白山：市人民政府办公室关！于印发白山》市2016年大【气，污染防治工作计【。划的通知<?x【。ml:na》。mespace【 prefix【 = o n—s = "urn:！schem》as-micro】soft-com:！office:【office—。。" ：/> 各县（市、区！）人民政府市—直相关？部门  《 ，　　白山市》。2016年大气污】染，防治工？作计划已经市—政府同意现印—发给你们请认真贯】彻落实？ 　　  　—　白山市人民—。政府办公室   　！　2016》年7月15日—   　《　  白《山市2016年大气！。污染防治工作—计划 根据吉—。林省落？实大气？污染防治计划实施细！则（：吉政发〔2013】〕3：1号）、白山市【落实大气污》。染防治计划实施方】案（：白山政办发〔201！4，〕7号以下简称实施！方案）结合白山【市清洁空气行动制】定本计划《。  　　一、计划目！。标， ， 　：　（一）环境空【气质量改善目—标2016》年全市？可吸入颗粒物（【PM10《）年均浓度较—基准：年累计下降比例【达到大气污》染防治目标》任务书中空气质【量改善总《体，。目标的70%以上】其他环境《空，气评价指标年均浓】度稳定达到二—级标准细颗粒物【（PM2.5）【。年均浓？度较2015—年下降3%以上【  　　（二—）重污染天》。数下降幅度20【16年各县》（市、区）要加大】资，。金投：入采取有效措—施优良？天数提升35天江】源、抚松、临江重污！。染天数？减少12天》长白重污染》天数减少《10天  》　　：二、：年度工作任务—  　　《（，一）产业结》构调整优化  　】　1．？严控新增过》剩产能严《禁建设产能严重过剩！行业新增产能—项，目确需新建的—。项目一律实行减量】置，换并：。须经省政府批准继续！依法开展钢铁—、水泥等行》业违规建《设项目清理整顿建】立以提？高节能环保》标准倒逼过》剩产：能行业退出的机【制编：制，20：16年度审》批、核准、备案【工业项？目清单停止》审批新增过剩产能（！市，发改委负责）  】　，　2．淘汰落—后产能按照》省工业和信》息化厅淘汰》落后产？。能，工作：安排确定2016】年度：重点：行业落？后产能淘《汰项目清《单制定淘汰任务具体！工作进度安排定【期调度进展情况【（市工信局负责【。）  　　（—二）清洁生产  　！　3．加强清—洁生产审核》按照钢？铁、：水泥、化工、—。有色金？属冶：炼等重点行》业的清洁生产审核】和技术改造年度计划！选用先进《适用的清洁生产技】术、：工，艺和装备全面实施清！洁生产审核及技术】改造201》6年年？底前重？点行业？90%？以上的企业》完成清洁生产审核（！市环保局负责市发】改委、市工信局配】。合）  　　（三】）煤炭控制管—理  　　4．【实，施，煤炭：消费：。总量控制提高新能源！占能：源总：量比重严格控—。制煤炭消费总量【增长市中心区高污染！燃料禁？燃区划？定范围？不低于城市建成区面！积50%（》市发：改委负责）  【　　5．推进煤【炭清洁利用新建煤矿！要同：步建设煤炭洗选【设施：现有煤矿加快—煤炭洗？选设施建设与改造提！高煤炭入《选率20《16年全市原煤入】选率达到70%以上！开展专项《行动严格煤》炭质量管理全市范】围内禁止销售和【使用高灰份、高硫】份，的劣质煤炭（—市安：监，局负责）  　【　（四）燃》煤小锅炉整治  】　　：6．加快淘》汰燃煤小《。锅炉：2016年年—底前市中心区建成区！累计：完成淘汰90%的】燃，煤小锅炉全面开展县！级城市建成区内的】燃煤小锅炉整治工作！（住建？局负责各县（市、区！）政府、工》信局、环保局—、财政局配合）  ！　　（五）工业大】气污染治理  　】　7．推进工业污】。染防治？严格执？行大气污《染物排放标》准加快钢《铁、水泥、有色【金属冶炼等重点行业！及在用燃煤锅炉治污！设施建设与》升级改造重点行业及！20蒸？吨以上？燃煤锅炉《应安装在线自—动监：控设施？并与环保部门—联网确保达标排【放201《6年所有工业—。