关于：印发白城市率先实】。现，畜牧业 现代—化实施方案的通【知 ：各县（市、区）人民！政府、开发区—（园区）管委会、市！新，区，办市政？府有：关部门白城》。市率先实现畜牧业】现代化实施方案已】经市：政府同意现印发【给你：们，请认真贯彻执行 白！城市人民《政府 2016年】2月14日 白【城市率先《实现畜牧《业现代化实施—方案 》      白【城市：是典：型的半农半牧区畜牧！。业基础好发展现代畜！牧业具有得》天独厚的优势经【过，多年发？展我：市畜牧业呈现良好】的，发展态势已》经具有了大发展的】基础条件畜》。牧业横跨一》二三产业是我市率先！实现农业现代化的】重要：突破：口，根据十三五规—划和：市，委五届十次全会精神！特制定本方案— 一：、发展思路和总体目！标 ：（一）发展思路【 紧抓？。新，一轮农业结构调整重！大机遇以加快转变畜！牧业发？展，方式为主线以—农民增收、》。牧业增效、产—业做大、品牌做响】、地方经济》实力增？强为目标坚持总量扩！张与质？量提升并重》、产业？发展与生态保—护并重、常规发展与！差异化发展》并重的原则确保【畜牧业？产业链条更》。加完善、产》品质量更加安全【、生产与生态更加和！谐全力推进现代畜牧！业发展 （二）总体！目标 力《争到：。2018《年初步建成》食，源性安全《优质畜产品生产基地！和加工基地》畜牧业经济结构【全面优化《升级： 1：.，畜牧业经济总—量全：面，提升力争到2018！年，全市猪、牛、—。羊、禽总量分别发】展到4？70万？头、：70万头、》980万只和—5600万只—年均增长分别达到1！2%、5《%、15%、—1，0%全市畜禽—养殖业产值实—现175亿》元年均？递增10%；农民】。人均牧业收入达到】5700元年均递】增10% 2.现】代畜牧业发展—水平全面提升力争】到2018年全市畜！禽规模饲养》比重：达到60《%比：2015年增长16！%畜产品加工业【产值达1《5亿元比201【5年增长50% 】3.畜？产品放心安全信誉】度全面提升力—争到2018年全】市基本建成免—疫无：口蹄疫区病死动物无！害化处理《实现100%畜禽】。及，。其产：品检疫率、畜—禽重大疫病免—疫率、免疫》畜禽：挂标率和《。。屠宰检？疫率均达到10【0% ？。二、主要《任务 发展现代畜】牧业是一项系统工程！。实现预期《目标要针对关—键，。环节采取得力措施】实施重？点突破？ （一）建设优【质安全畜禽养殖基地！ 重点是依》托，资源优势推进传统】畜牧业转型升级快】速形成？。规模化、标准—化、区域化养—殖集群形成特色鲜】明的：经济优势打造—稳定的“第一生产】车间” 推进—路径 一是明确【区域布？局依据？比较优势重点发【展牛羊产业》大力发展猪》禽产业推《进发展马驴》、狐貉产《业以全市25个乡】镇为重？点建设肉羊养殖核心！。区，以洮南、镇赉、洮】北，的，15个乡镇为重点建！设奶：牛养殖核心区以通】榆、洮北和镇—赉、大安的14【个乡镇？为重：点建：设肉禽养殖核心区以！洮南、大安的—11个乡镇为重【点建设生《猪养殖核心》区以镇赉、通—榆的：10：个乡镇为重点建【设肉牛养殖核心区以！通榆、洮南的7个】乡镇为重点建—设，肉驴养殖核心区【以大安5个乡镇为】重点：建设狐？。貉养殖？核心区通《过七大核心养殖区的！建设推？动我市肉羊、肉牛等！特色优势产业实【现量的突《破形成区域集聚【优势： 二是推《进规模化标准化养殖！。。。。