辽源：市，房，地产和建筑业项【目 　　属》地化税收管理—。办法   　—　第一章　　总则】 　　第一条　【为进一步规范税收】秩，序加强房地产和建筑！业项目属《地化税收管理—根据中华《人民共？和，国税收征收管理法及！。其实施细《则、中华人民—共和国企业所得税】法及其？实施条例《、，中，华人民共和》国营业税《暂行条例及》。其实施细则、—国家税务总局—关于印发《〈不动产、》建筑业营业》税项目管理及发【票使用管理暂行办】法〉的通知（国【税发〔2006〕】。128号）等—规定结合《我市实际制》定本办法 　　【第二条？。　，本，办法：所称房地产业是【指从事？房地产？开发、土《。地使用权转让—、销售？不动产及其相关活】动： 　　？本办法所称》建筑业是《指，从事：建筑、安装、修【缮、：装饰和其《他工程作《业的行业及其相关】。活动 　　第三【条　本办《法所称？。房地产和建筑业项目！属地化税收管理是】指县：区地方？税务机关以》。辖，。区内的房《地产：和建筑业项目为管】理对象依托社—会综：合，治税手段《进行税收管理的一种！模式： 　　第四条　市】区房地产和建—筑业纳税《人在市？区范围内跨》区经营的《税收：由其主管税务机【关管理不按》项目属地原则确定】管辖税务机》关 ：。　　第五条》　本：市行政区域内从事房！地产：和建筑业《的单：位、个？。人（以？下，简称：纳税人）《和相关行政主管部门！及所属管理单位均应！遵守本？。办法 　　第六条　！房地：。产和建筑业项目属】地化税收征管坚持】“源泉控管、先税】后证”的原则建立】“政府领导、税务主！管、部门配合、【社会参与《、司法？。保障、信息》化支撑”的综合治税！机制：形成政府依》法管税、税务机【关依法？征税、纳税人依【法纳税、社会—各界协税护税—的综合治税格局 　！　第二章　工—作职：责 　　第》七条：　市地方税》务机关负《责，本市房地产和建筑业！项目属地化》税收管理《的监督和指导 　】　县区地方税—务机关负责》辖区内房地》产和建筑业》项目属地《化税：收管理具体职—责如下？。 　　（一》。）受理房地产和建】筑业项？目的报验《登记或？者项目登记； 　　！（二）与同级—住建、发展改—革、国土资源—、水：利、交通运输、【公用等部《。门建立信息沟—通机制及时了解【已批：准立项的房地—产和建？筑业项目《的基本信息； 【　　（三）对上级】传递、自行采集和】纳税人报送的项目】信，息、申报信息、入】库信息进《行登记、汇总—。、分析？。。、传递？、比对； 　—　（四）《对税收政策》进行宣传《解释：及时反馈征管工【作，中出现的《问题； 《　　（？五）掌握房地产和建！筑业：。项目：进度及项目》结算情况监控房地产！和建筑业项目的【纳，税申报、税款—缴纳情？况负责项目的营业】税及：其附加税费、所【得税：、城镇土地使用税、！房，产税、印花》税、土地增值税、契！税等的？征收管理确保—税款：及时、足额》入库：； 　　《（六）对使用销售】房地产和建》。筑业发？。票的纳税人实行分】类，管理并监督纳税人合！法取：得、使用和》开具发票； 　　】（七）房地产—和，建筑业项目销—售完毕或工程竣工】后及时清缴税—款缴：销发：票注销报《验登记或者项—目登记 《　　第？八条　住建、—发展改？革、国土《。资源：、，水，利、交通运输、公】。用等行？政主管部门及其所属！管理单位应与—地方税？务机关建立信息共享！制度和相应机制并指！定专门机《构，和人员负责涉及【房地：产和建筑业税收征管！信息的收集、整理和！传递：等工作《 　　？。第九条　各有关部】。门要加大监管力【度规范？。房，地产和建筑》。业项目税收》行为 　　（一）凡！进入我市从事房【地产和建筑业的市外！企业原则应在我市设！立独立核算的—法人企业或非法人企！业分支机构并按规】定在我市《办理工商《登记、税务》登记 　　（—二）住建《、发：展改革、国土资源、！水利、交通运—输、公用等部门要】进，一步加强入辽—企业管理《严格执行《工程建？设项目程《序协助税务机关搞】好，。税收征？管，外埠开发《、施工企业》参加本市项目招投标！的，应按照企《业入吉备案要—求在我市办理工商】。、税：务登记并重》新，注，册成：立，子公司 　》　（三）建立税【务、住建、发展改革！、国土资源、—水利、交通》运输、公用》等，。