辽源市房地》产和建？。筑，业项目 　　属地】化税收管理办法  ！ 　　第《。一章：。　　总则《 　　第《一条　为《进一步规范》税收秩序加强房【地产和建《。筑业项目属地化税】收管理根据中—华人民共和国税收】征，收管理？法及其？实施细则、中—华人民共和国企【业，所得税法及其实施】条例、中华》人，。民共和国营业税【暂行条例及其—。实施细则、国家税务！总局关于印发〈不】动产、建筑业营业】税项目管理》及发票使用管理暂】行办法〉的通知（】国税发〔200【6〕128号）等规！。定结：合我市实际制定本办！法， 　　第二条—　本办法所称房地】产业是指从事房地】。产开发、《土地使用权转—让、：销售不？动产：及其相关活动—， 　　本办法所称建！筑业是指《从事建？筑、安装、修—缮，、装饰和其他工程】作业的行业及其相关！活动： 　　？第三条　本办法所】称房地？产和建筑业》项目属地化税收【管理是指县区地方税！务机关以辖区内的】房，地产和建筑业项目为！管理对象依托社会】综合治税手段进行税！。收，管理的一《种模式 《　，　第：四条　市区房地产和！建筑业纳税》人在市区范围—内跨区？经营的税《收由：其主管税务机关【管理不？按项目属地原—则确定管辖税务机】关， 　　第五》条，　本市行政》。区，。域内从事房地—产和建？筑业：的单位？。、，个人（以下》简称纳税《人）和？相关行政《主管部？门及所属管理—。单位均应遵》守本办法 　　第六！条　：房地产和《建，筑业项？目属：地化税收征管坚持】“源泉控管、先税】后证”的原》则建立“政府—领导：、，。税务主管、部—门配合、社会—参与、司法保障、】信息：化支撑”的综合治】税机制形成政府依】。法管税、税务机【。关依法征税、纳税】人依法纳税、社会】各界协税护税的综合！治税格？局， 　　第二章　工作！职，责 　　第七条　】市地方税《务机关负责本市【房地产和建》筑业项？目，属地：化税收管理的—监督和指《导 　　县区地【方税务机关负责辖区！内，房地产和建筑业【项目属地化税收管】理具体职责如—下， 　　（一）受理房！。地产和建筑业项目】的报验登记或者【项目登记《；， 　　（《二）与同级住建【、发展改革、国土资！源、水利、交通运】输、公用等部门建】立信息？沟通机制及时—了解：已批准立项的房地产！。和建筑业项目的基本！信息； 　　（【三）对上级传递【、自：行采集和《纳税人报送》的项目信息、—申报信息、》入库信息《进，行登记、汇总、分】析，、传递、比对； 　！　（四）对税收政策！进行宣传解释及时反！馈征：管工：作中出现的问—。题；： 　：　，（五）掌握房—地产和建筑业—项目进度及项目结算！情况监控房地产和建！筑业项目的纳—税申报、税》款缴：纳情况负责项目的】。营业：税及其附加税费【、所得税、城镇土】地，使用税、房产税、印！。花税、土《地增值税、契—税等的征《收管理确《保税款？及时、？足额入？库； ？　　（？六）对使用销售房】。地产和建筑业发票】的纳税人实》行，分类管理并监督纳税！人合：法取得、使用—和开具发票； 　】　（七）房地产和】建，。筑业：项目销售《完毕或工程竣工后及！时，清缴：税款缴销发》。票注销报验登—记或者？。项目登记 　　【。第八：条　住建、发展改】革、国土资源、水利！、交通运输》、公用等行政主管】部门及其所属管理单！位应与地方税务机】关建：立信：息共享制度》和，相应机制并》指定专门机构和【人员负责涉及—房地产和建筑业【税，。。。收征管？信息的收集、整理】和传递等工作 　！　，第，九条　各有》关部：。门要加大监管力【度规范？房地产和建筑业【。项目税收行为 【　　：（一）凡进入我市】从事房？地产：和建筑业的市外企业！原则应在我市—设立独立核算的法】人企业或非法人企】业分支机构并按规定！在我市办理工商登】记、税务登记 【　　（二）住建【、发展？改革、？国土资源《、水利、交通—运输、公用等部【门要进一步加强入】辽企业管理》严格执？行工程建设项目程序！协助税？务，机关：搞好税收征管外【埠开发、施工企【。业参加本市项—目招投标的应按照企！。业入吉备案要求在我！市办理工商》、税务登记》并重新？注册成？立子公司 　　（三！）建：立税务、住》建、：发展改？革、：国，土资源？。、，水利、？交通运输、公用等】部，门工程竣工验收结】清税款？