吉林:省矿产资源勘—查开采?管理条例 》
(199》7年:12月19日—吉林省第八届—人民代表《大会:常务委员会第三【十五:次会议通过 根据】2,。005?年6月?2日吉林省第十届人!民代表大会常务【委,员会第二《十次会议通过的关】于修改?部分地方性法规的】决定修正《 根据2015年1!1月:20日吉《林省第十二届人民代!。表大:会常务委员会第二】十一次?会议吉林省人民【。代表大会常务委【员会关于修改〈吉】林省土地管理—条例〉等7》件,地,方性法规的决定【修正)?
第一《章 :总,则
《第一条 为了加强】矿产:。资源:的勘查、开采管理工!作维护?矿业秩序保护—矿产资源促进矿业】发展根据《中华人?民共和国《矿,产资源法和》。有,关法律、法规的【规定结合《。本省实际制定本条例!
第二条 凡在!。本,省行政?区域内进《行矿产资源勘查【、开采?和管理活动》的有关单位和个人均!须遵守本条例—
第《三条 矿产资源属于!国家所有不因—其所:依附的土《地的所?有权:或者使用权的不同】而改变 禁止任何】组织:或个人利《用任何手段侵—占或者破坏矿产资源!
第四条— 矿产资《源的勘查《、开采实行》统一规划、合理布局!、,。。综合勘查、合理开采!、综合利《用和有?效保:护的原则《省人民政府地质【矿产主管部门根据国!家有关规定组—织有关部门》编制全省矿产—资源的勘查、开采】规划报省人民—政,府批准后实施
!第五条? 勘查、开采矿【产资源必须加强地】。质环境保护与监【测、地质灾害防治、!水土保持、土地复垦!和矿山环境保—护工作
第【六条 各《级人:。民政府应当》加强对矿产资源的】勘查、开采监督管理!工,作的领导《
县《级以上人民政府地质!矿产主管部门—负责本行《政区域内《矿产资?。。源勘查、开》采的监?督管:理工:作
县级—以上人民政府—有关主管部门应当协!助同级地质矿产主】管部门进行矿—。产资源的勘查—、开采的监督、【管理工作
第】七条 鼓《励,国,内外投?资者在本省行政【区域内依法投资勘】查、开采矿产资源投!资者的?合法:。权益受法律保—护
? 第:八条 勘《查、开采矿产资【源必须依《法申请登记》经批准领取勘查许可!证、采矿《许可证取得探矿【。权,或采矿权 勘—查、开采矿产—资源必?。须符合下列条件 】(一:)勘:查、开采单位必须】符合国家规定的资】质条件?; (二《)勘查、开》采矿产资源必须符合!国家和省的矿产【资源勘查、》开,采规划要求
【 第九条《 ,探矿权和采矿—权必:须依:法有偿取得符—合法律规定条件并经!批准探矿《权,、采:矿权可以《转,让,
:。 第十条 禁止任】何单:位和个人无》证、越界《。或非法进入他—。人依法设定的勘【查,作业区?和矿:区范围?内勘查、开采矿产】资源
第二章— 矿产资《源的勘查
第十!一条 矿产资源的】勘查根?据国:家有关规定实行统一!的区块登记管—理制度?
