。吉林市水《土保持条例（修【正，） 《 ，（199《4年8月25日吉】林省：吉林市第《十一届人《民代表大会常务委员！会第十一次会议【通过 1994【。年9月2《6日吉？林省第八届人民代】表大会常务委员会】第，十二次会议批准 】1，。997年5月2【9日吉？。林市第十一届—人民代表大》。会常务？委员会第三十次【会议修改 19【9，7年：7月25日吉林省第！八届：人，。民代表大会常—务委员会第三十二次！会议批准修》改 1997年8】。月20日《公布施行） 【 ，第一：条， 为预防和治理水】土流失保护和合理利！用水土资源减轻【自然灾害改善生态环！境，。发展生产《根据中华人民共和】国水土保《。持法、中华人民【共和国？水土保持法》实施条例和吉林省水！土保持条例结合我】市实际制定本条例 ！ 第二条 本【条例所称水土流【失是指各种自然【因素和人为》因素造成的水土资】源、地表植被的破】坏和损？失水土？保持：是指对水土流失所采！取的预防和治—理措施 第三条！ ，凡在本市行》政区域内的单位和个！人，均须遵守本条例【 第《四条 水土保—持，工作实行预》防为主全面规划综】合防治因地》制，宜加强管理注重【。效益的方针 【 ，水土：保持：工作坚持《统一管理、共—。同，防治和谁造成水【。土流失谁《负责治理的原则【 ？第五条 市、县（市！）、区人民》政府水行《政主管部门是本【辖，区水土保《持工作的《主管部门按分工【负责本辖区水土保持！。工作其主要职—责是 （—。一）：宣传贯彻有关—水土保？持的法律、法规、】规，章和政策； — （二）制定【水土保持规划并【。组，织，实施； （三）！开展水土保》。持的科学研究普及水！土保持科学知识； ！ （四）预防【与组织治理水土流失！； （五）【。。监督和协调水土【保持工作；》 ， ， （六）《负责查处违反—水土：保持：法律、法规和规章】。的行为 》 日常工作由—本级水？土保持？机构负？责 各级农业】、林业、土地、畜牧！、城建、环保、交通！、矿管等有关部【门应按各自职责分工！协同水行政》主管部门做好水土保！持工作？ ： 第六条 市城【市规划区的》水土保持《工作实行市》水行政主管部门统】一，管，理与市、区水行政主！管部门分工》负责相结合的管理方！式具体分工》。由，市人民政府作出【规定 第七【条 市、县（市）、！区人民政府》必须将水《土保：持，工作列为重》要职责？采取：措施做好水土—流失防治工》作， 县级以上人】民政府应依据水土流！失的具体情况组织制！。定水土保持》规划划定并公告水】土流：失重点防治区（包】括重点预《防保护区、重点监】督区：和重点治理区）【应当将水《土保持规划确—定的任务纳入国民经！济和社会发展—。计划安？排专项资金组织实】施 ？ 第八条 各—级人：民政：府每年都应安排【一定数额《的，水土保持资金—并要：在小型农田水利【补助费？中提取？百分之二十用于【。水土保持 — 第九？条， 各级人民政府应组！织全民植树》种草增加《植被保持水土涵【养水源防治水土流】失 ： ：各机关、团体、部】队、学校、企事【业单位和农村集【体经济组织应加强水！土保持的宣》传，和教育增强水土保持！意识并？有计划地植树种草】、美化环境防治【水土：流失 《 农、林、牧—场和农村集体经【济，组织应积极营—造水土保《持，经济林、水源涵养林！、，。防风固沙林》、农田防《护林等防治水土【流失 第十【条 ：在水力侵蚀地区【应以天然沟壑—及其两侧山》坡形成的小流域为单！元，实行全面规》划采取生《物措施和工程措施进！行山、？。水、林、田、—路，。。综合治理建立水【。土流失综《合防治体系 对！于水土流失危害【严重：的江河应由县级【以上人？民政府水行政主【管部门制定治理规】。划由各级人》民政府按分工组织】。限期：治理： ：。 在：蓄水工？程上游？、两：岸和江河、湖泊【沿岸第一层山脊以内！的坡面应有计—划地植树种草—。提高森林覆盖—率减少？暴，雨径流在上述区域内！