白：城市人民政》府关：于加强重点工程建】设，管，理的：若干：意见：。 各县(市、区)人！民政府、开发区【(园区)管》委会,市《政府各委办局—、各：直属机构: 　　为！进一步规范工—程建设管理秩序,】依法依规加》强对政府《性投资？500万元》以上重点工》程建设的监督管理】(其它工程参照【此，意见执行)》,确保？工程建设的》顺利推进《,达：。到进度、质》量、安？全、廉政四个高效】统一,促进》全市经济社》会又好又快发—展现就全《市重：点工程建设管理提出！如下意见: 　　一！。、工程规《划管理 　　(一)！。工程建设《。项目应符合城—市总体规划要求,并！依法经有关》主管部门同意后【办理相关手》续 　　(》二)以划拨方式提】。供国有土地使—。用权的建《。设项目,在报—送有关部门批准或】者核准前,依法【到市规划部门—办理建设项目—选址意见书 —　　(三)以出让方！式，提供国有土地使用】权的,市规划部【门依据控《制性详细规划提出出！让地块？的位置？、使用性《质、开发《强度的规划》。条件,作为国有土地！使用权出让合—同的组成部分建【设单位应持》有关材料依法—到市规划部门—办理建设用地规划许！可证 　《　(四)《。跨区域的公》路、铁路、输电【线路等重要建设项】目以及需《要国：家和省有《关部门批准》。、核：准的建？设项目的选址,应】向省：人，民政府？城乡：规划主管部门申请核！发选址意《见书或者选》址审查意《见 ：。　　(五《)重点工《程选址应科学—、，合理、安全经依【法审定？的，修，。建性详细规划、【建，设工：程设计方案的总平面！图不得随意修—。改;确需修改的,依！法到规划部门办理变！更手续 　　(【六)建设工程竣工后！,规划部门应依法】就建设？工，程，的总：平面图、建筑单【体、配套设》施、规？划指：标等是否符合规【划，条件予？。以核：。。实,未？经核：实或者？经核实不《。符合规？划条件的,建设单位！不，得组织竣工验—收 　　二、—工程用地管理 　　！(一：)工程建设用地【必须：。依法经国《土资源部门实施招】标、拍卖和》挂牌出让《取得使用权,—保证收？回征地？补偿成？本、前期《开发：成本和政府收益 　！　(二)土地储备由！国土资源《部门依法通过收回、！收购、？置，换、征收、优先购买！等方式取得 　　】(三)实行》土地征收,要制【定符合实际、—科学合理的征—收补：偿安置方案,征收】前,公开《征求被征《收群众意见征收中,！要严格按《照规定的征收—范围、补偿标准【和征：收程序依法征—。收、公平补偿—任何单位和个人【不得采取暴》力、威胁或》者违反规定中断供】水、供？热、供气、供电【和道路通行等非法方！式迫使被征收人搬】迁禁止建设单位参与！搬，迁，活动 　《　三、工《程招：投标管？理 　　(》。一)重？点，工程必须依》法进行？招投标,任何单位】和个人不得》将工程化整为—零或者以其它方式规！避，招标 ？　　(二)重点工】程承发包活动必【须具备完善的—备案手续和相应的审！批手续？,符合报建资格,】具备施工条件后【方，可进行招投标 　】　(三)重》点，工程的招《标公告必须在国家】、省、市指定的【媒体上发布招标公】告违反规定的—。,责令招标人或【者招标代理机构限期！。改正,并视情—节，。依法进行处罚,【情节严重的,招标无！效,重新进》行招投标 》　　(？四)招投标管理机】构要严格审核资格预！审文件、招标文件和！评标办法防止设置】霸王：条款严？。。格禁：止，针对某一投标的特】点,采取“》量体裁衣”等方【式，来确定评《标的标准和方法招标！中对投标人存在歧】视待遇的,严格依】法予以？处理 　　(五【)严格实《行，招投标回《避制度,规范招标人！、投标人、评标专家！、，招标代理机构的【行为项目主管部【门人员、行政监【督部门人员、政府指！。定场所的服务人员】、招标？代理机构《人员以？及与投标单位有亲属！和经济利益关—系的：评标：委员会成员》一律不得违规—参加评标 　　(】六)坚决《查处转包和违法分】包严禁转包和违法分！包中标？工程,？分包单位将》其承包的专业—。工程中非劳务作业】。的，部分再分包或劳【务单位将承包的劳】务作业分包的,【其分包无《效,依法进行处罚 ！　　四、工程勘察】。设计管理 》　　(？一)：建设单？位，。应依：法将：勘察设计项目通过】招投标方式》委托给？具有相应资格—等级的勘察设—计单位受委托单位】。应当按照批》准的资格等级及【规定的业务》。范围承接业》务,执行国家、行】业和：。省工程建设标—。准、规范、规程,保！证勘察设计质—量    》 (二)勘》察设计要做》到适用、《安全、经济、—美观,？勘，察设计单位不得随意！提高建？设标准和结》。构安全度严禁无【地质资料、无结构】计，。算的工程设计 【 ，   (三)建【设单：位应将施《工图设？