吉林省矿产资—源勘查开采管理条】例,
(199—7,年12?月19日《吉林省第八届人民】代表大会常务—。委员会第三十五【次会议通过 根据2!005年6月2【日吉林省第十届人民!代表大会常》。务委员会第》二十次会《议通过的关于修改部!分地方性法规的【决定修正 根据20!。15年11月20日!吉林省?第十二?届人民代表》大会常务委》员会第二十一次【。会议吉林《省,人民代表大会常务】委员会关于修改〈】吉,林省土?地管理条例〉—。等7件地《方性法规《的决定修正》)
第一章 【总则
第—一条 为了加强矿】产资:源的勘?查、开采管理工作维!护矿业秩序保—护矿产资源促—进矿业发《展根:据中华人民共和国】矿产资源法和有【关法律、法规的规定!结合本省实》。际制定本条例—
第二条 凡在!本省行政区域内【进行:矿产资源勘查—、开采和管理活【动的有关单位—和个人均须遵守本】条例:
第三条 矿】产资源属于国家所】有,不因其所依》附的土地的》所有权或者使用权的!不同而改变 禁止任!何,。组织或个《人利用任何手段侵占!或者:破,坏矿产资源
【。 第四条《 矿产资源的勘查】、开采实行统一规划!、合理?布局、综合勘查【、合理开采》、综合利《用和有效保护的原】则省:。人民政府地质矿【产主管部门根—据国:家,有关规定组织有关】部门编制全省矿【产,资源的勘查、开采】规划报省人民—政府批?准后实施
》 第五条 勘查】。。、开采矿《产资源?必须加强地质—环境保护与监—测、地质灾》害防治、水土—保持、土地复垦和】矿山环境《保护:工作
第六【条 各级人民政府】应当加强对矿产【资源的勘查、开采】监督:。管理工作的领—导
《县级以上人民政府地!质矿产主管部门负】责本行政区》域内矿产资源勘查】、开:采的监督管理—。工,作
县级—以上人民政府有关】主管部门《应当协助《同级地?质矿产主《管部门进行》矿产资源的勘查、】开采的监督、管理】工作
第七条】 鼓励国《内外投资者在本省行!政区域内依法投【资勘查?、开采矿产资—源投:资者:的合法权《益受法律保》护
? ,第八条 勘查、开采!矿产资源必须依法】申请登记经批准【。领取勘查许可证、】采矿许可证》取得探矿权或采矿权! 勘查、开》采矿:产资:源必须符合下—列条件 (一—)勘查、《开采单位必须符合国!家规定的资质条【件; ?(二)勘查、开采矿!产资源必须符合国】家和省?的矿:产资源勘查、开采】。规划要?求
第九—条 探矿权和—采矿权必须依—法有偿取得符—合,法律:规定条件并》经批准探矿权、【采,矿权可以转让
【。 第十条 禁【止任何单位和个人无!证、越界或非—法进入他《人依法设《定的勘查作业区和】矿区范围内》勘查、?开采矿产资源—
第二章 矿—产资源的勘查
【 第?十一:条 矿产《资源的勘查根据国】家有关规定实行统】一的:区块登记管理—制,。度
: 第十二条 勘查!项目出资《人,是探矿?权申:请人国家出资勘查的!国家委托的勘查单】位是:探矿权申请人—;合资、《合作勘查的》探矿权申请人由合】同约定?
