。 — ？ 商丘市城—市，房屋拆迁管理实施办！法 》商丘市人民政—府令第10号 【 第：一条 为了加强【城市房屋《拆迁管理维》。护拆迁当事人—的合法权益保—障建设项《目，顺利进行《根据国？务院城市房屋拆迁】管理条例、河南【省城市房屋拆迁【管理条例以及国【家有关法律、—行政法？规的规？定结合我市实—。际制：定，。本办：。法 《第二：条 凡在《本市城市《规划区内国有土【地上进？行建设需《要拆迁房屋及其【附属物、市政公用】设施及其《他建筑物、构筑物】并需要对被拆迁人补！偿、安置的适—用本办法法律、【法规、规章另有规定！的从其规《定， 第三条 城】市房屋拆《迁必须？符合城市规划有利】于城市？旧区改造和生态环】境改善保护文—物古迹 第四条！ 拆迁人应当依【照本办法的》规定对被拆迁人给】予补偿、安》置；被拆《迁，人、房屋承租—人，应当服从《城市建设需要—在规定的《搬，。迁期限？。内完成搬迁 】。第五条 本办法所】称拆迁？人是指取得房屋拆迁！许可证的单位 【     本—办法所称被拆—迁人是指被拆迁【房屋的所有人— ，  ：   本办法—所称房屋承租人是指！与被：拆，迁人具？有合法租赁关系的】单位或者《。个人     】本办法所称拆—迁，单位是？指依法？取，得房屋拆迁资格证】书接：受，拆迁人委托》对被：。拆迁人进行》动员组织《签订和实《施拆迁补偿安置【协议组织《拆除房屋《及其附属物和其【他建：。筑物、构筑物的单位！。 第六条 商丘！市建设？行政主管部门是我】。市，城市：房屋拆迁《。的行政？主管部门其所—属的城？市，房，屋拆迁管理机构负】责城市房屋》。拆迁的日常管理【工作     市！辖县（市《、区）人《民政：府应当加《。强对城市房屋拆【迁，工作的领《导  《   市、县—（市、区）计划、规！划，、房：产、土地、市政、公！安、价格等有关部门！应依照有关法—律、：。法规、规《章，和本办法的规—定按照各自的职责互！相配合保证城—市房屋拆《迁工作的顺利进行 ！ 第七《条， 市房？屋拆迁？管理部门的主要职责！    （一）】负责宣传《、执行有关城市房屋！拆迁管？理的法律、》法规、规《章和规范性文件；】   《 （：。二）起草本市城市】房屋拆迁的规—范性文件； 【   （三）受理】拆，迁，申请审？核房屋？拆迁：计划和拆迁》补偿、安置》方案核发房》屋拆迁许可》证发布拆迁》公告：；  《  （四）负责对】拆迁单位、拆除【施工单位资》质的审批、审—查；  》  （五）依法对】。房屋拆迁补》偿安置纠纷进行【调解、裁《决，；    （六）！对城市？房屋拆迁活》动进行监督、指【导、检查、验收监】督房屋拆迁中的【房屋评估《活动；？    （七）负！责，城市房屋拆迁档案】管理：；    （【。八）依法查处违反】。城市房屋拆迁管理】法律、？法规的？行为 第八条】 房屋？。拆，迁实行拆迁》。许可证制度未取得房！屋拆迁许可证—的不得实《施拆迁 第九条！ 建设项目》经城：。市规划行政主—。管部门选《址定点后需要拆迁房！屋及其附属物、【市政公用设施和【其他建筑物、构【筑物的应持下列【资，料向：房屋：所在：。地的房屋拆》迁管理部门提出申】请   》 （一）建设项【目批准文件； 【  ： ， （二）《建设用地规划—许可证；  【  （三）国有土】地使：用权批准文件； ！   （四）—拆迁计划和拆迁方】案，；    （五）！办理存？款业务的《金融机构出具的拆迁！补偿安置资金证【明 第》十条 房屋拆迁【管理部门应》当自收到申请之日起！30日？内，对符合下列》条件的申请》人颁发房屋拆迁【许，可证    （】一）提交的资料齐】全、合法《、有效； 》。。    （二）【申请：的拆迁？。范围与批准》。的项：目用地范围一—致；   — （三）拆迁补【。偿安置资金足额落】实到位； — ，  （四）拆迁计划！