， ， ： ？ 平》。顶山市人民政府关于！。印发 平【顶山：市集中整治违法占】。地违法建设》实施方案的通知 ！ 叶县《 、新？华区、卫东区、【湛河区 人民政府】市人民政府各—。部门有关单位: ！    现将平【顶山市集中整—治违法占地》违法建设实施方【案印发给你们望认真！。组织实施平》顶山市人民》政，府2009年8月】4日 ？ 《     为进一】步加强城市建设管理！有效遏制违法占【地，违法建设切》实维护正常的土地、！建筑和房《地，产市场秩序确保我】市创建国家园林【城市、国家卫生【城市：各项工作顺利开【展依据城乡规—划法、土地管理法 ！、城：市房地产《管理：法、城市市容和环】境卫生管《理，。条例 和《平顶山市人》民政府办公室—关于制止城市—规划区违法》。占地违法《建设工作的》通知(平政》办〔20《07〕7《6号)、平》顶山市人民政府【关于进一步促进城市！建设的若干意—见(：平，政〔2009〕30！号，)等规定市政府决定！。开展集中整治违法占！地违法建设专项工作！特制定？如下实施方案 ！ ？。 ：。 一、指导思想坚！持以科学发展观为指！导以规范建设行为为！目的以？查处违法占地违【法建设为《重点：以联合执《法拆除违法建设为手！段由叶？县、各城《市区政府和市—新城区？ ，、高新？区 管委会牵头【组织：相关部门对违法占】。地违法建设及—乱搭：乱，建行为实施拆除通过！开展：此次：。专项工作《进一步规范城—市建设？秩序净化城市建【设环：境为把平顶山市建设！成为：国家园林《城市、国家卫—生城市打《下坚实基础》 ：二、工作任务对市区！主次干道《两侧乱搭《乱建行为和近年【来的：违法占地违》法建设进行集—中整：治依法强制拆除【一批影响城市形【象和“双创》”工作的违章—建筑 三、组【织领导为《。切实加强对违—法占地违法建设集】中整治工作的领【。导由市制止违—法，占地违法建设工【。作领导小组(—以，下简：。称市制违《领导小？组)统一组织、指】挥、协调全》市集中整治违法占】地违：法建设工作叶县、各！城市区政府和市新城！区、高新区》管，委会也要《成立相应制止违法占！地违法？建设工作领导—小组负责本辖区内的！制止：违法占地违法建【。设工作对辖区—内的违法建设实施强！制拆除 四、职】责划分叶县、各城市！区政府市政府—各部门及相关—单位在市制违领导】小组的？领导下各负其责、】。通力：协作、积《极主动切实做好【本地区本部》门的工作    ！ (一)《按，照属地管理原则由】叶县、各城市区政】府和：市新城区、高—新区管委《会具体负责组织【建设、国土》资源、公《安、工商《、税务？、街道办事处等有】关单位查封和拆【。除，本辖区内《的违：法占地违法建—设及乱搭乱》建行：为 ：     》(二)市发改委【主要：职责:组织对违【法在建工程》 给予？停电处置    ！ (三)市建—委，主要职责《:对叶县政府、各】城市区政府普查上报！的未办理施工许可】证的建设《。工程依据《建筑法、城》市市容？和环：境卫：生管理？条例有关规》定出：具相：关法律文书并重点配！合新华区政府—和市新城区管委【会做好集中整治工】作     【(，四，。)市国土资源局【主要：职责:对叶县—政，府、各城市区—政府普查《上，。报的违法占地违法】建设、乱搭乱建行】为依据？。土地管理法》规定对没有办理合法！用地手续的建设工】程出具相关法—。。律文书并重点配【合叶：县政：府、湛河区政府做好！集中整治工作  ！。   (《。五)市规划局主【要职责:对叶县政府！、各城市区政—。府普查上报的违法】占地违法建设、乱搭！乱建：行为依据城乡规划】法，规定对没有》办理建设工程规【划许可证的建设工程！出具相关法律文【。书，并，重点配合《卫东区政《府，和，市高新区管委会【。做好集中整治工【作，     (【六)市公用事业【局主要职《责:依据城市供水】条例 规定组织对】违法在建工程给【予停水？处置   —  (七)市—房管局主要》职责:对叶县政【府、：各城市区《政府普查上报的【未办理商品房预售许！可证的？建设工程依据城【市房地产管理—法规定出具相关【法律文？书 五、方法步】骤，本次：集中整治工作自【2，。009年8》月1日开《始至2009年9】月15？日结束？共分以下4个阶【段进：行 《  ： ，  (一)》宣传教？。育阶段(《20：0，9年：8月：1日：至8月10日)召开！全市集中整治违【法占地违法建—设工作动员》大会全面安排部【署集中整《。治工：作新闻宣《传部：门要加大对本—次集中整《治工作的宣传—力度全方位、多【角度宣传集中整【治工：作的目的、意义营造！浓厚的舆论氛围国】土资源？、规：。。划、监察等部门配合！新闻宣传部》门做好本次集中【整治活动的宣传工】作叶县？