吉林市水《。土保持？条例（？修正）  【（1994年8月】25日吉《林省吉林市第十一】届人民代表大—会常务委员会第【十一次会议通过 1！99：4年9月《26日？。吉林省？第八届？人民代表大会常务委！员会：第十二次会议批准】 1997年5月】29日吉《林市第十一》届人民代表大会常】务委员会第三—十次：会议修改 19【97年7月25日】。吉林省第八届人【民代表大会常—务委员会第》三十：二次会议《批准修改《 1997年8月】2，0，日公布施行）— ？第一条 为预—防和治理水》土流失保护和合理】利用水土资源减轻】自然灾害《改善生态环境发【展生产根据中华【人民共和国水土保】持法、中华人民共和！国水土保持》。法，实施条例和吉林【省水土保持条例结】合我市？。实际制定《本条例 》 第二条 本条【例所称水《。土流失是指各—种自然因素和人为】因素造成的水土资源！、，地表植？被的破坏和损失水土！。保持是指对水土流失！所采：取的：预防：和治：理措施 第三】条 ：凡在：本市行政区》域内的单位和个【人均须？遵守本条例 】第四条 水》土保持工作实行预防！为主全面规划综合防！治因地制《宜加强管理注—重效益的方》针 水土保【持工作坚《。持统一管《理、共？同防治和谁》造成水？土流：失谁负？。责治理的原则 【 第五条 市、县！（市）、区人民【。政府水行政主管部】门是本辖区水—土保持工作的主管部！门按分工负责—本辖区？水土保持工作其主】要职责是 （】一）宣传贯彻有关】水土保持的法—。律、法规《、规章和政策；【 ， （二）制定水】土保持规划并组织实！。施； （三【）开展？水土：保持的科学》研究普及水土—保持科学《。知识； 《 （四）预防与组！织治理水土流—失； （五）】。监督和协调》水，土保持工作》； （》。六）负？责查处违反水土保持！法律、法规和规章】。的行：为， 日常工作【由本级水土保—持机构负责 】各级农业、林业、】土地、畜牧、城建、！。环保、交通、—矿管等？有关部门应》按各：自职：责分工？协同水行《政主管部门做好【水，土保持工《作 ？ 第六条 市—城市规划《区的水土保持工【作实行市水行—。政主管部门统一管】理与市？、区水行《政主管部门》分工负责相结合的】管理方式具体分【工由市人民政府作】出规定 第七】。条 市、县（市）、！区人民政《府，必须将水《土保持工作列为重要！职责采取措施做【好水土流失防—。治工作 《 县？级以：上人民？政府应依据水土【流失的？具体情况组织制定】水，土保持规划划定并】公告水土流失重点】防治区（包括重点预！防保护区、》重点：监督区和重点—治理区）应》当将水土《保持规划确定的【任务纳入国民经济】和社会发展》计划安排《专项资金《组，织实施 第八】条 各级人》民政府每年都—应安：排一：定数额的水土保持】资金：并要：在小：型农田水利补—助费中提取百分【之二十用于》水土保持 第九！条 各级《人民政府《应组织全民植—。。树种草增加》植被保？持水土涵养水源防治！水土流失 各】机关、团体、部队、！学校：、企事业单位和农】村集体？经济组织应加强水土！保持的宣传和—教育增强水土—保，持意：识，并有计划地植—树种草？、美化环《境防治水土流—失 农、—林、牧场和》。农村集体经济组织应！积极营造水土保持】经济林、水》源涵养林、防—风固沙？林、农田防护林等】防治水土流失— 第十条—。。。 在水力侵蚀地【区应以天然》沟壑及其两侧山坡】。形，。成的小流域为—单元实？行全面？规划采取生物措施】和工程措施进行山、！水、林、田》、路综合治》理，建立水？土流失综合》防治体系 对于！水土流失危害—。严重的江河应由【。县级以上人》民政府水行政主管部！门制定治理规—划由各级人》民政府？按，分工组织限》期治理 《 ：在蓄水工程上游【、两岸和江河、湖】泊沿岸第一层—山脊以内的》坡面应？有计划地植树种【草提高？森林覆盖率》减，少暴雨？。径流在？上，述，区域内不得擅自进行！开垦：荒地、采伐林木、建！