不得擅？。自进行开垦荒地、】采伐林木《、建筑房屋、开采矿！藏，等活动确需》进行上述活动的必须！经县级以上》人民政府水》行政主管《部门批准办理有关手！续后方可进行— 第十一条 在！风力侵蚀地》区应营造网格—林带设？置人工沙障等—防，风固沙体系保护水】土资源 —第十二条 开垦五】度以上二十度以【下农村集体经—济组织所《有的荒？坡地必须《经县：级，人民：。政府水行政主管部门！批准 开—垦国有荒坡地经县级！人民政府水行政【主管部门审》核同意方可向县级以！上人民政府申—请办理？。土地开垦手续— ， 第十三条— 五度以上二十【度以下的坡耕地应采！取修筑？梯，。田，。、串植物带、挖【筑环山截水沟等措施！防止：水土：流失 ？ 冲刷《沟内须？修筑：谷坊进行沟头防护边！坡应采取植物—护坡或其他工程【措施：防治水土流失 】 第十？四条 禁《止开垦二《十度：以上的陡坡地— ，。 现有二十—至二十五度陡—坡耕地？。应，当在建设《基，本农田的基础上根据！实际情况采取—有，效，的水土保《持，。措施 《。 现有二十五度【以上陡？坡耕地须在》本条：例，实施后二年内退【耕还林特殊情况【需继续耕种的—须经县？级以上人《民政：府水行？政主管？部门会同有》。关部门核《准并采取修筑梯田】或，其他水？。土保持措施后—方，。可耕种 第十】五条： 集体？所有的土地》承包给个人使用的】应将防治《水土：流，失责任列入承包【合同 第十六】条 水？土流失重点防—治区内集体所有的荒！山，、荒地、荒坡、荒滩！农村集体经济组织】应组织进行水土流失！治理承包、拍卖给个！人使用的必须按【水行政主管部门【的治理规划限期【治，理 第十七条】 对采伐区和—集，。材道应采取防止【水土流失措》施并在采伐后两年内！完成更新造林—任务 《 水源涵《养林、水土保—持林：、防风固沙林等【。防护林只准进行抚】育和：更新性质的采伐严】禁，。主伐和？皆伐；采《伐后无法更》新地带的林木不得采！伐 在林区采伐！林，木必须？制定水土保持方案并！由水行？政主管部《门，和林业行政主管部】门监督实《施 ？ 第十八条 —在水土流《失重点防治区—修建铁？路、公路、水工【程开办矿山企业【、电力企业和其【他，大，中型工业《企业在建设项目环】。境影响报告书—中必须？有经水行政主管部】门审查同意的水土保！持方案 —。建设项目中》的水土保持设—施必须与《主体工程同时—设计：、同时施工、—同时：竣工使用建设工程】竣工验？收时应当同时—验收水土保持—设，施并：有水行政主》管部：门参加 第十九！。条 在水土流—失，重点防治区依法开】。办集体矿《山企业？和，个体采？矿，必，须填写“水土保持】方案报告表》”经县级以上人民政！。府水行？政主管部门同意后】。方可申？请办理采矿批准【手续并按水土保持方！案限期恢复植被和治！理，水土流失 第二！十，条 修建工程、开办！工矿企？业，及其他各类》生产建设活动应尽量！减，少植：被破坏；废弃的砂】、石、土料及剥【离的表？土、：尾矿、矸石、废【渣等必须堆放在【。。规定的？专门：存放地？不，得随意倾倒》和堆放？；因建？设和采矿《使植被受到》破坏的？必须采？取措：施恢：复表土层《和植被防止水土流失！。 第《二，十一条 在松花【湖，。沿岸：第一层山脊以—内和跨县《（市）、区修建工程！涉及水土保持的必】。须先经市水行政主】管部门审查同—意 第二十二】条 禁止任》。。何单：位和个人《在下列地方开荒【、挖砂、采石—、取土 （一）！易造成水《土流失的坡地；【 （二》）沟壑边坡、沟头上！部、江河两》岸，容易造成水》土流失地带以及湖】。泊和水？库周边地带； 【 ：（三）易发生山【崩、滑坡、塌—。方地段； （】。四，）其他易造》成水土流失危害的】地区： 县级以上【人民政？府要组织力》量调查与划定禁止】开荒和挖砂、采【石、取土的具体【范围并？予以：公告 第二十三！。条 ：禁止任何《单位和个《人破坏梯田、沟【头防护、水土保持林！