白山市人民政—府办公室《关于印发白山—市2016年—大气污染《防治工作计划的通知！<，。?xml:name！space p【refix = 】o ns 》= "urn:【sch？emas《-micros【oft-co—m:off》ice:《offic》。e" /> —各县（？市、区）人民政府】市直相？关部门  》 　　？白山市20》16年大气污染防】治工作计划已经【市政府？同意现印发给—你，。们请：认真贯彻落实— 　：　  　　白山市】人民政府办》公室   　—　2016》年7月15日—   　　  【白山市20》16年大气污染防治！工作：计划 根据吉林【省落实大《气污染防治计—划实施细则（吉政】发〔2？013〕31号）、！。白山市落实大气污染！防治计划实施方案（！。。白山政办发〔2【01：4〕7号以下简称】实施方案）结—合白山市清》洁空：气行：动制定本《计，划  　《　一、计划目标【。  　　（一）环】境空气质《量改善目标20【。16年全市可吸入】。颗粒物？（PM10）年均】浓度较基准年累计】下降比例达到大气污！染，防治目标任务书中】空气质量改善总体目！标的70%以上其】他环境空气评价指标！年均浓？度稳定达《到二级标准细—颗粒：。物，（PM2.》5）年均《浓度较20》15年下降3—。%以上  　　（二！）重污染《天数下降幅》。度2016年各【县（市、区）要加】大资金投入采取有效！措施优？良天数提升35【天江源？、抚松、临》江重污染天数减少】12：天长白重污染天数】减少10天 — 　：　二：、年度工作任务【 ，。 　　（一）—产业结构调整—优化：  　　1．严控】。新增过剩《产能：严禁建设产能严【重过剩行业新增产】能项目？。确需：新建的项《目一律实行减量【置，换并须经省政府批】准继续？依法开展钢铁、【水泥：等行：业违规建设项目清】理整顿建立》以，提高节能环》保标准倒逼过剩【产能行业退》出的机制《编制2？016？年度审批、核准、备！案工业？项目清单停止审【批新增？过剩产能（市—发改委？负责：），  　　2．—。淘汰落？后产能按照省—工业：和信息化《厅淘汰落《后产能？工作安？排确定2《016年《度重点行业落后【产能淘汰项目清【单制定淘汰任务具】体工作进《度安排定期》调度进展情况（市工！信，。局负责） 》 　　（二）清【。洁生产 《。 　　3．加强清】洁生产？审核按照钢铁、水】。泥、：化工、有色金属冶】炼等重点行业的【清洁生产《审核和技术改造年】度计划选用先—进适用的清洁生【产技术、工艺和【装备全面实施清洁】生产审核及技—术改造20》1，6年年底前重—点，行业90《%，以上的企业完成清洁！生产审核（》市环保局负责—市，发改委、市工信局】配合：）  　《　（三）煤》炭控：制管理  　—　4．实《施煤炭消费》总量控制提高—新能：源占能源总量比【重严格控制煤炭消费！总量增长市》中心区高《污，染燃料禁《燃区划定范围—不低于城市建成区面！积50%（市发改委！负，责，）  　　5．【推进煤炭清洁—利用：新建煤矿要》同步建设煤炭洗选设！施现有煤矿加快煤炭！洗选设施建》设与改造提高—煤炭入？。选率：2016年全—市原煤入选率达【到，。70%？以上：开展：专，项行：动，。严格煤炭质量—管理全市范围内禁止！销售和使用》高灰份、高》硫份：。的劣质煤炭（市安监！局负责）《  　　（四）燃煤！小锅炉整治 — 　　6．》。。加快淘汰燃》煤小：锅炉2016年年底！前市：中心区建成区累【计完成淘汰90%】的燃煤小锅炉全面开！展县：级，城市建成《区内：的燃煤小锅炉整治】工作：。。（住建局《负责各县（市、【区）政府、工信【局、环保局、财政】局配合）  　　（！五）工业大气—。污染治？。理  ？　　7．推进工【业污染防《治严格执行大—气污染物排放标准】。加快钢铁、水—泥，、有色金属冶—炼，等重点行业》及，在用燃？煤锅炉治污设施建设！与升级改《造重点？行，业及20蒸吨以【上燃煤锅《炉应安装《在线：自动监控设施并【与环保部门联网确保！。