辽源市？房地产和《建筑业项目》 　　属《地化税收管理—办法   　　【第一章　　总—则 　　第》一条：　为进一步规范税收！秩序加强房地产【和建：筑业项目属地—化税收管理根据【中华人民共》和国税收征收管【理法及其实施—细则、？中华：人民共和国企业所得！税法：及其实施条例—、，中华人民共》和国：营业：。税暂：行条例及其实施细】则、国家税务总局关！于印发？〈不动产、》建筑业营业税项目】管理及发票使—用管：理暂行办法》〉的通知（》国税发〔20—06〕128号【。）等规定结合我【市，实际制定本》办，法 　　第二—条　本办法所称房地！产业：是指从事《房地：产开发、土地—使用权转让》、销售不动产及【其相：关活动 》　　：本办法所称建—筑业是？。指从：事建筑？、安装、修缮、【装饰和？其他工程作业—的行：业及其相关活—动 ：　　第？。三条　本办》。法，。所称房地产》和建：筑，业，。项目属地化税收管理！是指县区地方税务】机关：以辖区内的房地产和！建筑业项目为—。管理：对象依托《社会综合治》税手：段进行？税收管理《的一种模式》 ，　　第四《条　市？区房地？产和：建筑业纳《税人在市《区范围？内跨区经营》的税收由《其主管税务机—关管：理不按项目属地原】则确：定管辖税《务机关 《　，。　第五？。条　本市行政—区域内？从事：房地产和建筑业的单！位、个人《（，以下简？称纳税人《）和相关行政主管】。部门及所属管理单位！均应遵守本办法 　！　第六条　房—地产和建筑业项目属！地化税收征管坚持】“源泉控管、—先税后证”的原【则建：立“政府领导、税务！主管、部门配合【、社会参与、—司法保障、信息【化支撑”《的综合？治税机制形成—政府依法管税—、税务机关依法【征税、纳税人依【法纳税、社会各【。界协税护《税，。的综合？治税格局 　　第二！章　工作职责 【　　：第七条？　市地方税务机关】负，。。责本市房地》产和建筑《业项目属《地化税收管理—的监督和指导— 　　县区地方税】务机关负《责辖区内房地产和】建筑业项目属地【化税收管理具体职】。责如下 　　—（一）受《理房地产和建筑业】项目的报验登记或】者项目登记； 　】　（二？）与同级住建、【发展改？革、国土资源—、水利、交通—运输、公用等部【门建立信息沟—通机制及时了解【已批准立项的房地产！和建：。。筑业项？目的基？本信息？； 　　（三）【对上级传递、—自行采集和纳—税人：。报送的项目信息、申！报信息、入库信息进！。行登记、汇总、分】析、：传递、比对； 　　！（四）？对税收政策》进，行宣传解《释及时反馈征管工作！。中出现的问题； 　！　（五）《。。掌握房地产和建筑】业项目进《度及项目《结算情况监控房【地产和建筑业项目】的纳税申报、—税款缴纳情况负【责项目的《营业税及其附加税】费、所得《税、城镇《土地使？用税、房《产税：、印花税、土地增值！税、契税等的征收】管理确保税款—及时、足额入库；】 　　（六）对使用！销售房？地产和建筑业发【票的纳税人》实行分？类管理并监督纳【税人合法《取，得、使用和开—具发票； 》　　（？七）房地产和建筑业！项，目销售完毕或工程竣！工后及？时清：缴税款缴销发票注销！报验：登，记或者项《目登：记 ：　　：第八条　住建—、发展改革、国土资！源、水利、交通运】输、公用等》行政主管部门及其所！。属管理单位应与地】方税务机《。关建立？。信息共享制》度和相应机制—并指定？专门：。机构和人员负责【涉及：房地产和建筑—。业税：。收征管信息的收集、！整理：和传递等《。工作： ：　　第九条　—各有关部门要—加大：监管力度规范—房地产和建筑—业，项，目税收行为》 　　（一》），凡进入我市》从，事房地产和建筑【。业的：市外企业原》。则应在？我市设立独立—核算的法人企业或非！法人企业分支机【构并：按规定在《我，市办理工商》登记：、税务登记 　　（！二）住建、》。发展改革、》。国土资源、水利、交！通运输、公用等部】门要进一步》加强入辽企业管理】严格执行《工，程建设？项目程序协助税务机！关搞好税收》征，管外埠开发、施【工企业参加》本市项目招》投标的应按照企【业入吉备案》要求：在，我市办理工商、【税务登？记，并，重新注？册成：立子公司 》　　（？三，。），建立税务《、，住建、发展改—革、国土资》源、水利、交通运输！