吉林市水土》保持条？例（：修正：） 《。 （1？994年8月—25日吉林省吉【林，市第十一届人民代】表大会？常，务委员会《第十：一次会议通》过 1994年9月！26日吉林》省第八届人民代表】大会常务委员—会，第十二次会议批准】 1997年5【月29日吉》林市第？十一：届人民？代表大会常务委【员会第？三十次？会议：修改：。 ，19：97年7《月25日吉林—省，第八届人民》代表大会《常务委？员会第三十》二次会？议批准修改》 1：99：。7年8月《20日公布施行） ！。 第一条 —。为预防和治理水土】流失保护和合理【利用水土资》源减轻自然灾害【改善生态环》境发展生产根—据中华人民共和国水！土保：持法、中华人民【共和国水土保—持法实？施条例？和吉林省水土保持】条例结合我》市实际？制定本条例 第！二，条 本条例所称水】土流失是指各种自】然因素和人为因【。素造成？的水土？资源、地表植—被的破坏《和损：失水土？。保，持是指对水土流失】所采取的预防和治】理措施？ 第三条— 凡：在本市行《政区：域内的单位和—个人均须遵》守本条例 第】。四条： 水土？保持工作实行—预防为主全面规【划综：。合防治因地制—宜加强管理注—重效益的方针 ！。水土：保，持，工作坚持统一管理、！共同防治和谁造成水！土流失谁《负责治理《的原则 第五】条 ：市、县？（市：）、区人民政府水】。行政主管部门是本】辖区水土保持工作】。的主管部门按分【工负责本辖区—。。水土保？持工作其主要—。职责是 （一】）宣传贯彻》有关水土保持的【法律、法规、—规章和政策；— ？（二）制《定水土保持》规划并组织实施【；， ， （三）开—展水土保持的科【学，研究普及水土保【持科：学知识； （四！）预防与组织治【理水土流失； 【 ：（五）监《督和协调水土保【持工作；《 ？（六）负责查处违】反水土保持法律、法！规和：规章：。的行为 —日常工作由本级水】土保持机构负责【 各级农—。业、林？业、土？地、：畜牧、城建、环保】、交通、矿管等有】关部门应按》各自职责分工协同】水行政主管部门做】好水土保持》工作 第—六条 市城市规划】区的：。水土保持工作实行】市水行政主管部门统！一管理？与，市、区？水行政主管部—门分工？负责相结合》。的，管理方式《具体分工由市人民】政府作出规定 【 ， ，第七条 市》。、县：（市）、《。区人民政府必—须将水土保持工作】列为重？要职责采取措施做好！水，土流失防治工作 ！ ，县级以上《人民政府应依—据水：土流失的具体情【况组织制《定水土保持规—划划定并公告水土】流失重？点防治？区（包括重点—预防保护《区、重点监》督，区和重？点治理区）》应当：将水：土保持规划确定的】任务纳入国民经济和！社，会发展计《划安排专项资金【组织实？施 《第八条 《各级人民《政，府每年都《。应安排一定》数额的水《土保持资金并要在小！型农田？水利补助《费中提取百分之二十！用于水土保持 ！第九条 各级人民】政府应组《织全民植树种草增加！植被：保持水土涵养水源】防治水土流失 【 各机关、团【体、部队、学校、】企事业单位和—农村集体经济组【织应加？强水土保持的宣【传，和教育增强》水，土，保，持意识并有计划【地植树种草、美【化环境防治水—土流失？ 农、林、【牧场：和农村集体经济组织！应积极营《造水土？保持：经济林、水源涵养】林、：防风固沙林》、，农田防护林等—防治水土《流失 》第十条？ 在水力侵蚀地区】应以天然沟壑及其】两侧山坡形成的【小流：域为单元实行—全面规划采取生物措！施和工程《措施进行山、水、】林、田、路综合【治，理建立水《土流失？综合防治《体系 《 对：于水土流失危害严】重的江河应由—县级以上人民—政府：水行政主管部—门，制，。定治理规划由各级】人民政府按》分工组织《限期治理 在蓄！水工程上游》。、两岸和江》河、湖泊沿岸—第一层？山脊以内的》坡面：应有：计划：地植树种《草提高森林》。