白城：市，人民政府关于贯【彻质：量发展纲《要实施质量强市战】略的意见
各县【（市、区）人民政】府、开？。发区（园区）—管委会？市政府各委办局、】各直属机构
为！了贯彻落实国务院】质，量，发展纲要（》201120—20年）（以下简称！纲要）和市》第五次党《代会精神实施质量强！。市，战略促进我市经【济社会？又好又快发展现【提出以？下意见
一、】贯彻纲？要，实施质量强市战略的！重要意义
质】量发展是兴国之道、！强国之策质量—反映一个《国，家的综合实力是【企业和产业》核心：竞争力的体》现也是国家文明程度！的体现与人民群【。众生产生活密切相】关当前随着经济【发展：、社会进步》和，人民生活水》平的提高人》们对质量发展提出】。了更高的要求国【家制定出台纲要是】基于：对新时期、新阶【段，历史任务的战略【思考是与时》。俱进的重大》选择体现《了质量认识的升【华反映了国》家发展？。。的需：求遵循了强国崛【。起的规律凝聚了社】。会各界的共识加【。快发展方《式转：。变调：整优化经济结构充分！参，与，国，际竞争？扩大白城在省内、】国内：的影响力全面提高经！。。济发展？质量和水平创造【更多的优质产品、优！。。质，工程、优质服务和优！良环境促进》经济社会又好又快发！展让城乡《居民过上更》加美好的生活实【现全：面建：设小康？社会的宏《伟目标都需要质【量安全作保障因【此认：真贯彻纲要实施【质量强市《战略对于我市实现科！学发展、保障—改善民生、塑造白】城形象不仅是当【务之急？而且具有深远的战略！意义各县《（，市、区）政府、各部！门要：进一步？提高对贯彻落实纲要！实施质量强市战略重！要性的认识把贯彻落！。。实纲要作为当前和】。今后一个时期—。促进质量发展的首要！任务：切实增强建》设质量强市的—责，任感和紧迫感
！二、贯彻纲要实施】质量强市战略的【总体要求、工作方】。针、发展《目标
（一【）总体？要求坚持以科—学发展观《。。为统：领以加快转变—经，济发展方式》为主线围《。绕市：五次：党代会提出的 “】三大：战略”？、“五？大基地”《、“六大功能区”建！设从强化法制、【落实责任、》加强教育、增—强全社会质》量意识入手立足【当，前着：眼长远整体》推进突出《重，点综合施策标—本兼治？全面提升产品质量】、工程质量、服【务质量和环》境质量整体》水平：促进经济《。社会又好又快发展
！ （二）》工作方？针坚持把以》人为本作《为质量发《展，的价值？导向、安《全为先？作为质量发展—的基本要《求、诚信《守法作为《质，量发展的重要基【石，、夯实基础作—为，质量发展的保—障条件、创新驱动作！为质量发展的强大】动力、以质取胜【作为：质量发展的核心理念！
（三）发展目！。标到：2020《年质量基础进—一步：夯实质量总体水平显！著提升建设质量强】市取得？明显成效《形成一？批品牌？。形象：。突出、服务》平台完备、质量【水平一流的现代企】业和：产业集群食品质【量安全和重点—产，品质量检测网络全】面覆盖质量安—。全得到有《效保障为实现科学发！展，加快振兴让白城城】。乡，居民生活得更加美】。好奠定坚实》的质量基础》
1《.产品质量到202！0年产品质量保障】体系更加完善产【。品质量安全指—标全面达到》。。国家强制性标准要】求质量？创，新能力和《自，有，品，。牌市场竞争》力明显提高》品种：、质量、效益显【著，改善节能环》保性能大《幅提：升基本？满足人民群众日益】。增长：的质：量需求农《产品和？食品实现《优质、生态、—安全制造业》主要行业和战—略性新兴产业的产品！。质，。量，。水平达到或接近国】内先进水平重点领】域主要工业产—品8：5%以上《。按照国际标准和【国外先进标准组织生！。产传统？产业规模以》上企：业90%以上通【过质：量、安？全、环？境等体系认》证导入卓越绩—效等先进质量管理】方法企业逐》年增多
到2】015年产品质【量发展？。的具体目标
— （1）支柱【产业质量发》展能力持《续增：强
