白山市人民政府办公!室关:于印发白山市—2,016年大气污【染防治工作计—划,的通知<?》xml:《names》pace pre】fi:x = o n【s = "urn】:schemas-!。mic?rosoft-c】om::off《ice:offic!e": />
各》。县(市、区》)人民政府市—直相关部门》
》白山:市2016年大【气污染?防治工作《计划已经《市政府?。。同意:现印发给你》们,请认真贯《彻落实
】 白山市人民政府!办,公室 ?。
: 201》6年7月1》。5日 ?
:。
白山—市2016年大气污!染防治工《作计划
根据吉【林省落实大气—污染防治计划—实施细则(吉—。。政发〔20》13〕?31号)、白山【市,落实大气《污染防治计划实【施方案?(白山政办发〔2】014〕7号以下】简称实施方案)【结合白山市清洁【空气行动制定本【计划
一【、计划目标 —。。
: (一)环境空气质!量改:。。善目标20》16年全市可吸入颗!粒物(P《M10?)年均浓度较基准】年累计下降》比例达到大气污染防!治目:标任务书《中空气质量改—善总体目标的70%!。以上其?他环:境空气评价指—标年均浓《度稳:定达到二级标—准细颗粒物》(P:M2.5)年—均,浓度较201—5年下降《3%以?上
(二)】重污:染天数?下降幅度20—16年?各县(市、区—)要加?大资金投入采取有效!措施优良天数提升3!。5天江源《、抚:松、临江重污染天】数减少12》天长:白重污染《天数减少10—天
《。 二、年度工作任】务
(—一)产业《结构调?整优化 《
1.严—。控新增?过剩产能严禁建【设产能严重过剩行】业新增产《能项目?确需:新建的项目一律实行!减量置换并须经省政!。府批:准继续依法》开展钢铁、水—泥,等行业违规建设项目!清理整顿建》立,以提高?节,能,环,保标准?倒,逼过:剩产能行业退出的】。机制编制201【6年度审批》、核准、备》案工业项目清—单停止?审批新增过剩产能】(市发改委负责) !。
: 2.?淘汰落后产能—。按照省工业》和信息化厅淘—汰,落后:产能工作安排确定】2016《年度重点行业落后产!能淘汰项目清单制】。定淘:。汰任务?具体工作进》。度安:排定:期调度进《展情况(市工—信,局负责)《。
《(二)清洁生—产
3.【加强清洁《生产:审核按照钢铁—、水泥?、化工、有》色金属冶炼》等重点行业的清洁】生产审核和技—术改造年度计划选】。用先进适用的清洁】生产技术、》工艺和装备全面实施!清洁生产审核及技术!改造201》6年年底前重—点行:业90%以上的企业!。完成清洁《生产审核《(市:环,保局负?责市发改委、—市工信局配合—)
(—三)煤炭控制—管,理,。 ,。
4《.实施煤炭消费总】量控制提高》新能源占能源总【量比重严格控—制煤:炭消费总《量增长市《中心区高《污染燃料《禁燃区划定》范围:不低于城市建成【区面:积50%(》市,发改委负《责,。)
《 5:.推:进,煤,炭清洁?利用新建煤矿—要同步建设煤炭洗选!设施现有煤矿加快煤!炭洗:选设施建《设与改造提高煤【炭入选率2016年!全市原煤入选—率达到7《0%以上开》。展专项行动严格煤炭!质量管理全市范围内!禁止销售和使—用高灰份、高硫【份的劣质煤》。。炭(市安监局负责】)
》(,四)燃煤小锅炉整治!