、各城市区政—府和市？。新城区、高新区【管委会层层召开动】。员会充分利》用，各种宣？传手段进行大张旗】鼓的宣传做到家喻】。户晓、人人皆知促】进集中？整治工作《扎实深入开展 【 ：     (—二)调查核实阶【段(2009年8】月11日至8—月2：0，日)叶？县、各？城市区政府和市新城！。区、：高新区管委会对辖区！内违法占地违法【建，设的情况进行调【查核实登记造册 ！。  ？   (三)集中处！理和拆？除阶段(2》009年8月2【1日至9《月，9日) —   ？  1.《。行为认定(20【09年8《月21日至8月2】5日)叶县》、各：城市区政府和市【新城区、高新区管】。委会对辖区内违法占！地违法建设的调【查核实？情，况报市制违领导【小组由？市建委、市国土资源！局、市规划局、市房！产局依？法，出具相关法》律文书 — ， ，   2.集中处】理(2009年8月！26日至9》月9日)《在市建委、市国【土资源局、市规划】局、市？房管局下发相关【。法律文书后叶县、各！城市区政府和市【新城区？、高新区管》委会组织《人，员到现场督促—自拆对自行拆除【。确有：困难的组织人员【帮助实施拆除;对在！规定：。限期内未能拆除【的违法建筑由—叶，县、各城市区政【府和市新《城区、高新区管委】会负责组《织国土资源、建设】、公安等有关职【能部门依法实施强制！拆除 —    (四—)检查验收阶段(2！。009年9月10】。。日至9月15—日)：市政府督查室和【市制违领《导小组对《叶县、？各城市区政府和【市新城区《、高新区管委会的】集中整治工作—进行检查《验收并将检》查验收结《果报市？制，违领导小组》 六、保障措施 ！     (一【)提高认识加强【领导叶县政》府，、各城市区政府,市！政府各部门、有关单！位要充分认识—。。这次集？中整治工作的重要】性、紧迫性和艰巨】性把：这项工作作》为近期的一项中心工！。作切：实，摆上重要位置集【中时间和精》力打一场整》治违法？建设：的攻坚？战 ：     》(，二)明确分工落实责！任市制？违领导？小组全面负》责此次集中》。整治工作具体负责宏！观指：。导、政策制》定、组织协调、督促！检查等;叶县、【各城：市，区政府？和市新？。城区、高新区管委】会为此项工作—的责任主体具—体，负责宣传发》动、调查《核，实、：组织拆除《。并制定？信访应急《预案做好来》信，、来访和矛盾化解】调处工？作等叶县、各城【市区政府和市—新城区、高新区【管委会要根据本【方案结合实际制定】操作性？强的工作方案建立】工作：责任：制及时报告整治工】作推进情况》将任务？、责任、《进度分解《落实到各《级，责任人做到分工明确！、责：任落实;国》土资源、规划—部门负责行为认定、！。出具相？关法律文书等建设】、，房管、？。法制等相关部门按职！能分工全力》做好配合工作 】    (》三)强？。化宣传？营造氛围《充分发挥《新闻舆论的导—向作用加大相—关，法律法规的》宣传和教育力度【客观、准《确、及时地跟踪报】道整治工作动态【公开曝光典型违法建！设案例大力宣传【先进典型形成强大】的舆论攻势和正确的！舆论导向要做—好耐：心细致的思》想政：治工作教育和—引，导群众个《人利益服从整体【利益、？眼前利益服从长远】利益积极支》持和拥护《集中整？治工作    】 (四)加强—督查严肃《纪律纪？检，、监：。察部门负责整治活动！的监督检查对不作为！、不配合、》推诿：。扯皮、弄虚作假的单！位和个人以及对参】与违法建设》且拒：不改正的党员—领导干部、国家工作！人员、村《(组)干部》。按照有？关规定？予以：处理：     (【五)建立长效机制市！、区(县)两级建】立整治违法建设【联，席会议制度定期【不，定期召开联席会【对违：法建设行为实施综合！整治按照属地管【理的原？则市政？府与叶县、各城【市区政府《叶县、各城市区【。政府与各乡镇—(街道)各乡—镇(：街，道)与各村(—居委：会)签订目标管理责！任书层层落》实责任发现违—法建设行为要及时制！止，杜绝新的违法建设行！为的：发生实行《禁止：违，。法建设？“一把？手”：负责：制和责任追究制度】对整治违法建设行】为，不力的？主要领导和分管【领导实行责任追究 ！     (六【)依法行政维护稳】定整：治，过程中要坚持依法办！事对违法建设行为】。的整治要旗帜鲜【明态度坚决坚持【。。原，则同时要做到—疏堵结合正确处理】好，依法行政《与维护稳定的关【。系做到无情“拆【违”、有情操作尤其！对弱势群《体和确有困》难，的群：众要落？实，各项帮扶《措施帮助解决实【际问题各城市区政】府要制定维护稳定】工，作预案对矛盾突出】的抗拆案件要妥善】处理确？保社：会大局稳定 — ：