企业烟？粉尘排放达标—。率保持在95%【以上火电行》业全：。面实施燃煤电—厂超：低排放改造按照时限！要求完成建设严【。格，工业：。企业燃料、》原料、产品堆场【扬，尘管：控大：型堆场均需建设密闭！料仓与传送》装置露天堆放的要建！设自动喷淋》装置或采取》苫盖等方式（工信】局负责？各县（？市、区？）政：。府、环保《局配：。合）  　　8．实！施工业挥发性有【机物治理《制定重点行业如【印刷、涂装等挥发性！有机物综《合整治方案及年度】实施计？划并组？。织实施（环》保局负？责各：县（市？、，区）政府、工信【局、商务局配合） ！ 　　（六）—机，动车污？。染控制  　　9】．加快淘汰黄—标车20《16：年年底前各县—（市、区）政府所】在地城市核心—区全：面实施黄标车禁行研！究制订黄标车提前】报废经？济补偿政策按要【求，淘汰黄？标车（？。公安局负责各县（市！、区：）政府、交运局【、商务？局、环保局配—合，）  　　10．】强化机动车污染防控！严格：落实机动车》强制报废标准规定对！不符：合国家安全》技术：和污染物《排放：标准的机动车辆予】以强制报废继续加大！对，。新车注册及转入车辆！的管控力度》低于国？Ⅳ排放标准的—在用：。车辆不得《登记：注册：和转入落籍》继，。续加大在用机动车】检验机构管理力【。度规范机《动车检？验机构秩序实行机动！车环保检《验前置管理在—用机动车未经检【验合格的公》安交通管理部门不得！。核发安全技术检验】合格标志《加大机动车尾气【排放环保路检—力度完善《。联合执法机制及时查！处，未，取得：有，效环保？合格标志、违反“】禁，行，”规定、冒》黑烟、超标排放【等上路行驶机—动车辆机动车—环检率达到8—0%以上《（公安局负责交运局！、商务？局、环保局配合）】 ，。 　　11．推广】城市智能交通管理】实施公交《优先战略加》强步行？、自行车《和公共交通系—统建设？提升步行、自行【车和公共交通设施】的配置？率和完好率鼓励【民众绿色出行加大】新能：源汽车推广应—用力度鼓励购买并使！用清洁能源汽车（】住建局负责交—运局配合） — 　　12．强【化车用油品》质量：管理加强成品油经】营活动的监督管理】建立车用油品质量】。联合监督管理机制】开展油？品质量专项》监督检查行动严厉打！。击非法生产、销售不！合格油品《行为推？进，。油品配套升级—全市在用加油—站、储油库和油罐】车油气回收治—理设施要实施长【期稳定运行》（商务？局负责？发改：。委、工信局、交运】局、质监《。局配合）《 ， 　　（七）秸【秆禁：烧与综合《利用  《　　13．严—控秸秆露天焚烧严格！落实县（市、—区）政府负总—责、：乡（镇）政》府具体？实施的秸秆禁烧【责任制和省直部门】分片包保责任制【完善预警《通报：机制加大《。考核问责力》度在：秸，秆焚烧高发期的【春秋两季组织开展秸！。。秆“禁烧月”活动】加大秸秆禁》烧督查巡查》力度及时发现隐患】杜绝：随意焚烧《秸秆：行，为（各县（市、【区）：政府负责）  【。　　14．组织秸秆！机收打捆试》。。。点要以全面》推，广秸秆？机械化捡拾打捆【为重点抓紧》制定年度秸》秆禁烧和综合利用】计划在机场、高【速公路？、国道？周边等重《点，区域组织开展秸秆机！收打捆工作试点建立！健全：秸秆机？收打捆工《作机制因地制宜【选择适宜《。的利用途径和技术】。。。路线切实保障—。区域内秸秆》资源有效收储—和综：合利用（农》委负责环保》局、财政局》、各：县，（，市、区）政府配【合）  　　—（八：）城乡？。大气污染综合防【。治  　　15．】。严控城市扬尘污染】按照我市建筑工地扬！尘治理有关规定【全面：落实行业《主管部门以及—建设、施工》、监理单位主体【责任进一步强—。化，建筑扬尘污》。染治理？组，织开展全《。市，施工现场标》准化管理专项检查】全市城市建成区【建筑施工现场均应制！定建筑扬尘治理方案！采取有效的建筑扬】尘治理措施减少和】避免建筑扬》尘加大城市道路【清，扫频次有《效遏制道《路扬尘？