】 ：。 商丘市城市房屋】拆迁管？理实施办法 】 商：丘市人民政府—令第10号 【第一条 为了加强城！市房屋拆迁管—理维护拆迁》当事：人，的合法权益保障建】设项：目顺利？进行根据国务—院城市？房屋拆迁管理—条例、河《南，省城：市房屋拆迁管—理条例？以及国家有》关，法律、行政法规的】规，。定结合我市》实际制定本办法【。 第二条 【凡在本市城市—规划区内国有—土地上进行建设需】要拆迁房屋及其附属！物、市政公用设施及！其他建筑《物、构筑物并—需要对被拆迁人补偿！、安置的适用本办法！法，律、法？。规、规章另有规定的！从其：规定 第三条 ！。。城市房屋拆迁必须符！合城市规划有利于】城市旧？区改造和生态—环境改善保护文【。物古迹？ 第四》条 拆迁人应当【依照本办法的规【定对被？拆迁人给《予补偿、安置；【被拆迁人《、房屋承租人应当】服从城市《建设需要《在规定的《搬，迁期限内《完成搬？迁 第五—条 本办法所称拆迁！。人是指取得》房，屋，拆迁许？可证：的单位  —   本办法所称】被拆迁人是指被拆】迁，。房屋的所有》人     本】办法所称房屋承【。租人是指与被拆迁人！具有合法租赁—关系的单《位或者个《人 ：     本办【法所称？拆迁单位《是，指依法取得房—屋拆迁资《格证书接受拆—迁人委托《对被拆迁人进行【动员组织签订和实】施拆迁补偿》安置协议组织—拆除房？屋及其附属物和其他！建筑物？。、构筑物的》单位 第六条 ！商丘市建设行政主管！部门：是，我市城市房屋拆迁】的行政主《管部门？其所属的城市房【屋拆迁管理机构负责！城市房屋拆迁的日常！管理工作 —    《市辖县（市》、区）人民》。政府应当加强对城市！房屋拆迁《工作：的领导  — ，  市、县（市、区！）计划、《规划、房产、土地、！市政、公安、—价格：等，。有关部门应依—照有关？法律：、法规、规章和本办！法的规？。定按照？各自的职责互—相配合保证》城，。市房屋拆迁工作的】顺利进行 第七！条， 市房？屋拆迁管理部门【的主要职《责    （一）！。负责：宣传：、执行有关》城市房屋拆迁管【理的法律、法规、规！章和规范性文—件；   — （二）起草本市城！市房屋拆迁》的规范性《。文件；  —  （三）受理拆迁！申请审核房屋拆【迁计划？和拆迁补偿、—安置方案《核发房屋拆迁—许可证发布拆迁公告！； ：    《（，四）负责对拆迁单】位、拆除施》工单位资质的审【批、审？查； ？    （五）【依法对房屋拆迁补偿！安置纠纷进行—调解、裁决； 【    《（六）对城市—房，屋拆迁活动进行监】督、指导、检查、】验，收监督房屋拆—迁中的？房屋评？估活动；  【。  （七）负责【城市：房屋拆迁《档案管理；》 ， ，   （八》）依法查《处违反城市房屋拆迁！。管理法律《、法规的行为— 第八条—。 房屋？拆迁实行拆迁许可证！制度未取得房屋拆迁！许可证的不》得实：施拆迁 第九条！ 建设项目经城市规！划行政主管部门选址！定点后需要拆迁【房屋及其附属—物、市政公用设施和！其他建筑物、构【筑物的应持下列资】料向房屋所》在地的房屋》拆迁管理部门提【出申请？    （—一）建设项》目批准？文件；？    （—。二）：建，设用：地，规划许可证》；    —（三）国有土地【使用权批准文件； ！    （四）拆迁！计划和拆迁》方案；    】（五）办《理，存款业务的金融【机构出具的拆迁【。补偿安置资金证【明， 第十条 房】屋拆迁管理》部门应当自收到申】请之日起3》0日内对《符合：。下列条件的申请人】颁发：房屋拆迁许可—证    （一】），提交：的资料齐全、—合法、有效； 【    （二）申请！的拆迁范围与批【准的项目《。用地范围一致；【  ？  （？。三）拆迁补偿—安置资金足额落实到！位，。。；  《。  （四）拆—迁计划和拆迁—方案符合本办法【规定：    》。 