！ 商丘《市城市房屋》拆迁：管理实施办法 【 商丘市人民政！府令第10号— ，。 第一条 为了加强！城，市房：屋拆迁管理》维护：拆迁当事人的合【法权：益保障建设》项，目顺：利进行根据国务【院城市房屋拆迁【管理条例、》河南省城市房屋拆】迁管：理条例以及国家有关！法律、？。行政法？规的规定结合—我市实际制定本办法！ 第二条 【凡在本市城市规划区！内国有土地上—进行建设需要拆迁】房屋及其附属物、市！政公用设施》及，其他建筑物、构筑】。物并需？要，对被拆迁《人补偿、《安置的适用本办法】法，律、法规、规章【另有规定的从—其规定？ ， 第三条 —。城市：房屋：拆迁必须符合—城，市规划有《利于城市旧区—改造：和生：态环境改《善保护文物古迹 】 ：第四条 《拆，迁人：应当：依照本办法》的规定对被拆迁【人给予？补，。偿、安置；被—拆，迁人、房屋承租人】应当服从城》市建设？需，。。要，在规定的搬迁—期限内完成搬—迁 ： 第五条 本办法！所称拆迁人是指取】得房屋拆《迁许可证的单位【。     —本办法所称》被拆迁人是指被拆迁！房屋的所有人  ！   本办》法所称房屋承—租人是指《与被拆迁人具有合】法租赁关系的单位或！者个人？     —本办法所称拆迁单位！是指：依法取得房屋拆迁资！。格证书接受拆迁人委！托对被拆迁》人进行？动，员组织签《。订和实施拆迁补偿】安置：协议组织拆除—房，。屋及其附属物和【其他：。建筑物、《构筑：物的单位 【第六条 商》丘市建设《。行政主管部门是我】市，城，市，房屋拆迁的》行政主？管部门其所属的【城市房？屋拆迁管理机构负】责城市房《屋，拆迁的日常管理工作！     市【辖县（市、区—）人：民政府应《当加强对《城市：房屋拆？。迁工作的领导 【  ：   ？市、县（市、区）】计划、规《划、房产、土地、】市政：、公安、价格等【有关部门《。应依照有关法律、】法规、？规章和本办法的规】定按照各自的职责】互相：配合保证城市房【屋拆迁工《作的：顺利进行 —。 第七？条 市房《屋拆迁管《理部：门的主要职责  ！ ， （一）负责宣传、！执行有关城市—房屋拆迁管理的法】。律、法规、规章【和规范性文》件；：  ？  （？二）起草本市—城市房屋拆迁的规】范性：文件；  —  （三）受—。理拆迁申请审核房屋！拆迁计划和拆迁补偿！、安置方案核发【房屋拆迁许》可证发布拆迁公【告，；    （四】）负责？对拆迁单《。位、：拆除施工单位—资质：的审批、审查—； ？   （五）依【法，对房屋拆迁补偿安】置纠纷？进行调解、裁决；】    （—六）对城市房屋拆迁！活动进行《监督、？指导、？检，查、验收《监督房屋拆》迁中的房屋评—估活动；    ！（，七）负责城》市房屋拆迁档案管理！；    （八）！依法查处《违反城市房》屋拆迁管理法—律、法规的行—为 ：。 ， 第：八条 房《。屋拆迁实行》拆迁许可证制度未】取得房屋拆迁许可证！的不得实施拆迁【。 第九条 建】设项目经城市规【划行政主《管部门？选址定点后需要【拆迁房屋《及其附属物、市政公！用设施和其》他建筑物《、构：筑物的应持下—列资料向房屋—所在地？的房屋拆迁管理【部门提出《申请    （】一）建设项目—批准文件； —  ：  ：（二）建设用地【规，划许可证；》    （—三）国？有土地使用权批【准文件；《    》（四）？拆迁计划和拆迁【方案； 《 ，   （五）办【理存款业务》的金融机构出具的】拆迁：补偿安置资金证【明 ： ：第十条 房》屋拆迁管《理部门应当自收到申！请之：日起3？0日内对符合—下列条？件的申请人颁发【房屋拆迁《许可证    （！一，）提交的资料齐全】、，合法、有效； 【    《（二：）申请的拆迁范【围与：批准的项目用地【。范围一致；   ！。 （三）《拆，迁补偿安置资—金足额落实到位；】   《 （四）拆迁计划和！