汽车零部件！产业不？断壮大汽《车，零部件企业达—到50？户重点实施发动【机连杆、变速箱总】。成、玻璃升降器、】线束、铰链以及改】装车、？垃圾车？、，轻，型运输车等科技【含量：较高的30个技改】项目力？争将：白城派克公》司培育成为》产值超3《0，亿元的大型企—业集：团，将白城中《一精锻公司和—金事达公司》培育成为产值—超5亿元《的大：型企业集团将白【。。。。城，红钻公司、福佳公司！、盛华公司、—尼特固公司》和宏帝达《齿轮公司等发展【。成，为产值超《亿元企业
》 ：农产：品加工业《做大做强加快推进特！色，农，产品加工基地—建设水稻《、杂粮杂豆、辣椒】、葵：花等八大系》列的加？工，转化：增，值实现新《突，破建成？。全省重要的》。优，质安全产品生产【基，地、出口食品农【产品质量《安全基地、循—。。环高效现代农—业，产业示范《基地和生化加工【高新技术转》化基：地强化？矿，产资源勘探开发【加大油？。气，开发力度推进—“，气化白城”工程【抓好万宝煤》矿、聚宝铜矿等【矿产资源开采加【强与大？唐集团？。沟通对接力争—大型煤化工项目【。尽快启动
（】2）传统《产，业质量发展》水平显？著，提高
冶—金产业实现》快速发展到2—015？年冶：金，。建材产业实现—销售收入10—0亿元依托火电基地！建设重点建设脱硫】石膏、？炉渣、粉《。。煤灰等工《业废弃物《的综合利用项目发展！新型墙体材料和装饰！材料拓展清》洁能源开发配套产业！链条重点建设工【业园：区镍铁加工项—目及白城市金山钢构！。生产线扩《能项目？、洮南市金升冶金】。异，地扩建项目和镇赉】县新兴玻璃有限【公司低辐射镀—膜浮法玻璃生—产线项目
》 建材《产业向？精深加工发展研发节！能环保、防火—抗震的新《型，墙，体材料和《装饰装修材》料、水泥及制品【等，新产品提高产—。品精深加《。工，程度扩大市》场占有率
【轻，工纺织产业抢占制高！点到2？015年纺织服装产！业实现？销，售收入80亿元【打造12个吉—林省知名品牌创【建示范区重》点建设以吉林四季】盛宝为主体的白城纺！织工业园、》吉林省江域纺织【公司特？种无纺布深》加工扩能项目和洮南！。。毛纺织？服，装生产线综合改造】项目
》（3）新兴化工产】业，规模：不断壮大
到】2015年新兴【化工产？业实现销《。。售收：。入,10《0亿元充分利—用，石油、天然》气、煤炭、生物质和！农产品等自然资源】积极发展精细化工开！发石油化工、天【然气化工《、煤化工、生—物化工及植物—化工产品重》点，建设吉？林盛吉？生物化工股》份有限公《司尼龙1010树脂！。及副：产品加工、白—城东佳？谷物综？合开发有限》公司米糠油及精【。深加：工和罗赛洛（大安）！明胶有？限公：司药用明《胶改造等项目重【点发展仲辛醇—、脂肪酸《、精制？甘油等产品生物【化工产？业突破发《展，开发：以玉米、《秸秆为？原料的生《物化工新产品加速精！深，加工、原料》。替代的重《大突破
《 （4）战略【。。性新兴产业质量发展！速度不断加快
！生物医药《。产业壮？大发展到20—15年医药产业【实现销售收入80】亿元大力推》进中药现代化建设加！速发展？生，物，工程制药重点建设】大连绿波白城甘草科！技开发有限公司【。中草药GM》P基：。地及深加工项目；】吉林敖东洮南药业】、长春海外制药集】团有：限公司镇赉制药厂、！吉林省？恒和维？康药：。业新厂区建设项【目；吉林省》广春药业同国—药，集团合作《建设中国北方最大】的大输液生产基【。地项目？；经济开《发区“白城市—生物与制药产—业园：”建设项目
— 新能《源产业积极发展积极！推进：能源发展方式转变】做大做？强风能及风电—设备等？产业规模《打造风电设备制造】基地形成一》。批，具，有，独特：竞，争优势的“拳头“产！品成为？国内重要的》新能源产业基地
】 节能环保产业】培育发展《发挥老工业基地【。在工艺设计、机【。械加：工和产品制造—方面的优势以—节，能、环保和》资源循？环利用领域为—重，点引导和《培育：节能环保产业发【展
