吉林市水土保持【条，例（修正《）  （199！4年8？月25日吉林省吉林！市第十一届人民代】表大会常《务委：员会第十《一次会议通过— 1994年9月2！。6日吉林《省，第八届人民》代表大会《常务委员会第十【二次会议批准— 1：。997年5月2【9日吉林市第十一】届人民代《表大会常务委员会】。第三十次《会议修改 》19：97年7月25日】吉林省第八届—人民代表《大，会常务委员会第【三十二次《会议批准修改 【1997年8月2】0日公布施行—） 第一条【 为预防和治理水土！流失保？护和合理利用水土】资，源减轻自然灾害改】善生态环境发展生产！根据：中华人民共》和国水土保持—法、中华人民—共，和国水土保》持法：实施条例和》吉，林省水土保持条例结！合我市实际制定本条！例 ？。 ，第二条？ 本条例《所称水？土流：失是指各《种自然因素和人为】因，素造成的水土资【源、地？。表植被的《破坏和损失水—土保持是指对水【。土流失所采取的【预防和治理措施 ！ 第：三条 凡在》。本市行政区》域内的单位》和个人均须》遵守本条例 】第四条 水土保持】工，作实：行预防为《主全面规划综合防治！因地制宜加强管理注！重效益的方针 【 水土《保持工？作坚持统一管理、】共同防治和》谁造成水《土流失谁《负责治理的原则 ！ 第五条 市—、县（市）、区【人民政府水行政主管！部门是本辖区水【土保持工《作的：主管部门按》分工：负责本辖《区水土保持工作【其主：要职责是 （】一）：宣传贯彻有关水【土保持？的法律？、法规、规》章和政策；》 （二）制定】水土保持规划—并组织实施》；， ， （三《），开展水土保持的【科学研究普》及水土保持》。科学知识； 】（四：）预防与组》织治理？水土流失； （！五）监督和》协调水土保持工作】。； （六）【负，责查：处违：反水土保持》法律、法规和—规章的行为》 ， ， 日常工作由本【。。。级水：。土保持机构负—责 各级农业】、林业、《土地、畜《牧、城建、》环保、交通》、矿管等有》关部门应按各—自职责分工协—。同水：行政主管部》门做好水《土保持工作 — 第六条》 市：城，市规划区的》水土：保持工作实行市水】行政主管《部门统一管》理与市？、区水行政主管部门！分工负责《相结合的管理—方式：。。具体分工由》市人民政《。府作出规定 — ：第七条 市、县（】市）、区《人民政府《必，须将水？土保持工作》列，为重要职《责采取措施做—好水：土流失？防，。治工作 》 县级以上》人民政府《应依据水土流失的】具体情况组》织制定水土保持【规划划定《并公告水土》流，失重点防《治区（包《括重点预防保护区、！重点监督区和重点】治理：区）应当将》水土保持规划—确，定的任务纳》入，国民经济和社会发展！计划：安排专项资金组【。织实施 第【。八，条 各级人民政【府每年都应安排【。一定数额的水土保】持，资金并要在小—型农田？水利补助费》中提取百分之二【十用于水《土保持 》 第九条 各—级人民政府应组织全！民植树？种，草增加植被保—持水土涵养水源【。。防，治水土流《失 ： 各机关、—团体、部队、学【校、企事《业单位和农村—集，体，经济组织应加强水】土保持的宣传和【教育增强水》土保持意识并有【计划地植树种草、】美化环？境防治水土流失 ！ 农、林、牧场【和农村集体》经济：组织：应积极营造水土保】持经济林、》水源涵？养林、防风》。固，沙林、农田》防护林等防治—水土流失 第】十条 在水力侵【蚀地区应以》。天然沟壑及其两侧山！坡形成的小流域【为单元实行全面规】划采取生物措施【和工程措《施，进行山？、水、林《、田、路综》合治理建《立，水土流失综合防【。治体系 对于水！土流失危害严重的】江河应由县级以上】人民政府水》行政主？管部门制《定，治理规划由》各级人民政府按【分工：组织限期治理— ， 在蓄水工程【上游、两岸》和江河、湖》泊沿岸第一层山脊以！内的坡面应有计划地！植树种？草提高森《林覆：盖率减少暴雨径【流在上述区域—内不得擅自进行开垦！