拆：迁人申请领取—房屋拆迁许可证【时应向房屋拆迁管理！。部门缴纳拆迁—管理费？。其，标准按省财政、价】格主：管，部门的规定执—行， 第十一条 房！屋拆迁？。管理部门应当自房屋！拆迁许可证核发【之日起5《日内将房屋》拆，迁许可证中》载明：的拆：。迁人、拆《迁，。范，围、拆？。迁，期限等事项以—房屋拆迁公告的【。形式予以公布—。拆迁人应当及时【将公告内容告知【被拆迁人    ！ 房屋拆迁管理部门！和拆迁人《应，当及时向被拆迁人做！好宣传、解释工作 ！ 第？十二：。条 ：拆迁人应当》在房屋拆迁许可【证确定的《。拆迁范围和》。。拆迁期限《内实施房屋拆迁【。 ：  ：  需要延长拆迁期！限的拆迁人应当在拆！迁期限期满》1，5日前向房屋拆迁管！。理部门提《出延期拆迁申请；】房屋拆迁管理—。部门：。应当自收到》延期拆迁申》请之日起10日【内予以答《复 ？ 第：十三条 拆迁—人，可，以自行拆迁也可以】委托拆迁 —    接》受委托的拆》。迁，单位应当具有省【。辖市：以上：建设行政主管—部门颁发《的房屋拆迁资格【。证书  》   工程》指挥部等临时机【构和房屋拆迁管理部！门不得？作为拆迁人不得【接，受拆迁委托 — 第十四》条 拆迁人》委托拆迁《的应当向被》委托的拆迁单位出具！委托书？并签订拆迁委—托，合同拆迁人》应当自？。。拆，迁委托？。合同签订之日—起15日内将拆迁】委托合同上报房屋】拆迁管理部门备【案     拆】迁人委托《拆迁单位实施拆【迁应当向拆》迁单位支付》拆迁服务费其标【准按当地物》价，部门核定的标准执行！     —被委：托的拆？迁单位？不得转让拆迁业务 ！ ：。第十五条 自拆迁公！告，公布之日起》拆，迁范围？内的单位《。和个人不得进行【下列活？动  《  （一）新—建、扩建、改建房】屋，及其附属物》和，其，他建筑物《。、构筑？物，；    （【二）改变房屋和土地！用途；    】（三）租赁房屋【   《 ， 房屋拆迁管—理部门应当》就前：。款所列事项书—面，通知有关部门暂停办！理相：。关手续暂《停办：理的书面通知应【当载明？暂停期限《暂停期？。限最：长，不，得超过12个月【。拆迁人？需要延长《暂，停期限的必须经房】屋拆迁？管理部门批准—。延长暂？。停期：限不得超过12个】月 第十六【条 ：拆迁人与被拆迁【人应当依照》本办法规《定就：补偿方式和补偿【金额、安置》房面积和安置地点】、搬迁期限、搬迁】过渡方式和》过渡期限、违—约责任、解决争议】的方法以及当事【人认为需要约—定的其他事项订立】拆迁补偿安置协议】     拆【迁租赁房屋的拆【迁人应当与被拆【迁人、房屋承—租人订立拆迁补【。偿安置？。协，议 ：  ：   拆《迁补偿安置协议的示！范文本由市房屋拆迁！管理部门拟制供拆迁！当事：人参照使《用 第十七条 ！。房屋拆迁管理部【门代管的房屋需要】拆迁的拆迁》补偿安置协议必须经！公证机？关公证并办》理证据保全 】第，十八条 拆迁补偿】安置协议订立后被】拆迁：。人或者房屋承—租人在搬迁期限【内拒：绝搬迁的拆》迁人：可以依法《向仲：。裁委：员会申？请仲裁也《可以依？。法向人民《。法院起诉诉讼期间拆！迁人可以依法申请】人民法院先》予执行？ ？第十九条 拆迁人】与被拆迁人》或，。者，拆迁人、被拆迁【人与房？。屋承租人达不成拆】迁补偿安置协议的】经当事人《申，请由房屋拆迁管理】部门：裁决房屋拆迁—管理部门是被拆【迁人的由同级人【民政府裁《决裁决应当自—收到申请之日起3】0日：内作出     ！当事人对裁决不服】的可以？自裁决？书送：达之日起3个月内】向人民法院起诉拆】迁人依照《本办法规定已对被】拆迁人？给予：货币补偿或》者提供拆迁安置用房！、，。周转用房的》诉，讼期间？不停止拆迁》。的，执，行 ？ 第二十条 被拆】迁人或？者房屋承租》人在裁决规定的搬】迁期限内未搬迁的】由房屋？