吉林：市水：。土保持条例（修正】。）  （19】94年8《月2：5日吉林《省吉林市第十—一届人？。民代表大会》常务委员会第—十一次会议通过 】199？4年9月2》6日吉？林，省第八届人民代表】大会常务委员会第】十，二，。次会：议批准 1》997年5月29】日吉林市第十一【届人民代表大—会常务委《员会第三十次会议修！改 1997年7】月，25日吉林省第【八届人民代表大会】常务委员会第—三十二次会议批【准，修改 ？1997年8月2】0日公布施行） 】 第一条 为预防！和治理水土流失【保护和？合理利用水土资源减！轻自然灾害改—。善生态环境》发，展生产根据中华人民！共和国水《土保持法、》中华人民共和国水】土保持法实施条例和！吉林省水土》。保，持条例结合我市实际！制定本条例》 第《。二条 本条例所【称水土流失是—。指各种自然因—素和人为因》素造成的水土资源】、地表植被的破坏】和损失水土保持是】指，对水土流失所—采取的预《防和治理措施 ！第三：。条 凡在本市行政】区域内？的单位和个人均【须，遵守本条例 — 第四条》 水：土保持工作》实行预防为主全【面规划综合防治因地！制宜加强《管理注重效益的方针！ ， ， 水土保持工作坚】持统一管理》、共同防治和谁【造成水土流》失谁负责治理的原】则 第五条 】市，、县：（市）、区人—民政府水行政主【管部门是《本辖区水土保持工】作的：主管部门按分工【。负责：。本辖区水土》保持工作其》主要职责是 （！一）宣传贯彻有【关水土保持的—法律、？法规、规章和政策】； （二）制定！水土保持规划并组织！实施； （【三，）开展水土保持的科！学，研究：普及水土保》持科学知识；— （四）—。预防与组织》治理水土流失； 】 （五）监督和】协，调水土保《持工作； （】六）负责查》处违反水土保—。持法律、法规—和规章的行为 】 日常？工作由本《级水土保持》机构负责《 各级农业、林！业、土地、畜牧、】城建、环《保、：交通、矿《管，等有：关部门应按各自职责！分工协同水行—政主管部门做好水】。。土保持？工作 》第六条 《市城市规划区的水土！保，持工作实行》市水行政主管部【门统一管理》与市、区《水行：政主管部《门，。分，工负责相结合的管理！方式具？体，分，工由市人民政—府作：出规定 》 第七条《 市：、县（？市，）、区人《民政：府必须将水土保持】工作列？为重要职责采取措】施，做好：水土流？失防治工作 】县，级，以上人民政》府应依据水土流【失的具体情况—组织制定水土保【持规划划定并公【。告水土流失重点防治！区（包括重点预【防保护区《、重：点监：督区和？重点：治理区）应当将水】土保持规划确定【的任务纳入》国民：经济和社会发展【计划安排《专项资金组织实施】 ？。第八条 各级人【民政府每年都—应安：排一定数额的水土保！持，资金并要在》。小，型农田水利补助【费，中提取百分之二十用！于水土保持 】第九条 各级人【民政府？应组织全《民植树种草增加植】被保持水土》涵养水源防》治水土流失》 各机》关、团体、部队、】学校、企事业单位】和农：村集体经济组织应加！强水土保持的—宣传和教《。育增强水土保—。持意识并有计—划地植树《种草、？美化环境防治水【土流失 《 农、林、牧场和！。农村集体《经济组织应积极营】造水土保持经济林】、水源涵《养林、防风固—沙林、？农田防护林》。等防治？水土流？失， 第《十，条 在？水，力侵蚀地区应以天】然沟壑？及其两侧山坡形成】的小：流域为单元实行全面！规划采取《生物措？施和：工程措施进行山【、水、林《、田、路《综，合，治理建立水土流【失综合防治体—。系 ： 对于《水土流？失危害？严重的江河应由【县级以上人民政【。府水行政主管部门】制定治理规》划由各？级人：民政府按分工—组织：限期：治理 在—蓄水工程上》游、两岸和江河【、湖泊沿《岸第一层山》脊以内的坡面应有计！划地植树种草提高】森林：。覆盖率减少暴—雨，径流在上述》。