吉林市水《土保持？条例（？修正：） ？  （？1994《年8月2《5日吉林省吉林市第！十一届人民代表大】会常：务委：员会第十一次会议】通过 1994年9！月26日吉林省第】八届人民代表—大会常？。务委员会第》十二：次，会议：批准 19》97年5月29【日吉林市第十一届】人民代表大》。会常务委员》会第三？十，。次会：议修改 19—9，7年7月25日吉】林省第八届人—民代表大会常务委】员会第三十二次【。会，议批准修改 19】。97年8月20【日公布？施行） 第【一条 ？为预防和治理水【。土流失保护和合【。理利用水土资源减轻！自然灾害改善生态环！境发展生产根据中】华人民共和国水土保！持法、？中，华人民共和国水土】保持法实施》条例和？吉林省水土保持条】例结：合我市实际制定本】条，例 第二条 】本条例所称水土【。流失是指各》种自然因素和人【。为，因素造成的水土【资源、地表植—被的破坏和损失水土！保持是？指对水？。土流失所《采，取的预防和治理措施！ 第三》条 凡在本市行【。政区域内的单位和】个人均？须，遵，守本条例《 第四条 【水土保持工作实【行预防为主全—面规划综合防治因】地制：宜加强？管理：注重效益的方针 】。 水土保持工作】坚持统一管理、共同！防治和谁造成—水土流失谁负责【治理的原则 【。 第五条 市、县（！市）、区人民—政府：水行政？主管部门是本辖区水！土保持工《作的主管部》门按分？工负责本辖区水【土保持工作其—主要职责是》 （一）宣传】。贯彻：。有关水土保持的法】律、法规、规—章和政策；》 （二》）制定水土保持规】。划并组织《实施；？ （三》）开：展水土保持的科【学研究普《及水土？保，持科学知识》； （》四）：预防与组织治理【水土流失； —。 ，。 （五）监督和【协调：水土保持工作； ！ ，（六）负《责查处违反水土保持！法，律、法规和规—章的行为 》 ， 日常工作由—本级水土保持机构负！。责 ： ， ，各级农业、林业、】土地、畜牧、城建、！环保、交通》、矿管？等有关部门应按【各，自职：。责分：工，协同：水，行政主？。管部门做《好，水土保持工作 】 第六条 市城【市规划区的水土保】持工：作实行市水行—政主管部门统—一管理与市、—区水行政主》管，部门分工负责相结】合的管理方式—具体分工由》市人民政府作出规】定 ？ ，第七：条 市、《县，（市）、区人民政府！必须将水土保持【工作列为重》要职责采取措施做】好水土？流失防治工作—。 县级以上人】民政府应依据水土流！失的：具体情况组织制【。定水土？保持规划《划定并公告水土【流失重点《防，治区：（包括？重点预防保护区、】重点监督《区和：重点：治理区）应当将水土！保，持规划确定的任务】纳入国民《经济和社会发—展计：划安排专项资金组】织实施 第八条！ 各级人民政府每年！都应安排一定数【额，的，水土保持资金—并要在小型农—田水利补助费中提取！百分之二《十用：于水：土保持 第【九条 各级人民【政府应？组织全民植树种草】。增加植被《保持：水土涵养水源防【治水土？流失： 各机关、团体！、部队、学校、企】事业单位和》农村集体经济—组织应加强水—土保持的《宣传和教育》增强水土保持—意识并有《计，划地植？树种草、美化—。环境防？治水土流失 【 农、？林，、牧：场，和农村集体经济【组，织应积极营造水土】保，持经济林、》水源涵养林、防【风固沙林《、农田防护林等防治！水，土，流失 ？ ：第十条 在水力侵蚀！地区应以天然沟壑】及其两侧山坡—。形，成，的小流域为》单元实行《全面：。规划：采取生物措施和工程！措，施进行山、水、林、！。田、路综合治—。理，建立水土流失综【合防：治体系 对于水！土流失危害严—重的江河应》。由，县级以上人民政【。府水行政主管部门制！定，治理规划由》各级人民《政府按分工》。组织限期治理 ！在蓄水？工程上游、两岸和】江河、湖《泊沿岸？第一层山脊以—内，的坡面应有计—划地植树种草提【高森林覆盖率减少暴！