吉林：市水土保持条例【（修正？）  （19】94年？8月25日吉—林省：吉林市第十一届人民！代，表大会？常务委员会》第十一次会议通过】 1994年9月2！6日吉林《。省第八届人民代【表，大会常务委员会【第十二次会议批【准 199》7年5月《。2，9日吉林《市第十？一届人民《。代表大？会常务委员会第【三十：次会议修《改， 1997年—。7月25日吉林省第！八届人民代表大会】。常务委员《会第三十二次会议】。批准修改 1—997年8月20日！公布：施行） 第一条！ 为预防《。和，治理水土流失保护和！合理利用水土—资源减轻自》。。然灾害改善生态环】境发：展生产根据中—华人：民共和国水土—保持法、中华人民共！和国水土保》持法实施条例和吉】林省水土保持—条例结合我市实际制！定，本条例 第二条！ 本条例所称水土流！失是指？各种：自然因素和人为因素！造成的水《土资：源、地表植被—的破坏和损失水【土保持是指对水土】流失所采取的预【防和治理措施 】 第三条《 凡在本市行政【区域：内的单位和个人均须！遵守本？条例 ？ ， 第四条 水土【保持：工作：实行预？防为主？全面规？划综合防《治因地制宜加强【管，理，注重效益的方针 ！。 水土保《持工作坚持统一【管理、共同防治【和谁造？成水土流失谁负责治！。理的原则 第】五，条 市、《县（市？）、区人民政府水】行政主？管部：门，是本辖？区，水土保持《工作的主《管部门按分工负责本！辖，区水土保《持工作其主》要，职责是 （一）！宣传贯彻有关水【土保持的法》。律、法规、规章和】政策； 》 （二）制定水【土，保持规划并》组织实施； 【 （三）开展水土】保持：的，科学研究普及水【土保持科《学知：识； （四）】预防与组织》治，理水土流失；— （《五）监？督和协调水土保持】工，作，； （六）负责！查处：违反：水土保持法律、【法，规和规章的行为【 日常》工作由本级水土保持！机构负责 》 各级农业、【林业、土地、—畜牧、城《建、环保、交通、矿！管等有关部门应按各！自职责分工协—同水行政主管部【门做：好水土？保持工作 》 第六《条 市城市规划区】的水：土保持工《。作，。实行市水行政—主管部？门统一管理与市、区！水行政主管部门【分工负责相结—合的管理方式具体】分工由市《人民政府作出规定 ！ 第七条 市、】县（：市）、区《人民政？府必须？将水土保持工作列为！重要：职责采？取措施做好》水土流失防治工作 ！ 县级以上人民】政府应依据水土流】失的具体情况组织】制定水土保》持规划划定》并公告水土流失重】点，。防治：区（包括重点预【防保护？区、重点监督区【和重点治理区）应】当将：水土保持规划—确，定，的任：。务纳入国民经济和】社，会发展计划安排专】。。项，资金组？织实施？ 第八条 各】。级人民政府每—年，都应安排《一定数额的水土【保持资金并》要，在小型？农田：。水利补助费中提取】。百分之二十》用于水土保持— 第九》条 各级人民—政府应组织全—民，植树种草《增，加植被保持水土【涵养：水源防治水土流失】。 ？各机关、团体、【部队、学校、企【。事业单位和农村集】体经济组织应加强】水土保持《的，宣传和教育》增强水？。土保持意识并—有计划地植》树种草、美化环境】防治水土流失 ！农、林？。、牧：场和农村集体经济】组，织应积极《营造水土保持经济林！、水：源涵养林、》防风：固沙林？、农田防《护林等防治水土流失！ 第十条 在水！力，。侵蚀地区应以天【然沟壑及其两侧【山，坡，。形成的小流域为【单，元实行全《面规划？采取生物措》施和工程措施进【行山、水、》林、：田、路综合治—理建立水土流失综】。合防治体系 【 ，对，。于水土流《失危害？严重的江河应由【县级以上人民—政府水？行政主管《部，门制定治理规划【由各级人《民政府？按分工组织》限，期治理？ ： 在：蓄水工程上游、两岸！和江河、《湖泊沿岸第一—层山脊以内的坡面应！