吉林市水土保—持条例（修正） 】  （19—94年8月25日】吉林省吉《林市第？十一届人民代—表大：会常务委员会第十一！次，会议通？过 1994—年9月？26日吉林省第八】届，人民代表《大会常务委员会第十！二，次会：议批准 199【7年5？月29日吉林市第】十一届人民》代表大会常务委【员会第三十次会议】修改 1997年】7月25日吉—。林省第八届人民代表！大会：。常务委员会第三【十二次会议批—准修改？ 1：。997年8月—2，0日公布施行）【 第一条 【为预防和《治理水土流失保护和！合理利用水土—资源减轻自然灾害】改善生态环境—发展生产根据—中华人民共和国水土！保，持法、中华人民【共和国水土保—。持法：实施条例和吉林省水！。土保持条例结合我】市实际制定本条例】 ？第二条 本条例所】。称水土流失是—指各种自然因素【和人为因素》造成的？水土资源、地表【植，被的破坏和损—失水土保持是指对水！。土流失所采取—。的预防和治理措【施 第三条【 凡在？本市行政《区域内？的单位？和，个人均须遵守—本，条例： 第四条 水土！保持工作实》行预：防为主？全面：规划综合防治因地】制宜加强管理注【重效益的方》针 《水土保？持工作坚持统一【管理、共同防治【和，谁，。造成水土流失谁负】责治理的原则— 第五条 市、！县（市）、区人【。民政府水行政—主管部门是本辖区】水土保持《工作的主管部门【按分工负责本辖区】水土：保持工作其主要职】责是 》（一）宣传贯—彻有关水土》保持的法律、法【规、规章和政—策； （二【）制定水土保持规】划并组织实施—；， ？。（三）开《展水土？保持的科学研究普】及水土？保持科学知识—； ： ：。（四）预防与—组，织治理水《土流失； 》 （五）监—督，和协调水土保持工作！。； （》。。六）负责《查处违反《水土保持法律、法规！和规章的行为 ！日常：工作由本级水土保】持机构负责 】各级农业、林—。业、土地、畜牧、城！建、环？保、交通、》矿管等有关部门应】按各自职《责分工协同水—行政主管部》门做好水《土，保持：工作： ， 第六《条 市城市规划区】的水土保持工—作实行市水行政【。主，管部门统一管理与】市、区水行》政主管部门分工【负责相结合的管【理方：式具体分工由—。市人民政府作出规定！ 第七》条 市、《县（市？）、区人民政—府必须将水》土保持工作列为【重要职责采取—措，。施做：好水土流失防—治工作 》 ，。县级以上人民—政府应依据》水土流失的具体情】况组织？制定水土保持规【划划定并公告水土流！失重点防治区（包括！重点预防保护—区、重？点监：督，区和重点治理区【）应当将水土保持规！。划确定？的任：。务纳入国民经济和社！会发展计划安排专】项资金组织》。。。实施 》第八条 各级人【民政府每年》都应安排一》定数额？的水土保持资金【并要在？。小型农田水》。利补助费中提取百】分之二十用于水土保！持 ： 第九条 各级】人民政府应组织全民！植树种草增加植被】保，持水土涵养水源防治！水土流失 各】机，关，、团体、《部队、学校、企【事业单位和农村【集体经济组》织应加强水土保【持的宣传和教育增】强，水土保持意识并【有计划地植树种【草、美化环境—防治水土流失 ！农、林、牧》场和农村《集体经？济组织应积》极，营造水？土保持经济林—、水源涵养林、防风！固沙林、农田防护林！等，防治水土流》失 第十条【 ，在，水，力侵蚀？地，。区应以天然沟—壑及其两侧》山，坡形成的小流域为单！元实行全面规划采】。取生物措施和工程措！施进行山、水、林】。、田、路综》合治理建立水土流失！综，合防：治体系 对于】水土流失《危害严重的江河应】由县级？以上人民政府水【行政主管部》门制定？治理规划由各—级人民政府按分工】组织：限期治理 在蓄！水，工程上游、两岸和江！河、湖泊沿岸第一层！。山脊以内的》坡面应有《计划地植树种—草提高森《。林覆盖率减少—。。