雨径流在上述区【域内不得擅自进行开！垦荒地、采伐林木】。、建筑房屋、—开采矿藏等活—动确需进行上述活】动的必须经县级以】。上人民？。政府：水行政？主管：部门批准办理—有关手续后方可进】行 ？ ，第十一条 在—风力侵？蚀地区应营造—网格林带设置—人工沙障等防—风固沙体系保护水】土资：源 第》十二：条 ：开垦五度以上二【十度以下《农村集体经》济组织所有的—荒，坡地必须经县级【人民政府水行政主】。管部：门批准 开【垦国有？荒坡：地经县？级人民政府水—行政主？管部：。门审核同意方—。可向县级以》上人民政府申请【办理土地《开垦：。手续 第十三条！ 五度以《上二：。十度：。以下的坡耕地应【采，取修筑？梯田、串植物—带，、挖筑环山》截水沟等措施防止】水土流失《。 冲刷沟—内须修？筑谷坊进行》沟头防护边坡—应采取植物护—坡或其他工程措【施防治？水土流失 第十！。四条： 禁止开《垦二十度以上的陡】坡地 》现有二十《至二十五度陡坡【耕地应当《在建：设基：本农田的《基础上根据实际【情况采取有效的【水土保持《措施 现有二】十五度以上陡坡耕】地须：在本条例实施后二年！内退：耕还林特殊情况需继！续耕种的须经县【级以上人《民政府水行政主管】部门会同《有关部门核》准并采取修》筑梯田或《其他：水土：保持措施后方可耕】种 第》十五条？ 集体所有》的土地承包》给个：人使用的应将防【治水土流失责任【列，入承：包合同 第【十六条 水土—流失：重点防治区内集体所！有的：荒山、？荒地、荒坡、—荒滩农？村，集体经济组》织应组织进行—水土流？失治理承包、拍【卖给个人使》用的必须《按水：行政主管部》门的治理《。规划：限期治理 第十！七条 对采伐区和集！材道应采《取，防止水土《流失措施并在采【伐，后两：年内：完成：更，。。新造林任务 — 水源涵》养林：、水土保持》林、防风固》沙林等防护》。林只准进行抚育和更！新性：质的采？伐严禁主伐和—皆伐；采伐》后无法更《新地带的林木不【得采伐 在林】。区采：伐林木必须制—定水：土保持方案并由【水行政主管部门和林！业行：政主管部门监督【实，。施 《第十八条 》在水：土流失重《点，防治区修建铁路、】公路、水《工程开办矿山—企业：。、电力企业和其他大！中，型工业企业在建【。设项目环境影响报】告书中必须有经水行！政主：管部门审查同意【的水土保持方—案 建设项目】中的水土保持—设施必须与主体工程！同时设计、同时施工！、同：时，竣工使用建设工程竣！工验收时应当—同时验收水土保持】设施并？有，水行政主《管部门参加 【 ，第十九条《。。 在水土流失重点】防治区依法》。开办集体《矿山：企业和个体采矿必须！填，写“水土保持方【案报告表”经县级】以上人民政府水行政！主管部门《同意后方可》申请办理《采矿批准手续并【按水土保持方—案限期恢《。复植被？和治理水《土流失 《 第二十》条 修建工程、开办！工矿企？业，及，其他各类生》产建设？活，动应尽量减》少植：。被破：。坏；废弃的砂、石】、，土料及剥离的表【土、尾矿、矸石【、，废渣等必须》堆放在规定的专【门存放地不得随意】倾倒：和堆放？；因：建设和采《。矿使植？被受到破坏》的必须采取》。措施恢复表土—层和植被防止水【。土流失 》 第二十一》条 在松花湖沿岸】第一：层山脊以内和跨县】（市：）、区修建工—程涉及水土》。保，持的必须先经—市水行政主管部门】审查：同意 》第二十二条 —禁止任何单》位和个人在下列地】方开荒、挖砂—、采石、取土 ！（一）易造成水土】流失的坡地； 【 （二）沟—壑边：坡、沟头上》。部、江河两岸容【易，造成：水土流失地带以【及湖泊和水》库周边地带》； （》三）：易，发生山崩《、滑坡？、塌：方地段； 》 （四）其他易】造成水土流失危害】的地区 县级】以，上人民政府要组【织，力量调查与划定【禁止开？荒和：挖砂、采石》、取土的具体范【围并予以公告 ！第二十三条 —禁止任？何单位和个人破【坏梯田、沟头防护、！水土保？