坚持政府扶》持、多元投》入、多方共建的原】则引领标准化规【模，养殖场（小区）加】快发：展，全面整合国家—、省：、市：。、县产业发》展引导资金深入开展！示，范创建活《动要依托资源—优势：重点支持龙头—企业、专业合作社等！自建联建一批高【标准：、大规模的养—殖场（小区）加【快由小规模、低水平！的传统养殖方式向大！规模、高标准的现】代养殖？方式转变提升优质】畜禽：批量养殖供给能【力形成特色鲜明的经！济优势要抓住国家】精准扶贫的》机遇期精心编—制，一批扶贫项目向上申！报积极争取》光伏：与畜：。牧业结？合的：。产业项目以光伏【牧业小区建设项【目为蓝本加强在建牧！业大项目与光伏【。企业的合作加快光伏！牧业发？展步伐力争在生产】能力、？。环境设？施和：技术集成等方面达到！国，内国际先进水平【真，。正做到建设一个示】范场：带动一？片农户提升》一个：产，业 三是创新畜牧业！经营主？。体重点培《育，加工企业、规模大户！、专业？合作社和家庭牧场等！四大新型《畜牧业经营主体在加！工企业上重》。点是：。。引导：鼓励企业与养殖户】形成紧密的合同关系！结成利益共同体在】规模大户上》重点是利用现有扶】持政：策进一步《扩大：规模提升标准在专】业合作社上重点【是，完善：机制：。、延伸链条、增强】自身实力《、提高带《户功能增强》。其开发产《。品、提供《服务：和开拓市场的综合能！力全市要开展畜牧业！。专业合作社明星社】评选：活动充？。分发挥明《星，社的引领示范作用提！升畜牧业生》产的组？织化程度《在家庭牧场上要【尽快研究制定本【地区家？庭牧场的认定—标准和备案程序制定！优惠政策引导家【庭牧场快速发—展 （？二）抓好畜牧业全】产，业链建设 重点【依托优？势，养，殖基地培育和—引进大型加工企【业并引导其强化技术！创新和产品开—发能：力拉长？产业链条尽快形【成以龙头带企业为引！领的集养加》销为一体的“全【产业链”《经，营体系打造牵动产】业持续发展的“【火车：头”到2018年全！市畜：产品加工企业—建设数量发展—到63家《其中产值超亿元【的5家 推进—路，径 一？是加快现有》龙头：企业改造升级强化】政策导向作用重点】支，持安大、瑞信达原】生态牧？场等企业《加，快技：术改造延《伸产业链条实现【技，术改：进、产？。品换代、产业—升级鼓励大型规【模养：殖企业通过合—资、：合作等多种形式【发展畜产品加工业】强化企业的创新主】。体地位引导企业构】建产学研协同的创新！。体系着力在高—端带动、延伸—链条、？扩大产能等方面下更！大功夫不断》培育和提高企—业，的自主开发能力重点！开发符合消》费结构变化、市场】潜力大的新产品推】进全市畜产品加【工业向？高附加值、外向型精！。深加工转变 —二是重？点推进在建》大项目建设坚持“】。指导：、协调、服务—”6字方针加快与】项目建设单位的对接！建立企业《联系人制度》。与项目建设单位【组成“政《企团队”积极帮助企！业解决好政策与项】目对：接、产品与市场对接！、企：业与基地对接等问】题重点推《进雏鹰400万头】生猪、麒鸣》30：0万只肉《。羊、咱家《2亿只生《态鸡、首农2.【5万头奶牛、飞鹤5！0万只奶《山羊：等大项？目加快建设进—度确：保在建的大》项目如期投》。产达效发挥政府和】企业双方的优势最】。大限度地整合产业】资源集聚《发展要素《形成强大推进合力促！进重点项目高—效、规范《、有序推《进 三是强》。化大项目引》进坚持“高起点、】。。大集团、全》链条”的发展理【念采取“走出去”】和“：请进来？”