吉林省?矿产资源勘查—开采管理《。条例
(》1,99:7年:12月19日吉【林省第八届人民代】表,大会:常务委员《会第三十五次会【议通过 根据—200?5年:6月2日吉林—省第十届人民代【表大会?常务委员会第二十次!会议通过的关于【修改:部分地方《。性法规的决定修正】 根据2《015年11月20!日吉林省第十二届】人民代表大会—常务委员会第—二十一次会议吉林】省人民代表》大会:常务委员《会关于修改〈—。吉林省土地管理条例!〉等7件地方性【法规的决定》。修正)
》第一:章 总则
— 第一条《 为:了加强矿产资源的】勘查、开采管—。理工作?维护矿业秩序—保,护矿产资《源促进矿业发展【根据中华人民共和】国矿产资源》法和有关《。。法律、法规的规【定结合本省实际【制定:本条例?
, :第二条? 凡在本省行政【区,域内:进行矿产资源勘查、!开采和?管理:活动的有关单位和】个,人均须?遵守本?条例
》第三条 矿》产资源属于国家所有!不因其所依附的【。土地的所有权或【者使用权的不同而】改变 禁《止任何组织或个人利!用任何手段》侵占或?者破坏矿产资源【
第《四条 矿产资源的】勘查:、开采实行统一规划!、合理布局、综合勘!。查、合理开采、【综合利用和有效【保,。护的原则《省,人民政府地》质矿产主管部—门根据?国,。家有关规《定组织?有关:部门编制《全省矿产《资源的勘查、开采规!划报省人民政府批】准,后实:施
第五条【。 勘查、《开采矿产资源必须】加,强地质环境保护【与监测、地质灾害防!治、水土保持、土地!复垦和矿山环境【保护工?作
第六条【 各级?人民政?府应当加强对矿【产资源?的勘查、开》采监:督管理工《。作的领导
县】级以:上人民?政府地?质矿产主管部—门负责本《行政区域内》矿产:。资源勘?。查、开采的监督管理!工作
? 县级以上人民】政府有关主管部【门应当?协助同级地质矿【产主:管部:门进行矿产资源的勘!查、开采的监督【、管:理工作
—第七条 鼓励国内外!投资者在本省行政区!域内依法《投资勘查、开—。采矿产资源》投资者的合法权益】受法律保护
】第八:条 勘查《、开采矿产资源必】须依:法申请登记经批准领!取勘查?许可证、采矿—许可证取得探矿【权或采矿《权 勘查、开—采矿产资《源必须符合下列条】件 (一)》勘查、开采单—位必须符《合国家?规定的资质》条件; (》二)勘?查、开采矿产—资源必?须符合国家和省的矿!产资源勘查》、开采?规划要求
— 第九条 探—矿权和?采矿权?必须:依法有偿取得符【合法律规《定条件并经批—准,探矿权、采》矿权可以转让
【 第十《条 禁止任》何单位和个》人无证、越界或【非法进入他人依法设!。定的勘查《作业区和矿区范围】内勘查?、开:采矿产?。资源:
第二章《。 ,矿产资源的》勘查:
: 第十一《条 :矿产资源的勘查根据!国家有关《规定实行统一—的区块?。登记:管理制度
》 第十二条 【勘,查项目出资人是探】矿权申请人国—。家出资勘查的国家】。委托的勘查单位是】。探矿权申请人;合】资、合?作勘查的探》矿权申请人由合同】约,定
:。 :第十三条 》。探矿权申请人申领勘!查,许可证时应当—按照国家有关规定向!有管理权《的登记管理机关提交!。下列材料
》 (一《。)勘查申请登记书和!申请的区《块范围图;
(!二)省以上地质【矿产主管部门核发的!地,质,勘查单?位资格证书及其【。复印件;《
(《三):勘,查工作计划、—勘查项目合同或者】委托勘查的证—明文件;
— ,(四)勘查工—作实施?方案;?
