吉林：。市水土保持条例（】修，正）  （19！。94年8《。月25日吉林省【吉林市第十一届人民！代表：大会常？务，。委员会第十一次【会议通过 199】4年9月《26：日吉林省第八届人民！代表大会《常务委员会第十二】次会议批准 1【997年5月29日！吉林市第十一—届人民？代表大会《常务委？。员会第三十》次会议修改 —1997年》7，月25？。日吉林省第八届【人民代表《大会常务委》员会第三十二次会】议批准修改》 1997年8月2！0，日公布施行） ！第一条 为预—防和治理水土—流，失保护和合》理利用水土资源减】轻自：然，灾害改善生态环【境发展生产根据中华！人民共和国》水土保持《法、中华《人民共和《国水土保持》法，实，施条例和吉林省水】土保持条《例结合我市实—际制定本《条例 《 ，第二条？ ，。本，条例所？称水土？流失是？指各种自然》因素和人为因—。素造成？的水土资源、地表】植，被的：破坏和损失》水土保持是指对【水土流失所》采，取的预防和治理措】施 第三条 】凡在本市行政区【。域内的单位和—个人均须遵守本条】例 第》四条： 水：土保持？。。工作：实行预防为主全【面规划综《合防治因《地制宜？加强管理注重效益的！方针 》水土保持工作—坚持统一管理、共】同防治和谁造成水】土流失？谁负责？治理的原则 】第五条？ ，市、县（市》）、区？人民政府水行政主】管部门是本辖—。区水土保持工作的】主管部门按》分工负责本》辖区水土保持—工作其主《要职：责是 》（一：）宣传贯彻》。。有关水土保持的法律！、法规、《规章和政策；— （二）制定】水土保持规划—并组织实《施； （三【）开展水土保持的】科学研究普》及水：土保持科学知识； ！ ：。（四）预《防与组？织治：理水：土流失； 【。（五）监督和协调水！土保持？工作； （【六）负责查处违反水！土，保持法律、法规【和，规章的行为 【 日常工作由本级水！。土保持机《构负：。责 各级农业】、林业、土地、【畜牧、城《建、环保、交通、矿！管等：有关部门应》按各自职《。责分工协同》。。水行政主管部门做】好水土保持工作 ！ 第：六条 市城》市规：划，。区的：水土保持工》作实行市水》行，政主管部门统一【管，理与市、《区水行政《。主管部门分》工负责相结合—的管理方式具体【分工由市人民政府】。作出规定 第七！条 市、县（市）】、区人民《政府必？须将水土保持工作列！为重要？职责采取措施做好水！土流失防治工作【 ： 县级以上人民政府！应依据？水土流？失的具体情况—组，织，制定水土《保持规划划》定并公告水》土流失重点防治区】（包括重点预防保护！区、：重点监督区和重【点治理区）》应当将水土保持【规划确定的任务纳入！国民：经济和社《会发展计划安排【专项资金《组织实施 第八！条 各级《人民政府每年都【应，。安排一定数额的水】土，保持资金并要在小】型农：田水：利补助费中提取【。百分之二《十用：于水土保持》 第九条 【各级人？民政府应组》织全民？植树：种草增加植》被保持水土涵养水源！。防治水土流失 ！各机关、团体、部】队、学校、企事【业单：位和：农村集体经济—组织应？加强水土保持的【宣传和教育增强水土！保持：意识：并有：计划地植树》种草、美化》环，境防治水土流—失 ： 农、林、牧场和！农村集体经济—组织应？积极营？。造水土保持经济林、！水源涵养林、防【风固沙林《、农田防护林等防治！水土流失 第十！条 在水力侵—蚀地区应以天然【沟，壑及其两侧》山坡形成的小流域为！。单元实？行全面规划采取【生物措？施和：工程措施进行—山、水、林、田、路！综，合治理建立水土流】失综合防《治体系 对于】水土流失危害严重】的江：。。河，应，由县级以上人民政】。府水：行政主管部门制定治！理规划由各》级人民政府按分【工组织限期治理 ！ 在蓄水工程上游、！两岸和江河、湖泊沿！岸第一层山脊以【内的坡？面应有计划地植【树种草提高森—。