部门工程竣》工验收结清税款的协！作机制凡施》工，单位未提供》主，管税务机《关开具完税证明的】有关部门一律不【得为其办理工程竣工！等相关？手续 　　第十条】　下列？行政主管部门及其】所属管理《单位应？配合：地方税务机关收集】涉及房地《产和建筑业税收征管！的有关？信息并？于每个季度终了之日！起15日《内，向同级？地方税务机关提供】相关情况 　—　（一）发展改革部！门提供建《设项目审《批、核准的具体【情况； 　　（二）！国土资？源部门提供办理土地！。出让情况和土—地使用？证，等情况； 　【　（三）住》建部门要《积极配合地方税【务，机关提供房地产开】发项目的《建设规模、商品【房预售许可等—相关信？息 　　第》十一条　《市综合治税工作【领，导小：组办公室要加强【对全：市房地产和建筑业税！。收征管工作的组织协！调和：监督：检查要按照辽源市】人民政府关于印发】辽源市？开展社会综》合治税加强》税收征管工作意见的！。通知（辽府发〔2】009〕《27号）和辽—源市人民政府办公室！关于印发辽源市【社会综合治税—工作方？案的通知（辽府办】发〔200》9〕52号）精神】不定期召开相—关部门联席会议【研究解决房》地，产和建？筑业税？。收征管工作中—遇到的困难》和问题 　　—第三章　项》目登记和核销 【。　　第十二条—　房地？产和建筑业项目的】纳税人应《在取得建筑施—工许可证、签—定建筑业《务工程合同之—日起：30日内申》报办理项目登记【 　　房地产和【建筑业项目所在地与！其机构所在地在同一！县区的纳税》。人应持有关》资料到其机构所在】地的县区地方税务】机关办理项目—登，记； 　《　房：地产和建筑业—项，目所在地与》其机构所《在地：不在同一县区的已】办理登记纳税人应持！有关：资料到其《机，构所在？。地主管税务》机关办理项目登记】外，埠进入我市纳税【人应：持，有，关资料？到，项目所在地的县区】地方税？务机关？一并办理《报验登记和》项目登记 　—。　第十三条　办【理房地产业项目【登，记纳税人应当提供下！列，。资料： 　　？（，一）：不，动产项目情况登【记表：（详：见附：件1）的纸质—和电子文档；— 　　（二）营业执！照副本和税务登记证！副，本原件？及，复印件； 　—　（三）《外埠企业的外出经营！。。活动税收管理证【明或其他经营活【动，。税收证明； —　，　（四）项目核准通！知、建设《用地规划许可证【、建设项目规划许可！证、土？地使用证、建筑工】程项目施《工许可证、》商品房（预）销售】许可证、房》。源平面图、房地产销！售合同？。复印件； 　　（五！）地方税务机—关要求提供的其【他有关资料 　【　第十四条》　办理建筑业—项目登记《纳税人应提供下【列资料 　　—。（一）建筑业—工程项目登记表（详！见，。附件2）《的纸质和电子—文档； 　　（二）！营，业执照副本》和税务登记证—副本及？复印件； 　　（】三）工程《中标通知书原—件及：。复印件；《 　　（四》）建设工《程施工合同》、监理合同》原件及复《印件； 　》　（五）分包合同原！件，及，复印件； 　　（六！）工程？预算资料、》。施工许可证原件【及，复印件； 　　（】七）外埠施工—企业的？外出经营《活动税收管理—证明或其《他，经营：活动税收证明—； 　　（八）地】方税务机《关要求提供的其【他资料 　　第【。十，。五条　县区》地方税务《机，关受理房地产和建】筑业：。项目纳税人》申，报后对？资料：齐全、审验合格的】给予：办理项目登记—手续退还原件—留存房地产项—目登记表、》建筑业项目登记表】及，所需资料的复印件建！立项目登记管理档】案；对？资料不齐全的应【当在取得《后逐步补齐 　　第！十六条　《房地：产和建筑业项目登记！内容发生变化纳【。税人应自登记内容】发生：。。变化之日起30日内！持房地产项目登记】。表或建筑业项目登】记表的纸质和电子】文档到房地产和建筑！业项目所在地的【县，区，。地方税务《机关进行变》更项目登记 　　第！十七条　房地—。产，和建筑业项目销售完！毕或工程竣工注销】的纳税人应》。自房：地产和建筑业项【目销售完毕或工【。程，竣工并结《。。清税款后30日【内，持下列资料》。到其项目登记所【在，地的县区地方税【务机关办理核销项】目登记外埠》纳税人应同时—。