持林草及苗圃、水】土保：持科：学，试，验，示范场地《等水土保持设施 】 第二十》四条 单位》和，个人在建设和—。生，产过：程中：破坏：地表植被、改变【。。原有地貌特》征降低或丧失原有水！土，保持功能的均须按】剥离面积、占用【面积和压《没面积缴纳》水土流失《补偿费同时必须【负责治理无能力治】理的：由水行政主管部【门负：责治理治理费由造】成水土流失》。。的单位或《个人承担 【补偿费标准按省【人民政？府有关？规定：执行 》补偿费和治理—费应专户存储全【部用：于水土流《失的预防《和治理任何单位【和个人不《得挪用 》 第二十五条 【县级以上人民政府水！行政主管部门的水】土保持监督管理人员！。有权随时《对本辖？区的水土流失—及防治情况》。。进行现场检查—和处理？被检查？单位和？个，人必须如实》报告： ： 水土保持监督管】。理人员？在依法执行公—务时：必须佩戴明显标【志和持有县》级，以上人民政府颁发的！水土：保，持监督检查证件 ！。 第二十《六条 对模范—。遵守本？。条例在水土保—。持工作中做》。出，突，出贡：献的单？位和个人由》县级：以上：人民政府《。给予表彰和奖励 】 ：第二十七《条 违反本条—例的由水行》政主管部《门或：会同有关部门—按，下列规定处》罚构：成犯罪？的依法？追究刑？事，责任 （一）违！反第：十二条、第十四【条规定？的责令其停止违法行！为，采取补救措施未经】批准：擅自开垦荒坡地【的按开垦荒坡地【面积处以每平方米零！点，五元至？一元罚款；在禁止】开，垦陡坡？地进行开垦的按非法！开垦陡坡地》面积：处以每？平方米一元至—二元罚款 — （二）违反第十】七，条规定未按规—。定采伐林《木造成水《土流失的《由水：行政主管部门报【请县级以上人民【政府决定责令其【限，期改正？采取补？救措施并《按其水土流失面积处！以每平方《米二元至五元罚款】 （三）违反第！。十九条规定企业【事业单位在建设和】生产过程中造—成水：土流失不采取措施】进行治理的责令【。停，业治理？并处以一千元至一】万，。元罚款 《 （？四）违？反第二十条规—定在修建工程—和各类生产活动中随！意倾倒垃圾、堆【放物料和《废弃物造成植被【破坏的除《。责，令限期？治理：和恢复原貌》外并处一千元至一】万元罚款 （】五）违反第二十二条！。规定在？易发生？山崩、滑坡》、塌方地段范围内取！土、挖砂、采石的责！令停止违《法行为？采，取补救措失并处【以五百元《至五千？元罚款 （六）！违反第二十三条规】定破坏和侵》占水土保持设施【和场地的责令其【恢复原状并赔偿损失！尚未造成犯罪的按中！华人民共和国治安】管理：处罚条例的》。有关规定予》以处罚？ ： （七）违反第二】十四条规《定逾期不缴纳水土】流失补偿费按—每，日，千分：之三计？收滞纳金 【第二十八条 当【事人对行政处—罚不服的可在接到】处罚决定《之日起十《五，日内向？作出处罚决定的【。上一级机关申请复议！；也可？在接到处罚》决，定之日起十五—日内直接向人—民法院起《诉 复》议机关应在接到复议！。申请之日起六—十日内作出》复议：决定当事人对复议】决定：不服的可在接—到，。复议决定书》之日起十五》日内向人民》法院起？诉， 当事》人，逾期不申请复议【。也不向人民法院起】诉又不履行》处罚决定的》作出处罚决定的【机关可以申请人民法！院强制执行 】。第二十九条》。 任何单位和个【人不得妨碍水—土保持监督管理人】员，依，法执行公务》以暴：力、：威胁手段阻碍水【土，保持监督《管理人员执行公务】的依照中华人—民共和国治安管理】处罚条？例，处罚；构成犯罪【的，依法追究《刑事责任 — 第：三十条 水土保持监！。督管理人员应守职】尽责模范遵守—本条例对不认—。真履行职《责、滥？用职权、违法渎【职的视其情节—由水：行政：主，管部门给予行政处分！或经济处《罚；：构成犯？罪的依？。。法追究刑事责任 】 第三十一条 】本条例由吉林市人民！代表大？会，常，务委员会负责解【释， 第三》十，二条 本条例—自公布之日》起施行？