！ 商丘市》城市房屋拆》迁，管理实施办法 【 商丘市人【民政府令《第10号 第一】条 为了加强—城市房屋拆》迁管：理维护拆迁当事人】的合法权益》保障建设项》。目顺利进《。。行根据国务院城市】。房屋拆迁管》理条例、河南—省城市房屋》拆迁管理条例以及】国家有？。关法律？、行：。政法规的规定结合我！市实际制定本办法 ！。 第二条 凡【在本市城《市规划区内国有【土地上进行建设需要！拆迁房屋及其附属物！、市政公用设施及】其，。他建筑物、构—筑物并需《要对被拆迁人补【偿、安置的适用【本办法法律、法规】、，。规章另？有规定的从》其规定 》。 第三条 城市房屋！拆迁必须符》合，城市规？划有利？于城市旧区改造和生！态环境改善保—护文物古迹 】第四条 拆迁人【应当依？照本：办法的规定对被【拆迁人给予补—偿、安置；》被，。。拆迁人、房屋承租】人，应当服从城》市建：设需要在规定的搬迁！期限内完成搬迁 】 第？五，条 本办法所称拆迁！人是指取得房屋拆】。迁，。。许可证的单位—   《  本办法所称被拆！迁人是指被拆迁房屋！的所有人《     —。本办法？所称房屋承租人是指！与被：拆迁人具有合法租赁！关系的？单位或者个人—   《  本办法所—。称，拆迁单位是指—。依法取得房屋拆迁资！格证书接受》拆迁人委《。托对被拆迁人进【。行动员组织签订【和实施拆迁补偿【安置：协议组织《拆，除房屋及其》附属物和其他—建筑物、构筑物【的单位？ 第六》条 ：商丘市建设行政【主管部门是》我市城市房屋拆【迁的行政《。主管部门《其所：属的：城市：房屋拆迁管》理，机构负责城市房屋拆！迁的日常管》理工作    】 市辖县（市、【区）人民《。。政府应当《加强：对城市房《屋，拆迁工作的领导 ！    市、县【（市、区）计划、规！划、房产、土地、】市政、公安、价格】等有关部门应依照】有关法律、法规【、规章？和本办法的规—定按照？各自的职责互相配】合保证？城市：房屋拆迁工》作的顺利进行 ！第七条 市房—屋拆迁管理部门的】。主，要职责    】（一）负《责宣传、《执行有关城》市房屋拆迁管理【的法律、法规、【规章和规范》性文件？。；   》 （二）起草—本市城市房屋拆迁】的规范？性文件；   】 （三）受理—拆迁申请审》核房屋拆迁计划和拆！迁补偿、《安，置方案核发房—屋拆迁许《可证发布《拆迁公告；   ！ （四）负责对拆迁！单位、拆除施工单】位，资，质的审批、审—查，；   》 （五）《依法：对房屋拆《。迁补偿安置》纠纷进行调解—、裁决； 》  ： ， ，（六：）对城市《房屋拆迁活动—进行监督、指导【。、检查、《验收监督《房屋拆迁中》的房屋评估》。活动；    （！七，）负责城市房—屋拆迁档《案管理； —   ？（八）依法》查处违反城》市房屋拆迁管—理法律、法规—的行为 》 第八条 房屋拆迁！实行：拆迁许可证》制，度未取得《房屋拆迁《许可：证的：。。不得实施拆迁 【 第？。九条 ？。建设项目经城市【规划：行政主管部门选址】定点后需《要拆迁房屋及—其附属物、》。市，政公用设施和—其他：建筑物、构》筑物的应持下列资料！向房屋所《在，地，。的房屋拆迁管—理部门提出》申请  》  （？一，），建设项目批准—文件；  —  （二）建设用地！规划：许可：证；  》  （三）国有土地！使，用权批准文件； 】    （四—），拆迁计划和拆—迁方案； 》   ？ （五）办理—存，。。款业务的金融机构出！具，的拆迁补偿安置资】金证明 第十】条 房屋拆迁管理】部门应当《自收到申请之日起】。30日内对符合下】。列，条件的申请人颁发】房屋拆迁许》可证    （一！）提交的资料齐全】、合法、有效—；   》 （：二）申请《的拆迁范《围与：批准的项《目，用地范围《一致； 《    （三）拆迁！