第十二条 】勘查项?。目出资?人是探矿权》申请人国家出—。资勘查的国家委托】的勘查单位是探【矿权申请人;—。合资、合《作勘查的探矿—权申请人由合同【约定:
, ,。 第十三《条 探?矿权申请人》申领勘查许可证时】。应当:。按照国家有关规【定向有管理权的【登记:管理机关提》交下列材料
【 (一)勘查申请登!记书和?申请的?区块范围图》;
? ,(二)?省以上地质矿—产,主管部?门核发的地质—勘查单?位资格证书及—其复印件;》
: (三)《。勘查工作计划、【勘查项目合同或【者委托勘查的证【明文:件,;
《(四:)勘查工作实施【方案;
(五)!勘查登?记管理机关规定提】交的其?他材料
第十】四条 勘查登记管理!机关自受理探矿权】申请:。之日起40日内【按照申请在失的【。。原则作?。出准予登记或者不】予登记的决》定并书面通知探矿】权,申请人 准【于,登记:的探矿权《。申请人应当自—收到通知之日起【。30日内《到勘查登记管理【机关办理登》记手续
第【十五条 探矿权人】必,须自领取勘查许【可证之日《起6个月内根据批】准的勘查作》业区:的范围?进行施?工施工前探矿权人】。必须到勘查》项目所在县(市【)地质矿产》主管部?门报送开工报告单
! 探?矿权人必须按—国家有关规定完成最!低勘查投入;在【勘查:作业区?内未经批准》不得擅自进行—采矿活动
— 第十六条 有下】列情况之一的探【矿权人应当在—。勘查许可证有效期内!向勘查?登记管理《机关申请办》。理变更登记
(!一)扩大或缩小勘查!区块范?围的;
(二)!变更:勘查工?作对:象和内容的》;
(三)【经批准转让探矿权】的,;
(四—)探矿权人改—变名称或《地址:的
第十七【条 探矿权人—因故撤销勘查项目】或已完成勘查工作】的应当向勘查登【记管理机《关报告并《按国家有关规—定,报送有关资料办【理注销登记手续 ! 自勘查许可证【注销之日起》90:日内原?探矿权人《不得申请已》。经注销的区块范【围内的探矿》权
《探矿权人完成—勘查工?作后必须《编制勘查报》告并在勘《查报告批准后3【个月内到省》地质矿产主管—部门办理探》。明储:量登记?并按国家《有关规?定汇交?地质勘查报》告或其他有价—值的勘查资料
【 勘查报》告和其他有》价值的?勘,查资:料按:国家有关规》定实行有偿使—用
? 第十八《条 探矿《权人有优先》取得勘查作业—区内矿产资源采矿】权的权利;有权将探!矿权依法转让给他】人,转让:探矿权?应当:按国家?有关规定办理转【让审批手续
第三】章 矿产资源的开采!
第十九—条 县级以上—人民政府地质矿【产主管部《门,是采矿登记管理机关!。按照国家和省规定】的权限实行分级依法!审批和?颁发:。。采矿许可证》
, , 第二十条 开采下!列矿产资源由省【人民政?府,地,质矿产主管部门审批!并颁发采《矿许可?证
《(一)法律》规定:。由国:务院地?质矿产主《管部门审批并颁【发采矿许可证—以外的?可供开采《的储量规模》为中型的矿》产,资源;
《 (二《)国务?院地质矿产》主管部门授》权审:批并颁发采矿—许可证的矿产资源】;
(三)【矿区分布跨》市,(州:)行政?区域的
》 第二十《一条 开采下—列矿产资源由市(】州)人民政府—地质:矿产主?。管部门审批并—颁发采矿许可证【。
(一)—省人民政府地—质矿产主管部门授权!审批并颁《发采矿许《可证的矿产资源【。;
(》二)第二十条—规定以外的可供开】采的储?量规模为小型的矿产!资源;
(三】)矿区分布》跨县(市《),行政区域的
【 第二十二》条 开采下列矿【产资源由县(—市)人民政府地质】矿产主管部门审批并!。颁发采矿许可证
】 (?。一)由省或》市(州)人民政【府地:质,矿,产主管部门授权审】批并颁发采矿—许可:证的矿产资源;
! (二)第二十条、!第二十?一,条规定以《。外的可供开》采的矿产资》源及只能用作—普通建筑材》料的:砂、石、《粘土
第二【十三:条 :市,(州)、县(—市)人民《政府地质矿产主管】。部门:审批并颁发采—矿许可证后由—。。市(州)《地质:矿产:主管部?门汇总向《省人民政府地—质矿产主《管部:门备案
—第二十四条 —采矿权申《请人在提出采矿权】申请前应持》经,批准的地质勘查【报,告向:采矿登?记管理机《关申请划定矿—区范围
矿区范!围划:定后采?矿登记管《理,机关在该《区域内不得再受【。理新的申请矿—。区范:围保:留期为?中,。型矿山不得超过2】年小:型矿:山,不得超过1年国家】另有规定的除外【
: ,因特殊原因》在矿区范围保留期】内不:能,申办:。采矿登记的可在期满!前3个月内向采矿登!记管理?机,关申请?延,长,矿区范围保留期延】长矿区范围保留期】不,。得超过1年
】申请人逾《期不申请延长—矿区范围保》留期的视《为,自动放弃
》 第二《十,五条 申请采矿登记!应具备下列条件
】。 :(一)有合法—取得的矿产资源勘】查报告和与开采【。规模相适应的矿产】储量;
—(二)有与所建矿】山建:设规模相《适应的资金、技术和!设备条件;
—。 (三)有所建】矿,山的开发利用方案;!
