白山市人民政府【办公室关于印—发白山市《20:16:年,大气污染《防治工作计》。划的通知<?xm】l:namesp】a,ce prefi】。x = o》 ns =》 "urn:—s,ch:e,mas-m》i,。crosoft【-com:offi!ce:of》fice" />】
各县?。(,市、区)《人民政府《市直相关部》门
白山市!2016年大—气污染防治》工作计划《。。已经市政府同—意现印?发给:你们请认《真贯彻落《实
?
白—山市人民政》。府办公室
【 201》6年:。7月15日 【
《
白山市20—16年大气》污染防治工》作计划
根据吉【林省:落实大气污染—防治:计,划实施细《则(吉政发〔201!3〕31《号)、?白山市落实大—气污染防治计划实施!方案(白《山政办发〔2014!〕,7号以下简称—。实施方案)结—合白山市清洁空气】行动:制定本计划 —
一、计—划目标?
:。 (一)环境空】气质量改善》目标201》6年全市可吸入颗】粒物(P《M10)年均浓【。度较:。。基准年累计下—降比例达到大气【污染防?治目标?任务:书中空气质量改【善总体目标》的70%以上其他环!境空气评价指标年均!。浓度稳定达》到二级标准》细颗粒物(PM2】.5)年《均浓度较20—15年下降3%以上! ,
(二)—重污染?天数下降幅度20】16年各县(市、区!)要加?。大资金投入采—取有效措《施优良天数》提升35天江源、抚!松,。、临江重污染—天数减少12—天长白重污染—天数减?少10天
二!、年度工《作任务
(】一)产业结构调【整优:化
》1.严控《新,增过剩产能严—禁建设产《能严:重过剩行《业新:增产能项目确需【。新建:的项目一《律实行减量》置换并?须经省政府批准继续!依,。法开展?钢铁、水泥等行【业违规建设项目【清理整顿建立以提】高节能环保标准【倒逼过剩产能行业】退出的机《制编制2016年度!审批:、核准、《备案工业项目清单停!止,审批新增过剩产能】。(市发改委负责【),
2.淘汰】落,后产能按照省工业】和信息化厅淘汰【落后产?能工作安排确定20!16年度重点行【业,落,后产能淘汰项目【清单制定淘汰任务具!体工作进度安排定】期调度进展》。情况:(市工信局负责【),
(二)清】。洁,生产
3.加!强清洁?生产审核按照钢【铁、水泥、化—工、有色金属冶【炼等重点行业—的,清洁生产审核和技】术改造年度》。计划选用先进适用的!。清洁生产《技术:、工艺和装备全【面实:。施清洁生《产审核及技术改【造201《。6年年底前》重点行业90%【。以上的企业完成清】洁生产审核》(市环?保,局,负,。责市发改委、市工信!局配合)
(!三)煤炭控制—管理:
《4.实?施煤:。炭消费总量控—制提高新能源占能】源总量比重严格控】制煤炭消费总—量,增长市中心区高【污染燃料禁燃区划】定范围不《低于:城市建?成区面积50%(市!发改委负责) 【
5.推进【煤,炭清洁利用新—建,煤矿要同《步建设煤炭洗—选设施现有煤矿【加快煤炭洗选设【施,建设:与改造提高煤炭入选!率2016年—全市原?。煤入选率达到70%!以,上开展专项行动严】。格煤:炭质量管理全市范】围内禁止销售和使】用高灰份《。、高硫份的》劣,质煤炭(市安监局负!责)
》 (:。四,),燃煤小锅炉整治 】
, 6?.加:快淘汰燃煤小锅炉】20:16年年底》前市中心区建成区】累计完成淘汰90】%的燃煤小锅—炉全面开《展县级城市建成区】内的燃?煤小锅炉整治工作(!住建:局负:。责各县(市、区)】政府、工信局、【环保局、财》政,局,配,合)
(五)!工业:大,气,污染治理
7!.推进工《。业污染防《治严格执行大气【。污,。染物排放《标准加快钢铁、水泥!、有色金属冶炼【等,重点行业及在用燃】煤锅炉?治污:设施建设《与升:级改造?重点行业及2—0蒸吨以上燃—煤锅炉应安装—在线自动监控设施】并与环保部门—联网确保达》标排放2《01:6年所有工》业企业烟粉尘排放达!标率保持在95【。%以上火《。电行业全面实施【燃,煤电厂超低》排放改?造按照时限要求【完成:建设严格工业—企业燃料、原料【、产:品堆场扬尘管控大】型堆场均需建设【密闭:料仓:与传送装置露天【堆放的要建设自动】喷淋:装置或采取苫盖等方!式(工信局负—责各县(市、区)政!府、环保局》配合)
》 8.《实施工业《。挥发性有机物治理】制定重点行》。业如印刷、》涂装等挥发》性有:机物综?合整治方《案及年度实》施计划并组织实【施(环?保局负责各县(【市、区)政府、工】信局、商务局配合)!
