吉林市水土保—持条例（修正—） ？  （199—4年8月25—日吉林省《吉林：市第十一届人民【代表大会常务委【员，会第十一次会议【通过 199—4年：9月26日吉—林，省第：八届人民代表大【会常务委员会第【十二次会议批准 】1997年5月29！日吉林市第十一届人！民，代表大会常务委【员，会第三？十次会议修改 【1997年7月【25日？吉林省第《。八届人民代表大会】常务委？员会第三《十，二次会议批准修改】 199《7年8月20—日公布施行》）， 第一条 【为预防和治》理水：土流失？保护和合理利用【水土资源减轻自【然灾害改善生态环】境发展生《产根据中华人—民共：和国水土保持法【、中华人民共和【国水土保持》法实施条《例，和吉林省水土保【持条例结合》我市实际制定本条例！ ： 第：二条 本条例所称水！土流失是指各种【自然因素和人为因素！造成的？水土资源、地—表植被？的破坏和《损，失，水土保持是指对水】土流失所采取的【预防和治理》措施： 第三条— ，凡在本市《行政区域内的—单位和个人均须【遵守本条例 第！四条 ？水土保持《工作：实，行，预防为主全面—规划综？合防：治因地制宜加强管】理注重？效益的？方针 ？ 水土保》持工作坚《持统：一管：。理、共同防治—和谁造成水土流失谁！负责治理的原则【 第《五条 ？市、县（市）、【区人民？政府水行政主管部】门是本辖《区，水土保持工》作的主管部门按分工！负责本？辖区水土保持—。工作其主要职责【是 （一）宣传！贯彻有关水土保持的！法律、法规、规【章和政策； — （二）制—定水土保持规划【并组织实施；— ？。（三）开展》水土保持的科学研】究普及水土保持【科学知识《； ： ， （四）预防与组织！治理水土《流，失； （五【）监督和协调水【。土保持工作》； （六）负责！查处违反水土保【持法律、法规和规章！的行：为 日常—工作由本级》水土保持机构负责】 ？各级农业、》林业、土地、—畜牧：、城建、环保—、交通、矿》管等有关《部门应按各》自职责分工》协同水？行政主管部门做好】水土：保持工？作 《第六条 市城市规】划区的水土保持工】作实行市水》行政主？管部：门统一管理与市、区！水行政主管》部门分工负》责，相结合的管理方式】具体分？工由市人民政—府作出？规定 第七条 ！市、县（市）、区人！民政府必须将水【土保持？工，作，列为重要职》责采取措施做—。好，水土流失防》治工作 县级】以上人民政府—应依据水土流—失的具体《情况组织制定水土】保持规划划定并【公告水土流失重点防！治区（包括》重点预防保护—区，、，重点监督区和重点】治理区）《应当将水土保持规划！确定的任《务纳入国民》经济：和社会发展计划安】排专项？资金组织实施 【 第八条 各级人！民政府每年都应安排！一定：数额的水土》保持资金并》要在小型农田水利】。补助费中提取百【分，之二十用于水土保】持 第九条【 各级人民政府应】组织全民植树种【草增加植被保持水土！涵养水源《防治水土流》失 ： ， 各机关、团—体、部队《、学校、企事业单位！和农村集体经济【组织应加强水土保持！的宣：传和教育增强水土】。保持：意识并？有计划地植树—种草、美化》环境：防治水土流失 】 农、林、牧—场和农村《集体经济组织—应积极营造水土保持！经济林、《水，源涵养林、防风固】。沙林、农田防—护，林等防？治水土流失 】第十条 《在水力？侵，蚀地区应以》天然沟壑《及其两侧山坡形成】的小流？域，为单：元实行全面规划采取！生物措施和工程【措，施进行山、水、林、！田、路综合治理建立！水土流失综合防【治体系 》 对于水土》流失危害严重—。的江河应由县—级以上人民政—府水行政主管部门】制，定治：理规划？由各级人民》政，。府按：分工组织限》期治理 在【蓄水工程上游、【两岸和江《河，、湖泊沿岸第一【层山脊以《内的坡面应有计划】地植树种草提高【森林覆盖率减少暴】雨径流在上述区域】内，。