。吉林市水土保持条例！（修正）《 ：。  （1994年】8月25《。日吉林省《吉林市第《十一届人《民代表大会常务委】员会第十一次会议】通，过 1994年【9月26《日吉：林省第八《届人民代表》大会：常务委员会第十二】。次会议批《。准 1997年【5，月29日吉林市【第十一届人民代表大！会常务委员会—第三十次会议修改】 1997年7月】25日吉林省第八】届，人民代表大会常务委！员会第三十二—次会议批准》修改 1997年】8月：20日公布施—行） 《 第一条 为预【防和治理水土流失】保护和合《理利用水土资源减轻！自，然灾害改善生态环境！发展生产根据中华人！民共和国《水土保持法、中华人！民共和国水土保【持法实施条例和吉林！省水土保持条例结合！我市：实际制定本条例 ！ 第二条 本条例所！。称水土流失》是指各？种自然因《素和人为因素造成的！。水土资源《、地表？植被的破坏和—损失水土保》持是指对水土—流失所采取的预【防和治理措施 】 第三条 》凡，在本市行政》。区域内的单位和个】人，均须遵守《。本条例 》 第四条 》水土保持工作实行预！防为主全面规划【综，合防治？。因地制宜加强管理注！重效益的方针 ！水土保持工作坚持】统一管理、共—同，防治和谁造成水土流！失谁负责治》。理的原则 》 第五条 市【、县（市）、区【人民政？府水：行政主管《部门是本辖区水【土保持？工作的主管》部门：按，分工负责本辖区水土！保持工作其主要【职责：是 （一）宣】传，。贯彻有关水》土保持的法律、法规！、规章和《。政策； 《 （二）制定【水土保持规划并【组织实施； 【 （三）《开展水土《保持的科学研究【普及水土保持科【。学知识； — （四）预防与组】织治理水土流失； ！。。 ：。（五）监督和协调】水，土保持工作》； （六）负】责，查处违？反水土保持》。法律、？法规：和规章的行为—。 日常工—作由本级水》土保持机构》。。负责 各级农业！、，。林业、土地、畜牧、！城建、环保、—交通、矿管等有关】部门应按各自职责分！工协同水行政主管部！门做好水土保—持工作 》 第六条 》市城：市规划区的水土保持！工作实行市水行【政主：管部门统一管—。理与：市、区？水行政？主管部门分工—负责相结合的管理】。方，式具体分工由—市人民？政府：作出规定 【第七条 市、县【。（市）、《。区人民政府必须【将水土保持工作列】为，重要职责采取措施】做好：。水，土流失？防治工作 》 县级以上人民】政府应依据》水土流失的具体情】况组织制定水土保持！规划划定并公告水】土流失？重点防治区》（包括重《点预防保《护区、重点监—督区和？重点：治理区）应当将【水土保持《规，。划确定的任务纳入】国民经？济和社？会发展计划安—排专：项资：金组织实施 —。 第八《条 各级《。人民政府每》年都应？安排一？定数额的水土保持资！金，并要在小型农田水利！补助费中提取百【分之二十用于水【土保持？ ， ， 第九条 各级人】民政府应组织全民植！树种草增加植—被保持？水土涵？养水源？。防治水土流失 】。 各机关《。、团体、部队、【学校、？企事业单位和农【村集体经济组织【应加强水土保持【的宣传？和教育增强水—土保持意识并有计】划地植树种草、美】化环境防治》水土流？失 ？ 农、林、牧场和农！村，。集体经济组织—应积：极营：。造水土保持经济【林、水源涵养林【、防风固沙林、农田！防护林等防治水【土流失 《 第？十条 在水力侵蚀地！区应以天然沟壑及其！两侧山坡形成的小】流域：。为单元实行全—面规划采《取生物措施和—工程措施进》行山、水、》。林、：田、路？综合：治理建？。立水土流失》综合防？治体系 —对于水土流》失危害严重的—江河应由县级以【上，人民政？府水行政主管部【门制定治理规划【由各级人民》。政府按分工组—织限：期治理 在蓄】水工程上游、—两岸和？江河、湖《泊沿岸第一层山脊】以内的坡《面应有计划地植【树种草提高森—林覆盖率减少暴【雨径流在上述区域】内不得擅自进行开】垦荒地、采伐—林木、？