辽源：。市房地？产和建筑《业项目 　　属【地，化税收管理办法【   　　》第一章　　总—则 　？　，第一：。条　为进一步规【范税收？秩序加强房地—产和建筑业项—目，属地化税收管理根】据中华人《民，共和国税收》征收管理法及其实】施细则、中华—人，。民共和？国企业所得税法及其！实施条例、》中华人民共》和国营业税》暂行条例及其实【施细则、国家—税务总局关》于印发〈不动—产、建筑业营业税项！目管：理及发票使用—管理：暂行办法〉的通【。知（国税《。发〔2006〕【。128号）》等规定结合我市实】际制定本办法 【　　第二条》　，。本办法所称房地【产业是？指从事房地产开【发、土地使用权转让！、销售不动产—及，其相关活动— 　：　本办法所称—建筑业是指从事【建筑、安装、修【。。缮、装饰和其他工】程作业的《行业及其相》关活动 《　，　第三条《　本办法《所称房地产和建筑业！项目属地化税收管理！。是指县？区地方税务机—关以辖区《内，的房地产和建—筑业项目为》管理：对象依托社会—综合治税《手段进？行税收管《理的一种模式 【　　第四《条　市区房地产和建！筑业纳税人在—市区范围内跨区经营！的税收由其主管【税务机关管》理不按？项目属地原》。则确：定管辖？。税务机关 　　第】五条　本市行—政区域内从事房地产！和建筑？业的单位、》个，人（以下简称纳【。税人）和相关行【政主：管部门？及所：属管：。。理单位均应遵守【本办法 《　，　第六？条　房地产和建【筑业项目属》。地化税收征管坚持“！源泉控管、先—税后证”的原则建】立“：政府领导、税—务主管、部门配合】、社会参与、—司法保？。。障、信？息化支撑《”的综？合治税机制形成政府！依法管税、税—务机关依法征税、】。纳税人？依法纳税、社—会各界协《税护税的综合治税格！局， 　　第二》章　工作《职责 　　第七【条　市地方税务【机关负责本》市房地产和建—。筑业项目属地化税收！管理的监督和指导 ！　　县区地方—税务机关《负责辖区内房地【产和建筑业项—目属：地化税收管》理具体？职责如下《 　　（一）受理】房地产和《建筑业项《目的：报验：登记或者项目登记；！ 　　（二）与【同级住建、发展【。。改革、国土》。资源、水利、交通运！输，、，公，用等部门建立信息】。沟通机制《及时了解《已批准立项的房地产！和建筑？业项目的基本信息；！ 　：　，（，三）对上级传—递、自行采集和纳税！人报送的项》目信息？、申报？信息、？入库信息进行登【记、汇总、分析、】传递、比对； 【　　（四）对税收政！策进行宣传》解释及时反馈征管】工作中？出现的问《题； 　　（五）掌！。握房地产《和建筑业项目—进度及项目》结算情况监控房地】产和建筑业项目的纳！税申报、税》款缴纳？情况负责项目—的营业税及其附加】税，。费、所得税、城镇】土地使用税》、房产税《、印花税《、，土，地，增值：税、契税等的征收】管，理确保税款及时【、足额入库；— 　：　（六？。）对使？用，销售房地产》和建筑业发票的纳税！人实行分类管理【并监督纳税人合法取！得、使用《和开具发票； 　　！（七）房地产和建筑！业项目？销售完毕或工程【竣工：后，及，时清缴税款》缴销发票注销报验】登记或者《项，目登：记 　　第八条　】住建、？发展：改革、国《土资源、《水利、交通运—输，、公：用，等行政主管部门及】其所属管理单位【应与地方税务机关建！立信：息共享制度》和相应机制并指定】专，门机：构，和人员负责涉及房】地产和建《筑，业税收？征管信息的》收集、整理》和，传递等？工作 　　第九条！　各有关部门要加大！监，管力度？规范：房地：产和建筑业》项目税收行为 　　！（一）凡《进入我市从事房【地，产和建筑业的—。市外：企业原则应在—我市设立独立核【算的法？。人，企业或非《法人企业《分支机构并按规【定在我？市办理工商登记、税！务登：记 　　（二）【住建、发展改—革、国土资源、【水，利、交通《运输、公用等部【门要进一步加—强入辽？。企业管理严格执【行工：。程建设项目程序协】助税务机关搞—好税收征管》外埠开发《、施工？。企，。业参加本市》。项目招投标》的应按照企业入吉】备案要？。求在我市办》理工商、《税务登记并重新【注册成立子公司 】　　：（三）建立税—务，。、住建、发》展改革、国》土资源、水利、【交通运输、公用【。