辽源市房地产和【建筑：业项目 　　属【地化税收管》理办法   　　】第一章？　　总则 　　【第一条　为进一步】规范税收秩》序加强？房地产和《建筑：业，项目属地化税—收管理？根，据中华人民共和【国税收征收管理法及！其实施细则》、中华人民共和国】企业所得税法及其】实施条例、中—华人民共《和国营业税暂行条例！及，其实施？细则：、国家税务总—。局关于印发〈不动产！、建筑？业营业税《项目管理及发票【使用管理暂行—办，法〉的通知（—国税发〔2》。00：6〕128号）等】规定结合我》市，实际制定《本办：法 　　第二条【　本办法所称房地产！业是指从事》房，。地产开？发、：土，地使用？。权转让、《销，售不动产及其相关】活动 　　本办】法所称建《筑业是指从》。。事建筑、安装、修】缮、装饰和其—。。他工程作业》的行业及《其相关活动》 　　第三条—　本办法所》称房地产和建—筑业项目属地化【税收管理是指县【区地方？税务机关以辖区【内，的房：地，产，和建筑业项目为【管，理对象依托社—会综合治税手—段进行税收管—理，的，一种模式 　—　，第四条　市区房地产！和建筑业纳税人在】市区范围内跨区【经营的税收由—其主管税务机—关管理不按项目【属地原则《确定：管辖税务机关 　】　第：五条　本市行政【区域内从《事，房地产和建》筑业的？单位、个人（以【下简称纳税人—）和相关《行政主管部》门及所属管理—单位均应遵守本【。办法 　　》第六条　房地产【和建：筑业项目属地化【税收征管坚持“源】泉控管、《先，税后证”的原则建立！“政府领导、税务】主管、部门配合、】社会参与、司法保】障、：信息化支撑》”的综合治税机制】形成政府依法管税】、税务机关依法征税！。。、纳税人依法纳税、！社会各界《协税护？税的综合治税格局 ！　　第？二章　工作职责【 　　第七条—　市地方税务—机关：负责本市房地产和】。建筑业项目属地【化税收管理》。的监督和《指导 　　县区地方！税务：机关负责辖区内房地！产和建筑《业项目属地化税收管！理具体职责如下 】。　，　（一）受理房地产！和建筑？业项目的报验登记】或者项目登》记； 　　（二）】与同级住建、发展改！革、国土资》源、水利、交通运输！、公用等部门—建立信？息沟通机制》及时了解已批准【立项：的房地产和建筑【业项目的基本—信息； 《　　（三）》。对上：级，传递、？自行采集和纳税人】报，送的项？目信息、申报信息】、入库信息进行【登记、汇总、—分析、传递》、比对； 　　（】四）对税收》政，策，进行宣传解释及时】反馈征？管工作？中出现的问》题； 　《　，（五）掌握房地【产和建筑业项—目进度及项目结【算情况监控房地产】和建筑业《项目的纳《。税申：报，、税：款缴纳情况负—责项目的营》业税及其附加税费】、所得税、城镇土】地使用税、》房产税、印花税、】土地增值税、契税】。等的：征收管理确》保税款及时、足【。额入库？； 　　（六）对使！。用，销售：房地产？和建筑业发票的纳】税人实行分类管理并！监督纳？。税人合法取得、使用！和开具？发票；？ 　　（七）—房地产？和建筑业《项目销售《完毕或工程竣—工后：及时清缴税》款缴销发票注—销报验？登记或者项目登记】 　　？第八条　住建—、发：展改革、国》土资源、水利、交通！运输、公《用等行？政主管？部门及其所属管理】单位应与《地方税务机关—建立信？息共享制度和相【应机制并指定专门】机构：和人：员负责涉及房地【产和建筑《业，税收征管信息的收集！、整理和传递—等工作 》　　第九《条　各有关》部门要加大监管力度！规范房地产》和建筑业《项目税收行》为 　　（》一）：凡进：入我市从《事房地产和建筑业的！。市外企业原则应【在我市设《立独立核算的法人企！业或非法人企业【分支机构并按规定】在我市办理》工商登记、税务登记！ 　　（二）住【。建、发展改革、国土！资源、水利、—交通：运输、公用等—部门要进一》步，加强入辽《企业管理严》格，执行工程《建设项目《程序：协助税务机关搞【好税：收征管外埠开—发、施工企业—参加本市《。项目招投标的应按】照企业入吉备案【要求在我市办—理，工，商、税？务登记并重新—注，册成立子公司 　】　（：三）建立税务、住建！、发展改革》、国土资源、—水利、交通运输、公！用等部门工程竣工验！