辽源市房地产—和建筑业《。项目 　　属地【化税收管理办法 】  　　第一章【　　总？。则 　？。　第一条　为进【一步规范税收秩【序加强房地产和【建筑业项目属地化税！收管理？根据中？华人民共和国—税收：征收管理法及其实施！细则、中华人民【共和国企业所—得税法及《其实施条例、中华】人民共和国营业税】暂行条例及》其实施？细则、国家》税务总局关于—印发〈不动产、建筑！业营业税项》目管理？及发：票使用管理》暂行办法〉的通知】（国税发〔20【06〕128号）等！规定：结合我市实》际制定本办法— 　　第二条　本办！法所称房地产业【。是指从事房地产开】发、土地《。使，用权转让《。、销售不动产及【其，相关活动 　　】本办法所称建筑业是！指从事建筑、安装、！修缮、装饰和—其他工程作业的行业！及其：相关活动 　—　第：三，条　本办法》所，称房地产和建筑【。业项目属地化税【收管理是指县—区地方税务》机，关以辖区内的房地】产，和建筑业《项，。目为管理对》。。象依托社会》综合治税手》段进行？税收管理的一种模】式 　　《第四条　市区房地产！和建筑业《纳税人在市区范围内！跨区经营的税收【由其主管税务—机关管？理不按？项目属地原则确定管！辖税务机关 　　第！五条　本市》行政区？。域内从事《房，地产和建筑业的【单位、个人（以下简！称纳税人）和相关行！政，主管部门及所属【管理单位均》应遵守本办法 　　！第六条　房》地产和建筑业项目】属地化？。税收征管坚持“源】泉控管、《先税后证”的原则】建立“政府领—导、税？务主管、部门—配合：、社会？参与、司法保障【、信息化支》撑”的综合治税【机制形成政府依【法管：。税、税？务，机关：依法征税、纳税人依！法纳税、社会—各，界，协税护税的综—合治税？格局：。 　　第二章—　工作职《责 　　第》七条　？市地方税《务机关？负责本市房地—产和建筑业项—目属地化税收管【理的监督和指导 】　　县区地方税务】机关负责《辖区：内房地产和》建筑业项目属地化税！。收管理具体职—责如下 　　（【一）受理房地—。产，和建筑业项目的【。报验登记《或者项？目登记； 　　【（二）与同级—住建：、发：展改革、国土资源】、水：。利、交通运》输、公用等部—门建立信息沟通【机，制及时了解已—。批准：立项：。的，房地产和《建筑：业项目的《基本信息； 　【。　（三？）对上级传递—。、自行采《集和纳税人报送的】项目信息、申报【信息：、入库信息进行登】记、汇总、分析、】传递、？比，。对； 　　（四【）对税收政策进【行宣传解《释及时反《馈征管工作中出现的！问题； 　》　（五）掌握房地】产和建筑业项目进】度及项目结算—情况监控房地产和】建筑业项目的纳【税申报？、税款缴纳》情况负责《项目的？营业税及其附加税费！。、所：得税、城镇土地使】用税、房产税、印花！税、土地增》值税、契税等的【征收：管理确保税》款，及时、足《额入库？； 　？　（六？）对使用销售房【地产和建筑业发票】的纳税人实行分类】管理并监督》。纳税人合法》取得、使用》和开具发票；— 　　（七）房【地产和建筑》业项目销售完—毕或工程竣工—后及时清缴税款缴】销发票？注销报验登》记或者项目登记 　！　第八条　住建【、发展改革、国土】资源、水《利、交？通运输？、公用等行政主管】部门及其所属—管理单位《应，与地方税《务机关建立信息共享！制度和相《应机制并指定专门】机构：和人员负《责涉：及房地产和》建筑业税收》征管信息的收集、】整理和传递等工作！ 　　第九条　各】有关部门要加大监】管力度规范》房地产和建筑业项目！税收行为 　　（】一）：凡进：入我市从事房—地产：和建筑？业的市外企业原【则应在？我市设立独立—核算的法人》企业或非《法人企业分》支机构并按规定在我！市办理工商登记、税！务登记 　　（二）！住建、发展改革、国！土资：源、水？利、交？通运输、公用—等部门要进》。一步加强入辽企业】管理严格《。执行工程《建，设项目？程序协助税》务机关搞好税—。收征管外埠开发、】施工企？业参加本市》项目招投《标，的应按照企》业入吉备案要求在我！市办：理工商、税务登记】并重新注册成立【子公司 　　—（三）建立税务、】住建：、发展改革、国土】资源、水利、交通运！