吉林市水土保持条例！（修正）  （！1994《年8月25日吉【林省吉林市第—十一届人民代表【大会常务委员—会第十一次会议【通过 ？199？4年9月26日【吉林省第八届人【民代表大《会常务？委员会第十二次【。。会议批准 1—997年5月—。29日吉林市第【十一届人民代—表大会常务委员会第！三十次？会议修改 1—997年7月25日！吉林省第《八届人民代》表大会常务》委员会第三十—二次会议批》准修改 199【7年8月20—日，公布施行） 】。。第一条 为预—防，和治：理水土？流失：保，护和合理《利用水土资》。源减轻自然灾害改】善，生态环？境发展生《产根据中《华人民共《。和国水？土保持法、中—华人民？共和国水土保持法实！施，。条例和吉林省—水土：。保，持条例结合我—市实际制定本条例】 第二条 本条！例，所称水？土流失是指》各种自然因素—和人为因素造成的水！土资源、《地表植被的》破坏和损《失水土保持是—指对水土流》失所采取《的预防和治》理措施 第【三条 凡在》本，市行政？区域：内，的单：。位和个人均须遵【守本：条例 《 第四条《 ，水土保持工作实行预！防为主全面》规划综合《防治因地制宜加强管！理注：。重效益的《方针 》水土保持工作—坚持统一管理、共同！防治和谁造》成水土流失谁—负责治理的原—则 第》。五条 市、县（市）！、区人民政府—水行政主管部门【是，本辖区水土保持工作！的主管部《门按分工《负责本辖区》水土保持工》作其主要职责是 】 （一）宣传贯】。彻有关水《土保持的法律、【法规：、规章和政策； 】 （二）制定水土！。保持规划并》。组织实施； 】。（三）开《展水土？保持的科《。学研究普及水土保持！科，学知识； 》 （四）预—防与组织治理水【土流失； 》 （五）》监督：和，。协调水土保》持工：作； 》（六）负责查—处违反水土》。保持法律、法规和规！章，的行为 《 日常工作由本级！。水土保持机构负【责 《。各级农业、》林业、土地》、，畜牧、城《建，、环保、交通、矿】管，等有关？部门应按各自—职责分工协同水行】政主管部门》做好：水土保持工作 ！第六条 市城市规】。划区的？水土保持《工，作实行市水行—政，主管部？门统一管理与—市、区水行》政主管部门分工负】责相结合的》管理方式具体分【。工由市？人民政府作出规定 ！ 第七条》 市、县（市）、区！人，民政府必须将—水土保持工》。作列：为重要职《。。责采：取措施做好水土流失！防，治工作 —县级以上人民—政，府应：依，。。。据水土流失》的具体情况组织制】定，水土保？持规划划定并—公告水土流失重点防！。治区：（包括重点预防保护！区、重点《监督区和重点治理】区）应当将水土保】持规划确《定，的任务纳入国民经济！和社会？发展计划安排—专项资金《组织实施 第】八条 各级人民政】府每年都应安排一定！数额的？。水土保？持资：金，。并要在小型农田水】利补助费中提—取百：分之二十用于—。水土保？持 第九条 】各级人民政府应组织！。全民植树种草增加植！被保持？水土涵养水源防治】。水，土，流，失 各机—关、团体《。、部队、学校、【企事业单《位和农村集体经【济组织应加强水土】保持的宣传和—教育增强水土—保，持，意，识，并有计划地植树【种草、美化环境防】治，水土流失 》 农、林、牧场和！农，村集体经济组—织应积极营造水【土保持经济林、【水源涵养林、防风】固沙林、《农田防护林》等，防治水土流失 】 第十条《 在：水力侵蚀地》区应以天然沟壑【及其两侧山坡—形成的小流域为【单元：实行全面《规划采取生物措施】和，工程措施《进行山、水》、，林、田、路综合治】理建立水土流—失综合防治体系 ！ 对于水土流失危】害严：重的江河应由—县级以上人民政府】水行：。政主：管部门？制，。定治理规划》由各级？人民政府按分工组】织限期治理 — 在蓄水》工，程上：游、两岸和江河、】湖泊沿？岸第一？层，山脊以内《的坡面应《有计划地《植树种草提高森林】覆盖率？