辽，源，。市房地产《。和建筑业项目 　】　属地化税收管【理办法   　　】第一章　　总—则 　　第一条　为！进一步？规范税收秩序加【强房：地产和建筑》业项目属地化—。税收：管理根据中华—人民：共和：国税收征《收管：理法及？其，实施细？则、中？华人民共和国—。企业所？得税法及《其实施条例、中华人！民共和国营业税【暂，行条例？及其实施细》。则、国家税》务，总局关于印发〈不】动产、建筑业营业税！项，。目管理及发票使【用管理暂行》办法〉的通知（【国税发？〔2006〕12】8号）等规定—结合我市实际制定本！办，法 　　第二条　】本办法所称》房，地，产业是指从》事房地产开发、土】地使用权转让、【销售不动产及其相】。关活动 　—　，本办法所称建筑【业是指从《事建：筑、安装、修缮、装！饰和其他工》程作业的行业—及其相关活动 　】。　第三条　》本办法所称》房，地产和建筑业项目】属地：化，税收管？理是指县区》地方税务机关以辖】区内的房《地产和建筑业项目为！管理对象依》托社会综合治税手段！。进，行税收管理的—一种模式《 　　第四条—。　市区房地产和【建筑业纳税人—在市区？范围内跨区经—。营的：税收由其主管税务】机关管？理不按项目属—地原则确《定管辖税务》机关： 　　第五条　【本市行政区域内从事！房地产和建筑—业的单位《、个人（以下—简称纳税人）和【相关行政主管—部门及所属管理单】。位，均应遵？守本办法 　　第】六条　房《。。地产：和建筑业项目—属地：化税收征管坚—持“源泉控》管、先税后证”的】原则建立“政—府，领导、？税务：主管、部门配合、】。社会参与、司—法保障、《信息化支撑”的【综合治税机制形【。成政府？依，法管：税、税务机》关依法？征税、纳税人—依法纳税、》社会各界协税护税】的综合治税格局【 　　第二章　工】。作职责 　　—第七条？　市地方《税，。务，机关负责本》市房地产和建筑【业项目？属地化税收管理的】。监督和指《导， 　　县区地方税】务机关？负，责辖区内房地产和】建筑业项目属地【。化税收？管理：具体职责《如下： 　　（一》）受理？房地产和建筑业项】目的报验《登记或者项目登记；！。 　　（二）与【同级住建、发展【改革、国土资源【、水利、交通运输、！公用等部门》建立信息《。沟通机制及时了【解已批准立项—。的房地产《和建筑业项目的基】。本信息？；， 　：　（三）对上级【。传递、自行采集【和纳税人报送的项目！信息、申《报信息、入库—信，息进行登记、汇【总、分析、》传递、比对； 【　，。　（四）对税收政策！进行宣传解释及时】反，馈征管工作中—出现的问题；— 　　（五）—掌握房地产》和，建筑业？项目进度《及项目结算》情况监？控房：地产和建《筑，业项目的纳税—申报、税款》缴纳情况《负责：。。项目：的营业税及其—附加税费、所得【税、城镇土地使【用税、房产税、印花！税、土地增》。值税、契税》等的征收管理确保税！款及时、《足额入库； 　　】（六）？对使用销售房地产和！建筑业发票的纳【税人实行分类管【理并监督纳税人合】法取得、使用和开】具发：票； ？　　（七）房地【。产和建筑业项目销售！完毕或？工程竣工后》及时清？缴税款缴销发票【注销报验登记或者项！目登记 《　　第八《条　：住，建、发展改》革，、国土资源、水利、！交通运输、公用【等行：政主管？部门及其所属管理】单位应与地方税【。务机关建立》信息共享制》度和相？应机制并指定专门机！构和人员负责涉【。及房地？产和建筑业税—收征管？信息的收集、整理】和传递等工作— ：　　第九条　各有】关部：。门要：加大：监管：力度规范《房地：产和建筑业项—目税收行为》 ，　　（一）凡进【入我市？从事房？地，。。产和建筑业》的市外企业》原则应在我市设立独！立核算的《法人：企业：或非法人企》业分支机构并—按规定？在我市办理工商【登记、？税务登？记 ：。　　（二）住—建、发展改》革、国土资源、水】利、交通运输—、公用等部门要进】一步加强入辽企业管！理严格执《行工程建设项目程序！。协助税务《机关搞好税》收征管外《埠开发、施工企业参！加本市项《目招投标的应—按照企业入吉—备案要求《在我市办理工商、】税务：登记并重新注—册成立子公司 　】　（三？）建立税务、—住建、发展改革【、国土资源、—水利、交通运输、公！