区域内不得擅自进行！开垦：荒地：、采伐？林木：、建筑房屋、—开采：矿藏等活动确需进】行上述活动的必须经！县级以上人民政【府水行政主管部门批！准办理有《关，手续：。后方可进行 — 第十一》条 ：在风力侵蚀地区【。应营造网《格林带设置人工沙】障等防风固沙体系】保护水土《资源 第十【二条： 开垦五度以上【二十：度以下农村集体经济！组织所有《的荒坡地必须经【县级：人民：政府水行政主管【部，门批准 》 开垦？。国有荒坡地经县级人！民政府水行政主管部！门审核同意方可向县！级以上？人民政府申请—办理土地开垦手【续 第十三【。条 五？度以上二十度—以下的坡耕地应采】取修筑梯田、—串植物带《、挖筑环《山截水？沟等措施防》止水土流失》。 ？冲刷沟内须修筑谷】坊进行沟头防—。护边坡应采取植物护！。坡或其他工程措施防！治水土流失》 第十四条 禁！止开垦二十度—以，上的陡坡《地， 现《有二十？至二十五度》陡坡：耕地应当在建设基】。本，农，田，的基础上根据—实际情况采取有【效的水土保持措施】 ， 现？有二十？五度以上陡坡耕地须！在本条？例实施后二年内退】耕还林特殊情况【需，。继续：耕种的须《经县级？以上人民政府水行政！。主管部门会同有关部！门核准并《采，取修筑梯田或其他】水，土保持措施后方可】耕种 第十五条！ 集体所有》的土地承《包给：个人使用的应将防】治，水土流失责》任列入承包》合同 《 第十六条 水土流！失重：点防：治区内集体所有的】荒，山、荒地、荒坡、】荒滩农村集体经【济组织应组》织进行水土》流失治理承包—、拍卖给个人使【用的必须《按水：。行政：主管部门的治理规】划，限期治？理 第十七条】。 对采伐区和—集材道应采取防止水！土流失？措施并在《采伐后两年内完成更！新造林任务 】水源涵养林》、水土保持林、防风！。固，沙林：等防护？林只：准进行抚育和—更，新性质的采伐严禁主！伐和：皆伐；采《伐后无法更新地【带的：林，木不得采伐 在！林区采伐林》木必：须制定？水土保？持方案并由水—行政主管部》门和：林业行政《主管部门监督—实施 第十【八条 在水土流【失重点防《治区修建铁路、公】路、水工程开办矿山！企业、电力企业和其！他大中型工业企【业在建设项目环境影！响报告？书中：必须有经水行政主】管部门审《查同意的《水土保持《方案 《 建：设项目中的水—土保持设施必须与主！体工：程同时设计》、同时施工、同【时竣工使用建—设工程竣工验—收时应当同时验收水！土保持设施并有【水行政主《。管，部门参加 》 ，。 第十九条 在【水土流失重点—防治区依《法开办集《体矿山企业》和个体采矿必须填】写“水土保持方案】报，。告表”经县》级以上人《民政府？水行政主管部门同意！后方可？申请办理《。采矿批准手续并按】水土保持方案限期】恢，。复植被和治》理水土流失 第！二十条 修建工程】、开办工矿企业及其！他，各，类生产建设》活，动应尽量减》少植被破坏；废弃】的砂、石、》土料及剥《离，的，表，土、尾矿、矸石、】废渣等必须堆放在规！定的专门存放地不得！随意倾倒和堆放；因！建设和采《矿使植被受到破【坏的必须采取措施】恢复：表土层和植被防止水！土流：失 ： 第二十一—条 在松花》湖沿：岸第一？层山：脊以：内和跨县《（，市）、区《修建工程涉及水【土保持的必须先【经市水行政》主管：部门审查《同意： 第二十二【条 禁止任》何，。。单位：和个人在下列地方】开荒：、挖砂、采石—、，取土 （一）】易造成水土流失的坡！地； （—二）：沟壑边坡、沟头【上部、江河两岸【容易造成水土流失】地带以及湖泊和【水库周边地带； 】 （三）》易发生山崩、滑坡、！塌方地段； 】（四：）其他易造》成水：。。土流失危害的—地区 ？。 县级《以上人民政府要【组织力量《调，。查与：。划定禁止开荒和挖砂！、，。采石、取土的具【体范围？并予以公告 — ：第二十三《条 禁？止任何单位和个【人破坏梯田、沟头】防护、水土保持【。