！ ， 平顶山市人民【政府关于《印发 平顶】山，市集中整治违法占地！违法建设实施方案】的，通知 —叶县 、新华区【、卫东区、》。湛河区 人民—。政府市人《民政府各部》门，有关：单位:  —   现将平顶【山市集中整治违法】占，地违法建设实施方案！。。印发给你们》望认真？组织实施平》顶山市人民政府【2，。009年8》月4日 —   》  为进一步加强城！。市建设管《理有效遏制违法【占地违？。法建设切实维—护正常的土地、建筑！和房：地产市场秩序—确保我市创建—国家：园林城市、国家卫】生城市各项工作顺】利开：展依据城《乡规划法、土地管理！法 、城市》房地产管理法、城】市市：。容和环境卫生管理条！例 和平顶山市人】民政府？办公室关于制止城】市规划区违》法占地违法》建设工？作的通知《(平政办《〔2007〕—76号)、平顶山市！人民政？。府，关于进？。一步促进《城市建设的若干意见！(平政〔2》。009〕30号)】等规定市政府决定】开展：集中整？治违法占地违法建】设专项工作特制【定如下实《施方：案 ？ ： 》 一、指导思想【坚持以科《学发展观为》指导以规范建设行为！为，。目的以查处违法占地！违法建设为重点【以联合执《法拆：除违法建设》为手段由叶县、各】城市区政府和市新城！区 、高新区 【管委会牵头组织相】关部门对违法占【地违法建设及乱【搭乱建行为实施拆】除通过开《展此次专《项工作进一步—规范：城，市建：。设秩序净化城—。。市建设环境为把平】顶，山，。市建：设，成为：国家园林城市、国家！卫生城市打》下，坚实：基础 二、工作任！务对市区主》次，干，道两侧乱搭乱建行】为和近？。年来：的违法占地》违法建设进行集中整！。治依法强制拆—除一批？影响城市形象和“双！创”工作的违章【建筑 三、组织】领导为切《实加：强对：违法占地违法建设集！中整治工作》。的领导由市制止违】法占地违法建设工作！领导：小，组(以下《简称市制违领—导小组)统一组织】、指挥、《协调全市集中整治违！法占：地违法建设工—作叶县、各城—市区政府《和市新城区、高新区！管委会也《要，成立相？应制止违法占地违】法建设工作领导小组！负责本？辖区内的《。制止违法占地违法】建设工作对》辖区内的违法建【设，实施强制《拆除： 四、职责划分】叶县、各城市—区政：府，市政府各部门—及相关单位在市制违！领导小组的领—导下：各负其责、通力协】作、积极主动—切实做好本地区本】部门的工《作  《。。   (一)按照】属地管理原则由叶县！、各城市区政府【和市新城《区、高新区管委会】具体负责《组织：建设、国土资源、公！安、工商《、税务、街道办事处！等有：关单位查封》和拆除本辖区内的】违，法占地违法建设【及乱搭？乱建行？为，    》 (二)市发—改委：主要职责:组织对违！法在建工《程 给予停电处置 ！     》(三)？市建：委主要？职责:对叶县—。政府、各城》市区政府普查上报】的未办理《施工许可证的建设工！程依据建筑法、城市！市容和环境》。卫生管理条例—有关规定出具—相关法律文书并重】点配合新华》区政府和市新城【区管委会做好集中】整治：工作 《    《(四)市国土资【源，。局主：要职责:对》叶县：政府、各城市区政府！普查上报《的违法占地违法建】设、乱搭乱建行为】依据土地管》理法规定对没有【办理合法用地手续的！建设工程《出，具相关法律文书并重！点配：合叶县？政府、湛《河区政？府，做好集中整治工作】 ， ，   ？ (五)市规—划局主要职》责:对叶县政—府，、各城市区》政，府普：查上报的《。违法占地违》法，建设：、乱搭？乱建行为《依据：城乡规划法规定对没！有办理建设工程规划！许，可，。证的：建设工程出具相【关，法律文书并重—点配合卫东》区政府和《市高新区《管委会做好集中整】治，工作 ？     (六)市！公用事业局主要职责！:依据城市供水条例！ 规定组织对违法在！建工程给予停水处置！     (【七)：市房：管局：主要职责:对叶【县政：府、：各城市区政府普查】上报的未办理商品】。房预售许可证的【建设工程依据城市】房地产管理法规定出！具，相关法？律，文书 五、—方法步骤本次集中整！治，。工作自2009年】8月1？。日开始至2》。009年9月—15日？结束：共分以下4个阶【段进行 — ，  ：  (一《)宣传教育》阶段(20》09年8月1日【至8月10日)【召开全市集中整治】违法占地《违法建设工作动【。员大会全面安排部】署集：中整治工作新—闻宣传部门要加大】对本次集中整—治工作的宣》传力度全方位—、多角度宣传集中】整，治工：。作的目的、意义【营造浓厚的舆论氛围！。国土资源《、，规划、监察等—部门：。配合新闻宣传部门】。做，好本：次集中整治活动的宣！