、，公用等部门》工程：竣工：验，收结清税款的协【作机制？凡施工单位未—提供主管《税，务机关开具完税证】。明的有关部门一【律不得为其办理工程！竣工等相《关手续 　　第十条！。　下列行政主管【部门及其所属管【理单位应配合—地方税务《机关收集涉及房地】产和建筑业》税收征管的》。有关信息《并于每？个，季度：终了之日《起15？日内向同级》地，方税务机关》提供相？关，情况 ？。　　（一）发展改革！部门提供建设项目审！批、核准的具体情况！； 　　《（二）国土资—源部：门提供办《理土地出让》情况和土地使—用，证等情况；》 ：　　（？三）住？建部门要积极配合】地方税务机关提供】房地产开发》项目：。的建设规模、商【品房：预售许可等相关【信息 　《　第：十一条　《市综合治税工作领导！小组办公室要加【强对：全市房地产和建筑】业，税收征管工作—的组：织协调和监》。督检查要按照辽【源市人民政府关【于印发辽源市—开展社会综合治税加！强税：收征管？工，作意见的《通知（辽府发〔【20：09〕27》号）和辽源市人民政！府，。办公室关于印发【辽源市？。。社，会综合治税工—作方案的通知（辽】府办：发〔200》9〕52号）精【。神不定期召开—相关部门联》席，会议研究解决房【地产和建《筑业税收《征管工？作中遇到的困—难和问？题 　　第》。三，章　项目登记—。和核销 　　第【十二条　房》地产和建筑业项【目的纳税人应在取得！建筑：施工许可证、—签定建筑《业务工程合同之日】起30日内申报【办理项目登》记 　　《。房地产和建筑—业，项目所在地与其机构！所，在地在同一》县区：的纳税人应持有关资！料到其机构所在地】的县区地方税—务机关办理项目登】记； 　　房地产和！建筑业项目所—在地与？其机构所在地不【在同：一县区？的已办理登记纳【税人应持《有关资料到其—机构：所在地主《。管税务机《。。关办：理项目？登，记外埠进入》我市纳税人应持【有关资料到项目【所在地的县区—地方：税务机关《一并办理报验登记】和项：目登记 　　—第，。十三条　办理房地】产业：项目登记纳税人【应当提？供下列资料 　　（！一）不动产项—。目情况登记表—（详见附件》1）的纸《质，和，电子：文档； 　　（二】）营：业执照副本和—税务登记证副—本原件及复印件【； 　　（三）外埠！企，业的：外出经营活动税收管！理证明或其他经【营活动？税收证明； 　　】。（四：）项目？核准通知、建设用】地规划许可证、建设！项目规划许可证、土！地使用证、建—筑工程项目》施工许可《证、商品房（预）】销售许可证、房源平！面图、房地产销【售合同复印件—； 　　《（五）地《方税务机关要求提供！的其他有关资—料 　　第十四条】　办理建筑业—项目登？记纳税人应》提供下列资》料 　　（一）建】。筑业工程项目登【记，表（详见附》件2）的纸质和【。电子文档； 　【　（二）营业执照】副本和税《务登记？证副本及《复印件； 　　（三！）工程？中标通知书原—件及复印件； 【　　（四）》建设工程《施工合同、》监理合同原件—及复印件； 　【　（五）分包合同原！件及：复印件； 　　（六！）工程预算资料、施！工许：可证原件《及，复印件； 　—　，。（七）外埠施工企业！的外：出经营活《动税收管《理证明？或，其他经营活动税【收证明；《 　　（八）地方税！务机关要《求提供的其他资【。料 　　第》十五条？　，县区地方税》务，机关：受理房地产和建筑】业项：目纳：税人申报后对资料】齐全、审验合格的给！予办理项目登记【手续退还原件留存】房地产项目登记【表、建筑业项目登】记表：及所需？资料：的复印件建立项目】。登记管理档案；【对资料？不齐全？的，应当在取《得后逐步补齐 　】　第十？六条　房地产—和建筑业项目登记】。内容发生变》化，。纳税人应自登记内容！发生变化之日起【30日内持》房地产项目登记表】或建筑业项目—登记表？的纸质和电子文档到！房地产和建筑业项】目所在地的县区地方！税务机关进行变更】项，目登记？ 　　第十七条【　房地产和》建筑业项目》销售：完毕或工程》竣，工注销的纳税—人应自房地产—和建筑业项目—销售完？毕，或工程竣工并结清税！款后30日内持下列！资，料到：其项目登记所在地的！县区：地方税？务，机关：办理核销项目登记】外埠纳税人应—同时办理注销报验登！。