辽源：。市房：地产和建筑》业，项目 　　属地化税！。收管：理办法   　【　第一章　　总则 ！　　第？一条　为进一步规范！税收秩序加强房地产！和建筑？业，项，目属地化税收管理根！据中华人民》共和国税《收征收管《理法及其实施—细则、中华》人民共和国》企业所得税法—及其实施条例—、中华人《民共和国营业税暂行！条例及其《实施细？则、：。国家税务总》局关于印发〈—不动产、建》筑业营业税项目【管，理及发票使》用管理暂行》办法〉的通》知（国税《发〔2006〕1】。28号）等规定【结合我市实》际制：定本：办法： 　　第二条　【本办法所称房地产业！是指从事《。房地产开发、土【地使用权《转让、销售》不动产及其相关活】动 　　本办【法所称建《筑业是指从事—建筑、安装、修缮、！装饰和其他工程【作业的行业及其相关！活动 　　第—三条　本办法所称】房地产和建》筑业项目属地化税】收管理是指县区【地方：税务机关《以辖区内的》房地产和建筑业项目！为管理对象》依托社？。。会综合治税》手段进行税》收管理的一种模【。式 　？　第四？条　：市区：房地产和《建筑业纳税人在市区！范围：内跨区？经，营，的税收由其主管【税务机关管理不按项！目属地原则确定【管辖税务机关 　　！第五条　本市—行政区域内从事房】地产和建《筑业：的，单位：、个人（以下简【称纳税人《。）和相关行政主管】部，门及所属管理单位均！应遵守本办法 　　！第六条　房地—产和建筑业项目【属地化？税收征管坚持“源泉！控管：、先税后证”的原则！建立“政《府领导？、税务主管、—部门配合《、社会参与、—司，法保障、信息化支撑！”的：综合治税机》制形成政府》依，法管税、税务机【关依法征税、—纳，税人依法纳税—、社会各界协税【护，税的综合治》税格局？ 　　第《二章　工作》职责： 　　第七条　市地！方税：务机关？负，责本市房地》产和建筑业项目属地！化税收管理》的监督和指》导 　　县区地【方，税务机关《负责辖区内房地产和！建筑业？项目属地化税—收管理具体职责如下！ 　　？（一）受理房地产】。和建：筑业项目的报验登记！或者：项目登记； 　　】（二）与同级住建、！发，展改革、《国土资源、水利【、交通？运输、公用等部门】建立信息沟》通机制及时了解已】批准立项的房—地产和建筑业项目】的基本信《息，； 　？　（三？），对上级传《递、自行采集—和纳税人报送的项目！信息、申报信—息、入库信息进行登！记、汇总、分析、】传递、比对； 　　！（四：）对税收政策—进行宣传解释及时】反馈征管工作中出现！的问题； 　　【（五）掌握房地【产和建筑业项目【进度及？项，目结算情况》。。监控房？地产：和建筑业项目—的纳税申报、税【款缴纳情况负—责项目的营业税【及其附加税费、所得！税、城镇土地使用税！、房产税《、印花税、土—地增值税、》契，税等：的征收管理确—保税：款及时？、足额？入库：； 　？　（：。六）对使用销售房地！产和建筑业发票的纳！税人实行分类管理】并监督纳税人合法取！得、使？用，和开具发票； 　】　，（七）？房地产和建筑—业项目销售完毕或】工，程竣工？。后及时清缴税款缴销！发票注销报验登记】或者项目登记 　　！第八条？　住建、发展改革、！国土资源、水利、交！通运输、公用等行】政主管部《门及其所属》。管理单位应与—地方税务机关建【立，信息共享制》度和相应《机制并指定专门机构！和人员负责涉及房地！产和：建筑业税收征管【。信息的收《集、：整理和传递等工【作 　　第九条】　各：有关部门要》加，大监管力度规范房】地，产和建筑业项目税收！行为 　　（一【。）凡进入我市从事】房地产和建筑—业的：市外企业《原则应在《我市设立独立核算的！法人企？业或：非，法人企业《分支机？构并按规定在我市】办理：工商登记、》税务登记 　　（二！）住：建、发展改革—、国土？资源、水利、交【通运输、公》用等部？门要进？一步加强入辽—企业管理严格—。执，。行工程？建设项目程序协助】。税务机？关搞好税收征—管外：埠开发、施工—企业参加本市项目】招投标的应》按照：企业入吉备案要求在！我市办理工》。商、税务登记并重】新注册成立》子公司 　　（三】）建立税务、住建、！发展改革、国土资源！、水利、交通运输、！公用等部门》工程竣工验收结【清税款的协作—机制凡施工单位未提！