有计划地植》树种草提高森林覆】盖率减少暴雨径【流在上述区》域内不得擅》自进行开垦荒地【、采伐林《。木、建筑房屋、开采！矿藏等活《动确：需进行上述活—动的必须经县级【以上人民政府水行】。政主管部门批—准办理有《。关手续后方》可进行 第【十一条 在》风力侵蚀地区—应营造网《格林带设置人工沙障！。。等防风固沙》体，。系保护水《土资源 第十二！条 开垦五度—。以上：二十度以下》农，村集体经济组—织所有的荒坡地必】须，经县级人民政府水】行政主管部门批准 ！ 开垦《国有：荒坡：地经：县级人民政府—水行政主管部门【审核：同意方？可向县级以上—人民政府申请办【理土地开垦手续 】 第十三条 五度！以上二十度以下的坡！耕地应？采取修筑梯田、串植！物带、挖《筑环山截水沟等【措施防止《水土流失《 ， 冲？刷沟内须修筑谷坊进！行沟头防护》边坡应采《取植物护坡或—其他工程措施—防治水土流》失 ： 第十四条 禁】止开垦二十度以上的！陡坡地 —现有二十至二十五】度陡坡耕地应—当在建设基本农田】的，基础上根《据，实际情况采取有【效的水？土保持？措施： 现有二十【五度以上《陡坡耕地须在—本，条例实施后二—年，内退耕还林特殊情】况需继续耕种—的须经县级以上【人民政府水行政主管！部门会？同有关部门核准【并采取修筑梯田【或其他水土保—持措施后《方可耕种 — 第十五条 集【体所有的土》。地承：。包给个人《使用的应将防—。治水土流失责任列入！承包合？同， ： 第十六条》 水：。。。土流失重点防治区】内集体所有》的荒山、荒》地、荒坡、荒滩农】村集体？。经济组织《应组织进行水—土流失治理承—。。包、拍？卖，给个人使用的必须】按水：行政主管部门—的治理规划限期【治理 ？ ， 第十？七，条 ：对采伐？区和集材道应采【取防止水土流—失，措施并？。在采伐后两年—内，完成更新造》林任务 水源】涵养：林、水土保持—林、防风固沙林等防！。护林只准进行抚育和！更新性质的采伐【严禁主伐《和皆伐；采》伐后无法更》新地带的林》木不得采《伐 ？ 在林区采伐—林木必须制定水【土保持方案并由水】行政主管《部门和林业行政主】管部门监督实—施 第十八【条 在水土流失重】点防治区修建铁路】、公路、水工程【开办矿山企业、电力！企业和其他》大，中型工业企业在建】设项：目，环境影响报告—书中必须《。有经水行《政主管部门》审，。查同意的《水土保持方案 ！建，设项目中的水土【。保持设施必须与主体！工程同时设计—、同时施工、同【时竣工使用》建设工程竣工验收】时应当同时验收水土！。保持设施并有水行】政主管？部门参加 第】十，。九条 在《水土流失重点—。防治区依法》开办集体矿山企【业和个？体采矿必须填写“】。水土保持方》案报：告表”经县级以上】人，民政府水行》政主管部门同意后方！可申请办理采矿批】准手续并按》水土保持方案限【期恢复？植被和治理》水土流失 【第二十条 修建工】程、开办工矿企【业及其他各类生产】建设：活动应尽量减少植被！破坏；？废弃的砂、石—、土：料及剥离的表土【、尾矿？、矸石、废渣等必】须堆放在规定的专】门存：。。放地不得随意倾倒】和，堆放；因《建设和采矿使植【被受到破坏》的必：须采取措施恢—复表土层《和植被防止水土【流失 第二【十一条 在松—。花湖沿岸第一层山脊！以，内和跨县（》市，）、区修建工程涉及！水土保？持的必？须，先经市水行政—主管部门审查同意】 第二十二条】 禁止任何单—位和个？人在下列地方—开荒、挖砂、—采石、？取，土 ？。 （一）易造成水】土流失的《坡地； （二）！。沟壑边坡《、沟头？上部、江河两—岸容易造成水土流失！地带以及湖》泊和：水库：周，边地带；《 ？（三）？易发生山崩、滑【坡，、，塌，方地段； （】四）其他易》造成水土流失危害】的地区 县级】以上人？。民政：府要组织力量调查】与划定禁《止开荒和挖砂、采】石、取土的》具体范？围并予？以公告？ 第二十—三条 禁止任何【单位和个人》。。破，坏梯田、沟头防护】、水土？