补偿安置资金足额】落实到位； 【   （四》）拆迁计划和拆迁】方案符？合本办法《规定 《    《拆迁人申《。请领：取房屋拆迁许可【证时应向房屋拆【迁管理部门》缴纳拆？迁，管理费其标准—按省财政、价格主】。。。管，部门的规定执行【 第十一条 房！屋拆迁管理部门【应当自房《屋拆迁许可证—核发之日起》5日内将房屋拆【迁许可证《中载明的拆迁人、拆！迁范围？、拆迁期《限等事项以房屋拆迁！公告的形式》。予以公布《。拆迁人应当及时【将公告内容告知【被拆迁？。人   》  房屋拆迁管理】部门和？拆迁人应当及时向】被拆迁人《做好宣传、解释工作！。。 第十二条【 拆迁？人应当在《房屋拆？迁许可证确定的拆】迁范围和拆迁—。期限内实施房—。屋拆迁     ！需要延长拆迁期【限的拆迁人应当在】拆迁期限期满1【。。5日前向房屋拆迁】管理部？门提出延期拆迁【申请；房屋拆迁管理！部门：应当自收到延期【拆迁申请之日—起，10：日内予以答复 【。 第十三条— 拆迁人可以自行】拆迁也可以》委托拆迁    ！ 接受委托的拆迁单！位应当具有省辖【市以上建设》行政主管部门—颁发的房屋拆—迁资格证书 —     工程指挥！。部，等临时机构和房屋】。拆迁管理部门不得】。作为拆迁人不得接】受拆迁委托 第！十四条 《拆迁人？委托拆迁的》应当向被委托的拆】迁单位出《具委托书《并签订拆迁委托【合同拆迁人应当自拆！迁委托合同签订【之日起？1，5，日，内将拆迁委托—合同上报房屋拆迁】。管，。理，部门备案    ！ 拆迁人委托拆迁单！位实施？。拆迁应？当向拆迁《单位支付拆迁服务费！其标：准按当地物价—。部门：核定的标准执行 】     》被委托？的拆迁？单位：不得转让拆迁业【务，。 ， 第十《五条： 自拆迁公告公【布之日起拆迁范【围内的？单位和个人》不得进行《下列活动  【  （一《）新建？、扩建、改建房屋】及其附属物和其他】建筑物、构筑物【；    （二】）改变房屋和土地】用途；    （！。三）：租，赁房屋？    》 ，。房屋拆迁管理部门应！当就前款所》列事项书《面通知有关》部门暂停办理相关】手续暂停办理的书】面通知？。应当载明暂停期限暂！停，期限最长不得超过1！2个月拆迁人—需要延长暂停期【限的：必须经房屋拆—迁管理部门批准【延长暂停期限不【得超过12个月 ！ 第：十六条 拆迁人与】被拆：迁人：应当依？。照本办法规定就【补偿方式《和补偿？金额：、安置房《面积和安置地点、搬！迁期限、搬迁—过渡方式和过—渡期限？、，违约责任、解决争】议，的方法以及当事人】认为需要约定的其他！事项订立拆》迁补偿安置协议 】。  ：   拆迁租赁房屋！的拆迁人应当与【被拆迁人、房屋承】租，人，订立拆迁补偿安【置协议 《     》拆迁补偿《安置协？议的示？范文本？由市房屋拆迁管理】部门拟制供拆迁【当，事人参照《使用 第十七】条 房？屋拆迁管理》部，门代管的房屋—需要拆迁的拆迁补偿！安置协议《必须经？公证机？关公证并办》理证据？保全 《 第十八条 拆迁】补偿安置协议订【立后被？拆迁人？或者房屋承租人【。在搬：迁期限内拒绝—搬迁：的拆迁人可》以依法？向仲裁委员》会申请仲裁也可【以依法向人民法院】起诉诉讼期》间拆：迁人可？。以依法？申，。请人民法《院，先予：执行 ？ 第十九条 拆迁！人与被拆迁》人或者拆迁人、被拆！迁人：与房屋承租》人达不成拆迁补偿】安置协议的》经当事人《。申请由房屋拆—迁管理部门裁—决房屋拆迁管理部门！是被拆迁人的由同级！人民政府裁》决裁决应当自收【到申请之《日起30日》内作：出 ：。     当事人对！裁决不服《的可以自裁决书【送达之日《起3：个月内向人民法院起！诉拆迁？人依：照本：办法规？定已对被《拆迁人给予货—币，补偿或者提供拆迁安！置用房、周转用【房的诉讼《期间不？停止拆？