吉林市水资》源管理条例<!--！?xm？l:namespa！ce p《refix =【 "o？" /-《-> （199【7年3月2》8日吉林省第八届】人民代表大会常【务委员会第三十次】会，议批准 200【7年9月28日吉林！市第：十三届人民》代表：大，会常务委员会第三】十五次会议重新【修订通过 2—007？年1：1月30《日吉林省第》十届人？民代表大会常务委】员会第？三十八次会议批准自！20：08年1月1日起施！。。行）： 第一章　总则【 第一条《　为加强水资源【。管理合理开发、【利用、？节约、？保护：水资源发《挥水资源综》合效益？实现水资《源可持续利用根据中！华人民共和国水法等！法律、？法规结合本市—。实际制定本条例 】。第二条　本条例所】称水：。资源包括地表水【。、地：下水 第三条　本市！行政区域内水—资源开发《、利用、保护—及管理等活动—均须遵守本条例【 第四条　市、县】（，市）、区水》行政：主管部门按照规定】的权限和职责分【工，负责水资《源的管理和》监督工作《 市、？县（市）水资源管理！机构负责本辖区【。。内水资源《规划、征费、管理】的日常工作 环境保！护、：市政：公，用、质量技术．监督！等有：关部门按照职责分工！负责水资源开—发、利用和保护【的相关工作 第【五条　开发利用和】保护水资源应当【全面规划统筹—兼顾综合利用讲求】效益发挥水资—源的多种功能 第】二章　水资源开【发利用和《保护 ？第六条　《开发利用和保护【水资源坚持》地表水与地下水统】筹考虑的原则满足经！济和社会《生活基本需》要实行？总量控制与定额管】。。理相结合 第七条　！开，发利用地表》水应当保持江河、】湖泊合理《流量和？合理水？位维护水体的—自然净化能力和良】好的水域环境 第】八条　开发》利用地下水》。。应当：按照维持采补—平衡的原则依据核】定的取水量》开采地下水不得【。超采 城市公共供水！管网能够满足—用水需要的区域【严格限制开采地下水！。 地下水《超采区不《得审批？新的地下水取—水工程现《有地下水取水工程】。和开采量应当—逐渐减少并采取【人工回灌的方式使】地下水逐步达—到采：补平衡 第九条　】市、县（《市）水？行政主管《部，门按照流域管—理权限根《据地表水功能区划和！水体：的自然净《化能力核定河道【、湖泊、水库—纳污能力经本级人】民政府同意向—环境保护行政主管】部，门提出该水域的限制！。排污总？量意见 《在河道、湖泊—、渠道、水库等【。水利工程内设置或者！。改建、扩大排污口的！应当经？。省、市、《县（市）水行政主管！部门或？者流：域管理机构审—核同意？。。后报省、《市、县（市》）环境保护行政主】管部门批准 入河排！污口造？成地表水功能降低的！应当按照要求限期】改造或者变更位置 ！第十条　禁止—在松花湖沙石浒【至丰满大坝间等饮】用水源保护区内和】。松花江吉林市城区江！段清源桥以上—新增设置排污—口 第十《一条：　禁止向江河—。、湖泊、《渗井、废《旧水井、《渗，坑、地？面裂隙？或者溶洞排》放含有？毒，物质、病原》体的水体和固体废弃！物 向江《河、湖泊等》退水的应当严格【执行国家规定的【污染物排《放标：准 实现《。污染物排放总—量控制的水域退水中！。污染：物总量？不，得超过规定》。的指标 《第十：二条　因违反—规划造成江河和【湖泊水？域使用功能降低【。、地下水超采—、地面沉降、水体污！染，的单位和个人应【当承担治理责—任对他人生活和生产！造成损害《的应当依法》给予赔偿 第三【。章　取水管理 【第十三条《　市：、县：（，市）：水行政主《。管，部门应当会同有关部！。门根据？水，中，长期供求规划、总体！取水计划和取水计】划申请？。。编制年度取》水计划报本级人【民政府批准》后执行 第十—四条　直接》。从江河、湖泊或【者地：下取水的《单位和个人（以下】简，称取：水人）须《向水行？政，主管部门申》请领取取水许—可证： 取用城市规划【区内地？。下，水的水行政主管【部门：应当征求市政公【用行政主管部门的意！见市政？公用行政主管部门】。应当在收到征求【意见材料之日起【5个工作日》内提出？意见 第《十五：条　申？请，取水的单位或者【个人提出取水—申，请水行？政主管部门应当自受！理取水申请之日起3！0日：。内决定批准或者【不批准决定批—。。