供，主管税务机关开具】完税：证，明的有关部门一【律不得为其》。办理工程竣工—等相关手《续 ：　　第十条　下列】。行政主管《部，门，及其所属管理单【位应配合地》方税务机关》收集涉及房地产【和建筑？业税收征管的有关信！息并于每个季度【终了之日起15【日内向同级地—方税务机关提—供相关情况 　　】（一）发《展改革部门提—供建设项目审—批，、核准的具》体情况？； 　　（二）【国土资源部门提供】办理土地出让情况和！土地使用《证等情？况，； 　　（三）】住建部？门要积极配》合地方税务机—关提供房地》产开：发，项目的建设规模、】。商品房预售许可【等相关信息 　　】第十：一条　？市综合治税工作领导！。小组：办公室要加强对全市！房地产？。和建筑业税》收征管工作》的组织协调和监督检！。查要按？照辽源市人民政府关！于印发？辽源市开展社会【综合治税加》强税：收征管工作》意，见的通知（辽—府发〔？2009《〕27号）和辽【源市人？民政府办公室关于】印发辽？源市：社会综合治》税工作方案》的通知（辽府办【发〔2009〕【52号）精神不【定期召开相关部【门联席？会议研究解决房【地产和建筑》业税收？征管工作《中遇到的困难和问题！ 　　第三》章　项目《登记和核销 　【　第十二条　—房地产和建筑业项目！的纳：税，人应在取得建—筑，施工许可《证、签定建筑—业务工程合》同之日起《30日内申》报办：理项目登记 　　】房地产和建筑业项目！所在：地与其机构所—在地在同《一县区的纳》税，人应持有关》。资料到其机构所【在，地的：县区地方税务—机关办理项》目登记； 　—　房：地，产和建筑业项目所】在地与其机构—所在地不在同—一县：区的已办理登—记纳税人应持有关】资料到其机构所【在，地主管税务机—关办理项目登记【。。外埠进入我市纳税】人，应持：有关：资料到项目》所在地的《县区地方税务机【关一：并办理报验登记【。和项目登《记 　　《第十三条　办理房地！产业项目登记—纳税人应当提供下】列资料 　　（【一）不动产项目情况！登记表（详》。见附件1）》的纸：质和电子《文档； 　　（【二）营业执照副本】和税务登记证副本】。原件：及，复印件；《 　　（《三）外埠企业的【外出经营活动税收】。管理证明《或其：他经营活动》税收证明； 　　（！。。。四）项目核准通知】、建设用地规划许可！证、建设《项目规划许可证【、土：地使：用证：、建筑工程项目施工！许可证、商品房（预！。），销，售许可证、房—源平面图、》房地产销售合同【复印件？； 　　《（五）地《方税务？机关要求提》供的：其他有关资料— 　　第十四条　】办理：建筑业？项目登记纳》税人应？提供下列《资料 　《　（一？）建筑业工程项目】登记表（详见附件2！）的纸质和》电子文档； 　　（！二）营业执照—副本和？税务登记证副本及复！印件； 　　（三）！工程中标通知—书原件及复印—件； 　　（四【）建：设，工程施？工合同？、监理合同原—件，及复印件；》 　　（五）分【包合同原件及复印】件，； 　　（》六）工程预算—资料、施《工许可证原件及复】印件：。； ：　　（七《）外埠施工企—业的外出经营活动】税收管理证明或其】他经营活《动税收证明；— 　：　（：八）地方税》务机关要求提供【的其他资料 　　】第十五？条　县区《地方税务《机关受理房地产【和建筑业项目—纳税人申报后对资】料齐全、审验合格的！给予办理《项目登记《手续退还原件留存】房地产项目登记【表、建筑《业项目登记表及所】需资料的复印件【建立项目登记—管理：档案；？对资：。料，不齐全的《应当在？取得后逐步补齐【 　　第十》。六条　房地产和建】筑业项目登记内容】发生变化纳税人应】自登记内容》发，生，。变化之日《起30日内持—房地产？项目登？记表或建筑业—项目登记表的纸【。质和电子文档—到房地产和建筑业项！目所在地的县区【地方税务机关—进行变？更项目登记 　【　第：十七条　房地产和建！。筑业项目销售完毕】或工程竣《工注销的纳税人应自！房地产和建筑业项目！销售完毕或》工程竣工并》结清税？。款后30日内—持下列资料到其项】目登记所在地—的县区地方税务机】关办理核销项目登记！外，埠纳税人应同时办理！注销：报验登记 　　【（一）不动产项【目情况登记表或建筑！业，工程项？