等部门工程竣工验收！结清税款《的协作？。机制凡施工》单位未？提供主管税务—机关开具完》税证明的《有关部门一》。律，不得为其办理—工，程竣工等相关手续】 　　第十条　【下列行政主管部【。门及其所属管理单位！应配合地方税务【机关收集《涉及：房地：产和建筑业》税收：征管的有关》信息并于每个—季度终了之日起1】5日内向同级地【。方税务机关提供相关！情况 　　（—一）发展改》。革部：门提供建设项—目审：。。批、核准《的具体情况； 【　　（二《），国土资源部门提供】办理土地出让情【况和土地使用证【等情况；》 　　（《三）住？建部门？要积极配合地方税】务机关提供》房地产开发项目的】。建设规模、商—品房预售许可—等，相关信息 　　第】十一条　市综合【。治税工作领导小【组办公室要加强【对全市房地产和【建筑业？税收征管工作—的组织？协调和监督》检查要按照辽—源市人民政府关于印！发辽：源市开展《社会综合治税—加强税收征管工作意！见的通知《。（辽府发〔2009！。〕27？号）和辽源市人【民政府办公》室关于印发辽源市社！会，综合治税工》作方案的《通知：（辽府办《发〔2009〕【52号）精》神不定期《召开相关部》门联席会《议研究解《决房：地产和建筑业税收征！管工作中遇到的【困难和问题 　　第！三章　项目登—记和核销 　　第】十二：条　房？地，产和建筑业项目的纳！税人应在取》。得建筑施工许可证】、，签定建筑业》务工程？合同之日起30日内！申报办理项目—登记 　　》房地产和建筑业项】。目所：在，地与其机构》所在：地在同？。一，县区的纳税》。人应：持有关？资料到其机构所在】。地的县？。区地方税务机关【办，理项目？登记：；， 　　？房地产和《。建筑业项目所—在地与其机》构所在地不在—同，一县区的已办理登】记纳税人《应持有关资》料到其机构所在【地主管税务机关办理！项目登记外埠—进入我市《。纳税人应持有关资】料到：项目所在地的县【区地方？税务机关一并办【。理报验登记和项目】。登记 　　第—十，三条：　办理房地产业项】目登记纳税人应【当提供下列》资料 　　（—一）不动产项目情】况登：记表（？详见附件1）—的纸质和电子—文档； 　　（二】。）营业执照副本和】税务登记证副—本原件及复印—件； 　　（三）外！埠企业？的，外出经营《活动税收《管理证？明，或其他经营活—动税收？证，明； 　　》（四）项《。目核准通知》、，建设用地规》划许可？证、建？设项目规《划许：可证、土地使用【证、建？筑工程？项目施工许可证、】商品房（预）销【售许可证、》房源平面图、—房地产销售合同复印！件； 　　（五【）地：方税务机关要求提】供的其？。他有关资料 —　　第十四条　办】理建筑业项目—登记纳税人应—提供下列资料— 　：　（一）建筑业工】。程项：目登记表《（详见附《。件2）的《纸质：和电子文档； 【　　（二）》。营业执照副》本和税务登记证【副本及复《印件； 《　　（三）工程中标！通知书原件》。及复印？件； 　　（四【）建设工程施工合同！、监理合同原—件及：复印件； 　　（】五，）分包？合，同原件及《复印件；《 　　（六）工【程预算资《料、施工许可证原件！及复印件； —　，　（七）外埠—施工：企业的外出》经营活动税收管理证！明或其他经营活动】税收证明； 　【　（：八）地？方税务机关要求提供！的其他资《料 　　第十五【条　县区地方—。税务机关受理房地产！和建筑业项》目纳税人申报后【对资：料齐全、审验—合格的？给予办理项目登记手！续退还？原，件留存房地产项目】登记表？、建：。筑业项目登记表及所！。需资料的复印件建】。。立，项目登记管理档案】；对资料不》齐全的应当在取得】后，逐步补？齐 　　第十—六，条　房地产》和建筑业《项目登记内》容发生变化纳税【人应自登记内容【发，生变化之《日起：30：日内持房地产项目】登记表或建筑—业项目登《记表的纸质和电【子文档到房地—产和建筑业项目【所在地的县区地方】税务机关《进行变？更项：目登记 　　—第十七条　房地【产和建筑业项目【销售：完毕或工《程竣工注销的纳税】人应自？房地产和建》筑业项目销售完毕】或工程竣《工，并结清税《款后30《日内持下列》资料到其项》目登记所在地的【县区地方《税务机关办理核【销项目登《。