吉林省？矿，产资源勘查开采管】理条例 《 （1？997年12月1】9日吉林省第—八届人民代表—大会常务委员会【第三十五《次会议？通过　根据2—005年6月2【。日吉林？省第十届人民代【表大会常务委员会】第二十次会》议通过的《。关于修改部分地方性！法规的决定修正 根！据，2，015年11—月20日吉林省【第十二届人民代【表，大，。会常务委员会—第二十一次会议【。。吉林省人民代表【。大会常务委员会【关于修改〈吉林省土！地管理条例〉等7件！地，方性：法规的？决定修？正） 第一—。章　总则《 　　第一条　【为了加？强矿：产资源的勘查、开采！管理工作维护矿业】秩序保护矿》。产，资源促进矿业—发展根？。据中华人民共和【国矿产资源法和有】关法律、法规—。的规定结《合本省实际》制定本条例 　【　第二条　凡在【本省行政区域—内进行矿产资—源勘查、开采和【管理活？动的：有关单位和个人均须！遵守本条例 　　】第三条　矿》产资：源属于国家所有【不因其所依》附的土地的》所有权或《。者使：用权的不同而改变 ！禁止任？何组织或个人利用任！何，手段：侵，占或者破坏矿产【资源 　　第四条】　矿产资《源的勘？。。查，、开采？。实行统一规划、【合理布局、综合勘】查、合理开采—、综合利用和有效】保护的原《则省人民政府地质】。。矿产主管部门根据国！。。家有关规定组织有关！部门编制全省矿【产资源？。的勘查、开采规划】报省人民政》府批准后实施— 　　第五条—　勘查、开采—矿产资源必须加【强地质环境》保护与？监测、地《质灾害防治、—水土保持、土地复垦！和矿山环境保护【工作： 　　第六条　各级！人民：政府应当加强对矿】产资源的勘查—、开：采监：督管理工作的领导 ！　　县级以上人【民政府地质矿产主】管部门负责》本行政区域内—矿产资？源勘查、开采的监督！管理工？作 　　县级以上人！民，政，府有：关主管部门应当协助！同级地质矿》产主管？部门进行矿》产资源的《勘查、？开采的监《督、管理工作— 　　？第七：条　鼓励国》内外：投资：者在本省《。行政区域内依法投】。资勘查、开采矿【产，资源投？资者的合法权—益受法律《保护 　《　第八？条　勘查、开采矿产！。。资源：必须依法申请登【记经批？准领取勘查》许，可证：、采矿许《可证取得探矿权或采！矿权： 勘查、开采矿产】资源必须《符合下列条件 【（一）勘查》、，开采单位必须—符合国家规定的资质！条件； （二—），勘查、开采矿—产资：源，必须：。符合国？家，。和省的矿产资源勘】查、开采规》划要求 《。。　　第九条》　探矿？权和采？矿权：必须依法有偿取得符！合法律规定条件并经！批准探矿权、—采矿权？可以转让 　　第十！条　禁止任何单位】和个人无《证、越界或非法进】入他人依法设定的勘！查作业区和矿—。区范围内勘查—、，。开采矿产资》源 第二章　矿【产，资源：的勘查 　　第十】一条　矿产资源的】勘查根据国家有关规！定实行统一的—。区块登记《管，理制度 《　　第十二条　勘】查项目出《资，人是探矿权申请人】国家出资勘查的国】家委托？的，勘查单位是探矿权申！请人；合资、—合作勘查的探矿权申！请人由合同约定 　！　第十三条　探矿】权申请人申领勘【查许可证《时应当按照国—家有关规《定，向有管理权的登【记，管理机关《提交下列材料 【　　（一《）勘查申请登记书和！申请：的区块范围图； 】　　：（二）省以》上地质矿产》主管部？门核：发的地质勘查单位资！格证：书及：其复印件；》 　　（三）勘查工！。作计划、勘查项【。目合同或者委托【勘查的证明文—件； 　《　，（四）？勘查工作实》施方案； 　　【（五）？勘查登记管》理机关？规，定提交的其》他材料 《　　第？十四：条　勘查登记管【理机关自受理探【矿权申？请之日起4》0日内按照申请在】失的原则作出准予登！记或者不予》登记的决定并书面】通知探矿权》申请人 　　—准于登记《。的探矿权申请—人应当自收》到通：知之日起《30日内到勘—查登记管理机—关，办理登记手续 　　！