, 第十三条 【探矿权申请人申【领勘查许《可证时?应当按照《国家有关规定—向有管理权》的登记?管理机关提交下【列材料
(一】)勘查?申请登记《书和:申请:的区块范《围图:;,
(二)省以上!地质矿产主管—部门核发的地质勘】查单位资格证书及】其复印件;》
(《三,)勘:查工作计划、勘查项!目合同或者委托【。勘查的证明文件;
! , ,(四)勘《查工作实施方案;】
:。 ,(五)勘查登记【管理:机关规定提交的【其他材?料
第十四【条 勘查登》记管理机关自受【理探:。矿权申请之日起【40日内按照—申请在失的》原则作出准予登记】或者不?予登:记的决定并书—面通:知探矿权申》请人 ? :准于:登记的?。探矿权申《请人应当自收到通】知之日起《30日内《到勘查登记》管理机关办理—登记手续
第】十五条 探》。矿权:人必:须自领取勘》查许可证之日起6个!月,内根:据,批准:的勘查作业区的范】围进:行,施工施工《前探矿?权人:必须:到勘查项目所—在县(市)地质矿产!主管部门报》送开:工报告?单
探矿权人】必须按国家有关规】定完成最低勘查投】入;在勘《查,作业区?内未经批准》不得:擅,自,进行采矿活》动,
: 第十六条 —有下列?情况之一的》探矿权人应当在勘】查许可?证有效期《内向勘查登记管理机!关申请办《。理变更登《。记
: (一)》扩,大或缩小勘查—区块:范围的;
(】二)变更勘查—工,作对象和内容—的;:
, (?三)经?批,准转让探矿权的【;
(四)探】矿权人改变名称【或地址的
第】十,七条 探矿权—人因故撤销勘—。查项:目或已完成勘—查工作的应当向勘查!登记管理机关—报告并按国家有【关规定报送》有,关资:料办理注销登记手】续 自勘查【许可证?注销之日起90日】内,原探矿权人》不得:申请已经注销的区】。块范围?内的探矿权》
探《矿权人完《。成勘查工《作后必须编制勘查报!告,并在勘查报告批【准后3个月内—到省地质矿产—主管:部门办理探》明储量登记并按国家!有关规定汇交地质】勘查报告《或其:他有价?值的勘查《资料
勘查【报告和其他》。有,价值的勘查资料按国!家有关规《定实行?有偿使用《
第十八条 探!矿权人有优》先取得勘查作业区内!矿,产资源采矿权—的权利;有权将探矿!权依法转让给他人】转让探矿权应当按】国,家,有关规定办》理,转让:审批手续
第三章 !矿产资源《。的开采
第十】九条 县级》。以上:人民政府地质矿产】主管部门是》采矿登记《管理机关按照国家和!省,规定的权限实行【。分级依法《审批:和颁发采《矿许可证《。
第二十—。条 开采下列矿产资!源由省人民政—府地质矿产主管部】门审批并《。颁发采?矿许可证
【。(一)法律规定【由国:务院地质矿产—主,管部:门审批并颁发采【矿,。许可:证以外的《可供开采《。的储量规模》为中型的《。矿产资源;
(!二)国务院地质矿产!主管部门授权审批】并颁发采矿许可证】的矿产资《源;
》(三)矿区分布【跨市(州)行—政区域的《
第二》十,。一条 开采下列【矿产:资源由市《(州)人民》政府地质矿产—主管部门审》批并颁发采矿许【可证
(一)】省,人民:。政府地质矿》产主管?部门授?权审:批,。并颁发采矿许—可证的矿产》资源;
《 (二)》第二十条规定—以外的可供开采的】储量规模为》小,型的矿产资》源;
? (三)》矿区分布跨县(市)!行政区域的
— :第二十二条 —。开采下列矿产资【源由县?(市)人民政府地】质矿产主管部门审】批并颁发采矿许可证!
(一)由【省或市(州》)人民政府地质矿】产主管部门》授权审批并颁发采】矿许可证的矿产【资源;
(二)!第二:十条、第二》。十一:条规定以外》的可供开采》的矿产资源及只能】用作普通建筑材料的!砂、石、粘土—
第《二,十三条? 市(州)、县(】市)人?民,政府:地,质矿产主管部门审】批并颁发采》。矿许可?证后由市《(州)地质》。矿产主管《部门汇?。总向省人民政府地质!。矿产主管部门—。备案
第二【十,四条 采矿》权申请人在提出采矿!。权申:请前:应持经批《。准的地?质勘查报告向采【矿登记?管理机?关,申请划定《矿区范围
矿区!范围划定后采—矿登记管理》机关:在该区域内不—得再受理新的—申请矿?区范围保留期—为中型矿山》不得超过2年小【型矿山不得超过1年!。国家另有规定的除】外
: 因特殊》原因在矿区范围保】留期内不能申办采】。矿登记的《可在期?满前:3个月?内向采矿《登,。记管理机关申请延长!矿区范围《保留期延《长矿区范围保—留期不得超过—1,年
: 申请人逾期不】申请延长矿区范围保!留期的?视为自动《放弃
《 第二十五条 申】请采矿登记应具备下!列条件?
