白山市?人民政府办公室关】于印发白《山市危险化学—品安全综合治理【。实,施方案的《通,知
【.T:RS:_Ed?。itor P{li!ne-heig【ht::2;?font-f—am:il:y::宋体;f《。ont-siz【e:12pt—;,}.TR《S_Edi》。tor DI—V{li《ne-height!。:2;f《ont-famil!y:宋体;》fon?t-size:【12pt《;}.TRS_Ed!。itor T—D{:line-he【ight:》2;font—-family:】宋体;fo》nt-siz—。e::。1,2,。pt;?}.TR《S_Editor】。 TH{line-!height—:2;font-f!a,。mily:宋体;】fon?t-:size:》。12:pt;}.TRS_!Editor— S:PAN?{l:ine-h》ei:gh:t::。2;:font-fam】ily:宋体;f】。ont-《siz?e:12pt;【}.TRS_Edi!tor? FONT》。{lin《e-heig—ht:2《;f:。ont-f》a,mily:宋体;f!on:t-si《ze::12pt》;}.T《。RS_Ed》itor UL{】line-hei】ght:2;fon!t-fam》i,ly::宋体;fo—。nt-siz—e:12pt;}】.,T,RS_Ed》itor 》LI{li》ne:-h:eigh《t,:2;f《ont-famil!y:宋体;fo【。n,。。t-s?ize:12pt;!}.TRS_—。Edi?tor 《A{line-he!ight:2;f】ont-《family:宋】体;font-si!ze:12pt;】}
?
.TRS_Ed】itor P{l】ine-he—ight:2;【font《-family:宋!体;f?ont-s》ize:《12pt;}.【T,。。RS:_Edito—r DIV》。{line-he】ight:2;f】ont-《f,amily:宋体;!font-s—ize?:12pt;—}.TR《S_Edit—o,r TD{li【。ne-hei—gh:t:2?;,fo:nt-fa》mil?。y:宋体;f—o,nt-siz—e:12《pt;}.TRS】_E:dito《。r :T,H{l?ine?-hei《。g,ht:?2;:font-fami!l,y::宋,体;font-si!ze::1:2pt;}.TR】S_E?。ditor SP】AN{lin—e-height:!2;font-fa!。mi:。l,y:宋体;fo【nt-size【:12pt;—。}.TR《S_Editor】 FONT》{l:ine-h》eight:2;】fon?t-fam》ily:宋》体,。;font-si】ze:?12pt《。;}.TRS_E】ditor —UL{line-】heig《ht:2;》font《-,family—:宋体;《fon?t-:siz?。e:1?2pt;}.TRS!_Edi《tor LI—{line-—height:2;!font-fa【mily《:宋体;f》ont-siz【e:12pt;【}.T?RS_E《ditor A{】line《-heigh—t:2;fo—。nt-fam—ily:宋体—;f:on:t-si《ze:12pt;】}
白?。山政办发[》20:17:],3号
各县】(市、?区)人民《政府市?政,府各委办局、—事业单位中省直【单位
? :白山市?危险化学品安—全综合治理实—施方:案已经市政府同意现!。。印,发给你们请认—真贯彻执行
【 ! 【 : 》 【 】 , 白山市《人民政府办》公室
? 201》7年2月《24日
《 ,
?白山市危险化学品】安全综合《治理实施方案
】 ,为贯彻落实吉—林省人民政府办【公厅关于印发吉林省!危险:化学品安全综合治】理方案?的通知(吉政办发〔!2017〕》6号)要求全面加强!全市危险《化学品安全综合治】理有:效防范遏制危险化学!品重特大事故结合】我市实际制》定本:实施方案《
一、总—体要求
(【一)指导思想
