辽源市房《地产和建筑业项目 ！　　属地化》税收：管理办法 》  　　第一章　　！总则 　　第—一条　为进》一步规？。范税收秩序加强房地！产和建筑业项目属地！化税收管理根据中】华人民共和》国税收？征，收，管理法及其实施细则！、中华人民》共和国企业》所得税法及其实施】条例、中华人—。民共和？国营：业税暂行条例及其实！。。施细则、国家税务总！局关于？印发〈？不动产？、建筑业营业税项目！管，理及发票使用管理暂！行办：法〉的通《知（国税发〔2【006〕1》28：号）等规《定结合我市实际制定！本办法 　　第二】条　本？办法所称房地产【业是指从事房—地产：。开发、土地使—。用权转？。让、销售不》动产及其相关活【动 ？　　本办法所称建】筑业是指从事建筑、！安装：。、修缮、装饰—和其他工程作业的行！业及其相关活—动 　　第三—。条　本办法所—称房地产和建—筑业项目属地化税收！管理是指县区—地方税务机》关，以辖区内的房—地产和？建筑业项《目为管？理，对象依托社会综合治！税手段进行税收管】理的一种模式— 　　第四条—　市区房地》产和建筑业纳税【。人在市？区范围内跨区经营】的税收由其主管税务！机关管？理不按项目属地【原则：确定管辖税务机关】 ，　　：第五：条　本市行政区【域内从事房地产和建！筑业的？单位、个人（以【下简称？纳税人）和相关行】政主管部门及所【。属管理单位均应【遵守本办法》 　　第《六条　房地》产和建筑《业项目属地化税收征！管坚持“源泉—控，管、先税后证—”的原则《建立“政府领导、税！务主：管、部门配合—、社会参《与、司法保障、信】息化支撑”的综合】治税机？制形成政府依法【。管税、？税务机关依法征税】、纳税人依法—纳税、社会各界协】税护税？的综合治税格局 】　　第？二章　工作职—责 　　第》。七条　？市地方税务》机关负责本市房地产！和建筑业项目属地化！税收管理的》监督和指导 　【　，县区地方税》务机关负责辖区【内房地产《和建筑业项目属地化！税收管理具体—职责如下 　—　（一）受理—房地产？和，。建筑业项目的—报验：。登记或者《项目登记《； 　　（》二）与同级住建【、发展改《革、：。国土资源、水利【、，交通运输、公用【。等部门？。建，立信：息沟通机制及时了解！。已批：准，立项的房地产和【建筑业项目的基【本信息？； 　　（》三）：。对上级传递、—自行：。采集和纳税》人，报送的项目信息【、申报信息、入【库信息进《行登记、《汇总、分析》、传递、比对； 】　　（四）对税收政！策，进行宣传解》释及：时反馈征管工作【中出现的《问题； 《　　（五）掌握房地！产和建？筑业项目进度—及项目结算情—况监控房《地产和？建筑业项《目，的纳税申报、税【款缴纳情况》负责项目的》营业税？及，其附加税费、所得】税、：城镇土地使用—税、房产税、印【。。花税：、土地增值税、契税！。等的征？收管理确保税款及时！、足额入库》； 　　（》六）对？使用销售房地产和建！筑业发票的纳税人】实行分类管理并【监督纳税人合法取】得、使用和开具发票！； ：　　（七）房地产】和建筑业项目—销售完毕或工程竣工！后及时清《。缴税款缴销发票【注销报验登记—。或者项目登记 　　！第八条　住建、发展！改，革、国土资源、水】利，、交通运《输、公用等行政主管！部门及其所属管【理单位应《与地方税务机关【建立：信息共享制度—和相：应机制并《指定专门机构和人员！。负责涉及房地产【。和建筑业税收征管】。信息的收集》、整理？。和传递等工作— 　　第》。九条：　各：有关部？门要：加大监管力度规【范房：地产和建《筑，业项目税收行为 　！。　，。（一）凡《进，入我市从《事房：地产和？建筑业的市外企业原！则应在我市设—立独立？。核算的？法人企业或非法【人企业分支机构并】按规定在我市办【理工商登记、税务登！记 　　（二）住建！、发展改革、—国土资源、》水利、交通运—输、公用等部门要进！一步加强《入辽企？业，管理：严格执行工程建【设项目？程序：。协助税务机关搞好税！收，。征管外埠《开发、施工企业参】加本市项目招投标】的应按照企业—入吉备案要》求在我市办理工【商、税务登》记并重？新注册成立子公司 ！　，。　，（三）建立税务、住！建、发展改革、国】土资源、《水利、交通》运输、公《用等部门工程竣【工验收？