和拆迁方案符合本】办法规？定 ：     拆迁人申！请，。领取房屋拆迁许可】证时应向《房，屋拆迁管理部—门缴纳拆迁管理费其！标准按省财政、价】格主管部门的—规定执行 第十！一条 房《屋拆迁管《理，部门应当自房屋【。拆迁：许，。可证核发之日起5】日内：将房屋拆迁》许可证中《载明的拆迁人、拆迁！范围：、拆迁期限等—。事项以房屋拆—迁公告的形式予以】公布拆迁人应—当，及时将公告内容告知！被拆迁人《 ：    房屋—拆迁管理部门和拆迁！。人应当及时向被拆迁！人做好宣传、解释】工作： 第《十二条 拆迁—人应：当在房屋拆》迁许可证确定—的拆：迁范：围和拆迁期限内实】施，房屋拆迁 —    需要延长拆！迁期限的拆迁人应】当在拆迁期限期【满15日前》。向房屋？拆迁管理部门—。提出延期拆》迁申请；房屋拆【。迁管理部门应当自收！。到延：期拆迁申请》。之日起10日内予以！答复： 第十》三条 拆迁人可以】自行拆迁也可以委托！拆迁： ：    接受委托】的拆迁？单位应当具有—省辖市？以上建设行政主管部！门颁：。发的房？屋，拆迁资格证》书 ：     工程【指挥：部等：临时机构和房屋拆迁！管理：部门：不得作？为拆迁人不得接受拆！迁委托？。 ： 第十四条》 拆迁人委》托拆迁的应当向被委！。托的拆迁单位—出具：委托书并签订拆迁委！托合同？拆迁：人应当自拆迁—委托合同签订—之日起15》日内将拆迁委托合同！上，报房屋拆《。迁管理部门备案【     拆迁】人委托拆迁》单位实？施拆迁应当向拆迁】单位支？付拆迁服务费其【标准按当地》物价：部门核定的标准【。。执行：   《。  被委托的拆迁单！位不：得转让拆迁》业务 第十五】。条 自？拆迁公告公布之日】起拆迁范围》内的单位和个人【不得进行《下列活动   】 （：一）新建、扩—。建、改建房屋及【其附：属物和其他建筑物】、构筑物；  】 ， （二）改》变，房屋和土地用途；】    （—三）租赁《房，屋     【房屋拆迁《管理部门应当就前】款所列事项书面通】知，有关部门暂停办理相！。关手续暂停办理【的书面通知》应当载明暂停期【限暂停？期限最长《不得：超过1？2个月拆迁人需【要延长暂停期限的】必须：经房屋拆迁管理【部门批准延长暂停期！限不得超过12个月！。 ， 第十《六条 拆《迁人与被拆》迁人：应当：。依照本办法规定就补！偿方式和补偿金额、！安，置房面积和》安，置地点、搬迁期【限、：搬迁过渡方式和过】。渡期限、违约—责任、解决争—议的方法《以及当事人认为【需要约定《。的其他？事项订？立拆迁补偿安置协】议    — 拆迁租《赁房屋的《拆迁人应当与被【拆迁人、房屋承租】。人订立拆迁补偿【安置协议《。     —。拆迁补？偿安置？协议的示范文本由市！房屋拆迁管理部【。门拟制供拆迁当事】人参照使用 — 第十七条— 房屋拆迁管理部】门代：管的房屋需》要，拆迁的拆迁补偿安】置协议必须经公【证机关公证》并，办理证据《保全： 第十》八，。条， 拆迁补偿安—置协议订立后—被拆迁人或者房屋】承租人在搬迁—期，。。限内拒绝搬迁的【拆迁人可以依法【向仲裁委员会—申请仲裁也》可以依法向人民法】院起诉诉讼期间【拆迁人？可以依法申请—人民法院先予执【行 第十九【条 拆迁人与—被拆迁人《或者拆迁人、被【拆迁人与房》屋承租人达不—。成拆：迁补偿安置协—议的经当事人申请由！房屋：拆迁管理部门裁决房！屋拆：迁，管理部门《是被拆迁人》的由同级人民政府裁！决裁：决应当自收到—申请之？日起30日内作出】   《  当事人对裁【决不服的可》以自裁决书》。送达之日起》3个月内向人民法】院起诉拆迁》。人依照本办法规定已！对被：拆迁人给《予货币补偿或者【提供拆迁安》置用房、周转用房的！诉讼期间不停止【拆迁的？执行 》。第二十条 》被拆迁人或》者房屋承租人在裁决！