白城市？人民：政，府关于贯彻质量发展！纲要实施质量强市】战，略的意见 各县【（市、区《）人民政府、开【发，。区（：园区）？管委会？市政府各委办局、各！直属机构《 　　为《了贯彻落《。实国务院质》量发展纲要（201！1，。20：20：年）（以下简称纲】要）和市第五次党】代会：精神实施质量强市】战略促进我市经【济社会？又好又快发展现提出！以下意见 》　　一、《贯彻纲要实》施质：量强市战略的重【要意义 　　—质量发展是》兴国之道《、，强国之？策质：量反映一个国—家的综合实力是企业！和产业核心竞—争力的？体现也是国家—文明程度的体现【与人民群众》生，产生活密《切相：关当前随着》。经，济，发展、社会进步和人！民生活水平的—提高人们对质量发展！提出了？更高的要求》国家制定出台—。纲要是基于对新时】期，、新阶段历史任【务的战略思考是与】时俱进的重大选【择体现了质量—认识的升华反—映了国家发展的【需求遵循了强国崛起！的规律凝聚了—社会各界《的共识加快发—展方式转变调整优化！经济结？构充分？参与国际竞争—扩大白城在》省，内、国内《的影：响力全面提》高经济发展质量和水！平创造更多的—优质产品、优质工程！、优质服《务和优？良，环境促进经济社会】。又好又快发展—。让城乡居民过—上更加美好的—生，活实现全面建设小】康社会的宏伟目【标都需要质量安全作！保障因此《认真贯彻纲要实施】。质量强市战略对于】我市实？现科学发展》、保障改善民—生，、塑造？白，城形象不仅是当务】之急而且具》。有深远的《战，。略意义？各县（市《、区）政府、各部门！要进一步《提高对贯彻落实【纲要实施《质量强？市战略重要》性的认识把贯彻落】实纲要作为当前【和今后？一个时期促》进质量发展的首【要任务切实增强建设！质量强市的责任感】和紧迫感 》　　二、贯》彻纲要实施质量【。强市：战略的？总体要？求，、工作？。方针、发展目标 】。　，　（一？）总：体要求坚持以科学发！展，观为统领以加快转变！经济发展方》式为主？线围绕市五次党【代会提出的 “三大！战略”？、，。“五大基地》”、“六大》。功能区”建设—从强：。化法制？、落实责《任、加？强教育？。、增强？全社会？质量意识入手立足】当前着眼长远整【体推进突出重点综合！施策：标本兼治全》面提升？产品质量、工程质量！、服务？质，量和：环境质量整》体水平促进经济【社，会又好又快发—展 ：　　（二）工—。作方针坚持》把，以人为本作》为质量发展的价值导！向、安全为先作【为质量发展的基本】要求、？诚信守法作》为，。质量发展《的重要基石、—夯实基础作为质量】。发展：的保障条件、—创新驱动作为质量】发，展的强大动力、以】质取胜？作为质量《发展的？核心理念 　　（三！）发：展目标到202【0年质？量基：础进一步夯》实质量总体水平显】著，提升建设《质，量强市取得明显成】效形成？一批品牌形象突【出、服务平台完备】、质量水平一流【的现代？。企业和产业集群食】品质量安全和—重点产品质量检【测网络？全面覆？盖质量安全》得到有效保障—为实现？科学：发展：加，快振：兴让白城《城乡居民《生活：得更加美好奠—定，坚实：的质量？基础： 　　1《.产品质量》到2020年产品】质量保障体系—。更加完善产》品质：量安全指标全面【达到国家《强制：性标准要《求质量创新能力和】自有品牌《。市场竞争力明显提高！品种、质量、效【益显著改善节—。能环保性能大—幅提升基本满—。足人民群众日益增长！。的质：量需求农产品和【食品实现优质、生】态、安全制造业主要！行业和战略性新【兴产业的产品—质量水平达到—或接近国内》先进水平重点—领域主要《工，业产品85》%以上？按照国际标准和国】外，先进：标准组织生产传【统产：业规模以上企业90！%以上通过质量、】安全、环境等体系认！证导入卓越绩效等】先进：质量管理方法企业】逐年增多《 　　到2》015年产》品质量发展的具体目！标， 　　（1）—支柱产业质量—发展：能力持续增》强 　　汽》车零部件产》业不断壮大汽车零】部件：企业达到50—户重点实施》发，动机连杆、变速箱】总成、玻璃升降【器、线束、铰链以】及改装车《、垃圾？