减少暴雨径流在上述！区域内不得擅自进行！。开垦荒？。地、采伐林木、【。建筑房屋、开采矿】藏等活动确需进行上！述活：动的必须经县级以上！人民政？府水行政主》管部门？批准办理有关手续后！方可：进行 第—十一条 在风—力侵：蚀地区应营造网格】林带设置人工—沙障：等防风固沙》体系：保护水？土资：源 《第十：二条 开垦五度以】上二十度《以下农村集体经【济组：织所有的荒坡地必须！经县级人民政府水行！。政主：管部：门批准 开垦】国有荒坡地经县级人！民政府水行政主【管部门？。审核同意方可—向县级？以上：人民政府申请办理土！地开垦？。手续 《 第十三条 五度以！上二十度以下的坡】耕地应采取修筑【梯，田、串植物带、挖筑！环山截水沟等措【施防止水土流失【 冲《刷沟内须修筑谷坊】。进行沟头防护边【坡应采？取植物护坡或其【。他工程措施》防治水土流》失 第十—四条 ？禁止开垦二》十度：以上的陡坡地— 现有二十至二！十五度陡坡耕地【应当在建设基本【农田的基础》上根据实际》情况采取有》效的水土保》持措：施 现有二十五！度以上？陡坡耕地须在本条例！实施后？二年内退耕还林特】殊情况需继续耕种】的须经县级以—。。上人民政府水行政主！管部：门会：同有关部门核准并】采取修筑《梯田或其他水土保】持，措施后？方可耕种 》。 ， 第十五条 集体】所有的土地》承包给个人使—用的应将防治水【土流失责任列入承】包合同 第【十六条 水土流失重！。。点防治区内集—体所有的《荒，山、：荒地：、荒坡、荒滩农村】集体经济组织—应组织进行水土流】。失治理承包、拍卖给！个，人使用的必须按水行！政主管部《门的治理规划—限期治？理 ？ 第十七条 对采伐！区和集材道应采取】防止水土《流失措施并在采伐后！两年内完成》更新：造林任务 水源！涵养林、水》土保持？林、防风《固沙林等《防护林只准进行【抚，育和更新性》质，的采伐严禁主伐和】皆伐；采伐》后无法更新地带的林！木不得采《伐 在》林，。区采伐林木必—须制定水土保—持，方案并？由水行？政主管部门和—林业行政主管部门监！督实：施 ？ 第十八条 在水土！流失：重点防治《区修建铁路、公路、！水工程开办矿山企业！、电力企业》和，其他大中型》工业企业《在建设项《目环境影响》报告书中必须有经水！行政主管部门审查】同意的水《土保持方案 建！设项目中的水—土保持设施》必须与主体工程【同时：设计、？同时施工、》同时：竣工使用建设工【程竣：工验收时应当同时验！收，水土保持设施并有】水行政主管部门【参，加 第十九条】 在水？土流失重点防—治，。区依法开《办集体矿《山企业和个体采【矿必须填写》“，水土保？持方案报《告表”经《。县，级以上人民》政，府水行政主管部门】同，意，后方可申请办—理采矿批准手续并】按水土保持方案限】期恢复植被和—治理水土流失 】 第二十条 修【建工程、开办工【矿企业及《其他：。各类生产建设活【动应尽量减少—植被破？坏；废？弃的砂、石》。、土料及剥离的表土！、尾矿、矸石、【废渣等必须堆放【在规定的专门存放地！不得随意倾》倒和堆放；因建设和！采矿使植被受到破坏！的必须采取措—施恢复表土层和植】被防止水土流失 ！ ，第二：十一条 在松—花湖沿岸第一层【山脊以内和跨县（】市）、？区修建工程涉及【水土保持的》必须先经市》。水行政主《管部门审查同意 ！ 第二？十二条？ 禁止任何单位【和个人在下列地方开！荒、挖砂、》采石、取土》 （《一）易造成水土【流，。失的坡地《。； （》二）沟？。壑，边坡、沟头上—部、江河两岸容【易造成水土流失地带！以及：湖泊和水库周边地】带； （三）易！发生山崩、滑—坡、塌方地》段； （四）】其他易造成》水土：流失危？害的地区 县】级以上人民政府【要组织力量调查与】划定禁止开》荒和挖砂、采—。石、取土《的具体范《围并：予以公告 》 第二《十三条？ 禁：。止任何单位和个人】。