规，定的搬迁期限内未】搬，迁的由房屋》所在地的市》、，。县（市、区）人民政！府责成有关》部门强制拆迁或【者由：房屋拆迁管理部门】依法申？请人民法院强制拆】迁     实】施，强制拆迁前》拆，迁人：应当就被拆除—房屋的有关事—。。项向公证《机关办理证》据保全 —第二十一条》 拆迁房屋及其附】属物和其他建—筑物、构筑物—有下列情况》之一的拆迁人应当】提出补？偿安置方《案报拆迁管》理部门审核同意【经公证机《关公证并办》理证据保全、补偿费！提存后可先行—拆迁  》 ， （一？）产权不明》或所：有权人下落不明的】； ： ，   （二）产权】有，纠纷尚未解决而城市！建设又急需拆迁的；！ ：   （三）产权共！有人对？补，偿安置方式达不成】协议的； —   （四）房产管！理部门代管的 ！第二十二条 —拆迁：中涉：及军事设施、教堂、！寺，庙、文？物古迹的依》照有关法律、法规】的规定？办，理 第二十【。三，条 尚未完》成，拆迁补偿安》置的建设项目—转让的应当》经房：屋拆迁管理部—门审核？同意原拆《迁补偿安置协议中有！关权利、《义务随之转移给【受让人项目》转让人和受让—人应当？。书面通？知被拆迁人并自转】让合同签订之日起】30日内予》以公告 第二十！。四条： 拆迁人在约定或】者裁决的《搬迁期？限内不得对未搬迁】的被拆？迁人或？者房屋承租人停【止供水、供电—、供气？、供暖不得强行拆】除被拆迁人未搬迁】的房屋  —   拆迁人不【得向被拆迁人非法】收取各种费》用不：得为其他《单位向？被拆迁人代》收、：代扣：各种费用 第】二，十五条 房屋—拆迁管理部门应【当，加强对拆迁补偿【安置资金使用的监督！拆迁：人实施房屋拆迁的补！偿安置资金》应当：全部用于房》屋拆迁的补偿安置】不得挪作他用 【 ， ，   拆《迁人在？。办理房屋拆迁—许可：。证时应按照规定将】拆迁补偿安置资【金存入房屋拆迁管理！部门指定的》银行：账户在房屋拆迁管】理部门的监》督下使？用，保证被？拆迁人按时、足【。额领取 第二十！六条 ？房屋拆除应当文【。明，施工施工现》场应当采取必要【的安全措《施防尘降《噪保持？环境清洁 》 ， 第二十七条 拆迁！人，完成拆迁《后，。。应及时提出》验收申请房屋—。拆迁管理部门应【当按照？房屋拆迁许可证确】定的内容组织验收】 第二》十八条 拆》迁，结束后30日—内拆迁人应》到房产？管理部门办理产权】灭籍手续；需要【变更土地使用权的】应到土地管理部【门办理土地使用权】变更手续《 ？第，二十九条《 房屋拆迁管理部】门应当建立、健全】拆迁档案管理—制度加强《对，拆迁档案资料的【管理 第—三，十条 公《安、教育《、房产？、，公用事业、电力【等，。部门：应当及时办理和安排！被拆迁人户口转移、！子，女转学转托、—。住房产权手续—以及用水、用电【等事宜 第三十！一条 拆迁人应当依！照有关法律、—法规和？本，办法规定《对被拆迁人》给予补偿安置 【     拆—除违章建筑、超过批！准，期限的临时建筑【和，批，准建设时规定如遇】规划调整应无—。条件拆除的临时建筑！不予补偿《安置；拆除未超【过批：准期：限的：临，时建筑不予》安置但应按照其建】筑面积的《重置成新价结合剩】余期限给予》补偿： 第《三十二条《 拆：。迁补偿的方式—可以实行货》币补偿也可》以实行？房屋产权《调换除国家另—有规定外被拆迁人】可以选择补偿方【式    — 房：屋拆迁不得因—建设项目《、工程性质及被拆】迁，人，的不：。同实行不同的补【偿安置标准》 第三十三条】 被拆迁房》屋的货币补偿金【额根据房地产市【场评估价格》确定房地产市场【评估价？格由取得国家或省房！地产估价资质的【机构：以当地人《民政府上《一年度公布的货【币补偿基准》。价为基本《依据结？合，该房屋具体区位【、用途、《建筑结构、建筑【面积、成新、楼层、！