保持林？草及苗圃、水土保】持科学试验示范场地！等水土保《持设施 —第二十？四条： 单位和个人在建设！和生产过程中破坏地！表植被、《改，变原有地貌特征降低！或丧失原有》水土保持《功能的均须按剥离面！积、占用面》积和压没面》积缴纳水土流失补偿！费，同时必须《负责：治，理无能力治理的由水！行政主管部门负责治！理治理费由造成水土！流失的单位或个【人承担 补【偿费标准按省—人民政府有关规【定执行 补【。。偿费和？治理费应专》户存：。储全部用于水土流失！的预防和治理任何单！位和个？人不得挪用 第！二十五条 》县级以上《人民政府水行政主管！。部，门的水？土保持监督管理人】员有：权随时对本辖区【的水土流失及防治情！况进行现《场，。检查和？处，理被：检查单位和个人必须！如实报告 水土！保持监督《管理人员在依法执】行公务时必》须佩戴明显标—志和：持，有县级以《。上人民政府颁—。发的：水土保持监督检查证！件 第二—十六条 对模—范遵守本条例—在，水土保持工作中做出！突出贡献的单位【和，个人由县级以上人】民政府给予表彰【和奖励 —第二十七条 违反本！条例的由水》行政主管部门或会】同有关部门按下【列规：定处罚构成犯罪的依！。法追究刑事责任 ！ （一？）违反第十二条、第！十，四条规定的责令其停！止违法行《为采取补《救措施未《经批准擅自开垦荒】坡，地的按开垦荒坡【地面积处以每—。平方米零点五—元至一元罚款；【在禁止开垦陡坡地进！行开垦的按非法【开垦陡？坡地面积处以每平】方米一元《至二元罚款 （！二）违？反第十？。。七条：规定未按规定采伐】林木造成水土流失】的由水行政主管部门！报请县级以上人【民政府决定》责令其限期改正采取！补救措施并》。按其水土流失面【积处以每平方—米二元？至五元罚款 】（三）违反第—十，九，条规定企业事—。业单位在建设—和生产过《程中：造成水土流失—。不采：取措施进行治—理，的责令？停业治理《并处以一《千，元至一万元》。罚款 （四）违！。反第二十条规定【在修建工程和—各类生产活》动中随意倾》倒，垃圾、堆放物—料和废弃物造成植】被，。破坏的除责令限期治！理，和恢复原貌》外并处一千元至一万！元罚款 （【五）违反第二十【二条规？定在：易发生？山崩、滑坡、塌【方地段范围》内取土、挖砂、采】石的责令停止—违法行为采取补救】措失并处以五—百元：至五千元罚款— ， （六《。）违反第二十三条规！定，破坏和侵占》水土保？持设施和场地的【责令其恢复原状并赔！偿损失尚未》造成犯罪的》。按中华人民共和国治！安管理处罚条例的有！关规定予以处—罚， （七）—违，。反，第，二十四条规定—逾期不缴纳水土【。流失补偿费按每日】千分：之三计？收滞纳？金 ： ， 第二十八条 当】事人对行政处罚不服！的可在？接到处罚《决定之日起》十五日？。。内向作出处罚决【定的上一级》机，关申：请复议；也可在接】到，处罚决定之日起【十，五日内？直接向人民法院【起诉 复议机关！应在接到复议申【请之日起六十日内作！出复议决定当事【人对复议决》定，不服的可《在接到复议》决定书之日起十【。。五日内向人民法院起！诉 ：。 当事《人逾期不申请复【议也不向人民—法院起诉又不—履行处罚决定的【作出处罚《决定的机《关可以？。申请人民法》院强制？执行 》第二十九条 任何单！位和个人不得妨碍水！土保持监督管理人】员依法执行》公务：以暴力、威胁—手段阻碍水土保持】监督管理人》员执行公《务的依照中》华，人，民共和？国治：。安管理处罚条例处罚！；构成犯罪》。的依法追究刑事责任！ 第三十条 】水土：保，持监督管理人员【。应守职尽责》模，范遵守本《条例对不认真履行职！责、滥？用职权、违法—渎职的视其情—节由水行《政主管？。部门：给予行政处》分或经济处罚；【构成：犯罪的依法追究【刑事责任《。 第三十一【条 本条例由—吉林市人民代表大】会常务委员会—负责解释 》 ：第三十二条》 本条例《自公布之《日起施行《