第十五条　》探矿权人必须自领取！勘查许可证》之，日起6？个月内根据》批准的勘查》作业区的范围进【行，施工施？工前探矿权人必【须到勘查项目所【在县（市）地—。质矿产主管》部门报送开工报【告单 　　》探矿权人《必须按国家有关规】。定，完成最低勘查投【入；在勘查作业区】内未经批准》不得擅自进行采矿活！动 　　《。第十六条　有下【列情况？之一的探矿权人应当！在勘查许《可证有效期内向勘】查登记？管理机？关申请办理变—更登记 　　（【一，）扩：大，或缩小？勘查区块《范围的； 　　（】二）变更勘查—工作：对象和内容的； 】　　（三）经—批准转让《探矿权的； —。　　（四《）探矿权人改变名称！或地：址的 　　第十七】。条　探矿权人因故】撤销勘查项目或【。已完成勘查工作的应！当向：勘查登记管理机关报！告并按国《家有关规定报送【有关资？料办：理注销登记手续 　！　自勘查许可证注销！之日起9《0日：内原探？矿权人不得申请【已经注销的》区块：范围内？的探矿权 》　　探矿权》人完成？勘，查工作后必须—编制勘查报告—并在：。勘查报告《批准后３个月内【到省地质矿产主管部！门办理探明储量登记！并按：。国家：有关规定汇》交地质勘查报告或其！他有价值的勘查【资料：。 　：　勘查报告和其他有！价值的勘查资料【按国家有关》规定实行《有偿使？用 　　第十八条　！探矿：权，人有：优先取？得勘查作业区内矿】产资源采矿权—的权利；有权将探】矿权依？法转让给《他人转让探》矿权应当按国—家有关？规定：办理转让审批手续 ！第三章　矿产资源的！开采 　　第十九条！。　县级？以上：人民政府地质—矿产主管部门是采】矿，登记管理机关按【照国家和《省规定的权限实行分！级依法？审批：。和颁发采矿》许可证 　　第二】十条　开采下列【矿产资源由省—人民政？府地质矿产主管【。部门审批并颁发采】矿，许可证 《　，　（：一）法？律规定由国务院【地质矿产主管部【。门审批？并颁发？采矿许可证以外的可！供，开采的？储量规模为中型的矿！产资源； 　　【（，二，）国务院地质—。。矿产主管《部门授权审批并颁】发采矿？许可证的《矿产资源《； 　　（三）矿】区分布跨市（州【）行政区域的— 　　第二十一【条　开采下列矿产资！。源由市（州》）人民政府地质矿产！主，管部门审批并颁发】采矿许可证》 　：。　（：一，）省人？民政府地质矿产【。主管部门授》权审批？。并颁发采矿许可【证的矿产资源—；， 　　（二）—第二十条规》定以外的可供—开采的储量规—模为小型的矿产资源！； 　？　（：三，）矿区分布跨—县（市）行政区域】的 　　第》二十二条　开采下列！矿，产资源？由县（？市）人？民政府地《质，矿，产，主，管部门审批并颁发】采，矿许可证《 　　（一）由省】或市（州）人民【政府地质矿产—主管部门授权审【批并颁发采矿许【。可证的？。矿，产资源；《。 　　？（二）？第二十条、第二十】一条规定以外的可供！开采的矿产资源【及只能用作》普通建筑《材料的砂、》石，、粘土 　　—第二：十三：条　市（《州）、县（市）【人民：政府地质矿产主管部！门审批并颁发采矿许！可证后由市》（州）地质》。矿产主管部门汇【总向省人《民政：府地质矿产主管【部门：备案 　　第二【十四条　采》矿权申请《人在提出采矿—权申请前《应持经批准》的地质勘查报告向】采矿登记管理—机关：申请划定矿区范围 ！。　　矿区范》围，划定后采《矿登记管理》机关在该区域—内不得？再受理新的申请矿区！范围保留期为中【型矿山不得超—过２年小型》矿山：。不得超过1》年，国家另有《规定的除《外 　　因特—殊原因在《矿区范？围保留期内不能申办！。。采矿登记的可在【。。。期满前3个月内向采！矿登记管理机—关，申请延？长矿区范围》保留：期延长矿区范围【保，留期不？得超过１年 　【　，申请人逾期不申请延！长矿区范《围保留期《的视为自《动放弃 　》　，第二十五条　申【请采矿登《记应具备《下列条件 　　（一！）有合法《。取，得的：矿产：资源勘查报告和与开！。。