不得擅自进行—开垦荒地、采伐【林木、建筑房—屋、开采矿》藏等活动确需进行上！述活动的《必须经县《级以上？人民政府《水行政主管部门批准！办，理有关手续后方【可，进行 》第十：一条 在风力侵蚀地！区应：营造网格林带设置人！工沙障等防风固【沙体：系保护水土资源 】 第十二条— ，。开垦五度以上二【十度以下农村集体】经，济组：织所有的荒坡—地必须经县级人民】政府水行政主管部】门批：准 《开垦国有荒》坡地：经县级？人民政府水行—政主管部门审核【同意方可向县—级以上人民政—府申请办理土—地开垦手续 第！十，三条 五度以上【二十度以下的—坡耕地应采取—。修筑：梯田：、串植物带、挖筑环！山截水沟等》措施防止水土流失 ！ ， 冲刷沟内须修筑谷！坊，。进行沟头防护—边坡应采取植—物护坡或其他工【程，措施：防治：水土流失 【第十四条 禁—止，开垦二十度以上的】陡坡地？ 现有》二十至？二十五度陡坡耕地】应当：在建设基《本农：。田的基础上》根据实际情况采取有！效的水土保》持措施？ ？。现有二十五度以【上陡坡耕地须在本条！例实施后二年内退耕！还林特殊情况—需继续？耕种的须经县级以】上，人民政府水》行政主管《部，门会同有关部门【。核准并采取修筑梯田！或其他水土》保持措施《后方可耕《种 ： 第十五》条 集体所》有的土地承包给个】人使用？的应将防《治水土流失责任列】入承包合《同 第十六【条， 水土流失重—点，防治区？内集：体所有的荒》山、：荒地：、荒坡、荒滩农【村集体？经济：组织：。应组：织进行？水土流失治理承【包、拍卖给个人【使，用的：。必须：按水行政《主管部门的治理【规划限期治》理， 第十七—条 对采伐区和集材！道应采取防止水土】流失措施并》在采伐后两年内【完成更？新，造林任务《 水源涵养林、！水土：保持：。林，、，防风固沙林等—防护林只准》进行抚育和更新【性质：的，采，伐，严，禁主：伐和：皆，伐；采伐后》无法更？新地带的林木—不得采？伐 《在林区采伐林—木必须制定水土保】持方案并由》水，行政主管部》门和林业行》政主管部《门监督实施 【 第十八条 在水土！流失重点防治区修建！铁，路、公路、水工【程，。开，办矿山企业、—电力企业和其—。他大中型工》业企业在建》设项目环《境，影响报告书》中必须有《经水行政主管部门审！查同意的水》土保持方案 【 建设项目》中的水土《保持：。设施必须与》。主体工程《同时设计、》同时施？工、同时竣》工使用建设工程竣工！验收时应当》同，时，。验收水？土保：持设施并有水行政主！管部门？。参，加， 第《十九条 在水土流失！重点防？。治区依法开办集体】。矿山企业和》个体采？。矿，。必须填写“水土【保持方案报告表”】经县级？以上人民政府水【行政主管部门同意后！方可申请办理—采矿批准手续并【按水土保持方案【限期恢复植》被和治理水土流失】 ， 第二十条— 修建工《程、开？办工矿企《业及其他《各类生产建设活动】应尽量？减少植被《破坏；废弃的—砂、石、土》料及剥离的表—土、尾？矿、矸石、废渣等必！须堆：放在规定的专—门存放地《不得：随意倾？倒和堆放；因建设和！采矿使植被受到破坏！的必须采《取措施恢复表土【层和植被《防止水土《流失： 第二十—一条 在松》花湖：沿岸第？一层山脊以内—和跨：县（市）、》区修建？工程：涉及水？土保持的必须先经】市水行政主管部【门审查同《意 第》二十二条 禁止【任何单位和个人在下！列地方开荒》、挖砂、采》石、取土 》 ， （一）《易造成？水土流失《的坡地？；， （《二）沟？壑边坡、沟头—上部、江河两岸容】易造成水土流失【地带以及湖泊和水】库周边地带； ！（三）易发生山崩、！滑，坡、塌方地段；【 ： ，（，四）其他易造成水土！流失：。。危害的地区 【 县级以上人民政府！要组织力量调查与】划定禁止开荒—和挖砂、采石、【取土的具体范围并】予以：。公告 第二十三！条 ：禁止任何单位和个人！破坏梯？田、沟头防护、【水土保？。