目登：记表的纸质》和电子文档》； ：　　（？二）：房地产和建筑—业项目的完税—凭证；？ 　　（三）建筑】业项目竣工结算报】告或者工程结算报】告书； 　　（【。四，）地：方，税务机关《要求提供的其他有】关资：料 ：　　第四章　　【税收征收管理 　】。　第：十八条　纳税人【应按月向房地产【和建筑业项目登记】税务机？关进行纳税申—。报和：缴纳地方税收并按】照要求在申报期【内报送下列》资料 　　（一）】房地产？销售明细表、房【源，平面图？、各税纳税申报【表； 　《　（二？。）施工监理部门出】具的施工进度证明（！工，程，监理月报）、建【。设单位确认》的施：。工进度证明和开具】。销售不动产》、建筑业发票的【相关资料《。； 　　（三—）房地产《项目拨款和建筑业】项目：收款的相关资料【； 　　（四）【登记税务机》。。关要求报《送的：其他资料 　　第】十九条　《房地：产和建筑《业企业所得》税由纳税人机构所】在地县区《地方税务机关征【收管：理对：财务核算健》全、能够正确—。计算应？。纳税所得额的实【行查：账征收方式征收企业！所得税；对有—中华人民共和国税收！征，收管理法第三十五条！规定情形之一的【纳税人实行》核定征收方式征收企！业所得税 　　（】一，）总机构设》在我：市的房？地产和建筑企业所得！。税管理 　　—1. 根据》财，。。务、税收核》算情：况主：管，税务机关对账证健全！、能：够准确核算应纳【税，所得额的企业所【得税实行查账征【收方式 　　2. ！到外县（市）—。设立分？。支机构并《领取非法《。人营业执照的纳税人！企业所得税实行【“统一计算、分【级管理、就》地预缴、汇总清【算、财政调库”【的办法主管税务机】关要按照《国家税务总局 局】印发：〈跨地区经》营汇总纳税企业所得！税征收管理》暂，。行办法〉的通知【（国税发〔2—008〕28—号以下？简称通知）规定实】施，企业所得税管理【按时为其出具中华人！民共和国《企，。业所：得税汇总纳税分支机！构分：。配表 　　3. 】以总机构名》义，到外埠经《营不：领取分？支机：。构营业执照》的纳税人《必须到？主管税务机》关开具？外出经营《活动税收管理—证明凭主管税务【机关：开具的外出经营【活动税收管理—证明：、确认的财务—、业务、《。人员等方面纳—入总机构统一核算和！管，理的证明其经营【所得到？其机构？所在地缴纳企—业所得税 》　　4. 本市企】业去：外埠经营并在其机】构所在地《缴纳所得税的在税权！范围内从低核定应】。税所得率 　　（二！）外埠企业所—得税管理《 　　1. —。在市区设立并已经领！取非法人《营业执照的外—埠企业？分支机构企》业所得税征管按通】知和国？家税务总局关于跨】地区经营汇》总纳税？企业所得税征收管理！若干问？题的通知《（国税函《〔2009》〕221号》。）规定执行》 　　2、以总机构！名义到我市经—营的非法人分支机构！（如总机构直接设立！的项目公《司、工？程部等）若》。同时符合以下—三个条件该纳税人在！向经：营地税务机关报【验登记后其经营所得！允许到其机构所【。在地申？报，缴，纳企业？所得税否则视同独】立纳：税人就地《按规定征收企业所得！税 　　（1）未】。在市区领取》非法：人营业执《照； 　　（2）持！有总机构《主管税？务机关开具》的外出经营活动税】。收管理证明》； 　　（3）由总！。机构出具并由总机构！主管税务机关确认的！该分：支机构在财务、业】务、人员《等，方面纳入《总机构统一核—算和管理的证明【 　　？3，. ：。以总机？构名义？到我：市经：营的房？地产和建《筑业非法人分—支，机构（如总机构直接！设立的项目公司、工！程，。。部等：）无法提供有—效证据（包括—总机构拨款证明、】总分机构协议或合同！、公：司，章程：、管：理，。。制度等）证明其【二级及？二级以下分》支，机构：身，。份的：主管税务机关应将其！视，同独立纳税人计算并！就地按？有关规定征收—企业所得税 　【。　第二？十条　建筑业纳税人！对收购砂石等应缴纳！。资，源税的矿产品应【当按照有《关规定取得资源税】管理证明凡不能准】确提供收购沙、石等！数量和资源税管理】证明的由《主管税务机关按照】税，收征管的有关规【。定，追缴：应扣：未扣的资源》税，。 　　第二十一条！　房地产和建—筑业税收征管实行】。