污染市中心区道【路，机扫率较2015年！增长：6%以上（住—建局负？责）：  ：　　16．》执行建筑节能强制标！准所有新建建筑严】格执行民用建筑节能！强，制性标准县级以上政！府投资的国家—机关、学校、—医院、？博，物馆、科技馆、体育！馆等建筑地级以上城！市的保障性》住房以及单》体建筑面积超过2万！平方米？的机场、车站、宾】。馆、饭店、商场、写！字楼等大《型公共建筑全面执行！绿色建筑标准推进智！能供热（《住建局？负，责）  　　1【7．实施《餐饮业油《。烟，治理进一《步，加大餐饮业油烟污】染治理力度新建大、！中型餐饮服务经营场！所应同步建设高效油！烟净化设施推广使】。用高效净化型家【用吸油烟机已安装高！效油：烟净化设施的要加】强维护？管理实现长期稳定运！行禁止在《城市主次《干道两侧、居民集】中区：以，及公园等区域—露天烧？烤食品（住建—局负责？环保局配合） 【 　　？18．控制低—面源污染落》实烟花爆竹》禁限放管理工作【严肃查处《违规生产、》销售：、燃放烟花爆—竹行：为城乡结合部—等原煤散烧区域加】强，小茶炉、手烧—炉灶治理禁止—。露天焚烧《沥青、油毡、橡胶】、塑：料、皮革、垃圾以及！其他：。产生烟尘的》固体废物《（住建局负责环保】局、公安局配合【）  　　（九）】重污：染天：气应急管《控  　　19【．强化应急管控措】施要加强重污染【。天气预警研》判制：定重污？染天气？管控：实施：方案在重《。污染：天，气发生？时及时启动响—应措施？有，效缓解重污》染，天气：带来的不《利影响（《环保局负《责）  　》　2：。0，．组织重污染天【。气应急演练》依据：重污染天气应急预案！组，织相关部《门结合各自职责开】展，重，。污染天？气应对综合演练【并，根据演练情》况及结果对应急预案！进行完善修》订使：重污染天气应急预】案更具有《。针，对性和操《作性（各县（市【、区）政府负—。责）：  　？　（十）《环境：监管能力《建设：  ：　，　21．落》实环：境信息公开落实【环，。。境信息公开制度【将空气质《量改善的年》度，目，标，任务向社《会，公开主动接受社会】监督及时《发布城市空气质量状！况按：照相关信《息公开要求公—。开重污染行业—企业环境信息—、污染源信息、监】督监测数据信—息  　　22．加！大综合执法力度要强！化，多部门执《法检查全面排查整】改各类大气污—染隐患和问题严【厉，打击各类大》气污染环境》违法行？为推：进联合？执法：、区域执法、交叉】执法等执法机—制创新加大现—场检查、随》机抽：查力度按照》环保法相《关规定对大气—。环境违法《行为严管重罚并加强！生态环？境，行政执法与司法衔】接对涉嫌环境—污，染犯罪的依法追究刑！事责任  　—　23．提高环境】空气监测质》。。量建立完善的—。环境空气自动监【测质量管《理体系？。对环境空气质量监】测站点的布》点采样、仪》器测：试、运行维护—。、质量保证》和控制、数据传输、！档案管理《。等进行？规范：管，理和：监督检查保障监测】数据客观、准—确  　《　三、年《度重点工《程项目及投资  　！　（一）年》度重点工《程项目20》16年全市共实【施大气？污染防治重点工【程，项目4个  　【　（二）大气污染防！治资金投入》加大大气污染防治】投入2016年【大气：污染防治《资金较上一年增【长10%以》上  　　四、责任！分工  　　各【县（市、区）政【府，是大气？污染防治工作—计划的实施主—体负责本辖区的年度！大气：污染防治工》作计划？的组织实施各县（】市，、区）要根据全市的！总体部署及控—制目：标制定本地的年度工！作计划确《定本年度控》制指标、《。重点工作任务和具】体措施认真组织实】施  　　市直各】部门要按照职责分工！相互配合齐抓共【管形成合力确保完成！全市2016年大气！污，染防治工作》。目标任务  　【　  　《　附件？环境空气质量改【善目标    【       【   ？      —         ！  <!--E【ndFra》gmen《t-->《