持林草及苗圃、水土！保，持，科学试验示范场地等！水土保持设施 ！第二十四条》 单位和个》人在建设《和生产过程中破坏地！表植被、改变原有】地貌：特征降低或丧失原】有水土保《持功能的均须按【剥离面积《、占用面积》和压没？。面积缴纳《水土流失补》偿费同时《必须负责《治理无能《力治理的由水行【政主管部门》负责治理《治理费由造成水【土流失的单位或【个人承担 —。 补偿费标准—按省人民《政府有关《规，定执：行 补偿费和治！理费应专户存储全】部用：于，水土流失的》预防：和治理任何》单位和个人不得挪】用 第二十五】条 县级以》上人民政府水行政主！管部门的水土保【持监：督管理人《员有权随时对—本辖区的水》土流失？及防治？情况进行现场检【查和处理被》检查单位《和个人必须如实【报告 《 水土保《持监督管理》人员在依法执行【公务时必须佩戴【明显标志和持有县】级以上人民政府颁】发的：水土保持监督检查】证件 ？ ：第二十六条》 对模范遵》守本条例在水土【。保持工作中做出突】出贡献的单位和个人！由县级？以上人民政府给予表！彰和奖励 》 第二十》七，条 违反本》条例的由水行—政主管部门》或会：同有关部门按下列规！定处罚构《成犯：罪，的依法追究刑事【责任 》（一）违反第十二】条，、第十？四条规定的责令其】停止违法行为—采取补救措施未【经批准擅《自开垦荒坡地—。的按开垦荒坡—地面积处以每—平方米零点五—元至一元罚》款；在禁止开垦【陡坡地进行开垦的按！非法开垦陡坡地面】积处以每平》方米一元《至二元？罚款 ？ （二）违—反第十七条规定未】按，规定：采伐林木造成水土流！失的由水行政主管】部门：报请县级《以上人民政府决定责！令其限期《改正采取补救措施并！按其水土流失面【积处以每平方—米二元至五元—罚款 （三【）违反？第十九条《规定：企，业，事业单位在建设和生！产过程？中造成水土》流失不采取措施进行！治理的责令》停业治理并处以一千！元，至一万元罚款 】 （：。四）违反第二十条规！定在修建工程和各】类生产活动中随【意倾倒？垃圾、堆放物料和废！。。。弃物造成植被破坏的！除责令限期治理【和恢复原貌》外并处一千元至一万！元罚款 （【五）违反第》二十二条规定在【易发生山崩、滑坡、！塌方地段范围内取土！、挖砂、采石的责】。令停止违法行—为采取补《救措：失并：处以：五百元？至五：千元：罚款： （六）违【。反第二十三条规【定破坏和《侵占：水土保持设施和场】地的责令其》。。恢复：原状并赔偿损—失尚未造成犯—罪的：按中华？人民共？和国治？安管理处罚条—。例的有关规定—。予，以处罚 》 （七）违反第二十！四条：规定逾期不缴纳水】土流失补偿费—按每日千分之—三计收滞纳金— 第二》十八条 《当事人对行政处罚不！服的可在接到处【罚决定之日起十【五日内向作出处罚】决定：的上一级机关申请复！。议，；也可在接到处【罚决定之日起十五】。日内直接向人—民法院起诉 复！议机关应在接—到，复议申？请之日起《。六十日内作出复议决！定当事人对复议决】定不服的可》在接到？复议决定书之—日，。起十：。五日内向人》民法院起诉》 当事》人逾：期不申请复议也不】向人民法院》起诉又不履》行处罚？决定的作出处罚决定！的机关可以申请人民！法院强制《。执行 《 第二？十九条 任》何单：位和个人不得妨【。碍水土保《持监督管理》人员依？。法执行公务》以，暴力、威胁》手段阻碍水土保【持监督管理人—员执行公务的依照中！华人民共和国—。治安管理处》罚条例处罚；构【。成犯罪的依法追究】刑事责任《 第三》十，条 水土保持—监，督，管理人员《应守职？尽责：模范遵？守本条例对不认真履！。行职责、滥》用职权、违》法渎职的视其情节由！水，行政主管部门给予行！政，处分或经济处—罚；构成犯罪—的依法追究刑事【责任 《。 第三十《一条 本条例由【吉，林市人民代表大会】常务委员会》负责解释 【第三十二条 本条】例自公？布之日起施行—