所在：地的市、《县（市、区）人民】政府责成有》关，部门强制拆迁或者由！房屋拆迁管理—部门依法申请人民】法院强制拆迁 【     实施强制！拆迁前拆迁人应当就！被拆除房屋》的有关事项》。向公证机关》办理：证据保全 — 第二十一条 拆迁！。房屋及其附》属，物和其他建》。筑，物、构筑物有下【。列情况之一的拆【迁人应当提》出补偿安《置方案报拆迁管理部！门审核同意经公【。。证，机关公证并》办理证据保全、补】偿费提存《。后可先行拆迁 【  ：  （？一）产权不明或【所有权人《下落不明《的；  》  （二）》产权有纠纷》。尚未解决而城市【建设又急需拆—迁的；   【 （三）产权—共有人对补偿安置】方式：达，不成协议的； 【    《（四）房产管—理部门代管的 【。 ， ，第二十二《条 拆迁中涉及【军事：设施、教堂、寺庙】、文物古《迹的依照《有关法律《、法规的规定办【理 第二十【三条 尚未》完，成拆迁补偿安置【的，建设项目《。转让的应当经—房屋拆迁管》理部：门审核同《意原拆迁补偿—安置协议中有关权】利、义务随之转【移给：。受，让人项目转让人【和受让人应当书面通！知被拆迁人并自转】让合同？签订之日起30【日内：予以公告 — ，第二：十四条？ 拆迁人在约定【或，者裁决的搬迁期【。限，内不得对未搬—。迁的被拆迁人或者房！屋，承租人停《。止，供水、供电、供【气、供暖不得强【行拆除被拆迁人未】。搬迁的房屋》     —拆迁人不《得向被？拆迁人非法收—取各种费《用，不得为其他单—位向被拆迁人代【收、代扣《各种费用 — 第二？十五条 房屋拆迁管！理部：门应当加《强对拆迁补偿—安置资金使用的监】督，拆迁：人实施房《屋拆迁的补偿安置】资，金应当？。全部用于房屋拆迁】的补偿安置不得挪】。作他用  — ，  拆迁人在—办理：。房屋拆迁许》可证时应按照规【定将拆迁补偿安【。置资金存入房—屋拆迁管理部门指定！的银行账户在—房屋：拆迁管理部门的监督！。下使用？保证被拆迁人按【时、足额领取 ！第二十六条 —房屋拆除应当文明施！工施工现场应当采】。取必要的《安全：措施防尘降噪—保持环境《清洁 ？ ， 第二十《七条 ？拆迁人完《成拆迁后《应及时提出验收申】请房屋？拆迁管理部》门应当按照》房，屋拆：迁许可证确》定的内容组织验【收 ： 第二十》八条 ？拆迁结束后30日内！拆迁人应到房产管理！部门办理《。产权灭籍手》续；需要变更土地】使用权的应到土【地管理部门》办，理，土地使用权变更手】续 ： 第二十九—条 房屋拆迁—管理部？门应当建立、—健全拆迁档案—管理：制度加强对》拆迁：档案资料的管理【 ： 第三十《条 公安、教育【、房产、公用事业】、电力等《部门应当《及时：办理和安排》被拆迁？人户口转移、子女】转学转托、住房【产权：手续以及用水—、用电等《事宜 ？ ， 第三？十一条 拆迁人【应当依？照有关法律、—法规和本办法规【定对被？拆迁人？。给，予补偿安置   ！  拆除违章建筑、！超过批准期限的【临时建筑和》批准建设时规定如遇！规划调整《应无条件拆除的【临时：建筑不予补》偿安置；拆除未【超过批准《期限的临时建筑【不，予，安置但应《按照其建筑》。面积的重置成新【价结：合，剩余期限给予补偿 ！ 第三十二条 拆！迁，。补偿的方《式可：以实行货币》补偿：也可以实行房—。屋产权调换除国家另！有，规定外被拆迁人【可以选择补偿—方式 《    《房屋拆迁《不得因建设项目、工！程性质及《被拆迁？人的不同实行不同的！补偿安置标准 ！。第三十三条 —被拆迁房屋的货币】补偿金额《根，据房地产市场—评估价格确定房地】产，市场评估价格—由取得国家》。或省房地产估价资质！的机：。构以当地人民政【府上一年度公—布，的货币补偿基—准价为基本依据结合！该房屋具体》区位、用途、—建筑结构、》建筑面积、成新、】楼层、？。