破坏梯田、沟头【防护、水土保—持，林草及苗《圃、：水土保持科》学试验示范场地等】水土保持设施 【 ， 第：。二十四条《 单位和个人—在建：设，。和生产？。过程中破坏地表植】被、改？变，原有地貌特征降低或！丧失原有《水土保持功》能的均须按剥离面积！、占用面积和—压没面积缴纳水土流！失，补偿：费同时必须》。负责治理无能力治】理，的由水行政》主管部门负责治【理，治理费？由造成水土流失【。的单位？或个人承担 】。补偿费？标准按？省人民政府有关规定！。执行 补偿【费和治理费应专户存！储全部？用于水土《。流，失，的预防和《治理任何单位和个】人不得挪用 】第，二十五条 县—级以上人《民政府水行政—主管部门的水—土保持监督管理【人员有权随》时对本辖区》的，水土：流失及？。防治情况《进行现场检查和处理！被检查单位和—个人必须如》实报告 水土保！持监督管理》人员在依《法，执行公务时》。必须佩戴明显—标志和持有县级以上！人民政府颁发的水】土保持监督检查证件！ 第二十六【条 对模范遵守本】条例在水土》保持工作中做出突】出贡献的单位—和个人由县级—以上人民政府给【予表彰和奖励 ！。第二十七条 违【反本：条例的由《水行政主管部门【或，会同有关部》门按下列规定处【罚，构成犯罪的依—法追究刑事责—任 （一—）违反第十》二条、第《十四条规定的责【令其停止《违法：行为采取补救—。措施未经批准擅【自开：垦，。荒坡地的按》开垦荒坡地面积【处以每平方米—零点五元至一元罚款！；在禁止开垦—。陡坡地？进行开垦的按—非法开垦陡坡—地面积？处以每平方》米一元至二元罚款 ！ （二）违反第十！七条：规定未按《规定采伐林木造成】水土流？失的由水行》政主管部门报请【县级以上人民政府】决定责令其限期改正！采取：补，救措施并《按其水？。。土流失面积处—。以每平方米》二元至五元罚款 ！ （三）违反—第十九条规定企业事！业单位在建设和【生产过程中造成【水土流失不采—。取，措施进行治理的责】令停业治理并处【以一千元至一万元】。。罚款 ？ （四）违反第二！十条规定《在修建工程和各类】生，产活动中随意倾【倒垃圾、堆放物【料和废弃物造成【植，被破坏的《除责：。令限期？治理和恢复》原貌：外并处一千元—至一万元罚》。款 （五—）违反第二》。十二条规《定在易发生山崩、】。滑，坡、塌方地》段范围内取土、【挖砂、采石的责【令，停止违法行为—。。采取补救措失并处以！五百：元至五千元罚款 】 （六《）违反第二十三条】规定：破坏和侵占水土保】持设施和场地的责】令其：恢复原状并赔偿损】失尚未造成犯罪的】按中：华人民共和国—治安管理处罚—条例的有《关，规定予以处罚 】 （七）《违反第？二十四条规定逾【期，不缴纳水《土流失补偿费按每日！千分之三计收滞纳金！ ， 第二《十八条 当事—人对行政处罚—。不服的可在接到处罚！决定之日起》十五日内《向作出处《罚决：定，。的上一级机关申【请复议；也可在【接到处罚决定之日】起十五？日，内直接向人民法院】起诉： ： 复议机关》应在接到复议—申请之？日起六十《日，内作出复议决—定当事人对复议决定！不服的可在接到【复议决？定书之？日起十五日内向人】民法院起《诉 ？ 当事人逾期不申请！复议也？不向人？民法院起诉》又不：履行处罚决定的作】出处罚？决定的？机关可？以申请人民法院【强制执行《 第二》十九条？ 任何单《位，和个人不得妨—碍水土保持监督管理！人员依法执行—公务以？暴力：、威胁手段阻碍【水土保？持监督管《理，人，员执行公务》的依照？。中华人民共和国治】。。安管理处《罚条例处罚；构【成犯罪的依法追【究刑事责任 【 第三？十条 水土》保持监督管理人员】应守职尽责模范遵】。守本条例对不认真履！行职责、滥用职权】、违：法渎职的视其情节】由水行政主管部门给！予行政处分或经济处！罚；构成犯罪的【依法：追究刑事责任 】。 第三十《一条 本条例由【吉林市人民》代表：大会常务委》员会负责解》释 第三十二条！ 本：条例自？公布之日起施行【