相结合的方式加大！招商引资力度引【进，。项目、引进资金、引！进技术、引进市场培！育新：的经济增长点—。围，绕肉羊、《肉牛：、肉：。鸡、生猪《等优势产业加强与】国内外大型龙—头企业的《。对接：着力引进有实力、】有经验、有品—牌的龙头企业上项目！、建基地促进畜产品！加工业转型升—级每年？各县（市、区—）要：引进：。超亿元的《畜牧产业项目1【家以：上 （三）打—造名优产品集散地 ！重，点围绕国际国内两】个市场创新畜产品】营销方式《大力发展《产销对接、网—。络直销？、电：。子商务、远期交易】和现代？物流不断增强 “】白字号”畜产—品的：市场竞争力力争到2！018？年培育或引进国【内外知名品牌310！个把白城市》建成：吉林西部最大的【畜产：品加工？交易集散地》形成以？。品牌开？拓市场、以市场拉动！发展的有力格局【 推进路径 一【是构建5类现代化综！合交易平台》。依托传？统优势借助现代化前！沿营销手段和方式】。加速推进活》畜禽交易市》场、肉产品交易【综合平？台、冷链运营—体系、品牌直销店】和电子商务平台建】。设铺设畜禽产品内】调外供、南运—北输的物流网络和特！色，畜，牧业产品输送平台打！造“互？联，网+农业+生—态特色？”农业模式开—展电商村《镇和“村淘”试点】打，造白城“名品—” 利用上海—西郊国？际等线下平》台、“？鹤乡农都”网等线】上品牌组织开展【形式多样的展销【活动让？白城产？品，走进大？城市：、赢得？好口碑、卖得好【价钱 二是开拓国】际，国内两？个市场充《分利用国际》、国内两个》市场、两《种资源？积极举办各类畜牧】业博览会、展—示会、推介会搭【建畜产品交易—平台拓展《畜产品销《售渠道引导龙头企业！树立现？代营销？观，念积极？开拓市场按照市场需！求，。组，织生产做到》。产品：有，特色、？质量上档次、—市场有销路、生产有！效益 三是实施【品牌战略坚持—以企业为主体以市场！为导向？以质量为基础以【发展：“无公？。害、绿？色、有机和地—理标：志”：畜产品为《重点加快发展一批】优质安全畜》产品：品牌突？出培：育雏鹰？。、麒鸣、安大等具】有，知名品牌的企业形】成以品牌《企业为核心的—产业链条加强畜牧】业品牌的培育鼓励扶！持企业积极申请【地理标志《、驰：名商标和《名，牌肉产品重点加【强对草原红牛国家】地理标志的保护和】。应用着力培育白【。城麒鸣肉羊、—“雏牧香”猪肉【、安大鸡肉、“佳佳！香”：驴肉、昆龙鸡蛋等】地域品牌支持有【条件的养殖企业【开展畜产品的无公】害、绿色、》有机：认证 （四）全面提！升疫病和质量安【全监管水平 重点加！强免疫无口蹄疫区】建设实施人畜共患病！分区控制策略—健，全完善畜产品—质量安全全程可追】溯体系构建》畜牧业发展和公【共卫生安全屏障到2！01：8年生猪、》家禽、羊、》。牛，。发病率分别》下降到５％、—。６％、４％》、３％以《下动：物发病率、死—亡率和公共》。卫生风险显》著降：。低畜禽及其产—品有害物质抽检合】格率：达到国家规定标【准“放心肉”品牌】基本建立 推—进路：径 一是强化—动，物，疫病防控坚持—“，预防：为主：、防控？结合”的方针加【快构建动《物疫病防《控的组织体系、【支撑体系、政策体】系、预警体系—、应急体系、—执法：体系、信息体系、责！任体：系按照全《省“：免疫实现无疫—、监：测证明？无疫、监管》保障无疫、》应急恢复《无疫”总体要求【重点建设完善动物】疫病强制免疫体系】、动物疫情监—测预警体系》、动物卫生监—督监管体系和应急管！