白山市人《。民政府办公室关于印!。发,白山市?201?6年大气污染防治工!作计划?的,通知<?《xml:name】space》 ,prefix— = o n—s = "》urn:sc—hem?as-micr【osoft-c【om:office!。:off《ice" /—>
各县(市、区)!人民:政府:市直相关部门
! 白山市201】6,。年大气污染防治工作!计划已经市政府同意!现印发给你们请认真!。贯彻落实
— :。
白山市人民政!府办:公室 《
20》16年7月1—5日:
?
《白山市2016年】大气污染《防治工作计》划
:根据吉林省落实大】。气污染防治》计划:实施细则(》吉政发〔2013〕!31号)《、白山?市落:实,。。大气污染《。防治计?划实施方案(白山】政办发〔2》0,14〕7号》以下简称实施方案)!结合:白山市清洁空—气行动制《定本计划 》
: 一、?计划目标《 ,
?(一)环境》空气质?量改善目标201】6年全市《可吸入颗粒》物(:。PM1?0)年均浓度—较基准年《累,计,下降比例达到大气污!染防治目标任务书】中空气质量改善【总,体目标的《。70%以上》其他环境空气评价指!标年均浓《度稳定达到二级标】准细颗粒物(—PM2.5)年均】浓度较20》。1,5年下降3%—。。以,上
》(二)?。重污染天数下—降幅度2016年】各县:(市、区)》要加大资金投入采取!有效措施优良天【数提升?35天江《源、抚松、临江重】污染天数减少1【2天长白《重污染天数减少1】0天 ?
二、年度工】作任务
【(一)?产业结构调整优化】
: 1.严控新增】过,剩产能严禁建设产】能严重过剩行—业新增产能项—。目确需新建的项目一!律实行减量》。置换并?须经省?政府批准继续—依法:开展钢铁、》水泥等行业违规【建设项目清理整顿】建,立以提高节能环保标!准倒逼过剩产能行业!退出的机制编制2】0,16年度审批、核】准、备案工业—项目清单停止审批新!。增过剩产能(市发改!委负责?)
2.【淘汰落后产能—按照省?工业和信息化厅淘】汰落后产能工作【安,排确定2016年】度重点行业落后【产能:淘汰:项目清单制定淘汰任!务,具,体工作进度安—排定期?调度进展情况(【市工信局负责)
! , ,(二)清《洁生产
3】。.加强清洁》生产审核按照—钢铁、水泥、化【工、有?色金属冶炼等重点行!业,的清洁生产审核和技!术改造年度》计划选用先进适用】的清洁生产技—术、工艺和装备【全面实施清洁—生产:审核及技术改造2】016年年底前【重点行业9》0%以上的企—业完成清洁》生产审核《(市环保局负责市】发改委、市》工信局配合)— ,
(三)煤【炭控制管理
】 4:.实施煤炭消费【总,量控制提高新能【源占能源总量比重】严格控制煤炭消费】总量增长《市中心区《高污染燃料禁—燃,区划定范围不—低,于城市?建成:区面积50%(【市发改委负责)【
5.推【进煤炭?清洁利?用新建?煤矿要同《步建设煤《炭洗选设施》现有煤矿加快煤炭洗!选设施建《设与改造提》高煤炭入选率—。。2016《年全市原煤入选率达!到70%以》。上开展专项》行动严格煤炭—质量管?理全市范围内禁止】销售和使用高灰【。份、高硫份的劣质】煤炭(?市安:监局负责)》
(四)【。燃煤小?锅炉:整治:
6.加【快,淘汰燃煤小锅炉2】01:6年年底前市中心】区建成区《累计完?成淘汰90%的燃】煤小:锅,炉全:面开:展,县级城?市建成区《内的:燃煤:小,锅,炉整治工作(住【建局负责各》县(市?、区)政府、工信】局、环保局、财政局!配合:)
《。 (:五)工业大气污染治!理
7.【推进工业污染防治严!。格执:行大气?污染物?排放标准加快钢铁、!水泥、有色》金属冶炼等重—点行业及在用—燃煤锅炉治污—设,施建设与升级改造】重,点行业及20蒸【吨以上燃煤》锅炉应安装在线【自动监控设施—并与环保部门联网确!保达标排放20【16:年所有工《业企业烟粉尘排放】达标:率保持在《95%以上火电【行业全?面实:施燃煤电厂超低排放!。改造按?照时限?要,求完成建设严格工业!企业燃料《、,原料:。、产品堆场扬尘【。管控大型堆》场均需建设密—闭料仓与传》送装置露《天堆放的要》建设自动喷淋—装置或采取苫盖【等方:式,(工信局《负责各县《(市、区)政府【。、环保局《配合)
— 8.?。实施工业挥发性【有机物治理制定【重点行业如印—刷、涂装等挥发性有!机物综合整治—方案及年度实—施计划并组织—实施:(环:。保局负责各县(市、!区)政府、工—信局、商务》局配:合)
(【六)机动车污染控制!
