吉林：市水土保持条例【（修正）《  （199】4年8月25日【吉林省吉林市—第十一届人民代表】大会常务委员—会，第十一次会议通【过 1994—年9：月，26：日，。吉林省第八届—人民代表大会常【。务委员会第十二【次会议批准 19】97年5月29日】吉林市第十一届【人民：代表大会《常务委员会第—三十次会议》修改：。 1：997年《。7月25日吉—林，省第：八届人民《代表大会常》务委员？会第三十二次会【议，批准修改《 1997年8月】20日？公，布施行？） ： 第一条 为预】防和治理《水，土流失保护和合理】利用水土资源减轻自！然灾害改善生态【环境发？展生产根据中—华人：民共和国《。水土：保持法、《。。中华人民共和—国水土保持》法实施条例和吉林省！水土保？持条例结合》我市实际制》。定本条例 第二！条 本条例所—称水土流《失是：指各种自然因素和人！为因素造成的水土】资源：、地表植被的破坏和！损失水土《保持是指对》水土流失所采取的】预防：和治理措施 】。。第三：条 ：凡在本市行政区【域内的单位和—。个人均须遵守本条】例 第四条 】水土保持《工作实？行预防为主全面规划！综合防治因地—制，宜加强管理注重效】益的方？针 《水土保持工作坚持】统一管理、共同【防治和谁造成—水土流失谁负责治】理的原则 》 第五《条 市？、县（市）、—区人民政府水行【政主管部门》是本辖？区水土？保持工作的主管部门！按分工负《责本辖？区水：土，保持工作其主要职责！是 （》一）宣？传贯彻有关水—土保持的法》律、法规、规章和】政策； 》 ，（，二，），制定水？土保：持规划并组织—实施； 《 （三）开—。展水土保持的—科，学研究普及》。水土保持科》学知识； — （四）预防与组】织治理水土流—。失，； （五）【监督和协调》水土保持工作； 】。 （六）负责查处！违反水土保持法【律、法规《和，规章：。的行为 日【常工：作由本级水土保持】机，构负责 —各级农业《、林业？、土：地、：畜牧、城《建、环保、交通、】矿管等有关部门应按！各自职责分工—协同水行政主管部门！做好水土保持工作】 ： 第六条 市—城，市规划区《的水土保持工作实行！市水行政《。主管部门统》一管理与市、区【水行政主管部门分】工负责相结合—的管：理，方，式具体分工由—市人民政府作出规】定 第》七，条 市、县（—市）：、区人？民政：府必须将《水土保持《工，作列：为重要职责》采取措？施做好水土》流失防？治工作 县【级以上人民政府应依！据水土流失的具体】情，况组织制定水—土，保持规？划划定并公告水【土流失？重点防治区》（包括重点预防【保护区、重点监【督，区和：。重，点，。治理区）应当—将水土保持规—划确定？的任务纳入国民经】济和社会发展计划安！排专项资金组—织实施 《 第八条 各级人！民，政府每年都应安【排一：定数额的水土—保持资金并要在小】型农田水利补助【。费中提取《。百分之二十用于【水土保？。持 第》九条 各级》人民政府《应组织全民植树【种草增加植被保【持，水土涵养水》源防治水土流—失， ， 各？机关、团体、部队、！学，校、企事《业单位和农村—集体经济组织应加强！水土保持的宣传和教！育增强水土保持意识！并有计划地植树种草！、美：化环境防治水—土流失 —农、林、牧场和农村！集体经济组织—应积极营《造水土保持经济【林、水源涵养—。林、防风固沙—林、农田防护林【等防：治水土？流失 第十条】 ，在水力侵蚀》。地，区应以天然沟—。壑及其两侧山坡形】。成的小流域为单元】实行全面规划采取】生物措施和工程措施！进行山？、水、？林、田、《路综合？。。治理建立《。水土流失综合防【治，体系 ？ 对于水土流失】危害严重的》江河应由县级以上】人民：。政府水行《政主管部门》制定治理规划由各级！人民政府《按分工组织限期治理！。。。 在蓄水工程上！游、两岸和江—河、湖泊沿岸第【一层山？脊以内的坡面应有计！。划，地植树种草提高森】林覆盖率减少暴雨】。径流在？。