车、轻型《运输车等科》技含量较高的30个！技改项目力》争将白城派克公【司培育成为产值超】30亿元《的，。。大型企业《集团将白城》中一精锻公司和金事！达公司培育》成，为，产值超5亿元—的大型企《业集团将白城红钻公！司、福佳公司、【盛华公司、尼特固公！。司和宏帝达齿轮公】司等：发展：。成，为产值超亿元企【业 　　农产品【。加工：业做大做强加快推进！特色农产品加工【基地建设水》稻、杂粮杂豆、辣椒！、葵花等八大系列的！加工转化增值—实现新突《破建成？全省重要的优质【安全：。产品生产《基地、出《口，食品农？产品质？。量安全？。基，地、：循环高效现代农业】产业示范基地—和生化加《工高新技《术转化基地强化【矿产资源勘探—开发加？大油气开发力度【推进“气化白—城”工程抓好—万宝煤？矿、聚宝铜矿等矿产！资源开采加强与大】唐集团沟《通对接力争大型【煤化工项《目尽快启动 —　　：（2）传《统产：。业，质量发展水》平显著提高 　　】冶金产业实现—快速发展《到，2015年冶金建材！产业实现销售收【。入10？0亿元依托火电【基地建设重点建设脱！硫石膏、炉渣、粉煤！。灰，。等工业废弃》物的：综合利用项目发展新！。型墙体材料和—装，饰材料拓展》清洁能源开发配【套产业链《条重点建设》工业园区镍铁—加工项目及》白城市金山钢构生】产线扩能《项，目、洮南市》金升冶金异地扩建】项目：和镇赉县新兴—。玻璃有限公司—低辐射镀膜浮法玻】璃生产？线项目 《　　建？材产业向精深加工发！展研发节能》环保、？防火抗震的新—。型墙体材料和装饰】装修材？料、水泥及制—品等新？产，。品提高产品》精深：加工程？。。度，扩，大市场占有率 　】　轻工纺织》产业抢？占制高点到201】5年纺织服装—产业：实，。现销售收入80【亿元打造《。12个吉《林省知名品牌—创建示范区重点建】设以吉林四》季盛宝为主体—的白城纺织工—业园、吉林》省江：。域纺织？公司特种无纺—布深：加工扩能项目和洮南！毛纺织服装》生产线？。。综合改造项目— 　　（3）新兴化！工产业规模不—。断壮大 　》　到2015—年新兴化《工产业实现销售收入！。,，100亿元充分利用！。石油、天《然气、煤炭、生物质！和，农产品等自然资源积！极发展精细》化工开发石油化工】、天然气《化，工、煤化工、生物化！工及植物化》工产品重点建—设吉林盛吉》生物化工股份有【。限公司尼龙10【1，0树脂？及副产品《加工：、白城？东，佳，谷物综合《开发有限公司米糠】油及精深加工和罗】赛洛（大安）明胶有！限公司药用明胶改造！。等项目重《点发展仲辛醇—、脂肪酸、精—制甘油等产》品生物化工》产，业突破发展》开发以？玉米、秸秆》为原：料的生？物化工新产品—加速精深加工、原】料替代的重大突破 ！。　，　（：。4）战？略性新兴《产业质量发展速度不！断加快？ 　　生物》医药产业壮》大发展到2015】年医药产业实—现销售收入80亿】元大力？推进中药现》代化建？设，加速发展生》物工程制药重点建】设大连？绿波白城甘草科【技开发？有限公司中草药G】M，P基地及深加工项目！；吉林敖东》洮南药业《、长春？海外制药集团—有，。限公司镇赉制—药厂、吉《林省：。恒和维？康药业新厂》区建设项目；吉【林省广春药业—同国药集团》合，。。。作建设中国北—方最大的大输液生产！基地项？目，；经济开发区“白】城，。市生物与制药产【业园”建设项目【 　　新《能源：产业积极发展—积极：推，。进能源发展方式【转变做大做强风能及！风电设备等》产业规模打造—风电设备《制造基地《形成：一，批具有独特竞—争优：势，的“拳头“产品成】为国内重《要的新能源产业基地！ 　　？节能：环保产业培育—发展发？挥老工业基地在【工艺设计《。、机：械加：工和产品制》造方面的《。优势以？节能、环保和资源】循环利用领域为重点！。引导和培《。育节能？环保产业发展— 　　2.工程质量！