9.加快淘!汰黄:标车2016—年年底前各县(市】、区)政《府所在地城市核【心区全面实施黄标】。车,禁,行研究制订》黄标车提前》报废经济补偿—政策按?要求淘汰黄标—车(公?安,局,负责各县(》市、:区,。)政府、交运局、】商务局、环保局配合!)
10.强!化,机动:车污染防控》严格落实机动车【强制报废标》准规定对不》符,合国家安全技术【和污染物排放标准】。的机:动车辆予以强制报废!继续加大《对新车注册及—转入车辆的管控力度!低于国Ⅳ排放标准】的在用车辆不—得登记注册和转入】落籍继续加》大,。在用机动车检—验机构管理力度规范!机动车?检验机构秩序—实行机动车》环保检验《前置管理在用机【动车未经《检验合格的公安交】通管理部门不得核发!安全技?术检验合格标—志加大机动车尾气排!放环:保路检力度》完善联?合执:法机制及时》查处未取得》有效环?保合格标志、违反】“禁行”规定、【冒黑:烟、超标《排放等?上路行驶机动车【辆机动车环》检率达到8》0%以?上(公安《局,负责:交运局、商务局、】环保局配合)
】 11《.推广?城,市,。智,能交通?管理:。实,施公交优先战略加】强步行?、自行车和》公共交?通系统建《设提升步行》、自行车《和公共?交通设施的配置率和!完好率鼓励民众【绿色:出行加大新能源汽车!推广应用力度—鼓励购买并使用清洁!能源:汽车(住建局负责】交运局配合)
! 1:。2.强?化车用油品质量【管,理加强成品油经【。营活动的监督管【理,建,。立车用油《品质量联《合监督管理机制开展!油品质量专》项监督检查行动【。严厉打击非》法生产、销售不合格!油品:行,。为推进油品配套升】。级全市在用加油【站、:储,油库和油罐》车油气回收》治理设施要实施【长,期稳定运行(商务】局负:责,发,改,委、工信局、—交运局、《质监局配合) 【
(七)—秸秆禁烧《与综合利用》
? 13.《严控秸秆《露天焚烧严格落实县!(市、区)》政府负总责、乡【(镇)政府具—体,实施的秸秆禁—烧责任制《和省直?部门分片包》保责任制完善预【警,通报:机制加?大考核问责力度在秸!秆焚烧高发期的春】秋两季组织开—展秸秆“《禁烧:月”活动《加大秸秆禁烧督查巡!查,力,度及:时发现隐患杜绝随】意焚烧秸《秆,行为(各县(—市、区)政府负【责) ?