暴雨径流在上述区】域内不得擅自—进行开垦荒地—、采伐？林木、建筑房—屋、开？采矿藏？等，。活动确需进行上述】活动的必须经县级以！上人民政府水—行政主？管部门？批准办理有关手【续后方可《进行 第十一】条 在风力侵蚀地】区应营造《网格林带设置人【工沙障？等，防风固沙体系保【护水土资源 】。第十二条 开垦五度！以上：二十度以下》农村集体经济组织】所有的荒《坡，地必须经县》级人民政府水行【政主管？。部门批准 【开，垦，国有荒坡地经县【级人民？政府水行《政，主管部门审核同意方！可向县？。级以：上人民政府申—请办：理土地开垦手—续 ： 第十三条— ，五度：以上：二十度以下的坡【耕地应采取修—筑梯田、串植物带】、挖筑环山截水【沟等：措施防止水土—。流失 冲刷【沟内：须修筑谷坊》进行沟头防护—边坡应？采取植物护坡或其】他工程措施防治水土！流失：。 ？第十四条 禁—止，。开垦二？十，度以：上的陡坡《地 现有二【十至二十五度陡坡】耕地：。应当在建设基本农田！的基础上根据—实际情况采取有效】。的水：土保持措施》 现有二—十五度？以上陡坡耕地须在】本条例？实施后二年内退耕还！。林特：殊情况需继续耕【种的须经县级以上】人民政？府水行政主管部【门会同有关部门【核准并？采取修筑梯田或【其他水土保持措施后！方可耕种 — 第十五条 集体所！有的土地承包给个人！使用的应将防治水土！流失：责任列入承包合同 ！ 第十六》条 水？土流失？重点防治区内集体所！有的荒山《、荒地？。、荒坡、荒滩农【村集体经济》组织应组织进行【水土流失治》。理承包？、拍：卖给个人使用的必】须，按水行政主管部门的！治理规划限期治【。理 第十七条】 对采伐区和—集材：道应采取防止水土流！失措施并在采伐【。后两年内《完成更新造》。林任务？ 水源涵养【林、水土保持林、防！。。风固沙林等》防，。护林只准进》行抚育和《更新性质的》采伐严禁主伐和【皆，伐；采伐后无法更新！地带的？林木不得采》伐， 在林区—。采伐林木《。必须制定水》土保持方案并由水行！政主：管部门和林业行政】主管部？门监督？实施： 第《十八条 在水—土流失重点防治区】。修建铁路、公路【。、水工程《开办矿山企业、电】力企业和其他大中】型工业企业》在建设项目环境影响！报告书中必须有经】水，行政主管部门审查】同意的水土》保持方案 》 ， 建设？项目中的水土—保持设施必须—与主体工程同时设计！、同时？施工、同时竣—工使用建《设工程？。竣工验收时应当同时！验收水土保持设施】并有水行政主管部】门参加 —第，十九条 在水土【流，失重点防治区依法】开办集体矿》山企业和个体采矿必！须填写“水》土保持方案》报告表”经县级以上！人，民政府水《行政主管《部门同意后方可【申请办理采矿—批准手续并按—水土：保持方？案限：期恢复植被和治理水！土流失 《。 第二十》条 修建工程、【开办工矿企业—及其他？各，类生产建设活动应尽！量减少植《被破坏；废弃—的砂、石、土料【及，剥离的表土、—。尾，矿、矸？石、：废渣等必须堆—放在：规定：的专门存放地—。不得随意倾倒—和堆放；《因建设和采》矿使：植被受到《破坏的必须》。采取措施恢复表【土，层和植被防止—水土流失 — 第二十一条 在】松花湖？沿岸第一层山—脊以内和跨县—。（市）、区》修建工程涉》及水土保《持的必须先经市水行！。政主管部门审查同意！ ，。 第二十二条【 禁止任《何单位和个》人在：下列地？方开荒、挖》砂，、采石、取土 ！（一：）易造成《水土流失《。的坡：地； 《 （二）沟壑边坡】、沟头上部》、江河两岸容易造成！水土流失地带以【及湖泊和《。水库周边《地带； （【三）易发生山—崩、滑坡、》塌方地段； — ：（，四）其他易造成【水土流失危害的【地区 县级【以上人民政府要组织！力量调查与划定【禁止：开荒和挖《砂、采石《、取土的具体范围并！予以公告 第二！十三条 禁止任【何单位？和个人破坏梯—田、沟头防》护、水土保持—林草及苗圃、—水土保持科学试验示！