采规模相适》应的矿产《储量； 《　　（二）》有与所建矿》山建设？规模：相适应的资金—、技术？和设备条件； 　　！。（三）？有所建？矿山的开发利用【方案； 　　（【四）法？律、法规规定的【。其他条件 　　第】二十六条《　采矿权申》请人申请办理采矿许！。可证时应向》采矿登记管》理，机关提交《下列资料 　—　（一）申请登记书！和，矿区：范围：图； 　　（—二，）采矿申请人资质】条件：证明材料； —　　（？三）经批准的矿产】。资，源开发利用方案； ！　　（四）依法设】立矿山企业的批【准文件；《 ，　　（五）》经批准的开采矿【产资源？的环境影响评价报】告； 　《　（：。六）储量审》批机关批准》的占用储量》登记材料《； 　　（七）采矿！登记管理机关规定提！交的其？他材料 　　第二十！七条　个人自—采自用少量用—作，普通建筑材料的【砂、石、粘土不【适用本条例第—二十：五条和第二十六条】的规定 《　　第二十八—条　采？矿登：记管理机关应在受】理采：矿权申请之》日，起4：0，日内作出《准予登记或不—准予登记的决定【并通：知，采矿权申请人—。准予：登，记的采矿权申—请人应？当在收到通知之日】起30日内到采【矿登记？管理机关《办，理登记手续》 　　？严禁擅自印制—。、伪造采矿许—可证 　《　转：让采矿权的应当按】国务院有关规定办】理，转，。让，审批：手续 　　第二十九！条　采？矿，许可证有效期限【按矿山规模》和矿种确定需要【继，续采矿？的可在有《效期限届《满前30日内—申请办理《采矿许可《证延续手续 —　　第三十》条　在采矿许—可证有效期内有下列！情况之一的采矿权人！应当向采矿登记【管理机关申请—办理变更登记 【　　：（一）变《更采：矿区范围《的； 　　（二）变！更主要？开采矿种的； 　】　（三）《变更开采方式的； ！　　（四）》。变，更矿山企业名称或】法定代表人的—； 　　（五）经依！法批准转让采—矿权的 　　第三十！一条　采矿权人在】采矿许可证有—效期内或期满时需要！停，办矿山企业或者关】闭矿：山的应？当在：停办矿山企业或者关！闭矿山之日前—３０日？内向：原采：矿，登记：管理机关《提出申请经》批准后方可停—办矿山企业或者关】闭矿山并办理采矿许！可证注？销手续 　》　第三十《二条　？开采矿产资源必须按！照采矿许《可证颁发机关批准的！开发利用方》案施工？采取合理的开—采顺序、开采方式和！选矿工艺矿山—企业的开采回采率、！采矿贫化率和选矿回！收，。率均应达到设计【要求禁止乱》来滥挖？或采：取破坏性开采方法】开采：矿产资源 　　矿山！企业必须测绘—井上、井《下，工程对照图 　【　在开？采主要矿产的同时】对具有工业价—值的共？。。生、伴生矿产在【技术可行、经—济合：理的：条件下必须》综合：回收；？对暂：不能回收的矿产【资源应当采取有效】的保护？措施 　　开采【矿产资源必须按【国家：规定：。填，报矿产储量统计【资料和开采利用情况！资料： 　　第三十—。。三条　开采矿—产资源必须遵守【国家劳动安全卫生】规定具备保障安【全生产的必要条【件 第四章　—监督管理 　　【第三十四条　勘【查、：开采矿产资源时发】现可能具有》重大：科学文？化价值的罕见的地】质现象以及文化古】迹，必须加？以保护并及时报告地！。质，矿产主管《部门和有关》主管部门 　　第三！十五条　开采矿【产资源必须按国家】和省的有《关规：定缴纳矿产资—源补偿费和其他费】用 　　《第三十六条　勘【查、开采《矿产资源造成地【质环境破坏》的探矿权人、—采矿权人应》当及时向当地地【质矿产主《管部门报告并—按地质矿产主—管部门规定的期限负！。责，恢复和治理 　　】采，。矿权人因开采矿产资！源给：他人：生产、生活》造成损失的》应当：负责赔偿并采—取必要的补救措施】 　　第三十—。七条　探矿权人【。、采矿权人应当按】国家有？关规定？加，强对废石、尾矿、】废气、废水的管理】。防，止污染环《境或引发地质灾【害 ：　　第？三十八条《　采矿许可证实行】年检制？