输、：公用等部门》工程竣工验收—结清税款的协作机】制凡施工单位未【提供主管税》务机关开《具完税证明的有关】部门一？律不得为其办理工】程竣工等《相关手续 　　第】十条　下列行—政主管部门及其【所属：管理单？位应配合地方税【。务机关收集》涉及房地产》和，建筑业税《收征管的《有关信息并于每个】季度终了《之日：。起15日《内向同级地方税务机！关提供相关情况 　！　（：一）发展改》革部门提供》。建，设项目审批》、核准的具体情【况； 　　（二【）国土资源部门提供！办理土地出》让情况？和土地使《用证：等情况； —　　（三）住—建部门要积极配【合地方？税务机关《提供房地产开—发项目？的建设规模、商品】房预售许可等相【关信息 　　第【十一条？　市综合治税工作】领导小组办公室要】。加强对全市房地【产和建筑《业税收征《管工作的《。组织协调和监督检查！要按照？辽源市人民政—府关于印发辽源市开！展社：会综合治税》加强税收征管—工作意见的通—知（辽府发〔—。2，009〕27号）和！辽，源市人民政府—办，公室关于印发辽源】市，社会综合治税—工作方案的通知（辽！府办发〔2》009〕52号）】精神不定期召—开，相关部门《联席会议研究解【决房：地产：和建：筑业税收《征管工作中遇到的困！难和：问题 　《。　第三？章　项目登》记和核销 　　第】十二条　房地产和建！筑业项目的纳税【人应在取《得建筑施工许可【证、签定建筑业务】工程合同之日起30！日内申报办理—项目登记 　　【房地产和建筑—业项目所在地与【其机：构所：在地在同一县—区的：纳税人应持》有关资料到其机【构所在地《的县区地方税务机】关，办理项？目，登记：；，。 　　？房地产？和建：筑业项目所在地【与其机构所在地【不在同一县区—的已办理登记纳税人！应持有关资料到【其，机构所？在地主管税务机关】办理项目《登记：外，埠进入我市纳税【人应持有关资料到项！。目所在？地的县区地方税【务机关一并办理报验！。。登记和项目登—记， 　　？第十三条《　办理房地产业项目！登记：纳税：人应：当提供下列资—料 　　（一）【不动产项目》情况登记《表（详见《附件1）的》纸质和电子文—档； 　　（二）】营业执照副本和税务！登记证副本原件及复！印件； 　　（三】）外埠企《。业的外？出经营？活，动税收管理》证明：或，其他：经营：活动税收证明； 】　　（四《）项：。目核：准通知、建设用【。地规划？许可：证、建设项目—规划许可证、—土地使用证》、建筑工程项目施】工许可证、商—品，房（预）销售许可证！、房源平面图、【房地产销售合同【复，印件：；， 　　？（五）地方税务【机，关要求提供》的其他有关资料 　！　第：十四条　办理建筑】业项：目登记纳税人应提供！下列资料 　—。　（一）建筑业工程！项目登记表（详见附！件2）的纸质和电】子文：档； ？　　（二《），营业执照副本和税】务登记证副》本及复印件》； 　　（三—）工：程，中标通知书原件及复！印件：； 　　（四）【建设：工，程施工合同、监【理合同原件》。及复印件； 　　（！五，）分包合同》原件及复印件—；， 　　（《六）工？程预算资料》、施：。工许可？证原件及复印件； ！　　（七）外—埠施工企业》的外出经营活动税收！管理证明或其他【经营活动税收证明】； 　　（八—）地方？税务机关要》求提供？的其他资料 —　　第十五》条　县区地方—税务机关《受理房地产和建筑业！项目纳税人申—报后对资料齐全【、审验合《格的给予办理—项，目，登，。。记手续退还原件【留存房？地产项目登》记，表、建筑业项目登记！表及所需资料的复】印件建？立项目？登记管理《档案；？对资：料不齐全的》应当在？取得：后逐步补齐 　　第！十六条？　房地产和》建筑业项《目登记内容发生变化！纳税人应自登记【内容：发生变化之》日起30日内持房】地产：项，目登记表或建筑业】项目登记表的—。纸质和电子文—档到房地产和建筑业！项目：所在地的县区地方】税务机关进》行变更项目》登，记 　　《第十：七条　房《地产和？建筑业项目销售【完毕或工程竣工注销！的纳税？人，应自房？地，产和建？筑业项？目销售完《毕或工程《竣工：并结清税款》后30日内持—下列：资料到？其项目登记所在【地，的县区地《方税务？。机，关，办理：核销项目登记外【埠纳税人《。应同时办《理注销报验登记 　！　（一）不动产【。项目情况登》记，。