(四)法律、!法规规定的其他条】件
第二十六条! 采矿权《申,。请人申请办理采矿许!可证时?应向采矿登》记管理机关提—。交下列资料
— (一)申请【登记书和矿区范【。围,图,;
(二)采矿!。申请人资质》条件证明《材料;
《 ,。 ,(三:)经批准的矿产【资源开发《利用方案《。;
《(四)依法》。设立矿山企》业的批准《文件;?。
(《五)经批准的开采】矿,产资源的环境—影响评价报》告,;
《(六)储量审批【。。机关批准的》占用储?量登记材料;
【 (七)》采,矿登记管理机关规】定提交的其他—材料
《 第二十七》条 个人自采—自用少量用作普通】建筑材?料的砂、石、粘土】不适用?本条例第二》十五条和第二十六】条的规定
》 , 第二十《八条 采矿》登记:管理机?关应在受理采矿【权,申请之日起4—。0日内作出准予登记!或不准予登记的决】定并通知采矿权申请!人准予?登记的采矿权申【请人:。应当:在收:。到通知之日起3【0日内到采》矿登记?管理机关办理登【记手续
《 , 严禁擅自印制、】伪造采矿许可—证,
,。 转让采矿权【。的应当按国务—院有关规定》办理:转让审?批手续
》 第二十九条 采】矿,许可证有效期—限按矿山规模—和矿种确定需要继】。续采矿的可在有效】期限届满前30【日内申请办》理采:矿许可证延续手续
! 第三十》条 :在采矿许可证—有,效期内有下》列,。情况之一的采矿权】人应当向采矿—登,。记管理机《关,申请办理变更登记
! (一)》变更采矿区范围的;!
, (二)变更主】要开:采矿种的;
【 (三)《变更开采方式的;
! (四)》变更矿?。山企业名《称,或法定代表人—的;:
(五)经依法!批准转让采矿权【的
第三—十一条 采矿—权人在采矿许—可证有效期》内或期满时需要停】办矿山企《业或者关闭矿—山的应当在》停办矿山企》业或者关《闭矿山之《日前30日内—向原采?矿登记管理机关【提出申请经批—准后方可停》办矿山企业或—者关:闭,矿山并办理采—矿许可证注销手续
! :第三十二条》 开采矿产》资源必须按》照采矿许可证—颁发:。机,。关批准?的开发利用方—案施工采取合理【的开采顺《序、开采《方式和选矿工艺矿】山企业的《开采回采《率、采矿贫化率【和选矿回收》率均应达到》设计:要求禁止乱来滥【挖或:。采取破?坏,性开采方法》开采矿?产资源
矿山企!业必须测《绘井上、《井,下工:程对照图
【在开采主《。要,矿产的同时对具有工!业价:值的:共生、伴生》矿产在技《术可行、《经,济合理的条件下必】须综合回收;对暂】不能回收的矿产资源!应当采?取有效的保护措施】。
: 开采矿产》资源必须按》国,家规定填报矿—产储量统《计资:料和开采利》用,情况资料
》 第三十三—条 开采矿产资【源,必须遵守国》家劳动安全卫生规定!具备保障安》全生产的必》要条件
第四—。章 监督管理
【 第?三十四条《 勘查、《开采矿?产资源时发现可能具!有重大科学文化价】值的:罕,见的:地质现象以》及,文化:古迹必须加》以保护并及时报告】地质:矿产主管部门和有关!主管部门
》。 , 第三十五条 开采!矿产资源必须按国】家和省的有关—规定缴纳矿产资源】补偿费和其他费【用
第》三十六条 勘查、】开采:矿产资源造成地质环!境破:坏的:探矿权?人、采?矿权:。人应当及时向当【地地质矿产主管【。部门:报告:并按地质矿产主管】部,门,规定:的期限负责恢—复和治?理 《采矿:权人因?开采:矿产资源给他人生产!、生活造成损失的应!当负责赔《偿并采取必》。要的补救措施
!第三十七条 探【矿权人、采矿—权人应当按国家【有关规定加强对废】石,、尾矿、废气—、废水?的管理防止污染环境!或引发地质灾害
! 第:三十八条 采矿许】。可证实行《年,检制度逾《期不年检的采矿许】可证:作废