理体系落实政府【负总责、业》务部门各司其职的责！任制确保《如期完成无疫区建设！任务 二是构建质】量安：全保：障体系坚持从严管】理、从严执法、从】严，处置的原则强—化源头防控措施重】点加强？畜牧投入《品、畜禽屠宰、生鲜！乳和市场流》通环：节监管对《各种违法《添加行？为始终保持》高压态？势加强畜产品产【地准出和市》场，准入管理逐步实【现从饲养《到餐桌？全过程可《。追溯确保“生产有记！录、信息可查询【、流向可跟踪、【。。产品可召回、责【任可追究、质量【。有保障”《无，。重大畜产品安全事】故发生？ （：五）强化要素支撑体！系建设 重点是【。利用现？代科技、信息技术】创新工？作机制和《。服务：手段加大政》策，资，金支：持力度优化产业发展！环境力争到201】8，年全市引进吸收消】化创新技术5项完善！配套扶？持政策5个 推进】路，径 一是强化技术】。支撑充？分利用？市畜：牧科学研究院和【市畜：。牧业：学校等？现有的涉牧大专【。院校科研《院所等科技资—源和研？发力量加强与—畜，产品生产、》加，工上下游企业—的技术合作与交流】拓宽科研《平台：和科研领域力争在基！础母牛选育、畜禽品！种改良、疫》病防控、畜产品质】量安：全、标？准化养？殖，、清洁生《产、肉产品》。。深度开发等关—键环节取得新突【破 二是强化配套服！务抢抓国家》支持现代畜》牧，。业发展的机遇向国家！和，省里争？取，高产优质苜蓿示【范建：设、国家《草原生态《奖补、牧草良—种、畜？禽良：种，等更多？的补贴、《贴息政策和项目向】我市倾斜《充分利用《惠牧政策、项目【的导向和支撑作用】抓示范带动夯实发展！基础改善生产结【构延长产业链条借全！面深：化改革？契机整合现》有政策资《源和资金渠道—探索建立现代—畜牧业发展专项资金！建立：稳定的财政投入增长！机制创新对现—代畜牧业《发展的支持方式强】化金融支撑》。能力实现新》兴产业与金融资【本之间的良性互【动 三是创新—畜牧业融资机制【强化政策导向作用】大力吸引村镇—银行、贷款公司【、农：村资金？互助社等新型农【村金融机构》和小额贷款公司进】入畜牧？业融资领《域鼓励龙头企业、】农民专业合作—社，等主：。体通过内部联保、】。龙头企业信》用担：保等形式建立—为养殖户提供贷【款的融资模》式大安市《要抓好“《吉农牧贷”试—点工作充分利用【“吉农牧《贷”风险补偿基金缓！解畜牧业发展资【金不足的问题要抓好！畜禽政策性保—险的落实逐步扩大保！险畜：种范：围和覆盖面建立保险！与信：贷联动机制》利，用土：地收益保证贷—。款政策探索推进利】用养殖圈舍》、草场和活体畜【。禽等畜牧物权开展抵！押融：资贷款试点从—根本上解《决好：畜牧业发《展融：资难问题 》。。（六：）促：进生：产和生态和》谐发展 围》绕建：设国家生态保—护，与建设示《范区实施重大生【态建设工程强化环】境治理与《保护构建全方位、立！体化的？生态治理保护格【局重点？是推进畜牧业与种植！业、农？村生态环境》协调发展打》造畜牧业可持续发展！模式力争到2018！年生态环保循—环经济模《式初步形成养—殖业污染《综合治理能力得到】明显提升《 推进路径》 一是实《施生态保《护工程认《真贯：彻，落实吉林省西—。部生态？经济区发展》规划推进落实—吉林省西《部生态？经济区综合配套【改，。革，试验总体方》案开：展国：家水生态文明城【市建设试点实施集分！洪、蓄水《、湿地补水、改善】环境于一体的河湖连！