吉林市水土保—。持条例（修正）【  （199】4，年8月2《5，日吉林省吉林市【第十一届人民代表】大会常务委员会第十！一，次，会，议通过 1994年！9，月26日吉》林省第八《届，人，民代表大会常务委】员会第十二次—。会议批准《 199《7年：5月29日吉林市第！十一届人民》。代，表大会常务委员会第！三十次会《议修改 1》997年7月2【5日吉林省》。第八届人民代表大】会常务委员会第三】十二次会《议批准修改 —199？。7年8月20日公布！施行） —第一条 为预防和】治理水？土流失？保护和合理利—用水土资源减轻自】然灾害？改善生态环》境发展生产》。根据中华人民共和国！水土保持《法、中华《人民共和国》水土保持法实—施条例？和吉林省水》土保：持条例结合我市实】。际制定本条例— 第二条 本条！例所称水土》流失是指各种—自然因？素和人为因素—造成的水土资源、地！表植：被的破坏和损失【水土保持是指对水土！流失所采取》的预防和治理措【施 第三条 】凡在本市行政区【域内的？单位和个人》。均须遵守本条例 】 第？四条 水土保—持工作实行预—防为主全面》规划综合《防治因？地制宜加强管—理注重？效，益的方针《 ， 水土保》持工作坚持统一管】理、共同《防治和谁造》成水土流失谁负责治！理的原？则 第五条【 市、？县（市）、区人【。。民政府水行政主管部！门，是本辖区水土保持】工作的主管》部门按分工》负责：本辖区水土》保持工作其主要【职责：是， ： （一）宣传—贯彻有关水土保持的！法，律、法？。规、规章和》政，策； （二）制！。定水土保持》规划并组《。织，。实，施，； （三）开】展水土？保持的科学研—究，普及：水土保持科学知识】； ： （四）预防【与组织治理》水土流失； — （五）监督和】协调水土保持工作】； 《（六）负责查处【违反水？土保：。持法：律、：法规和规章》的行为 《 日常工》作由本？级水：土保：持机构负责 】各级农业、林业、土！地、畜牧、》城建、环《保，、交通、矿管等【有关部门应》按各自职《。责分工协同水—行政主？管部门做好》。水土保持工作 ！第六条 市城市规】划区的水土保—持工作？实行市水行政主管】部门统？一管理与市、区【水行：政主管部门》分工负？责，相结：。合的管理方式具体】分工由市人民政府】作出规定 》 第七条 —市、县？。（市）、《区人民政府必须将】水土保持《工作列为重要职责采！取措施做好水土【流失：防治工作《 县级以上人民！政府：应依据水《土流失？。。的具体情况组—织制定水土保持规划！划定：并公告水《土流失重点防治区（！。包括重点预防保【护区、重点监督区和！重点治理区》）应当将水土保持规！划确定？的任务纳入国—民经济？和社：会，发展计划安排专项】资金组织实施— 第八条 各】级人民政《府每年？都应：安，排一：定数额的水》土保持资金并要在】小型农田水利补助】费，中提取？百分之？二十用于《水土保持 第】九，条 ：。各级人民政》。府应组织全民—植树种草《增加植被保持—水土涵养水》源防治水土》流，失 各机关、团！体、部队、学校、】企，事业单？位和农村《。集体经？济，组织应加强水—土保持的宣传—和教育增强水土保持！意识并有计划—地植树种草、美化】环境防治水》土流失 农【、林、牧场和农【村集体经济》。组织应积极营造水土！保持经？济林、水源》。涵，养，林、防？风固沙？林、农田防护—。林等：防治：水，土流失 第十】条 在水力侵蚀【。地，区应以？天然沟？壑及其两侧》山坡形成《的，。小流：域为单元实行全面】规，划，采取生物措》施和：工程措施进行山、水！、林、？田、路综合治理建】立水土流失综合防】治体系 》 对于水土流—失危：害严重的江》河应由县级以上人】民政府水行政—主管部门制定治理规！划由各级人民政府按！。分工组？织限：期治理 在蓄水！工程上？游、两岸《和，江河、湖泊沿岸第一！层山脊以内的坡【面应有计《划地植？树种草？。提高森林覆盖—率减少暴雨径流【在上：述区域？