传工作叶《县、各城《市区政？府和市新城区—、高新区管》委会层层《召开动员会充分【利用各种宣》传手段？。。。进行大张《旗鼓的宣传做到【家喻户？晓，、人人皆知促进【集中整治《工作扎实深》入开展？ ，  《   (二》)调查核《实，阶段(20》。09年8月1—1日至8《月20日)叶县、各！。城市区政府和市【。新城区、高新—区管委？会对：辖，。区内：违法占地违法建【设的情况进》行调查核《实登记造《册    】。 (三？)集中处理和拆【除阶段(2009年！8月21日至9月】9日)  】 ，  1.行》为认定(2》009年8月21】日至8月25日)】叶县、各城市区政府！和市新城区、高新】区管委会对辖区内】违法占地违》法建设的调查核实情！况报市？制，。违领导小《。组由市？。建委、市国土资【源局、市《规，。划局、市房产—局依：法出具相关法律【文书   】  2.集中—。处理(200—9年8月《26日至9月9【日)在市建委、【市，国土资源局、市【规划局、市》房管局下发相关【法律文书《后，叶，县、各城市区政府】和市新？城区、？高新：区管委会组》织人：员到现场《督促自？拆对自？。行拆除确有困难的】组织人员帮助—实施拆？。除;对在《规定限期内未—能拆除的违法建筑】由叶县、《各城市？区政府和市新城【。区，、高新区管委会负责！组，织国土资《源、建设、公安【等有：关职：能部门？依法实施强》制拆除 —     》(，四)检查验收阶段】(2009年9月】。10日至9月15】日)市政府督查【室，和市制违领导小组对！叶县、？各城市区《政府：。和市新城区、高新】区管委会的集中【整治工作《进行检查验收并【将检查验收结—。果报市制违领导【小组： ， 六、？保，障措施   【  (一《)，提高认识加强领导】叶县政府、各城【。市，。区政府,市政府各】部门、？有关：单位要充分》认识这次《集，中整治工《作的重要性、紧迫】性，和艰巨？性把这？项工作作《为近期的一》项中心工作切实摆】上重要位置集中时间！和精力？打一场整治违—法建设？的攻坚战《    》 (二？)明确分工落实【责任市制《违领导小《组全面负责此次【集中整治工作具【体，负责宏观指导—、政策制定、—组织协调、督促检】查等;叶《县、各城市区政府和！市，新城区、《高新区管《委会为此项工—作的责任主》体具：体负责宣传发动、调！查核实、组》织拆：除，并制定信访应—急预案做好来信、来！访和矛盾化解调【处工作等叶县、各城！市区政府和》市新城区、高新区】管委会要根》据本方案结合实【际制：定操作？性强的工作方—案建立工作》责任制及时报—告，整治工作推进情况将！任务、责任、进度】分解落实到各级【责任人做到分工【。明确、责任落实;】国，土资：源、规划部门负责】行为认定《、出：具，相关法律《文书：等建设、房管、法】制等相？关部门按《职能分工全力做好】配合工？作， ，    《 (三)强化—宣传营造氛围充【分，发挥新？。闻舆论的导向作用】加大相关法律—法，规的：宣传和教育》力度客观、准确【、及：时地跟踪报道整【治工作动态公开【曝光典型违》法，建设案例大》力宣传先《进典型形成强大的舆！论攻势和《。正确：的舆论导向要做【好耐心细《致的思？想政治？工作教育和引导群众！个人利益服从整体】利益、眼前利益服】从长远利益积极【支持：和拥护集中》整治工作    ！ (四)《加，强督查严肃纪律纪检！、监察部门负—责整治活动的—监督检查对不作【为、不？配合、推诿》扯皮、弄虚作假【的，单位和个人以—及对参？与，违法建设《且，拒不改正的党员领】导干部？、国：家工作人员、村(组！)，干部按照有关—规定予以《处理 ？。     (五【)建立长效机制市、！区(县)两级建【立整治违法建设联】席会议制度定期不】定期：召开联席会》对违法？建设：行为实？施综合？整治按照属》地管理的原则—市政府与《叶县、各城市区政】府叶县、各城—市区政府与各—乡镇(街道)各乡】镇(街？道，)，。与，各村(居委会)签订！目标管理责任书层】层落实责任发现违法！建设行为要》及时制止《杜绝新？的违法？建设行？为的发生实行禁止违！法建设“一把手”】负责制和责任追究】制度对整治违法建设！行为不力的主—。要领导和《分管领导实行—责任追究 》     (—六)：依，法行政维护稳定整】。治过程中要坚—持依：法办事对违法建设】行为的？整治：要旗帜鲜《明态度坚决坚持【原，则同：时要做到疏堵结合】正确处理好依—法行政与维护稳定】的关系做到无情“】。拆违”、有情操作】尤其对弱势群—。。体和确有困难的群】众要落实各项帮扶措！施帮助？解决实际问题—各城市区政府要【制定维护稳》定，工作预案对矛—盾突：出的：抗拆案件要妥善【处理确保社》会大局稳定 】