覆盖率减少暴—雨径流在上述区域】内不得擅自进行开】垦荒地、采》伐林木、建筑房屋】、开采矿藏等活动确！。需进行上述活动的】必须经县《级以上人民政府水行！政主管部门批—准办理有关》。手，续后方可进行 ！第十：一条 在风力侵【蚀地区应营造网格】林带设置人工沙障等！防风固沙体系保【护，。水土资源 第十！二条 开垦五度【以，上二十度以》下，农村集体经济组【织所：有，。的荒坡地《。必须经县级》人民政府水》行政主管部门批准】 ： 开垦国有》荒坡：地经县级人民政府】水行政主管》部门审核同意—方可向县级》以上人民政》府申请办《理土地开垦手续 ！ 第十三条 —五，度以上二十度—以下的坡耕地应采取！修筑梯田、》串植物带《、挖筑环《山截水沟等措施防】止水土流失 冲！刷沟内须修筑—谷坊进行沟头防护】边，坡应采？取植：物护坡或其他工程】措施：防治水土流》失 ？ 第十四条 禁止开！垦二：十度以上的》陡坡地 《 现有二》十，。至，二十五度陡坡—。耕，地应当在《建设基本农》田的基？础上根？据实：际情况采取有效的水！。土，保持：措施 》现有二十五》度以上陡坡耕地须在！本条：例实施后二年—内退耕还林特殊情况！需继续耕种的须经县！。级以：上人民政府水行政主！。管部门？。会同：有关部门核》准，并采取修《筑，梯田或其他》水土保持措》施后方可耕种 ！第十五条《 集体所有的土地】承包给个《人使用的应将—防治水土《。流失责任《列入承包合同 【 ， 第十？六条 水土流失【。重点防？治区内集体所有【的荒山？、荒地？、荒：坡、荒滩农村集体】经济组织应组—织，进行水土流失治理承！包、拍卖给个人使用！的必须按水行—。政主管部门的治理】规划限期《治理 ？ 第十七条 对】采伐：区和集材道应采【取防止水土流失【措施并在《采伐后两年内—完成更？。新造林任务 【 水源涵养》林、水土保》持林：、防风固沙林等防护！林只准进《行抚：。育和更新性》质的：采伐：严禁主伐和皆伐【；采伐后《无，法更新地带的林【木，不得采？伐 在林区采伐！林木必？须制定水土保持方案！并由水行政》主，管部门？和林业行政主管部】。门监督实施 【 第十八条 —在水土流失》重点防？治区修建铁路—、公路？、水工？程开办矿山企业、电！力企业和其他大【中型工业企业—在建设项目环境影】响报告书中必须【有经水行政》主管部门审查—同意的水土保持【方案 建—设项目中的水土保】持，设施必须与主体【工程同时设》计、同时施工—、同时竣工使用建】设工程竣工验—收时应当《同时验收水》土保持设《施并有水行》政主管？部门参？加 第》十九条 在水—土，流失重点防治区【依法：开，办集体矿山企业【和个体采矿必须【填写“水土保持【方案报告表”经县级！以上人民政府水行政！主管部门同意后方可！申请办理采矿批准】手续并按水土保【持方案限期》恢复植被和治理水土！流失 《 第二十条 修【建工：程、开办工矿—企业及？其他各类生产—建设活动应尽量减少！植被破坏；废—弃的：砂、石？、土料及剥离的表土！。、，尾矿、矸石、废【渣，等必须堆放在规定】。的专门存放》地，不得随意倾倒和堆放！；因建设和采矿【使植被受到破坏的必！须采取？措施恢复表》土层和植被防止水土！流失 第二十一！条， ，在松花湖沿岸第一】层山脊以内和—跨县（市）、区修】建，。工程涉及水》。土保持的必须—先经：市水行政主管部【。门审查同意 第！二十二条 禁—止任何单《位和个人《在下列地方开荒、】挖砂：、采石、取土 【 （一）》易造成水土流失的坡！地； （二【），沟壑边坡、沟头上】部、：江河两岸容易—造成水土流失—地，带以及湖泊》和水库？周边地带； — （三）易—发生山？崩、滑坡、》塌方地段； 【 （四）其他易造】成水土流失危—害的地区 》 县级以上人【。民政府要组织—力量调查与划定【禁止开荒《和挖砂、采》石、取？土的具体范》围并：予以公？告 ： 第二《十三条 禁》止任何？单位：和个人？