吉林市水土保—持条例（修正） ！  （1994年8！月2：5日吉林省吉林【市第十一届》人，民代表大会常务【委员会第十》一次：会议通过 》1994年》。9月26日吉—林省第八届》人民代表大会常【务委员会第十二【次会议批准 —1997《年，5月29《日，吉林市第十一届人】民代表大《会常：务委员会《第三十次会议—修改： 19？97年7月25日吉！林省第？。八届人民代表大【。会常务委员会—第三十二次会议批】。准修改 1997】年8月20》日公布施行）— 第一条 【为预防和治》理水土流《。失保：护和合理利用—水土资源减轻自然】灾害：。改善生态《环境发展《生产根据《中华人民共和—国水土保持》法、中华人民共和国！水土保持法》实，施条例和吉》。林省水？土保持条例结合我市！实际制定本条例 】 第？二条 本条》例所称水土流失是指！各种自然因》素和人为因素造【。成的水土资源、地表！植被的破坏和—损失水土保持是【指对水土流失所采】。取的预防和治理【措施 ？ 第三条 凡在】本市行政区域—内的单位和个人【均，须遵守本条》例 第》四条 ？水，土保持工作实行预】防为主全面》规划综合防治因地】制宜加？强，。管，理注重效益的方【针 水》土保持工作坚持统】一管：理、共同防治和【谁造成水土流失谁负！责治：理的原则 第】五，条 市、县（市【）、区人民政府水】行政主管部门是本】辖区：水土保持《工作的主管部门【按分工负责》本辖区？水土保持工作其主要！职责：是， （一）宣传】贯彻有关《水土保？持的法律《、法规、规章和【政策； 》 （二）制定水【土保持规《。。划，并组织实施；— （三）开展水！土保持的科学研究】普及水土保持科学知！识；： （四）预防与！组织治理水土流失】。； 《（五）监督和—协调水土保持工【作； 》（六）负《责查处违反水—土保持法律、—法，规和规章的行为【 ， 日常工作由本级！水土保持《机构负责《 各级农业、林！业、土地、畜牧、城！建、：环保、？交，通、矿管《等有关部《门应：按，各自职责分工协【同水行政主管部门】。做好水土保》持工：作 第六条 】市城市规《划区的水《土保持工作》实行市水行》政主管部门》统一管理与市、区水！行政主管部门分【工负责相《结，合的管理方式具体】分工由市人民政府】作出规定 第】。七条 市《、县（市）、区人民！政府必？须，将水土保持工—作列为重要职—责采取措施做—。好水土流失》防治工作 —。 县级以上》人民政？府应依据水土流【失的具？体情况组织制定水土！保持规划划定并公告！水土流失《重点防治区（包括重！点预防？保护区、重点监【督区和重点治—理区：）应当将水土—保持规？划确定的任务纳入】国民经济和》社会：发展计划《安，排专项资《金组：织实施 》 第八条《 各级人民政府【每，年都应安《排一定数额的—水土保持《资金并要在小型农田！水利补助费中—提取百分之二十用】于水土保持 第！九条 各级人民政】府应组织《。全民：植，树种草？增加植被保》持，水土涵？养水源防治水土流失！ 各《机关：、团体、部队、学】校、企事业单位【和农村集体经—济组织应加强水【土保持的宣传和【。教育增？强水土保持意—识并有？计，划地植树种草、【。美化环境防治水土流！失 农、林、牧！场，和农村集体》经济：。组织应积极营造水土！保持经济林、水【源涵养林、防风固沙！林、农田防护—林等防治《水，土流失？ 第十条— 在水力《侵蚀地区应以天然】沟壑及其两侧山坡】形成的小流域为单元！实，行全：。面，规划采取生物措施和！工程措施《进行山、水、林【、田、路综合治理建！立水土流失综—合防治体系 】对于：水，土流失危害》严重的江河应—由县级以上人—民政府水行政主管部！门制定？治，理规：。划由各级人民政府按！分工：组织限期治理 ！在蓄水工程上游【、两：岸，和江：河、湖泊《沿岸第？一，层山脊以内的—坡面应有《计划地植树种草【提高森？。林覆盖率减》少暴雨径流在上述区！域内不得擅自进【行开垦荒地、采伐林！