到2020》年建设工程》质量水平《全面提升国》家重点工程质—量达到国《际先进水平人民【群众对工程质—量满意度显著提高到！2015年工—程质量？发展的具体目—标 　　工程质量】水平显著《提升：建筑、交通》运输：、水利电《力等重大建设工【。程的耐久《性、安全性普遍【。增强：工程质量《通，病治理取《得，显著成效竣工—工程质量全部达到】。国家标准《或规范要求大中【。型工程项目一次性】验收合格率达到【10：0%其他工程一次】性，验收合格率达到98！%以上？高速公路技术—状况指？数≥90养护专项】及，大（中）《修工程合格》率10？0% 　　工程【质量技术《创，新能力明显》增强符合国家—建筑节能标准—的新建工《程达到100%建】筑工程节能》效，。率在现有《。基础上提高》。。30% 　》　3.服务质量到2！020年全面实现】服务质量的标准【化、规范化和—品牌化服《务业质？量整体水《平显著？提升骨干服务业【企业和重点服—务项目的服务质量】达到或？接近：。。国际先进水平—。服务业品《牌，价值和效益大—幅提升 　》　到2015年【服，务质量发展》的具体目标 　　生！产，。性服务业质量全【面提升在金融—服务、现代物流、高！技术服务、商务【服务、交通》运输：和信：息服：务等重点生》产性服务领域全【面实施服务质量【国家：标，准生产性服务业【顾客：满意度指数达到8】0%以上 　　生活！性服务业质量—显著改善批》发、零？售，。、住宿、餐饮、居】。民，服务、旅游、家庭服！务、文化《。体，育产业等生活性【服务：领域质量标准—与国际？先进：水平接轨标准—覆盖率大幅提—升形成一批具有白】城特色的服务品牌和！精品：。服务项目并形成专业！化、品牌化、网络】化经营生《活性服务业顾客满意！度达：到，。80%以上 　　】旅游：服务业质量明显增强！到，2015年全市接待！旅游人数《达到390万人（】次）重点完成向海生！态旅游经济区—综合开发和嫩江湾】国家湿地公园建设等！18个重点项—目加快红色旅—游景区景点建设步】伐重：点，建设辽吉省委辽【北省政府旧》址，和查干浩特侵华日军！机场遗址群等系列】。景区围绕草》。。原风光？、湿地风《貌、民？族 ：　　风情、》风电景观等资源重点！开发休闲度假游【、湿地草原生态游、！节庆会展游、农业】观光游、城》市文化游和宗教文】化游：等六大类旅游—产品：力，争把向海《和莫莫？。格景区打造成为【国家5A级旅游风景！区把：嫩江湾国家湿—地公：园和查干浩特旅【游经济开发区打【造成国家4A—级旅游？景，区，持，续扩大白城湿地生】态旅游的影响—力和感染力 　　】。4.环境质量—。到2020》年清洁安全、—。绿色环保的生产方式！和，消费模式得到—全面推广节能环【保型：产品得到《普遍应用建立完善环！境，监测：体系严格执行污染物！排放标准主》要污染物《。排放总量显著减少】生，态环境质量明显【改善 　　到2【01：5年环境质量—发展的具体》目标 　　污染物】排放得到有》效控制工业企—业污染物排放稳定】达标率达到90【%国控重点污染【源，治理全？面达标城市》生活垃圾无害—化，处理率达到80%城！镇污水集中处理【率平均达到70%以！上 　　人居生活】环境明显改善各【县（市、区）—政府所在地空气质】量好于二级标准的天！数达到？292天城镇集中】式饮用水水》源，地，水质达标率达—到100%区域【环境噪声平均值【控制在国家标准以】内 　　三、贯【彻纲要？实施质量强市战略的！任务措施 　　（】一）有效强化企业】质，量，主体作用《 　　增强》企业质量主体作用】。是其生存发》展的：内在要求要》强化意识严格—自律积极为质—量发展做贡献 　】　1.严格企—业质量主体责任【建，立企业质量安全控制！关键岗？位，责任制明确企业法】定代表？人、企？业质量主管人—员对质？量安全负《首要责任《和，直接责任严格实施企！。业岗：位质量规范与—质，量考核、重大—质量事？。故报告及应急—处理制度实行质【量安全？“一：票否决”督促企【业严格执行法律法】规、标？。准及：合同的规定切实履行！质量责任《、义务？。。