荒地、采伐林木、建！筑房屋、开采—矿藏等活动》确需进行上述—活动：的必须经县级以上】人民政府水行政【主管部？门批准办《理有关手续》后方可进《行， ？第十一条 在—风，力侵蚀地区》应营：造网格林《带设置人《工沙：障等防风固》沙体：系保护水土》资源 第—十二条 开》垦五度以上二十【度以下农《村集体经济》。组织所有的荒坡【地必须经县》级人民？政府：水行政主管部门批】准 开垦国有】荒坡地经县级人民】政府水行政主管部】门审核同意方可向】县级以上人民政府】申请办理土地—开垦手续 第十！三条 五度以上二】十度：以下的坡耕》地应：采取修筑《梯，田、串？植物带、挖筑环山】截水沟等措施防止】水，土流失 冲【刷沟：内须修筑《谷坊进？行沟头防护边坡【应，采取植物护坡或其】。他工程措《施防治水《土流：失 ？ 第十四条 —。禁，止开垦二十度以上】的陡坡地《 现有二十至】二十五？度陡坡耕地应当【在建设基《本农田的基》础上根据实际情【况采：取有效的水土保【。。持措施？。 现有》二，十五度以上陡—坡耕：地须在本条》例实施后二年内【。退耕还林特殊情况】需继续耕《。种的须经县级以【上人民政府水行政主！管部门会同有关【部门核准《并采：取修筑梯田或其【他水土保持》措施后方可》耕种 《 ，第十五条 集—体所有的土地—承包给个《人使用的应》将，防治水土流失责【任列：入承包合《同， 第十六—条 水土流失重【。点防治区《。内集体所有的荒山】、荒地？、荒坡、荒》。。滩农村？集，体经济组织应组织进！。行水土流失治理承】包、拍卖给》个人使用的必须【按水行政主管—部，门的治理规》划限期治理》 ： 第十七《条 对采伐》区和：集材道应《采取防止水土流失措！施并在采伐后—两，年，内完成更新造林任】务 水》源涵养林、水—土保持林、防—风固沙林等防护林】只准：进行抚育和更—新性质的采》伐严禁主伐和皆【伐；采伐后》无法更新地带的林木！不，得采伐 《 在林《区，采伐林木必须制定水！土保持方案并—由水行政主管—部门和林业行—政主管部门监督实施！ 第《。。十八条 在水土流失！重点防治区修—建铁路、《公路：、水工程开》办，矿山企业、》电力企业和其他大中！型工业企业在—建设项目《环境影响报告书中】必须：有经水行政主管部】门审查同《意的：水土：保持方案 》 建设项目中的水！土，保持设施必须与主】体工程同时》设计、同时》施工、？同时竣工使用建【。设工程竣《工验：收时应当同时验收】水土：。保，持设施并有水行【政主管部门参加【 第《十九条 在水土【。流失重？。点，防治区？依法：开办集体矿》山企业？和个体采矿必须【填写“水土》保持：方案：报告表”经》县级以？上人民政《府，。水行：政主：管部门同《意后方？可申请？办理采矿批准—手续：。并按水土保持方案】限期恢复植被和【治理水土流失 【 第二十》条 ：修，建工程、《开办工？矿企业及其他各【类生：产建设活动应尽量】减少植被《破坏；废弃的砂、】石、土料及剥离【的表土、尾矿—。、矸：石、废渣等》必，须堆放在规定的专】门，存放地不得随意【倾倒和堆《放；因建设和采【矿使植被受到破坏的！必，须采取措施》恢复表土层》和植被防止水土流失！ ？第二十一条 —在松花湖沿岸第【一层山脊以内和【。跨县（市）》、区修建《工程涉及水土保持】的必须先经市水【行政主管部》门审查同《意 第二十【二条 禁止任何单】位和个人在下列【。地方开荒、挖—砂、采石、取—土， （《一）易造成水—土流失的《。坡地； （【二）沟壑《边坡、？沟头上部、江河两】。岸容：易造成水土流失地带！以及湖泊和水—。库周边地带；— （三）易发生！山崩、滑《坡、塌？方地段； — ，（四）其他易造【成水土流失危害【的地：区， ： 县级以上》。人民政府要组织【。力量调？查与划定禁止开荒和！挖砂、采《石，、取土？的具体范围并予以公！。告 第二十三条！ 禁止任何》单位：和个人破坏梯田、】沟头：防护、？