【 全面《。贯彻:落,。实党中央、国—务院和省委、省政府!关,于安全生《产工作的决策部署】及,市委、市政府—关,于安全生产工作的安!。排坚持“党政同责、!一岗双责、齐抓共管!、失职追责》”和“管《行业:必须管安全、管【业务:必须:管安全、管生产经营!必须管安全”原【。则坚决完成好—国家、省、》市危险化学品综合治!理工作目标任务促】进全市危险化学品安!全,生产形势持续—稳,定好转
—(二)工作》目标
》坚持标本兼治、改】革,创,新、明?晰责任、严格监【管,。企业安?全,。生产主体责任得到有!效落实危险化学【品安全风险》和重大?危险源进一步得到】有,效管控危险》化学品安全监管体制!进一:步理顺、机制进【一步完?善、法制《。进一步健全安全保障!水平进?一步:提升危险化》学品较大及以上事故!得到有效遏制
!二、组织领导
!。危险:化学品安《全综合治《理,工作由?白山:市安全生产委员会】。。(以:下简称市安委—会)组织领》。导市安委会视情【召开危险化学品【安全综?合治理专题》。会议研究部署并推动!各,项,工作落实《各有关部门按照国】家,有关规?定,和,。中共白山市》委办公室白山—。市人民?政府:办公室关于印发〈白!山市安全生产—“党政?同,责,、一岗双《责”规定〉的通知(!白山办发〔2—016〕38号)、!白,山市人民政》府关于印发落实【安全生产监督管理】职责暂行规定的通知!(白:山政发〔2》010〕7号)规】定的职责分工做好相!关行业领域危险化】学品安全综合治理工!作各县(市、区)】政府负责组织开展】好本行政区域内危】险化学品安全—综合:治理工作市安委【会办:。公室要加强对危险】化学品综合》治理工作《的,协调:调度市?安,。委会将根《据综:合治理工《作不同阶段任—。务目标对《市直:相关:部门:、各地政《府进行督《查
: 市安委会已成立!由副市长《于翠利为组长—副秘书长葛会—清、:市安委?会办公室《。主任王明基为副组】长相关部门一—把手为成员的危险化!学品安?全综:合治理工作领导小】组协调推进危险化】学品安?全综合治理工—作开展各《县(市、《区)也要成》立相应的协调领导】机构:。负责推进本地—区工作的开》展
: 三、时间进度和!工作安?排
20—16年12》月开始?至2019年1【0月结?。束,分三个?阶段进行
(一!)部署阶段(20】16年12月至2】017年3月)各】地、各有关部门按照!。要求:制定具体实施方【案明确?。职责细?化措:施;动员部署—危险化学品安全综】合治理工作广—泛宣传营造良好氛】围
(二)整治!阶段(2017年】3月至?2018年3月【为深入?整治阶段;2018!。。年4月至《。201?9年:10月?为,。深,化提升阶段)各【地、各有关》部门要精《心组织认真实施定】期开展督导》检查及时解决—危险化学品安—全综合治理过程【中发现的问题确保各!项工作?按期完?成
(》三)总结阶段(2】019年10月【底前)各地、各【有关部门要认真总】结经验成果形成总结!报告并报《送市安委会办公【室
《四、治理内容—、工作措《施及分工
(一!)全面摸排危险化学!品安全风险
【 1.全面摸排风】险各级有《关部门要认真对照】国务院安全生—。产委员会《关,于印发〈涉及危险化!学,品安全风《险,的行业?品种目录〉的通【知(安?委〔2?01:6〕7号)》公布的涉及危险【。化学品安全风—险的行业目》录,(以下简称涉及【危化品?行业目录)》认真:组织排查本部门分】管行业?领域危险化学—品安全风险》重点摸?排危险化学》品生产、储》。存、使用、经营【、运:输和废弃处置以【及,涉及危险化学品的物!流园区、机场、水路!码,头、关口库》(堆)场和城—镇燃:气输配使用等—环节、领《域,的,安全风?险建:。立危险化学品—安全风险分布档案】有效:防控:危险化学品安—全风险(各有—关部门按职》。责分工负责20【17年12》月底前完成)
【 2?.重点排查重—大,危险源涉及》危化品行业目录【涉及的相关行业【管理部门、》监,管部门要《组织本行《业企业及单位认真】对,照危险化学》品重大危险源辨识(!GB18《218)开》展危险化学品重【。。大危险源排查督【。促落实重《大危险源《安全措施和应—急措施建立危—险化学?品重大危险源数据】。库(各有关》部门:。按职:责分工?负责2?01:。。。7年12月底前【完成)
《 (二)》有效:防范遏制危险化【学品重特大事—故