和依法承担质—量损害赔偿责任 】　　2？.，。提高企业《质量管理水》平强化企《业健全质量管理体】。。系大力推行卓—。越绩效等先》。进质量管理方法严格！按标准组《织生产经营严格关键！环节质量《控制严格质》。量检验？和计量检测严—格，落实售？。后服务责任引导企业！广泛开？展质量改《进、质量《攻关、质量比对、降！废，减，损、质量管理小组等！活动积？极应用？源头：。减量、循环利—用、再制造、零排】放和产业链》接，技术大力发展低碳、！清洁、？环，保，生产模式切实提【高质量管理水平 】。　　3？.加快企《业质量技《术创新强化企业质】量创新意《识加大技术创新投入！注重：创新：成，果的专利化和标准】。化切实扭转》重，。制造、？。轻研发重引进、轻】消化重模《。仿，、轻创新的状—况扶持有条件—的优势企《业建立？技术中心、工—。程中心和产业化基地！努力成为《集研：发、设计、制造和系！统集：成于一？。体的创？。新型企业引导企业应！用高新技《术改善？品种质量提升产【。品，档，次，研，发制造具有》核心：竞争力？、，高附加值和》自主知？识产权？的新产品提高—企业产品和产—业的核心竞争力【 　　？4.发挥优势—。。企业：的引领？。示范作用强化企业】。质量：发展示范功能—建立重点企业联【系点制度《扶持骨干企业成为】国际标准的主要参与！者以及？国家标准、》行业标准的》实施主体将质—。量管理的成功实践、！先进方法《向产业链两》端延：伸、输出提升产业】链的质？量整体水平充分【发挥企业联盟对【中小企业的带动提】升作用鼓励制定高水！平联盟标准引—领新产品开》发和品牌创建—提高产？业集中度增强质量竞！争力 　《　5.促进企业履行！社会责？任，强化企？。业社：会，责任意识引导企业】树立以确保》质量安全、促进可】持续发展为基本要】求的社会《责，任，理念将其全面融【入企业生产经营【。与决策活动承—担对员工、消费【者、投资商、合作方！。、社区和环境等利】益相：关方的社会责任引】导企业创建中—小学：。。质量教育社》会，。。实践基地促进企业发！布社会责任》报告践行《质，量承诺确《保质量？安全维护劳动者权益！着力保护环境节【约资源？在经济、环境—和社会方面创—造综合价值树立对社！会负责的良》好形：象 　　（》二）切实加强—质量：监督管理 　　加强！质量监督管》。理是提高质量—。的重要？手，。段要：强化措施落实—责任为服务质量发】展发：。挥职能？作用 　《　1.加强质量【法治建设严格依【法行政规范》执法行为加强—执法队伍建设强【化对执法人》员的：培训和教育提—高执法人员综—。合素质和执》法水平完《善，质量法？制监督？机制落实《执法责任切实—做到有权《必有责、用权受监】督、侵权须赔—偿、违法要追—。究 　　《2.强化质量安全监！管制：定实施？。重点：监管产品目录—强，化生产、《流通：、进出？口环：节，质量安全监管重【点加强对关系国【计民生、健康安全、！节能环保的重点产】品、重大工程—及重点服务项—目的安全监管完善】生产许？可、强制性产—品认证、《重大工程设备监理】。、特种设备安全【监察等制度和质量安！全追：溯，及责任追究体系切】实防：范和有效处置—产品质量安全突发】事件、重大基—础设：施工程质量》事故、环《境污染突《发事件保《。。障经济安全》运行维护人》民群：。众的生命财产安全 ！　，　3.实施》质量安全风险管【理建立企业重大【质量事故报》告和：。产品伤害监测制【度加强对重点产【品、重点行业和【重点地区《的质量？安全：风险监？测和：分析评估《。对系统性质量—。风险及时发布预【警对重？大质量安《全隐患及时》提，出处置措《施完善质《量，安全风险管》理工作机制制定【质量安全风险应急】预，案，提升风险应对和处】置，水平切实做》到对质量《安全风险早》发现、？早研：判、早预警、早处置！ 　　4.加—。强宏观质量统计分析！建立健全《。。以，产，品质量合格率、【出口商品质量—合格率、《质量损失率、顾客】满，意度指？数以及制造》业质量竞争力—。指数等为主》要内容？的，。