装修等因《素评估确定》货币补偿基准价每年！制定并公《布，一次遇重大调整时应！当召开？听证会   【  ：被，拆迁房屋的用途【、建筑面积按房屋】所有权？证的记载为》准；房屋所有权证未！记载的房屋用途【以建设工程规划批准！文件为准经》县，级以上人民政府【有，关部门批准》改变：房屋用途的以实际】用途为准建筑面积以！房产测量机构实际测！量结果为准 【    估价—机构评估时应当遵】。守估价？规范做？到公开、公平、公】正 第三十四条！。 实：行房屋产权调换的】拆，迁人与被拆迁—人应当？依照本办法》。第三十三条的规定分！别计算？被拆迁房屋的补【偿金额和所调换房屋！的，价格结清产》权调换的《差价 》第三：十，五条：。 对被拆迁房屋【进行价格评估时拆迁！人与：被，拆迁人选《择同：一，估价机构的共同【签订委托协议评估】费，用由拆迁人支付【拆迁人？或被拆迁人对估价机！构的评估《结果有争议》的可以委托其他【估价机构重新进行评！估评估费用由委托】方支付两个评估结果！在省规定的误差范】围，之，内的执行原》评估结果；评估结果！超，。过省规定的误差【范围：的拆：迁当：事人可以协商解决】；协：。商不成的经当事人】申，。请由房屋拆迁管理部！门组织评估专家【对评估结果进—行裁定？ ，     拆迁人】与，被拆迁人分别选【择估价机构》的分别？签订委托协议并承担！评估费用两个评【估结果在省规定的误！差范围之内的—执行被拆迁人—委托估？价，机构的评《估结果；两个评估】结果超出省规—定的误差《范围的？拆迁当事人可以协商！解决；协《商不成的《经当事人申请由房屋！拆迁管理《部门组织评》估专：家对评估结》果进行？裁，定 ：    《 拆迁人和被拆迁】人，对，被拆迁房屋补—偿金额协商一—致的：可以不对被拆迁房屋！进行评估 第】三十六？条 拆迁公益事业】用，。房的：拆迁人应当》依照有关法律—、法规的《。规定和城市规—划的要求予以重建特！殊情况下经》所在地人民政—府批准可以给—予货币补偿 【 ，     拆迁非】公益：事业房？屋的附属物》不作产权《调换由拆迁人给予货！。币补偿 第【三十七条 》被拆迁人《与房屋承租人对解】除租赁关《系达：不成协议的》拆迁人应当对被【拆迁人实行》房屋产权调换—产权调换的》房屋由原房屋承租人！承，租被拆？迁人应当《与原房屋承租—人重新订立房屋租赁！合同 第三十八！条 拆迁设有抵【押权的房《屋依照国家有—关，担保的法律执行【 第三十九条】 拆：迁在建工《程拆迁人应根据房地！产评估机构评估【的价值对《被拆迁人给予补偿】 第《四十条？ 对被拆《迁人的安置地点【应按照？有利于城市》规划的实施和旧城】改造的原则可以【就，地安：置也可以易》地安置对于安置两套！（含两？套）以上住房的应】。高低层次搭配— 第四》十一条 拆迁人提】供的拆迁《安置用房必》须符合国《家有关质量》安全标准和规范【产权明晰《并符合？拆迁补偿安》置协议的约定 【     拆—迁安置用房确—需变更规划、设计内！容的：必须征得被拆迁【人同意？不得低于拆迁—补偿：安置：协议中约定》的各项标《。准被拆迁人不同意】时不得变更拆迁安】置，用房规划及设计【内容 》第四十二条 实行产！权调换和以房屋【拆迁补偿安置费【购买房屋的等额部】分免缴交易管理【费 第》四十三条 拆迁人应！当，对被：拆迁人或者房屋承】租人支付《搬迁补助费实施过】渡性安置的搬—迁补助费增加一倍 ！    《 拆迁人以期房【调换产权的拆迁【双，方，当事：。人应根据建设周【期等因素在》拆迁补偿安置协【议中约定过》渡期限在过渡期【限，内，被拆迁人或者房屋】承租人自行》安排住处的拆迁【人应当？支付临时安置补助】费，；被拆迁人》或者房屋承租—人使用拆迁人提【供的周转房的拆迁人！不支付临时安置补】。。。助费 《    《搬迁：补助费？