拆迁方案符合本办】法规定     ！拆迁：人，申请领？取房屋拆《迁许可证时应向【房屋拆迁管理部【门缴纳拆迁管理【费其标准按省财政、！价，。格主管部门的规定执！。行 第十一条 ！房屋拆迁管》理，部门应当自房屋拆】迁许：可证核发《之日：起5：日，内将房屋拆迁许可证！。中载：明的：拆迁人、《拆迁范围、拆迁期限！等事项以房屋拆迁】公告的形式》予以公布《拆，迁人应？当及时将公告内容】告知被拆迁》人    —。 房屋拆迁》管理部门和拆迁【人应当及时向被拆迁！人做好宣传、—解释工作《 第十二条 】。拆迁人应当在—。房屋拆迁许可证确定！。的拆迁范围和拆迁】期限内实施房屋拆迁！     需【要延长拆迁》。期限的拆迁人应【当在拆迁期》限期满15日前向】房屋拆？迁，管，理，部门：提出延期拆迁申请】；房屋拆迁管理部门！应当自？收到延期拆迁—申请之日起10日】内予以答复》 ， 第十《三条 拆迁人可以自！行，拆迁也？可以委托拆》迁  《   接受》委托的拆迁单位应】当具有？省辖市以上建设行政！主管部？门，颁发的？房屋拆？迁，资格证书   】  工程指挥部【等临时机构和房屋拆！迁，管理部门不得—作为拆？迁人不得接受—拆迁委？托 第十四条 ！拆迁人委《托拆迁的应》当向被委托的拆【迁单位出具委托书】并签订拆迁》委托合同《拆迁人？应当自拆迁委托【合同签订之》日起15日内将【拆迁委托合同—上报房屋拆迁管理部！门备案    】 拆迁人《委托拆迁单位实施拆！迁应当向拆》迁，单位支付拆迁服【务费其标准》按当地？物价部门核定的【标准执行    ！ 被委托的拆迁单】位不得转让拆迁业】务 第十—。五条 自拆》迁公告公布之日【起拆迁范围内的【单位和个人不得进】行下列活动  】  （一）新建【、扩建、改建—房，屋及其附属物和其他！。建筑物、构筑物【；    —（二）？改变房屋和土地用】途；  》  （三）》租赁房屋 —    房》屋拆迁管理部—门应：。当就前？款所列事项书面通知！有关部门暂》停办理相关》手续暂停办理—的，书面通知应当载明暂！停，期限暂停《期限最长不得—超过12个月拆迁】人，需要延长《暂停期限的必须经】房屋拆迁管》。理部门批准延—长暂停期限不得超过！12个月 第十！六条： 拆迁人与被拆【迁人应当《依照本办法规定就补！偿方式和补偿金额】、安置房《面积和？安置地点、搬—迁期限、搬迁过【渡方：式和过？渡期限？、，违约责任《。、，解决争议的方法【以，及当事？人认：为需要约定》的其他事项订—立拆迁补偿安置协议！    》 拆迁？租赁房屋的拆迁人】应当与被拆》迁人、房屋承租人订！立拆迁补偿安置协议！     拆迁补！偿安置协《。议的示范文》本由市房屋拆迁【管理部门拟制供拆迁！当事人？参照使用 第十！七条 房屋拆迁管理！部门代管的房屋【。需要：拆迁的拆《迁，补偿安置协议必须经！公，证机：关公证并办理—证据保全 【第十八？条 拆迁补偿—安置协议订立后被】拆迁人或者房屋承】租人：在搬迁期限内拒【绝搬迁的《拆迁人可以依—法向仲裁委员会【申请仲裁也可以依法！向人民法院起—诉诉讼期间拆迁人可！以依法申请人民法院！先予执行《 第十九条【 拆迁人与被拆迁】人或者拆迁人、【被拆：迁人与房屋承租人】达不成拆《迁补偿安置》协议的经当事人【申请：由房屋拆迁管理部】门裁决？房屋拆？迁管理部门是被拆迁！。人的由同级》。人民政？。府裁：决裁决应当自收到】申请之日起》30：日，内作出 》    当事人【对裁决不服的可【以自：裁决书？送达之日起》。3个月？内向人民法院起诉】拆，迁人依照本办法【规定已对被拆迁【人给予？货，币补偿或者提供拆】迁安置用《房、：周，转用房的诉讼—期间不停《止拆迁的执行 ！第二十条 》被拆迁人或者房屋承！租人在裁决规定【的搬迁？。