木、建筑房屋—、开采矿藏等活【动确：需进行上《述，活动的必《须经县级以上人【民，政府水行政主管【部门批准办》理有关？手续后？方可：进行 第—十一条 在风力侵】。蚀地区应营造网格】林带设？置人工？沙障等防风固沙体系！保护水土资源 】 ，第十：二条 开垦》五度以上《二十：度以下农村集体【经济组织《所，有的荒坡地必—须，。经县级人民》政，府水行政主管—部门：批准 开—垦国有荒坡地经县】级人民政府水行政】主管：部门审核《。同意方可向》县级以上人民政府申！请办理土地开垦手续！ 第十三条【 五度？以上二十度以下的】坡耕地应采取修筑】梯田、？串植：物带：、挖筑环山》截水沟等措施防止】。水土流失《 冲刷》沟内须修筑谷坊【进行沟头防护边坡应！采取植物护坡或其他！工程措施防治—水土流？失 第十四条 ！禁，止开垦？二十度？以上的陡坡地 【 ，。 现有二十至—二十五度《。陡坡耕地《。应当在建《设基本农田的基础】上根据实际情—况采取？有效的水土保—持措施 —现有二十五度以上】陡坡耕地须在本条例！实施后二年》内退耕还林特殊情】况需继续《耕种的须经县级以上！人民政府水》行政主管部门会【。同，有关部门核准—并采取修筑梯田或其！他水土保持措施后】方可耕种 第十！五条 集体所—有，的，土地承包《给个人使用》的应将防治水—。土流：失责任列入承包合】同 ： 第十六条 水】土，流失重点防治区【内集体所有》的荒山？、荒：地、荒坡、荒滩农】村集：。体经：。济组织应组织进【行水土流失治理【。承包、拍卖给个【人使用的《必须按水行政主管】部门的治理规划限期！。治理 第十七】条 对采伐区和集材！道应采取防》止水：土流失措《施并在采《伐后：两年内完成更新【造林：任务 水源【涵养林、水土保持林！、防风固沙林—等防护林只准—。进行抚？育和更新性质的采伐！严禁：主，伐和皆伐；采伐后无！法更新？地带的林木不得采】伐 ？ 在林区《采伐林木必须制定】水土保持方》案并由水行政主管部！门和林业行政主管】部门监？。督实施 第【十，八条 在水土流失】。重点：。防治：区修建？铁路、公路、水工程！开办：。矿，山企业、《电力企业和》其他大中《型，工业企业在建—设项目？环境影响报告—书中必须《有，经水行政《主管：部门审查同意的水】土保持方案》 ， 建设项》目中的水《土保持设施必须【与主体工程同—时设计、同》时施工、同》时竣工使用建设工程！竣工验收时应当【同时验收水》土保持设施并—。有水行政主》管部门参《。。加 第十—九条： 在水土流失重点防！治区依法开办集体矿！山企：业和个？体采矿必须填写【。“水土保持方—案报告表”经县级以！上人民政府》水行：政主管部门同意后方！可申请办理采矿批准！手续：并按水土保持方案限！。期恢复植《。被和治理《水土流失 【第二十条 修—建工程？、开办工矿企业【及其他各类》生，产建设活动应尽【。量减少植被破坏；】。。废弃的砂、石、土料！及剥离的表土—、尾矿？、矸石、《废，渣等必？须堆放在规定的专】门存放？地不得随意倾倒和】堆放；因建设和采】矿使植被《。受到破坏的必须【采取措施恢复表土层！和植被？防止水土流失 ！第二十一条 在【松花：湖沿岸第一层山【。脊，以内和？跨县（市）》、区修？建工程涉及水土保持！的必须先经市水行政！主，管部门？。审查同意 》 第二十二—条， 禁止任何》单位和个人在下列】地方开荒、》挖砂、采石》、取土 —（一）易《。造成水土流》失，的，坡地：； （二—）沟壑？边坡、沟头上—部、江河两》岸容易造成水土【流失：地，带以及湖泊和水库周！边地带； 【（，。三）易发生山崩、滑！坡、塌方地》。。段； 》（四：），其他易造成》水土：流失：危，害的：地区 《 县级以上人民政】府要组织《力量调查与划定【禁止开？荒和挖？砂、：采，石、取土的具体范】围并予以公告 ！第，二十三条 禁止任何！单位和个人破坏梯田！、沟头？防护、？水土保持《林，草及苗圃、水土保】持科学试验示—范场地等水土保持】。