达标排放2016】。年所：有工业企业烟粉尘排！放达标率保持—。在95%《以上火电行》业全面实施燃煤电厂！超低排放改造按照】时限要求完成建设】。严格工业《企业：燃料、原《。料、产品堆场扬尘】管，控，大，型堆场均需》建设密闭料仓与传送！装，置露天堆放的要建】设自：动喷淋装置》或采取苫盖等方【式（工信局负责各】县（市、区》）政府、环保局配】合）  　　8【．实施工业挥—发性有机物治理【制定重点《行业如印刷、涂装】等挥发性有机物综】合整治方案及年度】实施计划并组织【实施（环保》局负责各县（—市、区）政府、【工信局、商务局配合！） ： 　　（《。六）机动《车污染控制  　】　9．加快淘汰黄标！车20？16年？年底前各县（—市，、区）政府所—在地城市核心区全】面实施黄标》车禁行研究制订黄标！车提前报废经济补】偿政策按《要求淘汰黄标—。车（：公安局负责》各县（市、区）政府！。、，交运：局、：商务局、环保局配合！）  　《　10．强》化机：。动车污染防》控严格落《实机动车《强制报废标》准规定对不符—合国家安全技—术和污染物排放【标准的机动车辆予】以强制报废继—续加大对新车注册】及转入车辆》的，管，控力度低于》。国Ⅳ排放标准的在用！车辆不得登记注册】和转入落籍继续加】大在用机动车检验机！构管理力《。度规范机《动车检？验，。机构：秩序：实行机动车环保检】验，前置管理在用机动车！未经检验《合格的公安交通【管，理部门不得》核发安全技术—检，验合格标《。志加：大机：动车尾气排放—环保路检力度完【善联合执《法机制？。及时查处未取得【有效环保合格标志】、违反“禁》行”：规定、？冒，黑烟、超标》排放等上路行—驶机动车辆机动【。。车，环检：率达到80》%以上（《公安局负《责交运局、商务局、！环保局配合）—  　　11．【推广城市《智能交通管理实【。施公交优先战—略加强步行、自行车！和公共交通系统建】设提升步《行、自行车和公共】交通设施的》配置率和完好率【鼓励民众绿色出【行加：。大新能源汽车推广应！用，力度：鼓励购？买并使用清洁能【源汽车（住》建局负责交运局配】合）  　　1【2．强化车用油品】质，量管理加《强成品油经》营活动的监》。督管：理建立车用》油品质量联合监督】管理机制开展油品】质量专项监督检【。查行动严厉打—击非法生产、销售不！合格：油品行为推进油【品配：套升级全市在—用加油？站、储油库和油罐】车油：。气回收治理设施要实！施长期稳定运行（商！务局负责发改委【。、，。工信：。局、交运局、—质监局？配合）  　　（】七）秸秆禁烧与综合！利用  　》　13．严控—秸秆露天焚烧—。严格落实《县（市、区）政府】负总：责、乡？（镇）政府具体【实施的秸秆禁烧责任！。制和：省直部门《分片包保责任制完善！预警通报机制加大】考核问责《力，度，在，秸秆焚烧高发期的春！秋两季组织》开展秸秆“禁烧月】”活：动加大秸《秆禁烧督查巡查力】度及时发《现隐患杜绝随意焚】烧，秸秆：行为（各县（市【、，区）政？府，负责）  　—　14．《组织秸秆机收—打，捆，试，点要以全面》推广秸秆机械—化捡拾打捆为重点】抓紧制？定年度秸秆禁烧和综！合利用计划在机场】、高速公《路、国道周边—等，重，点区域组织开展【秸秆机收打捆工作试！点建立健全》秸，秆机收打捆工作机制！因地制？宜选择适宜的—利用途径《和，技术：路线切实保障区域内！秸秆资源有效收储和！。综，合利用（农委负责环！保局、财政局、各】县（市、区）政【。府配合）  　【　（八）城》乡大：气污染？综合防治  　　1！5．严控城市扬尘污！染按照我市建—筑工：地扬尘治理有关【规定全面落》实行：业主管部门》以及建？设、施工、监理单】位主体责任进一【。步强化建《筑扬尘污染治理【组织开展全》市，施工：现场标？准化管理专项检【查，。全市城市建成区建筑！施，工现场均应》制定建筑扬》尘治理方案采—取有效？的，建，筑扬尘治《理措施减少和避免建！筑扬尘加大》城市道路清扫频次】有效遏制《。