记 ：　　（？一）不动产项—目情况登记表或建】筑业工程项目登记表！的纸：质和电子文档；【 　　（二》）房：地产和建筑业项目】的完税凭证； 【　　：（三）建筑业项【目竣工？结算报？告或者工程结算报告！书； 　　（四）地！方税务机《关要求提《供的其他有关—资料 　　第—四章　　税收—征收管理 　　第】十八条　纳》。税人应按月向房地产！和建筑业项》目登记税务》机关进行纳税申【报和缴纳地方税收并！按照要求《。在申报期内报—送下列资料》 　　（一）房地产！销，售明细表《、房源平面图、【各税纳税申报表【； 　？　（二）施》工监理部门》出具的施工进度【证，明（工？。程，监理月报）、建设】。单，位确认？的施工进《度证：明和：开具销？售不动产、建—筑业发票的》。相关资料； 　　】（三）房地产项目拨！款和建筑业项—目收：款的相关资料； 】　　（？四）登记《税务机关要求—报送的其他》资，料 　？　，第十九条　》房，地产和建筑业企【。业，。所得税由纳税人机】构所在地县区—地，。方税务机关征收【管理对财务核算【健全、能够》正确计算应》纳税所得额》。的实行查账征收【方式征？收企：业所得？税；对有中》华人民？共和国税收征收管理！法第三十五条规【定情形之一的纳【税人：实行核定征收方【式征收企《业所得税 　　【（一）总机构设【在我市的《。房地产和《建筑企业所得税管】理 　　1.— ，根据财务、税—收核：算，情况：主管税务机关对【账证健全、能够准确！核算应纳税所得额的！企业所得税实行【查账：征收方式 　　2.！ 到外县（市）【设立：分支机构并领取【非法人？营业执照的纳税人】企，业所得税实行“统一！。计算、分级管—理，、，。就地：预缴、汇总清算、】财政调？库”的办《法主管税务机关要按！照国家税《务总局 局印—发〈跨地区经营【汇总：纳税企业所得—税征收管理暂行办】法〉的？通知（国《税发〔20》08：〕28号以下简称通！知）规定实》施企业所得税—管理按时《为其：出具中华《人民共和国企业【所得税汇总》纳税分支《机构分配表 —　　3？. 以总机构名义】到外：。埠经营不《领取：分支机构营》。业执照的纳税—人必须到主管税务机！关开具？外出经营活动税收管！理证明？凭主管税务机关开具！的外出经营》活，动税收管《理证明、确认—。的财务、《业务、？人员等方面纳入总机！构统一？核算和管理的证明其！经营所得到其机构所！在地缴纳《企业所得税 　　4！. 本市企业去【外埠经营并在其机构！所在地缴纳》所得税的在》税权：范围内从低核定应】税所得率 　　【（二）外埠》企业所得税》管理 ？　　1. 在—市区设立并已经【领取非法《人营业？执照的？外埠企业分支机构】企业所得税》征管按通知和国家税！。务，总局关于跨地—区经营汇总纳税企】业，所得税征收管理若干！问，题的通知（》。国税函？〔200《9〕22《1号：），规定执行 　　2、！以总：机构名义到我市【。。经营的非《。法，人分支机构》（如总机《构直接设立的项目公！司、工程部等）【若同时符合以下三】个条件该纳税人在】向经营地税务—。机关报验登记后其经！营，所得允许到其机构】。所在地申报缴纳企业！所得税？否则：视同独立纳税人就】地按规定征收企业】所得税 　》　（1）《未在市区领取非【法人营业执照；【 　　（《2，），持，有总机构主》管税务机关开具的】外，出经营活动》税收：管理证明； 　【　，（3）由总机构出】具并由总机构主管税！务机关确认的—该分：支机构在财务、业务！、人员？等，方面：纳入总机构统一核】算和管理的证明 　！　3.？ 以：总机构名义到—我市：经营：的房地产和建—。筑业非法人分支机构！（如：总机构直接》。设立的？项目公？司，、工：程部等）无法提供】有效证据（包—括总机？。构拨款证《明、总分机》构协议或合同、【公司章程《、管理制度等—）证：明其二级及二级以下！分支机构身份—的主管税务机关应将！其视同独立纳税人计！算并就地《按有关？规，定征收企业所得税】 　　第二十条【。　建筑业纳税人对】收购砂石《等应缴纳资源税的】矿产品？应，当，按照有关规定—取得资源税管理证明！凡不：。能准确提供》收购沙、石》等数量和《资源税管理证明的由！主，管税务机关按照【税收征管的有关规】定，追缴应扣《未扣的资《源税 　　—第二十一条　房地】产和建筑业税收征管！。