结清税款的协作机】制凡施工单位—未提供？主，管税务机关开—具完税证明的有【关部门？一律不得为其办理】工程竣工等相—关手续 　　第十】条，　下列行政主管部门！及其所属管理—单，。位应配合地方税务机！关收集涉及房地产】。。和建筑业《税，。收征：管的有关信息并【于每个季度终了之】日起15《日，内，向同级？地方：税务机关提供相关】情况 　　（一【）发：展改革部门提—供建设？项目审批《、，核准的具体情况【；， 　　（二）国土资！源部：门提供办理土地出】让情况和土地使用证！等情况；《 　　（三）【住建：部门要积《。极配合地方税务机关！提供房地产开发项目！的建设规模、—商品房预《售许可？等相关？信，息 　　第十一条】　市综合《治税工作领》导小：组办：公室要加强对—全市：房地产和建》筑业税收《。征管工？作的组织协调—和监督检查要按照辽！源市人民政府关于】印发辽源市》开展社会综合治【税，加强税收征管工作】意，见，的通：知，（辽府发〔20【09〕27号）和辽！源市人民政府—。办，公，室关于印《发辽源市社会—综合治？税工作？方案的通知（辽府】办发〔20》09〕52》。号）精神不定—期召开相《关部门联席会议研】究解：。决房地？产和建筑《业税收？征管工作《中遇到的困》难和问题《 ，　　第？三章：　项目登《记和核销 　—　，第，十二条　房地产和】建筑业项目的—纳税人应在取—得建筑施工》许可证、签定—建筑：业务工程合》同，之，日起30日内申报】办理项目登记 【　　房地产和建筑业！项目所在地与其机】构所在地《在同：一县区的纳》。税人应持有关—资料到其机构所在地！的县区地方税务机关！办，理项目登记； 　　！房地产和建筑—业项目所《在地与其机》。构所在地不》在同一县区的已办理！登记纳税人应持【有，关，资料到其机构—所，在地主管税务—机关办理项目—登记外埠进入我市】纳税人？应，持有关资料到项【目所在地的县—区地方税务机关【一并办理报验登记】和项：目登记 　　—第十三条　》办理房地《产业项目登记纳【税人应当提供下列资！料 　　（一）不】动产项目情况登记】表，（详见附件1）的】纸质和电子文—档；：。 　　（二）营业执！。照，副本和税务登记证副！本原件及复》印件； 　　（【三）外埠企》业的外？出经营活动税收管理！证明或其他经—。营活动税收证明【；， 　　（四）项【目核准通《知，、建设用地规划许可！证、建设项目规划】许可证？、，土地：使用证、建筑—工程项目施工许可证！、商品房（预）销】售，许可证？、房源平面》。图、房地产销售合同！。复印件？。； 　　（五）地方！税务机关要求—提供的其他有关【资料 　　第十四】条　：办，理，建筑业项目登记纳税！人，应提供下列》资料 ？　　（一）建筑业工！程项目登《记表（详见附—件2）的纸》质和：电子文档《； 　　（二—）营：业执照副本和税务登！记证：副，本及复印件； 【　　：。（三）？工程中标通知书【原，件，及复印件；》 　　（《四）建设工程施工合！同、监？。理合同原件及复印】件； 　　》。（五）分包》合同原件及复印件；！ 　　（六）工程】预算资料、施—工许可证《原件及复印件； 　！　（七）外埠施【工企业？。的外出？经营活动税》收管理证明或其他】经营活？动税收证明》； ：　　（八）地方税】务机关要《求提供的其他资【料 　　第十五条】　县区地方税务机】关受理房地》产和建筑业项目纳】税人申报后对资料】齐全、？审验合格的给予办理！项目登记手续退【还原件留存房—。地产项目《登记表、建筑—业项目登《记表及所需资料【。的，复印件建立项目登】记管理档案；—对资料？不齐：全的应当在取得后】逐，。步补齐 　　第十】。六条　房地产和建筑！业项：目登记？内容发生变化纳【税人应自登记内容发！生变：化，之日起30日内持房！地产项？。目登记表或建—筑业项目登》记表的纸质和电【。子文档到《房地产和建筑—业项目所在地—的县区？地方税务机关进【行变更项目登记 　！　第十？七条　房地产和建筑！业项目销售完毕或】工程竣工注销的【纳，税人应自房地—产和建筑业》项目销售《完，毕或工程竣工并结】清税款后30—日内持下列资料【到其项目登记—所在地的县区地【方税务机关办理核销！项，目登记外埠纳—税人应同时办理注销！报验登记 　—　（一）不动产【项目情？