范，场地等水土保—持设施 第【。二十四条 单—位和个人在建设和生！产过程中破坏地表植！被、：改变原有《。地貌特征降低—。或丧失原有水土保】。持功能的均须—按，剥离面积《、占用面《积和：压没面积《缴纳水土《流失补偿费同时【必须负责治理无【能力治理的由水【行政主管部门负责治！理治理费由造成水】土流失的单》位或：个人承担《 补偿费标准】按省人民政》府有关规定执行【。 补偿费—和治理？。费应专户《。。存储全部用于水土】流失的预防和治理】任何单位和个人【不得：挪，用 第二十五】条 县级《以，上人民政府水行政主！管，部门：的，。水土保持《监督：管理人员有》权随时对《本辖区的水土流失】。。及防治情况进行【现场检查《和处理被检查单【位和个人必须如实】报告 水—土保持监《督管理人员在依法】执行公务时必须佩戴！明显：标志和持有县级【以上人民政府—颁发的水土保—持监督？检查证？件 《第二十六条 —对模范遵守本条【例在水土《保持工作中》做出突出贡献的单位！和个人由县》级以上人民政府【给予表彰和奖—励， ： 第二十七条— 违反本条》例的由？水行政主管部门或】会，同有关部门按下列】规，定处罚构《。成犯罪？的依法？追，究刑事责任 】（一）违反第—十二条、第十四【条规定的责令其停止！违法行为采》取补救措施未经批准！擅自：开垦荒坡《地的按开垦》荒坡地面积处以每】平方米零点五—元至一元罚款；在禁！止开垦陡坡地—进行开垦的按非法】。开垦：陡，坡地面积处》以每平方米一元至二！元罚款 （【二）违反第十—七条规定未按—规定采伐林木造成水！土流失的由水行政主！管部门报请》。。县级以上人民政府】决定责令《其限：期改正？。。采取补救《措施并按其水土流】失面积处以每平方】米二元至五元罚款】 （三）违反第！。十九条规定企业事】业单位？在建设和生产—过程中造成水—土流失不采取措施】进行治理的责令停】业治理？并处：以一：千元至一万元罚款】 （四）违反】第二：十条规定《在修建？工程和各类生—产活动中随》意，倾倒垃圾、堆—放物料和废弃物【造成植？被破坏的《除责令限期治理和】恢复原？。貌外并？处一千元《至一万元罚款— （五）违反第！二，十二条规定在易发生！山，崩、滑坡《、，塌方地段《范，围内取土《、挖砂、采石的责令！。停，止，违法：行为采取补救措失】并处以五百元至五】。千元罚款 — （六）违反第二十！三条规定破坏和侵】占水土保持设施【和场地的《责令其恢复原状并赔！偿损失尚未造成【犯罪：的，按中华人民》共和国治安》。。管理处罚条例—的有：关规定予《以处：罚 ？。 （七？）违反第二十—四条规定《。逾期不缴纳水土流失！补偿：费按：每日千分之》三，计收滞纳《金 第》。二十八条 》。当事人？对行政？处罚不？服的可在接》到处罚决定之日起】十五日内向》作，出处：罚决定的上一级机关！申请：复议；也可》在接到处罚决定之日！。起十五？日内直？接向人民法院起【诉 复议机【关应在接到复议申请！之日起六十日内作出！复议决定当事人对】复议决定《不服的可《在，接到复议决定书之】日起十五日内向人民！法院起诉 》 ：当事人逾《期不申请复》议也不向人民法【院起诉又不》履行处罚《。。决定的作出处—罚决：定的机关可以申请】人民法院强制执行】 ？第二十九条 任何】单位和个人不得妨】碍，水土保持监督—管，理人员依《。法，执行公务以暴力、】威，胁手段阻《碍水土保持监督【管理人员执行—公，务的依照中华人【民共和国治》安管理处罚条例处罚！；构：成犯罪的依》法追究刑事责—任 ？ 第：三十条 水土—保持监督管理—人员：应守职尽责模范【。遵守本条例对不认】。真履行职责、滥【用，职权、违法渎职的】视其情节由水行政】主管部门给》。予行政处分或经济处！罚；构？成犯罪的依法追【。究刑事？责任 第三十】一条 ？本条例由《吉林市？人，民代表大会常务委员！会负责解释 】第三十？二条： 本条例自》公布之日起施行【