内不：。得擅自进行开垦荒地！、采伐林木、建【筑，房屋、开采矿—藏等活动确需进【行上述？活动的？必须经县级以—上，人民政府水》行政主管部》门批：准办理有关手—续后方可《进行 》第十一？条 在风力侵蚀【地区应营造网格【林带设？置人工沙《障等防风固沙体【。系保护水土资—源 《第十二条 》开垦五度以上二十度！以下农村集》体经济组织所有的】荒坡地必须经县级】人民政府水行政主】管部门批准 开！垦国：有荒坡地经》县级人民政府—。水行：政主管部门审核同意！方可向县级以—上人民政府》申请办理土》。地开垦手续 】第十三条 五度以上！二十度？以下：的，坡耕地应采取—修筑梯田、串植物带！、挖筑环《山截水？沟等措施防止水土流！失 《。冲刷沟内须修筑谷】坊进：行沟头防护边坡应采！。取植物护坡或—。其他工程措施防【治水土流失 】第十四条《 禁止开垦二十【度以：上的陡坡地》 ？现有二十至二十【。五度陡？坡耕：地应当？。在建：设基本农田的基【础上根？据实际情况采取有】。效的水？土保：持措施 《 ：现有二十五》度以上陡《坡耕地须在》本条例实施后二年内！退耕还林《特殊：情况需继续耕种【的须经？。县级：以上人？民政府水行政—主管部门会同有关】部门核准并采取【修筑梯田或》其，他水土保持措施【后方可耕种 】第十五条 集体所有！的土地承《包给个人使用—的应将防治》水，土流失责任列入承包！合同 第十六条！ 水：土流：失重点防《治区内？集体所有的荒山、】荒地、荒坡、荒【滩农村集《体经济组织应—组织进行《水土：。流，失治理？。。承包、拍卖给个人使！用的必须按水—行政：。。主管部门《的治理规《划限期治理 第！十七条 对采伐区】和集材道应采取【防止：水土流失措》施并在？。采伐后两年内—。完成：更新造林任》。务 ： 水源涵养林、水！土保：持林、防风固沙林等！防护：林只准进《行抚育和更新性质的！采伐严禁主伐和皆伐！；采伐？后无法更新》地带的林木》不得采伐 在林！区采伐林《木必须制定水土【保持方案并由水行】政主管部《门和林业行政主管部！门监：。督实施 第十八！条 在水《土流失重点防治区】修建：铁路、公路、—水工程开办矿—山企业、电》力企：。业和其他大中—型工业企业在建设】项，目环境影响报告【书中必须有经—水行政？主管部门审查同意】的，水土保持方案 【 建设项目中【。的水土保持》。设施必须与》。主体工程《同时：设计、同时施工、】同时竣工使用建设】工程竣工验收时【应当同时验》收水土保持》设施并有水行—政主管部门参加【 ， 第十九》条 在水土》流失重？点防治区依法开【办集体矿山企—业和个？体采矿必须填—写“：水土保持方案报告】表”经？县级以上《人民政？府水行政主管部门】同意后？。方可申请办理采矿】批准手续并按—水土保持方案限【期恢：复植：被和治理《水土流失 第二！十条 修建工程、】开办工矿企业及【其他各类生产建【设活动应《尽量减少植被破【坏；废弃的砂、【石、土料《及剥离的表》。土，、尾矿、《矸石、废渣》。等必须堆放在规【定的专门存》放地不？。得随意？倾倒和堆《放；因？建，设和：采矿使植被受—。到破坏？的必须采取》措施恢复表土层【和植被防止水土流失！ 第二十一条】 在松花湖沿岸第】一层山脊《以内和跨县》（市）、区修建【工程涉及水土—保持的必须先经【市水行政主》管部门审查同意 ！ ，第二十二条》 禁止任何单位和个！人在下列地方开荒】、挖砂？、采：石、：取土 （一）易！造成水？土流：失的坡？地； ？ （？二）沟壑边坡—、沟头上部、江河两！岸容易造成水土【流，失地带以及湖泊【和水库周边地—带，； （三）【。易发：生山崩、滑坡、塌方！地段； 《 （四）其他【易，造成水土流失危【害的地区 县】级以上人民政府要】组织力量《。调查与划定禁止开荒！和挖砂、《采石、取土的具体范！围并予以公告 【 第二十》三条 禁《止任何单位和个人】破坏梯田、沟头防护！、水土？保，持林草及苗圃、水土！