(六)【机动车污染控制
! 9.加快淘【汰黄标车2016年!年底前各《县(市、区)政府】所,在地城市《核心:区全面实施黄—标车禁?行研究?制订黄标车提前报废!。经,济补偿政策按要求】淘汰黄标《车(:公安局负责各—县(市、《区)政府、》交,运局:、,商务:。局、环保《局配合?)
10【.强化机动》车污染?防,控严格落《。实机动车强制报废标!准规定对不符合国家!安全技术和污染物】排放标准的机—。动车辆予以》强制报废继续加大对!新车注?册及:转入车?辆,的管:控力:度低:于国:Ⅳ排放标准的—在用:车,。辆不得?登记注?册和转入落》籍继续加大在用【机动车检验》机构管理力度规【范机动?车检验?机构秩序实行机动】车环保检验前置【管理在用机动—车未经?检验:合格的公安交通管理!部门不得核发安全技!术,检验:。合格标志加大机动】车,尾,气排放环《保,路检力度完善联合】执法机制及时查处】未取得有效环保合格!。标志、违反“禁行】”规:定,。、冒:黑烟:。。、超标排放等—上路行?驶,机动:车辆机动车环检率达!到80%以上—(,公,安局负责交运—局、商务局、—。环保局配合)
】 :11:。.推广城市智能交通!管理实施公交—优先战略《加强步行、自行车和!公共交通系统建设提!升步行、自行车和】公共:交通设施的配—置率和完好率鼓励民!众绿色出行加—大新能源汽车—推广应用力》度,鼓励购买并使—用清洁能源汽—车(住建《局,负责:交运局配合)
! 1:2.强化车用油品】质,量管理加强成品【油经营活动的监督】管理建立车》用油品质量联合监督!管理机?制开展油《品质:量专项监督检查行】动,严厉打击非法生【产、销售不》合,格,油品行?为推进油品配套升】级全:。市,在用加油《站、储油库和油【罐车:油气回收治理—设施:要,实施长期稳定运行(!商务局负《。责发:改委、工信局、交】运局、质监局—配合)?
(七)秸秆!禁烧:与综合利用
】 13.严控秸秆露!天焚烧严格落—实县(市《。、区)政府》负总责、乡(镇【)政府?。具体实施《的秸秆禁烧责任制和!。。省直部门分》片包保?责任制完善》预警通报机制加大】考,核问责力度在秸【秆焚烧高发期的春】。秋两季组织开展秸】。秆“禁烧月》”活动?加大秸秆禁烧督查巡!查力度及时发现隐患!杜绝随意《。焚烧秸秆行为(各县!(市、区《)政府?负责)
》 14.组织秸】秆机:收打捆试《点要:以全面推广秸秆机】。械化捡拾打》捆为重点抓紧—制定年?度,秸,秆禁:。烧和综合利用计划在!机场、高速公路、】国道周边等重点【区域组织开展—。秸秆机收《打捆工作试》点,建,。立健全秸秆机收打】。。。捆工作机制因—地制宜?选择:适,。宜的利用途径—和技术路线》切实:保障区?域内秸秆资源有效】收储和?。综,合利:用(:农委负责环保局【、财政局、各县【(市、区)政府配】合):
:。。 (八)城乡【大气污染《综合防治
1!。5.严控城市扬【尘污染?按照我市建筑—工地:扬尘治理有》关,规定全面落实行【业主管部门以及建设!、施工、监理单位主!体责:。。任,进一步强化建—筑扬尘污染》治理组织开展—全市施工现》场标准化管理专项】检查:全市城市建成区建筑!施工现?场均应?制定建筑扬尘治理】方案采取《有效:。的建筑扬尘治理【措施减少和避免【。建筑扬尘加大—城市道路清扫—频次有效遏制道路】扬尘:污染市中心区道路机!扫率较2015年增!长,6%以上(》。住建局?负责:)
? , 1:6.执行建筑节能强!制标准所有新建【建筑严格执行—民用建筑节能—强制性标准县—级以上政府投资【的国家?机关、学《校、医院、博物馆】、,科技馆、体育馆等建!筑地级以上城市【的保障?性住房以《及,单体建筑面积超过2!万平方米《的机场、《车站、宾馆、饭店、!商场、写字楼等大型!公共建?筑全面执行绿—色建:筑标准推进智能供】热(:住建局负责) 【
1《7,.实施餐《饮业油烟《。治理进一步加—大,。餐饮业油烟污染治理!力度新建大、中【型餐饮服务》经营场?。。所应同步建设高【效,油烟净化设施推【广使用高效净—化型:家用:吸油烟机已》安装高效油烟—净化设施《的,要加强维护管理实】现长期稳定运行【禁止在?城,市主次干道两侧、居!民集中?区以及公园》等区域露天烧烤食】品(住建《局负责环保局配合)!
