吉林市水土保持条例！（修正）  】（1994年8月2！5日吉林省吉—林，市，第十一届人民代表】大会常务委员会【第十一次会议—通过 1994年9！月26日《。吉林省第八届—人，民代表？大会常务委》员会第十《二，次会议批《准 199》7年5？月29？日吉林市第十一届】人民代表大会常务委！员会第三十次会【议修改？ 199《7年7？。月，25日吉林省第【八届人民代表大会常！务委员会第》三十二次《会议批准修改 19！97：年8月20日公布施！行） 第一条 ！为，预防和治理》水土流失保护和合理！利用水土资源减轻自！然灾害改善生态【环境发展生产—根据中？华人民共和》国水土保《持法、中华人—民共和国《水土保持法实—施条例和吉林—省水土？保持条例《结合我市实际制定】。本条例 —。第二条 本条例所称！水土流失是指各种】自然因素和人为因】素造成的水土资【源、地表《植被的破坏和损【失水土保持》是，指对水土流》失所采取的》预防：和治：理，措施 第—三条 凡在》本市行政区域内的单！位和个人均须遵守】本条例 》 第四条《 水土保持》工，作实行预防为—主，全面规划综合防治】因地制宜加强管【理注重效益的方针 ！ 水土《保持工作《坚持统一《管理、共《同防治和谁造—成水土？流失谁？负，责治理的原则 ！。第五条？ 市、县（市）、】区人民政府》水行：政主：管部门是本》辖区水土保持工【。作，的主管部《门按：分工负责本辖区水土！。保持工？作其主要职责—是 ： （一）宣—。传贯彻有关水土保】持的：法律、法规、规【章和政策； （！二）制定水土保持规！划并组织实》施； ？。 （三）开—展，水土保持的科学研】究普及水土保持科学！知识； （四）！预防与组织治理水土！流失； （【五）监督和》协调水土保持—。。工作：； ： （六）负—责查处违反水土保持！。法律、法规和规【章的行？为 日常工【作由本级《水土保？。持机构负责 】各级农业《、林业、土地—、畜：牧、城？建、环保、交—通、：矿管等？有关部门应按各自】职责分工协同水行政！主管部门做好水土保！持工：作 第六条 市！城市规划区的—水土：保持：工作实行《市水：行政：主管部门统》一管理与市、区【水行政主管》部，门分工负《责相结合的管理方】式具：体分工？由市人民政府作【出规：定 第七—条 市、县（市）】、区人民政府必须】将水土保持工—作列为重要》职责采？取措施做《好水：土流失防治工作【 县级以—。上人：民政：府应：依，据水土？流失的具体情况组织！制定水土保持—规划划？定并公告水土流【失重点防《治区（包括重点预】防保护区《、，重点监督区和重点】治理区？）应当？将水：土保：持规划？确，定的任？务纳入国民》。经，。。济和社会发展—计划安？排专：项资金组织实施 】。 第八条 各【级人民政府》每年：都应：安排一定数》额的：。。水土保持资金并要】在小型农田》。水利补助费中提取百！分之二十用于水【土保持 第九】条 各？级人民政府应—组织全民植树种草】增加：。植，被保持水土涵养水源！防治水？土流失 》 各机关、团—体、部队、学校【、企：。。事业：单位和？农村集？。体经济组织应加强水！土保持的《。宣传和教育增强水土！保持意识并有计划地！植树种草、》美化环境防治水土】。流失： ： 农、林、》牧场和农村》集体：经济组织应》积极：营造水？土保持经济林—、水源？涵养林、防风固【沙，林、：农田防护林等—防，治水土流《。失 第》十条 在水》力侵：蚀，地区应以天然沟壑及！其两侧山坡形成【的小流域《为单：。。元实行？全面规划采取生【物措施和《工程措施进行—山、：水、林、《田、路综合治理建立！水土流失综合防治体！系 对于—水土流失危害严重】的江河应由县级以上！人民政？府水：行政主管部门制定治！理规划由各级人【民政府按《分工组织限期治理】 在蓄水—工，程上游、两岸和【江河：、湖：泊沿岸第一》层山脊以内的坡面】应有计划《。地植树种草》提高森林覆盖率减】少暴雨？径流在上《。