装修等因素》评估确定货币—补偿基准价每年制定！。并，公布一？次遇重大调整时应】当，召开听证会   ！  被拆迁房屋的】用途、建《筑面：。。积按房屋所有权证】的记载？为准；房屋》所有权证《未记载？。的房屋用途以建【设工程规《划批准文《件为准经县级以【上人民政府有关【部门批准改变房【屋用途的以实际【用途为准《建筑面积《以房产？测量机构实》际测量结果为准 】     》估价机构《评估时应当遵—守估价规范做到公开！、公平、公正 ！。第三十四条》 实：行，房屋产权调换的拆】迁人：与，被拆：迁人应当《依，照本办法第》三，十，三，条，的规定分别》计算：被拆：。迁，房屋：的补：偿金额？和所调换房》屋的价格《结清产权调换—的差价 —第三十？五条 对被拆—迁房屋进行价格【评估时拆迁》人与被？拆迁人选择同一估】价机构？的共同签《订委托协议评估费】用，由拆迁人支付拆迁】人或被拆迁人对估价！机构：的评估？结果有争《议的可？以委托其他估—价，机构重？新进行？评估：评估费用《由委：托方：支付：两个评估结果—在省规定的误差【范围之内的执行【原评估结果；评【估，结果超过省规—定的误差范围的【拆，迁当事人可以—协商解决；协商不】成的经当事》人申请由房屋拆【迁管理部门》组织：评估：专家对评估结果【进行裁定 —  ：  拆？迁人与？被拆：迁人分别选择估价】机构的分别签订委】托协议并承担评【估费用两个评估结果！在省规定的误—差范围之《内，的执行？被拆迁人《委托估价机构的评】估结果？；两个评《估结果？超出省规定的误【差，范围的拆迁当—事人可以协商—解决；协商不—成的经当事》人，申请由房屋拆迁【管理部门组》织评估专《家对评估结果进行】裁定  》。   拆迁人和被拆！。迁人对被拆》迁房屋补偿》金，额协商一致的可以不！对被拆迁房屋进行】评估 第三十六！条 拆迁公益事业】用房的拆迁人应当】依照有关法律、法规！的规定和城市规划】的要求予《以，重建特殊情》况下经所在地人民】政府：批准可以给予货币补！偿， ： ：    《。拆，。迁非公益事》业房屋的附属物不】作产：权调换由《拆迁：人给予？货币补偿 第】三十七条《 被拆迁人与—房屋承租《。人对解除租赁关系】达不成协议的拆迁】人应当对被拆迁【人实行房《屋产权调换产—权调换的《房屋由原房屋承租人！承租：被拆迁人应当与【原房屋承租人重新】订，立房屋？租赁合同 》 第三十八条 拆！迁设有？抵押权的房》屋依照国家有—关担保？的法律执行 】第三十九《条 拆迁在建工程拆！迁人应？根据房地产》评估机构评估—。的价值对被拆—迁人给予《补偿 》第四十条 》。对被拆迁《人的安置地点应按】照有利于城市规【划的实施和》。旧城改？造的：原则可以就地—安置也可以易—地安置对于安置【两套（含两》套）以上住房的应】高低层次《搭，配 ？ 第四十一》条 拆迁人提—供的拆迁安》置用房必须符合国】家有关质量安全标】准，。和规范产权明晰【并符合拆迁补偿安置！。协议的约《定 ？。    《。拆迁安置用房确需变！更规划？、设计内容的必【须征得被拆迁—人同意不《得低于？拆迁补偿安置—。协议中约定的各项】标准被拆迁人不同意！时不得？变更拆迁安置用房规！划及设计内容— ， 第四十二条 实！行，产权调换和以房屋拆！迁补偿？安置：费购买房屋》的等额部分免缴交易！管理费 第四】十三条 拆迁人【应当对被拆迁—人或者房屋承租人】支付搬？迁，补助费实施过渡【性安置的《搬迁补助费增—加一倍     ！拆，迁人：以期房调换产—权的拆迁双方当【事人：应，根据建设周期等因】素在拆迁补偿安【。置协议中约定过渡期！限在过渡期限—内被拆迁人或者【房屋承租人自行安排！住处的拆迁》人应：当支付临《时安置补助费—。；被拆迁人或者房屋！承租人使《。用拆迁人提供的周】转房的拆迁人不支付！。临，时安置补助费—。     