草及苗圃、》水，土保持科学试—验示范场《地等水土保持设施】。 第二十四【条 单位和个—。人在建？。设和生产过程中破坏！。地，表植：被、改？变，原有地貌特征降【低或丧失原有水【土保持功能的均【须按剥离《。面，积、占用面积和【压没面积《缴纳：水土流失补偿—费，同时必？须负责治《理无能力治理的由】水行：政主管部门负责治】。理治：理费由造成水土流】失的单位《或，个人承担 补偿！费，标准按省人民政府有！关规定执行 — 补偿《费和治理《费应专户存储全【部用于水土流失的】预防和？治，理任何单位和—个人不得挪用 【 ， 第二十五条— 县级以上人民【。政府水行《政主管部门》。的水土保持监督管】。理人员有权随—时对本辖《区的水土流失—及防治？情况进行现》场检查和处》理被检查单位和【。个人必须如实报告 ！ 水土保持监督】管理人员《在依法执行公务时】。必须佩戴明显标志】和持有县级》以上人民政府颁【发的水土保持监督】检查证件 》 第二十六—。条 对模范遵—守本条例在水土保】持工作中做》出突出贡《献的单位和个—人由县？级，以上人民政》府给予表彰和奖励】 第二》十七条 违反—本条例的由水行政】主管部门或》。会同：有关部门按下列【规定处？罚构：成犯罪的依法追究】刑事责任 （一！。）违反第十二条【、第十四《条规：定的：责令其停止违法行】为，采取补救措施未经】批，准擅自？开垦荒坡地的—。按开垦？荒坡地面积处以每】平方米零《点五元至一元罚【款；在禁止开垦陡】坡地：进行开垦的按非【法开：垦陡坡？地，面积：处以每？平，方米一元至二—元罚：款 （二）违反！第十七条规》定未按规定采伐林】木造成水《土流失的由》水行政主管部—门报请县级以上【。人民政府决定责令】其限期改《正采：取，补救措施并按其【水土：流失面？积处以每《平方米二元》至五元罚款 （！三）违反第十—九条规定《企业事业单位在【建设和生产过—程中造成水》土流失不采取措施】。进行治理的》责令停业治理—并处以一千》元至一万元罚款 】 （四《。。）违反第二十—条规定在修》建，工程和？各类生？产活动中随意倾倒】。垃圾、堆《放物料和废弃—物造成植被破坏的】除责令限期》治理和？恢复原貌外》。并处一千元至一万元！。。罚款 （五【）违反第二十二【条规定？在易发生山》崩，、滑坡、塌》方地：段范围内取土、挖砂！、采石的责令停止违！法行为？。采取补救措失并处以！五，百，元至五千《元罚款 《 ：（六）违反》第，。二十三条规定破坏和！。侵占水土保持—设施和场地的责令】其，恢复原状并赔偿【损失尚未造成犯罪的！按，中，华人：。民共和国治》安管理处罚》条例的有《。关规定予以处—罚 （七—）违反第《二十四条《。规定逾期不缴纳水】土流失？补偿费？按每日千分》之三计收滞纳金 ！ 第二十《八条 当《事人对行政处—罚，不服的可在接到处】罚决定？之日起十五》日内向作出处罚决】。定，的上一级机关—申，请复议；《也可在接《到处罚？决定之日起十—五，日内直接向人民法】院起诉 —复议机？关应在接到》复议申请《之日起六十日—。内作出复议决定【当事人对复议决【定不服的可在接【。到，复，议决定书之日—起十五日内向人【民，法院起诉 当事！人逾期不申请复【议也不？向人：。民法：院起诉又不履行处罚！决定的作《出处罚决定的—机关可以申》请人民？法院强制《执行 》第，。二，十九条 《任何单位和个人【不得妨碍水》土保持监督管—理，人员依？。法执行公务以暴【力、威胁手》段阻碍？水，土保持监督》管理人员执》行公务的依照中【华人民共和国治安】管理处罚《条例处罚；构成犯罪！的依法追究刑事责任！ 第三》十条 水土保持【。监督管？理，人员应守职》尽责模范遵守本【条例对不认真履行】职责、滥用职权、违！法渎职的视其情节】由水行？政主管部门给—予，行政处分或》经济处罚；构成【犯罪的依法追究刑】事责任 —第三十？。一，条 本条例由吉林市！人民代表大》会常务委员会—负责解释 》 第三十二—条 本条例自—公，布之日？起施行？