林覆盖率减少暴雨】径流在上述区—域内不？得擅：自，进行开垦荒地、【采伐林木、建筑房】屋、开？采矿藏等活》。动确需进《行上述活动》的必须经县级以上】人民：。政府水行政》主管部门《批准办理有关手续】后方可进行 【 第十一条》 在风力侵蚀地区】。应营：造网格林带设置人工！沙障等防风》固沙体系保》护水土资源 】第十二条《 开垦？五度以上二十度以下！农村集体经济—组织所有《的，荒坡地必《。须，经县级人民政府水】行政主管部门批【准 开垦国有荒！坡地经？县级：人民政府水》行政主管部》门审：核同意方《可向县级以上人民政！府申请办理土地开垦！手续 第十【三条 五度以上二】十度以下《的坡：耕地应采《取修筑梯田、串植物！带，、，挖筑环山截水沟【等措施防《止水土？流失 冲—刷沟内须修》筑谷坊进行沟头防护！边坡应采《。取植物护坡或—其他工程《。措施防？治水土？流，失 第十四条】 禁止开垦二—十度以上的陡—坡地 现有二十！至二十五《度陡：坡耕：地应当在建》设基本农田的基础上！根据实际《情况采取有》效的水土保持—。措施 》现有二十五度以上陡！坡耕地须在本—条，例实施后二》年内退耕还林特殊情！况需：继续：耕种的须经县级【以上人民政》。府水行？政主管部《门会同有关部门核】准并采取修》筑梯田或其他水土】保持措施后方可耕】种 《第十五条 集—体所有的土》地承包给个》。人使用的应将防【治水土流失》责任列入承》包合同 《 第十六条 水土！流失重点防治区内】集体：所有的荒《山、荒地、荒坡、荒！滩，农村集体经济组织应！组织进行水土流失】治理承包、拍卖给】个，人使用的必须按水行！政主：管部门的《治理规？划，限期治理 第十！七，条， 对采伐区》和集材道应》采取防止水土流失措！施并在？采伐后两年内完【成更新造林任—务，。 水源涵养林】、，水土保持林》、防风固沙》林，等，防护林只准进—。。行抚育？。和更：新性质的采伐—严禁主伐和皆伐；采！伐后无法《更新地带的》林木不得采伐 ！在林区？采伐林木必须制定水！土保持方案》并由水行政主管部门！和林：业行政？主管部门监督—实施 第十八】条 在水土》。流失重点防治区修建！铁路、公路》、水工程开办—矿，山企业、电》力企业？和其他大中型工业】企业：在建设项目环境【影响报？告书中？必须有经水行政主管！部门审查同意的水】土保持方案 — 建设《项目中？的水土保持设施【必须与主体工程同】时设计、同时施工、！同时竣工使》用建设工程竣—工，验收时应《当同时？验收水土《保持设施并有水【行政主管部门—。参加 》第十九条 在水【土流失重点防治区】依法开办集体—矿山企业和》。个体采矿必须填【写“水土保》持方案报《告表：”经县级《以上人民政府水行】政主管部门同意【后方可申请办—理采矿批准手续【并，按水土保持方—案限期？恢，复植被和治理水土流！失 第》二十条 修建工程、！开办工矿企业—及其他各类生产【建设活动应尽量减少！。植被破？坏；废弃的砂、石】。、土：料及剥离的表土【、尾矿、矸石、废】渣等必须堆放在【规定的专门存放地】不得随意倾倒和【堆放；因建设和采矿！使植被受《到破坏的必须—采取措施《恢复表土层和植【被防止水土流失 ！ 第二十一条 在】松花湖沿岸第一层山！脊以内和《跨县（市《。）、区修建工程涉】。及水土保《持的：必须先经市水行【。政主管部门》审查同意 — 第二十《二条 禁止任—何，单，位和个人在下列【地方开荒、》挖砂、采石、取【土 （一）易】造成水土《流，失的坡地；》 （二》），沟壑边坡、沟头上】部、江河两岸容易造！成水土流失地带【以及湖泊和水库【周边地带； （！三）易发生山崩、滑！坡、塌？。方地段； —。 ，（四）？其他易造成水土流】失危：害的：地区 ？ 县级以上人民】政府要组《织力量调查与—划定：。禁止开？荒，和挖砂、采石、取】土的具？体范围并予以公告 ！ 第二十三条 禁！止任何单位和个人破！。坏梯田、《沟头防护、水土【保持林草及苗圃、水！