保持：科学试验《示范场地等水—土保持设施》 ： 第二十四》条 单位和个人【在建设和生》产过程中破坏地表】。植被、改《变原：。有地貌？特征降低或丧失原有！水土保？持功能的均须—按，剥离面积《。、占用面积》和压没面积缴纳水】土流失？补偿费？同时必须负责治理】无能力治理的由【水，行政：主管部门负责治【理治理费由造成水土！流失的单位或个【人承担 补【偿费标准按》省，。人民政府《有关规定执行 【 ， 补偿费和治理费】应专：户，存储：全部用于水》。土流失的《预防：和治理任何单位和】个人不得《挪用 》。第二：十五条 县级以【上人民政府水行政主！。管部门的《水土保？持，监督：管理人员有权—随时对本辖》区的水？土流失及防》治情况进行现场检】查和处理被检查单位！和个：人必须如实报告【 水土保—持监督管理人员在依！法执：行公务时《必须佩戴明显—标志和持《有县：级，以上人民政府颁发的！水土：保持监？督检：查证件 第二】十六条 对模—范遵守本条例在水土！保持工作中做—出突出贡献的—单位和个人由—县级以上人民政【府给予表彰和奖励 ！ 第二十七条 】违反本条《例的由水行政—主管部门或会—同有关？部门按下《列规定处罚》构成犯？罪的依法追究刑事责！任 （》一）违反《第十二条、》第十四条规定的【责令其停止违法【行为采取补》救措施未经批准擅】自开：。垦荒坡地《的按开垦荒坡地【面积处以每》平方米零点五元【至，一，元罚款；在禁止开垦！陡坡地进行开垦的】按非法开《。垦陡坡地面积—处以每平方米一【元至二元罚款 】 ，（二：）违反？第十七条规定未按规！定，采伐林？木造成水土》流，失，的由水行政主管部门！报请县级以上人民政！府决：定责令？其限期改正采取【补救措施并按其水】土流失面积》处，。。以每平方《米二元至五》元，罚款 （三）违！反第十九《。条规定？企业事业《单位在建设和生【产过程中造》。成水土流《失不采取措施—进，行治理的责令停【业治理？并处：以一千？元至一万元罚款 】 （？四）违反《第二十条规定—在修建工程和各类生！产活动？中随意倾倒垃圾、】堆放物料和》废弃物造《成植被破坏的除【责令限期《治，理和：恢复原？貌外并处一千元至一！万元罚款 》 ：（五：）违反第二十二条规！定在易？发生山崩、滑坡、】塌方地段范围内取】土、挖砂、采石的】责令停止违法行为】采取补救措失并处】以五百元至》。五千元罚《款 ？ ，（六）违反第—二十三条《规定破坏和》侵，占水：土保持设施和—场地的责令》其恢复原状并赔偿】损失尚未造》成犯罪的按中华人】。民共和国治安管理处！罚条例的有关—规定予以处罚—。 （七》）违：反第二十四条规【定逾期不《。缴纳水土流失补偿】费按每日《千分之？三计收滞纳金 ！第二十八《条 当事人对行政处！罚不服的可》在接到处罚决—定之日起十五日【内向作出《处罚决？定的上一《级机：关申请？。。复议；也可在—。。接到：处罚决定之日起十五！日内直接《向人民法院起—诉， ： 复议机关应在接到！复议：申请：之日起六十日内作】出复：议决：定当：事人对复议决定不服！的可：在接：到，。复议决定书之—日起十五日内向【人民法？院，起诉 当事人逾！。期，不申请复议》也不向人民法—院起诉又不履—行处：罚决定的作》。出处罚决定的机关可！以申：请人民法院强制【执，行， 第《二十九条 任何单】位和：个人不得妨碍—水土保持监》督管理人员依—法执行？公务以暴力、威胁】手段阻碍《水，。土保持监督》管理人员执行公务的！依，照中华人民共和国治！安管理处罚条例处罚！。；构成？犯罪的依法追—究，。刑事责任《 第《三十条 水土—保持监督管理—人员：。应守职尽责模—范遵守本条例对不】认真履？。行职责、滥》用职权、违法渎【职，的视其情节由水【行政主？管部门给予行政处】分或经济处罚；构成！犯，罪的依法追究—刑事责任 第】三，十一条 本》。条例由吉《林，市人民代表大—会，常务委员会》。负责解释 第三！十二条 本条例自】。。。。公布之？日起施行《