质量指标《体系定期公布与民生！密切相关的产品、工！程、服务和环—境质：量顾客满意》度，指数建立和完善【质量状况统计分析】报告制度为宏观经济！决策提供依据 【　　5？.，推，进质：量诚信体系》。。建设搭？建以：。组织机构代码实名】制，为基础？以物：。品编码管《理为溯源手》段多部门应用的质】量信用？信息共享应用平台健！。全，质量信用信息收集与！发，布，。制度完善企业质量】信用档案和质量【信用评价体》系开展诚信企业、诚！信市场活《动实施企业质量信】用分类监管建立【质量失信企业“【黑名单”制》。度加：大对：质，。量失信企业》的惩戒力度严格执行！淘汰退出机制对质】。量诚信意识不—强、信用水平不【高的企业坚决—责令整改《直至：。取缔 　　》6.严厉打击质量】违法行为《建立质量安全有奖举！报制度加大打—击，质，量违法行为力度严厉！查，办制假售假》大，案要：案和利用高科技【手段：从事质量违法—活动严厉打击危害公！共安全、《人身健康以》及生命财产安—全等质量违法行为加！大刑：事司法？打击质量违法力【度加强？行政执？。法和刑？事司法的有效衔接建！立健全处置》重大质？量违法案《件快速？反应机制和》执法联动机》制 　？　（三）努》力提升质《量整体水平 　【。　创新？载体夯实基础是服务！经济发？。展的有效途径—要结合实际勇于探】索为：质，量发展提供》技术支撑《 　　1.深—入实施？。品牌战略加大品【牌培：育力度制定支柱【优势：产，。业、战略性》新兴产业、特—色资源产业、服务】业等：品牌发？展培育规划努力培】育，一批拥有自主知识】产权、核心技术【和市：场竞争力的知名品】。牌培育具有》吉林特色的地理【标志商标《逐步：。形成地理标志保护产！品群体？。积极开展品》牌，示范区创建活动支持！品牌建设的基础【性研究、《品牌信息发布、品牌！宣传与推介和申请国！家的各？类政策性基》金、：资金努力壮大一批】在，国内外？具有影？响，力的品牌《企业、工业》园区和产业集—群推动全市产业结构！优，化升级认真》开展“质量强县示范！城市”和争》创“全国质量强市示！范城市”活动发【挥其示？范，、带动和辐射—作用 　　》2.全面实》施标：准化战略加快“五】大”标准体系建设加！。大地方标《准制修订《力度加强标准—化，研究提升标准的【先进性、《有效性和适用性鼓】励企业采用国际【标准：或国外先《进标准？缩小产品、工程【、服务、环境—等，质量与国际》。上先进标准的差【距鼓励企《业和其他组织参与行！业，、国家和国》际标准化活动—提升我市标》准话语权加大标准化！。示，范试点力度提高【标准应？用的覆盖率 　　】。。3.实施质量提升工！程围：绕汽车？零部件、风电设备】等重点行业实—施可靠性提升工【程促进其《产品质量由符合性向！适用性、高》可靠：性转型围绕涉及【民生的交通运—。输、银行保》险、医疗卫生、养老！保险等重点领—域实施服务质量满意！。度提升工程》带动整体服务质【量的提升在农业【、工业、建筑业和】服务业等行业的【企业中广泛》开展质量对比提升】工程使先进质量管】理理念得到广—泛，传播科学的质—量管理方法和—技术得到普》遍采用 　　4.强！化计：量基础？作用建立《和完善量值》传递和？溯源体？系加快社会公用计量！标准：建设步？伐建立和完》善计量？检测体系严格对计】量测试设备的管【理和定期检定加强能！源计量管《理建立健《。全能源计《量数据采集、监【测和管？理制度？为实：施节：。能减排和《节能管理提供准【确数据实施“计量惠！民”工程推进计【。量诚：信体：系建设 　　5.】发挥认证认可监【管作用加强对认证】从业机构《、实验室和检—查，机构监督《管理：完善管理制度—。加强：监督检查《提升：认定质量《健全强制性产品认】证质量追溯体系【完善强制性产品认证！促进认证《产品：。质，量水平全面提高积极！推，动自愿性产品—认证加强对有机产品！、，绿色食？。品、无公害》农产品？等，认，。证有：效性的监管》加，强农产品地理标志认！定保护深《化质量、环境、【职业健？康安全管理体—系认：。证积：。