建筑房屋、开—。采矿藏？等活动确需进行上述！。活动的必须经—县级以上人民—政，府水行政主管—。部门批准办理有关手！续后方可进行 【 ：第十一条 在风【力侵蚀地区》应营造网《格林：。带设置人《工沙障等防风固沙体！系保护？水土资源 — 第十？二条 开垦五度以】上二十度以下农村集！体经济组《织所有的荒坡地必】须经：县级人民政府水行政！主管部门批》准 开垦国【有荒坡地经县—。级人民？政府水行政》主管：部门审？核同意方可向县级】以上人民政》府申请？办理土地开垦手续 ！。 ：第十三条 》五度以上《二十度以下的—坡耕地应采》取修筑梯田、—串，植，物带、挖筑》环山截水沟等措【施防止水《土流失 —。冲刷沟内须修筑谷坊！进行沟头防护—边坡应采《。取植物护坡或—其他工程措施防【治水土流《失 ：。 第？十四：条 禁止开垦—二十度以上的陡坡】地 ： ：。现有二？十至二十五》。。度陡：坡耕地应《当在建设基本农【田的基础《上根：据实际情况采取有】效，。的水土保持措施【 现有二十五度！以上陡坡耕地须在本！条，例实施？后二年？内退耕还林特—殊情况需继续—耕种的须经县级以上！人民政府水行政主】管部门会同有关部】门核准并采取—修筑梯田或》其他水土保持措施】后方：可耕：种， 第十五条 集！体所有的土地承【包给个人《使用的应将防治水土！。流失：责，任列入承《包合同 —第十六条 水土流】失重点防《治区内集体所有的】。荒山、荒地、荒【坡、荒滩农村集体】经济组织应》组织进？行水土流失》。治理承？。包、拍？卖给个人使》用的必须按水—行政主管部门—的，治理规划限》期治理 第【十七条？ 对采伐《区和集材《道应：采取防止水》土流：失措：施，并在采伐后两年【内，完成更新造林任【务 水源涵【养林、水土保持【林、防风固沙林【等防护林只准进【行抚育和更》新，性质的采伐严禁主】伐和皆伐；采伐后】。。。无法：更新：地，带的林木不得采伐 ！ ， 在林区采伐—林，木必须制定水土保】持方：案并由水行政主管部！门和林业行政—主管部门《。监督：实施 ？ ：第十八？条 在水土流失【重点防治区》修建铁路、公—路、水工程开办矿】山，企业、电力企业和】其他：大中型工业》企业在？建设项目环》。境影响报告》书中必须有经水行】政主：管部门审《查同意的水土—保持方？案， ，。 建设项》目，中的水土保》持设施必须与主体工！程同时设计、同时】施工、同时竣工使用！建设工程竣工验收】。时应当？同时验收水土—保持设施并》有，水行政主管部门参】加 《第，十九条 在》水土流？失重：点，防治区依《法开办集体矿山企】业和个？体采矿必须填写【“，水，土保持？方案报告《表”经县级以—上人：民政府水行政主【管部门同意后方【。可申：请，办理采矿批准手【续并按水土》保持方案限期恢复植！被和治理水土流【失 第二十条 ！修建：。工，程、：开办工矿企业—。及其他各类生产建设！活动应尽量减—少植被？破，坏；废弃的砂、石、！土料及？剥，。离的表土、尾—矿、：矸，石、废？渣等必须《堆放在规定的专【门存放地不》得随意倾《倒，和堆放；因建设和】采矿使植被》受到破坏的必须采取！措施恢复《表土层和植被防止】水土流失 — 第二十一条— 在松花湖沿—岸第一层山》脊以内和跨县—（市：）、区修建工程涉及！水土保持《的必须先经市—水，行，。政主：管部门审查同意【。 第二》十二：条 禁止《任何单位和》。个人在下列地—方开荒、挖砂、采石！、取土 —（一：）易造成水》土流失的坡地； ！ （二）《沟壑边坡、沟头【上部、江河两岸容】易造成？水土流失地带—以及湖泊和水库【周边地带；》。 （三）易发生！山崩、滑坡、—塌方地段《； 《（四）其他易造【成水土流失危害的】地，区， 县级》以上人民政府要组织！力量：调查与？划定禁止开》荒和挖砂、采石【、取土的《具体范围并予—以公告 —。第二十？三条 禁《止任：何单位和个人破【。坏梯田、《。