表，或，建筑业工程项目【登记表的纸质和电子！文档； 《　　（二）》。房地产和建筑业项】目的完税凭》证，； 　　（》三）建筑《业项目？竣工结算报》告或者工程结—算报：告书； 　　（四】）地方税务机关要求！提供的其他有关资料！ 　　第四章　　】税收征收《管，理 　　第》十八条　纳税—人应按月向》房地产和建筑—业项：目登记税务机关【进行纳？税申报和缴》纳地方？税收并按照要求在申！报，期内报送《下列资料 》。　　（一）》房地产销售明细【表、房源平面图【、各税纳税申报表；！ 　　？（，二）施工监理—部门出具的施工进度！证明（工程监理【月报）？。、建设单位》确认的施工进度证】明和开具销售不【动产、建筑业发票的！相，关资料； 》　　：（三）房地产—项目拨款和建筑业项！目收款的相》。关资料；《 　　（四）登【记税务？机关：要求报送《的其他资料 　　第！十九条　房地产和】建筑业企业所—得税：由纳税人机构所在地！。县区地方税》务机关征收管—理，对财：。务核算健《全、：能够正确计》算应纳税所得—额的实行查账征收方！式征：收企业所得税—；对有中华人—民共和国税收征收管！理法第三十五—条规定情形之—一的：纳税人？实行核定征收方式】征收企业所得税 】　　（一）总—机构设在《我市的房《地产和？建筑企业所得税管理！ 　　1. —根，据财务、税收核【算情况主管税—务，。。机，关对账证健》全、：。能够准确核算应【纳税所得额的企业】所得税实行》查账征收方式 【　　2.《 到外？县（市）设立分支机！构，并，领，取非法人营业—执照的？纳税人企业所得【税实行？“统一计算、—分级：管理、？。就地预？缴，、，汇总清算、财政调】库”：的办法？主管税？务机关要《按照国家税务总局】 局印发《〈跨地区经营汇总纳！税，企业所得《税，征收管理暂行—办法〉的通知—（国税发〔200】8〕2？8号以下简称通知】），规定实施《企业：所得税管《理按时？为，其出具中华人民共】。和国企业所得税【。汇总纳？税分支机《构分配表 　　【3. 以总机—。构，。名义到外埠经营不】领取分支机构营业执！照的纳税人必—须，到主管？税务机关开具外出经！营活动税收》管理证明《凭主：。管税务机关开具【的外出经《营活动税收管理【证，明、确认的》财务：、业务、《人员：等方面纳入总—机，构统一核算和—管理的证明其经营】所得到其机构所【在地缴纳《企业所？得税 　　4—. 本市《企业去外埠》。经，营并在其机》构所在？。地缴纳所得》税的在税权范围【内从低核定应税所】得率 　　（二【）外埠企业所—得税管理 　　1】. 在市《区设立并已经领【取非法人营业执照的！外，埠，企，业分支机构企—。业所得税征管按通】知和国家税务总【局关：于跨地？区经营汇《总纳税？企业所得税征收管理！若干问？。题的：通知：（国税函〔200】9〕221号—）规定执《行 　　2、以总机！构名义到《我，市经营的《非法人？分支机构《（，如总机？构直接设立的—项目公司、》工程部等）若同【时符合以《下三：个条件该《纳税人在向经营【地税务机关报—验登记后其》经营：所得允许到其机【构所在地申报—缴纳企业所得—税否则视同独立【纳税人就地按规【定征收企业所得【税，。。 ，　　（1）未在【市区领取非》法人营业执》照； 　　（2【），。持有总机构主管【税务机关《。开具的外出经—营活动税收管理证】明，； 　　（3）由】总机构出具》。并由总机构主管【税务机关确》认的该分支机构在财！务，、业务、人》员等方面纳入—总机构？统一核算和管—理的证明 　　3.！ ，。以总机构名义到我】市，经营的房地产—和建筑？业非法？人分：支机构？（如总机构直接设立！的项目公司》、，工程部等）无法提供！。有效证？据，（包括总机构—拨款：证明、总分机—构协议或合同、公司！章程、管《理制度等）》证明其二级及二【。级以下分支机构【。身，份，的主管税务机关应】将其视同《独立纳税人》计算并就《地按有关规定征收】企业所得税 —　　第二十条—。　建：筑业纳税人》对收购砂石等应【缴纳资源税的—矿产：品应当按照》有关规定取得资源】税管理证明凡不能准！。确提供收购沙、石等！数量和资源税管【理证明的由》主管税务机关—。按照税收征管的有关！规定追？缴应扣未扣的资【源税 　　第【二十一条《　房地产和建—筑业税？