极拓展认证领域努】。力提高认证》有效性 　》。。　6.？加快检验检测技术】保障：体，系建设加大技术机构！资源整合力》度优：化检验检测》资源配置围》绕支柱优势产业【、战略？性新兴产业和—特色资？源产业的发展筹建吉！林，省辣椒？。产品及杂粮杂豆制品！质量监督检验中【心和吉林省乳制【品检验中心》按照标准加强—基层技术机构实验室！基础设施《建设和自身能力建设！创新内部管理完善】食品、农产品质量】快速检验检》测，手，段提高检验检测【能力有效满》足服务经济》发展的？需要加快产业聚【集区：公共检验检测技术】服，务平台建设增—强对中小企》业检测的服务—能力为提高质量水】平提：供技术支撑》 　：　（四）致》力创新质量发展【机制 ？　　完善体制机制是！落实纲要《的强劲动力要解放思！想开拓创新为—质量发展提供组【织和政？策保障 　》　1.完善质量【工作体制机制建立地！方政府负总责、【监，。管部门各负其责【、企业是第一责【任人的质《量安全责《。任体系构建“政府】监，管、市场调节、企业！主，体、行业自律、社】会参与”的》质量工作机制召开】或举办？政府：。质量大会、质—量论坛？搭建互？相，交流、学《。习借鉴、《加强合作、》寻求突破的质—量，互，动平台实现互惠【共赢：建立联席会议制【。度统筹？协，调、指导、完善重大！事项的研究》决策和协调推进 】　　2.健全质量评！价考核机《制建立政府绩效【管理制度《将质量安《全和质？量发展纳入绩效【管理：实，行过程管理、年度考！。核强化？考核结果的》运用：绩效考核结果作为领！导班子？和领导干部》综合考核评》价的内容作为领【。导班：子，建设和领导干部【选拔任？用、培养教育、管理！。监督、激励约束的依！据严：格，质量事故《调查和责《任追究加大党政问责！和督导整改力度【严肃查？。处，质量事故涉及—的渎职犯罪行为 　！　3.建立质量【。发展：激励：机制将质《量奖励、品牌战【。略、标准化战略【、，质量安全监督抽查、！公共检验检测服务】平台、重点产—品质量安全追溯【信息服务平》台建：设等纳入财》政预算并根据—经济发展水平的实】际情况逐年提—高将质量《保障和质量》发展的？项目建设《纳入发改、》财，政和科技等部—门重点支《持，范畴 　　》4.：强，化质量准入退出【机制加快淘汰落【后产能促进结—构优化升级严把市】场准入关对实行【生产许可证管理【、强制性认证的产品！提高准入门槛—。加强：获，证后的监管对不能满！足准入条件、不能保！证质量？安全和整《改后仍然达不—到要求的企业依法】强制退出对存—在严：重违法行为的坚【决依：法取缔 　》　，5.建？立质量？安全多元救》助机制积极配—合，探索实施产品质【量社：会救济机制、产品】侵权：责任制度、产品质量！安全责任保险制度】保，障质量安全事故受】害，者得到合理、及【时的补偿引》导企业、行业协会】、保险公司以—及，评估机构实》现，合作共？赢完善风《险评估和预》防机：制降低质量安—。全风险切实维—护企业和《消费者？合法权益《 　　（五）不断优！化，质量发展环境— 　：　优化环《境，。是质量强市的现实】要求要高度重视形成！共识为质量发展【提供智力《支持和舆论氛围 　！　1.加强质量文化！建，设，引导企业牢》固树立质量》是，企，业生命？质，。量文化是企业迈向成！。功基石的理念将质量！文化建设融入到经济！。社会发展《、改善民《生、促进和谐的【战略高度加以—推动将？诚实守信、持续改进！、创新发《展、追求卓越的质】量精神转化为社会、！广大：企业及企业员工的】行为准？则通过？加强道德文化、【管理文化、行为【文化：、环境文化和形【象文化建设自觉【抵制违法《生产经营《行为努力《。。形成政府《重视质量《、企业？追求质量、社会崇尚！质量、？人人关心质量的良好！氛围：不断提升质》量文：化软实力《 ，　　2.加快—质量人？才教：育，。。培养建立质》量人：才教：育培养？长效机制建立—和规范各类质量教】育培训机构积极探】索在有条件的—高校设？立质量管理相关【专，业广泛？开展质量教》育培养质量》专业人才通》过开展？