的协作机制凡施工单！位未提供《主，管税务机关开具【完税证明的有关【部门一律不得为其办！理工程竣工等—相，关手续 　》　，第十条　下》列，行政主管部门及其所！属管理单位应配合地！方税务机关收集涉】及房：地产：和建筑业税收征管的！。有关信息《并于每？个季：度终了之日起—15：。日内向同级地方税】务机关提供相关情况！ ，。　　（？一）发展改革部门提！供建设项目审批、核！准的具体情况；【 　　（二》。）国土资源》部门提供《办理土地出让情况】和土地使用》证等情？况；：， 　　（三）住建部！。门要积极配合地方】。税，务机关提《供，房地产开发项目的建！设，规模、商品房预售许！可，等相关？。信息 　　第十【一条　市综合治税】工作领导小组办公室！要加强对全市—房地产和建筑业税收！征管工作的组织协调！和监督检查》。要，按照：辽源市人民政—府关于？印发辽源《市开展社会综合治】税加强？税收征管工作意【见的通知《（辽府？发〔2009—〕2：7，号）和？辽源市人民》政府办？公室关于印发辽源市！社会综合治税—工作方案的》。通，知（：。辽府办发〔20【09〕5《2号）精《神不定？期召开相关部—门联席会议》研，究解决房地产—和建筑？业税收征管工作【。中遇到的困难和【问题 　　第三章】　项：目登记和核销— 　　第十二—条　房地产》和建筑业项目的【纳，税人应在取得建【筑施工许可》证、签定建》筑，业务工程合同之日】起30？日内申？报办理项目登—记 　　房地—产和：建筑业项《目所在地《与其机构所在地在同！一县区的纳税人应持！有关：资料到其机构所在】地的县区地方税务机！。关办理项目》登记； 　　房【地产：和建：筑业项目所在地【与其：机构所在《地，不在同一县》区的已办理登—。记纳税？。人应持有关资料到其！机构所？在地主管税务机关办！理项目登记》外埠进入《我，市纳税？人应持有关》资料到项目所在地的！县区地？方税务机关一并办】理报验登《记和项目《登记 　　第十三条！　办：理，房地产业项目登记】纳税人应当提—供下列？资料 　　（一【）不动产项目—。情况登记表（详见附！件1）的纸质和电】子文档；《 　　（二）营业】执照：副本和税务登—记证副本原件及【复印件； 　　（】三）外埠企业—的外出经营》活动税？收管：理证明或《其，他经营活动税收证明！； 　　《（四）项目核准【通知、建设用—地规划许可证—、建设项《目规划许可》证、土？地使用？证、建筑工程项【目施：工许可？证，、商品房（预）销售！许可证、房源平【面图、房地产销售合！同复印件； 　【　（五）地方—税务机？关要求提供的其他有！关资料？ ，。　　第十四条—　办理建筑业项目登！记纳税人应提—供下列资料 　　】（，一）建筑业工—程项目？登，记表：（详见附《件，2，）的纸？质和电子文档； 　！　（二）营业—。执照：副本和税《务登记证副本—及复印件《； 　　（三—）工程中标》通知书原件及复印件！； 　　《（四）建设工程【。施工合同、监理【合同原件及复印件】； 　　（五）【分包合同原件及复】印件； 　》　（六）工程预算】资料、施工许可证】原件及？。复印件； 　　【（七）外埠施工企业！的外出经营活—动税收管《理证明或其他—。经营活动税收—。证明； 　　（八】。）地方税务机关要】求提供？。。的其他资料》 ，　　第十五》条　县区地方—税务机关受理—房地产？和，建筑业项目纳税人申！报，。。后对资料齐全、审验！合格的给予》办理项目《登记手？续退还原件留存房地！产项：目登：。记表、建筑业项目】登记表及所需资料的！复，印件建立项目—登记管理档案；对资！料不齐全的应当在取！得后逐步《。补齐 　《　，第十六？条　房地产和建筑业！项目登记内容发【生变化纳税人应【自登记内容发生【变化：之日起30日—。内，持房：地产项目登记表或建！筑业项目登记表的纸！质和电子文档到房】地产和建筑业项【目所在地的》县区地方《税务机关进行—变更项目《登，记 　　第十—七条　房地产和建筑！业项目销售完毕或】工程竣工注》销的纳？税，人，应自房？地产和建筑》业项目销售》完毕或工程竣工【并结：清税款？后30日内持—下列资料到其项【目登记所在地的县】。区地方？税务：机关办理核销项【目登：记外埠纳税人应【同时办理注销报验登！。。。记 　　（一）不动！。