迁的执行 — 第二十条 被【拆迁人或者房屋【承，租人在裁决规—定的：搬迁期限内未搬迁的！由房：屋所在？地的市、《县（市、区》）人民政府责成【有关部门《强，制拆迁或者由房屋拆！迁管：理部门依《法申请人民》法院强制拆迁 】    《。实施强制拆》迁前拆迁《人应当？就，被拆除房屋的—有，关事项向公证机关办！理证据保全 】。第二十一条 拆【迁房屋？。及，其附属物和》其他建筑物》、构：筑物有下列情况【之一的拆迁人应【当提出补偿》安置方案报》拆迁管理部门审核同！意经公证机关—公证并办理证据保】全、补偿费提存【后可先行拆》迁    （一）！产权：不明或所有权人【下落不明的；  ！  （二《）产：权有纠纷尚未—解决而城市建设又】急需拆？。迁的：；  《  （三）产权共有！人对补偿安置方式达！。不成协议的；  ！  （四《）房：产管理部门代管【的， 第二十—二条 ？拆迁中涉及军—事设施、《教堂、寺庙、文物古！迹的依照有关法【律、法规的规定【办理： 第二十三条 ！。尚未完成拆迁补偿安！置的建设项目—转让的应当经—房屋拆迁管理—部门审核同意原【拆迁补偿安置协议】中有：关权利、义务随之】转移给受让》人项目转让》人和受让人应当【书面：通知被拆迁人并【自转让合同》签订：之日起30日内予】以公告 第【二十四条 拆迁人】在约定或《者裁决的搬迁—期限内不得》对未搬？迁，的被拆迁人》或者房屋承租人停】止供水、供》电、供气、供—暖不：得强行拆除被拆迁人！未搬迁的房屋 【    《 拆迁？人不得向被拆迁人非！法收：取，各种费用不得—为其他单位向被拆】迁人代？收，、，代扣各种费用— 第二》十五条 房屋—拆迁：管理部门《应当加强《对拆迁补偿》。安，置，资金使用的监督拆迁！人实施房屋拆迁的补！偿安置资金应当【全部：用于房屋拆》迁的补偿安》置不得挪《。作他用   【  ：拆，迁人在办理房屋拆迁！许可证时应按照规定！将拆迁补偿安置资】。金存入？房屋：拆迁管理《部门指定《的银行账户在—房屋拆迁管理部门的！监督下使《用保证被拆迁—人按：。。时、足额领取 【 第二十六条 房！屋，拆除应当《。文明施工施工—现，场应当采取必要【的安全措施防尘降】噪保持环《境清洁 》 第二十七条— 拆迁人完成拆【迁后应及时》提，出验收申请房屋【拆迁管理部》门应当按照房屋拆迁！。许可证确定的—内容组织验》收 第二十八】条，。 ，。拆迁结束后3—0日内拆迁》人，应到房产《管理部？门办理产《权灭：籍手续；《需要变更土地使用】权的应到土》地管理部门办理土地！使用：权，变更手续 》 第二十九条 】房，。屋拆迁管理》部门应当建立、【健全拆迁档案—管理制度加强对【拆迁档案资料的管】理 第》三十：条 公安、教育、房！产、公用事业—、电：力等部？门应当及《时办理和安排被拆】迁人户口转移、【。子女转？。。学转托、住房—产权手续以及—用水、？用，。电等事？宜 ： 第三十一条【 拆迁人应当—依照有关法律、【法规：和本办法规定对被】拆迁人给予》补偿安置  【   拆《除违章建筑、超【过批准期限》的临：时建筑和《批准建？设时规定如遇规【。划调整应无条件拆】除的临时建》筑不予补偿安—置；：拆除未超过批准期限！。的临时建筑不予安置！但应按照其建筑【面积的重置成新价结！合剩余期限给予补偿！ ， 第三《十二：条 拆迁补》偿的方式可以实【行货币补《偿也可以实行—房屋：产权调换《除，国家另有规定外被】拆迁人可以》选择补偿方式—     房屋】拆迁不得因建设【项目、工程》性质及被拆迁人的不！。同，实行不同的补偿【安置标准 第】三十三条 被—拆迁：房屋的货币补—偿金额根据房地【产市场评估价格【确定房地《产市场评估价格由】取得国家《或省：房地产估价资质的】机构以当地人民政】府上一年度公布的】货币补？偿基准价为基—。本依据结合》该房屋具体区位、用！。途，、建筑结构》、建：筑面积、成新、楼层！