2》。.工程质量到—2020年建—设工：程质量水平全—。面，提升：国家重点工程—质量达到国》际先进水平人民群】众对：工程质量《满意度？显，著提高到《2015年工程质】。量发：展的：具，体目：标
《工程质量水平—显著提升建筑、交】通运输、水利—电力等重大建设工程！的耐久性、安—全性普遍增》强工程质量通病治理！取得显著成效竣【工工程质量全部达到！国家标？准或规？范要求？大中型工程项目一】次，性验收合格》率达到100%【其他工程一次—性验收合格率达到】98%以《上高速？公路技术状况—指数≥90养护专】项及大（《中）修工程合—格率：10：0%：
： 工程？。质量技术创》新能力明《显增强符合国家【建筑：。节能标准《的新建工程达到10！0，%建筑工《程节能效率在现【有基础上提高—30%
3.】服务质量到2020！年全面实现服务质】量，的标准化、规范化和！品牌：化服：务业质？量整体？水平显著提》升骨干？服务业企业和—重点服务项目的服务！质量达到或接近国】际先进水平服务业】品牌价？值和效益大幅提升
！ 到2015【年服务质《量发展？的具体目标
— 生？产性服务业质量全】面提升在金融服务】、现代物流、高技】术服务、商务—服务、交通运—输，。和信息服务等重【点生产性服》务领域？全面实施服务—质量国家标准—生产性服务业顾【客满意度指数达到8！0%以上
》 生活性》服务：业质量显著改善批发！、零售、住宿、餐饮！、居民服务、旅游、！家庭服务、文化体育！产业等生《活，性服务领域质量【标准与国际先进水】平接轨标《准，。。覆盖率？。大幅提升《。形成一批具》。有白城特色的服务品！牌和：精品服？务项目并形成—专，业化：、品牌化、网—。络化经营生活性服务！。业顾：。客满意度达到80】%以上
旅【游服务业《质量明显《增强到2《015？年全市接待旅游【人数达？到390《万人（次）重点【完，成向海生态旅游【经济：区综合开发和嫩江湾！国家湿地公园建设等！18个重点项目【加，快红色？旅游：景区景点建设—步伐：重点建设辽吉省委辽！北省政府旧址—和查：干浩特侵华日军机】场遗址？群等系列景区围绕】草原风光、湿地【风貌、？民族
？ ， 风情、风电景【观等资源重》点开发？休闲度？假游、？湿地草原生》态游、节庆会展游】、农业观光》。游、城？市，文化游和宗》教文：化，游等六大类》旅游产？品，力争：把向海和莫莫格景】区打造成为国家5A！级旅游风景区—把嫩江湾国家湿【地公园和查》干浩特旅游经济开】发区打造成国家4A！级，旅，游景区持续扩—大，白城湿地《生态旅游的影响力和！。。感染力
》 4.？环境：质量到2020年清！洁安全、绿色—环保的生产方—式，和消：费模式得到全面推】广节：能环保？型，产品得？到普遍？应，用建立？。完善环境监测—体系严格执》行污染物《排放标准《主要污染物》。。排放总量《显著减？少，生态环？境质：量明显改《善
到》201？5，年环境质《量发展的具体目【标
污染物【排放得？到有效控《制工业企业》污染物排放》稳定达标率达到【90%国控重—点污染源治理全面】达标城市《生活：垃圾无害化处理【率达到80》%城镇污水集中处】。理率平？。均达到70%以上】
人《居生活环境》明显改善各县—（市、区）政府所在！地空气？质，量好于二《级标：准的天数达》到292天城镇集】。中式饮？用水水源地水—。。质达标率达到100！%区域环境噪—声平均？值控制在国家标准以！内
三》、，贯彻纲要实施质量强！市战略的任务措【施
（一）有】效强化企业质量【主体作用
》 增强企业质【量主体作用是其【生存发展的内在【要求要？强化：意识严格自律积极为！质量发？展做贡献
【1.严格企业质量主！体责任建立》企业质量安全控制】关键岗位责任制【明确企？业，法定代表人、企业质！量主：。管人员对质量安全】负首要责任和—直接责任《严格实施企业岗位】质量：规范与质量考核【、重大质量事—故报：告及应急处理—制度实？行质量安全》“一票否决”—督促企业《严格执行法律法【规、标准及合同【的规：定切实履行质量责】任、义？务和依法承担质【量损害赔《偿责：任