准的应当同》时签：发取水申请》批准文件；不—批准的说明理由【 申请取水应当提交！下列材？。料 （？一）申请书； （】二）与第三者—利害关系的相关【说明； （三）属于！备案：项目的提供有关【。备案材料；》 （四）国务院水】行政主管部门规定的！。其他材料 第十六】条　取用《地表水、地下水日取！水量在100—立方米（含》本数）以上、利用地！。下水：制冷制热《的申：请取水时须提交水资！源论：证报：告 第十七条　取】水许可申《请经水行《政主：管部门批准后取水人！方可组织具有—相应资质的》施工单位进行取水】工程：施工 施工单位【在取水人取水许可】申请获得批准前不得！施工 第《十八条　《取水工程竣工后【由原：批准：的水行政《主管部门进行验收经！验收合格后核定【取水量发放取水许可！证，。 第十？九条　基建临时取】。用地下水的必须到】市、县（市）水行】。政主管部门》办，理临时取水手续 建！设项目？疏干排水《的，应当及时报市、【县（：市）水行政主管【部门备案 第—二，十条　城《市公：共供水管网》覆盖区域内禁止【。餐饮、洗浴（—包，括游泳馆《）等行？。业取：用地下水 第二【。十一条　市》、县（？市）水行政主—管部门？按，照下列权《限审批并发放取水许！可证 （一）地下】水年取水量1—80万立方米（【含本数）以上—地表水用于》生活、工业生产年取！水量1000—万立方米（含本数）！以上其？他用水取水量150！0万立方米（含本数！）以上的《经市水行政主管部】门审核后报上级【水行：政主管部门审批【； （二）》市区内？地下水？年取：水量 180万立】方米以？下地表水用》。于生活？、工业生《产年取水量500】万立方米（含本数】），至100《0万立？方，米其他？用水取水量10【00万？立方米至1500】万立方米《的由市人民政府水】行，。。政主：管，部门审批《。；在县（市）行【政区域内地表水用于！生活：、工业？生产年取水量—5，。00万立方米（含】本，。数）至1《。000万立方米【其他用？水，。取水量1000【万立方米至15【00万立方米的由】市人民政府》水行政主管部门审】批，；， （三？）县（市《）行：政区域内地下—水年：取水：量1：80万立方米—以，。下地表水用于生活、！工业生产年》取水量5《00万立方米—以下其他用》水取水量1》000？万立方？米以下？由，县（市）人民—政府水行政主管部门！审批跨县、跨流【域、地下水超采【区取水除外》 第二十二条　取水！。人应：当按照取《水许：可规定取水 取水】用途：或者取水地》点发生改变、核定】的取水量需要改变】、放弃取水权、暂】停或者？重新取水《的须到原批准机【关办理相关》手续 第二十三条　！下列情形《不需：。要申请领取取水【许可证 （一）农】村集体经济组织【及其成员《使用：本集：体经济组织》的塘：坝、水库《。中的水的《； （二《）家庭生活和—零星散养、》圈，养畜：禽饮：用等少量取水的； ！（，三）为保障矿井等】地下：工程施工安全—和生产安全必须进行！临时应急取》水的； （四）【为消除对公共—安全：或者公共利益的危害！临时应急取》水的； （五）【为农：业，抗旱和维护生—态与环境必须临【时应急取水的 第二！十四条　取水—人必：须安装经检》定合格的取水计量设！施 ：任何单位和个人【不得擅自拆除—、改移、更换取【水计量设施》 第二？十五条？　，取水人应当按照【国家：和省的有《关规定？缴纳水资源费 跨区！域调水？的取水人《应当按照取水所在】。地水资源费征收标】准，和实际取水量—向取水所在地—水行政主管部门缴纳！水资源费 征—收的水资源费—主要用于水资源【的开发、利用、保】护和水？源涵养 第二十六】条　水资源费按月征！收不得拖欠》、拒缴 《。第二十七条　—。取水人应当按照经】。批准的年度》计划取水对超计划】部分累？进，收取水？资源费 《第二十八《条　利用地下—。水制冷？或者：制热的必须采取回】灌，措施地下水回灌须由！具有相应资质的专】业部门进行地下【。水动态监测回灌达】不到：水质标？准，。。和额定水量的停【。止取水 水》行政：主，管部门对辖区内【地表水和《地下水的水量—、水质实施动态监测！ 第四章《　法律？责任： ，第二十九条》　违反本条例的由市！、县（？市）：水行政主管》部门或者有关部门按！照下列规定》予以处？