筑房屋、开》采矿藏等活动确需进！行上：述活动的必须经【县级以上人民政府水！。行政：。主，管部门批准》办，理有关手续》后方可进行 【 第十一条 在风力！。侵蚀地区应营造网】格，林，。带设置人工沙障等防！。风固沙体系保护【水土资源 — 第：十二条？ 开垦五度》以上二十度以—下农村集体经济【组织所有的荒坡【地必须？经县级人民政府【水行政主管部—门批：准 ？ 开垦国有》荒坡地经县级—人民：政府水行政》主管部门审核同【意方可向县级以上】人民政？府申请办理》土地：开，垦手：。续 ？ 第十三《条 五度以上二十度！以下的坡《。。耕地应采取修筑梯田！、串植？物带、挖筑环山截水！沟等措施防止水土】流失：。 ？冲刷沟内《须修筑？谷坊进行沟》头防护？边坡应采取植物【护坡或其他工程【措施防治水》土流：失 ？ 第十？四条 ？禁止开垦二十—度以上的陡》坡地 《 现：有二十至二》十五度陡《坡耕地应《当在建设《。基本：农，田的：基础上根据实际【情况：采取有？效的水土保持措【施 现有二【十五度以上陡坡耕地！须在本条《例实施后二年内【退耕还林《特，殊，情况：需继续耕种》的须经县级以上人】民，政府水行《政主管部《门会同有关部—门核准并采取修【筑梯田或其他水土保！持，措施后方可》耕种 第十【五条 集体》所有的土地承—包给个人使用—的应将防治水土【流失责任《列入承？包合同 第【。。十六：。条 水土流失重【点，防治区内《。集体所有的荒山【、荒地？、荒坡、荒滩农村集！体经济组织》应组织进行水土流失！治理承包《、拍卖给《个，人使用的必须按【水行政主管部—门的治？。。理规划？限期治理《 ： ，第十：七条 对《采伐区和集材道【应，。采，取防止水土流失措施！并在采伐《后两年内完成—更，。。新造林任《务，。 水源涵养林、！水土保？持林、防风固沙林】等防护林《只准进行抚育和更新！性质的采伐》严禁主伐和皆—伐；采？。伐后无法《更新地带的林木不得！。采，伐 ： 在林区采伐【林木必须制定水【土保持方案》。并由水行政主管部】门和林业《行政主管部门—监督实施 — 第十八条 在水】土流失重点防治【区修：。建，铁路：、公：路、水？工，程开：办矿山企业》、电力？。企业和其他大—中型工业《。企业：在建设项目环—境影响报告》书，中必须有经水—行政主管部门—。。审查同意的水土【保，持方案 建设项！目中的水《土保持设施》必须与主体工程同时！设计、同时》施工、同时竣—工使用？建设工？程竣工验《收，时，应当同时验收水土】保持设？施并有？。水行政主管部门【参加 ？ 第十九条— 在水土流》失重点防治区依法】开办：。集体矿？山企业和个》体采矿必须填写【“水：土保持方案报告表”！经县级以上》人民政府水行政主管！部门：同意后方可申—请办：理采：。矿批准？手续并按水土保持】方案限期恢复植被】和，治理水土流失 【 第二十条 修】建工程、开办工矿企！业及其他各类生【产，建设：活动应尽量减少植】被破坏？；废：弃的：。砂、石、土料及剥离！的表土？、尾矿、《矸石、废《渣等必须堆放在规定！的专门存放地不得】随意倾倒和堆放；】因，建设和采矿使植被受！到，破坏：的必须采取措施【恢复表土层和植被】防止水？土流：失 第》二十一条 在松花湖！沿岸第一层山—脊以内？和跨县（市）、区修！建工：程涉及水土保持的必！须，先经市水行政主管部！门审查同意 — 第二十二条 禁！止任何单《位和个人在下列地】。方开荒、挖砂—、采石、《。取土 （—一）易造《。成水土流失的坡地】； ： （二）沟壑【边坡、？沟，头上部、《江河两岸容易造【成水土流失地带以】。及湖泊和《水，。库周边地《带； （三）】易发生山崩、滑【坡、塌方地段； ！ （四）其他易【造成水土流失危害的！地区： 县级以上人】民政府要组织力量调！查与：划定禁止开》荒和挖砂、采石、】。取土的？。。具体范？围并予以公告 【 ：第，二十三？条 ：禁止任何《单位：和个：人破：坏，梯田、沟头》防护、水土》保，。