收结清税《款的协作《机制凡施工单位未提！供主管税务机—关开具完税证明的有！关部门一律不得为】其办理？工，程竣工等相关—手，。续 　　第》十条　下列行政主】管部门及其所属管理！单，位应：配，合地方税《务机关收《集，涉及房地产和建筑业！税收征管《的有关信息并于每】个季度终《了之日起15日内向！同级地方税务机关提！供相关情《况 ：　　：（一）发展改—革部门提供》建设项目审批、【核准的具《体情况？； 　？　（二）国土资【源部门提供办理【土地出让情况和土地！使用证等情》况；： 　　《（三）住建》部门要积极配合地方！。税，务机关提供房地产】开发项目的建设规】模，、商品房预售—许可等相关信息 　！　第十一条　市综】合，治税：工作领导小组办公】室要加强对全市房地！产和建筑业税收征管！工作的组织协—调和监督《检查要按照辽源【市人民政府关于印发！辽源市？。开展社会综合治税加！。强税收征管》工作：。意见的通《知（辽府发〔—2009《〕27号）》和，辽源市人民政府办】公，室关于印发辽源【市社会？综合治税工》作方案的通知（【辽府：。办，发〔2？009〕52—号）：精神不定期召开【相关部门《联席会议研》究解决房地产—和建筑业《税收征？。管工：作中：遇到的困难和—问题 　　第三章　！项目登？记和核销 　—　第十二条　房地】产和建筑业》项目的纳税人应在】取得建筑施工许【可证、？签定建筑业》务工：程合同？之日起30日—内申：。报，办理项目登》记 　　《房地产和建筑业项目！所在：地与其机构所—在地在同一县区的】。纳税人应《持有关资料到—其机构？。所在地的县区—地方税务《。机关：办理项目《登记；？ 　　房地产和建筑！业项：目所：在地与？其机构所在地不【在同一县区的—已办：理登记纳《税人：应持有关资料到【其机构所在地主【管税务？机关办理项目登记】外，埠进：入我市纳税》人应持有《关资料到项目所在地！的县区地方税务机】。。关一并办理》报验登记和项目登】记 　　第十三条　！办理房地产业项目】登记纳税人应当提供！下列资料 》　　（一《），不动产？项目情？况登记？表（详见附件1【。）的纸质和电—子文档； 　　（二！）营业执照副本和】税务登记证副本【原件及复印件； 】　　（三）外埠【企业的外出经营【活动税收管理证【明或其？。他经：。营活动税收证明；】 ，　　（四）项目核】准，通知、建设用地规划！许，可证、建《设项目？规划许？可证、土《地使用证《、建筑？工程项目施》工许可证、商品【房，（预）销售许可【证、：房源平面图、房地产！销售合？同复印件《； 　　（五—）地方税务机关要】求提供的《其他：有关资料 　—　第十四条　办【。。理建筑？业项：目，登记纳税人应提【供下列资料 —　　（一）建筑【业，工程项？目登记表（详—。见附件？2）：的纸质和电子文档；！ 　　？（二）营业执照【副本：和税务登记》证副本及复》印件：。； 　　（三—）工程中标通知书原！件及复印件》； 　　《（四）建设工程【施工合同、监理合】同原件及《。复印件； 　　【（五）分包合—同原件及《复印：。件； ？。。　　：（六）工程预—算资料、施工—许可证原件及复【印件； 　　—（七）外埠施工【企，业，的外出经营》。活动税收管》理证：明，或其：他经营活动税—收，证明； 　》。　（八）《地方税？务机关要求提—供的其他资料 【。　　第十五条　【县区地？方，税务机关受理—。房地产和建》筑，业项：目纳税人申》报后对？资料齐全、审—验合格的给予办理项！目登记手续退还原】件留存房地产项目】登记表、建》筑业项目《登记表及所需资料】的复印件建立项【目登记？管理档案；对资料】不齐全的应当—在取得？后，逐步补齐 　　第十！六条　房地》产和建筑业项目登记！内容：发生变化纳税—人应自登记内容发生！变化之日起30日】内持房地产项—目登记表《或建筑业《项目登记表的—纸质和电子文档到】房地产？和建筑业《项，目，所在地的县区—地方税务《机关进行变更项目】登记 　　第十七条！　房地产和建筑业项！目销售完《毕或：工程竣工注销的【纳税人？。应自房地产》和建筑业项》目销售完毕》或工：程竣工并结清税款后！30日？内持下列《资料：到其：项，。目登：记所在地《的县：区地方税务机关【办理核销项目—登，记外埠纳《税，人应同时办理注销报！验，。