记，外埠纳税人应同时】办理注销报验登记】 　　（一）—不动：产，项目情况登》记表或？建筑业工程》项，目登记表的纸质【和电子？文档； 　　（二】。。）房地？产和建筑业项目【的，完，税凭证； 　　（】三）建？筑业项目竣》工结算报告》或者工程结算报【告，书； ？　　：（四）地方税务机】关要：求提供的其他有关】资料：。。 　：。　第四章　　税【收征收管理 　　第！十，。八条　？纳税人？。。应按月向房地产【和建筑业项目登【记税务机关进行【纳税申报和缴—纳地方？税收并按照》要，求在申报期内报送下！列资料？ 　　（一）—房地产销售》明细表、房源平【面图、各税》纳税：申，报表； 　》　（二）施工监理】部门出具的施工进】度证明（工程—。监理月报）、—建设单位确认的施】工进度证明和—开具销？售不动产、》建筑业发票的相关资！料；： 　　（《三）房地产项—目，拨款和建筑业项【目收款的相》关资料？； 　　（》四）登记税务机关】。要求报？送的其他资料 【　　第十九条　房地！产和：。建筑业企业所得税由！纳税人机构所在地县！区地方税《务机关征收》管理对财务》核算健全《、能够正确》计算应纳税所得额】的实行查账》征收：方式征收《企业所得税；—对有中华人民共和国！税收征收《管理法第三十五条】。规定情形《。之一的？纳税人？实行核定征收方【式征：收，企业所得税 　　】（一）总机构设在我！市的房？。地产和建《。筑企：。业所得税管理 　　！1. ？。根据财务、税—收核算情况主管税务！机关：对账证健全、能【够准确核算应纳税所！得额的企业》所得税实行查账【征收方式 》　，　2. 到外县（市！）设立？分支机构并领取非法！人营业执《照，的纳税人企业所得税！。实行“统一计算、】分级管理、就—地预缴、汇》总清算、财政调库”！的办：法主管税务机关【要按照国家税务【总局 局印发—〈跨地区经营—汇总：纳税企业《。所得税征收管理【暂行：办，法〉的通《知（：国税发〔2008】〕28号以下简【称通知）规定实施企！业所得税管理按时】为其出具中华—人，民共和国企业所得】税汇总纳税分—支机：。构分：配表 　《　3. 以总机构名！义到外埠经营不领】取分支机构营业执照！的纳税人《。必须到主《管税务？机关开具《外出经营《活动税收管理证【明凭主管税务机关开！具，的外出经营》活，动税收管理证—明，、确认的财务—、业务、人员等方】面纳入总机构统一核！算和管理的证明【其经营所得到其机】构所在地缴纳企【业所得税 》　　4.《。 ，本，市企业去外》埠经营并在其机【构所：。在地缴纳所得—税的在税权》范围：内从低核定应—税所得？率 　　《（二）外埠企—业所得税管理— 　　1. 在市】区设立并已经领取】。非法人营业执照【的，外埠企业分支机【构企业所得税征管】按通：知和国家税》务总局关《于跨地区经营汇【。总纳税？企，业所得税《征收管理若》干问：题的通？知（国税函》〔20？09〕221号）】规定：执行 　　2、以】总机构名义到我【市，经营的非法人—分支机？构（如总机》构直接？设立的项《目公：司、工程部等—）若同时符合以下三！个，。条件该纳税人在向经！营地税务机关报验】登记后其经营所得允！许到其机《构所在地申报—缴纳：企业所得税否则视同！独立纳税人就—。地按规定征收企业所！得税： 　　（1）未【在市区领《取，非法人营业执—照； 　《。　（2）持有总机构！主管：税务机关开具的【外出经营活》。动税收？管理证明； —　　（3）》由总机？构出：具并由总机构主管税！。务，机，。关确：。认的该分《支机构在财务—、业：务、人员等方面纳】入总机构统一核算】和，管理的证明 　　3！. 以总机构—名义到我市经营【的房地产和建筑【业非法人分支机构（！如总机构直接设立的！项目公司、工程部】等）无法《提供有效证据—。（包：括总机构拨款—证明、总分机—构协议？或合同、《公司章程、管理制度！等）证明其》二级及？二级以下分支机构身！份的主？管税务机关应将其视！同独立纳税人计算并！就地按有关》规定征收企业所得】税 　　第二十条】　，建筑业纳《税人对收《购砂石等应缴—纳资源税的矿产品应！当按：照，有，。关规定取得资源税】管理证明凡不能准确！提供：收购沙、石》等数量和资源—税管理证明》的由主管税》务机关按照税收征】管的有？。关规定追缴应扣未扣！