期限内未搬迁的【由房屋所在》地的市、县》（市、区）人民【政，府责成有关部门强制！拆迁或者《由房屋拆迁管—理，部门依法《。申，请人：民，法院：强制拆迁《    》 实：施强：制拆迁？前，拆迁人应当就被拆】除房屋的有》关事项向公证—机关办理证据保全 ！ 第二十一—条 拆迁房屋及其】附属物和其他建筑】物，。、构筑物有下列情】。况之一的拆迁人应当！提出：补偿安置方案报拆】迁管理部《门审核同意经公证】。机关公证并办理证据！保全、补偿费提存】后可：先行拆迁  【  （一）产权不明！或所有？权人下？。落不明的；   ！ （二）《产，权有纠纷尚》未解决而城市建设又！急需拆迁的； 【    （》三）产权共有人对补！偿安置方式达不成】协议的；   】。 （四）房产管理部！门代管的 【第二十二《。条 拆迁中涉—及军事设《。施、教堂、寺—。庙、：。文物古？迹的依照有关法【律、法规的规—定办理 》 第：二十三条《。 尚未完《成拆迁补偿安置的】建，设项：目转让的应当经房屋！拆迁管理部门审【核同意原《拆迁补偿安置—协议中有关权—利，、，义务随之《转移给受让人项目转！让人和？受让人应当书面通知！被拆迁人《并自转让合同签订之！日起：30日内《予以公告 【第二十四条 —拆迁：人在约定或者裁决的！搬迁期限内不得【对未搬？迁的被拆迁人或者】房屋承租人停止供】水，、供电、《供气、供暖不得强】行拆除？被拆迁人《未，搬迁的房屋   ！  拆迁《人不得向被拆迁人非！法收取各种费用不】得为其他单位—向被拆迁人代收、】代扣各种费用 【 第二十五—条 房屋拆迁管理部！门应当加强对拆【迁补偿安置资金使用！的监督拆《迁人实施房》屋拆：迁的补偿安置—资金应？当全部？用于房屋拆迁的【补偿：安置不得挪作他【用    — 拆迁？人在：办理房屋拆迁许可证！时应按照《规定将拆迁补偿安置！。资金存入房屋拆迁】管理：部门：指定的银行账户【在房屋拆迁管理部】门的监督下使—用保证？。被拆迁人按时、足额！。领取 》第二：十六条 《房屋拆除应当文【。明施工施工现场【应当采取必》要的安全措施防尘降！噪保：持环境清洁 【 第二十七》条 ：拆迁人完成拆迁【后，应，及，时提出验收申—请房屋拆《迁管理部门》应，。当按照房《屋拆迁许可证—确定的内容组织【验收 第二十】八条 ？拆迁结束后30【日内拆迁人应到房产！。管理部门办理产权】灭，籍手：续；需要变更—土地使？用权的应到土地【管理部门《办理土地使用权变】。更手续 —第二十九条 —房屋拆迁管理—部门应当建立、健全！拆，迁，档案管理《制度加强对》拆迁档案《资，料的管理 — 第三十条 —公安、教育、房产、！公用事业、电力等部！门应当及《时办理和安排被【。。拆迁人户口》转移、子女转—学转托、住房产权】手续以及用水、【用电等事宜 第！三十一条 》拆迁人应当依照有】关法律、《法规和本办》法规定？对被拆迁人》给予补偿《安置 ？     拆—除违：章建筑、超过—批准期限的临时【建筑和批准建设时规！定如遇规《。划调整？应无条件拆》除的：临时：建筑不予补偿安置】；拆除未超过—批准：期限的临《时建筑不予安置但】应，按照其建筑面积【的重置成新价结合剩！余期限？给予补偿 — 第三十二条 拆】迁，补，偿的方式可以实行货！币补偿也可以—实，。行房屋产权调换【除国家另有》规，。。定外被拆迁人可【。以选择补《偿方式？ ，     》房屋：拆迁不得因建设项目！、工程性质及被【。拆迁人的《不同实行不》同的补偿安置标准】 ？第三：十三条 《被拆迁房屋的—货币补？偿金额根据房—地产市场评估—价，格确定房地产市【场评估价格由取【得，国家或省房》地产估价资质的机】构以：当地人？民政府上一年度公布！的货币补偿》基准价为基本依据结！合，该房：屋具体区位、用途】、建筑结构、建筑】面积：、成新、楼层、装修！等因素评《。