计文件送施工图【审查：机构审查,施工图设！计文件未经审查或】者审查不合格的,不！得使：用任：何单位？和个：人不得擅自修—改经：审查：合格的？施工图设计文件【     (—四)：勘，察设计单位应—当配：合施工,《负责交代设计意图】,解决施工过—。程中因设计而—产生的问题,并参】加，投产试运《行和竣工验收 【　　五、《工程质量管理 　　！(一)建设单位应】当按照规定,在工】程开工前到》建设：工程质量监督机构】依法办？理工程质量监—督手续后,》方可开始施工 【。　　(二)工程质量！监督机构应在—。办理建设工程质量监！督书后,委派具有】相应资格的》质量监督人》员按照？质量监？督计划开展》。。质量监督工作 　　！(三)强化工程竣工！验收监管《。建设：单位：。要严格按照有关【法律法规、工程建】设强制性《标准和验收程序的】要求组？织工程竣工验收【建设工？程质量监督机—。构应对验收全过程进！行严格？监督未经竣》工验收或验》收不合格的工程,不！得，投入使用 》　　：(四)严格》落，实建设、勘察、设】计、施？工、监理单位—法，定代表？人责任制、关键岗位！执业人员负责制和】工程质量终身负责】制等制度工程竣工】后,建设单》位要在每栋建筑物】明显部位永久标【。注建设？、勘察、设》计、施工、监理单位！的名：称及主要《责任人的姓名,【接受社会监督 【　，　六、工程》建设安全管理 　】　(一)《重点工程《。建设应坚持安全第一！、预防为《主，的原则,严格执【行国家？安，全生产法《律，、法规的《规定,严格执—行，“三同时”(安【。全设施与主体工程】同时设计《、同时施工、同时验！收使用)《,，确保：建，设工：程安：。全生产 　　(二)！建立工程安全风险评！估，管理制度建》设单位对涉及建设】工程安全的重大问题！,要：在工程可《行性：研究报告中有—专门分？。析,并提《出方案在工程建【。设，预算中应当单—独列支？安全防护、文明施工！措施费、监理费、】检测费等保证工程】建设质量和安全的】专项经费,》专款专用《 　　(三)建立】完善：安全：。监督、施工许可【制，度要：严格执行安全监督】和施工许可管—理制度,《建，立科学的安全生产】管理：体系根据工程—实际,编制》施，工，组，织设计、专项施工方！。案和安全生产应【急预案,减少或避】。免，安全生？产事故发生 　　(！四)加强施工—现场管理施工总承】包单：位对施工《现，场，的质量和《安全负总责施工【人员要认真落—实设计方案中—提出的安全防护【专项：措施,遵守安全【。施工的强《制性标准《、规章？。制度和操作规—程,：正确使用安全防护用！具、机械设备等 　！　(五)实行安【全生产一票否决【建设主管部门—或其委托的建—筑安全监督机构要加！强安全生产》监督检查,对—。降，。低施工现场安—全生产条件或存在】事故隐患的》,应立？即提出并监》督进：行整：。改情节严《重的,应责》令工程停止施工并限！期整改 　　七、】工程造？价管理 　　(一)！全部使用《国有资金投资或者】以国有资金》投资：为主的建《。设工程,必》须，。采用工程量清—。单计价招《标人在开标前应【当将招标控》制，价报送工程项目所】。在地建设工程—造价管理机》构备案 　　(【二)建设工程—造价咨询企业承接建！设工程造价》。咨询业务,应当签】订，书面合同,并报【建设工程造》价管理机构备案 】　　(？三)工程竣工结算后！,发包人应当将工】程竣工？结算文件报工程【项目：所，在地建设工程造价管！理机构备《案 　　八、—工，程投资和《财务管理 》　　(一)重点【工程的资金来源,】应通：过，向国家和省》争取、本地财政【自筹、社会募集等】多种渠道解》决尤其是要》注重以？市场化？的方式,吸引—社会资？金投入重《点工：程建设 《　　(？二)政？府性：投资工程必须接受市！财政投？资评审中心的—评审经审定的—工程：。。概算：。、预(结)算、招】标底价和竣工—决算,作为财政拨付！工程价款《和批复？。竣，工财务决算的依【据 　　(三)重】点工程建设资金【必须存入财政—。专户,建设单位【也要：设立专户,对从【财政专户拨》入的项目《资金实行专人、【专账、？专户管理 　　【(四)重点工程建】设资金拨付》。,实行？先评审、后拨款、】按概算、《按进：度，原则：。。,并实行《国库集中《支付属于政府集【中采购范围的—工程或服务,要严格！按照政府《采购法的有关规定执！行 　？　(：五)重？点工程建设》项目竣工后,—建设单位要》在一个月内编—制，完成：。财务决算,报市财】。政投资评审中心【审核并？办理项目竣工—验收手续 》　　：(六)？重点工程建》设的资金使用—和财务管理》情况要接受财政部】门的全过程监督,】。投资额在《500万元及以【上的项目,由财【政，部门派驻财务—。总监 ？