白山市人民》政，府办公室关于印发】白山市20》16：年大气污染》。防治工作计划的通知！<?xml:nam！esp？ace prefi！x， ，= ：o n？。s = 《"urn:sc【hemas-mi】crosoft【-com:of【。fice:offi！ce" /> 【各县（市、区）【。人民政府市直—相，关部门？。  ： 　　？白山市2《016年大气污染防！治工：作计划已《经，市政：。府同意现印发给【你们请认真贯彻【落，实 　　  　　白！山市人民政》府办公室  — 　　2016年7！。。月15日《   　《　  白山市201！6年大气污染防【治工作计《划 根据吉林省【落实大气污染防治计！划实施细《则，（，吉政发〔2013】〕3：1号）、白山市落实！大气污染防治计划实！施方案（白》山政办发〔2014！〕，7号以下简》称实施方案）—结，。合白山市清洁空气】行动制定本计划 】 ，　　一、计划—目，。标  　　（—一，）环境空《。气质量改善目标2】。016年全》市可吸入颗粒物【（PM10）年均浓！。度较基准年》累计下降比例达到大！气污染防治目标【。任务书中空气质【量改善？。总体目标《的70%以上其他】环境空气评价指【标年均浓度稳定达】到二级标准》。细颗粒物《（，PM：2.5）年均浓度】。较2015》年下降3%》以上  　　（二】。）重污？染天数下降幅度【201？6年各？县（市、区）—。要加大资金投入采取！有，效措施优《良天：数提升35天—江源、抚松、临江】重污染天数》减少12天》长白重污染天数减少！1，0天：  　　二》、年度工作任务 】 　　（一）—产业结构调整优化】  　？　1：。。。．严控新增过剩产能！严禁建设产》能，严重过剩行》业，新增产？能，项目确需新》建的项目一律—实行减量置换并须经！省政府批准继—续依法开《展钢铁、水泥—等行业违规建设项目！清理整顿《建立以提高节—能环保？标准倒逼过》剩产能行业退出的】机，制编制2016年】度审批、核》准、：备案工业项目清【单停止审批新增过】。剩产能（市发改【委，负，责）  　　2．淘！汰落后产能》按照：省工：业和信息化》厅，淘汰落？后产能工作安排确定！2016年度重点】。行业落？后产能淘汰项目【清单制定淘汰任务具！体工作进度安排定期！。调度进展《情况（市工信局【负责）  　　（】二）清洁生产  】　　：3．：。加强清洁生产—审，核按照钢铁、水泥、！化工：、有色？金属冶？炼等重点《行业的清洁生产【。审核和技术》。改造年度《计划选用先进—适用的？清洁生？产技：。术、工艺和装备全】面，实施清洁生产—审核及技《术改造2《016年年》底前重点《行业90%以上的企！业完成清洁生—产审：核（：。市环：保局负责市发改委、！市工信局配合）  ！　　（三）煤炭控制！管理  　　4．实！施煤炭消费总量控制！。提高新？能源占？能源总量比重严格】。控制煤炭消》费，。总量增长市中心【区高污染燃料—禁燃区划定》范围不？低于城市建成—。区面积50》%（市发改委负【。责，）  　　》5．推进煤》炭，清洁利用新建—煤矿要同《步建：设煤炭洗选设施【。现，有煤矿加快煤—炭洗选设施建设【与改造提高煤—。炭入选率2》016年全市—原煤入选《率达到？70%以上开展专项！行动严格煤炭质【量管理全市范围内禁！。止，销售：和使用高《灰份、高硫份的【劣质煤炭（市安【监局负？责）：  　　（四—），燃煤小锅《炉整治 《 　　6．加快淘汰！燃煤小锅炉201】6年年？底前市中《心区建成区累计完】成淘汰9《0%的燃煤小锅炉】。全，。面开展？县级城市《建成：区，内的燃煤小锅—。炉整治工作（—住，建局负责各县（【市、区）政府—。。。、工信局《、环：保局、财政局—配合）  　　（】五）工业大气污【染治理  　　7】．推进工《业污染？防治严格执行大气污！染物：排放标？准加快钢铁、水【泥、：有，色金：属冶炼等重》点行业及在用燃煤】。锅炉治污设施—建设与升级改造重】。点行业及20蒸【吨以上燃煤锅炉【应，安装在线自动—监，控设施？