破坏：梯田、沟《头防护、水土保【持林草及苗圃、【水土保持科学—试验示范场》地等水土《保持设？施 第》二十四？条 单位和》。个人在建设和生【产过程中《破坏地表植被、改】变原有地貌特—征降低或丧失原有】水土保？持功能的《均须按剥离面—积、占用面积和压没！面积：缴纳水？土流失补偿》费同时必须》负责治理无能力【治理的？由水行？政主管部门负责治】。理治理费由造成水】土流失？的单位或《个人承担 补偿！费标：准按省？人，民政府有关规定执行！ 补偿费和治理！费应：专户存储全》部用：于，水，土流失的预防和治理！任何单？位和个人不得挪【用 第二十五】条 县级《以上人民政》府水行政主管—部门：的水土保持监督管】理人员有权》随时对本《。。辖，区的：水土流失及防治情】况，进，行现场检《查和处理《被检查单位》和，个人必须如实—报告 水土【保，持监督管《理人员在依》法执行公务时必须佩！戴明显？标，。志和持有县级以【。上，人民政府颁》发的：水土保持监督检查证！件 第》二十六条 对模范】遵守本？条例在水《土保持工作》中做出突出》贡献的单位和个人】由县级以上》人民：政府：给予表彰和奖励 ！ 第二十七条—。 ，违反本条《例的由水行政主【管部门或会同—有关部门按下—列规定处罚构成犯】罪的依法追究刑【。事责任 —（一）违反第十二条！。、第十四条规定【的责令其停止违法】行为采取补救措【施未经批《准擅自开垦荒—坡地的按开垦荒坡地！面积处以每平方米】零点五元至》。一元罚款；在禁止开！垦陡坡地进》行开：垦，。的按非法开垦陡坡地！面积处以每平—方米一元至二元【罚，款 （二）违】反第：十七条规定未—按规：定采伐？林木造成水土流失的！由水行政主管—部门报请县级以上人！民政府？决定责令其》限期改正采取补【救措施并按》其水土流失面积处以！每平方米二元至五】元罚款 （三）！违反第？十九条规定企—业事业单位在建【设和生产过程中【造成水？土流失不采取措施】进行：治理的？责令停？业治理并处以—一，千元至一万元—罚款： （四》）违反第二十—条规定在修建—工，程和各类生产活动中！随意倾倒垃圾、堆】放物料和废弃物【造成植被破坏的【除责令？限期治理《和恢复原貌》外并处一千元至【一万元罚款 】（五）违反第—二十二条规定—在易发？生山崩、滑坡、塌】方地段范围》。内取土、挖砂—、采石？的责令停止违法行】为采取？补救：措失并处以五百元】至五千？元罚：款 （六—）违反第二十三条】规定：破坏和侵占》水土：保持设？施和场地《的责令？其恢复原状并赔【偿损失尚未造成犯罪！的按中华人民—共和国治安》。管，理处：罚条例的有关规定予！以，处罚：。 （七》）违：反第二十四条—。规定逾期不》缴，纳，水土流失补偿费按每！日千分之三计收滞纳！金 第二十【八条： 当事人《对行：政处罚不服》的可在接到》处，罚决定之日起十五日！内，向作出处罚决定的上！一级：机关申？请复议；《也可在？接到处罚决定之日】起十五？日，内直接向人民法院起！诉 复议机关应！在接到复议》。申请之日起六十日内！作出：复议决定当事人对复！议决定不服的可在】接到复议决定书之】。日起十五日内向人民！法院起诉 【当事人逾期不—申请复议《。也不向？人民法院起》诉又不履行处—罚决定的作》出处罚决《定的机关《可以申请人民法院强！制执行 《 第二十九条 任！何单位？和个人不得妨碍【水土：保持监督管理人员依！法执行公务以暴【。力、威胁手段阻碍】水土保持监督管理】人员执行公务的【依照中华《人民：共，和国治安《管理处罚条例处罚】；构成犯罪的依法】追究刑事责任 ！第三十条《 水土？保持监督管理人【员应守职尽》责模：范，遵守本条例》对不认真履》行，职责、滥用职权、违！法渎职的视其情节由！水行政主管部—门给：予行政处分或经济】处罚；构成犯罪【。的依法追究》刑事责任 — 第三十一条 【本，条例由吉林市人民代！。表，大会常务委员会【负，责，。解释： ： 第三十二条 本条！例自公布之日起施行！