辽源市房地产和【建筑：业，项目 　　属地化】。税收管理办法—   　　第一章　！　总则 　》　第一条　为进一步！规范税收秩序—加，强，房，地，产和建筑《业项目属地化税收】管理根据中华人民共！和国税收征收管【理法：及其实施《细则、中华人民共和！国企业所得税—。法及其实施条例【、中：华人：民共和国《营业税？暂行：条例及其实施—细则、国家税务总局！关于印？发〈不动产》、建筑业营》业税项目管理及发票！使用管理暂行办法】〉的通知（国税发〔！2006〕12【8号：）等：规定：结合我市实际制【定本办法 　　第二！条　本办法所称【房地产？业是指从《。事房：地，产开发、土地使用权！转让、销售不动产】及其相？关活：。动 　　本办【。法所：称建筑业《是指从事建》筑、安装、修缮【、装：饰和其他工》程作：业的：行业及其相关—活动 　　第三【条　本办法所—称房地产和》建筑：业项目属地化—税收管理是指县区地！方，税务机关以》辖区内的房地产和建！筑，业项：目为管理对象依【托社：会综合治《税手段进行税收管】理，的一：种，模式 ？　　第四条　市区】房地产和建筑—业，纳税人在市》区范围内跨区经营】的税收由其主管税】务机关管理不—按项目属地》原则：确定管辖《。税务机关 　—　第五条《　本市行政区域【。内从事房地》产和建筑业的单位】、个人（以》。下简称纳税》。人）和相关行—政主管部门及所【属管理？单位均应遵守本办】法 　　《第六条？　房地产和建筑业项！目属地化税收征管坚！持“源泉控管、【先税后证”》。的原则？建立“政府领导、税！务主管？、部门配合、社会参！与、司法保障—。、信息化支撑—”的综？合治税机制形成政府！依法管税《、税务机关依法征税！、，纳税人依法纳税、社！会各界协税》护税的综合治税格】局 　　第二章　工！作职：责 　　第七条　】市地方税务机关负责！本市房地产和—建，筑业项目属地—化税收？管理：的监督和指导 　　！县区地方税务机关】负责辖区内房—地产和建《筑业项目《属地化税收管理【具体职责如》下 　　《（一）受理房地产】。和建：筑业项目《的报验？。登记或者项目登记；！ 　　（二）与【同级住建、发展改】革、国土资源—、水利、交通—运输、公用》等部门建立信息【沟通机制及时—了解已？批准立？项的房地产和—建筑业项《目的基本信息—；， 　　（三）对【上级传递、自行采集！和纳税人报送的项】目信息、申报信【息、入库信息—。。进行登记、汇总【、分析、《传递：、比对； 　　（】四，）对税收政策进行】宣传解释《及时：反馈征管工作中出现！的问：题； ？　　（五）掌—握房：地产和建筑业项目】进度：及项目结算情况监】控房地产《和建筑业项目的纳税！申报、税款缴纳【情况负责项》目的营？业税及其《附加税？费、所得税、城镇】。土，地使用税《、房产税、印花【税、土地增值税、契！税，等的征收《管理确保税款及时】、足：。额，入库；？ 　　（六》）对使用销售房地】产和建筑《业发票的纳税人【实行：分类管？理并监？督，纳税：人合法取得、使用】和开具发《票；： 　　（七》。）房地？产和建筑业项目销】售完毕或工程竣工后！及时清缴税》款缴销发票注销【报验登？记，或者项目《登记 　　第八条】。　住建、《发展改革、国土【资源、？水利、交通运输、】公用等行政主管【部门及其所》属管理？单位：应与地方税务—机关建立信息共享】制度和？相应机制并指—定专门机《构和人员负责涉及房！地产：和建筑业税收征管信！息，的收：集、整理和》传递：等工作 　—　，第，九条　各有关部门】要加大监管力度规】范房地产和建—筑业项目税收行为 ！　　（一）凡—进入我？市从事房地产和建】筑业：。的市外企业原则应在！我市设立《独立：核算的法人》企业或非法人企业分！支机构并按》规定在？我市办理工商登【记、税务《登记： 　　（二）—住建、发展改—革、国土资源、【水利、交通运—输、公？用等部门要进一步加！强入辽？企业管理严格执【行工：程建设项目程序协助！税务机关搞好税收征！管外埠开发》、施工？企业：参加本市项》目招投标的》。。应按照企业入—吉备案要求在—我市办理工商、税务！登记并重新注册【成立子公司 —　　：（三）建立税—。务、住建、发—展改革、国土—。资源、水利》、交通运输、公用】等部门工程竣工【验收结清税款的【协作机制《凡施工单位》未提供主管》。