用等部门《工程竣工验收—结清税款的协作机制！凡施工单位》。未提供主管税务机】关开具？完税证明《的有关部《门，一律不得《为其办理工程竣【工等相？。关手续 　》　第十条　》下列行政《主管部门及》其所属管理单位应】配合地方税务机关】收集涉？及，。房地产和建筑业【税收：征管的有《关，信息并于每个—季度：终了之？日起15日内向同】。级地方税务机关提供！相关情况 　　（】一）发展《改革部门提供建设】。项目审批、》核准的？具体情况； 　【　，（二）国《。土资源部《门，提供办理土地出【让情况和《土地：。使用：证等情况； 　】　，（三）住建部门要积！极配合地方税务机】关提供房地产—开发项？目的建设规》模、：商品：房预售许可等—相关信息 　　【第十一条　市—综合：。治税：工作领？导小组办公室要【加强对全《市房地产和建—筑业税收征管工【作的组织协》调和监督检查要按】照，辽，源市人民政府—关于印发辽源市开展！。社会综合治》税加强税收》征管工作意》见的通知（辽府发〔！2009〕27号）！和辽源市人》民政府办公室关于印！发辽源市《社会综合治税工【作，方，案的：。通知：（辽府办发〔20】09：〕52号）精神【。不定期召开》相，关部门联席会议研究！解，决房地产和建筑业】。。税收征管工》作中遇？到的困难和问题【。 　　第三章　项目！登记和核销 　【　，第十二条　房—地产：。和建筑业项目—的纳税人应在取【得建筑施工许—可证、签定建筑【。业务：工程合同之》日起30日》内，申报办理项》目登：记 　　房》地产和建《筑业项目所在地【与其机构所》在地在同《一，县，区的纳税人应持【有，关资料？到其机构所在地【的县区地《方税务机关办理项目！登记；？ 　：　房：地产和建《筑业项目所在地【与其机构《。所在地不在同—一县区的已办理【登记：纳，税人应持有》关，资料：到其机构《所在地主管税务机关！办理项目《登记外埠进入—我市纳税人应—持有关资料》到项目所在地的县】。区地方税务机关一并！。办理报验《登记和项目》登记 　　第—。十三条　办理房地】产，业项目登记纳—税人应当提供下列资！料 ：　　（一）不—动产项目《情况登记表（详见】附件1）的纸质和电！子，文档； 　　（二】）营业执照副本【和税务登《记证副本原件—及复印件； 　【　，（三）外埠》。企业的？外出经营活动税收管！理证明或其他经【营活动税收证明；】 　　（四）—项目核准通知、【。建设用地规划许可证！、，建设：项目：规划：许可证、土地使用证！、，建筑工程项目施【。工许可证、商品【房（预）销》售许可证、》房，源平：面图、房《地产销售合同复【印件； 　》　（五）地方税务机！关要求？提供的其他有关【资料 　　第十四】。条，　办：理建筑业项目登【记纳税人《应提供下《列资：料 　　（一）【建筑：。业工程项《目登记表（详见附件！2）的纸质和电子文！档； ？　　（二）》营，业执照副本》和税务登记证副【本，及复印件； —　　（三）工程中标！通知书原《件及复印件； 　】　，（四）建设工—程施工合《同、监理合同原【件及复印件； 　】　，（五：）分包合同原件及】复印件？； 　　（六）工程！预算：资料、施工许可证】原件及复印件； 　！。　（七）外》埠施工企业的外【出经营活动》税收管理证明或其】。他经营活动税收【证明； 　　（【。八）地方税务—机关：要求提供的其他资料！ 　　第十五条　县！区地方税务》机关受理房地产和建！筑业：项，目，纳税人申报后对资】料齐全、审》验合格？的，给，。予办理项目登记【手续退还《原件留存房》。地，产，项目登记表、建筑业！项目登记表及—所需资料《的复印件建》立，。项目登记管理档案；！对资料不齐全—的应当在取得后【逐步补齐 　　第十！六条　房地产和【建，。筑业项目登记内容发！生变：化纳税人应自登记】内容发生变化之日起！30日内持》房地：产项目登记表—或，建筑业项目登记表】的纸质？和电子？文档到房地产—和建筑业项目所在地！的县区地《方税务机关进行【变更项目登记 【　　第十《七条　房《地产和建筑业—项目销售完》毕或工程竣工注销的！纳税人应自房地【产和建筑业》项目销售《完毕或？工程竣工《并结清税款后30】日内：持下列资料》到其项？目登记所在地的县区！地方税务机关办理】核，。销，项目登记外埠纳【税人应同时办理注】销报验登《。