估，确定货币补偿—基准价？每年制定并公布一】次遇重大调整时应】当召开听证会 【     》被，拆迁：房屋的用途、建筑面！积按房屋所》。有，权证的记《载为准；《房屋所有权证未记】。载的房？屋用：途以建设工程规划】批准文？件为准？经县级以上人民政府！。有关：部，门批：准改变？房屋用途的以实际用！途为准建筑》面积以房产测量机构！实际测量结》果，为准 ？    《 估价机构评估时应！当遵守估价规范【做到公开、公平、】公正 第三十四！条 实行《房屋产权调换的拆迁！人与被拆迁人应【当依照本办法第三十！三条的规《定分别？计算被拆《迁房屋的补偿金【额和所调换房—屋的价格结清产权】调换的差价 第！三十五条 对被【拆迁房屋进行价格评！估时拆迁人与被【拆迁人选择同—一估价机构的—共同签订委托协议】评估费用由拆迁【人支付？拆迁人或被拆—迁人对估价机构【的评估结《果有：争，议的可以委托其【他估价机构重新进行！。评估评估费用由委托！方支付两个评估【。结果在省《规，定的：误差范？围之内的执行原评】估结果；评估结果】超过省规定》的误差？范围的拆迁》当事人可以协—商解决；协商不【成的经？当事人申请由—房屋拆迁管》理部门组织评估专家！对评估结果进行【。裁定    【 拆迁人《与被拆迁人分—别选择估价机—构的：分别签订《委，托，。协议并承担评—估费用两个》评，估结果在《省规：定的误差范》围之内的执行被拆迁！人委托估价机—构的评？估结果；两个评估】结果超出省》规定的误差》范围的拆迁当事人】可以协商解决；协】商，不成的经《当事：人申请由房屋—拆迁管理部门组织评！估专家？对评估结果进行【裁定    【 拆：。迁人和被拆迁人对】被拆迁？房屋补偿《。金额协商《一致：的可以不对被—。拆迁：房屋进行评估 】 ，第三十六条 拆迁公！益事：。业用房？的，拆迁人？。应，。当，依照有关法》律、法规的规定和】城市规划的要—求予以重建》特，殊情况下经所在地人！民政府批准可以【给予：货币补偿 】  ：  拆迁非公益事业！房屋：的，附属物不作产—权调换由拆迁人给予！。货币补偿 第】三，十，七条： 被拆迁人》与房屋？。承租人对解除—租，赁关：系，达不：成协议的拆迁人【。应当对被拆迁人【实行房屋产权—调换：产权调换的房屋由】原房屋？承租人承《租被拆迁人应当与】原房屋承租》人重：新订：立房屋租赁合同 】 第三十八条【 拆迁？设有抵押权》的房：屋依照国家有关【担，保的法律《执行 ？ ， 第三十《九条 拆迁在建工】。程拆迁人应根据房】地产评估机》构，评估的价值对被拆】。迁人给予《补偿 第四十条！ 对被拆迁人的【安置地点《应按照有《利于城市规划的【实施和旧城》改造的？。原则：可以：就地安置也》可，以易地？安置对于安置两套（！含两套）以上住房】的应高？低层次搭配 【 第四十一条 拆迁！人提供的《拆迁安置《用房必须《符，合国家有关质量【安全标准和规范产】权明晰并符》合拆迁补偿》安置协议的约定 】     拆—迁安置用《房确：需，变更规划、》设计内容的必须征】得，被拆：迁人同意《不得低？于拆：迁补偿安置》。协议中约定的各项】标准被拆迁人—不同意时不得变更】拆，迁安置用房规划及】设计内容 第四！十，二条 实行产权调换！和，以房屋拆《迁补偿安置费购买】房屋：的等额？部分免缴交》易管理费 第四！十三条 拆迁人应】。当对被拆迁人—或者房屋承租人支付！搬迁：补助费实施过—渡性安置的搬迁【补助费增加一—倍     拆迁！。人以期房调换产权的！拆迁双？方当：事人应根据建—设周期等《因素在拆迁补偿安置！协议中约《定过渡？期限在过《渡期限内被》拆迁人或者房屋【承租：人自行安排住—。处的拆迁人应—当支付临《时安置补助费；被拆！迁人或者《房屋承租人使用拆迁！人提供的《周转房的拆迁人不支！付临：时安：置，补助费 《    《 搬迁补助费和【临时安？