产项目？。情况登记表》或建：筑业工程项目登记表！的纸质和电子文档】； 　　（二）【房地：产和建筑业》项目的完《税凭证？； 　　（》三）建筑业项—目竣工结算报告或】。者工程结《算报告书《； 　　（四）地方！税务机关要求—提供的？。其他有关资料 　　！第四章　《。　税收？征收管理 　　【第十八条　纳税人应！按月向房地产和建筑！业项目登记税务机关！进行纳税申报和【缴纳地方《税收并？按，。照要求在申报期内报！送下列资料》 　　（一）房地产！销售明细《表、：房源平面《图、各税纳税申报】表； 　　》（二：）施工监理部—门出具的施工进度证！明（工程监理月【。报）、？建设单位确认—的施工进《度证明和开具—。销售不动《产、建筑业发—票的相关资料； 　！　（三）《房地产项目》拨款和建筑》业项目收款的相关资！料；： 　　（四）登记税！务机关要求报送的】其他：资料 　　第十【九条　房地产和建筑！。业企业？所得税由纳税—人机构所在地县区】地方税务机》关征收管理》。对财务核算健全【、，能够正确《计算应纳税》所得额的实行查【账征收方式征收企】业，所得税；对有—中华人民共和—国税收征收管—理法第？三十五条规》定，情形之一《的纳税人实行核定征！收方式征收》。企业所得税》 　　（一）总机构！设在我市《的房地产和》。建筑企业所》。得税：管理 　《　1. 根据—财务、税收核算情况！主管税？务机关对《账证健全、》。能够准确核算应纳税！所得额的企》业所得？税实：行，查账征收《方式 　　2—. 到外县（—市）设？立分：支机构并领》取非：法人营业执》照的纳税人企业【所得税实行“—统一计算、》分，级管理、就地预缴】、汇总清算》、财：政调库”的办—。法主管税务》机关要按照国—家税务总局 —局印发〈《跨地：区经：营，汇总：纳税企？业，所，得税：征收管理暂》行办法〉的》。通知（国税发—〔200《8〕28号》以下简称通知）规】定实：。施企：业所得税《管理：按时为其《出具中华人》民共和国企业所得】税，汇总纳税分支机【构分配表 》　　3. 以总机构！名义：到外埠经《营不领取分支机构】。营业执照的纳税【人必须到主》管税务机关开—具外：出经营活《动税收管《理，证明凭主管税务机】关开具的《外，出经：营，。活动税收《管理证明《、确认？的财务、业务、人员！等方面？纳入总？。机构：统，一核算和《管理的证明其经营所！得到其机构所在【地缴纳企《。业所得税《 　　4. 本市】企业：去外埠经营并在其】机构所在地缴纳所】得税的在税权范【围内从低核》定应税？所，得率 　　（二【）外埠？企业所得《税管理 　　1【. 在市区设立并】已经领取《。。非，法人营？业执照的外埠企【业分支机构企—业所得？税，征管按通知和国家税！务总局关于跨地区】。经营汇总纳税企业】所得税征收管理【若干问题的》通，知（国税函〔—2009《。〕221《号）规定执行 【　　2、以总机构名！义到：我市：经营的非《法人分支《机构（如《总，机构直？接设立的项》目公司、工》程部等）若同时符合！以下三个条》件，该纳税人在向经营】地，税务机？关报验登记后其【经营所得《允许到其机构—所在地？申，报缴纳企业所—得税：。否则视同独立纳【税人就地按规定征收！企业所得税 　　】（1）未在市区【领取非法人营业执照！。； 　　（2）持】有总机构《主管税？务，机关开具《的外出经营活动税】收管理证明； 【　　（3）由总【机构出具并由总机】构主：管税务机关》确认的该分支机构在！财务、业务》、人员？等方面纳入总机构统！一核算和管》理的证明 　—　3. 以总机构名！义到我市《经营的房地产和【建筑业非法人分支机！。构（如？。总机构直接设—立的：项目公司、工程部等！）无：法提供有效证—据（包括总》机构拨款证明—、总分？机构协？议或合同《、公司章程、管【理制度等）》证，。明其二？级及：二级以下分支—。机构身份的》主管税？务机关应将其视同】独，。立纳税人计算并就】。地按：有关：规定征收企业所得税！ 　　？第二：十，条　建筑业纳税人】。对收购？砂石等应《缴，纳资源税的矿产品】应当按照《有，关规：定取得资源税—管，理证明凡不能—准，确提供收购沙—、石等数《量和资？源税管理证》明的由主管》税，务，机关按照税收征管】的有关规《。定，追缴应扣未》扣，的，资源：税 ？　　