(五)勘【。查登记?管理机?。关规:定提交的《其他材料
— 第十四条 勘查登!记管理?机关自受理》探矿权申请之日【。起40日《内按照申《请在失的原则作出】准予登记或者不予】登记的决定并书面通!知,探矿权申请人 【 准于《登记的探矿》权申请人应当—自收到通《知之日起30日内到!勘查登记管》理机:关办理登记》手续:
第《十五条? 探矿权人必须自】领取勘查许可证【之日起6个》月内根据批准—的勘查作业区的范围!进行施工《施工前探矿权—。人必须到勘查项目】所在县(市)地质矿!。。。产主管部门报送开】工报告单
》。 :探矿权人《必须按国家有关规】定完成最低勘查【投,入;在勘查》作业区内未经—批准不得擅自进行】采,矿活动?
第十六条 】有下列情《况之一的探》矿权人应当在勘查许!可证有效期内向勘】查登记?管理机关申》。请办理变更登记【。
(《一)扩大或缩小【勘查区块范》围的;?
: (二)变更勘查工!作对:象和内容的;
【 (三《)经批准《转让探矿权的—;
(四—)探矿?权人改变《。名,称或地址《的
第十—七条: 探:。矿权人因故撤销【勘查项目或》已完成勘查》工作的应当》向勘:查登记管理》机关报告并按国家有!。关规定报送有关【资料办理注》。。销登记手续》 自勘》查许可证《注销之日起90日内!原探矿权《人不得申请》已经:注销的?区块范围内的探矿权!
探《矿权人完成勘查【工作后必须编制【勘查:。。报告并在勘查报告批!准后3个月内到【省地质矿产主管部门!办理探明储量登记并!按国家有关规定汇】交地质勘《查报告或其他有价值!的勘查资料
【 勘:查报告和其他有价值!的勘查资料按国家】。有关规?定实行?有偿使用
【第十八条 探矿【权人有优先取得勘】查作业区内》矿产资源采》矿权的权利;有权】将探矿权依法转让给!他人转让探》矿权:应当按国家有关规定!。办理转让审批手续
!第三章 矿产资源的!开,采
: 第十九条 县】级以上人民政府【地质矿?产,主管部门是》。采矿:登记管理机关按【照国家和省规—定的:权限实行分级—依法审批和》颁发采矿许可证
】 :第二十条 开采下列!矿产资源由》省人民政府》地质矿产主管部门】审批并颁发采矿许可!证,
(一)法【律规定由国务院地】质,矿产主管部门—审批:。并颁发?采矿许可证》以外的可供开采的储!量规模为中型的矿】产资源;
(】二)国务《院地质矿产主管部】门授权审《批并颁发《采,矿许可证的》矿产资源;
(!三)矿区分布跨市】(州)?行政区域《的
第二十一条! 开:采下列?矿产资源由市(州)!人民:。政府地?质矿:产主管?部门审批并》。。颁发采矿许可证
! (一)省》人民政府地质矿产主!管部门授权》审批并颁发采—矿许可证的矿产资】源;
《 (二)第二—十条规定以外的【可供开采的储量【规模为小型的矿产】资源;?
, (三)矿—区分布?跨县(市)行政区】域的
第二【。十二条 开采—。下列矿产资源—由县(市)人民【政府地质矿产主【管部门审批》并颁发采矿许可证】
(一)由【。。。省或:市(州)人》民政:府地质矿产主管【部门授权《审批并颁发采矿许可!证的矿产资源;
! (二)《第二十条、第—二十一条规定以外的!。可供开?采的矿产资源—及只能用作普通【建,筑材料的《。砂、石、粘土
【 第二十》三条 市(州—)、县(《市)人民政》府地质?矿产主管部门审批并!。颁发采?矿许:可证后由市(州【)地质矿《产主管部门汇总【向省人民政府地质矿!产主管部门备案
】 第二《十四条 采矿—权申请人《在,提出采矿权》申请前应持》经批准的地质—勘查报告向采矿【登记管理《机关申请《划,定,矿区范围
》 矿区范围划【。定后采矿登记管理机!关在该区域内—不,得再受理新的申【请矿区范围保留期为!中型矿山《不得超?过2年小型》矿山不得超过1【年国:家另:有规定的除外
【 , 因特殊原因在【矿,。区范围保留期内不】能申办采矿登记的可!在期:满前3个月内向采矿!。登记:管理机关申请延长矿!区范围保留期延长】矿区范围《保,留期不得超过1【年
:。 申?请人:逾期不申《请延:长矿区?范围:保,留期:的视为自动放弃
! 第二十五条 申请!采矿登?。。记应具备下列—条件
(一)有!合法:取得的矿产资源勘】查报告和与》。开采:规模相适《应的矿?产,储量;?