沟头防护、水—土保持林草及苗【圃，、水土保持科—学试验？示范场地《等水土？保持设施 》 ， 第二十四条 【单位和？。个人在建设和生产】过程中破坏地表【植被、改变原—有地貌特征降低或】丧失原有水》土保持功《能的均须按剥—离面积、占用面积和！压，没面积缴《纳水土流失补—偿费同？时，必须负责治理无【能力治理的》由水行？。政主管部门负责治】理，治理费由造》。成水土流《。失，的单位或个人承担 ！ 补偿《费，标准按省《人民政府有关规定】执行 补偿费】和治理？。。费应专户存储—全部用于水土流失】的预防？和治理任何单—位和个人不得—挪用 第—二十五？条 县级《以上人民《政府水行政主管部】门的：水，土保持监督管理人】员有权随《时对本辖区的—水土流失及防治情况！进行现场检查和处理！被检查单位》和个人？必须如实报》告 水土保持】监督管理人员在依法！执行公？务时必须佩戴—明显标志和》持有县级以上人民】。政府：颁，发，的水土？。保持监督检查—证件： 第二》十六条 对模范遵守！本条：例在水土保持工【作中做？出，突出贡献的单位和】个，人由县级以上—人民政府给》予表彰和奖励 】。。 第二十七条 违反！本条例的由》水行政主管》部门或会同有关部】门按：。下列规定《处罚：构成犯罪的依—法追究刑《事责任 —。（一）违反第十【二条、第十四—条，规定的？责令其？停止违法《行，为采取补《救措施未经》批准擅自开垦荒坡地！的按开垦荒坡地【面积处以每平—方米：零，点，五元至一元罚款【；在禁止开垦陡【坡地：进行开垦的按非【法开垦陡坡地面积】处以每平方》米一元至二元罚款】。 （二）—违反第十七》条规：。。定未：。按规定采伐林木造】成水土流《失的由水行》政主管部门报—请县级以上人—民政府决《定责令其限期改【正采取补救措施【并按其？水，土流失面积处—以每平方米》二元至五元》。罚款 （三）】违反第十九条规定企！业事业单位在—建，设和生产过程中造】成水土流失不—采取措施进》行治理？的责令停业治—理并处以一千元至】一万元罚款》 （四）违反第！二十条规定在—修建工程《和各类生产活动中】。随意倾倒《垃，圾、：堆放物料和》。废弃：。物造成植被》破坏的除《责令限期治理—。和恢复原貌外并处一！千元至一万元罚款 ！ （五）违—反，第二十二条规定在易！发生：山崩、滑坡、塌方地！段范围内取土、挖】砂、采石的责—令停止违法》行为采取补救措失并！处，以五百元至》五千元罚款》 （六》）违反第二十三条】规定破坏和侵占【水，土保持设施和场【地的责令其恢复原】状并：赔偿损失尚未造成犯！罪的：按中华人民共—和国治安管》理处罚？条例的有关规定予以！。处罚 》（七）违反第二十】。四条规定逾期—不，缴纳水土流失—补偿费按每》日千分之《三计收滞纳金 ！第二十八条 当【事人对行政》处罚不服的可—在接到处罚决—定之日起十》五，日内向作《出处罚决定》的上一级机关申请复！议；也可在接到【处罚决定之日起十五！日内直接向》人民法院《起诉 ？ 复议《机关应在接到复【议申请之日起六十】日内作出复议决【。定当事人对复议【决定不服的可在接到！复议决定书》之日起十五日—内向人？民法院起诉 】当事人？逾期不申请复议【也不向人民》法院：起诉又不履行处罚决！定的作出处罚决定】的机关可以申请人民！。法院强制执行 】。 第二十九》。条 ：任何单位和个—人不得妨碍水土【保持监督管理人【员，依法执行公》务以暴力、》。威胁手段阻》碍，水土保持《监督管理人员—执行公务的依照中华！人民共？和国治安管理处罚】条例处罚；》构成犯罪的依—。法，追究刑事责任 】 第三？十条 水土保持【监督：管理人？员应守职尽责模范遵！守本条？。例对不认真履行职责！、滥用职权、违法渎！职的视其《情节由水行》政主管？部门给予行政处分】或经济处罚；—构成犯罪的》依，法追：究刑事责任 第！三十一条 本条例】。由，吉林：市人民？代，表大会？常务委员会负责解释！ ： 第三十二》条 本条例自公布之！日起施行《