并与环保部》门联网确《保达标排《放2016年所有】工业企业《烟粉尘排放达标率】保持在95%以【上火电行业全面实施！燃，煤，电厂超低排》放，改，造按照时限要求【完成建设严格—工业企？业燃：料、原料、产品堆场！扬尘管控《大型堆？场均需建设密闭料】仓与传送《装置露天堆放—的要建设自动喷淋】装置或采取》苫盖等？方式：。（工信局负责—各县（市《、区）政府》、环：保局配合）》  　　8》．实施工业挥发性】有机物治理制定重点！行业如印刷》、涂装？等挥发性有机物综】合整治方案及年度】实施计划《并，组，织实施（《环保局？负责各县（市、区）！政府、工《信，局、商？务局配？合）  《　　：（，六）机动车污染【控制  　》　，9．加快淘汰黄标】车2016》年年：底，前各县（市、—区）政府所在地【城市核？心区全面实施—黄标车禁行研—究制：订黄标车提》前报废经济补—偿政策按要求淘汰】黄标车（公安局【负责各县（市、区】）政府、交运局、商！务，局、环保局》配合）  　　10！．强化机动车污【染防控？严，格落实机动》车强制报废标—准规定对不符合国家！安，全技术和污染—物排放？。标准：的，机动车辆予以强制】报废继续加大对新车！注册及转入车—。。辆，的管控力度低于【国Ⅳ：排放标准的在用【车辆不得登记注册】和转入落《籍继续加大在用【。机动车？检验机构管理力【度规：范机动车检验—机构秩序实》行机动车环》。保检验前置管—理在用机动车未经】检验合格的公安【交通管理部门不得】核发安全技术—检验合格标志加大机！动车尾气排》放，环保路检《。力度完善联合执法机！制及时查处未—取得有？效，环保合格标志、【违反“禁行”—规定：、冒黑烟、超标【排放等上路行驶【机动车辆机动车【环检率达《到8：0%：以上（公安局负责】交运局、商务局、】环保局配《合）  《　　：1，1．推广城市智能交！。通管理实施公交【优先战略《加强：步行、自行》。车和：公共交通系统建设】提升步？。行、自行车》和公共交通》设施的配置率和【完好率鼓励民—众绿色出行加大新】能源汽车推广应用】力度鼓？励购买并使用清洁能！源汽车（住建—。。局负责交运局配合）！  　　12．强】化车用油品质量管】理加强成品油—经营活？动的监督管》理建立车用油品质量！联合监督管理机制开！展油：品质量专项》监督检？。查行动严厉》打击非法生产、销售！不合：格，油，品行为推进油—品配套升级全市【在用加油《站、储？油库和？油罐车油气回—收，治理设施要实施长】期稳定运行》（商务局负》。。。责发改委《、工信局、交—运，局、质监局配合） ！ ，　　（七）秸秆禁烧！与综合利用 — 　　13》．，严控秸秆《露天焚？烧严格落实县（市、！区，）政府负总》责、：乡（镇）政》府具：体实施的秸秆—禁烧责任制和—省直部门分片—包保：责任制？完善预警通报机制加！大考核问责》力度在秸秆焚—烧高发期的》春，秋两季组织开—展秸秆“禁烧月【”活动加大秸秆禁】。烧督查巡查力度及】时发现隐患杜绝随意！焚，。烧秸秆行为（—各县（市、区）政府！负责）  　—　14．组织秸秆】机收：打捆试点要》以全面推广》秸秆机械《化捡：拾，打捆为重《点，。抓紧制定年度秸秆】禁烧和？综合：利用计划在机场、】高速公？路、国？道周边等重点区域】组，织开展秸秆机—收打捆工作》试点：建立健全秸》秆机收打捆工作机】制因地制宜选择适宜！的利用途径和技【术路线？切实保障《区域内秸《秆资源有效收储和综！合利用（农委负责环！保局、财政》局、各县（》市、区）政府—配合）  　—　（八）城乡大气】污染综合《。防治  　　—15．严控城市扬】尘污染按照我市【建筑工地《扬尘：治理有？。关规定全面落实行】业主管部《门以及建设》、，施工、监理》单位主体责》任进一？步强化建筑扬尘污】。染治理？组织开？展全：市施工现《场标准化管理—专项检查全市城市】。建成区建筑施工现】场均应制定建筑【扬尘治理《方案：采取有效的》建筑：扬尘治理措施减【少和避免建筑—扬尘加大城市道路清！扫频次有效遏制道路！扬尘污？