14.组【织秸秆机收打—捆试点要以全面【推广秸?秆机械化捡》拾打捆为重点抓紧】制定年度秸秆禁【烧和综?合利用计划在机场】、高速公《。路、国道周边等【重点区域组》织开展秸秆机—收打捆工《。作试点建立健全秸秆!机收:打捆工作《机制因地制宜选择适!宜的利用途径和技术!路线切实保障区域内!秸秆资?源有效收储和综合利!用(农委《负责:环保局、财政局【、各:县(市、区)政府配!合):。。
(八—。)城乡大气污染综】合,防治
《 15.严控城】市扬尘污染按照【我,。市建:筑工地扬尘》治理有关规定全【面落实?行业:主管部门以》及建设、施》工、监理单位主体】责任进一步强化【建筑扬尘污》染治理组织开展全】市,施工现场标准化管】理专项?检查全市城市建【成区:建筑施工现场均【应制定建筑扬尘治理!方案采?取,有效的建筑》扬尘治?理措施减少和—避免建?。。筑扬尘加大》城市道路清扫频次】有效:遏制道路扬》。尘污染市《中心区?道路机扫率较20】15年增长6—%以上?(住建局负》责)
》 1:6.执行建筑节【能,强制标?准,所有新建建筑严【格执:行民用建筑节能强】制性标准县级以【上政府投资的—。国家机关、学校、】医院、博物馆—、科技馆、体育馆等!建筑地级《以上城市的保障性住!房以及单体》建筑面积超过2万平!方米的机场、车站、!宾馆、饭《店、商?场,。、写字楼等大—型公共建筑》全面:执行绿色《建筑标?准推进智能供热(】。住建局负责)—
? 17.实施餐【饮业:油烟治理进一步【加大餐饮业油—烟污染治理力度新建!大,、中:型餐饮服务经营场】所,应同:步建:设高效油烟净化设】施推广使用高效【净化型家《用吸油烟机已安装】高,。效油烟?净化:设施的要加强维【护管理实《现,长期:。稳定运行禁止—在城市主《次干道两侧、居【民集中区以及公园等!区域露?天烧烤食品(住建】局负责环保局配合)!
18.【控制低面源污染落实!烟花爆竹禁限—放,管理工作《严肃:查处违规生产、销】售、燃放烟花爆竹行!为城乡结《合部等原煤散—烧,区域:。加强小茶炉、手烧】炉,灶治理禁止露天焚】烧,沥青、?油毡、?橡胶、?塑料、皮《革、垃圾以及其他】产生烟尘的固体废物!(住建局负责环保局!、公安局配》合)
(九)!重污染天气应—急管控
19!.强化应急》管控措?施要:加强重污《染天气?预警:研判制定重》污染天气管控实施方!案,在重:污染天气《发生时及时启动响应!措,施有效缓《解重污染天气带【。来的:不利影响(环保局负!责,),
《20.组织》重污染天气应—急演练依据》。重污染天气》应急预案组》织相关部门结合各】。自职责开展重—污染天气应》对综合演练》并根据演练》情况及结果对应急】预案进行《。完善修?订使重污染天—气应急预案更具有】针对性和操作性(】各县(?市、:区)政府负责)【
(十)环】境监管能力建设 】
?2,。。1.落实环境信息】公开落实环境信【息公开制度将—空气质量改善的【年度目标《任务向社《会公开主动接受社会!监督及时发布城【市空气质量状况【按照相关《信息公开要求公开】重污染行业企—业环境信息、—污染源信息、监督】监测数据《信息
2【2.加大综合执法力!度要强?化多:部门执法检查全面排!查整改各类大气【污染隐患和问—题严厉打击》。各类:大气污染环境违法】行为:推进联合执法、区】域执法、交叉执【法等执法机制—创新加大现场—检查、?随机抽查力》度按照环保法相关】规定:对大气环境违法行为!严管重罚并加强生态!环境行政执法与【。司法衔接《对涉嫌环境》污染:犯罪的依法追—究,。刑事:责任
—23.?提高:环,境空气监测质量建立!。完善的环境空气自动!。监测质?量,管,理体系对环》境空气质《量监测站点的—布,。。。点采样、仪器测试】、运行维《护,、质量保证和控制】、数据传输、—档案管理等》进行规范管理和【监督:检查:保障监测数据客观】、准确 《
三《、年度重点工程项目!及投资?
(一)年度!。重点:工程项目2016】年全市共实》施大气污染》防治重点工程项【目4个
》 (二《)大气污染》防治资金《。投入加大大气污【染防治?投入:2016《年大:气污染防《治资:金较上一年增—长10?%以上
》 , 四、责任分工【
各县(【市、区)政府—是大气?污染防治工作计【划的实施主体负【。责本辖区的》年度大气污染防治】工,作计划的组织实施】各县(市、区—)要根据《全市的总《体部:署及控制目》标制定本《地的:年度:。工作计划确定—本年度控《制指标、重》点工作任务和具体】措施认真《组织实施
市!直各部门要按照职】责分工相互》。配,合齐:。抓共管?形成合力确保完成全!市201《6,年大气污染防治工】作,目标任务
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附件环境空】气质量?改善目标
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