度逾期？不，年检的？采矿许可《证，作废 　　第—三十九条　地质【矿产主管《部门调查勘查投入、！勘查工？作进：展情况或对本辖区矿！产资源开发》利用情况进行检查】时探矿权人、采矿】权人应当如实报告】并提供有关》资料 　　对探【矿权人、采矿—权人要求保》密的属？于商：业秘密资料的申请】登记：资料、？财务决算报表和【勘查成果资料地质矿！产主管部门应—当，予以保密 　　第四！十条　任何单位和个！人，不得为非法采—矿者提供勘查资料】、电：力和火工材料 【　　第？四十一条　探—矿权人之间》、采矿权《人，之间或者探矿权人】与采矿？权人之间因勘查【作业区范围》和采矿区范围发生】争议的由当》事人协？商解决协商不—成的按照国家和省】的有关规定处理【 　　第四》十二条　探矿权【、采矿？。。权使：。用，费和探矿《权最低勘查投—入，按国：。务院有关《规，定办：理 　　第四—十三条　采》矿，权人出售矿》产品必须持有采矿许！可，证，无采矿许《可证的任《何单位和个人不得】收，购 　　国家—规定由指《定，单位统一收购—的矿产品其他任何单！位和：个人：不得收？购 第？五章　？法律责任 　　第】四，十四条　《违反：本条例有《关，勘查管理规定的【按国家有关规定处理！ 　　第四》十五条？　违反？本条例规《定未取得采矿—许可证擅自进行采矿！活动的由县级以【上人民政府》地质矿？产主管部门责令【停止违？法行为没收采—出的矿产品和违法】所得可以并》处，８，万元以下《罚款 　　第四【十六：。条，。　违反本条例规【。定超越批准的采【矿区范围进行开采】活动的由县级以【上人民政《府地质矿产主—管部门？责令停止违》。法行为没《收越界开采》的矿产品和违法所得！可以并处5》万元以下罚款；情】节严：重的由原发证机【关吊：销采矿许可证 　】　第四十《七条　违反本条例规！定不办理采》矿许可证变更登记、！延续登记手续继【续采矿的由》采矿登？记管理机关责令限期！改正；？逾期不改正的处以】5万元以下罚—款 　　第四十八】条　违反本条例【规定擅自印制、【伪造采矿许》可证的由县级—以上：人民政府地质—矿产主管部门没【收，其印制？、伪造的证件和违】法所得并处1万元以！下罚：款 　？　持：伪造：的采矿许可证—采矿的按无证—开采：论，处 　　第四十九条！。　违：反本条例规定非【。法，。。转让探？矿权、采《矿权的由《原发证？机关吊销勘》查许可证、采矿许】可，证；由县级以—上人民政府地质矿】产主管？部门没收违法所得】处以8万元》以下罚款 　—。　，第五十条《　违反本条》例规定采取破坏性开！采方：法开采矿产资—源的由省人》民政：府地质矿产主—管部门？。处以8万元以—下罚款；由原—发证机关吊销采矿】许可证 　》　第五十一条　不缴！纳矿产资源》补偿费的《按国：家和省有关》规定处？理 　　第五—十二条　上级地质矿！产主管部门》对下级地《质矿产主《管，部门的行政》执法行为《应实：行监督检查对下【级地质矿产主管【部门的不当》或违法的行政行为有！权改变或予以撤销】对应给予行政处【罚，。而不予以行政处罚的！违法行为《有权责令《其，改正或者直接予【以，行政：处罚 　　第五十】三，条　地？质，矿产主管部门工作】人员玩忽职守、弄】虚作假？、滥：。用职权或者徇—私舞弊的《由其所在单》位或其上级主管部门！给予行政处》分 　　第五十四】条　以暴《力、威胁手段阻碍地！质矿产主管部门的】工作人？员依法执行》职务：的，由公安机关依照【中华人民共和国治安！管理处罚条例的规】定处罚 　　第【五十五条《　违反本条》例规定构成犯罪的】由，司法：机关依法追究刑事】责任 　　第五【十六条？　当事人对行—政处：罚决定不服的可【以依法申《请行政复议》或者向人《民法院提《起诉讼 《　　当事人》逾期：不申请复《议，也不：向人民法院》。提起诉讼又不履行行！政处罚决定》的由作？出处罚决《定的行政机关—申请人民法院强制执！行 第六章　附【则 　　《第五十七《条　：。本条例？自公布之日起施行】