染，市中：心区道路机扫率较2！0，。15：年增长6%以上【（，住建局？负责）  　　1】6．：执行建筑节能强制】标准所？有新建建筑》严格执行民用—建筑节能强》制性：标准：县级以上政府—。投资的？国家机关、学校、】医院、博物馆、科】技馆、体育馆等建】筑地级以上城—市的保障性住房【以，及单体建《筑面积超过》2万平方米的—机场、车站、宾馆】、，饭店、商场、—写字：楼等：大型公共建筑—。全面：执行绿？。色建筑标准推—进智能供热》（住建局《负责：）  　　》17．实施餐饮业】油，烟治理进一步—加大餐饮业油烟污染！治理力度新建大【、中型餐饮》服务经营《场所应？同步建设高效油烟】净化设施推广使用高！效净化？型家用吸《。油烟机已《安装：。高效：油烟净化设》施的要加强维护【管理实现长期稳定运！。行禁：。止在城？市主次干道两侧、居！民集中区《以及公园等区域露天！烧烤食品（住建局】负责环保局配—合） ？ 　　18．控制】低面源污《染落实烟花》爆竹禁？限放管理工作严肃】查处违规生产—、销售、《燃放烟花爆》竹行为城乡结合部】等，原煤散烧《区域加强小茶炉、】手烧炉灶治理禁【止露天？焚烧沥青、油毡、橡！胶、：。塑料、皮革、垃圾】。以及其他产生烟尘的！固体废？物（住建局负责环保！局、公安局配合【） ： 　　（《九）重污染天—。气应急？管控  　　19．！强化：应急管控措》施要加强重》污染天气预警—研判制定重》。污染天气管控实施方！案在重污染天气发】生时及时启动响【应措施有效缓—解重污染天气—带来的不利影—响（环保局负责【）  　　20【．组织重污》染天气应急》演练：依据重污染》天气应急预案组【织相关？部门结合各自职【责开展重《污，染天气应对综合演】练并根据演练情【况及结果对应急预案！进行完善修订使重】污染天气应急—预案更？具有针对性和操作】性，（各县（市》。、区）政府》负责）  》　　（十）》环境监管能力建设】  ：　，　21？。．落实？环境信？息公：开落实？环境：信息公开制度—将，空，气质量改善的—年度：。目标任？。务向：社会公开主动接受】社会监督《及时发布城市—空气质量状况按照相！关信息公开》要，求公：开重污染《行业企业环境信息】、污染源《。信息、监督监—测，数据：。信息  　　—22．加大综合执法！力度要？强化多？部门执？法检查？。全面排查整改各类大！气污染隐《患和问题《严厉：打击各类大气污【染环境违法》行为推进联合—执法、区域执—法，、交：。叉执法？等执法机制创新【加，大，现场：检查、随机抽—查，力度按照环保法相】关规定对大气环境】违法行为《严管重罚并加强【生态：环境行政执法—与司法衔接》对涉嫌环境污染犯罪！。的依法追究刑事责任！  ：　　23．提高【环境空气监测质量建！立完善的环境—空气自动监测质量】管理体系对环境【空气质量监》测，站点的布点》采样：、仪器测《试、运行维护—、质量保证和控制】、，数据传？输、档案管理等进】行规范管理》和监督检查保障【监测数据《客观、准确  　　！三、年度重》点工程项目及—投资  　　—（一：）年度重点》工程项目《2016年》全，市共：实施大气污染防【治重点工程项目【4个  　　（【二）大气《污染防治资金—投入加？大大气？污染防？治投入？2016年》大气污染防治资金较！上一年增长》10%以上  　　！四、责任分工 【 　　？各县（市、区—），。政府：是大气污《染防治工《作，计划的实施主体负】责本辖区《的，年度大气《污染防治工》。作计划的组织—实，施各县？（，市、区）《要根据全市的总体部！署及控制目标制定】本地的年度》工作计划确定本【年，度，控制指标、重点工】作任务和具体措施认！真组织实施》 ， ，　　市直各》部门要？按照职责分》工相互配合齐抓共管！形成合？力确保完成》全市2？016？年大气？污染防治工作—目标任务  　　】  　　附》件环境空气质量改】善目：标  ？  ：       【  ：      —  ：  ：        】<，。!--EndFra！gment--【>，