况登记表或建筑【业，工程项目登记—表的纸？质和电子文档—；， 　　（二）—房地产和建筑业项目！的完税凭证》；， 　　（三）建筑】业项目？竣工结算报告或者工！程结算报告书—。； 　？　（四）地》方税务机关》要求：提供的其他有—关资料 　　—第四章　　税收【征收管理《 　　第《十八条　纳税人应】按月向房地产和建筑！业项目登记税务机关！进，行纳税？。申报和缴纳地—方税收并按照—要求在申报期内报送！下列资料 　—　（一）房地—产销售明细表、【房，源平面图《、各税纳税》申报表； 》　　（二）施工监理！部门出具《的施工进度》证明（工程监理【月报）、建设单位】确认的施《工进度证明和开【具，销售不动产、建筑】业发票的相关资【。料； ？　　（三《），房地产项目拨—款和建筑业项目收款！的相关资料；— 　：　（四）《登记税务机关要【求，报送的其《他资料 　　—第十九条　》房地产和《建，筑业企？业所：。得税：由纳：税，人机构所在地县区地！方税务机关征收【管理对财务核—算健：全，、能够正确计算【应纳税所得》额的实？行，查账征收方式征收】企业：所得税；对》有中华人民共和国税！收征：收管：理法第三十五条【。规定情形之一—。的纳税人实行核定征！收方式征收企业所得！税 　　（一）总】机构设？在我市的房》地产和建筑企业所】。得税：管理 　　1—。. 根据《。财务、税收》核算情况主》管税务机关对账证】健全、？能够准确核算—应纳税所《得额的？企业所得税实行查】账征收方式 　　2！. 到外县（—市，）设立分支》机构并？领，。取非法人营》业，执照的纳税人企业所！得税实行“统—一计：算、分级《管，理、就？地预：缴，、汇总？清，算、财？。政调库”《的办法主管税务机关！要按照？国家税务总局 【局印发〈跨地区【经营汇总纳税企【。业，所得税征收管理暂】行办法〉的》通知（？国税发〔20—08〕28号以下】简，称通：知）规定实施企业】所得税？。管理按？时为其出具中华人】民共和国企》。业所得税汇总—纳税分支《机，构分配表 　—　3.？ 以：总机构名义到—外埠：经营不？领取：。分支机构营业执【照的纳税《人必须到主管税【务机关开具外出【经营活动税收管【理证明凭主》管税务机《关开具的外出经营活！动税收管《理证：明、确认《的财：务、业务、人—员等方面纳》。。入总机构《统一核算和管理【的证明？其经营所得到其机】构所在地缴》纳企业所得》税 　　《4.： 本市企业去外埠】经营并在其》机，构所在？地缴纳所得税的在】税权范围《内从低核定应—税，。所得率 　　—（，二）外埠企业—所得税管《。理 　　1.— 在市区《设立并已经领取非】法人营业执照的外】埠，企业分支机构企【业所：得，税征管按通》。知和国？家，税务：总局关于跨》。地区经营《汇总纳税《企，。业所得税征》收管理若干问题的通！知，（国税函《〔，。2009〕221号！）规定执行 —　　：2、：以总机构名义到我市！经营的非《法人分支《机构（如总》机构直接《。设立的项目公司、】工程部等）若同时符！合以下三个条—件该纳？税人在向经营—。地税务机关报—。。。验登记后其经营【所得：。允，许到其机构》所，在地申报缴纳企业所！得税否则视同—独立纳税人就地按规！。定征收企业》所得税 　　（1）！未在市区领取非【法人营业执照；【 　：　，（2）持有总机构主！管税务机关开具的】外出经营活》动税收管理证—明； 　　（3）】由总机构出》具并由总机构主【管税务机《关，确认的该分》支机构在财务、【业务、人员等方【面纳入？总机构统《一核：算，和管理的《证，明 　？　3. 以总—机构名义到我—。市经营的房地—产和建筑业非法【人分支机构》（如总机构直接设】立的项目公司—、工程？部等）无法》提供有效证据（包】括总：机构拨款证明、总分！机，构协议或合》。同、公司章程、【管理制度《等）证明《其，二，级及二级《以下分支机》。。构身份的《主，管税：务机关应《将其视同独立纳税】人计算？并就地按有》关规定征收企—业所得税《 　　第二》十条　建《筑业纳税人对收购】砂，石等应缴纳资源【。。税的矿产品应当按照！有关规定《取得资源税管理证】明凡：不能：准确提供收购沙、】石等数量和资—源税管理证明的【由主管税《务机关按《照税收征管的—。。有，关，。。规定追缴应扣—未扣的？资源税？ 　　