? ,6.加快《淘汰燃煤小锅炉【。2016年年底前市!中心区建成区累【计完成淘汰90%】的燃:煤小锅炉全面开【展县级城《市建成区《内的燃煤小锅炉整治!工作(?住建局负责》各,。县(市、区)政【府、工信局》、环保局、》财政:局配合)
【 (五)《工,业大气污染》治理
》 7.?推进工业污染防治】严格:执,行大:气污染物排》放标:准加快钢铁、水【泥、有色金》属冶炼等重点行业】及在用燃煤锅炉【治污设施建设与【升级改造重点行【业及20蒸吨以上燃!煤锅炉应安装在线自!动监控设施并—与环:保部门?联网确保达》标排放2《016年所有工【业企业?。烟粉尘排放达标率】保持在95%以上火!电,行业全面实施燃煤电!厂超低排放》改造按照时限要【求完成建设严—格工业企业燃—料、:原,料、产品堆》场扬尘管控大—型堆场均需建设密】闭料仓与传送—。装置露天《堆放的要建设自动】喷淋:装置:或采取苫盖等方式】(工信局负责—各县(市《、区)?。政府、环保局—配合)
》 8.实》施工业挥《发,性有机物治理—制,定重点行业如印【刷、涂装等挥发性有!机物综合整治方【案及年?度实:施,计划并组织》实施(环保局—。负责各县(市、区】),政府、工信》局、商务局》配,合) ?。。
: (六)机动车污】染控制
【9.:加快淘汰《黄标车20》16年?年底前?各县(市、区—),政府所?在地城市核心区全面!实,施,黄标车禁行》研究制订黄标—。车提前报废经济【补偿政策按要—。求淘:汰黄标车(公安局】负责各?县(:市、区)政府—、交:运局、商务局、环保!局配合)《
10.强化!机动车污染防控【严格落实机动车强】制报:废标准规定》对不符合《国家:安全:技术和污染物排放标!准的机动车辆予以强!制报:废继续加《大对新车《注册及转入车辆的管!控力度低于》。国Ⅳ:排放标准的在—用车辆不得登记注】册和转入落籍继【续加大在用机—动车检验机构管理】力度规范机》动车检验《机构秩序实行—机动车环保检验前置!管理在用机动车未】经检验?合格的公安》交通管理《部门不得核发—安全:技术检验合格—标志加大机动车尾】气排放环《保路检力度完善联】合执法?。机制及时《查处未取得有—效环保合格标志、违!反“:禁行”规定、冒【黑,烟、超标《排放:等上路行驶机—动车:辆机:动车环?。检率达到80%以上!(公安?局负:责交运局、商务局】。、环:保局配?合)
—11.推广》城市智能交通—管理实施公交优先】战略加强步行、【自行车和《公共交?。通系统建设提升步】行、自行车》和公共交通》设施的配置率和【完好率鼓励民—众,绿色:出,行加大新能源汽【车推广应《用,力度鼓?。励购买并《使用:清洁能源汽车—(,住建:局负责交《运局配合) —
12.强化车!用油品质《。量管理加《强成品油经》。营活动的《监督管理建立车用】。油,品质量联合》监督:管理机制开展油品】质量专?项监督?检,查行动严厉打击【非法生产、》销售不合格油—品行为推进油品配】套升级全市在—用,加油站、《储油库和《油罐车油气回收治】理设施要实施长期】稳定:运,行(:商务局负责发改委、!工信局、交运局【、质监局配》合)
(七)!秸秆禁烧与综—。合利用 《
1《。3,.严控秸秆露—天焚烧严格落—实县(?市,、区)政府负—总责、乡(镇)政府!具体实施的秸秆禁烧!责任制和省》直部门分片包—。保,责任制完善预警通报!机制加大考》核问责力度在—秸秆焚烧高》。发期的春秋两季【组织开展秸秆“禁烧!月”活动加大—秸秆禁烧督查—巡查力度及时—发现隐患杜绝随【意焚烧?秸秆行为(》。各县(?。市、:区,)政府?负责)
14!.组织秸秆机收【打捆试点要以—全面推广《秸秆机械化捡拾打捆!为重:点抓紧?。制定年度秸秆禁【烧和综合利》用计划在机场、高速!公路:、国道周边》。等,。重,点区域组织开展秸秆!机收打捆《工作试点建立—健全秸?秆机收打《捆工作机制因地制】宜选择适《宜的利用《途径和技术路线切实!保障区?域内秸秆资源有【。效收储?和综合利用(农委】负责环保局、—财政局、《各县(?。市、区?)政:。府配合)
— (?八)城乡大气污【染综合防治
【 :1,5.严控城市—扬尘污?染按:照我:市建筑工《。地,扬,尘治理有关规定全】面落实行业》。主管部门以》及建设、施工、监】理,。。单位主体责任进一步!强化建筑扬》尘污染治理组织开展!全市施工《现场标准化管—理专:项检查全市城市建】成,区建筑施工现场均应!制定建筑扬尘治【理方案采取有效【的,建筑:。扬尘治理措施减少和!避免建筑扬》尘加:大城市道路清—扫频次有效遏制【。道路扬尘污染—。市中心?。区,道路机扫率较2【015年增长6【%以上(住建局负】责) ?