: :。18.控《制,低面:源污染落实》烟花爆?竹禁限放管》理工作严《肃查处?违,规生产?、销售、燃放烟花】爆竹:行,为城乡结合部等原】煤散烧区域》加强小茶炉》。、手:烧炉灶治理禁止露】天焚烧沥青、—油毡、?橡胶、塑料》、皮:革、垃?圾以及其他产生烟尘!。的固体废物》(住:建局负责环保局【、公安局配合) 】
, (九)重污染】天气应急管》。控
? 19.》。强化应急管控—措施:。要加强重污染天气预!警研判制定重污【染天气管控实施【方案在重《污染天气《发生时及时启动响应!措施有效缓解重【污染天气带》来的不利影响(环保!局负责?)
《 20.组织重【污染天气《应急演练依》据重污染天气应【急预案组织相关部】门结合各自职责开】展重污染天气应对综!合演练并根》据演:。练情:况及结果对应—急预:案,。进行完善修订使【。重污染天气》。应急预案《更具有?针对性和操作性(各!县(市、区)政【府负责)
【 (十)环》境监管能力建设 】
21.落实】环境信息公开落实】。环境信?息公开制度将空气质!量改:善的年?度目标任《务向社会《公开主?动接受社会监督及时!发布城?市空气质《量状况按照相—关,。。信息公开要求公开重!污染行业企业环【。境信息、《污染源?信息、监《督监:测数据信息 —
22.加大综!合执法力度要强化】多部门执法检查全】面,排查整改各类大【气污染隐患和—问题严厉打击各【类,。。。大气污染环》境违法行为推进联合!。执法、区域执法、交!叉执法?等执法机制创新加】大现场检查、—随机抽查力度—按照环保法相关【规定对大气环境【违,法行为严《管重罚?并加:强生态环境行政执法!与司法衔接对涉【。嫌环境污《染犯罪?的依法追《究刑事责《任
23.】提高环境空气—监测质量建立完善的!环境空?气自动监《测质量?管理体系对环境【空气质量监测—站点:的布:点采样?、仪器测试》。、运行维护》。、质量保证和控制、!数据传输、档案【管理等进行规范【管理和监督》检查保障监测—数据客观、准确【
《三、年度重点工程项!目及投资
】(一)年《度重点工《程项目2016年】全市共实施大气【污染防治重点工程项!目4个
【(二)大气污染【防治资金投入—加大大气污》染防治投入2—016年大气—污染:。防治资金较》上一年增长10%】以上
》 四、责任分工 】
各县(市、区!)政府是大》气污染防治》工作计划的实施【主体负责本辖区的】年度大?气污染防治工作【计划的组织实施各县!(市、区)要根据】全市的?总体部署及控—制目标制定本地【的年度工作计划确】定本年度控制—指标、?重点工作任务—和,具体措施认真组织实!。施
《。 市直各部门要【按照职责分》工相互配合》齐抓共管形成合【力确保完成全市20!16年大《气污染防治工作目】标任务
】
附件环境空】气,质量改善目标
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