3.加强】高危化学品管控【依据国家公布的【高危化?学品:目,录重点加强硝酸铵】。、硝化棉、氰—化钠等高危化学品】生产、储存、使【用、经营、运输和废!弃,处置全过程》管控(市安监局、】市工信局《、市公安局、市交】运局、市环》保局、市质》监,局、市?农委、市工》商局等按职责分【工,负责2018年【3月底前《完成)
《 4.加强—危险化?学品重大危》险,源管控督促有关【企业、单位落—实安全生产主体责】任完善监测监控设】备设施对重大危险源!实施重点管》控按照各《级安全监管部门危】险化学品《重大危险《。源县级备案》逐级上报做》法落实各行》业部门?县级属地危险化学】品重大危险》源,监管:责任(各有》。关部门按职责—分工负责2》01:7年:12月底前完成)依!托市安监局和—各有关部门信—息平台实现安全【监管部门与各—行,业主管部门之—。间危险化学品重【大危险源信息共享(!各有:关部门?按职责分工负—责2017年底取得!阶段性成果2018!年深化提《升)
5—.,加强涉及危险化【学品重?。大风:险功能区及》危险化学《品罐区的风》险管控开展涉及危险!化学品重大》风,险功能区区域定量风!。险,。评估科学确》定区域风险》。等级和风险容量利用!信息化、智能化手】。段在涉及危险化学】品重大?风险功?能区建立安》全、环保、应急救】援一体化管理—。平台优化区》内企业布局有效控】制和:降低:整,体安全?风险加强《涉及危险化学品重】大风险功能区的应】急处:置基础设施建—。设提:高事:故应急处置能—力同时根据关—于开展油气》。等危险化学品—罐区专项安全大检】查的:通知(白山安办【发,〔2015〕53】号)要求全面深入开!展危险化学》品罐区安全隐—患排:查整治(《。市安监局《牵头市工《信局、市环保局、市!交运局?、市发改委、市质监!局,、市:公安消防支队等按】职责分工负责20】17年12月底【前取得阶段性—成,果2018年—深化提?升)
? 6.全面启动】实施人口密集—区危险化学品生【产企:业搬迁工程进—一步摸清全市城【市人口密《集,区危险化学品及【化工生产企业底【数通过定量风险【评估确定分批关【闭、转?产和:搬迁企业名单—制定城区企业—关,停并转、《退城入园的综合性】支持政策通过争【取国:家,、省专项建设基金】等给:予支持充《分调动?企业和地方政府【的积:极性和主动性加快】推,。。进城市人口密集区】危险化学《品,生产企业搬迁工作】(市工信局牵头市】。发改委、市财政【局、:。市国:土,局、市环保》局、:市安监局《等按职责分工负责2!017年3》月,。底前摸清《底数2018年【3月底前取得阶段】性成果20》1,8年4月至20【19年10月深化】提升)
》 7.加强危险【化学品?。运,输安全?管控健全安全—监管责任体系严【禁通过水路运—输危险化学品严格按!照国家有关法律、】法,规和强制性国家【标准等规定的危险】货,物包装、装卸—、运输和管理—要求落实各部—门、各企业和单位的!责任提高危险化学品!(危:。。险货物)《运,输,企业准入门槛督促】危险化学品生—产、:储存:、经:营企业?建立装?。货前运?输车辆?、人员?、,罐体及单据等查验制!度严把装卸关加强日!常监管(市》交运局牵头市工信】局、市公安》局、市质《。监局、?市安监局《、市:邮政管?。理局:等按职责分工负责】20:18年3月底前取】得阶段性成》果201《8年4月至2—019年10月深化!提升)
8.巩!。固油气输送》管道安全隐患整治攻!坚战成果《全面完成《油气输送管道—安全隐患整》治攻坚任务杜绝新】增隐患按照国—家统一部署》加快完成油气输【送管道?地理信息《系统建设工作进【。一步落?实市、县《级油气输送》管道保护主》管部门?工作职责构建油气】输送管道风险分【级管控、隐》患排:查,。治理双?重,预防性工作》机制建立完》善油气输送管道保】护和安全管理长【效机制推《动管:道企业落实主体责任!开展管道《完整性管理》强化油?气,输送管道巡护和管】控全面提《升油气输送》管道保护和安全【管理水平(市—发改委、市公—安局、市住建局【、市规划局、市【安,监局:、市国土《局,等部门按职责分工负!。责2017》。年9月?底前完成)
(!三)健全危险—化学品?安全监?管体:制机制