述区域？内不：得擅自进《行开垦荒地、采伐】林木、建筑房—屋、：开采矿藏等活—动确需进《行上述活动的—必须：经县级以上人民【政府水行《政主管部门批—。准，办理：有关手？续后方可《进行 》第十一条 在风力】侵蚀地区应营造网】。格林：带设置人工沙障等】。防，风固沙体系》保护：水土：资源 第十二条！。 开垦五度以—上二：十度以下农村集体】经济组织所》。有的荒坡地必须【。经，县，级人：民，政府水行政》主管部门《批准 《 开垦国有荒坡地】经县级人民政府水行！政主管部门审核同】意方可？向县级以上人民【政，府申请办《理土地开垦手续【 第十》三，条 五？。度以上二十度—以下的坡耕地应【采取修筑《梯田、串植物—带、挖筑《环，山截水沟等措施【防，止，水，土流失 冲刷】沟内须修筑》。谷坊进行沟》头防护？边坡应？采取植？物护坡或其他—工程措施防治水【土流失 《 第十四条 【禁止开？垦二：十度：以上的陡坡地 【 现有二十至二十！五度陡坡耕》地应当在建设基【本农田的基础—上根据实际情况采】取有效的水土保【持措施 —现，。。有二：十五度以上陡—坡耕地须《在本条例实施后【二年内退耕还林特殊！情况需继续耕种【的须：经县级？以上人民政府—水，行政：主管：部，门会同有关部门核】。准并采取《修筑梯田或其他水】土保持？措施后方可耕种 】 ：第十五？条 集体所》有的：土地承包给个人使用！的应将防治》水土流失责任—列入承包合同 ！第十六条 》水土流？失重点防《治，区内集？体所有的荒山、荒地！、荒坡、荒》。滩农村集体经—济组织应组织进行】水土流失治理承包、！拍卖给个人使用的】必须按水行政主【管部门的《。治理规划限》。期治理 《 第十七条— 对采？伐区和集材道应采取！防止水土流失—措施并？在采伐后两年内完】成更：新造林？任务 水源【涵养林、水土保【持林、防风固沙【林等防护《林只准进行》抚，育和：更新性质的采伐【严禁主伐和皆伐【。；，采伐后无法更新地带！的林木不得采伐 ！ 在：林区采伐林木—必须制定水土保持】方案并由《水行政主管》部门和林业行政主】管部门监督》实，施 第十八条】 在水？土流失重点防治区修！建，铁路、公《路、水工程开办矿山！企业：。、电力企业和其他】大中型工业企业在建！设项目环境》影响报告书中必须】。有经：水行政主管部门【审查同？意，的水：土保持方案 【 建设项目》中的水土保持设施必！须与主体工程同【时设计、同时施工、！同时竣工《。使用建设工》程竣工？验收时应当同时【。验收：水土保持设施并【有水行政主管部门参！加 第十九【条， 在水土流失重点防！治区依？法开办集体矿山【企业和？个，体采：。矿必须填写“—水土保持方案报告】表，”经县级以上—人，民政府水行政主管部！。门同意后方可申请】办理采矿《批准：手续并？按，水土保持方案限期恢！复，。植被和？治理水土流》。失 第二十条 ！修建工程、开—办工矿企业》。及其他各类生—产，建设活动应尽—量，减少植被破坏；废】弃的砂？、石、？土料及剥离》的表土、尾矿、矸】石，、废渣等必》须堆放在规》定的专？门存放地不得随意】倾倒和堆放；因建】设和采矿使植被【受到破坏的必须采取！措施恢复表土—层和：植被防止水土流失】 第二十—一条 在松花湖沿岸！第一层山《脊以内和跨县（市】）、区修建工程【。涉及水土保持的必】。须先：经市水？行政：主管部门审查—同意 《 第二十二条— ，禁止任何单位和个人！。在下列地方开荒、挖！。砂、采石、取土【 （一》）易造成水土流失的！坡地； 《 ， （二）沟》壑边坡、《沟头上部、江河【两，岸容易造成》水土流失地带以【。及湖泊？和水库？周边地带； 【 （三）《易发生山崩、—滑坡、塌方地—段； （四【）其他？易造成水土流失危】害的地区《 ？县级以？上人民政府》要组织力量调查与划！定禁止开荒和挖砂、！。采石、取土的具【体范围并予以—公告 第二十】三条 禁止任何【单位和个人破坏梯田！、沟头防护》、水土保持》林草及？