：第二十一条　—。。房地产？和建筑业税收征管】实行证前《清税制度纳税人在】申请办理土地—使，用证、房《屋，所有权证等相关权属！证照：时必须出具税—务机关开具的完【税证明或《者减、免税证明 　！　，第二十二条　—地方税务机关应跟踪！了解掌握建设项【目进度、《成，。本、：费用、？。商，品房预售和销售收款！。方式、收款时—间等：情况并对建设项【。。。目纳税情况》进行纳税评估对建】设项目名称、坐落】地点、面积、价格与！纳税资料《进行比对发现欠缴或！者少缴？税款的应当及时【。追缴保障税收应收尽！收， 　　？第五章　《。发，。票管理 　　—第二十三《条　对在我》市区：域内的房地产和建筑！。。业项目必须》使用我市《地税部门监制的【发票建设单位—必，须凭施工单位出【具的本地发票支付工！程，款（：包括工程预付—款）建设单位—不得使用外地发票入！账，凡不能？提供本地建筑—安装业专用》发票的建设单位【。不予拨付《。和结算？工，程款 　　第二【十四条　房地—产业纳税人在收取】商品房定金和预售】商品房收入时—必须使用合法—票据：款项结清《后房地产开发企【业，必须为商品》房购买人开具发【票预：收款收据和》不动产发票的—领购：、，开具、取得和保管按！。照中华人民共和【国发票管理办法及】实施细则的有—关规定执行 　　】第，。二十五条　财—税、审计等部门要加！强对建筑、房地产业！发票使用的监督管】理，对有建设《项目的单位未取得合！法凭证或接受外【地建筑？业发票的应督—促，建设单位责令建筑】施工企？。业换：取市区建筑业统一发！票并依法进行处罚】 　　第六章　法律！责任 　　》第二十？六条　纳《。税，人有下列行为之一】的由地方《税务机关依据中华】人民共和《国税收征收管理法第！六十条之规》定予：。以处罚 　　（一】）未按规定办理【税务登记的； 【　　（二）未按规定！报送全部（工—程项目？结算）银行账—号的； 　》　（三）未按—规定设置、保—。管账簿或者保管记账！凭证和有关资料的】； 　　》（四）未《向主管地税机关报】送与纳税有关的合】同、协议书及凭证】的； 　　（五）】。未按规定要求报【送其他？涉税资料的 　【　第二十七条—　纳税人有下—列行为之一的由地】方，税务机？关依：据中华人民共和国税！收征收管理法第六十！三，。条之规定予以—处罚：。 　　（一》），伪造、变造》、隐匿、擅》自销：毁账簿？、记账凭证的； 】　　（二）在账【簿上多？列，支出：或者：不列、少列收入的；！。 　　（三）—经，地方税务机关—通知：申报而？拒不申报或》进行虚假纳税申报不！缴，或者少？缴应纳税款的 　】　第：二十：八条：　纳税人编造—虚假计税依据的【由地方税务机关依】据中华人民共和国】税收：征收：管理法第《六十：四条之规定予以【处罚： 　：　第二十九条　纳】税人违？反发票管《。理规：定的依据《中华人民共》和国发票管理办法】等相关？法律：、法规？和规章的有关规【定予以处《罚 　　第三十条】　地：方税务机关的工【作，人员在？房地产和建筑业【项目属地化税收【管理工？作中玩忽职守、徇私！。舞，。弊、滥用《职权导？致税收收入流失或给！纳税人造成损失的由！本机关或者》其上级机关责令追】回应当征收的税款】并依照相关法律、法！规、规？章的有关《规定和行政纪律规定！。追究该部门有关领】导和直接责任人的行！政责任；构成犯罪的！依法：追究其？刑事责任；因违法】。执法给？纳税人造成损失的依！法予以？赔偿 　　第三十一！。条　相关行》政主：管部门及其所属管】。理单位未《按规定提供有关信息！或在地方税务机关】尚未：出具完？。税证明或免税证明】。的情况下进行—权属登记或者审批】办理相关证照导【致税收？收入流失的》由该部门负责协助】。市地方税《务机：关追回应当征—收的：税款并依《照相关法律、法【规、规章的》有关规定和行政纪律！规，。定追究该部门有关】。。领导和？直接责任人的行政责！任；构成《犯罪的？。依法追究其刑事责】任 　　《第七章　《附则 　　第—三十二条　本办【法由市财政局负【责解释 　　第三】。十三条　本办法自】公布之日起施—行 　　附》。件1. 不动产【项目情况登记表【 ，　　 ？    2》. 建筑业工程【项目情况登记表 】     辽源市人！民政府？办公：室 2012年3月！2日印发《