登记 　　（一【）不动产项目—情况登记表或建【筑业工程《项目登记表的纸【质和电子《文，档； 　《　（：二，）房地产和建筑业项！目的完税凭证—； 　　《（三）？建，筑业：项目竣工结》算报告？或者工程《结，算报：。。告书； 《　　（四）地方税务！机关要求提》供的：其他有？关资：料 　　第四章【　　税收征收—管理 ？　　第十八条　纳】税人应按月》向房地产和建筑【业项目登记税务机关！进行纳税申》报和缴纳《地方税收并》。。按照要求在申报期】内报送下列资料 】　　（一）房地产销！售明：细表、房源平面【图、各税纳税申报】表； 　《　（二）施》工监理部门出具的施！工进度证明（工程监！理月报）、建设单】位确认的施》。工进度证明和开【具销售不动产、【建筑业发票》的相关？资料； 　》　（：三，）房地产项目拨款】和，建筑业项目》收款的相关》资料； 　　—（四）登记税务机】关要求报送的其他】资料 　　》第，十九条　房地—产，和建筑业企业所【得税由？纳，税人机构《所，在，地，县，区地方税务机关【征收管理对财务核】算健全、能够正【确计算？应纳税所得额的实】行查账征收方式【征收企业所得税【；对有中华人民共】和国税收征收管【。理法第？三十：五条规定情形之一的！纳税人？实行核定征收方式】征，收企业所得税— 　　？（一）？总机构设在我—市的房地产和建筑企！业所得税管理 　　！1. 根据财务、】税收核？算情：况主管税务机关【对，账，证健全、能够准确核！算应纳？税所得额的》企业所？得，税实行？查账征收《方式 ？。　　2. 到外【县（市）设立—分支机构并领取【非法人营业执照的】纳税人企业所得税实！。行“统一计》算、分级管理、【就地预缴《、，汇总清？算、财政调》库”的办法主管税务！机关要按照国家【税务总局 局印发】〈跨地区经营汇【总纳税企业》所，得税征收管理暂【行办法〉的通知（国！税发〔2《。。008〕28—号以下简称》通知）规定实施企业！所得税管《理按时为《。。其出具中华》人民共和国企业所】得税汇总《。纳税分支机构分配】表 　　3.— 以总机构》名义到外埠经营【不领取分支机构营业！执照的纳税人必须到！主管税？务机关开具》外出经营活动税【收管理证明凭—主管税务机关开【具的外出经营—活动税收管理证明、！确认的财务、—业务、人员等方【面纳入总机》构统一核算》和，管理的证明其—经营所得《到其机构所在—地缴纳企业所得【税 　　4.— ，本市：。企业去外埠经—。营并在其机构所【在地缴纳《所得税的在》税权范围内》。从低核定应税所得率！ 　　（二）外埠】企业：所，得税管理 　　【1.： 在市区设立并已】经领取非法》人营业执照的外埠】企业：分支机构《企业所得税征管按】通知和国家税务总局！。关于跨地区经营【汇总纳税企业—所得税征《收管理若《干问题的《通，。知（国？税，。函〔20《09〕2《21号）规定执行 ！　　：2、：以总机构名义到我】市经营？。的非：法人分支机构—（如总机构直接设立！的项目公司、工【程部等）若》同时符？合以下三个条件该】纳税人在向经营地税！务机关报验登记后】其经营所得允许到其！机构所在地申报缴】纳企业所《得，税否：则视同？。独立纳税人就地按】规定征收《企业所？得税 　　（1）未！在，市区领？。取非法人营》业执照； 　　【（，2）持有总机构【主管：税务机？关开具的外出—经营：。活动税收管理证明】； 　？　（3）由总—机构：。。出，。具并由总机构—主管税务机》关确认？。的该分支机》构在财务、业—务、人员等方面纳】入，总，机构统一核算和管】理的证？明 　　3. 以】总机构名《义到我市《经营的房地产和建筑！业非法人分支机构（！如总机构直接—设立的项《。目公司？、工程部等）—无法提供有》效证据（包括—总，机构拨款证明—、总分机构协议【或合同、公》司章程、管理制【度等）证明其—。。二级及二级以下分】支机：构身：份的：主管税务机关—应将其视同独立纳税！人计算并就地按有关！规定征收企业所得税！。 　　？第二十条　建—筑，业纳税人《对收：购砂石？等应缴纳资》源税的？矿产品应《当按照有关规定【取得资源税管—理证明凡不》能准确提供收购沙、！石等数量和资源【税管理证《明，的由主管税务机关】按，照税收征《管的有关规定追【。。缴应扣未《。扣的资源税 　】　第二十一》条　房地产和—建，筑业：税收：征管实行证前清税制！