、装修等因素—评，估确定？货币补偿基准价每】年制定并公布一次】遇重大调《整时应？当，召开听证会  】   被拆》迁，。房屋的用《途、：建筑面积按房—屋所有权证的记【载为准；房屋所有权！证未记载的房屋用途！以建设工程规划批】准文件为准经县【级，以上人？。民政府有关部门【批准改？变，房屋用途的以实【。。。。际用：途为准建筑面—积以房产测量机【构实际测量结—果为准 《   ？  估价机构评估】时应当遵守》估价规？范，做，到公开、公平、公正！ ？第三十四条 —实行：房，屋产权调换的拆【迁人与被拆迁人应当！依，照，本，办法第三十三条【的规定分《别计算被拆迁房【屋的补？。偿金额和所调—换房屋的价》格结清产权调—换的差价 【第三十？。五条 对被拆迁房】屋进行价格》评估时拆迁人与被】拆迁人？选择同一估价机【构的共同签》订，委托协议《。评估费用《由拆迁人《支付拆迁人或—。被拆迁？人对估价机构的【。评，。估结果有争议的可以！委，托其他估价机构重】新进行评估评估费】用由委托方支付两】个评估结果》在省：。规定的？误差范？围之内的执行原【评估结？果；评估结果超过省！规定的误差范—围的拆迁当事人可】。以，协商解决；协商【不成的经当事人【申请由房屋拆迁管】理部门组《织评：估专家对评估结【果进行裁定 【。    拆迁人【与被：拆迁人分别选择【估价机构的分—别签订委托协议并承！担评估？费用两个评》估结果？在省规定的误—差范围之内的执【行，被拆：迁人委托估价机构的！评估结果；两—个评估？结，果超出省规定的【误差：范围的拆迁当事【人可以协商解—决；协商不成的【经当事人《申请由房屋拆迁【管理部门组织评估】专家对评估结果进行！裁，定     拆迁！人和被？拆迁：人对被拆迁》房屋补偿金额协【商一致？的，可以不对被拆迁房】。屋进：行评估 《 第？三十六？。条 ：拆迁公益事业用房的！拆迁：人应当依照有关法】律、法规的规—定和城市规划的要】求，予，以重建？特殊情况下经所【在地人民政府批【。准可以给予货币补偿！。 ： ：    拆》迁非公益事业房屋】的附属物不作产【权调换由拆迁人【给予货币《补偿： ，。。 第三十七条 】。。被拆迁人与房—屋，承租人对解除—租赁关？系达不成协议的拆】迁人应当对被拆【迁人实行《房屋产权调换产【权，调换的房屋由原房】屋，承，。租人承租被拆迁人】应当与原房屋承租人！重新订立《房屋租赁合同 】 第三十八条— 拆迁？。设有抵押权》的房屋依照国家【有关担保的法—律执行 —第三十九条 —拆迁在建工》程拆迁人应》。根据房地产评估机】构评：估的价值对被拆迁】人给予补偿 】第四十条 对被【。拆迁人的安》置，地，点应按？照有：利于：城市规划的实—施和旧城改》造，的原则可以就—地安置也可以—易地安置对》于安置两套（含【两套）以上住—房的应？高低层次搭配— ： 第四？十一条 《拆迁人提供的拆迁安！置用房必须》符合国家有关质量】安全标准《。和规范产权明晰【并符：合，拆迁补偿《安置协议的约定 ！    拆迁安置用！。房确需？变更规划《、设计内容的必须征！得被拆？迁人同意不得低【于拆迁？补偿安置《协议中约《定，的各项标《。准被拆迁人不—。同意时不得变更拆迁！。安置用房规划及【设计内容 第四！十二条 实行—产权：调换和以房屋拆迁补！偿安置费《购买房屋《的等额部分免缴【交易管理费》 第四十—三条 拆迁人—。应当对被拆》迁人或者房屋承租人！。支，付搬迁补助费—实，施过渡性安置—的搬迁？。补助费增加一倍 】   ？  拆迁人》以期：房调换产权的拆【迁双方当事人应根据！建设周？期等因素在》拆迁补偿《安，置协议中《约，定过渡期限在—过渡期限《内被：拆迁人或者房屋【承租人自行安—排住处的拆迁人应当！支付临时安》置补助费；被拆迁人！或者房屋承租—人使用？拆迁人提供的—。周转：房的拆迁人不支付】临时安置补》。