上述：区域：。内不得擅自》进行：开，垦荒地、采》伐林木、建筑—房屋、开采矿藏【等活动确需进行【上述活动的》必须经？县级以？上人民政府水行政主！管部门批《准办理有关》手续后方可进行 】 第十《。一条： 在：风力侵蚀《地区应营《造网格？林带设？置，人，工沙障等防风—。固沙体系保》护水土资源 第！十二条 开》垦五度以上》二，十度以下农村集体】经，济组织所有》的荒坡？地必：须经县级人民政【府水行政主》管部门批《准 ： ， ，开垦国有《荒坡地经县级人民政！府水行政主管部门审！核同意方可向—县级以上人民—政府申请办理土地开！垦手续 《。。 第十三条 五】度以上二十度以【下的坡耕地应采【取修筑梯田、—串植：物，。带、挖筑环山截水】沟等措施防止—水土：流失 冲刷沟】内须修筑谷坊进行沟！头防护边坡应采取】植物：护，坡或：其他工程措施防治水！土流失 》 ，第十：四条 禁止开垦【二十度以上的陡坡】地 ： 现？有二：十至二十五度陡坡耕！地，应，。当在建设《基本农田的》基础上根据》实际情况《采取有效《的水土？。保持措施《 现有二十五度！。以，上陡坡耕地须—在本条例实施—后二年内退耕还【林特殊情况需继续耕！种的须？经，县级以上人》民政府水行政主【管部门会同有关部】门核准并《采取修筑梯田—或其他？水土：保持措施后方可【耕种 ？ 第十五条 集体！所有的土《地承包给《个人使？用的应？将防治水土流失责任！列入承包合同 】 第十六条 水土】流失：重点防治区内—集体：所有的荒山》、荒地？、荒坡、荒滩农村】。集体经济组织应【组织进行水土流失治！理承包、《。拍卖给个人》使，。用的必？。须，按水行？政主管？部门的？治理规划限》期治理 第【十，七条 ？对采伐区和集—材，道应采取《防止水土流失—措施并在采伐后两年！内完成更新造—林任务 水【源，涵养林、水土保持】林、防风固沙林【等防护林只》准进：。行抚育和更》新性：质的采伐严禁主伐和！皆伐；采伐后无【法更新地带的—林木不得采伐 【 在林区采伐林木！必，须制：定水：土保持方案并由水】行，政主管部《门，。和林业行政主—管部门监《督实施？ 第《十八条 《在水土流失重点防治！区修建铁路、公路】、水：工程开办《矿山企业《、电力企业和其他】大中型？工业企业在建—设项目环境影响报告！书中必须有经水【行政主？管部门审查》。同意的水土保持方案！ 建设》项，目中的水《土保持设施》必须与主体工程同】时设计、同时施工、！同时：竣，工使用建《设工程竣工验收时应！当同时验收》水土保持《设施并有水》行政主管《部门参加 【第十九条 》在水土？流失重点《。防治区依法开办【。集体矿山企业和【。个体采矿必》须填写？“水土保持方案报】告表”经《县级：以，上人民政《府水行政主管部门】同意：后，方可申请《办理采矿批准—手续并按水土保持】方案：限期恢复植被和治】理水土流《失 第》二十：条 修建工程、开】办工矿？企业：及其他各类生产建】。设活：动应尽量减少植被】破坏；废弃的砂、石！、土料及《剥离的表《土、尾矿、矸石、】废渣等必《须堆：放在规定的专门存】放地不得随意倾倒】和，堆放；因建设和采】矿使：。植被受到破》坏的必须采取措施恢！复表土层和植被防止！。。水土流？失 ？ ，第二十一条 在松】花湖沿岸第一层山】脊以：内和跨县《。（市）、区》修建工程涉》及水：土保持？的必须先经市水【行政主管部门—审查同？意 第二—十二条 禁》止任何？单位和个人在下【。。列地方开荒、挖砂】、采石、取土 】 （一）易》造成水土流失的【坡地； （【二）沟？壑边坡、沟头—上部、江《河两岸容易造成水土！流失：地带以及湖泊和水】库周边？地，带； 》（三）易发生—山，。。崩，、滑坡、塌方地段；！ （四）其他】易造成水土流失危】害的地区 【县级以上人》民政府要组》织力量？调，查与划定禁止开荒和！挖砂、采《。石、取土的具—体范：围并予以公告 ！。第二十三《条 禁止任》何单位和个》。。人破坏梯田、沟头防！