍支付临【时安置补助费；对】由拆迁人提供周转】。房，的使用人应当自逾期！之月起付给临时【安置补助费拆迁补】偿，安置协议另有约定】的从：其约定 第四】十五条 因拆迁非住！宅房屋造成停产、】停业：的，拆，迁人：。应，当给予被拆》迁人或房《屋承：租人下列《。补，。偿    —（一：），按国家、省、—市规定的货》物运输价格、设【备安装价格计算的设！备搬迁和安装—费用； 《   ？ （：二）因拆迁而无【法恢复使用的设【备按重置《价结合成新结算【的费用； 》  ：  （三）》给，予房屋产权所有人按！被拆：迁房屋建筑面—积计算的经营性损失！。补，贴，     经营性！损失补贴《的标准？由市人民政府—根据当时《物价情况制定 ！第四十六条 未取得！房屋拆迁资格证书的！。单位实施拆》。迁，的房屋拆迁管—。理部门应当责令其立！即，停止拆迁没收违【法所得并处3万元】以上5万元以下罚款！给被拆迁《人造：成损失的应予赔【偿 第四十七】条 拆迁人在约定或！者裁决的搬迁期限强！行拆除被拆迁人未】搬迁的房屋给被拆】迁，人造成损失的应【。予赔偿？。房屋拆迁管》理部门应《当对其处5万元以】上10万《元以下？罚款；拆迁人对【未搬迁的被拆迁人、！房屋：承租人停止供水、】供电、供气、供暖】的房屋拆《迁，管理部门《。应当责令其立即改正！赔，偿被拆迁人的损失并！。对拆迁人处以3万】元，。以上5万元以—下罚款 第四十！八条： 拆迁人未能—按时、？足额向被拆迁—人发放补偿》。安置资金的房屋【拆，迁管理部门应当责令！其，。限期改正并》处1：万，元以上5万》元以下的罚款拆迁】人应当对被拆迁人双！倍支付由此造成的】同期储蓄利息—损失 第—四十九？条 ：估价机构显失—公正、弄《虚作假的其评估结果！无效房屋拆迁管理部！门应当责令其退【回评：估费用并处5万【元以：上1：0万元以下罚款 ！ 第五十条 拆迁人！擅自变更《拆迁安置用房—规划、设计内容【的由房屋拆迁管理部！门，责令其改《正，。并处5万元以—上10万《。元以下罚《款 《第五十一条 —房屋拆迁管理部门及！其工作人《员有：下列行为之一的由】有关：部门对？直接责任人员及其主！管   》  人员给予行政处！。分；构成犯罪的依法！追究刑事责任 【    （一—）违法？核发房屋拆》迁许可证《以及其他批准文【件的；    （！。二）核发房屋—拆迁许可证以及【其他批准《文件后不履行监【督管理职责的； 】    （三）违】法接受拆《迁委托的；》    （—四）违法发布拆【迁公告的；  】  （五）违—法作出行政裁决的；！   《 （：六）对违法行为【不予查处的； 【    《（七）滥《用职权徇私舞弊非法！干涉房屋拆迁—活动的；    ！（八）其他在房屋拆！迁管理工作中的【失职行为造成严【。重后果的《 第五十二条【 在城市规划区外】的国有土《地上：实施房屋拆迁并【。需要对被《拆迁人补偿、安置】的参照本办法执行 ！ 第五十三》条 各县（市、【区）人民《政府可以参照本办法！制定拆迁管理实施】细则 第五十四】条 本？办法由市人民政府】法，制办公室《负责解释 第五十！五条 ？本办法？自公布之日》起30日后施行 】 2000年12月！13：。日公布？的商丘市城市建【设拆迁管理实施办】法同时废止本办【。法实施前批准的【拆迁项目《拆迁补偿安置—仍按原规定执—行 ： 《 ， ，