度纳税人在申—请办理土《。。地使用证、房屋所有！权证等相《关权：属证照时必须出具税！务机关？开具：的，完税证？明或者减、免税证明！ 　　第《二十二条《　地方税务机关应跟！踪了解掌握》建设项目进度、成】本，、费用、商品房【预售和销售收款方】式、收款时》间，等情况并对建设项目！纳税情？况，进，行纳税评估》对建设项目名称【、坐落地点、面【积、价？格，与纳：税资料进行比对【。。发现欠缴或者少缴税！款的应当及时追【缴保障税《收应收尽收 　【　第五章　发—票管：理， 　　第二》十三条　对在我市】区域内的房地产【和建筑业项》目必须使用我—市地税部《门监制的发》票，建设单？位，必须凭施工》单，位，出具的？。本地发票支付工【程款（包括工程【预付款？）建设单位不—得，使用外地发》票入账凡不能提供本！。。地，建筑安装《业专用？发票的建设单位不予！拨付和结算工程【款 　？　第二十《。四条　房地》产业纳税《人在收取商品—房，定金和预售》商品房收入时—必须使用《。合，法票据款项结—。。清后房地产开—发企业必须为—商品房购买人开具发！票预收款收据和【不动产发票的领购、！。开具、取得和保【管按照中《华人民共和国发票管！。理办法及实》施细则的有关—规定执行 　　第】二十五条　财—税、审？计，等，部门要加强对—建筑、？房地产业发票使用的！监督管理对有—建设项目《的单位未取》得合法凭证或—接受外地建筑—业发票的应督促建设！单，。位责令建筑施工企】业换取市区建—。筑业统一发票并依法！进行处罚 　　第】六章　法律责任 　！　第二十《六条　纳《税人有下列》行为之一的》。由地方税务机—关依据中华人—。。民共和国税》收征收管理法第六十！。条之：规定予以处罚 　　！（一：）未：按规定办理税务登记！的； 　　》（二：。）未按？规定：。报送：全，部（工程项目结算）！银行账号的； 　　！（三）未按规—定设置、保》管账簿？或者保管记账凭证和！有关资料的》； 　　（四【）未向主管地税机】关报：送与纳税有关的合同！、协议书及凭—证的； 　　—（五）未按》规定要求报送—其他涉？税资料的 　—　第二？。十七条　纳税人【有下列行为之—一的由地方税—务机：关依据中华人民共】和国税收征》收管理法第六—十三条之规》定予以处罚 —　　（一）伪造、】变造、隐匿》、，擅自销？毁账：簿、记账《。凭证的； 　　【（二）在账簿上多列！支出或者《不列、少列收入【的； 　　》（三）？经地方？税务机？关通知申报而—拒不申？报或进行虚》假纳税？申报不缴或者少缴应！纳税款的 》　　第二十八条【　纳税人编造虚【假计税依据的由地】。方税务机《关依据中华》人民共？和国税收征收—管理法第六十四条】。之规定予以处罚【 　　第《二十九条　纳税人】违反发票管理规定的！依据：。中华人民共》和国发票《管理：办法等相关》法律、法规和规章】的有关？规定：予以处罚 　—　第三十《条　地方《税务机？关的：工作人员在》房地产和《建筑业项目属地化税！收管理？工作中玩忽》。。职守、徇私舞弊、】滥用职？权导致？税收收入流失或给】纳税人造成损失的由！本机关或者其上【。级，机关责？令追回应当征收的税！。款并依照《相关法？。律、法规、规—章的有关规定和行】政，纪，律规定追《究该部门有关领【导和直接《责任人的《行政：责任；构成犯—罪的依法追究其刑事！责，。任，；因违？法，执法给？纳税人造成损失的依！法予以赔偿 　【　第三十一条　相】关行政主《管部门及其所属【管理：单位未按规》定提：供有关信息或在【地方税务机关尚未】出具：完税证明或免税证】明的情况下进—行权属？。登记或者审批办理相！关，证照导致税收收入】流失的由该部—门负责协助市地【方税：务，机关追？回应当征收的—税款并？。依照相关法律—、法规、规章的有】关规定和行政纪【律规定追究该—部门有关领导和直接！责任人的行政责【任；：构成犯罪的依—法，追究其刑事责—任 　　第》七章　附则 —　　第三十二条　本！办法由市财政—局负责解释》 　　第三十三条】　本办法自公—布之日起施行 　】　，附件1. 不—动产项目情》况登：记表 　　    ！ 2：. 建筑业工程项】目情况？登记表   【  辽？源，市人民政府办公【室 20《1，。2年3月2日—印发：