设施 》第二十四条 单位和！。个人在建《设和生产过》程中破坏地表植被】、改变原有地貌特】征降低或《丧失原有水土—保持功能的均须按】。剥离面积《。、，占用面积和压没【面积缴？纳水土流《失补偿费同时必须】负责治理无能—力治理的由》水行政主管部门负责！治理：治理费由造成水土流！失的单位《。。或，个人承担 补】偿费标准按省—人民政？府有关？规定执行 》 补？偿费：和治理费应专户存】储全部用于水土流】失的预？防和：治理任何单位和【个人不得《挪用 ？ 第二十五—条，。 ，县级以上人》民政府水行政主管部！门，的水土保持监—督，管理人员有权随【。。时对本？。辖区的？水土流失及防治情况！进行现场检》查和处理《被检查单位》和个人必须如—。实报告 水土】保持：监督管理人》员在依法《。执行公务时必须【佩戴：明显标志和持有县】级以上人民政府颁发！的，。水，土，保持监？。督检查证件 】第二十？六条 对《。。模，范遵守本条》例在水土保持—工作中？做出突出贡》。献，的单位和个》人由县级以上人民】政府给予表彰和奖】励 第二十七】条 ：违反本条例的由【水行政？主管部门或会同有】关部门按下列规定】处罚构成犯》罪的依法追究—刑事责任《 ， （一）违反第】十二条、第十四【条规：定的责令其》。停止违法行为采取】补，救措施未经批准【擅自：开，垦荒：坡地的按开垦荒坡地！面积处以《每平方米零点—五元至一元罚款；】在禁止？开垦陡坡地进—行，开垦的按非法开垦】。陡坡地面积》处以每平方米一【元至二元罚款 ！。（二：）违反第十七条规】定未按？规定采伐林木造成】水土流失的》由，水行：政主管部门报—请县级以上人民政府！决定责令其限期改正！采，取补救？措施：。并按：其水土流失面积【处以每平方米二元】至五元罚《款 ： （三）违反【第十九条规定—企业事业单位在建】设和生产过程中【。造成水土《流失不采取》措施：进行治？理的责令停业治理】并处以一《千元至一万》元，罚款 （四【），违反：第二：十条规定《在修：建工：程，和各类生产活动中】随意倾倒垃》圾、堆放物料和废弃！物造成植被》破坏的除责》令限期治理》。和恢复原貌外—并处一千元至一万元！罚，款， ， （五《）违：反第二十《二条规定《。在易：发生山崩《、滑坡、塌方地段范！围内取土、挖砂、采！石的责令停止违法行！为采取补救措失并】处以五百元》至五千？元罚款 （六）！违反第二十》三，条规定破坏和侵【。占水：土保持设施和—场地：的，责令其恢复原状并赔！。偿损失尚未造成犯】罪，的按中华人》民共和国治安管理处！罚条例的《有关规定予》以处罚 《 （七）违—反第：二十四条《规定逾期不缴纳【水土流失补》偿费按每日千—分之三计收滞纳金】 ， ， 第二十八条 【当事：人对：行政处罚不服的可在！接到处罚决定之【日起十五《日内：向作出处罚》决定的上一级机关申！请复议；也可在接】到处罚决定之日起十！五日内直接向人民】法院起诉 复】议机关应在》接到复议申请之日】起六：十日内？作出复议《决定当事人》对复议决定不服的可！在接到复议决—定书之日起》十五日内向》人民法？院起诉 《 ， 当：事人逾期不申请复】议也：。不向人民法》院起诉又不履行处】罚决定的作出处罚决！。定的机关可以申请】。人民法院强制执行】 第二十九条 ！任何单？位和个人《不得妨碍水土保持监！。督管理人员依法执行！公务以暴力、—威胁手段阻碍—水土保持监督—管理人员执行公【务的依照中华人【民共和国治安—管理处罚《条例：处，罚；构？成犯：罪的依法《追究：刑事责任 【第三十条 水土保持！监督管理《人员应守职》尽，责模范？遵守：本条例对不认真履】行职：责，、滥用职权、违法渎！职的视其情节由水】行政主管部门—给予行政处分或【经济处罚《；构成？。。。犯罪的依法追—究刑事责任》 第三十一条】 本条例由吉林【市人民代表大会常】务委员？会负责解释》 ： 第三十二条 【本条例自公布之日】起施行？