办理：注销：报验登记 　　【（一：）不动产项目—情况登记表或建筑业！工程项？目登记表的》纸质和电子文—档； 　　（二）房！地产和建筑》。业项目的完税凭证；！ 　　（三）—建筑业项目竣工结算！报告或者工程结【算，。。报告书； 　—　（四）《地方税务机关要求】提供的其他有—关资料？ 　　第四章　　税！收征收管理》 　　第《十八条　纳税人应】按月向房地产和【建筑业项目登记税】务机：关进行纳税》申报：和缴纳地方税收并】按照要？求在申报期内报送】下列资料 》　　（一《），。房地产销售明细【表、房源平面图、】各税纳税《申，报，表，； 　　（》二）施？工监理部门出具的】施工进度《证明（工程》监理月报）、建【设单位确认》。的施工进度》证明和？开具销售不》动产、？建筑业？发，票的相关《资料； 　》　（三）房地产项】目拨款和建筑业【项目收款的相关【。资料； 　　（【四，）登记？。税务：机关要求报送的【其他资料 　　第十！九条　房地产和建筑！业企业所得税由纳】税人机构所》在地县区《地方税务机》关征：收管理对财务核【。。算健全、能够正确计！算应纳？税所得？额的实行《。查账：征收：方式征收企业所得税！；对有？中华：人，民共和国税收征收管！理法第三十》五，。条规定情形之—一的纳税《人，实行核定《征收方式《。征收企业所得税【 ，　　（一）总机构】设在我市的房地产】和建筑企业》所，。得税管理 　　1】。。. 根据财》。务、税？收核算情况主—管税务机关》对账证？健全、？能够准确核算应纳税！所得额的《企业所得税实行查】账征收？方式 　　2.【。 到外县（》市）设立分支机构并！领取非？法人营业执照—的纳税人《企业所得税实行【。。“统一？计算、分级管—。理、：就，地预缴、汇》总清算、财》政调库”《。的，办，法主管？税，务机关要按》照国家税务总局 局！印发：〈跨地区经》营汇总纳税》企业所？得，税，征收管理暂行办法〉！的通知（国》税发〔2008【。〕，28：号以下简称通知）规！定，实施企业所》得税管理按》。时为其出具中华人民！。共和：国企业所《得税汇？总纳税？分支机？构分配表 　　【3. 以总机构【名义到外埠》经营不？领取分支机构营【业执：照的纳？税人必须到主管税】务机关开具外出经营！活动税收管理证明凭！主，。管税务机关开具的】外出经营《活动税收管理证明、！确认的财务、业务、！人员等？方，面纳入？总，机构统一核算和管理！的证：明其经营所》得到：其机构所在》地缴纳企业》。所得税 《　，　4.？ 本市企《业去外埠经营并在】其，机，构所在地缴》纳所得？税的在税权范—围内从低核》定应税所得率 【　　（二《）外埠企业所—得税：管理 ？。。　　1.《 在市区设立并【已经领取非法—人营业执照的外埠企！业，分支机构企业所得】税征管？按通知和国家税务总！局关：于跨地？区经营汇总》纳税：企业：所得税征收管理若】干，问，题的通知（国税函】〔2009〕2【21号）规定—执行 　《　2：、以总机构名义到我！市经营的非法人【分支机构（如总机】构直接设立的—项目：公司、工程部等）】若同时？符合以下三个条件】该纳税人在》向经营地税务机【关报验登记后其经营！所得允许到》其机：构，所在地申报缴纳企】业所得税《否则视同《。独立纳税《人，就地按规定征收企业！所得税 　　（1）！未在市区领取非【。法，人营业执《照； 　　（2【）持有总机构—主管税？务机关开具的外【出经营活《动税收管理证明【； 　　（》3）由总机构出【具并由总机》构主管税务机关确认！的该分支机构在【财务、？业务、人员等方面】。纳入总机构统一核算！和，管理的证明 　【　3. 以总—机构名义到》我市经营的房地【产和建筑业非法人分！支机构（如总机【构直：接设立的项目公【司、工程《部等）无法提供【有，效证据？（包括？总机构拨款证明、总！分机构协议或合同、！公司章程、管理制】度等）证《明其二级及二级以】下，分支机构身份—的主管税务》机关应将其视同【独立：纳税：人计算并就地按有关！规定征收企》业所得税 》　　第二十条　建筑！业纳税人对收—购，砂，石等应缴《纳资：源税的矿产品应【当按：照，有关规定《取得资？源税管理《证明凡不能准确提供！收购沙、《石等数量和》资源税？管理证明的由主【管税务机关》按照：税收征？管的有关规》。定追缴应扣未扣的】资源税 　　第】。二十一条　房地产和！