白城市人》民政府？。关于：加强重点工程建【设管理？的若干？意见 各县(市、】区)人民政府、【开发区(园区)管】。委会,市政府—各，委办局、各直—属机构: 　　【为，进一步规范工—程建设管理秩—序,依法依规加【强对：政府：性投资500万元以！上重点？工，程建设的监督管理】(，。其它工程参》照此：意见执行),确保】。工程：建设的顺利推进,】达到进度、》质，。量、：。安全、廉政四—个高效统一,促进全！市经济社会又—。好又快发展现—就全市重点工程建设！管理提出如下意【见: 　　一—。、工程规划管理 　！　(一)工程—建设：项，目，应符合城《市总体规划要求【,并依法经有关【主管部门同》意后办理相关手续 ！　　(二)以划拨】方式提？供国有土地》使用权？的建设项目,在【报送有关部》门批准或者核准前】,依法到市规划【部门办理建设项【目选址意见书 　】　(三)以》出让方式提》供国有土地使用【权的,市规划部门依！据控制性详细—规划提出出让地块的！位置、使用性质【、开发强度》的，规划条？件,作为《国有土？地，使，用，权出让合同的组成部！。分建设单位应持【有关材料依法到市规！划部门办理建设用】。地规划许可证 　】　(四)跨》区，域的公？路、铁路、输—。电线路等重要—建设项目以及需要国！家和省有《关部门批准、核准】的，。建设项目的选址,】应向省人《民政府？城乡规划主管部门申！请核：发选址意见》书，或者选址审查意【见 ：　　(五)重—点工：程选址应《科学、合《理，、安全经《依法：审定的修建性详【细规划、建》设，工程设计方案的总】平面图不得随意修改！;确需修改的,【依法到规划部门【办理变更手续 　　！(六)建设》工程竣工后,—规划部门应依法就建！设工程的总平面图】。、建筑单体、—配套设施、规—划指标等是》否符合？规划条？件予：以核实,未经核【实或者经核实不【。符合规划条件的【,，建设单位不得组【织，竣工验收 　　二】、工：程用地？管理 　　(—一)工程建设用地】必须依法经》国土资源部门—实施招标《、，拍卖和挂牌出让取得！使用权,保证收【回征：。地，补偿成本、前—期开发？成本和？政府收益 　—　(二)土地—储备：由国土资源部—门依法通过》收回、收购、置换、！征收、优先购买【等，。方式取得 　　(】三)实行土地征【收,要制《定符合实际、科【学合理的征收补偿】安置方案,征收前,！。公开征求被征收群】众意见征收中,要严！格按照规定》的征收范围、—补偿标准和征收程序！依法征收、公平【补偿任？何单：位和个人不得—采取暴力、》威胁或者违反规【定中断供水、供【。热、供？气，。、供电？和道路通行等非【法，方式迫使《被征收人搬》迁禁止建设》单位：参与：搬迁活动 》　　三、工》程招投标管理 【　　(一)重—点工程必须依法进行！招投标,任何单位和！个人不得《将，工程化整为零或【者，以其：它，方，式规避招标 　【　(二)《重点工程承发包活】动必：。须具备完善的备案手！。续和：相应的审批手续,符！。合报建资格,具【备施工条件后方【可进行招投标— ，。　　(三)重点【工程的招《标公告必须》在国家？、省、市指定的【媒体：。上发布？。招标公告违反规【定的,？责令招标人或—者，招标代理机构—。限期改正,并视情节！依，。法进行处罚,情节】严重的,招标—无效,？重新：进行：招投标 《　　(四)》招，投标管理机构要严格！审核资格预审—文件、招《。标文件和评标办法防！止设：置霸王条款严格禁】止针对？某一投？标的特？点,采取“量—体裁衣”等方式来】确定评标《的标准和方法招标】中对投标人存—。在歧视待遇的,严】格依法予《以处理 　　(【五)严？格实行招投标回避制！度,规范招标—人、投标人、评标专！家，、招标代理》机构的行为项—目主管部门人员【、行政监督》部门人员、政—府指定场《所的：。服务人员、招标代】理机构人员》以及与？投标单位《有亲属和经济利益关！系的评标委员会成员！一律不得违规参加】。评标 　　(六)】坚决查处转包和【违法：分包严禁转包和【违法：分包：中标工程,》。分包单位将其承包的！专业工？程中非劳《务作业的部分再【分包或劳务单位【将承：包的：劳务：作业分包的,其【分包无？效,依法《进行：处罚 　《　四、？工程勘察设计管【理 　　(一)建设！单，位应依法将》。勘察设计项目通过】招投标方式》委托：给，具有相应资格等级】的勘察设计单—位受委托单位—应当按照《批，准的资格《等级：及规定的业务范围】承接业？。务,执行国家、【行业和省工》程建设？。标准、规《范、：规程,保证》勘察：。设计质量  —   (二》)勘察设计》要做到适用、—安全、经济、—美观,勘察》。设计：单位不得随》意提高建设标—准，和结构安全度—严禁无地质》资料、无结构—计算：的工程设计》 ， ，   (三)建【设，单位应将施工图设】计文件送施》工图审查机》。