罚给他人造》成损害的《依法承担赔偿—。责任 （一）违【反第九条第二款【规定未经水行政主管！部门或者流域管【理机构审查同意【擅自在河道》、湖泊、渠道、水库！等水利工程》内设置、改建或者】扩大排污口的—。责令其停止违法行】为，限期：恢复原状设置排污】口的并处以8—0000元的—罚款；？改建、？扩大排污口的并处】以50000—元的罚款； （【二）：违，反第十条规》。定在松花湖沙石浒】至，丰满大坝《间等饮用水源—保，护区内和松花—江吉林市城区江段】清源：桥以上新《。增设置排《污口的责令其限期拆！除，、恢复原状；逾期不！拆除、？不恢复原状的强【行拆除？、恢复原状并处以】100000元的】罚款； （》。三）：违，反第十一条第一款】规定向江河、—湖泊：。、渗井、废旧水井】、渗坑？、地面裂隙或者溶洞！排放含有《毒物质、病原体的】水体：和固体废弃物—的责令其停止违【法行为限期采取【。补，救措施向《江河、湖《。泊排放的并处以10！000元的罚款；】向渗井、废旧水【井，、渗坑排放的并【处，以500《0元的罚《款；向地面裂隙或者！溶洞排？放的并？处以：。。3000元》。的罚款； 》。（四）违反第十四条！第一款规定》。未经批准擅自取水】的责令其《停止违法行为—限期采取补救—措施取用地表—水的并处以》50：000元至1—00000的—罚，款；取用《地下水？的并处以2》。0000《元至50《000元的罚款【； （五）违反第】。十七条、第十—九条规？定未取得《取水申请批准—。文件擅自建》设取：水工程或者》设，施的责令其限—期补办有《关，手续；逾《期不补办或者补办手！。续，未被批？。准的责令《。其限期拆除或—者封：闭其取水工程或者】设施：；逾：期不拆除或者不封闭！其取水工程或者设】施的由市、》。县，（市）水行政—主管部门组织拆除】或，者封闭所需费用由】违法行为人承担并】按照吉林省实—施〈中华《人民共和国水法〉】办法的规定处—以，罚款； 《（六）违反第二十二！。条第一款规定未依照！批准：的取水许可规定取水！的责令其停止违法行！为限期采《取补救措施》并处以50000元！。的罚款？；情：节严重的吊销其取】水许可证《； （七《）违反第二》十二：条第二？。款规定取水用—途、取水地点—发生改变改》变核定的取水量放弃！。取水权暂停取—。水、重新取水—。未到原？批准机关办理相【关手续的《责令其停《止违：法行为限期补—办手续并处以—2，0000元至50】000元的罚款； ！（八：）违反第二十四条第！一款规定《。。。未安装？取水计量设》施的责？令其限？期安装？并，按，照吉林省《实施〈中华》人民共和国》水法〉办法的规【定处以罚《。款；情节严重的吊销！其取水许可证—； （九）违反第】二十四？条第二？款，规定：擅自拆除、》改移、更换取水计】。量，设施的按照设备【铭牌最？大能力核定取水【量计：征，水，资，源费并按照吉—林省实施《〈中华人民共和国】水法〉办法的规【。定处以罚款；情【节严：重的吊销其取水【许可：证； （十》。）违反第二十六条规！定取水人拒不缴【纳、拖欠水资源费】的责：。令其限期缴纳；逾】期不缴？纳的从滞《纳之日起按》。日加收滞纳部分千】分之二的滞纳金并】处以应缴或》者补缴水资》源费一倍至》五，倍的罚款 第—。三十条　《当事人对行政处罚决！定不服？的可以依《法申请行《。政复议或者提起行政！诉讼： 当：事人逾期不》申，请，复议又未向人—民法院起诉、又不履！行处罚决定的作【出处罚决定》的机关可以申请人】民法院？强制执？行 第三十》一条　？水行政主管部门或】者有关部门的工作】人员滥用职权、【徇私舞弊的》。由其所在单位、上】级机关或者有—关主管？部，门依法对直》接负责的主管—人员和其他责—任人员予以行—政处分；构成犯罪】的依法追究刑—事责任 第五—章　附则 》第三：十二条　本条例【所称取？水是指利用取水工】程或者设施直—接从江河、湖泊或】者地：下取用水《资源 本《条例所称取水工程是！指，闸、坝、渠道、人工！河道、虹吸管—、水：泵、水井以及水电】。站等 第三十三【条　本条例由—。吉林市人民代—表大会常务委员会负！责解释？ 第：三十四？条　本条例自20】。08年1月1日起施！行199《7年4月2》2日起施行的吉林市！。水，资源管理条例同时废！止，