实行：证前清税制度纳税人！。。在申请办理土地使】用，证、房屋所有权证】等相关权《属证照时必》。须出具税《务机关？开具的完税证明【或者减、免税证明 ！　　第二十二条　】地方税？务机关应跟踪了解】掌握建设项目进【度，、成本、费用—、商品房预售—和销售收《款方：式、收款时间等情况！并对建设项目纳【税情况进行纳—税评估对建》。设项目名《称、坐？落地点、《面积、价格与纳税资！料进行比《对发现欠缴或者少】缴，税款：。的应当及时追—缴，保，障，税，收应收尽收 　　第！五章　？发票管理 》　　第二十三条【。　对在我市区域内】的房地？。产和建筑业》项目必须使用我市】地税部门监制的【发票建？设单位？必须凭施工单位【出具的本地发票【。支付：工，程款（包括》工程预付款）建设】单位不得使用外地发！票入：账凡不能提》供本地建筑》安装业专用发票的建！设单位不予拨付和】结算工程款 　　】第二十四条　—房地产？业纳：税人在收取》。商品房定《金和预售商》品房收入《时必须使用合法票】据款项结《。清后房地产》开发企业必须—为商品房购买—人开具发《票预收款收据和【不动产发票的—领购：、，开具、取得》和保管？按照中华人》民共和国发票管理办！法及实施《。细则的有关》规定执？行， 　　第二十五【条　财税、审计等】。部门要加强对建筑】、房：地产业发票使用的监！督管理对有建设【项目的单位未取【得合法？凭证：或接受外地建—筑业发票的应督促建！设单位责令建筑【施工：企业换取市区建筑】业统一发票并—依，法进行处罚》 　　第六章　法】律，责任 　　》第二十六《条　纳税人有下列行！为之：一的由地方税务机】关依：据中华人《。民共和？国税收征收管理法】第六十条之》规定予以《。处罚 　《　（一）未按规【。定办理税《务登：记的；？ 　　（二）—未按规定报送全部（！工程项目结算—）银行账《号的；？ 　　（三》），未按规定设置、【。保管账簿或者—保管记？账凭：证和有关《资料的； —　，　（四）未》向主：管地税机关报送与】纳税有关的合同【、协议书及凭证的；！。 　　（五》）未按规定要—求报送？其他涉税资》料的 　　第二【十，七条　纳税人有下】列行为？之一的由地》方税务机关依据中】华，人民共和国税收征收！管理：法，第，六十三条之规定予】。以处罚 　　—（一）伪造、—变造、隐匿、—擅自销毁《账簿、记《账凭证的《； 　　（二）在账！簿上多列支》出，或者不列、少列【收入的； 　　（三！）经地方税务机关】通知申报而》拒，不申报或进行—虚假：纳税申？报，不缴或？者少：缴应纳税款的 　】　第二十八条—　纳税？人编造？虚假计税《依据的由地》方税务机关依据中】华，人民：共，和国税收征》收管理法第六十四条！之规定予以处—罚， 　：。　第二？十九条　纳》税，人违：反发票管《理规定的依据中华人！民共和国发票—管理办法《等相关法律、法规和！规章的有《关规定予以处罚 　！　第三十条　—地方税务机》关的工作人员—在房地产和建筑业项！目属地化税收管理工！作中玩忽职守、徇】私舞弊、滥用—职，。权导致？税收收？。入流失或给纳税人】造成损失的》由本机关或者其上】级机：关责令追回应当征收！的税：款并依照相关法律、！法规：、规章？的有关规定和行政纪！律规定追究》该部门有关领导和直！接责任人的行政【。责，任；构成犯罪的依】法追究其刑事责任；！因违法执法给纳税人！造成损失的依法予以！赔偿 　《　第三十一条　相关！行政主管部》门及：其所属管理单—位未按规定》提供：有关信息或》在，。地方税务机关尚未出！具完：税证明或免税证【明的情况下进行权属！登记或者《审批：办理相关证照—导致税收收入—流失的由该部—门负责协助市地【方，税务机关追回应当征！收的：税款并依照》相关法律、法—规、规章的有关规定！和行政纪律规定【追，究该部门有关领导】和直接责任人的【行政责任；构成【犯罪：。的依法？追究其刑事责任 　！　，第七：章　：附，则 　　第三十【二条　本办法由【市财政局负责解【释 　　第三十三】条，　本办法《自公布之日起施【行 　　附件1.】 不动产项目情况登！记表 ？　　     2】. 建筑《业工：程项：目情：况登记表   】  辽源《市人民政府办—公室 2012年3！月2日印发》