苗圃、水土保—持科学试验》示范场？地等：水土：保持：设施 第—二十四条 》单位和个人》在建：设和生产过程中破坏！地表植？被、改变原有地【貌特：征降低或《丧失：原有：水土保持功》能的：均须：按，剥离面积、》占用面积和压没面积！缴纳：水土流失补偿—费同时必《。须负责治《理无能力治理—的由水行政主管部门！负，责治理治理费由【造成水土流失的【单位或个《人承担 补【偿，费标准？按省人民《政，府有关规定》执行 补偿【费和治理费应专户】存储全部用于水土】流失：。的预防和治》理任何？单位和个《人不：得挪用 —第二十五条》 县级？以上：人民：政，。府水行政主管—部，门的水土保持—监督管理人员有权】随，时，对本辖区的水土流失！及防治情况》。进，行现场检查》和处理？被检查单位》和个人？必须如实报告 】 水土保持监督管】理人员在《依法执行公务时【必须佩戴明》显标志？和持有县级以上【人民政府颁发—的，。水，土保持监督检—查证：件 第二十六条！ 对模范《遵守本条例在水【土保持工《作中做出突》出贡：献的单位和个—人由县级《以上：人民政府给予表彰】和奖：励 ？ 第二十七》条 违反本条例的由！水行：政，主管部门或会同有】。关部门按下列规定处！罚构成犯罪的依法追！究刑事责任 】（一）违反第十【二条、第十四—条规定的责令其停止！违法行为采》取补救措施未经【批准擅自开垦荒坡】地的按？。开垦荒坡地面积处以！每平方米零》点五元至一元罚【款；在禁止》开垦陡坡地进行开】垦的按非法开垦陡坡！地，面积处？以每平方米一—。。元至二元罚款 】 （二）违反第十七！条规定未按规—。定，采伐林？木造成水土流失的由！水行政主《管部门报请》县级以上《人民：。政，府决定责令其—限期改正《采取：补救措施并按其【水土流失面积处以】每平方米二元至五元！罚款 （三【）违反第《十九条？规定企？业事业？单位：在建设和生》产过程中造成水土】流失不采取措—施进行治理的责令停！业，治理并处以一千元】至一：万元罚款 （四！）违反第二十条规定！。在修建工程和各类】生，产活动中随意—倾倒垃圾、堆放【物料：和废弃物造成植【被破坏的《除责令限期治理和】恢复原貌外并—处一千元至一—万元罚款《 （五）—违反第二十二条规】定在易发《生山崩、滑坡—、塌方地《段范围内取》土、挖砂、采石【的责：令停止违法行—为采取补救》措失并处以五—百元：至五千元罚款 【 （六）违—反第二十《三条：规定破坏《和侵占？水土保持设》。。施，和场地的责》令其恢复原》状，。并，赔偿损失尚未—。造成犯罪的按中华人！民共和国治》安管理处罚条例【的有关规定予以【处罚 （七【）违反第二十四条规！定逾期不缴纳水土流！失补：偿费：按每日千分之—三计收？滞纳金 《 第二十八条【 当：事人对行政》处罚：不服的可在接到处】罚决定之日起十五日！。内向作出处罚决定】的上一级《。机关申请《。复议；也可》在接到处《罚决定之《日起：十五日内直接向人】民法院起诉》 ？复议机关《应，在接：到复议申请之—。日起六十日内作出复！议决定当事》人对复议决定不服的！可在接到复议决【定书之日《。起，十五日内向人民【法院：起诉 》当事人？逾期不申请复议也不！。向人：民法：院，。起诉又不履行处罚】决定的作出》处罚决定的机关可以！申，请人民法院强—制，执行 ？ 第二十》九条 任何单—位和个？人不得妨碍水土【保持监？督管理人员依法执】行公务？以暴力、《威胁手段阻》碍水土保《持监督？管理人？员执行公务的依照中！华人民？共和国？治安管理《处罚条例处罚；构成！犯罪的依法追—究刑事责任 】第三十条 水土保持！监，督管理人《员应：守职尽责模》范遵守？本条：例对不？认真：履行职责、滥—用职权、违法渎【职的视其情节由水行！政主：管部门给《予行政处分或—经济：处罚；构成犯罪【的依法追究刑—事责任 《 第三《十一条？ 本：条例由吉林市人民】代表大？会常务委员》会负责解释 第！三十二条 本条例自！公布：之日起施行》