证前清税制度纳税】人，在，申请办理土地—使用证？、房：屋所：有权：证等相关权属证【照时必？须出：具，税务机关开具的完】税证：明或者？减、免税《证明 　　第二【十二：条　地方《税务机关应跟踪【了，解，掌，。握建设项目进度、】。成本、费《用，、商品房预售和销】售收：款方式、收款时间等！情况并？对，建，设项目纳税情况进行！纳税评？估对建设项目名【称，、坐落地点》、面积、价格—与纳：税资料进行比—对发现？欠缴或者《少缴税款的应当及】时追缴保障税收应收！尽收 ？　　第五章　发票管！理， 　　第二十—三条　？对在我市区域—内的：房，地产和建筑业项目】必须使用我市—地税部门监制的发票！建，设单位必须凭施工】单位：出具的本地发票【。支付工程《款（包括工》程预付？款）建设单位不得使！。用外地发票入账【凡不：。能提供本地建筑【安装业专用》发票的建设单—位不予拨付和结算】工程款 《　　第二十》四条　房地产业【纳税人在收取—商，品房定金和预售商】品房收入时必须【使用合法《。票，据款项结清后房地产！开发：。。企业：必须：为商品？房购买人开》具发票？预收：款收据和不动产发】票的：领，购、开具、取得【和，保管按照中华人民共！和国发票管理办法及！实施细则的有—关规定执行 —　，　第二十五条　财税！、审计等部门要【。加强对？建筑、房地产—业发票？使用的监督管理对有！建设项？目的单位未取得合法！凭证或接受外地建筑！业发票的应》督促：建设单位责令建筑施！工企：业换取市区建—。筑业统一发票并依】法进行处罚 　　第！六章　法律》。责任 　　第—二十：六，条　纳税《人有下列行为之一的！由地：方税务？机关依据中华人民共！和国税收征》收管：理法第六十条之规】定，予以处罚 　　（】一）未按规定办理】税务：登，记的：； 　　（二）【未按规？定报送全部（工程项！目结算？。）银行账号》的； 　《　（三）未按规【定设置、保》管账：簿或者保管记账凭证！和，。。。有，关资料的；— 　　（《四）未向主管地【税机关报送与—纳税有关的》合同、？协议书？及凭证的； 　　（！五）未按规定要求报！送其他涉税资料【的 　　第二十【七，条　纳税《人有下列《行，为之一的由地方税务！机关依据中》华人民共和国税【收，征收管理法第—六十三条之》规定予以处罚— 　　（一）—伪造、变造、—隐匿、擅自销毁【账簿、记账凭—证的； 《。　　（二《）在账簿上多列支】出或者不《列，、少列收入的； 】　　（三）经地方税！务，机关通知《申报而拒不》申报或进《行虚假纳税申—报不缴？。或者少缴应纳税款的！ 　　第《二十：八条　纳税人编【造虚：假计税？。。。依据的由地方—税务：机关依据中华人民共！和国税？收征收管理》。法第六十四条之【。规定予以处罚 　】　第二十九条　纳税！人违反发票管理规定！的依：据中华人民》共，和国：发票管理办法—等相：关法律、《法规和？规章的有关规—定予以？。。处罚 　　第三【十条　地方》税务机关的》工作：人员在房《地产和建筑业项目】属地化税《收管理？工作中？。玩忽职守《、，徇私：舞，弊、滥用《职权导致《税，收收入流失或—给纳税人造》成损失的由》本机关或者其上【级机关？责令追回应当征【收的税款《并依照？相关法律、法规、规！章，的有关规定和行政纪！律规定追究该部门】有关领导和直接【责任人？的行政责任；—构成犯罪的依—法追：究，其刑事责任；因违】法执法给纳税人造成！损失的依法予以【赔偿 ？　，　第三十《一条　相关》行政主管部门—及其：。所属管理单位未按规！。定提供有《关信息或在地方税】务机关尚未出具完税！证明：。或免税证明的情况】下进行权《属登记？或者审批《办理相关证照导【致，税收收入流失的由该！部门负责《协助市地方税—务机关追《回应当征收》的税款并依》照相关法律、—法规、规章的有【关规定和《。行政纪律规定追究该！部门有关领导—和直接责任》人的行？政责：任；构？成，犯罪：的依法追究其刑【事责任 　》　第七？章　附？则 　　第三十二条！　本办法由市—财，政局负责解释 　】　第三十三》条　本？办法自公布之日【起施：行 　　附件1.】 不动产项目情【。况登记表 　　 】    2. 建】筑业工程项目情况登！记表  》   辽源市人民政！。。府办公室 》201？2年3月《。2日印发《