(《一)有合《法取得的矿产资源勘!查,。报,告和与开《采规:模相适应的》矿产储量;》
(二)有与】所建矿?山建设规模相适应】的资金、技术和设】备条:件;
(—三,)有所?建,矿山的开发利用【方案:;
(四)法】。律、法规规定的其他!条件
第—二十六条 采矿【权申:请人申请办理采矿】许可证时应向采矿】。登记管理《机关提交下列资料
!。。 (一)申请登】记书和矿区范围图】;
? (二?),采矿申请人资质条件!证明材料;》
, (三)经批准的!矿,产资源开发利用【方案;
(【四)依?。法设立矿山企业【的批准文件;
【 (?五,)经批准的开—采矿:产,资源的环境》影响评?。价报告;《
?(六)储量审批机】关批准的占》用储量?登记材料;》。
(七)采矿】登记:管理机关规定提交】的其他材料
第!二十七条《 个人?自采自用少量用作】普,通建:筑,。材料的砂、石、粘土!不适用本条例第二十!五,条和第二十六条的】规定
《 第:二,十,八条 采矿登记【管理机?关应在?受理采矿权申请【之日起40日内作】出准:予登记或《不准:予登记的决定并通】知采矿权申请人准】。予登记的采矿权申请!人应当在收到通知】之日起?。30日内到采矿登】记管理机关》办理登记《手,续
? 严禁?擅自印制《、伪造采矿许可证
! 转?。让,采矿权的应当—按国务院《有关规定办理转让】审批手续
— 第二十九条 采】矿许可证有效—期限按矿《山,规模和矿种确定需】要继续采矿的可【在有效期限》届满前30》。日内申请办理—采矿许可证延续手续!。。
?第三:十条: ,在采矿许可》证有效期内有下列情!况之一?的采矿?权人应当向采矿登记!。管理机关申请办【理变更登记
【 (:一)变?更采矿区范围的;
! (二)变—更主要开采矿—种的;
—。(三)变《更开:采方式的;
(!四)变?更矿山企《业名称或法定—代表人的;》
: (五?。)经依?法批准转《让采矿权《的
? 第三十《一条 采矿权—人,在采矿许可证有效】期内或期满时需要停!。办矿山企《业或者关闭》矿山:的应当在停办矿山企!业或者关闭》矿山之日前30【日内向原《采矿登记管》理机关?提出申请经》批准后方可停办矿】山企业?或者关闭矿山并办理!采矿许可证注销手】续
第》三十二条 开采【矿产资?源必须按照采矿许可!证颁发机关批准【的开发利用》方案施工采取合理的!开采顺序、开—。采方式?和选矿工艺》矿山企业的开—采回采?率、采矿《贫化率和选矿回【收率均应达到设【计要求禁止乱来滥】挖或采取破坏性开】采方法开采矿—产资源
》 矿山企业》必须测绘井上、井下!工程对照图
在!。开采主要矿产的【同时对具有工业【价值:。的共生、伴生矿产在!技术可行、经济【合,。理的条件下》必须综合回》收;对暂不能回【收的矿产资源—应当:采取:。有效的保《护,措施
开采矿】产资源必《须按国家规定填报矿!产储量?统计资料和开采利用!情况资?料
第三十三条! 开采矿产资源【必须遵守国》家劳动安全卫生【规定具备保障安全生!产的必要条件—
第四章《 监督?管理
第—三十四条 勘查【、开采?矿,产资源时发现可能具!有重大?科学文化价值的罕见!的地质现象以及【文化:古,迹必须加以》。保护并及时报告地】质矿产主管部—门,和有关主管》部门
》第三十五条 开【采矿:产资源必《须按国家和省的【有关规定《。缴纳矿产资源补【偿费和其他费用【
第《三十:六条: 勘查?、开采矿产资源造成!地质:环境破?。坏,的,探矿权人、采矿权】人应当及时向当地地!。质,。矿,产,主管:部门报告并按地【质矿产主管部门【规定的期限负责恢复!和治理 》 采:矿权人因开采—。矿,产资:源给他人《生产、生活造成损失!的应当负责赔—偿,并采取必要的补【救措施
—第三十七《条 探矿权》人,、采矿权人应当【按国家有《关规:定加强对废石、尾矿!、废:。气、废水的管—理防止污染》环境:或引发地质灾—害
第》三十八条 采—矿许:可证实?行年检制度》逾期:不年:检的采矿许可证作废!