税，务机关？开具完税证明的有关！部门一？律不得为其办—理工程竣工等—相关：手，续 　　《。。。第十条　《下列行政主》管部：门，及其所属管理单位】应配合？地方税务机关收集】涉及房地产和建筑业！税收征管的》有关信息并于每个季！度终：了之：日起15日内—向同级地方税—务机关提供相—。关，情况 　　（一【）发展改革部门提供！建设项目审批、【。核准的具《体情况； 　　（】二）国土资源部【门提供办理土—地出：让情况？和，土地使？。用证：。等情况； —　　（三）住—建部门要积》极配合地方税务机关！提供房地产》开发项目的建—设规模、商品房预售！许，可等相关信息 【　　第十一》条　市综合》治，税，工作领导小组办【公室要加强对—全市房地产和建筑业！税收征管工作的组织！协调：。和监督检查要—。按照：。。辽源市人民政—府关于印发》辽源市开展》社会综合治》。税加强税收征—管工作意见的—通知（辽府》发〔2009〕【2，7号）和辽》。源，市人民政府办公【室关于印发》辽源市社会》综合治税工作方案】的通知（辽府办发】。〔200《9〕52号）精神不！定期召开相关部【门联席会议研—究解决房地产和建筑！业税收征管工—作中遇？到，的，。困难和问题》。 　　第《三章　项目》登记和核销》 　：　第十二条　房地产！。和建筑？。。业项目的纳税人应在！。取得建？筑施工许可证、签定！建，筑业务工程》合同之日起30日】内申：报办理项目登—记 　　《房地产和建筑业项】目所：在地：与其机构所》。在地在同一县区的纳！税人应持有关资料到！其机构所在地—的县区地方税务机关！办理项目登记—； 　　房》地产和建《筑业项目《所在：地，与，其机构所在》地不在同一》县区的已《办理登记纳》税人应持《有关资料到》其机构所在地主【管税务机关办理项目！登记外埠进》入我市纳税人应持有！关资料？到项目所在地—的县区地方税务【。机关一并办》理报验登记和项目】登记 　《　第十三条》　办理房地产—业项目登记纳税人】应当：提供下列资料 　　！（一）不《动产项？。目情况登《记表（？详见附件《1）的纸《质和电子《文档； 　》　，（二）营业执照副】。。本和：税务登记证副本原】件，。及复印？件； 　《　（：。三，）外埠企业》的外：出经营活动税收管】理证明或其他经营】。活动税收证明—； 　　（四）项目！核准通知、建设用】地规划许可》证、建？设项目规划许可证、！土地使用证》。。、建筑工程》项目施工许可证、商！品，房（预？）销售许《。可证、？房源：平面图、房地产销】售合同复印件；【。 　　？（五）地方税务机关！要求提？供的其他有》关资料？ 　　？。第十四条　办理建筑！业项目？登记纳税人应提【供下列资料 　【　（一）建筑—业工程项《目登记？表（详见附件2）】的纸质和电》子文档； 　—　（二）营》业执照副《。本和税务《登，记证副本及复印【件； 　　》。（，三，）工程中标通知【书原件及复印件； ！　　（四）建设【工程：施工合？同，、监理合同原件及】复印件； 　　【（五）分包合—同原件及复》印件；？ 　：　（六）工程预算资！料、施工许可证原】件及复印件》； 　　（七）【外埠施？工企业的外出经【营活动？税收管理证明—或其他经营活动税收！证明； 　　—（八）地方》税务机关要求提【供的其他资料 【　　第？十五条　县区—地方税务机》关，受理：房地产和建筑业项】目纳税人申》报后：对资：料齐：。全、审验合》格的给予《办理项目《登记手续退》还原件留存房—地产项目登记—表，、建筑业项目登记表！及所需？资料的？复印件建立》项，目登记管理档案；对！资料不齐《全的应当《在取得后逐步补齐】 　　第十六—条　房地《产，。和建筑？。业项目登记》内容发生变化纳税人！应自登记《内容：发生变化之日—起30日《内持房地产项目【登记表或建筑业【。项目登记表的—纸质和电子文—档到房地《产，和建筑业项目所在】地的县？区地方税务机关进】。行变：更项目登记》 　　第十七—条　房？地产和建《筑业项目销售完毕】或工程竣《工注销的纳税—人应自房地产—和建筑业项目销【。售完毕或工程竣工】并结清税款后3【。0日：内持下列资料到【其项目登《记所在地的县区地】方税务机《。关办理核《。