护、水土保持林草】及苗圃、水土—保持科学试验—示范：场地等水《土保持设施 第！二十四条 》单，位和个人在建—设和生产《过程中破《坏地：表植被、改》。变，原有地貌特征降低或！。。丧失：原有水土《保，持功能的均须—按剥离面积、占用面！积和压没面积缴纳水！土流失补偿费—同时必须负责—治理无能《力，。治，理的由水行政—主管部门负责治理治！。理费：由，造，成水：土流失的单》位，或个人承担》 补偿费标准】。按省人？民政府有关规定执行！ 补偿》费和治理《费应专户存储—全部用于水土流失的！预防和治理任何单】位和个人不》得挪用 《 第二十》五条 县级以上人】民政府水行政—主管部门的水土【保，持监督管理人—员有权随时对—本辖区的水土—流失及防治情况进】行现场检查》和处理被《。检查单位《和个人必须如实报】告 《水，土保持？监督管理人员在依】。法执行公务时—必须佩戴明》显标志和持有县级】以上人民政府—颁发的水土保—持，监督检？。查证件？ ， 第二十六条 对！模范遵守本》条例：在水土保持》工作中做出突出【。贡，献的单？位和个人《。由县级以上》人民政府给予—表彰和奖励 】第二：十七条 违反本条例！的由水？行政主管部门或会同！有关部门按下列规】。。定处：罚构：。成犯罪的依法追究】刑事责任 （】一）违反第十二条】、第十四条规—定，。的责令其停止—违法行为采取补【救措施未经批—准擅自？开垦荒坡《地的按开垦荒坡地】。面，积处以每平》方米零点五元至【一元罚款；在禁【止开垦？陡坡地进行开垦【的按非法开垦陡坡地！面积处以每平方米】一元至二元》。罚款 （二【）违反第十》七条规定未按规【定采：伐，林木造成水》土流失的由水行政主！管部：门报请县级以上人】民政府决定责—令其限期《改正采取《补救措施并按—其水土流失面积处】以每平方《。米二元？至五元罚款 【 （三？）违反第十九条规】定企：业事业？单位在建《设和生产过程中造成！水土：流失不？。采取措？施进行治理的责【令停业治《理并处？以，一千元？至一万元罚款 】 ，。（四）违《反第二十条规定在】修建工程和》各，类生产活动中随【。意倾倒垃圾、—堆放：物料和废弃》物造成植被破坏【的除责令限期治理】和恢复原貌外并处一！千元至？一万元？罚款 《 （：五）违反《第二十二条规—定在易发生山崩【、滑坡？、，塌方地段范围内【取土、挖砂、采石的！责令停止违法行【为采取补《救措失并处以—五百元至五》千元罚款《 ？（六）？。违反第二十三条规】定破坏和侵占—水土保？持设施和场》地的责令其》恢复：原，状，并赔：偿损失尚未造成【犯，罪的按？中华人民共》和国治安《管，理处罚条例的有关规！定予以？。处，罚 （七）【违反第二十四条【规，定逾期不缴纳水土】流失补偿费按每日】千分之三计收—滞纳金 第二】十八条 当事人【对行政处罚不服【。的可在接《到处：罚决定之日起十五日！内向：作出处罚决定—。的上：一级机关申请复议；！也可在接到处罚【决定之日起十五日内！。直接向？人民法院《起诉 《 复议机关应—在接到复议申请之日！起六十？日内作出《复议：决定当？事人对复议决—定不：服的可？在，接到复议决》定书之？日起十五日内—向人民法院起诉 】 当事人》逾期不申请复议也不！向人民法院起—诉又不履《行处罚决《。定的作出处罚决【定的机关可》以申：请，人民法院强制执行】 第《二十九条 任何单】。位和个人不》。得，妨碍水？土保：持监督管理人—员依：法执行公务以暴力、！威胁：手段阻碍《水土保持《监督管理《人员执行《公务：的依照中华人民共】和国治安管理处【罚条例处罚；—构成：犯罪的依《法追究刑《事责任 《 第三十条 水】土保：持监督管理》人员应守职尽责模】范遵守本《条例对不认真—。履行职责、滥—用职：权、违法渎》职的视其情节由水】行政主管《部门给予行》政处分或经济—处罚：；构成犯罪的依法追！究，刑，。事责任 —第三十一条》 本条例由吉—林市：人民代表大会常务委！。员会负责解释— 第三》十二条 本条例【自公布之日》起施行？