土保持科学试验示】范场地等水土保持】设施 第二十四！条， 单位和个人—在建设和生》产过程中破坏地表】。植，被、改变原有—地貌特征降低或【丧失原有水》。土保持功能的均须】按剥离面积、占用】面积：和压没面《积缴纳水《土流失补偿》费同时必须负责【治理无能力治理的】由水行？政，主管部门负》责治理治理费由造】成水土流失的单位或！个人承？担 补偿费标准！。按省人民《政府有关规定执行 ！ ：补偿费？和，治理费应《专户存储全部用于水！土流：失，的预防和治理任【何单位？和个人不得挪—用 第二—。十五条？ 县级以上人—民政府水行》政主管部门的水土】保持监督管》理，人员有权随时—对本辖区的》水土流失及》防治情况进行现场】检查和处理被检查单！。位和个人必》须如实报告 【 水土保《持监督？管理人员在依法【执，行公务时必须佩戴】。明显标志和持有【县级以上人民—政府颁发的》水，土保持监督检查证】件 ？ 第二十六条 对】模范遵守本条例在水！土保：持工作中做出突【出贡：献，的单：位和：个人由县级以上【人民政府给予表彰】和奖：励， 第二十七条】 违反本条例的由】水行政？主管部门或会同有关！部门按下《列规定？处罚构？成，犯罪的依法追究刑事！责，任 （一）违】反第十二条、第十】四条规定的责令其停！止，违法行为采取补【救措施未经批—准擅自？开垦荒坡地的按【。开垦荒？坡地面积处以每平方！米零：点五：元至一元罚款—；在：禁止开垦陡坡地【进行开垦的按—非法开垦陡坡地面】积处以每平方米一】元至二？。元罚款 》。 （二）违反—第十七？。条规定未按规—定采伐林木造成水】土流：失，的由水行政主管部】门报请县级以上【人民政府《决定责令其限—期，改正采取《补救措施并按其水】。土流失？面积处以每》平方米二元至五元】罚款 （三）违！反第十九条规定【企业事业单位在建】设，和生产过程中—造成水土流失—不采取措施进行【治理的责令停业【治理并处以一—千元至一万元—罚款 《 （：四）违反第二—。十条：规定在修建工程【和各：类生产活动中随意】倾倒垃圾、堆放【。物料和废《弃物造成植》被破坏的除责令限期！治理和恢复》原貌：外并处一千元至【一万元罚款》 （《五）违反第二十【二条规定在易发生山！崩、滑坡、塌—方地段范围》内取土？、挖砂、《采，石的责令停止违【法行：为采取补救》措失并处以五百【元至五？千元罚款 （】六，）违反第二》十三条规《定破坏？和侵占水《土保持设施和场【地的责令其》恢复原状并赔偿损】失尚未造成犯罪【的按中华人》民，共和国治安管—理处罚条例》的有关规《定予以处《罚 （七）违】反第二？十四条规定逾期不】缴纳水土流失补偿】。费按：每日千分之三计收滞！纳金 第二【。十八条 当事人对行！政处罚不服的可在接！到处：罚决定之日起十五日！内向作出处》罚决定的上》一级机关申请复【。议；也？可，在接到？。处罚决定之》日，起十五日内直接【。向人民法院起诉 ！ 复议机关应—。在接到？复议申请《之日起六十日内作】出复议决定当事【人对复议决定不服的！可在接到复议—决定书之日起十五日！内向人民法院起诉 ！ 当事人逾—期不申请复议也不向！人民法？院起诉又不》履，行处罚决定的作【出处罚决《定的机关《可以申请人》民法院强制》执行 第—二十九？条， 任何单位和个人】不，得妨碍？水土保？。持监督管《理人员？依，。法执行公务以暴【力，、威胁手段阻—碍水土保持监督管】理人员执《行公务的依》照，中，华人：民共：和国治安管》理处罚条例》。处，。罚；构成犯》罪，的依：。法追究刑事责任【 ， 第三《十条 ？水土：保持监督管理人员】应守职尽《责模范？遵守本条《例对不认《真履行职责、滥用】职权：、违法渎职的—视其情节由水行政】主管部门给予—行，政，处分或经济处罚；构！成犯罪？的依：法追究刑事责任 】 ：第三十一《条 本？条例由？吉林市人民代表【大会常务委员—会负责解释 】。第三十？二条 本条例自【公布之日起施行【