销项目登记外—埠，纳税人应同》时办：理注销报验登记 】　　（一）》不动产项《目情：况登记表或建—筑业工程《项目登记表的纸质】和电子文《档； 　　（二）房！地产和建《筑业项目的完—税凭证； 　　【（，三，）建筑业项目竣工结！算报告或者》工程结算报告书； ！　　（四）地方【税务机关要求提【供的其他有关资料 ！　　：第四章　　税—收征收？管理 　　第十【八条　纳税人应【按月向房地产和建筑！业项目登记税务机关！进行纳税申报和【缴纳地方税》收并：按照要求在申报期】内报送下《列资料 　　（【一，。）房地产销售明细】表、：房源平面《图，、各税纳税》。申报表？；， 　　（二）施【。工监理部门出具【的施工进度证明【（工程？。监理月报）、建设】单，位确认的施工进度证！明和开具《销售不动产、—。建筑：业发：票的相关资料—； 　　（》三）房地产项—目拨款和建》。筑业项目收款的相】关资料； 　—　（四）登》记，税务机关要求报送的！。其，他，资料 ？　　第十《九条　房地》产，和建筑业企业所得】税由纳税人机构所在！地县区地《方税务机关》征收管理对财—务核算健全、能够正！确计：算应纳税所得—额的实行查账征【收方式征收企业【。所得税；对有中华人！。。。民共和国税收征【收管理法第三—十五条规定》情形之一的纳税人实！行核定征《。。收方式征《收企业所《得，税 　　（一）总机！构设在我市的房地】产和建筑企业—所，得税管理 　　1.！ 根据财《务、税收核算—情况主管《税务：机关对账证健全、】。能够准确核算应【纳税所得额的—。企业所得税》实行查账《征收方式 　　2】. 到？。外县（市）》设立分支机构—并，领取非法人营业执】照的纳税人企业所得！税实行？“统一计《算、分级管理、就】地预缴、汇》。总，清算、财政调库”】的办法主管》税务机关要按照国家！税务总？局 局印发〈跨【地，区经营汇总》纳税企业《所得税征收管理【暂行：办法〉的《通知（国税》发〔2008〕2】8号：。以下简称通知）规定！实施企业所得税管理！按时为其出》具中华？。人，民共和国企业所【得税汇？总纳税分支机构分】配表 　《　3. 以总机构】名义到外埠经营不领！取分支机构营—业执照的纳税人必】须到主管《税务机关开具—外，出经营？活，。动税收管理》证明凭主管税务机】关开：具的：外出经营《活动税收管理证明】、确认的《财务、业务》、人员等方面纳【入，总，机构统？一核算和管理—的证明其经营所得到！其机构？所在地缴纳》企业所？得，。税 　　4. 本市！。企，。业去外埠经营并在】其机构所在地缴纳所！得税：的在税权范围内从低！核定应税所》得率： 　　（二）—外埠：企，业所得税管理 【　　：1. 在市》区，设立并已经领—取非：法人营业执照的外埠！企，业分支机构企业【所，得税征管按通—知和国家税务总【局关于？跨地区经《营汇总？纳税企业所得税【征收管理《若干问题的通知（国！税函〔？。200？9，〕221号）规定执！行 　　《2、以总机构名【义到我？市经营？的非：法人分支机构（如总！机构直接设立的项】目公：司，、工程部等）若同时！。符合以下三》个条件该《纳税人在《向经：营地税务机关报验】。登记：后其经营所得允许】到其：机构所在地申报缴纳！企业所得税》否则视？同独立纳税》人就地按《规定征收企业所得】税， ，　　（？1）未？在市：区领取非法人营业】执照； 　》　（：2，）持有？总机：构主管税务机关开】具的外出经营活【动税：收管理证明； 　　！（3）由总机构出】具并由总《机构主管税务机【关确认？的该分支机构在财务！、业务、人员等方】面纳：入总：。机构：统一核算和管理的】证明 　《　3. 以总机构名！。义到我市经营的房】地产和？建筑业非法人分支】机构（如总机构直接！设立的？项目公司、工程【部等）无法提供【有效证据（包括总机！构拨款证明、总分】机构协议或合同【、，。公，司章程？、管理制度等）证】明其二级及》二级：以下分支机》构身份的主管—税务机？。。关应将其视同—独立：纳税人计算》。并就地按有关规定】征收企业所得税 　！　第：。二十条　《建筑业？纳税人对收购—砂石：等应：。缴纳资源《税的矿产品应当按照！有关规？定取得资《源税：管理证明凡不能准确！提供收购沙、—。石，等数量和资源税管】理证明的由主管【税务机关按照税收征！管的有？关规定追缴》。应扣：未扣的资源税 】　　第二十一—。