第》二，十一条　《房，地产和？建筑业税收征—管实行证前》清税制度纳税—。人，在申请办理》土地使用证、—房屋所？。有权：证等相关权属证照时！必须出具税务机【关开具的完税证【明或者减、免税【证明 　　》第二十二条》　地方税《。务机关？应跟踪了解掌握【建设项目进》度、成本、》费用：、商品？房预售和《销售收款方式、收】款时间等情》况并对？建设项目纳税情【况进行纳税》评估对建设项目【名称、坐落地点、面！积、价格与纳税【资料进行比对发现欠！缴或者少缴税—款的应？当及时追缴保障税收！应收尽收 　　【第五：章　发票管理 　】。　第二十三条—。　对在我市区域内的！房，地产和？建筑业？项目必须使用我市】地税部门监制的发】票建设单位必须凭】。施，工，单位出具《的本地发票支付【。工程：款（：包括工程预》付款）？。建设：单位不得使用—外地发票《入账凡不能》。提供本地建筑安装业！专用发票的建设【。单位：不予拨付和》结算工程款 　【　第二十四条　房】地产业纳《税人在收取商—品房定金和预售商品！房收入时必》须使用？合，法，票据款项《结清后房地产开【发企业必须》为商品房购买人开】具发票预收》款收据和不动—产发票的领购、开】具、：取，得和保管按照—。中华人民共和国【发，票管理办法及实施】细则的有关规定执】行 　　第二十五】条　财税、审计等部！门要加强对》建筑、房《地，产业发？票使用的监》督管理对有建设【项目的单位未—取得：合法：凭证或？接受外地建筑—业发票的应督促建】设单位责令建筑施】工企业换《取市区建筑业统一发！票，并依法进《行处罚 　　第六】章　法？律责任 　　—第二十六条　纳【税人有下列行为之一！的由地方税务机关】依，据中华人民共和【国税收征收》管理法第《六，十条之规定予以处】罚 　　（一—）未按规定办理税务！登记的； 　—　（二）未按规定】报送全部（工程项目！结算）银行账号的；！ 　　（三）未按规！定设置、保管账簿或！者保管记账凭证和】有关资料的； 　！　（四）未向主管地！税机关报送与纳税有！关的合同、》协议：书及凭？证的：； 　　《（五）？未，按，规定要求报送—其他涉税资料的【 　　第二十七条　！纳税人有下》列，行为：之一的由地方—税务机关依》。据中华人民》共和国税收征收管理！法第六？十三条之规》定予以处《罚 　　（》一）伪？。造、变造、隐匿、擅！自销毁账簿、记账凭！证的； 《。　，　（二）在》账簿上多列支出或者！不列、？少列收入的； 【　　：（三）经地方—税务机关通》知申报而拒不申报或！进行虚？假纳：税申：。报不：缴或者少缴应纳税款！的 　　第二十八条！。　纳税人编造虚【假计税依据的由【地方税？务机关？依据中华人民共和国！税收：。征收管理法》第六十四《条，之规定予以处—罚 　　第二十九条！　，纳税人违《反发票？管理规定的依—。据中华人《民，。共，和国发？票管理办法等相关法！律、法规和规章的有！关规定予以处罚 　！　，第三：十条　地方税—务，机关的工《作人：员在房地产和—建筑业？项目属地化税收管理！工作：中玩：忽，职守、徇私舞—弊，、滥：用职权导致税收收】入流失或给纳税【人造成？。。损失的由本机—关或者其上级机【关责令追回应当征】收的税款并依照相】关法律、法》规、规章的有关规定！和行政纪律规定【追究该部门有关领】导和直接责任人的行！政责任；构成犯罪的！依法追？究其刑事责任；【因违法执《法给纳税《人造成损失的依法】。予以赔？偿 　　《第三十一条　相关行！政主管部门及其所属！。管理单位未》按规：定提：供，有关信息或》在地方？税务：机关尚未出具完税】证，明或免？。税证明的情况下进行！权属登记或者审批办！理相关？证照导？致税收收《入流失的由该部【门负责协助》市地方税务》机关追回《应当征收的税款并】依照相关《。法律、法规、规章】的有关规《定和行政纪律规【定追：究该部？门有：关领导和《直接责？任人的行《政，责任；构成犯罪的依！。法追究其《刑事责任 》　　第七章　附【则 　　第三十二条！　本办法由市—财政局负《责解释 　　第三十！三条　本办法自【公布之日起》施行 ？　　附件1. 不】动产项目《情，况登记表《 　　  》   2. —建筑业工程项目情况！登记表？   《  ：辽，源市：人民政？府办公室 2—012年3月2日】。印发：