水土：保持林草《及苗：圃、水土保持科学】。试验示范场》地等水土保持设施】 第二十四条】 单位和《个人在建《设和生产《过程中破坏》地表植被、改变原有！地貌特征《降，低或丧失《原有：水土保持功》能的均须按剥离【面积、占用面积【和压没？面积缴纳水》。土流失补偿费同时】必须负责治理无能】力治理？。的由水行政》主管部门负责治理治！理费由造成水土流】。失的单位或个人【承担 补偿费】标准按？省人民政《府有关规定执行 】 补偿费和治理费！应专户？存储全部《用于水土《流失的预防和治理】任何：单位和个人不得挪】用 第》二十五条 县级以上！人民政府水行—政主管部《门的水土保》持监督管理人员有权！随时对本《辖区的？水土流失及防治【情，况进行现《。场检查和处理被【检查单？位和个？。人必须如实报告【 水土》保持监？督管理人员在依法】执行公务时》必须佩？戴明显标志和—持有县级以上—人民政府颁发—。的水土？保持监督检》查证件 第二】十，六条 ？对模范遵守本条例】。在水土保持工—作中做出《突出贡献的单位和】个，人由县级以上人民政！府给予表《彰和奖励 》 第二《十七条 违》反本条？例的由水行政—主管部门《或会：同有关部门按下【列规定处《罚构成犯罪》的依：法追究刑事责任【 （一）违反第！十二条、第》十四条？规定的？责令：其停：止违法行为采取补救！措施未经批准擅自】开垦荒坡地》的按开垦荒》坡地面积处以每平方！米零点五《元至一元罚款—；在禁止开垦陡【坡地进行开》。。垦的按非法开垦陡】坡地面积《处以每平方米一元】至二元罚款 【。 （二）违反第【十七条？规定未按规定采伐林！木造成水土流失的由！。水行：政主管？部门：报请县级以上人民】政府决定责令其限期！改正采取补》救措施？并按其水《土流失？面积处以每平—方米二？元至：五元罚款 — （：三，）违反第十九条规定！企业事业单位在建设！和生产过程》中，造成水土流失不【采取措施进行治理】的责令停业治理并】处以：一千元至一万元【罚款 （—。四）违反《第二十条规定在修建！工程和各类生产活】动中随意倾倒垃圾】。、堆放？物料和？废弃：物造成植被破坏【的除责令《限期：治理和恢复原貌【外并处一千元至一万！元罚款 （五】）违：反第二？十二：条规定？在易发生山崩—、滑坡、塌方—地段范围内取土、】挖砂、采石的—责令停止违法—。行为采取补救措【失并处以五百元至】五千元罚款 【 （：六）：违反第？二，十三条规定》破坏：和侵占水土保持设施！和，场地的？责令其恢复》原状并赔《偿损失尚未造—。成犯罪的按中华人民！共和国治《安管理处《罚条例的有关—规定予以处罚 【 ：（七）违反第—二十四？条规定逾期》不缴纳水《土流失补偿费—按每日千分之三计收！。滞纳金 第二十！八条： 当事人对行政【处罚：不服的可在接到【处，罚决：定之日起十》。。五日内向《作出：处罚决定的上一【级机关申《。请复议；也可—在接到处罚决定之】日起十五日内直接】向人民法院起诉【 复议机—关应在接到复—议申请之日起—六十日内《作出：。复议决？定当事人《对，复议决定《不服的可在接—到复议决定书之【日起十五日内—向人：民法院起《诉 ： 当事人逾期【不申请复《议，也不向人民法院【起诉又？不履行处《罚决定的《作出处罚决定的机】关可以？申请人民法院强制执！行 ？ 第二十九条 任何！单位和个人不得【妨碍水土保》持监督管理人—员依法执行公—务以暴力、威—胁手段阻碍水土保持！监督：管理人员《执行：公务的依照中华【人民共和国》治安：管理处罚《条例处罚；构—。成，犯罪的？依法：追究刑事责任 】。 第三？十条： 水土？保持：监督管理人员应【。守职尽？责，模，范遵守本条例对不】。认真：履行职责、滥—用职权、《违法渎职的视—其情节由水》行政主管部门给【。。予行政处分或—经济处罚；构成犯罪！。的依法追究刑事责任！ 第三十一条 ！本条例由吉林市人】民代表大会常务委】员会负？责解释 第【三十二条《 本条？例自公布《之，日，起施行？