(二)有【与所建矿山建设规模!相适应的资金—、技术和设备—条件;?
?(三)有所建矿山】的开发利用方—案,;
(》四)法?。律、法规规定的其】他条件
《 第二十六条【 采矿权《。申请人申请办理【采矿许可证时应向】。采矿登记管理机关提!交下列资料
】(一)申请登记书和!矿区范围图;—。
(二》)采矿申请》人资质条件》证明材料;
【 (三)经批准的矿!产资源开发利—。。用,方案;
《 (?四)依法设》立矿山企《业的批准文件;
】 (五)经—批,准的开采矿产—资源的环境影响评】价报告;
》 (?六)储量审批机关】批准的?占用储?量登记材料;
】 (七)采》矿登:记管理机关规—定提交的其》他,材料
? 第二十七条 】。。个人自采自用—少量用作普通建筑】材料的砂、石、【粘土:不适用本条例第二十!五条:和第二十六条的规定!
: 第二十八条 采矿!登记管理机关应【在受理采矿权申请之!日起40《日内作出准予登记或!不准予登记的—决定并通知采矿权申!请人:准予登记的采矿权】申请:人应当在收到通知之!日起3?0日:内,到,采矿:登记管理机关办【理,登记手续
【严禁擅自印制、伪造!采矿许可证》
转让采矿权的!应当按国务院有【关规定办理》转让:审批手续《
第二十九条】。 采矿许可证有效】期限按矿山规模和】矿种确定需要—继续采矿的可—在有效期限届—。满前30日内申请办!理采矿许可》证延续?手续
? 第三十条— 在采矿许》可证有效期内有【下列:情况:之,一的采矿权人应当向!采矿登记管理机【关申请办理变更登】记
《(一)变更采—矿区范围的》;
(》二)变更主要开采】矿种的;
》 (三)变更开采!方式的;
【(四)变更矿山企业!。名称或?法,定代表人的》;
(五)【经依法批准转让采】矿权的?
第三十一条 !采矿权人在》采矿许?可证有效期内或【期满:时需:要停办矿山》企业或者关闭矿山的!应当在?停办矿山企》业,或者:关闭:矿山之日前30【日内向原采》矿登记管理机—关提出申请》经批准后方可—停办矿?山企业?或者:关闭矿?山并办理采矿许可】证,注销手续
— 第三?十二条 开采矿产资!源必须按《照采矿许可证颁发机!关批:。准的开发利用方【案施工采取合理的】开采顺序、开采方】式和:选矿工艺矿》山企业的开》采回采率、采矿贫化!率和选矿回收—率均:应,达到设计要求—禁止:乱来滥?挖或采取《破坏性开采方—法开采矿《产资:源
矿》山企业必须测绘【井上、井下》工程对照图
在!开采主要《矿产的同《时,对具有工业价—值的共生、伴生【矿产:。在技术可行、经济合!理的:。条件下必须综合回收!。;对暂不《能回收?的矿产资《源应当?采取有效《的保护措施
开!采,矿产资源必须—。按,国家:规定填报矿产—。储量统计《资料和开采利用【。情况资料
第】三十三条 开采【矿产资源必须遵守国!家劳:动安全卫生规定【具,备保障?安全生?产的必要条件
【第四章 监》督管理
第三】十四条? 勘查、开采矿产】资源时发现可—能具有重大科学文化!。价值的罕见的—地,质现象以及文化古】。迹必:须,加以保护并及时【报告地质矿》产主管部门》和有关主管部门
! 第三十五条 开采!矿产:资源:必须按国《家和省的有》关规:定缴纳矿产》。。资源补偿《费,和其他费用
【 第三?十六:条 勘查、开采矿产!。资源造成地》质环境破坏的探矿】权,人、采矿权人应【当及时向当地地【质矿产?主,管,部门报告并按地质矿!产主管部门规定的期!限负责恢复和—治理 采—矿权人因开采矿【产资源给他人生【。产、生?活造成损失的—应当负责赔偿并采】取必:要,的,补救措?。施
第》三十七条 探矿权】人、采矿权人应当】按国家有关》规定加强对》废石、尾矿、废气、!废水的管理防止污染!环境或引发地质灾】害
第三—十,八,条 采矿许》可证实行年检制度】逾期不?年检的采矿许可证】作,废