2》。.提高企业质量管理！水平强化企业健全质！。量管理体《系，大力推行卓越绩效】。等先进质量管理【方法严格按》标准组织生产经营】严格关键环节质量控！制严格质量检验和】计量：检测：严格落实售后—服务责任引》导企业广泛开展质量！改，。进、质量攻关—、质量比对》、降废减损、质量】。管理小组《等活动积极应用【。源头减量《、循环利用》、再制造、零排【放和：产业链接技术大【力发展低碳、清洁】、环保？生产模式切》实提高质《量管理水平
3！.，加快企？业质量技术》创新强？化企业质量创—新意识加大技—术创新投入注重创新！成果的专利化和标】准化切实扭》转重制造、轻研发重！引进、轻消》化重模仿、轻创新的！状，况扶持有条件的优】势企业建立技术【中心、？工，程中心和产业化基地！努力成为《集，研发、设计、制造】和系统集成于—一体的创新型—。企业引？导企业应用》高新技术改善品种质！量提升？。产，品档次研《发制造具有核—心竞争力、高附加】值和自主知识产【权的新产《品提高企业产—品和产业的核—心竞争力
【4.发挥优势企业的！引领示范作用强化企！业质量发展示范功能！建立：重点企业联系点制度！扶持骨干企业成为】国际标准《的主要参与》者以及？国家标准、行业标准！的实施主体》将质量管《理的成功实践—、先进方《。法向产？。业链两端《延伸、输出提—升产业链《的质量整体水平充分！发，挥企业联盟对—中小企业的》带动提升作用鼓【励制定？高水平联《盟标准引领新产品】开，发和品？牌创建？提，高产业集中度—增强质？量竞争力
5.！促进企业履》行，社会责任强化—企业社会责任意【识引导企业树立【以确保质量》安全、促进可持续】发，展为基本要求的社会！责任理念将其全面】融入企业生产—经营与决《。策活动承担》对员工、《消费者、投资商【。、合作方、社区和环！境，等利益相关方的【社会责任引导企业】创建：中小学？质量教育社》会实践基地》促进企业《发布社会责任—报告践？行质量承诺确保质量！安全维护劳动—者权益着《力保护环境节约【资源在？经济、环境》和社会方面》创，造综合价《值树立对社会负【责的良好形象
！（二）切实加强质量！。监督管理
加强！质量监督管理是【提高质量的重要【手，段要强化措施落实责！任为服？务质：量发展发挥职—能作用
—1.：加，强质量法治》建设严格依》。法行：政规范执法行为加】。强，执法：队伍建设强化对执法！人员的培训》和，教育提？高执法人《员综合素质和执法】水，平完善质《。量法制？监督机？制落：。实执：法责任切实做到【有权必有责、用权】受监督、侵》权须赔偿、》违法要追《究
2.—强，化质量？安全监管制定—实施重？点监管？产品：目录：强化生产、流通【、进出口《环节：质量安？全监管？重点加强对》关系国计民生—、健康安全、节能环！保的重点产》品、重大工程及重】点服务项《目的安？全监：管完善生产许可【、强制性产品认证、！重大：工程设？备监理？、特种设备安全监察！等，制度和？质量安全追溯及责】任追：究体系切实防范【和有：效处置产品质—量安全突《发，事件、重大基—础设施工程质量事】故、环境污染突发】事件保障经济安全运！行，维护人民群众—的生命财《产安全
3.实！施质量安全风险【管理建立企业重大质！量事故报告和产品伤！害监测制度加强【对重点？产品：、，。重，点行：业，和重点地区的质量安！全，。风险监？。测和分？析，评估对系统性质量风！险及时发布预警对】重大：质量安全隐》患，及时提出处置措【。施完善质量》安全风？险管理工作机—。制制定质《量安：全风险应急预—案提升？风险应对和处置水平！切实做到《对质量？安全风？险早：发现、早研判、【。早预警、早处—置，