《 :9,.进一步健全—。和完善政府监管责任!体,系完善危险化学品】安全监管体制—加强对危险化学品】安,全的系?统监管厘清部门【职责范围明确危险化!学品:安全管理条例中危险!化学品安全监督管】理综合工作的—具体内容《消除:监管:盲区(市安监局、市!编,办牵头市《法制办等部门按职责!分工负责20—18年3月底前取】得,阶段性成果2—018年《4月至2019年】。10月深化提升【)
1》0.建立更加有力的!统筹:协调机制完》。善危险化学品—安全生产监管局际】联席会议制度—增补相?关成员单位》进一步强化统—。筹协调能力》(市:安监局牵头各—有关部门按职责分】工负责?。。2017年12月】底,。前完成)
》 , 11.强化行【业主管部门危—险化学?。。品安:全,管理责任按照“管行!。业必须管安全—、管:业务必须管安全、管!。生产经?营必须管安全”的】。要求严格落》实行业主管部—门的安全管理责任负!有安全?生产监督《管理职?责的部门《要依法?履行:安全监?管职:责各相关《部门要按照国务院】和,省政府的部》署和要求《依据法律《。法规和中共白山市】委办公?室白山?市人民政府办公室】关于印发〈》白,山市安全《生产“党政同—责、一岗双责”规定!〉的通知(白山办】。发〔2016—〕38号)、白【山市人民政府关于印!发,。落实安?全生产监督》管,理职:责暂行规定的通【知(白?山政:发〔2010〕7号!)等有关规定要求】研究制定本部—门危险化学品安全监!管的权力清单—。和责任清单(各有关!。部门按职责分工【负责20《。17年12》月底前完《成)
(四【)强化对危险化【。学品安全的依法治】理
12.完】善规范体系进一步】完善危险《化学品安全》规范体?系推动制定》加强危险化学—品安:全监:督管理的具体办法】(市安监局、市【。法制办?等,部门按?职责分工《。负责根?据国家专门法规制定!情况持续推进)根据!国,家关于加快与国【际接轨、强化—。危险货物道路运【输措施?的,相关部署研究我【市的具体《措施及规定(市【交运局?负责持续推进—)
《(五:)加强?规划布局和准入条】件等源头管控
】 13.统筹规【划编制在编制—地方:。国民经济和社—会发展规《划、:城,。市总体?规划:、土地利用总—。体规划?时要统?筹安排危险化学【品,产业布局要结—。合,“多规合《一”推进工作在【。城镇、?农业和生态三类空】间中细化安排危险】化学品产业》布局明确准》入,标准和管控》。要求统筹落实相关】用地安排《确保危险化》学品产?业布局合理(市【发改委、市工信【局、市公安局、市】国土局、《市环保?局、市住《建局、市规划局、】市安监局等按职【责分工负责持续推进!)
14.规】。范产业?布局督?促各县(市、区)认!真落实国家、省、】市有关?危险化学品产—业发展?布局规划加强城【市建设与《危险化学品产业发展!的规划衔接严—格执行危险化学品】企,业安全生产和环境】保护所需的防护距】离要求(市工—信局牵头市发改委、!市公安局《、市国?土局、市《环保:局、市住建》。局、市规划》。局、:市安:监局等按职责分【工负责2018【年3月底前》。。取得阶段性》成果2018年4】月至201》9年:10月深化》提升)?
: 15.《严格安全《准入建立完善涉【及,公众利?益,、影响公共安全的】危险化学品重大【建设项目公众—参与机制《在危险化学品建【设项目立项阶段对涉!及“两?重点一重大”—(重点?监管的危险化工【工艺、重点监管【的危:险化学品《和危险化学品重【。大危险源《)的危险化学—品建设项目实施住建!、规划、发改、国土!、工信、公安消防、!环保、卫计》、安监?、交运?等相关?部门联合审批—鼓,励各地根据》实,际制定本地危险化】。学品“禁限》控”目录《(各有关部门—按职责分《工负:责2018》年3月底前》取得:。阶段性成果》2018年4月【至201《9,。年10月深化提【升)
16.加!强,危险化学品》建,。设工程设计、施工】质量的管理严格【落实:建设工程《勘察设计管理—条例建设《工程质?量管理?条例等法规要求【强化从事危》险化学?品,建设工程设计、【施工、?监理:等单位?的资质管理落—。实危险化学》品生产装置》及储存设施设计、】施工、?监理单位的质量责任!依法严?肃追:。究因:设计:、施工质量》而导致生产安全【。。。事故的设计、施工】、监:理单位的责任(市】住建:局,、市规划局、市质】监局、市安监局【等,按职:责分工负《责201《8年:3月底前取》得阶段性成果2【018年4月至2】019年10月深】化提升?)