林草及苗圃、水土】保持科学试验示范】场地等？水土保持设施 】 第二？十四条 单位和个人！在建设？和生产过程》中破坏地表植被【、改变原有地貌特征！降低：或丧：失原有水土保持功】能的均须按剥—离面积、占用面【。积和压没《面积缴纳水》土流：失补偿费同》时必须负责治—理无能力治理的由水！行政主管部》门负责治理治理费】由造成水土流失的】单位或个人承—担，。 ， 补偿费标准按省！人民政？府，有关规定执行 ！补偿费？和，治理费应专》户存储？全部用于水土—流失的预防和治理】任，何单位和个人不得挪！用 《第，二，十五条 县级以上】人民政府《水行政主《。管部门的水》土保持监《督管理人员有权随】时，对本辖区的水—土，流失及？防治情况进行现场检！查和：处理被检查》。单位和个人必—须如实报告 【 水土？保持监督《管理人员在依法执】行公务时必须—。佩戴明？显标志和持》有县级以《上，人民政府颁发—的水土保持监督检】查证件 第【。二十六条 对—模范：遵守本条例在水【土保持？。工作中？做出：突，出贡献的《单位和个人由县【。级，以上人民政》府给予表彰和奖【励 第二十七条！ ，违反本？条例的由水行政主】管部门或会》同，有关部门《按下列规定》处罚构成犯罪的依法！追究刑？事责任 》 （一）违反第【十，二条、第十四条规定！的责令其停》止违法行《为采取补救措施【。未经批准《擅自开垦荒》坡地的按开》垦，荒，坡地面积处以每平方！米零点五元》至一元罚款；在【禁止开垦《陡坡地进行》开垦的按非法开垦】陡坡地面积处以【每平方米一元至二】元罚款 》 （二）违》反第十七条》规定未按规》定采伐？林木造成水土流失】的由水行政主管【部门：报请县级以上—人民政府决定—。责令：其限期改《正采取补救措施并】按其：水，土流失？面积处以每平—。方米二元至五元罚款！ （三）违反第！十九条规定企业【事业单位在建设和生！产，过程中造成水土流】失不采取措施进行治！理的责？令停业？治理并处以一千元】至一万元罚款— （四）违反】第二十条规定在【修，建工程和《各类生产活动中随意！倾倒：垃圾、堆放物—料和废？弃物：造成植被破》坏的除责令限期治理！和恢复原貌外并【处一千元至一万元】罚款 （五）违！反第二十二》条规定在易发生山】崩、滑坡、塌方【地，段范：围内取土、》挖，砂、采石的责令停止！违法行为采取补【救措失并处以五百】元至五千元罚款 】 （六）违反第】二十三条规》定破坏？和侵占水土保—持设施？和场地的《责令其？恢复原状《并赔偿损失尚未造成！犯罪的按中华人【民共：。和国治安管理处罚条！例的有关规定予以】处罚 （七）违！反第二十四》条规定逾期不缴纳水！土流失补《偿费按每《日千分之三计收滞纳！金， 第二十八条 ！。当事人对行政—处罚不服的可在接到！处罚：决定：。之日：起十五日内》向作出处罚决定的上！。一级机？关申请复议》；，也可在接到处—罚决：定之日起十五—日内直接向人民法院！起，诉 复》议机关？应在接到复议申请之！日，起六十？日内作出复议决定】当事人对复议决【定不：服的可？。在接：到复议决定》书之：日起十五日内向人】民法院起诉 【 当事人逾期不申】请复议也不》向人民法院起诉【又不履行处罚决【。定的：作出处？罚决：定的机？关可以申请人民【法院：强制执行 【第二十？九条 任何单—位和：个人不？得妨：碍水土保《持监督？管理人员《依法执行公务以暴】。力、威胁手段阻碍】水土保？持，监督管理《人员执行公务的依照！中华人民共和国【治安：管理处？罚条例处《罚；构成犯罪的依】法追究刑事》责任 第三十】条 ：水，土保持监督》管理人员应守职尽责！模范遵守本条例对】不认真履行职责、】滥用：职，权、违法渎》职的视？。。其情节？由水行政主管—。部门给予行政处【分或经济处罚；构成！。犯罪的依法追究刑】事责任 《 第三十一条 本！条例由吉林市人民】代表大会常务—委员会？负责解释 》 第三十二—条 本？条例自公布》。。之日起？施行：