16》.执行建《筑,。节能强制标》准所有新《建,建筑严格执行民用】建筑节能强制性【标准县级以》上政府?投资的国家》。机关、?学校、医院、—博物:。馆、科技馆、体育】馆等建筑地级以上】城市的保障性—住房以及《单体建?筑面:积超过?2万平方米的机场、!车站、?宾馆、饭店、商场、!写,字楼等大型公共建】筑全面?执行绿色建筑标准】推进智能供》。热(住建局负责)】
《17.?实施餐饮业油—。烟治理进一步—加大餐饮业油—烟污染治理力度【新建大、中型餐【饮服务经《营,场所应同《步建设高效》油烟净化设施—推广使用高效—净化型家用吸油【烟机已安装高效【。油烟净化设施的要加!强维护管理实现长期!稳,定运行禁止在城市主!次干:道两:侧、居民集中区【。以及:公园等区域》。露天烧烤食品(住建!局负责环《保局配合) —
18.控制】低面源污《染落:实烟花爆竹禁限放管!理工作?严肃查处违规—。生产:、,销售、燃放烟花爆竹!行为城乡结合—部等原煤散烧区域】。加强小茶炉、手烧炉!灶治理禁《止露天焚烧沥青【、油:毡、橡胶《。、塑:料、皮革、垃圾以】及其他产生》烟尘的固体废物(】住建局负责环保局】、,。公安局配合)
! (九)重污染天气!应急管控《 ,
19.强【化应急管控措施要】。加强重污《染天气预警》。研判制定《重污染天气管控【实施方案《在,。重污染天气发生【时及时启动响应措】施有:效缓:解重污?染天:气带来的不利影【响(环保局负—责)
《 :20.组织》重污染天气应急演】练,依据重污染天气应】急预:案组织相关》部门结?合各自职责开展【重污:染天气应对综合【。演练并根据演练【。情况:及结果对应急预案】进行完善修订使【重污染天气》应急预案《更具有?针对性?和操作性《。(各县(市、区)政!府负:责,)
(十【)环境监管能—力建设
— 21.落实环【境信息公开落实【环境:信息公?开制度将空气质量改!善的年度目标任务】向,社会公开主动接受社!会监督及时发布城市!空气质量状况—按照:相关信息公》开,。要,求公开重《污染行业企业环境信!息、污染源信息、监!督监测数据信息【。
《22.加大》综合执法力度要【强化多?部门:执,法检查全面排查整】改各类大气》污染隐患和问题严厉!打击各类大气污染环!境违法行为推—进联合执法》、区域执法、交叉执!法等执法机制—创新加大现场检查、!随机抽查力》度按照环保》法相关规定对大【气环境违法行为严】管,。重罚并加强生态环】境行政执法与司法】衔接对涉嫌环境污】染,犯罪的依法追究刑】事责:任
《 23.提高环境空!气监测质量》建立:完,善的环境空气自动监!测质量管理》体,系,。对环境空气质量监】。测站点的布点采【。样、仪器测试—。。。、运行维护、质【量保证和控》制、数据《。传输、档案》管理等进行规范管理!和,监,督检查保障监—测数据客观、准确 !
三、年—度重点工程项目【及投资
(】一,)年度重《点工程项目2016!年全市?共实施大气》污染防治《重点工程项目—4个
《 (二)大—气污染?防治资金投》入加大大气污染【防治投入《2016年大—气污染防治资金【。较,上一年增《长10%以上 【
四、责任分】工
各县(】市、区)《政府:是大气污染防治【工作计划《的实施?主体负责本》。。辖区的?年度大气污染—防治工作计》划的组织《实施:各县(市、区)【要根据全市的—总体部署及控制目】标制定本地的年【。度工作计划确—定本年?度控制指标、—重,点工:作任务和具体措施认!真组:织,实施:
《市,直各部门《要按照职责》分工相互配合齐抓】共管形成合力确保】。完成全市201【6,年,大气污染防治工作】目,标任务
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附件》环境空?气质:量改善目标
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