建筑业？税收征管实行—证前清税制度纳税人！在申请办《理土地？使用证、房屋所【有权证等《相，关权属？。证照：时必须出具税—务机关开具的—完，税证明或者减—、免税证明 —　　第二十二条　】地方税？务，机关应？跟，踪，了解掌握建设项目进！度、成？本、费用、》商品房预售和—销售收款方式、【收，。款时间等情况并对】建设项目纳税情【况进：行，纳税评估《对建设项目名称、】坐，落地：点、面积、价—格，与纳税资料进—。行比对发现欠缴或】者，少缴税款《的，。应当及时追缴保障】。税收应收尽收 【　　第五章　发票】管理： 　　第二》十三条　对在我【市区域内的房—地产和建筑业项目】必，须使用我市地税【部门监制的发—票建设单位必须凭】施工单位出具—的本地发票支付工程！款（：包，括工程预《付款）？建设单位不得使用外！地发票入《账，凡不：能提供本《地建筑安《装，业专：用发票的《建设：单位：。不予拨付《和结：算工程款《 　　第二十四【条　房地产业—纳税人在《收，取商品房定金—和预：售商品房收》入时必须《使用合法票据—款项结清后房地【产开发企《业必须为商品—房购买人开具发票】预收款收据》和不动产发票的【领购、开具、取得】和保管按照中华【人民共和国发—票，管，理办法及实施—细则的有关规—定执行 　　第二】十五：条　财税《、，审计：等部：门要加强《对建筑、房》。地产：业发票使《用的监督《管理对有建设项目】的单：位未取得合法凭证】或接受外地建筑业发！票的应督促建设单】。位责令建《筑施工企业换取市区！建筑业统一》发票并依《。法进行处罚 　【　第：六章　法律责任【 　　第二十六【条　纳税《人有下列行》为之一？的由：地，方税务机关依据【中，华人民共和国税收】征，收管理法第六—十条之规《定予以处罚 　　（！一）：。未，按规定办理税—务，登记：的； 　《　（二）未按—规定报送《全部（工程项目结算！）银行账号的；【 　　（三）未按】。规定设置、保—管账簿或者保管【记，账凭证和《有，关资料的；— 　　（四）未向】主管地税机》关报送与纳》税有关的合同、协议！。书及凭证的； 【　　（五）未按规定！要求：报送其他涉税—资料的 　　第【二十七条《　纳税人有下列【行为：之一的？。由地：方税务机关依据中】华人民共《和国税收征收管【理法第六十三条之规！定予以处罚》 　　（一）伪造】。、变：造、隐匿《、擅自销毁账簿【、记账凭证》的，； 　　《。（二）在账簿上多列！支出或者《不列、少列收入的；！。 　　（三）—经地方税《务机关通知申报【而，。拒不申报或进行虚假！纳，税申报不缴或者少缴！应纳税款的 　　】第二十八条　纳税人！。编造：虚假计税依》据的由地《。方税务机《关依据中华人民共】和国税收征收管【理法第六十四—条之：规，定予以处罚 　　第！二十九条《　纳：税人违反《发票管？理，规定的依据中华人】民共和国发票管理】办法等相关》法律、法规和规【。章的有关规定予【以处：罚 　　第三十【条　地方税务—机关的工《作人员在房地产【和建筑？业项目属地化税收】管理工作中玩忽职】守、徇私舞弊—。、，滥，用职：权导：致，税，。收收：入，流失或给纳税人【造成损失的由本【机关或者其上级机】关责令追回应—当征收的税款并依照！相关法律《、法规、规章—的有关规定和行【政纪律规定追究【该部门？。有关：领，。导和直接责》任人：的行政责任；—构成犯？罪的依法追究其刑事！。责任；因《违法执法给纳税人】造成损失《的依法予《以赔偿 　　第三十！一条　？相，关行：政，。主管部门及其—所属管理单位未【按规：定提供有关信—息或：在地方税务机关尚未！出具完？税，证明或免税证—。。明的情况下进—。行权属登《记或者审批》办理相关证照导【致税收收入流失的由！该，部门负责协助市【地方税务机关追回应！当征收的《税款并依照相关【。法，律、法规、规章【的有关规定和行政纪！律规定？追究该？部门有关领导—和直接责任》人的行？政责任；《构成犯罪的依—法追究其刑事责【任 　　第七章【　附：。则 　　第》三十二条　本办法】由市财政局》负责解释 　　第】三十三条《　本办法自公布【之日起施行 　　】附件1. 不动产项！目情况登记表 【　　     【2. 建筑业工程项！目情况登记表  ！ ，  辽源《市人民政府办公室 ！2012年》3，月2日印发》