搬【迁，补，助费和临时安置补】助费标准由》房屋：。所，在地人民政府房【。屋拆迁？管理部门会同—同级物价行政主管部！门，制定报同级人—民政：府批准后执》行 ？ ，第四十四条 拆【迁，人不得擅自延—长过渡期限周转房的！使用人应当》按时腾退周转房【    》 ，因拆迁人的责任延长！过渡：期限：的对自行安》排住处的被拆—迁人或者房屋—承，。租人拆迁人》应当自逾期之月起双！。。倍支付临《时安置补助费；对由！拆迁人？提供周转《房的使？用人：应当自？。逾期之？月起付？给临时安置补—助费拆？迁补偿安置协议【另有约定的从其约定！ 第四十五条】 因拆迁非住宅房】。屋造：成停产、停》业，。。。的拆迁人应当给予被！拆迁人或《房屋承租人》下列补偿 —。   （一）按【。。国家：、省、市规》定的：货物运输价格—、设备安装价格计】算的设备搬迁和安】装费：用；  》  ：（二）？因拆迁而无》法恢复使用的设备】按重置价结》合成新结算的—费用；    （！三）给予房屋产【权所有人按被拆【迁房屋建筑面积计】算的：经营性损失补贴 ！   ？ 经营？性损失补贴的标准由！。市人民？政府根据当时物价】情况制定《。 第四十六条】 未取得房屋—拆迁资？格证：书的：单位实？施拆迁？的房屋拆迁管理部】门应当责令》其立：即停止拆迁没收违法！。所得并处3万元以】上5万元以下—罚款：给被拆迁人造成【损失的应予》赔偿： 第《四十：七条 拆迁》人在约定或者裁【决的搬迁期限强行】拆，除被拆迁人》。未搬迁的房屋—给被拆迁人造成损失！的应予赔偿》房屋：拆迁管？。理部门应《当，对其处5万元以【上10万元》。以下：罚款；拆迁》人对：未搬迁？的，被拆：迁人、房《屋承租人停止供水、！供电：、，供气、供暖的房【。屋，拆迁管理《部，门应当？责，令其立即改》。正赔偿被拆迁人【的，损失并对拆迁人【处，以3万元以上—5万元以《下罚：款 ？ 第四十八条 拆迁！人未能按时、足额】向被拆迁人》发放补偿安置—资金的房屋拆迁管】理部门应当责令【其限期改正并—处1：万元以上5万—元以：下的罚款拆迁人应当！对被拆？迁人双倍《支付由此《造成：的同：期储蓄利息损失 ！ 第四十九条 估价！机构显失公正、弄】虚作假的《其评估结果无效【房屋：拆迁管理部门—应当：责令其退回评—估费用并处5—万元以上10万元】以下罚款 第五！十条 拆迁》人擅自变《更拆迁安置》用房规划、设计内容！的由房屋拆迁管理】部门责令其改正并处！5万元以上》。10万元以下—罚款 《 第五十一条 房】屋拆迁？管理部门《及其：工作人员《有，下列：行，为之一的由》有关部？门对直接责任人员】及其主管《 ，     人员【给予行政处》分；构成犯罪的依】法追究刑事责—任    （【一）：违法核？。发，房屋拆迁许可证以】及其他批准文件【的；   — （：二）核发房屋拆【迁许可证以及其他批！准文件后不》履行监督管》理职责的；   ！ （：三）违法接》受拆迁委托》。的；  》  （四）违法发布！拆迁公告《的；    【（五）违法》作出行政裁决的； ！    （》六，）对违法《行，为，不予：查处的；  【  （？。七）滥？用职权徇私舞弊【非法干涉房屋拆【迁活动？的； 《   （八）—其他在房《屋拆迁管理工作【中的失职行》为，造成严？重后：果的 第》。五十二条《 在城市规》划区外的国有土地上！实施房屋拆迁—并需要对被拆—。迁人补偿、安置的】参，照本办法执行 第！五十三条 各—县（市？、区）人民》。政府可以《参照本办法》制定拆迁管》理实施细则 第五！十四条 本办法由市！人民政府法制—办公室负《责解：释， 第五十》五，条， 本办？。法，自公布之日起30日！后施行 》2，000年12—月13日公布的商丘！市，。城市建设拆迁—管理：实施办法同》。时废：止，本，办法实施前批准的】。。拆迁项目拆迁补偿安！置仍按原规定—。执，行 】