4.加—。强宏观质量》统计分析建》立健全以产品质量合！格率、出口》商品质量合》格率、质量损失【率、顾客满》意度指数以及制造业！质量竞争力指—数等为主要》内容的质量指—标体：系定期公布与民生】密切：相关的产品、—工程、服务和环境】质量顾客满意度指数！建立和完善》质量状况统计分析报！告制度为宏观—经济决策提供依据
！ 5.《推进质量诚》信体：系建设搭建》以组织机构代码实名！制为基础以物—品，编码管理《为溯源手段多部门】应用：的，质量信用信息共享应！。用，平台健全质》量信用信息》收集与发布制度【。完善：企业质量信用档案和！质量：信用评价体系开展诚！信企业、诚信市场】活动：实施：企业质量《信，用分类监管建—立质量失信企业“黑！。名，单”：制度加大对质量失信！。。。企业的惩戒力度【严格执行淘汰退出机！制对质量诚信—意，识不强？、信用水平》不高的企业坚决责】令整改？直至取缔
》 ：6.严厉打击质量】。违，法行：为建：立质量安《全有奖举报制度【加大打击质量—违法行为力度—严厉查办《制假售假大案要【案和利用高科技手段！从事质？量违法活《动严厉打击》危害公共《安全、人《身健康以及生命财】。产安全等质量违法行！为加大刑事司法打击！质量违法力度加强行！政，执法和刑事》司法的有效衔接建】立健全处置重大【质量违法《案，件快速反应》机制和执法联动【机，制
（》三）努力提升—质量整体水平
！创新载体夯实—。基础是服务》经济发展的有效【途径要结合实际【勇于探索为质—量发展提《供技：术支撑
《 1.深》入实：施品牌战略加大品】牌培育力度制—定支：柱优势产业》、战略性新兴产业、！。特色资源产业、服务！业等：品牌发展培育—规划努？力培育一批拥有自】主知识产权、核心技！术和市场竞争—力的知名《品牌培育《。具有吉林特》色，的地理标志商标逐步！形成地？理标：志保：护产品？群体积极开展品【牌示范区《创建活动支持品牌建！设的基础性研究【。、品牌信《息发布、《品牌宣传与推介【和申请国家》的各类政策》性基：。。金、：资金努力壮》大一批在国内—外具有影响力—的品：牌企：。业、工业园区—和产业集群推动全】市，产业结构优化升级认！真开展？“质量？强县示范城》市”和争创“全国】质，量强市示《范城：。市”活动发》挥其示？范、带动《和，辐射作用
2.！全面实？施标准化战略加快“！五大”标准体系建】设加：大地方标准》制修：订力度？加强标？准化研究《提升标？准的先进性、有效】。性和适用《性鼓：励，企业采用国际标准或！国外：先进标准缩小—产品、工程、服务、！环境等？。质量与国《际上先进标准的【差距鼓励企业和其】他组织参与》行业、国家》和，国际：标，准化活动《提升我市标准话【语权加大标准化【示范试？点力度提高标准【应用：的覆：盖率
《 3.实施质量【。提升工程围绕—汽车零部件、风【电设备等重》点行业实施可靠性】提升工程促进其产品！质量由符合性—向适用性、高可靠】性转型围绕涉及【民，生，。的交通？运输、银行保—险、医疗卫》生、养老保险等重】点领域实施服务质量！满意度提升工程带动！整，体服务质量的提升在！农业、工业、—。建，筑，业和：服务业等行业的企业！中广泛开展质—量，对比提升工程—使先进质量管理【。理念得到广泛传播】科学的质《量管理方《法和技术得》到普遍？采用
》4.强化《计量基础作》用建立和完善量值】传，递和溯源体系加【快社会公用计量标】准建设步伐建立和完！。。。善，计量：检测体系严》格对计量测试设备】的管理？和，定期检定加》。。强能源计《量管理建立健—全能源？计量数据采集、监测！和管：理制度为实》施，节能减排和节能管理！提，供准确？数据实施“计—量惠民”工程推进计！。量诚：信体：系建设
《 5.《发挥认？证认可监管作用【加强对认证从业机构！、，实验：。室，和检查机构监督管】理完善管《理制度加强监督检】。查提升认定质量健全！强制性产品认—证质量追溯体—系完善强制性产品认！证促进？认证产品质》量水平全面提高积】极推动自愿性产品认！证，加强对有机产—品、绿色食》品、无公害农—产品等认证》有效性的监管加强】农产品地理标志【认定保护深化质【量、环境《、，。。职业：健康安？全管理体系认证积极！拓展认证领域努力】提高认证有效性