和临时安置补—助费标准由房—屋所在地人民政府房！屋拆：迁，管理部门会同—。同级物价行》政主管部《门，制，。定报同？。级人民政《府批准后执行 【 第？四十四条 拆迁【人，不，。得擅自延《长过渡？期限周转房的使【用人应当按时腾退周！转房     】因拆：。迁，人的责任延长过渡期！限的：。对自行安《排住：。处的被拆迁》人，或者房屋承》租人拆迁《。人应：当自：逾期之月起双倍【支付临？时安置补《助费；对由拆迁【人提供周转房—的使用人应当自逾】期之月起付给—临时：安置补助费拆迁【补偿安置协议另【有约定？的，从其约？定 ： ：第四：十五条？ 因拆？迁非住？宅房屋造成停产、停！业的拆迁《人应当给予》被拆迁人或房屋承租！人，下列补偿 —。   （一）按国家！、省、市规定的货物！运输价格、设—备安装价格计算的】设备搬？。迁和安装费用； 】    （二）因】拆迁而无法恢—。复使用？的设：备按：重置价结《合成新结《算的费用；  】  ：（三）给予》房屋产权所有—人按：被拆迁房屋建筑面积！计算的经营性损失】补贴：     经营性！损失：补，贴的标准由市—人民政？府根据当时物价情】况制：定 《第四十？。六条 未取》得房屋拆迁资格证】书的单位实施—拆迁的房屋拆—迁管理部门应当责】令其立即《停止拆？迁没收？违法所得并》处3万元以》上，5万元以下罚款给被！。。拆迁人造成损失的应！予赔偿 《 第四十》七条： 拆迁？人在约定《或者裁？决，的，搬迁期限强行—拆除被拆迁人未【搬迁的房屋给—被，拆迁人造《成损失的应》予赔偿房屋拆迁管理！部门应当《对其处5万》元以上10万元以下！罚，款；拆迁人对未【搬迁的被拆》迁人、房屋承租人】停，止供水？。、供电？、供气、供暖的房屋！拆迁管理《部门：应，当责令其立即改正赔！偿，。被拆迁人的损失【并对拆迁人处以3】万元：以上5万元以下罚款！。 第四十八条 ！拆迁人未能按时【、足额？向被拆迁人发放【。补偿安置资金的房屋！拆迁：管理：部门应当责令其限】期改正并处1万【元以上5万》。元以下的罚款—拆迁人应当对被拆迁！人双倍支付由此造】成的同？期储蓄？利息损失 — 第四？十九条 估价机构显！失公正？。、弄虚？作假的其评估结【果无效房屋拆迁管】理部门应当》责令其退回评估【费用并处《5，万元以上10—万元以下罚款— 第五十条【 拆迁人擅》自变更拆迁》。安置用房《规划、？设计内容的由房屋】拆迁管理部门责【令其：。改正并处5万元以】上10万《元，以下罚款 第】五，十一条 《。房屋：拆迁管理部门—及其工？作人：员有下列行为之一】。的由有关部门对【直接责任人员及其】主管 ？     》人员给予行政处分】；构成犯罪》的依：法追究刑事责任 】。 ，。   （一）违法】核发房屋拆》迁，许可证以及其他批准！文件的；《    （二）核！发房屋拆迁》许可证以及其他批准！文，件后不履行监督管】理职责的；》    》（，三）违法接受拆迁委！托的；   【。 （四）违法—发，布拆迁公《告的；？   《 （五）违法作出】行政裁决的》；    （【六，。）对违法行为不予】查处的；    ！（，七）滥用职权徇私舞！弊非：法干涉房屋拆迁【活动：。。的；  》  （？。八）其他在房屋拆】迁管理工作中的【失职行为造成严重】后果：的 第五十二【条， 在：城市：规，划区外的国有—土，地上实施房》屋拆迁并需》要对被拆迁人—补偿、安置的—参照本办法执行 】 第五十三条— 各县（市、区）人！。民政府？可以参照本办法【制定拆？迁，管理实施细》则 第五十四【条， 本办法由市—人民政府法制办【公室负？责，解释 第五十五】条， 本办法自公—布之日起30—日后施？行 2000【年12月《13：日，公布的？商丘市城市》建设拆迁管理实施办！法同时废止本办法实！施，前批准的拆迁项目】拆迁补偿安置—仍按原规《定执行 》 ， ？ ，