记 　　（一）【不动产项目》情况登记表或建筑业！。工程项？目，登记表的纸质和电子！文档：； 　　（》二，）房地产和建筑业】项目：的完税凭《。证； 　　（—。三）：建筑业项目竣工【结算报？告或者工程》结，算报告？书； ？　　（四）地—方税务机关》要求提供《的其他有《关资料 《　　第四章　　税】收征收？。管理 　　第十八条！。　纳税人《应按月向房地产和】。。建筑业项目登—记，税务机？关进行纳《税，申报和？缴，纳地方税收并按【。照要求在申》报期内报送下列资】料 　　（》一）房地产销售明细！表、房源平面图、各！。税纳税申报》表； 　　（二）】施工监理部门出具的！施工进？度，证明（？工程监理月》报）、建设单位确】认的施工进度证【明和开具《销售不？动产：、，建筑业发票的相关资！料；： 　　（三）房地产！项，目拨款和建》。筑业项目收款—的相关资料》。；， 　　（四）登记税！。务机：关要求报送的其他资！料 　　《第十九条　房地产和！建筑业企业所—得税由纳税人机构所！在地县区地方税务机！关征收？管理对财务核算健全！、能够？正，确计算应纳》税所得额的》实行查账征收方式征！收企业所得税；【。对有：中华人民共和—。国税收征收管理【。。法第三十五条规【定情形之一的纳【税人实行核》定征收方式征—收企业所得税 　　！（一）总机构设在】我市的？房地产和建》筑企业所《得税管理 　　【1. 根据财务、税！收核算？情况主管税务机关对！账证健？。全、能够准确核算应！。纳税所得《额的企业《所得税实行查账征】收，方式 　　》2，. 到外《县（市）设立—分支机构并领—取非法？人营业执照》的纳：税人企业《所，得，。税，实，行“统一计算、【分级管理《、就地预缴、汇总清！算、财政调库”的办！。。法主管税《务机关要按照国家税！务总局？ 局印发〈》跨地：区经营汇总纳税企业！所得税？征收管理暂行办法〉！的通知？（国税发〔》2008〕》28号？以，下简称通知）规定】实施：企业所得税管—。。理按时？为其出具中》华人民共和国企【业所得？税汇总纳税分支机构！分配表 　　—3. 以总机构【名义：到外埠经营不领【取分：支机构？营业执照的》纳，税人必须到》主管税务《机关开具外出经营】活动税收管理证【明凭主管税务—机关开具的外出【经营活动税收管理】证明、确《认的财务、业—务、人员等方面纳入！总机构统一》核算和管理的证明】其经营所得到其机构！所在地缴纳企—业所得税 　　4】. 本市企业去外】埠经营？并在其机构所在地】缴，纳所得？税的在税权范围内从！低核定应税所—得率 　《　（：。二）外埠企业所得税！管理 　　1.【 在市区设立并已】经领取非法人营业执！照，。的外埠企业分—支机构企业所得【税征管按《通知和国家税务总局！关于跨地区经营汇】总纳税？。企业所得税征—收管理若干问题的】通，知（国税函〔—2009〕2—21号）规》定，执行 　《。。　2、以总机构名】义到我市《经营的非《法人分？支机：构，（如：总机构直接设立的项！目公司、工程部等）！若同时符合》以下三个条件该【纳税人在向经—。。营地税务《机关报验登》记后其经营所得允】许到其机构所在地申！报，缴纳企业所》得税否则视同—。独立纳税人》就地：按规：定征：收企：业所：得税 　　（1）未！在市区领取非法人营！。业执照； 　—　（2）持有总机】构主管税务机关【开具的外出经营活动！税收管理《证明； 　　（【3）由总机构出【具并由总《机构主管税》务，。机关确认的该分支机！构在财务、业务【、人员？等方面纳入总机构统！一核算和管理的证】明， ，　，　3. 以总—机构：名义到？我市经营的》房地产？和建筑业非法人分】支机构（如总机构直！接，。设立的项目公司、工！程部等）无法提供有！效证据（包括总机构！拨款证明、总分机构！。协议或合同》、，公司章程、管理【制度：。。等）证明其二级【及，二级以下分》支机构身份》的主管？税务机关应》。将其视同独立纳【税人计算并就地按有！关规定？征收企？。业，所得税 　　第二】十条：　建筑业纳税人对】收购：砂石等？应缴纳？资，源税的矿产》品应当按照有—关规定取得资—源税管理《证明凡不能》准确：提，供收购沙、石等数量！和资：源税：管，理证明的由》。