的资源税《 　　《第二十一条　房地】产和建筑业税—收征管实行》证，前清税制度纳税人在！申请办理土地使用证！、房屋所有》权证：。。等相关权属证照时】必须出具税务机关】开具的完税证明【或者减、《免税证明《 　　第二十二【条　地方税务—机关应跟踪了解掌】。握建设项目》进度、成本》、费用、商》品房预售和》销售收款方式—、收款时间等情况并！对建设项目纳—税情况？进行纳税评估对【建，设项目名称、—坐落地点、》面积、价格与纳税资！料进行？比对发现欠缴或【者少缴税款的—应当及时追缴保【障，税收应收尽收 　】　第五？章　：发票管理 　—　第二十三条　对】在我市区域内的【房地产和建筑业项】目必须使《用我市地税部门【监制的发票建设单位！。。。必须凭施工单—位，出具的本地发票支付！工程款（包括工程预！付款）建设单位不】得使用？。外地发票入账凡不】能，提供：本地建筑安装—业专用发票的建【。设单位？不予拨付和》结算工程款 　　】第二十四《条　房地产业纳税人！在收取商品房定金】和预售商品房—收入时必须使—用合法票据款项结】清后房地产》开发企业必须为商】品房购买人开具发】票预收款收据和【不动产发票的领【购、开具、取—得和：保管：按照中华人民共【和国：发票管理办法及【实，。施细则？。的有关规《定执行 　　第二十！五条　？财税、审计等部【门要加？强对建筑、房—。地产业发票》使用的监督管理对有！建设项目的单位【未取得合《法凭证？或接受外地》建筑：业发票的应督促建设！单位：责令建筑《施工企？业换取市区建筑【业统一发票并—依，法，。进行处罚 》　　第六《章　法律责》任 　　第二十六条！　纳税人有》下列行？为之一的由地方税务！机关依据中华人民共！和国税？收，征收管理法第六十】。。条之规定予》以处罚 　　（一）！未按规？定，办理税务《登记：的； 　　（二）未！按规定报送全部（工！程项目？结算：）银行账号的；【。 　　（三）未【。按规：定设置、保管账【簿或：者保管记账凭—证和有关资料的；！ 　　？（四）未向主管地】税机关报送与纳【税有：关的合同、协议【书及凭证的； 【　　（五）》未，按规定要求报送其他！涉税资料的 　【。　第：二十七条　纳—税，人有下列行为之一的！由地方税务机—关依据中《。华人民共和国—税收：征收管理法第六十】三，。条，之规：定予以处罚 　　】（一）伪造、变造】、隐匿、擅自销【毁账簿？、记账凭证的—；， ，　　（二《）在账簿上多列支出！或者不列、少列【收，入的； 　　（【三）经地方税务【机关通知申》报而拒不《申报或进行虚假纳】。。税，申报不？缴或者少缴应纳税款！。的 　　第二十八】条　纳税人编造【虚假计？税依据的由地方税】务机关依据中华【人民共和国》税收征收《。管，理法第六十四条【之规定予以处—。罚 　　第二十九条！　纳税人违反发票】管理规定的依据【中华人民共和国发】票管：理办法等相关—法律、法规和规章的！有关规定予以处【罚 　　第三十【条　地方《税务机关的工作人】员在房地产和建筑业！项目属地化税收【管理工作《中玩：忽职守？、徇私舞弊、滥【用，职权导致税收收入】流失或给纳税人造】成损：失的由本机关或者】。其上级机关责令追回！。应当征收的税款并】依照相？关法律、法》。规、规章的有关规】定和行政纪律—规定追？究，该部门有关领导【和直接责任人—的行政责任》。；构：成犯罪的依法追【究其刑事责》任；因？违，法执法？给纳税人《造成损失的依法予以！赔偿 ？。　　第？三十一？。条　：相关行政主管部门及！其所属管理单位未】按规定提供有关信】息或在地方税务【机，关尚未出具完税证】明或免税证明的情】况下进行权属登【记或者？审批：办理相关《证照导致税收收【入流失的由该部门】负责协助市地方税】务机关追《回应当征收的税款】。并依照相关法律、】法规、规章的—有关：规定和行政》纪律规？定追究？该部门有《。关领导和《直接责任人的—行政责任；构成犯罪！的依法追究其—刑事责任 　　第】。七，章　附则 　　第三！十二条　本办—法由市财政局—负责解释《 　：　第三十三条　本办！法自公布之》日起施行 　　【附件：1. 不动》产项目情《况登记？表 　　     ！2. 建《筑业工程《项目情况登记—表   》  辽源市》人民政府办公室 2！012年3》月2日印发》