道路扬尘污染—市中心区道》路机扫率较2—015年增长—6，%以：上（住建局》负责）  　　16！．，执行：。建筑节能强制—标，准所：有新建建筑》严格执行民用建筑】节能强？制性标准县级以【上，政府投？资的国家机关、学校！、医院、博物馆【、，科技馆、体育馆【。等，。建筑地？级以上城市的保障】性住房以及单体建筑！面，积，。超过2万平方米【的机场、车站、宾】馆、饭店、商—场、写字楼》等大型公共建筑【全面执行绿色—建筑标准推进智能供！热（住建《。。局负责？）  　《。　1：7．实施餐饮业油】烟治理进一》步加大餐饮业—油烟污染治》理力度新建大、中】型餐饮服务经营【。。场所应同步建设高】效油烟？净化设施推广使用高！效净化型家》用吸油烟机已安装高！效，油烟：。净，。化设施的要加强维护！管理实现长》期稳定？运行禁？止在城市主次干道两！侧、：居民集中区以—及，公，园等区域露天烧烤食！品（住建局负责环保！局配合）  　【　18．控制低面】源污：。染落实烟花爆竹禁限！放管：理工作严肃查处违】规生：产、销售《、燃放？烟花爆？。竹行为城乡结—。合部：等原煤散烧区—域，加强小茶炉、—手烧炉灶治理禁止】露天：。焚烧沥青、油毡、】橡胶、？塑料、皮革》、垃圾以及》其他产生烟尘的固】体废物（《住建局负责环—保局、？公安局配合）  】　　（九）重—污染天气应急—管，控，。  　　1》9．强化应急—管控措施要》。加强重污染天气预警！研判制定《重污染天气管控实】施方案在重污染【天气发生时及—时启动响应措—施有效缓解》重污染天气带来【的不利？影响（环保局负【责）  　　—20．组织》重污染天《气应急？演练依据重污染【天气应急预案组织相！关部门结合各自职】责开展重污》染天气应对综合【演练并根据》演，练情况及结果对【应，急预案进行完善修】订使重污染天—气应急预案更具【有针对性和操作【性（各县（市、区】）政府负责》）  　　（十）环！境监管能力建—。设  　　2—1．落实环境—信息公开落实环境】信息公开制度将空】气，质，量改善的年度—目标任务向社会公】开主动接受社会监督！。及，时发布城市空气质】量状况按照相关【信息公？开，要求：公开重污《染行：业企：。业环境信息、污染】。源信息、监督监测】数，据信：。。息  　　22．加！大综合执法力度要】强化多部门执—法检：查全面？。排查整改各类—大气污染隐患和问】题严厉打击各类大】气污染环《境违法行为推进联合！执法、区域执法【、交叉执法等—执法机制创新加大】现场检查、随机抽】查力度按照》。环保法相关规—定对：。大气：环境违法行》为严管重《罚并加强《生态环？境行政执法与司【法衔接对涉嫌—环，境污染犯罪的—依法追究刑事责【任  　　23【．提高环境》空，。气监测质量建—。立完：善的环境空气自动】监测质量管理体系】对环境空气质量监】测，站点的布《点采样？、仪器测试、运行】维护、质量》保证和控《制、数据传》输，、档案管理等进行规！范管理和《监督检查保障监测】数据客观、》准确  　　三、年！度重点工程项目及投！资  　　（一）】年度重点《工程项？目2：016年全市共实】施大气污染》防治重点《工程项目《4个： ， 　　（二）大【气污染？防治资金投入—加大大气污》染防：治投入2016年】大气：污，染防治资金较上一】年增长1《0%以上  　　】四、责任分工  】　　：各县（市、区—）政府是大气污染防！治工作计划的实施】主体：负责本辖《区的：年，度大气污染防治工】作计：划的组织实施—各，县（：市、：区）要根据全—。市的总体部署及控制！目标：制定本地《的年度工作计划【确定：本，。年，度控制指标、重点】工作任务和具体措施！认真组织实施  　！。　市：直各部门要按照【职责分工相互—配合齐抓《。共管形成合力确保完！成，全市2016年【大气污？。染防治？工作目标任务  　！　 ：。 　：　附件环境》空气质量改善—目标  《  ：         ！  ：  ： ，     》        <！!，--End》。Fragm》ent-->—