构，审查,施工图—设计文件未经审【查或者？审查不合格的,不】得使用任何单—位和个？人不得擅《自修改经审查—合格的施《工图设计文》件    》 (：四)勘察设计单位应！当配合施工,负责交！代设计意图,解决施！工，过，程中因设计而—产，生，的问题？,并：参加投产试运行和】竣，工验收 　》　五：。、工程质量管理 】　，　(：一，。)建设单《位应当按照》规定,在工程开工前！到建设工程质量【监督机构依法办【理工程质《量监督手续后,方可！开始施？工 　　(二—。。)，工程质量监督—机构：应，在，办理建设工程质量】监督书后,委派具有！相应资格的质—量监督人员按照质量！监督计？划开展质量监督工作！ 　　(三)强【化工程竣《工验收监管建设单】位，要严格？按照有？关法：律法规、工程—建设强制性》标准：和验收程《序的要求组》织工程竣工验收【建设工程《。质，量监督机《构应对验收全过【程进行严格监—督未经竣工验收【或验收不《合格的？工程：,不得投入使用【 　　(四》)严：格，落实建设、勘察、设！。计，、施工、监》理单：位法定代表人—责任制、关》键岗位执业人员【负责制和工》程质量终身负责制等！制度工程竣》。工后,建设》单，。位要在每栋》建筑物明显部位【永久标注建设—。、勘察、设》计、施工、监理【单，位的名称及主—要责任人的》姓名,接受社会监】督 ：　　六、工》程建设安《全管理？ ，。　　(一)重—点，工程：建设应？坚持安全第一—、预防？为主的原则,严【格执：行国家安全生产法】律、：法规的规定,—严格执行《“三：同时”(安全设施】与主体工程同时【。设计、同时施—工、同时《验收使用),确保】建设工程安》全，生产 　《　(二)建立工【程安全？风险评估管理制【度建设单《位对涉及建设—工程安全的重大【问题,要在工程可行！性，。研究报告《中有专？门分析,并提出方】案在工程建设预算中！应当单独列支安全防！护、文？明施工措施费、监】理费、？检，测费等保证工程建设！质量和安《全的：专项：。经费,专款专用【 　　？(三)建立完—善，安，全监督、施工许可】。制度要严格》执行安全监督—和施工许可管理制度！,，建立科？学的安全生产管理】体系根据工》程实：际,编制施工组【。织设计？、专项施工方案【和，安全：生，产应急预《案,减少或避免安全！生产事故发生 【　　(四)加强【施工现场管理施工】。总承包单位对—施工现场的》质量和安全负总【责施：工人员要《认真：。。落实设计方案中提出！的安全防护》专项措施,遵守【安全：。施工的强制性标准】、规章制度和—操作规程,正确使】用安全防护用具、】机械设备等》 　　(《五)：实，行安全生《产一票否决建设主管！部，门或其委《托，的建筑安全监督机】构要加强安》全生产监督检查,】对降低施工现场【安全生？产条件？。或存在事故隐患的,！应立即提出并监督进！行，整改：情节严重的,应责】令工程停止施工并限！期整改 　》　七、工程》造，价管理 　　(一】)全部使《用国有资金》投资或者《。以国有？资金投资《为主的建设》。工程：,必须？采用工程量清—单计价招标人在开标！前，应当将招标》控制价报送工—程项目所在地建【设工：程造价管《理机构备《案， ，　，　(二？)，。建设工程造价咨询企！业承接建设》工程造价咨》询业务,应当签订书！面合同,并报—建设工程造价管理】机构备案 　—　(三)工程竣工结！算后,发包人—应当将工程》竣工结算文》件报工程项目所在地！。建设工程《造，价管：理机构备案 —　，。　八、工《。程投资和财务管【理 　　(一—)重点工程的—资，金来源,应通—过，向，。国家和省争取—、本：地，财政：。自筹、社《会募集等多种渠道解！。决，尤其是要注》重以市场《化的方式,吸引社会！。资金投入重》点工程建设 　　(！。二)政府性投资工】程必：须接受市财政投资评！审中心？的评审经审定的工】程概算、《预(结)算、招标底！价和竣？工决算,作为财【。政，拨付工程价款和批复！竣工财务决算的依据！ 　　(三)重点】工程建设资金必须存！入财政专户,—建设单位也》要设立专户,对从财！政专户拨入的项目资！金实：行专人、《专账、专户管—。。理， 　：　(四)重》点工程建设资—金拨付,实行—先评审、后》拨款、按概算、按进！度，原则,并实行—国库集中支付—属于政？府集中？采购：范围的工程或服【务，,，要严格？按照政府采购法的】有关规定执》行 　　(五)重点！工程：。。建设项？目竣工后,建—设单位要在一个【月内编？制，完成财务决》算,报市财政投【资评审中心审—核，并办：理项目竣工验收手续！ ，　　(六)重—点工程建设的资金使！用和财？务管理情况要接【受财：政，部门的全过程监督,！投资：额在：500万元》及以上的项》目,由财《政部门派驻财务【总监 ？