: ,。 (六)依》法推:动企业落《实主体责任
【 17.加强安全】生产:有关法律法》规贯:彻,落实加强相关法【。律法规和标》准规范?的,宣传贯彻进一步提高!企,业安全生《产,法治意识《督,促企业定期对照【安全生产《法律法规进》行符合性审核提高依!法生产经营》的,自觉性、主动—性(各?有关部门《按职责分《工负:责持续推《进)吸取近年来国内!外化工企业重特大事!故教训突《出国家最新制—修订的化工企业【。、危险?化学品储存设施、油!气输送?管道外部《安全防护距离和内部!安全布局等》相关标准《的宣传和贯彻工作】(市安监局、市工】信局、市《公安局、市环保【局、市住建局—、市规划《局,、市交运局、市发】改委、市质监局等按!职责:分,工负责201—8年3月底》前取:得阶段性成果2【018年4月—至,2019年10月】深化提升)
— 18.》认真落实“》一书一签”要—求督促?危险化学品生—产企业?和进出?口单位?严格执行“一书一】签”(安全》技术说明书、安全】标签:)要求确《。保将危险《特性和处置要—求等:安,全信息及时、—准确、全面地传【。。递给下游企业—、用户、使用人员以!及应急处置人员【危险:化学品(危险货物)!托运:人要采取措施及时】将危险化学》品(:危,险货物)相关—信息:。传递给相关部门和人!员(:市工信局《、市公安局、市【交运局、《市商务?。局、市?质监局?。、市安监局等按职责!分工负责持续推【进)
1—9,.推进科技强—安推动化工》企业加大安》全投入新《建,化工装置必须—装备自动《化控制系统;涉及“!两重点一重大—”的化工装》置必须装《备安全?仪,表系统危险》化学:品重:大危险源必须—建立健全安全—监,。测监控体《系加速?现有企业自动化【控制和?安,全仪表?。系统改造升级减【少危:险岗位作业人员;鼓!励有条件的企业建】设智能工厂》利用:智,能,。化装备改造生产【线全面提升本—质安全水平》大力推广应用—风险管理、》化工过程安全管理等!先进管理方法—手段加强消防设施】装备的?。研,发和配备《。。提升安?全科:技保障能力》(市安监局、—市科技局、市—工信:局、市公安消防【支队:等按职?责分工负责持续【推进)
—20.深入推进【安全生产标准—化建设根据不同【行业特点积极采【取扶持措施鼓励引导!危,。险化学?品企:业持续开展》安全生产标准化建设!;,选树一批《典型标杆《充分发挥示》范引领作用推动【危险化学品企业落】实安全生产主体责任!(,各有:关部门按职》责分工负责持—续推:进)
》21.严格规—范执法检查强化依法!行政加强对危—险化学品《企业执法检查规范检!查内容?完善检查《标准提?高执法检查的专【业性、精准性、有效!性依法严厉处罚危】险化学?品企业违法违规行】为,加大对违《法违规企业的曝光力!度,(,各有关部门按职【责分工负《责201《7,。年,1,2月底前《取得阶段性成果2】01:8年:深化提升)》
,。 22《.,依,法严肃追究责任加大!对发生事《故的危险化》学品企业《的责任追究力度依法!严,肃追究事故企—业法定?代表人、实》际控制人、主—要,负责人、有关管理】人员的责任推—动企业自觉》履,。行安全生《产责任(各有关部】门按职责分工负【责,持续推进《)
23.建】立实施“黑》名单”?制度按照《省安委会《发布:的,吉林:省生产经营单位安】全生产不良记录【“黑名单”管理暂行!规定(吉安委—。〔201《6〕1号《)及其补充规—定进一步加强—危险化学品企业安】全生产?诚信体系建设及【时将列入黑名单的】危险化学品》企业在“《信用中国”网站和企!业信用信息》公,示系统公示定期【。在媒体曝《光并作为工伤保【险,、安全生产责—。任保险费率调—整,确定的重要依据;充!分,利用全国信用信息共!享平台进《一步健全失信联合惩!戒机制(《。市安监局牵头—市发改委、市工信局!、市:公安:局、市财政局—、,市人社局、市—国土局?、市环保局、市【。金融办、《白山银?监分局、市国—税局:。、市地税《局、市工商局等按】职责分?工负责2《。017年12月【底,前完成)