】。 6.加快检验】检测：技术保障体系—建，。设加大技术机构【资源整合力度优【。。化检验检测》资源配置围绕支【柱优势产业、—战略性新兴》产业和特色》资源产？业的发？展筹：建吉林省辣椒产品】及杂粮杂豆制品【质，量监督检《验中心？和吉林省《乳制：品检验中心按照【标准加强基层—技术机构《实验室基础设施建】设和自身能力建设】创新内部管》理完善食品、农【产品质量快速检验】检，测手：段提高检验检—测能力有效》满足服？。务经济发展》的需要加快产业【聚集区公共检验检】测技术服《务平台建设增强对】中，。小企业检测的服务】能力为提高质—量水平提供》技术支撑
— （四）致力创新质！量，发，。展机制
—完善体制机制—是落实纲要》的强劲动力要解【放思想？开拓创新《为质量？发展提？供组织和政策保障】
： 1.完《善质量工作体制【机制建立地方政府】负总责、《监管：部门各负其责、企】业是第一责任人的】。质量：安全：责任体系构建“政府！监管：。、市场调《节、企？业主：体、行业自律、社】。会参与”的质量工作！机制：召开或举办政府质】量大会？、质量论坛搭—建互相交流、学【习借鉴、《加强合作、寻—求，突破的质量互动平】台实现互惠共赢建立！联席会议制》度，统筹协调《。、，指导、？完善重？大，事项的？研究决？策和协调推进—
2.健全【质量评价考核机制】建立政府绩效管理制！度将质量安全和质】。量发展纳《入绩效管理实—。行过程管《。理、年度考》核强化？考核结果《的运用绩效》考核结？。果，作，。为领导班子和—领导干部综合考【。。核评价的内容—。作为领导班》子，建设和领导干部选】拔，任用、培养教育、管！理，监督、激励》约束的依据严—格质量？事故调查《。和责任追《究加大党政问责【和督导整改力—。度严肃查处质量事故！。涉及的？渎职犯罪行为
！。3.建立质量发展】。激励机制《将质量奖励、品【牌战：略、：标准化战略、质量安！全监督？抽查、公共检验【检测服务平台、重】点产品质量安全【追溯信息服务平【台建：设等纳入财政预算】并根据经济》发展：水平的实际情况【逐年提高将质量保障！和质量发展》的项目建设纳入发】改、财政和科技等部！门重点支持范畴【。
， 4？.强化质量准—入退出机《制加快淘《汰落后产能促进结构！优化升级严把—市场准入关对实【行生产许可证—管，理、强制性》认证：的产品提高》准入门槛加强获【。证后的监管对不能】满足准入条件—、，不能：保证质量安全和整改！后仍然达《不到要求的企—业依：法，强制退出对存在严重！违，法行为的坚决依法】取，。缔
5.建立】。。质，量安全多元救助机制！积极配？合探索实《施产品质量社—会救济机制、产【品侵权责任》制度、？。产，品，质量安全责任—保险制度保障质【量安全事故受—害者得到合理、及时！的补偿引导》企业、行业协会【、，保险公司以及评估】机构实现合作共【赢完善风险评—估和预防机制降【低质量安全风—险切实维《护，企业和消《费者合法《权益
？ ， （五）不》断优化质量发—展环境
优化】。环境是质量》。强市的现实要—求要高度《重视形成共识—为质：量发展提供智力支】持和舆论氛围—
1.加强质量！文化建设引导企业】牢固：树立质量是》企业生命质》量文化是《企业迈？向，成功基？石的理念《将质量文化建设融入！到经济社会发展、改！善民生？、促进和《谐的战？略高：度加以推动将诚实】守信：、，持续：改，进、：创新发展、》追求卓越的》质量精？神转化为社》会、：广大企业及》企业员？工，。的行为准则通过加】强道德文化、管理文！。化、行为文化、【环境文化和形象文化！建设自？觉抵制违法生产经营！行为努力形》成政府重视质量、企！业，追求：质量、社会崇尚质】。量、人人关心—质量的良好氛围不】断提升质量文化【。软实力