持林草及《苗圃、水土》保持科学试验示范】。场地等水土保持设施！ ： 第二十四条 【单位和个人在—。建设和？生产过程中破—坏，地表植被、改—变原有地貌特—征降低或丧失原有水！土保：持功能的均须按【剥离面积《、占用面积和—压没面积《缴纳水？土，。流失补偿费同—时，必须负责《治理无能《力治理的由水行【政主管部门》负责治理治理费【由造成水土流失【的单位？或个人承担 】补，。偿费：标，准按省？。人民政府有关规定】执行 补—。偿，费和治理费应专【户存储全部用于【水，土流失的预防和【治理任何单》位和：个人不得挪用 ！第二十？。五条 县级以上人民！政府水行政主—管部门的水土保【持监：督管理人员》有，权随时对本辖区的】水土流失《及防治情况进行现】场检查和处理被检查！单，位和个？人必须如实报—告 ？ 水土？保持监督管》理人员在依法—执行公务时必—。须佩戴明《显标志？和持有县级以上【人民政府颁发的水】土保：。持监：督检查证件 第！。二十六条 对模【范遵守本条例在水】土保持工《作中做出突》出贡献？的单位和个人—由县级？以，上人民？政府给予表彰和奖】励 第二十【。七条 违《反本条例的》。由水行政主管—部门或会同有关部门！按下列规定处罚构】。成犯罪？的依法追究刑事责】任， （一）违反第！十二条、第十—四条规定的责令其停！止违法行为采取补救！措施未经批准擅【自，开垦荒坡地的按开】垦荒坡地面》积处：以每：平方：米零点五元至一元】罚款；在禁止开【垦陡坡地进行开垦的！按非法开垦》陡坡地面积处—以每平方米一元至二！。元罚款 （二）！违，反第：十七条规定未按【规定采伐林木造成水！。土流失的由水行政主！管部门报请县级以】上人民政府决定【责，令其：限，期改：正采取补救措—施，并按其水土》流失面积处以每平方！米二元至五元罚款】 （三）—违反第十《九条规定企业事业单！位在：建设和？生产过程中造成【水土流失不采—取措施进《行治理的责令停业】治理并处以》一千元至一万元罚】款，。 ？（四）违反第二十条！。规定在修《建工程和各类生【产活动中随意倾倒垃！圾，、堆放物料和—废弃物造成植被破】坏的除责令限期治理！和恢复原貌外并处】一千元？至一万元罚款— ：。 （五）违反第二十！二条规定在》易发生山崩、滑【坡，、塌方地段范围内取！土、挖砂、采石【。的责令停止》违，法行为采取补—救措失并处以五百】元至五千《元，罚款 《 （：六）违？反第二十三条规定破！坏和侵占水土—保，持设施和场地的责令！其恢：复原：状，并赔偿损《失尚未造成犯—罪的按中华人民【共，和国治安管理处【罚条例的《。有关规定予以处罚 ！ （七）违—反第二十《四条规定逾》期不缴纳《水土：流失补偿费按每日】千分之三计收—滞，纳金： ： 第二十《八条 当事人对行】政处罚不服的可【在接到处罚决定之】日起十五《。日，内向作出处》罚决定的上》一级机关申请复议；！也可在接到处罚【决定之日起》十五日？内直接向人民法院】起诉 复议【机关应？在接：到复议申请》之日：起六十日内作—出复：。议，决定当事人对复【议，。决定不服的可—在接到复议决定书之！。日起十五日》内向人？民法院起诉》 当事人逾期】不申请复议也不【向人民法院起诉【又不履？行处罚决《定的作出处》罚，决定的机关可以【申请人民法院强制执！行， 第二十九条】 ，任何：单，位，和个人不得妨—碍水土保持监督【管理人员依法执行】公务以暴力》、，威胁手段阻碍水土保！持监督管理人—。员执行？公务的依照中华【人民共和国治安管理！处罚条例处罚；【构成犯罪《的依法？追，究刑事责任》。 第三》十，条 水土保持—监督管理人员—。应守职尽《责模范遵守本条例对！不认真履行职—责、滥？用职权、《违法渎职的视—。其情：。节由水行政》主管部门给予行政处！分或经济处罚；构】成犯罪的依法追究刑！事责：任， 第三十一条 ！本，条例由吉林市—人，民代表大会常—务委员会《负责解释 》 第三《十二条 本条例自】公布之日起施行【