》 :24.严格危—险化学品《废弃:处置督促各》地加强危险》化学品废弃处—置能力?建设强化《企业主?体责任按照“谁【产生、谁处置”的原!则加强对废》弃危险化学品处【置单位?的定期巡查》纠正违规处置—行为查处《。违法事件督促相关企!业,及单:位及时处置废弃【危险化学品消除安全!隐患推进危险废弃物!综合信息平台建设】加强危险化学—。品,废弃处置《过程的环《境安:全管理(《市环保?局负责2018年3!月底前完成》),
(七)大力】提,升危险化学品安全】。保障能力
— 25.强化危险化!。学品安全监管能力】建设加?强负有危险》化学品安全监管【职责部门的》监管力量按照危【险化学品安全监管】机构和人员能—力建设以及检—查,设备设施《。配备标准强化危险】化学品安《全监管?队伍建设实现—专业监管人员配比】不低于在职人—员,。75%的目标提高】依法履职《能力(各《有,关部门按职责分【工负责2018【年3月?底前完成)
【 2:6.:积极利用社会力量助!力危险化《学品:安全监管创新监【管,方式加强中》介机构?力量的培育利用政府!购买服务等》方式充分《发挥行业协》会、注册安全工【程师事务所》、安全?生产服务机构、保险!机构等社会力量的】作用持续提升危【险化学品安全监【管水平增《强监管效《。果(各有《关部门按职》责分工负责持续推进!),
?27.严格安全、】环保评?价等第三方服务机构!监管负责安全、【环保评价《。机构和?消防安全《评估:资质审查审批的有关!部门要认真履行日】常,监管职?责提高准入门槛【严格规?范安全评价和环境】影,响评价行为;对【弄虚作假《。、不负责任、有不良!记,录的:安全、环保评价机构!。依法降低资质—等级或?者吊销资质证书追】究,相关责任《并在媒体曝光(各有!关部门?按职责分工》负责2018年【3月底前取得阶【段性成果2018年!4月至2019年1!0月深化提升)【
28.借鉴国!际先进经《验防范重《特,。。。大事故按照》国家统一《部署鼓励化工—。企,业积极?履行国际劳工组【织预防重《。大工业事《故公约(第17【4,。号)借鉴采用国【际安全标准(市工】信局、市人社局【、市安监《局等按?职责分工负责持【。续推进)
》 (八)》加强危险化》。学品安?全监管信息化建设
! 2?9.完善危险化【。学品登记制度—依托省危险化学品】。登,记中心加强危险化】学品登记工》作积:极配合全国危—险化学品企业信息】数据库建设实现部门!数,据共:享(市安监局牵头】市工信局、》市环:。保局、市农委、市】卫计委等按职责分】。工,负责2017年【12月底前取得阶段!性成果2018【年深:化提升)
30!.加强危险》化学品监管信息共享!平台建设根据国家】统一部署依托—省、市政府数—据统:一共享交换平台加强!危险化学品生产(含!进口)、《储存、使《用、经营、运—输和废弃处置—企业大数据库建设灵!活运:用各:种方式探索实—。施易燃易爆有—毒危险?化学品电子追—踪标识制度实现危】险化学品全生—。命周期?。信息化安全》。管理及?信息共享(市—工信:局牵头市发改—。委、市公安局、市】环保:局、市?交运局、市》农委、?。市,质监局、市安监【局、:临江:海关、长《白,海关等按职责—分工负?责2018年3月】底前取得阶段—性成果2018年】4月至20》19年10月—深化提?升)
《 31.建设—危,险化学品安全公共】服务互联网平台依】托国家安《全监管总局》化,学,品登记中心和—省危险?化,学品登记中心设【立危险化学品—安全公共服务互联】网平台公布咨询【电话公开已登记的】危险化学品相—关信:息为社会公众、相关!单位以及政》府提供危险》化学品?安全咨询和》应,急处置技术支持服务!(市安监局牵头【市工信局、临—江海关、长白海【关等有关《部门按职责》。分工负责20—17年?12月底前》取,。得阶段性《成果2018—年深化提升)