通工程提《升，嫩江、？洮儿河等过境—江河水的利用能【力实施荒漠化治理、！。河湖连通《、湿：地保护、生态—农业示范区、清洁能！源开发？利用、生《态，城镇化、生态扶贫】等工程划定生态【功能区和生态红【线严格生态修复和保！护建成全《国草原风光生态【高，地，、，草原生态产业制【高点、国家级—高效：生，态经：济区 二是》提升废弃物综—合处理水平引—。导散养户和》小规模养殖》场户向标准化规【。模养：殖场区？集中提升对》污染源的可控—程度对现有》。规，。模养：殖场加快标准—化改造配套建设【粪污无？害化处理《设施对新建》。标准化畜禽规模养殖！。场，（小区）依法进【行环：境影响评价严格执行！生产和环保》。设施同时设》计、同时施工、【同时使用的“三同】时”环保要求保证】粪污无害化》。处理、达标排放探】索循环经济模式【形成前后延伸、闭合！循环的生《态产业链促进资【源利用最《大化、？环境污染《最小化 三是推广】生，态，。。养殖新模式》结合农村环境连片整！治、农业污》染源治理、中部黑】土地保护等工程【。建设大力推》广沼气生产、—。有机肥加《工、生物燃料制【作、生物《质，发电等资源化利【用模式？搞好综合治理加快发！展畜牧业循环经济】采取以奖促治、【以奖：代补等形式》。优先推？广“农牧结合种养平！衡”的“零排放【”模式促进畜牧业】与种植业、农村【生，态建设协调发展【 四是加强》草，。原保护建设重—点是：推进畜牧业与生态】环境协调发展打造现！。。代畜牧业可持续发】。展模式以争取和落】。实草原？扶持政策为有力抓】手围绕？草原：生态系统修复治理、！草原防灾减》灾、草原保护—管理等重点环节综合！运用“退《、围、种、管”等手！段启动？实施千万亩草原恢复！治理工程力》。争，。到2018年生【态环保循环经济模式！。初步形成综合治理】草原45万亩 三】、，推进措施 （一）】加强组？。织领：导加快？推进现代畜牧业【发展：任务艰巨要求紧迫必！。须采取切实有—效的措？施统筹推进》市政府成立加快【推进现代《畜牧业发展》领导小组由》市政府分管领导任组！长，市畜牧、《发改、财政、国【土，、，环保、农委、—商务、工商、粮【食、金融、保—监等相关部门为成】员单位负责组织实】。施解决？发展中遇到的重大】问题领导小组办公室！设在市畜牧业局负责！日，常工：。作的协调调度综合汇！总，和情况反馈各—县（：市、区）政府也要成！立相应的协调机【构为工程《实施提供支持搞好服！务形成合力推—进发展的良》。好氛：围 （二）逐级【落实工作《责，。任发展现代畜牧业是！一项系？。。统工程各县（—市、区）要坚持【因地制？宜和突出重点—的原则明《确具体推进措施逐级！、逐：年、逐项细化—目标：责任建立目标责【任落实机《制做到？分工明确责》任到人一《级抓一级层层—抓落实建《立督：导反馈机制落实各】级政府和相》。关部门责任强—化督：促检查把发展现代畜！牧，业纳入各级政—府绩效工作》考，核范围推进》各，项工作落实 （【。三）落实完》善，扶持：政策按？照国：务院、省政府有【。关发展现代畜牧【业的意见将畜禽标准！化规模养《殖场（小区）用地】、用水、用电、【信贷等优惠政策及有！关，税费减免政策落【实到位研究制定【符合：实际、可操作性强】的具体扶持政策【整合资金、政策【资，源能给的政策要给】。足、给？到位重？点解决好政策“【落，差”问题要全方位优！化提升现代畜牧业发！展环境真正把本地】的龙头企业培—育起来把《域外的大《企业引进来》