通化市人民政府办公室关于微型消防站建设的指导意见

各县(市、区)人民政府，通化医药高新区管委会，市政府有关部门：

　　为科学整合基层群防群治力量和网格化组织，进一步加强消防基层基础建设，提高区域火灾防控能力，现就我市微型消防站建设提出如下意见。

　　一、总体要求

　　依托消防安全网格化管理平台和体系，整合公安联防、保安巡防、消防安全网格管理人员等群防群治队伍，以社会单位、社区、公安派出所、警务巡逻车、治安岗亭为建设单位，以防早、灭小和“3分钟到场”扑救初起火灾为目标，科学划定最小建设单元，建成“有人员、有器材、有战斗力”的微型消防站(3年内全部建设完毕，第一年完成40%、第二年完成40%、第三年完成20%)，全面加强火灾预防和控制工作。

　　二、重点任务

　　(一）建设三类微型消防站

    社区微型消防站。全市所有成建制的社区委员会要建立微型消防站。对于社区人员较少，或女性工作人员较多的社区，可依托大型小区的物业管理公司，建设社区微型消防站。

重点单位微型消防站。全市范围内以公安消防部门列管的消防安全重点单位为主，同时对重点建设设有控制室的消防重点单位，拓展重点单位义务消防队工作，建设重点单位微型消防站。

警务微型消防站。对公安警务职能进行整合，充分发挥派出所、治安岗亭、公安警务巡逻车点多、面广、流动性强的优势，在各公安派出所、治安岗亭、警务巡逻车内配备人员及装备，建设警务微型消防站。

    (二)站点选址。

   1.社区、派出所要整合各类应急救援资源，利用现有的场地、设施设置微型消防站。微型消防站的场地和用房，可在满足使用功能需要的前提下，设置在辖区建筑内恰当位置(应设置在一、二层)，便于站内消防队员接到出动命令时，可快速到达辖区边缘的固定场所。

    2.重点单位宜独立设置用房，也可与消防控制室合用，器材存放点要方便取用。

　　3.利用各派出所现有警务车辆和巡特警巡逻车，在车厢内放置装备器材，并对器材进行固定。

　　4.治安岗亭微型消防站可利用现有用房进行建设。

　　(三)人员配备。

　　1.人员构成。

　　微型消防站设站长、副站长各1名，并配置一定数量的消防员。站长由所在单位负责消防工作的领导兼任，副站长可由消防员担任。配有车辆的微型消防站设驾驶员岗位。微型消防站消防员可由公安民警、重点单位工作人员、控制室值班人员、物业管理人员、治安联防队员、消防工作志愿者担任。

　　2.人员数量。

　　社区、重点单位、派出所、治安岗亭微型消防站不少于6人，其中包括站长、副站长、驾驶员、消防员。警务巡逻车微型消防站每车不少于2人。

　　3.从业条件。

　　微型消防站人员年龄应在18至45周岁，身体健康。微型消防站消防员要经当地公安消防机构培训合格，并在辖区消防机构备案后上岗。培训内容包括消防法律法规、火灾预防和扑救及应急救援业务。

　　(四)车辆及装备配备。

　　微型消防站要结合辖区实际，选择配备消防车辆、通信器材、个人防护、灭火及破拆器材等。消防员防护装备配备要至少按1个班组执勤人数配备(执勤人员社区不少于3人，其余微型站不少于2人)。并结合自身实际，设置储物架或储物柜。消防车辆及装备配备标准不低于《全市微型消防站器材配备标准》(通防安委字〔2016〕9号)的规定。