!(九)加《强危险化学品应急救!援工作
—32.进一》步规范应急处置要求!制定更?加规范?的危险化学品事故接!处警和应急》。处置规程完善现【场,处置程?序探索建立专—业现场指挥官制度】坚持以人为本、科】学施:救、安全施救—、有序施救有—效防控应急处置过程!风险避免发生次【生事故事件推动实施!科学化、《精细化、规范—化,、专:业化的应《急处置(《。市安监局牵头—市公安局、市环【保局、?市交运局、市住建局!等按职?责分工负责》2017年》12月底前完成)
! 33.加大资】金支持力度》有效利用安全生产】预防及应急专—项资金引导地方【政,府加大危险化—学品应急方面—的投入?探索安全生产责【任保险在事故处置过!程中发挥作》用的方法(市财【政局牵头市安监局等!部门按?职责分工负责持【续推进)
【3,4.强化危》险化学品专》业应急能力建设根据!国家危险《化学品应急能力【建设法规标准依托】市安全生产应急管理!办公室协调市公安消!防支队及各县(市】、区)?公安消?防,。大,队的:特勤中队建立统一指!挥、快速《。反应、装备精良、】训练有?。素的危险化学品【应急救援力量体【系督促危险化学品生!产经营企业强化【应急救援能》力将相关应》急救援力量纳入统】一调度?体系(市安监局【牵头市?发改委、市》财政:局,、市环保局、市公安!消防支队等按职责分!。工负责?持续推进)
】。35.加强危—险化学品应急预案】管理:完善危?险化:学品:相关应急预案—编制以及应急演【练要:求积极推行使用【应急处置《卡定期?组织开展联合演练根!据演练评《估,结果及时修订完善】应急预案进一步【提高应急预案的科学!性、针对性、实【用性:和可操?。作性确保企》业,应急预案与地方政府!及其部门相关预【案衔接(市安监局负!责2017年12】月底:前取:得阶段性成果201!8,年,深化提升)
】(十)加强危—险,化学品安《全宣传教《育和人才培养—
36》.大力推进危险化】学品安全宣传普【及建立定期的—危险化学品》企业公?。众开放日制度—创新方式方法加强】。正,面,。主动引导开展—多种形式的宣—传普及活动不断【提高全社会》的安:全,意识与?对危险化《学品的?科学认知水平(市】安监局牵头》市教育局、市科技局!、市文广新局等按】职责分?工,负,责持续推进)
【 37.加强化工!行业管?理人才?培养:推,动各地加《快人才培养》开展化工《。高层次人才培养和】开办化工安全网络】教,。育加强化工行业安】。全,管理人员培训(市】教育局、《市安监局等》按,。职责分工负责201!8年3?月,底,前取:得阶段性成果201!8,年4月至20—19年10月—深化提升)
3!8.加快化工产业工!人培养推动》。。化工企业通过定向】培养、校企联合办】学和学徒制等方【式加快产《业工:人,培,养确:保涉及?“两重点《一重大?”生:产装置、储存设施的!操作人员《达到岗位技能要求】。贯彻落实国家有关】加快化工产》。业工人培养的部【署要求鼓励引导企业!加快培养具有较强安!全意:。识、较高操作技能的!工人队伍《有效缓解《化工产业人才缺乏】的问题?(市安监局、市教】育局、市人社局等按!职责分工负责—。持续推进)
】五、:工作:。。要求:
(一)各地、!各有关部门要按照工!作分工和完成时【。限要求结合本—地、本部门实际制】。。定具体实施方—案落实工作责任【并于2017—年,3月底?前将本地《、本部?。门的实施方案报送】市安委会办公—室
(二—)各地、各》有关部门要高度重】视危险化学品安【全综:合治理工作加强组】织领导密《切协调配合》精心组织实施—确,保,取,得实效并按》季度向市安委会办公!室报送工作进展情】况市安?。委会办公室将定【期通:报各地、各有关部门!工作情况联》系电:话3224926
!
,