收征管实行证前【清税制度《纳税人在申请—办理：土地：使用证、《房屋所有权证等相】关权属证《照，时必：须出具？税务机关《开具：的完税证明或者减】。、免税证《明 　　第二十二条！　地方税务机关【应跟踪了解掌握建设！项目进度、成—本、费用、商品【。房预售和销售收【款方式？、收款时间等—情况并对建》设项目纳税情况进】行纳税评估》对，建设项目名称—、，坐，落地点、面积、价格！与纳税资料进行【比对发现《欠，缴，或者少缴《。。税款的应当及时追缴！保障税收应》收尽收 　　第五】章　发票管理— 　　第《二，十三条　《对，在我市区域内的房】地产和建筑业项目】必须使用我市地【。税部门监制》的发票建设单位必须！凭施工单位》出具的本地发票【支付工程款（包【括工程？预付款）建设—单位不得使用外【地发票入账凡—不能提？供本：地建筑安《。装业：专用发票《的建设单《位不予拨《付和结算工程款 　！　第二？十四条　房》地产业纳税人—在收取商品房定金】和预售商品房收【入时：必，。须使用合法票据款】项结清后《房，地产开发企业—必须为商品房—购买：人开具发票预收款收！据，和不动产发》票的领购、开具、取！得和：保管按照中华人【民共和国《发票管理办法及实】施细则的有关规定】执行： 　　第《二十五条　财—税、审？计等部门《要加强对建》筑、：房地产业发票—使用的监督管理对有！建设项目的单位【未取得合法凭证或接！受外地建筑》业，发票的？应督促建设单位【责令：建筑施？工企业换取市—区建筑业统一—发票并依《法，进行处罚 　—　第六章　法律责任！ 　　第二十—六条　纳税人有下列！行为之一的》由地方税务机关依据！中华人民共和—国税收征《收管：理法第六十条—之规定予以》处罚 　《　（一）未按规【定办理？税务登？记，的； 　　（二）未！按规定报送全部【（工程项《目结算）银行—账号的； 　　【（，三）未按规定设置、！保管账簿或者保【管记账凭证和—有关资料的；【 　　（四）未向】主管地税机关报【送与纳税有关的【合同、协议书及凭证！。的； 　　（五【）未按规《定要求报送其—他涉税资料的— 　　第二》十七条　纳税人有下！列行为？之一的由地方税务机！关依据中华人—民共和国税》收征：收管理法第六—。十三条之《。规定予以《处罚 　　（一）伪！造、变？。造、隐？匿、擅自销毁账簿】、，记账凭证的； 【　　（？二）在账《。簿上多列支出或者不！列、少？列收入的； 　【。　（三）经地方税】务机关通知申—报而拒？不申报或进》行虚假纳税申报【。不，缴或者少缴应纳【税款的 　　第二】十，八条　纳税》人编造虚假计税依】据的由地方税务机】关，依据中华人》民共和国《税收征收管理法第】六十：四条之规定予—以处罚？ 　　第二十九条　！纳税人？违反发票管理—规定的依据》中华：人民共和国发—票管理办法等—相关：法律：、法规和《规章的有关规定予以！。处罚： 　　第三》十条　地方税—务机关的工》作人员？在房地产《和建筑业项目属【地化税收管理工作中！玩忽职？守，、徇私舞弊》、滥用职权导致税收！收入流失或给纳税】。人造：成损失的由》本机关或者其上【级机关责令追回应当！征，收的税款并依—照相关法律、—法规、？规，章的有关《。规定和行政纪律【规定追？。究该部？门有关领导和直接】责任人的行》政责任？；，构成犯罪的》依法追究其刑—事责：任；因违《。法，执法给？纳税人造成》损失的依法予—。以赔偿 　　第【三十一条　相关行】政主管部门及其【所属管理单位未【按，规定提？供，有关信息或》在地：方税务？机关尚？未出具？完税证明或免税证】明的情况《下，进行权属登》记或者审批》办，理相关证照导—致税收收入流—失的由该《部门负责协助—市地：方税务机关追回【应当：征收的税《。款，并依照相关法律【、法规、规章的有】关规定和行政纪【律，。规定：追究该？部门有关领导—和直：。接，责任人的行政—责任：；构：成犯：。罪的依法追究其刑】事责：任 　　第七章【　附则 　　第三】十二：条　本办法》由市财政局》负责：解释 　　第三十】。三条　本办》。法自公布之日—。起施行 　》　附件1. 不【动产项？。目情况登记表 【　　  《   2.》 ，建筑：业工程项目情—。况登记表 》  ：   辽源》市人民政府办公室 ！2012年3月2日！印发：