第三十】九条: 地质矿产主管部】门调查勘查投—入、勘?查,工作进?展,情况或对本辖—区矿产资源开发利用!情况进行检查—时探:矿权人?、采矿权人应当如实!报告并提供有关资】料,
, 对探矿权人、采!矿,权人:要求保密《的,属于:商业秘密资料的【申请:登记资?料、财务《决算报表和》勘查成?果资料地质矿产【主,管部门应当予以保】密,
第四十条【 任何单位》和个:人不:得为:非法采矿《者提供勘《查资料、《电力和火工材—料
《第四十一条 —探矿权人之间、【采矿权人之间或【者探矿权人与—采矿权?人之间因勘查作业区!范围和采矿区范围】发生争?议的:由当事?人协商解决协—商不成的按照国家】和省的有关规定【。。处理
《 第四十二条 探矿!权、采矿权使用【费和探矿权最低勘】查投入按国务院【有关规定办理
!第四十三条 采【矿权人出售矿产品】必,须持有采矿许—可证无?采矿许可证》的任何单位和个人不!得收购
国家】规定由指定》单位统一收购的【矿产品其他任何单】位和个人不得收【购
第五章 —法律责任
》。 第四十》四条 违反本条【。例有关勘查》管理规定的》按国家?有关规定处理
!第四十五条》 违反本《条例规定未取得采】矿许可证擅自进【行,采矿:活动的由县级以【上人民政《府地质矿产主—管部门责令》停止违法行为没收采!出的矿产品》和违法所得可以并】处8万元以下罚款
! 第四十六—条 违反本条例规定!超越批准的采矿区范!围进行开《采活动的由县级以上!人民政府《地质矿产主管—部门责令停》止违法行为没收【。越,界开采的矿》产品和违法所得可以!并处5万元以下罚款!;情:节严重的由原—发证机?关吊:销采矿许可》证
第四十七】条 违?反本条例规定—不办理采矿许可【证变更登记、—延续登记《手续继续采矿—。的,。由采矿?登记管理机关责【。令限期改正;—逾,期不改正的处以5万!元以下罚款
【 ,。第四十八条》 违反本条例规定】擅自:印制、伪造采矿许可!证的由县级以—上人民政府地质矿】产主管部门》没收其印制、—伪造:的证件和违法所得】并,处1万元以下罚款 ! , 持伪造的采矿【。。许可证采矿的—按无证开采论处
! 第:四十九?条 违反本条例规定!非法:转让探?矿权、采《矿权的由原》发证机关《吊销:。勘查许可证、采矿】许可证;由县级【。以上人民《政府地质矿》产主:管部门没收违法【所得处以8万—元以下罚款》
?第五十条 违反本条!例规定采取破坏性】。开采方法开采矿产】资源的由《省人:民政府地质矿产主管!。部,。。门处以8万元—以下罚款;》由原发证机关吊销采!矿许可证《
第五十一条】 ,不缴:纳矿产资源》补偿费的按国家【和省有?关规:定处理
》 第五十二》条 上级地质矿【产主管部《门对下级地质矿【产主管部门的—行政执法《行为应实行监督检】。查对下?级地质矿《产主:。管部门?的不:当,或违法的行政行为】有,权改变或予》以撤销对应》给予行?政,处罚而不予以行政处!罚的:违法:行,。为有权责令其改【正,或者直接《予,以行政处罚
】。第五十三条 地【质矿:产主管部《。门工作人员玩忽职守!、弄虚作假》、滥:用职权或者》徇私:。舞弊的由其所—在单:位或其?上级主管部门给予行!。政处分
》 第五十四条 以暴!力、威?胁手段阻《碍地:质矿产主管部门的】工作人员依法执行】职务的由《公安机关依》照中华人民》共和:国治安管理处—罚条例的规定—处罚
第五【十五条 违反本【条例规定构》成犯:罪的由司法机—关,依法追?究,刑事责任
【第,五十六条 当事人对!行政处罚决》定不:服的可以依法申请行!。政,复议:或者向人民法院提起!诉讼
当事人】逾期:不申请复议也不向人!民,法院:提,起诉讼又不履行【行政处罚决》定,的由作出处罚决定】的行政机关申请人】民法院强制执行
第!六章 附则》
第五十七【条 本条例自公布】之日起施行》