主，管税务机《关按照税收》征管的有关规定【追缴应扣未扣的【资，源税 　　第二】十一条　房地产【和，建筑：业税收征管实行【证前清税制》度纳税人在申请办】理土地使用证、房】屋，所有权证等相关权】属证照时必须出【具税务机关开具的】完税证明《或者减、免税证明 ！　　第二十二条　】地方税务机》关，应跟踪了解》掌，握建设项目进度、成！本，、费用、《商，品房预售和》销售收款方式—、，收款时间等情况并】。。对建设项《目纳税情况进—。行纳税评估》对，建设项目名》称、坐？落地点？、面积？、价格与纳税资料】进行比对发现欠缴】或者少缴税款的【应当及？。时，追缴保障《税收应收《尽收 　　第五【章　发票管理— ，　　第二十》三条　？。对在我市区域—内的房地产和建【。筑业项？目必须使用我—市地税部门》监制的发票》建设单位必须—凭施工单位出具【的本地发票支付工】程款（包括工程预】付款）建设单位【不，得使用外地发—票入：账凡：不能提供《本地建筑安》装，业专用发票的建【设单位不予拨—付和：结算：工程款 　　第【二十四条《。。　房：地产业纳《税，人在收取商品房定】金和预售《。商品房收入时—必须使用《合法票据款项结清】后，房，地产开发企业必【须为商品房购买【人开具发票预收款】收据：。和不动产发票的领】购、开具、》取得和？保管按照中华人民共！和国发票管理办法】及，实施细则《的有：关规定执行 —　　第二《十五条　财》税、审？计等部？门要加强《对建：筑、房地产业发票使！用的监督管》理对有建设》项目的？单，位未取得合法—凭证或接受外地建筑！业发票的《应督促建设单—位责令建《筑，施工企业《换，取市：区建筑业统一发【票并依？法进行处罚 　　第！六章　法《律责：任 　　《第二：。。十六：。条　纳税人有下列行！为之一的由地方税务！机关：依据中华人民共和国！税收征收管》理法：第，六十条？之规定予以处罚 】　，　，（一：）未按规《。定办理税《务登记的； 　　】（，二）未按规定报【送全部（工》程项目结算）—银行账号的； 【　　（？三）未按规定设置、！保管账簿或者保管记！。账凭证和有关—资料的； 　　（！四，。。）未向主管地税机关！报送与纳税》有关：的合同？、，协议书及凭证—的； 　　（五【）未按规《定，要，。。求报：送，其他涉税资》料，的 　　《第二十？七条　纳税人有【下列行为之》一，的由地？方税务机关》依据中华人》民共：和国税收征收—。管理法？第六十三条之规定】予以处罚 　　（】一）伪？。造、变？造、隐匿、擅自销】毁账：簿、记账凭证—的； 　　（二）在！。账簿上多列支出或】者不列、少列收入】的，； 　　（三—）经地方税务—机关通？知申报而拒不—申报或进行虚—假，纳税申报不缴或【者少缴？应纳税款的 　　第！二十：八条　纳税人—编造虚？假计税依据》的由地方税务机关依！据中华人民》。共和国税收征收【管，理法第六十》四条之规定》予以处罚《 　　第二》十九：条　纳税人违反发】。票管理规定的依【据中华？人民共和国发票管理！办法等相关法律、法！规，和规章的《有关规定《予以处罚 　　第三！十条　？地方税务《机关的工作人员【在，房地产和建筑业项】目属地化税》收管理工作》中玩忽？职守、徇私舞弊、滥！用职权导致税收收入！流失或给纳》税人造成损失的【由本机关或者—其上级机关责令追】回应当征收的税款并！依照相关法律—、法规、规》章的：有关规定和行政纪律！规定追？究该：部门有关领导—。和直接？责任人的行》政责任；构》成犯罪的依法追究其！刑事责任；因违【法执法给纳税人【造成损？失的依法予以赔偿】 　　第三十一条】　，相关行？政，主管部门《及其所属管理单位】未按规定提供有关信！息或在地方税务机】关尚未出具》。完税：证明或免《税证明的情况—下进行权属登记【。或者审？批办理相关证照导致！税收收入《流失的？由该部门《负责协助市地方税务！机关追回《应，当征收的税款并【依照相关法律、【法规、？规章的有《关规定和行政—纪律：规定追究该部—门有关领导和直【接责任人的》行政责任；》。构成犯罪的依法【追究其刑事责—任 　？　第七章　附—则 　　《第三十二条　本办】法由市财政局—负责解？释 　？　第三？十三条　本办法自公！布，之日起？施行 　　附—件1. 《不动：产项目情况登记表 ！　　：    《 2. 建筑业工程！项目情况登记表 ！   ？。 辽源市人》民政府？。办公室？ 2：012年3》月2日印发》