　　(五)资金保障。

　　各地要将微型消防站建设资金纳入当地财政预算。重点单位微型消防站资金投入由重点单位自行承担。

　　(六)站点构成。

　　1.微型消防站要具备值班备勤、器材储存等功能。用房面积可结合人员备勤和装备储存需要确定。

　　2.有消防车辆的，需配备消防车库。在车辆出入口两侧设置交通信号灯、标志、标线或隔离设施，停放时要采取防晒、防堵塞等措施。

　　3.微型消防站内应设外线电话、网络、电脑、档案柜、手持对讲机、办公桌椅、备勤床位等，并按照规定设置应急照明系统。

　　(七)工作职责。

　　1.微型消防站承担以下任务：

　　(1)负责本辖区日常消防管理工作；

　　(2)开展防火巡查，督促消除火灾隐患；

　　(3)开展消防宣传教育，普及消防安全知识；

　　(4)根据火灾报告、救援求助，及时赶赴现场实施火灾扑救和应急救援；

　　(5)熟悉所在辖区的情况，制定完善灭火救援预案，定期开展灭火救援演练；

　　(6)负责辖区内公共消防设施、器材的维护和管理，明确管理责任，确保完整好用；

　　(7)接受辖区消防指挥中心调派，参与当地灭火救援联勤联动工作。

　　(8)承担初起火灾扑救、防火巡查检查、宣传培训教育等火灾防控任务。

　　2.微型消防站要建立以下工作档案：

　　(1)辖区基本情况；

　　(2)消防工作制度；

　　(3)消防会议和活动记录；

　　(4)消防宣传教育情况；

　　(5)防火检查和巡查记录；

　　(6)火灾隐患督促整改记录；

　　(7)消防器材登记册及维护保养记录；

　　(8)火灾事故记录；

　　(9)其他资料。

　　(八)值守联动。

　　微型消防站建成后，要向辖区公安消防部门备案。辖区公安消防部门要定期开展业务指导工作。

　　1.微型消防站要建立24小时值守制度，分班编组值守。

　　2.社区微型消防站每班(组)不少于3人，重点单位、派出所、警务巡逻车、治安岗亭微型消防站每班(组)不少于2人，并设班(组)长1名。各班(组)执行灭火救援任务按2人计算，社区微型消防站班(组)剩余1人负责车辆驾驶及灭火救援工作中的协调工作。

　　3.所有微型消防站要服从当地消防指挥中心统一调度，并纳入当地灭火救援联勤联动体系。

　　(九)管理训练。

　　1.建立日常管理、排班值守、训练和灭火工作制度，定期开展基本技能训练，熟悉本社区情况，提高扑救初起火灾的能力。

　　2.参照《公安消防部队执勤战斗条令》、《公安消防部队灭火救援业务训练与考核大纲(试行)》建立执勤训练制度，积极开展业务训练，规范执勤行动。

　　3.建立器材装备检查保养制度，定期检查、及时维护保养。

　　4.接到火灾报告和救援任务后，在3分钟内赶赴现场处置。

　　三、保障措施

　　(一)高度重视，严密组织。微型消防站是提升我市处置初起火灾能力，加强消防安全“网格化”管理工作的平台。各地、各有关部门要高度重视，立足引导和规范城乡居民社区志愿消防队伍发展，制定建设方案，明确建设任务，加快推进建设工作。进一步明确工作责任，定期开展对微型消防站建设情况的督导检查，确保建设工作按时限、按进度扎实推进。根据完成时限和任务安排，市政府督查室将适时组织督导检查并进行通报。

　　(二)严格标准，加强保障。各地、各有关部门要明确建设标准，建立有人员、有器材、有战斗力的微型消防站。督促对口部门依托网格化管理平台和体系，发挥公安警务力量、社会单位保安员、治安联防队、物业管理人员、网格化管理人员等群防群治队伍作用。各地要统筹解决社区微型消防站建设及运行工作经费，确保微型消防站人员、装备等建设资金落实到位。招募一批公益性岗位人员，充实到微型消防站中，切实增强基层灭火救援战斗力。

　　(三)强化培训，加强指导。各地公安消防部门要加强对微型消防站人员的系统培训，培训内容包括初起火灾扑救基本技能、防火巡查基本知识、消防宣传工作方式方法等，确保微型消防站人员培训合格后才能上岗；定期开展对微型消防站的工作指导，督促微型消防站实体化运转。各地要依托当地公安消防部门对本辖区内微型消防站实行统一调度，并纳入当地灭火救援联勤联动体系。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

                                                     　　　　　　　　通化市人民政府办公室　  　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年6月22日