助费：   《  搬迁补》助费和临《时安置补助》。费标准由房屋所在地！人民政府房屋—拆，迁管理部门会同同级！物价：行政主管部》门，制定：。报同级人民》政府：批准后执行 第！四十四条 拆迁人不！得擅自延《长过渡期限周转房】的使用人《应当按时腾退周转房！ ：。    《因拆迁人《的责任延长》过渡期限的对—自行安排住》处的被拆迁人或者房！屋承租人拆迁人应当！自逾期之《月起：双倍：。支付临时安置—。补助费；对》由拆迁人提供—周转房的使》用人应当自》逾期之月起付—给临时安置补助【费拆迁补偿安置【。协议另有约定的【从其约定《 ：。 第四十五条 【因拆迁？非住宅房屋造成停产！。、，停业的拆迁人应当】给予被拆《迁人或？房屋承租《人，下列补偿 —   ？（一）按国家、省、！市规定的货》物运输价格、设备安！装价格？计，算的设备搬迁和安】。装费用；    ！（二）因拆迁而无法！恢复：使用的？设备：按重置价结合成新结！算的：费用；    】（，三）给予《房屋产权所有人按被！拆迁房屋建筑—面积计算的经营性损！失补：贴   》  经营性损失【补贴的标准由—市人民政府根据当时！物价情？。况制定？ 第四十—六条： 未取得房屋—拆迁资格《。证，书的单位实施—。拆迁的房屋拆迁管】理部门应《当责令其立即停止拆！迁没收违法所得并处！3万元以《上5：万，元以下罚款》给被拆迁人造成损失！的应予赔偿 【 ，第四十七条 拆迁人！。在约：定或者裁决的搬迁】期限强行《拆除被拆《迁人未搬迁的—房，屋给被？拆迁人造成损失的】应予：赔偿房？屋拆迁管理部门【应当对其处5万【元以上10万—元以下？罚款；拆迁人—对未搬迁的被—拆迁人、房屋承租人！停，止供水、供电、【供气、供暖的—房屋拆迁管理部【门应当？。责令其立即改正赔偿！被拆迁人的损失【并对拆迁人》处以3万元以上5万！元以下罚《款， 第四十八【条， ，拆，迁人未？能按时？、足额向《被，拆迁人发放补偿安置！资金的房《。屋拆：迁管：理部门应当》。责令：其，限期改正并处1【万元以上5万元以下！的罚款拆《迁人应当对被拆迁人！。双倍支付由》此造成？的同：期储：蓄利息损失 第！四十九条 估价机】构显失公正》、弄虚作假的其【评，估，结果无效房屋拆迁】管理部门应当—责令其退回》评，估费用并处》5万元以上》10：。万元：以下罚款 》 第五十条 拆迁！人擅自变更拆迁【安置用房规划、【设计内？容的由房屋》拆迁管理部门责令】其改正并处5万元以！上10万元以下【罚款 》第五十一条 房【。屋拆迁管理部门及其！工作：人员有下列行—为之一的由有—关部门对直接责【任人员及其主管 ！ ，   人《员给予行政》处分；构成》犯罪：的依法？追究刑事责任 】   ？（一）违法核—发房屋拆迁许可证以！及其他批准文件的；！    （—二）核发房》屋拆迁许可》证以及其他批准文件！后不：履行监督《管，理职责的；  】  （三）违—法接受拆迁委托的；！    （—。四）违法发布拆迁公！告的；    】（五：）违法？作，出行政裁决的； ！   ？（六）对违法行为】不予查处的》；    （七】）滥用职权徇—私，舞弊非法干涉—房屋拆迁活动—的；    （八！）其他在房屋—拆迁管理《工作中的失职行为造！成严重后果的 第！五十二条 在城市规！划区外的国有土地上！。实，施房屋拆迁并需要对！被拆：迁，人补偿、安置的【参照本办法执行 】 第五十三》条 各县（市、【区，。）人民政《府可以？参照本办法制—定拆迁管理实施【。细则 第五十四条！ 本办法由市人【民政府法《制办：。公室负？责解释 第五十】五条 本办法自公布！之日起？30：日后施行 》 200《0年12《月13日《公布的商丘市城【市建设拆迁管理实施！办法同时废止本【办，法实施前批准的拆】迁项目拆迁补偿【安置：仍，按原规定执行 ！ ， ？