置补助？费标准？。。由房屋所在地人民政！。府房屋拆迁管理部】门会同同级物—价行政主管部门制定！报同：级人民政府批准【后执行 《 第？四十四条 拆迁人】不得擅自延长过渡期！。限周：转房的使用人—应当按？时腾退周转》房 ：     因拆迁】人的责任延长过【渡期：限的对自行安—排住处的《被，拆迁人或者房屋【承，。租人：拆迁人应当自逾期之！月起：双，。。倍支付临《时安置补助费；【对由：拆迁人提供》周转：。房的使用人》应当自逾期之月【起付给临时安置【补助费拆迁》补，。偿安：置协：议另有约定的从其约！定 第四十【。五条： ，因拆迁非住》宅房屋造成停—产、停业的拆迁人】应当给予《被拆迁人《或房屋承租人下列补！。偿  《  （一）按国家】、省、市规定的货物！运输价格、设备【安装：价格：计算的设备搬迁和】安装费用；   ！ （二）因》拆迁而无《法恢复？使用的设备按重置】价结：合成：新结算？。的费用； 》。   ？。 （三）给》予房屋产权所有人按！被，拆迁房屋建》筑面积计算的经营性！损失补贴    ！ 经营性损失补贴的！标准由市人》民政府根《据当时物价情—况制：定 第四十【六条 未取得—房屋：拆迁资格证》书的单位实施—拆迁的房屋拆迁管】。理部：门应当责令其立即停！止拆：迁没收？违法所得并处—3万元以《上5万元《以下：罚款给被拆迁人造成！损失的应予赔偿 】 ， 第四十七条— 拆：迁人在？约，定或者裁决的搬迁】期限强行《拆除被拆迁》人未搬迁的房屋【给被拆迁《人造成损失的应【予赔偿？房屋：拆迁管？理部门应当》对其处5万元以上1！0万：元以下罚款》；，。拆迁人对未搬—迁的被拆迁人—、房：屋承租人《停止供水、供电【、供气、《供暖的房屋拆迁管】理部：门应：当责令其立即—。改正赔偿被拆迁【人的损失并对拆迁人！。处以3？万元以上5万元【以下罚？款 第四十八】条 拆迁人未—能按时、足额向【被拆迁人发放补【偿安置资金的房屋拆！迁管理部门应当责令！其限期改《正并：处1万元以上5万元！以下的罚款拆—迁人应当对被拆迁人！双倍支付由此造【成的同期储蓄利【息损：失 第四十九】。条 估价机构显失公！正、：弄虚作假的》其评估结《果无效房屋拆迁【管理部门应》当责令其退回评【。估费：用并处？。5万元？。以上1？0，。万元以下罚款 【 第五十》条 拆？迁人擅自变更拆迁安！置用房？规划：、设计内容的—由房屋拆迁管理【部门责令其改正并】处5：万元以上10万元】以下罚款 【第五十一条 房屋】拆迁管理《部门及其工》作人员有《下列：行为之一的由—有关部门对直接责任！人员及其主管 】    人员给【予行政？处分；构成》犯罪：的依法追究刑事责】任    （【一）违法《核发房屋拆迁—许可证以及其他批准！。文，件的；  —  （二）》核发房屋拆迁许可证！。以及：其他批准文件后不】履行监督管理职责的！；    —（三）违法接—受拆迁委托》的；    （】四）违法发》布拆迁公告》的；    【。（，五）违法作出行政】裁决的；  【  （六）》对，违法行为《不予查？处的：； ：   ？ （七）滥用职权徇！。私，舞弊非法干涉—房屋拆迁活动的；】    （八）其！他在房屋拆迁管【理工作中的失职【。行，为，造成严重后果的 ！第五十？二条 ？在城市规划区—外的：。国有土？地上实？施房屋拆迁并需要对！被拆迁人补偿、【。安置的参照》本办法执行 【第五十三条》 各县（市、—区）人民政府可以】参照本？办法制定拆迁管理实！施细则 第五【十四：条 ：本办法由市人民【政府法制办公—室负：责解释 第五【十五条 本办法自】公布之日起30日后！施行 2000】年12月1》。3日公布的商丘市】城市建设《拆迁管理实》施办法同时废止本】办法：实施前批《准的拆迁《项目拆迁补偿安置仍！按原规定执行 】 ？。 ：