质量知？识普：及，。教育、职业教育、专！业，人才培养等措施提升！全民质量素养加【强质量专业技—术人员队伍建—设逐步实行质量专】业，技，术人员？。职业资格以及—注册设备监理—师、注册《计量师等制度 　】　，3.营造良好的市】场环境大力营造【企业依法使用生产】要素、公平竞—争、优胜《劣汰、？。破，。除地：方保护的市场环【境促进社会资源向】优质产品、》优秀品？。牌和优势企业聚集充！。。。分发挥？各部门？和各行业投》诉、服务热线—。平台作用畅通质量投！诉和消费维权渠【道依法保护》消费者的合法权益积！极推进质量仲裁【和质量鉴定》有效调解和处—。理质量纠纷化—解社会矛《盾 　　《4.发挥社会—中介服？务作用加强》质量管理、》检验检测、计—量，校准、信用评价【等中介组织建—设、监管《、指导鼓励整合重】组规范服务范围、服！务标准健全》管理制度推动质【量服务？。市场化进程》充分发挥行业—协会、学《会等社会《团体在提供技术、】标准、？学，术研究、质量评估】、咨询等服务—作用有效促进质【量发展 　　5.】加，强质量舆《论宣传坚持》正确的质量舆—论导向充分发—挥新：闻，媒体质量舆论宣传】的主渠道《作用引导各》类媒体客观》发布质量《问题信息《大力：宣传质量工》作方针政策、法律】法规：树，。立，质量工作先进典【型加强质量》舆论监督加大—对质量违法案件的曝！。光力度震慑质—量，违法行为坚》持，开展“质《量月”、“》3.15”国际消】费者权益日等大型】群众性质量宣传【活动大力宣传纲要的！重要：。意义宣传名优产【品，树立品牌形象引【导和动员《全社会增强质量意识！ 　　（四）贯彻纲！要实施质《。量，强市战略的组织保障！ 　：　（一？）加强组《织领导市政府成立】实施质量强市—战略领导小组—负责全市实施—质，量强市战略》的组织领导和统筹】协调办公室设—在市质监局》。。负责领导小组—的日常工作各县【（市、区）政府要高！。度重视将实施—质量强市战》略列入重要议—事日：程成立？相应的组织机构结】合本地实《际研究制定质量强县！（市、？区）活动的实施【意见和年度计划【确定具体目》标，、重点任务、工作】措施明确责任并抓】好组织实施 —　　（二）密切协作！配合：建立联席会议制【度研究分析》质量强市形势统筹协！调实：施质：量强市战略的—有关重大《行动及？时解决？推进：中，的困难和问题—质监部门作为牵头】部门：。要精心谋《划各项工《作目标、规划—和措：施抓好统筹协调为各！级党委、政府当好参！谋助手发改》、建设、《环保等相关部—门要：通过制定实施相应】的产业？政策促进经济运行质！量的进一步提高【工信、交通、商务】、农业、卫生、【工商、？食，品药品？监督等部门要充分发！挥职能？切，实履行工《作职责？加强配合协调联动齐！抓共管形成合力 】　　（三）完善配套！政策各县《（市：、区）政府要围绕】实施质量强市—战略制定本地促进质！量发展的相》关配套政《策和措施加大对【实施质量《强市：战略投？。入和：奖，励，力度：按属地管理原则设立！“市长？质量奖？”完善相《关产业、环境—、科技、金》融、财税、》人才培养等政策【措施 　　》（四）强《化考：核监督各级政府【、行业？主管部门要落实地方！政府：负总责？。。、，监管：部门各负其责的质】量安全责任加—强对实施质量强市战！略情况的监督检查】定期考核《。强化对？考核结果《的运用力求各项工作！。落，到实处确保实施质】量强：市战略取得实效市】政府将适《。时检查考核实—施质量强《市战：略情况对工作成绩】突出的单位和—个，人，予以表彰《奖励： 　     【    《    《         ！。。 ，。        】    《   ？   ？     》         ！      —  ：。      白【城市人民《政府 ？　　 ？     》    《     》  ：      —      —        】  ：     》       【     》     》     》  2012年【8月27日》