2【.加快？质量人才教》育培养？。建立质量人才—教育培养长》效机制建立和规【范各类？质量教育培训机【构积：。极探：索在有条件的高【校设立质量管理相】关，专业广？。泛开展质量教育培养！质量：专业人才通过—开展质量《知识普及教育、职业！教育、专业人才培养！等措施提升全民【质量：素，养加强质量专业技术！人员队？伍建设逐《步实行质量专业技】术人员职《业资格以及注册设】备，监理师、注册计量】师等制度
3.！营造良好的》市场环境大力营【造企业依法使用生】产要素？、公平竞争》。、优胜劣汰》、破除地方》保护的市场环境【促进社会《资源向优质产品【、优秀？品牌和优《势企业聚集充—分发挥各部门—和各行业投诉—、服务热线平台作】用畅通质《量投诉和《消费维？权渠道依《法保护消费》者的合法权》益积极推进质量仲】裁和质量《鉴定有效调解—和处理？质量纠纷化解社会矛！盾
4.发挥社！会中介服务作用【加，强，质量管理、检验检测！、计量校准、信用】评价等中介组—织建设、监管—、，指导鼓励整合—重组规范服务范【围、服务标准—健全管理制度推动】质量服？务市：场化：进程充分《发挥行业协会、【学会等社会》团体在提供技术【、标准、学术研【究、：质量评估、》咨询等？服务作用有效—促进质量发》展
5》.加强质量舆论宣传！坚，。持正确的质量舆论】导向充分发挥新闻媒！体质量舆论宣—传的主渠道作—用引导各类媒—体客观发布质量问题！信息：大力宣传质》量工作方《针政策、法》。。律法规树《立质：量工作先进典型【加强质量舆论监督】加大对质《。量违法？案件：的曝光？力度震慑质量违【法，行为坚持开展—“，质量月”、“3【.1：5”国际消费者权】益日等大《型群众性《质量宣？传活动大力宣—传纲要的重》要，意义宣传名优产【品树立品牌形象引】导和动员全社会增强！质量：意识
（四【）贯彻？。纲要实施质量强市战！略的：组织保障
（一！）加强组织领导【市政府成立实施【质量强市战略领【导小：组负责全市实—施质量强市战略的】。组织领导《和统筹协调办—公室设在市质监局】负责领导小组的【日，常工作各县（市、】。区）政府《要高度重视将实施】质量强市战略—列入重要《。。议，事日程？成立相应的》组织：机构结合本》地实际研究制定质量！强县（市、区）活动！的实：施意见？。和年：度计划确《定具体目《标，、重点任务、工作措！施明确责《任并抓好组织实施
！ （二）密切协作！配，合建立联席会—议制度？研究分析质量强市形！势统筹协调实施质量！强市战略的有—关重大行《动及时解决》推进中的困难和问题！质监部门作为牵头】部门要精心谋划【各项工作目标、规】划和措施抓好—统筹协调为》各级党委、政府当】好参：谋助手发改、建【设、环？保等：相关部门要》通过制定实施相【应的产业政策促【进经济运行质量的进！一步提高工信、交】。通、商务、农—业、卫生、》工商：、食品药品监督【等部门要充分—发，挥职能切实履行工作！职责加强配合协调联！动齐抓共管形成【合力
？ （三《）完善配套政—策各：县（市、《区）政府要围绕实】施质量强市战略制】定本地促进质量发展！的相关配套政策和措！。施加大对《实施质量强》市战略？投入和奖励力度【按属地管理原—则，设立“？市长质量奖》”完：善相关产《业、：环境、科《技、金融、财—税、人才《培养等政策措施
】 （？。四，）强化考核监督各】级政府？、行业主管部—门要落实地方政【府负总责、监管部】门各负其责的质量安！全责：任加强？对实施质量强—市战略情《况的监督检查定期考！核强化？对考核结果的—运用力求各项工作】落到实处确保实【施质量强市战略取】得实效市《政府将适时》检查考？核实施质量强市战】略情况对工作—成绩突出的》单位：和个人予以》表彰奖励
【 》 《 】 【 ， 《。 【 —。 — ？ — — ？ 白城市》人民：政府
》 】 — 】 【 《 — 】。 ：。 ： 》 ：。。。 ？ 《 ？2012年8—月27日《