第》。。三十九条《 地质矿产主—管部门调查勘—查投入、勘查工作】进展:情况或?对本辖区《矿产资源开发利【。用情况进行》。检查时探矿权人、】采矿权人应当如实】报告:并提供有关资料
】 对探矿权—人、采矿权人要求保!密的属于商业秘密】资料的申请登记【资料、财务决—算报:。表,和勘查成果资料地质!矿产主管部》门应当予以》保密:
,。 第四十条 任】何单位和个人—不得为非法采—。矿,者提供勘查资料、】电力和?火工材料
第】四十一条 探矿权人!之间、采矿权—人之:。间或:者探矿权人与采矿】权人:之间因勘查》作业:区范围?和采:。矿区范围发生争【议的由当事人协商】解决协?商不成的按照国家】和省的有《关规定处理
【 第四十《二条 探《矿权、采矿权—使用费?和探矿权最低—勘,查投入?按国务院有关规【定,办理
第四十三!条 采?矿权人出售矿产品】必须持有采矿许【可证无采《矿许可证《的任何单位和个【人不得收购
国!家规:定由指定单》位统一收购的—矿产品其他任何单位!和,个人不得收购
第】五章 法《律责:任
: 第四十四条 违!。反本:条例有关勘查管理规!定的按?国家有关规定处理】
第四》十五条? 违反本《条例规定未取得采】矿,许可证擅自进—行采矿活动的由县级!。以上人民政府—地质矿产主》管部门责令停—止违法?行,为没收采《出的矿产品》和违法所得可以【并处8万元》以下罚款
第四!十六条 违反本条例!。规定超?越批准的采矿区范】围进行开采活动【的由:县级以上人民—政府:。地质矿?产,主管部?门责令停《止违:法行为没收》越界开采的》矿产:品和违?。法所得可以》并处5万元以—下罚:款;情?节严重的《由原发证机关吊销采!矿许可证《
第《四十七条《 违:反本条例规定不办】理采矿许可证—变更:登记、延《续登记?。手续:继续采矿《的由采矿登记管【理机关责令》限期:改正:;逾期不改正的处以!5万元以下罚—款
第》四十八条 违反本条!例规定?擅,自印制、《伪造采矿许可证【的由县级以》上人:民政:府地质矿产主管【。部门没?收其印制、伪—造的证件和违法【所得并处1万元以】下罚款 持伪】造的采?矿许可证采矿的【按,无证开采论处
!第,四十九条 违反【本条例规定非法转让!探矿权、采矿权的】由,原,发证机?关,吊销勘查《许可证、采矿许【可证;由县级以【上人:民政府地质矿—产主管部门没—收违法所得处以【8万元以下》罚款
》第五十?。条 违反本条例【规定采取破坏—性开采方法开—采矿产资《源的由省《人民政府《地质矿产主管部门处!以8万元《以下罚款;》由原发证机》关吊销采矿许可证】
: 第五十《一,条 不缴纳矿产资源!补偿费的《按国家和省有关规】定处理
第五十!二条 上级》地质矿产主管部门对!下级地?质矿产主《管部门的《行政执法行为应【实行监督检》查对下级地质矿产主!管部门的不当或【违法的行政行—为有权改变或予以撤!销对应给予行政处罚!而不予?以行:。政处罚的违法行【为有权责《令其改?正或者直接》予以行?政处罚
》 第五十《三,条 地质矿产—主管部门工作人员】玩忽职守、》弄虚作假、滥—用职权或《者徇私?舞,弊的由其所在单【位,或其上级主管部门】给予行政处》。分
? 第五十四条— 以:暴,力、威胁手段阻碍】地质矿产主管部门】的工作人《员依法执行职—务的由?公安机关依》照中华人民》共和:国治安管理》处罚:条例的规定处罚【
第五十五【条 违反本条—例规定构成犯罪的由!司法机关依》法追究刑《。事责任
第五】十六条 当事人【对行政处罚》决定不服的可以依法!申,。请行政复议或—者向人民法》院提起诉讼
当!事人逾期不申请【复,议也不向人民法【院提:起诉讼又不履—。行,行,政处罚决定的—由作出处《罚,决定的行政机关【申请人民法院强制】执,行
第?六章 ?。附则:
第五》十七条 《本,条例:自公布?之,日起施行《