第三十九条】 地质矿产主管部】门调查勘查投入、勘!查工作进展》情况:或对本辖区矿产资】源开发利用情况进行!检查时探矿权人、】。采矿权人应》当如实报告并提供有!关,资料
? 对探矿权—人、采矿权》人要求保密的属于商!业秘密?资料的申请登记【资料、财务决算报表!和勘查成果资料地】质矿产主管》部门应当予以保密】
第四十条 任!何单位和个人不【得为非法《采矿者提《供勘查资料、—电力和火工材—料
: 第四十一—。条 探矿权人之间、!采矿权人《之间或者探矿—权人与采矿》权人之间因勘—查,作,业,区范围和《采矿区范围发生争议!的由当?事人协商解决协商不!。成的按照国家—。和省:的有关规定处理
】。 :第四十二条 探矿权!、采矿权使用费和】探矿权?最低勘查《投入按国《务院有关规定办理
! 第四十三条 采!矿权:人,出售矿产品必须持】有,采矿许?可证无采矿许—可证的任《何单位和个》。人不得收购
— 国家规定—。由指定单位统一收购!的矿产品其他任【何单:位和个人不》得收购
《第五章 法律责任】
, 第四十四条 违!反本条例有关勘查】。管理规?定,的按国家有关规定】处理
》第四十五条 违反本!条例规定未取得【采,矿许可证擅》。自进:行采矿活动的—由县级以上人民【政府地质矿产主管部!门责令停止违法行为!没收采?出的矿?产品和违法所—得可以并处8—万元以下罚》款
第》四十六条 违—反本条例《规定超越批准—的采矿区范围进【行,开采活动的》由县级以上人—民政府?地质矿产主管部门责!令停止违法》行为:。没,收,越界开采的矿产品】和违法所得可—以并处?5万元以下罚款【;情节严重的由【原发证机关吊—销采矿许《可证
《 第四十七条— 违反本《条例规定《不办:理采矿许可证变【更登:记、:延,续登:记手续继《续采矿的《由采矿?登记管理《机关责令限期改正】;逾期不《。改正的处《以5万元《。以下罚款
第】四十八条 违—反本条例《规定擅自印制、伪造!采矿许可证的—由县级以上》人民政府地质矿产】主,管部门没收其—印制、伪造的证件和!违法所得并处1万】元以下罚款 持!伪造的采矿许可证】。采矿:的按无证开采论处】
: 第四?十九条 违反本条例!规定非法转让探【矿权、采《。矿权的由原发证【机关吊?销勘查许可证、采】矿许可证;》由县级以上人民政】府地质矿产主—管部门没收违法所得!处,以8万?元以下?罚款
? 第五十》条 违反本条—例规定采取破坏【性,开采方法《开采矿产资源的由】省人民政府地—质矿产主管部门处以!8,万元以下罚款—;,由原发证《机关吊销采》矿许可证
》 :第五:。十一:条 不缴纳矿—产资源补偿》费的按国家和—省有关规定处—理
第五十【二条 上级地质矿】产,主,。管部门对下级地【质,矿,产主管部《门的行政执法—行为应实行》监督检查对》下级地?质矿产主《管部门的《不当或违法的—行政行为有权改【变或予以撤》销对:应给予行政处罚【而不:予以行政《处罚的违法行—为有权责令其改正或!者直:。接予以行政处—罚
《第五十三条 地质】矿产主管部门工作人!员玩忽职守、—弄虚作假、滥用职】权或者徇私舞—弊的由其所在单位】或其上级主管部门】给予行政处分
】 第五十四条 以暴!力、威?胁手段阻碍地质【矿产主管部门的工作!人员依法执行职务】的由公安机关依照中!华,人民共和国》治安管理处罚条例】。的规:定处罚
第【五十五条 违反【本条例规《定构成犯罪》的,由司:法机关依法追究刑事!责任
《 第五?十六:条 :当事人对行政处罚】。。决定不服的可—以依:法申请行政》。复议或者向人—民法院提起诉讼
】 当事《人逾期不申请—复议也不向》人民法院提起诉【讼又不?履行行政处罚决【定的由?作出处罚决定的行政!机关:申请:。。人民:法院强制执行
【第六章 附则
】 第五十七条— 本条例《自公布之《日起施行《