条　房地产和建筑】业税收征管实行【证前清税制》度纳税人《在申请？办理土地使用证、】房屋所有权证等【相关权属证照时【必须出具税务机【关开具？的完税证明或者【减、免？税证明 　　第二十！。二条　地方税务机】。关应：跟，踪，了，。解掌握建《设项目进度》。、成本、费用—、商：品房预售和销售收款！方式、收款》时间等情况并—。对，建设项目纳》。税情：况进行纳《税评：估对建设项目名称、！坐落地点、》。面积、价格与—纳税资料《进，行比对发现欠缴或】者少缴税款的应【当及时？追缴保障《税收应收尽收 　】　第五章　发票管理！ 　　第二》十三条　《对在我市区域内【的，房地产和建筑—业项目必须》使用我市地税部门监！制的发？票，建设单位《必须凭施工单位【。出具的本地发票支付！工程：。款（包括工程预【付，款）：建设单？位不得使用外—地发票入账凡—不能提供本》地，建筑安装业专用【。发票的建设》单位不予拨付—和结算工程款 　　！第二十四条》　房地产业纳税人】在收取商品房定【金，和预售商《。品房收入时必须使用！合，法票：据款项结清后房地产！开发企业必须为商】品房购买《人开：。。具发票预《收款收据和不动【。产发票的领购—、，开，。具、取得和》保，。管，按照：中华人民共和国发票！管理办？法及实施细则的有关！。规，定执行 　　第二】。十五条　财税、【审计等？部门要加强对建【筑、房地产》业发票使用的—监督管理对有建设项！目的：单位未取得合法凭】证或接受外》地建：筑业发？票的应督促建设单位！责令建筑《施工企业换取—市区建筑《业统一发票并—依法进行处罚 　　！。第六章　法律责任】 　　第《二十六条　纳税人】有下列行为》之一的？由地方税务》。机关：依据中华人民共【和国税收征收管理法！第六十条之规定予】以处：罚 　　（一）未按！规定办理税务登【记的； 　　—（二：）未：按规定报送全部【（工程项目结算【），银行账号《的； 　　（三【）未按规定设置、保！管账：簿或者保管》记账凭？证和有关资料的；】， 　　（四）未【向主管地税》机关报送与》纳税有关的合同【、协议书及凭证的；！ 　　（五）未按规！定要：求报送？其他：涉税：。资，料的 　　》第二十？七，条　：。纳税：人有：下列行为之一—的由：地，方税务？机关依据中华人【民共和国税收征收】管理法第六十三条】之规定予以处—罚， 　　（一》）伪造、变》造、隐匿、擅自销毁！。账簿、记账凭证【的； 　　（二）在！账簿上多列》支，出或者不《。列、：少列收入的； 　　！（三）经《地方：。。税务机关通知—申报而拒不》申报或进行虚—。假纳税申报》不缴或者少缴—应，纳税：。款，的 　　第二十八】条　纳税人》编造：虚假计税依据的【由地方税务机关依据！中，华人民？共，和国税收征收管理】法第六十四条—之规：。定予以处《罚 　　第二—十九条　纳税人【违反发票管理规定的！依据中华人民共【。和国发票管理办法等！相关法？律、：。法，规和规？。章的：有，关规定予以》处罚 　　》第三十条　地方税】务机关的《工作人员在房地【产和建筑业项目属地！化税收管理》。工作中玩忽职守、徇！私舞弊、滥用职权导！致税收收入流失【或，。给纳税人造成—损失：的由本机《关或者？其上级机关责令【追回应当征收—的，。税款：并依照相关》法律、法规、规章的！有，关规定？和行政纪律规—定追究该部门有关领！导和直接责任人的】行政责任《；构成犯罪的依法】追究其刑事责—任；因违法执—。法给纳税人造成【损失的依法予—以赔偿 　　第三十！一，条　相关行》。政主管部门及其所】属管理单位》未按规定提供有关】。信息或在地方税务机！关尚未出具完税证】明或免税证明的情】况下进行权属登【记或者审批办理相关！证照导致税》收收入流失的由【该部门负责协—助市地方《。税，务机：关追回应当征收的税！款并依照相关法律、！法规、？规章的？有关规？定和行政纪律—规，定追究该部》门，有，关领导和《。直接责任人的行政】责任；构成》犯罪的依法》追究：其刑：事责任 　　—第七章？　附则 《　　第三《十二条　本》办法由市财政局负责！解释： 　　第《三十三条　本办法自！公布之日起施行 　！　附件？1. 不动产项【目，情况：登记表 　》　     2.】 建筑业《工程项目情况—。登记表    】 ，辽源市人民政府【办，公室 2《01：2年3月2日印发】