！ ， 平顶？山市人民政府关于印！。发 平顶山市！集中整治违法—占地违法建设实施方！。案的通知 叶！县 、？新，华区、？卫东区、湛河区 】。人民政府市人民政】府各部门有关—单位: 》    《现将平顶《山，市集：中整：治违法占地》违法建设实施方案印！发，给你们望认真组织】实，施平顶山市人—民政府？2009《年8月4日 【   —  为进一步—加强城市建》设管理有效遏制【。违法占地违法建设切！实维护正常》的土地、建筑和房】地产：市场：秩序确保我市—创建国家园林城【市、国家卫生城【市各项工《。。作，顺利开展《依据：城乡规划法、土【地管：理法 、《。城市房地产管—理法、城市市容和环！境卫生管理条例 】。和平顶山市人民政府！。办公室关于》制止：城市规划区违—法占地违法》建设工作的通—知(平政办》〔2007〕—76：号)、？平顶山市人民政【府关于进一步—。促进城市建设—的若：干意见(平政〔2】009〕30—号)等规定》市政府决定开展集】中整治违法》占，地违法建设专项工】作特制定如下实施方！案 ：。 — 一《、，指导思想坚持—以科学发展观为指导！以规范建设行为为】目的：以查处违法占地违法！建设为重点以—联合执法拆除违【法建设为手段—由叶县、各城市区政！府和市新城区 、高！新，区， 管委会牵头组织相！关部门？对违法占地违法【建设及乱搭乱建行】为实施拆除通—过开展此次专—项工作进一步规【范城市建设》秩，序，净化城市建设环境为！把平顶？。山市建设《成为国家园林城【市、：国家卫生城》。市打下坚实》基础 二、工作】任，务对市？。区主：次干道两《侧乱搭乱《建行为和近年—来的违？法占地违法建设进】行集中整治》依法强制拆除一批】影响城市形象—和“双？创”工作的违—章建筑 三—、组织领导为切【。。实加强对违》法占地违《法建设集中整治工作！的领导由市制止违法！。占地违法《建设工作领导小组(！以下简称市》制违：领导小组《)统一组织、指挥】、协调全市》集，中整治违法占地违】法建设？工作叶？县、各城市区政府和！市新城区、》高新区？管委会也《要成立相《应制：止违法占地违法建设！工作领？导小组负责本辖【区内的制止违—法占地？违法建？。设工作？对辖区内的违法建】。设，实施强制《拆除 四》、，职责划分叶县、各】城市：区政府？市政府各部》门及：相关单位在市制违领！导，小，组的领导下》各负：其责、通《力协作、积极主动切！实做：好本地区本部门的工！作    —。 (一？)按照属地》管理原则由叶—县、：各城市区《政府和市新城—区、：高新区？管，委会具体负责—组织建设、》国土资源、公安、工！商、税务、街—道办事处等有关单】位查封？和拆除本辖区—内的违？法占：地违法建设》及乱搭乱建行为【 ：    (二)市】发改：委主要职责》。:组织对违法在【建工程 给予停【电处置 《  ：   ？。。(三)市建委—主要职责:对叶【县政府、各城—市区政府普查—上报的未办理施工】许可：证的建设工程—依，。据建筑法、城市市容！和环境？卫生管理条例—有关规定《出具：相关法律文》书并重点配合新【华区政府和市新城区！管委会做好集中【整治工作 —。    《(四)市国土资源局！主要职责:对叶【县政府、《各城市？区，政府：普查上报的违法【占地违法建设、乱】搭乱建行为依据【土，地管理法规定对没】有办理合法用—地手续的《建设工？程出具相关法律文】书，并重点配合叶县【政府、湛河区政府】。做好集中整》治工作？     (【五)市？规划局主要》职责:对叶》县，政府、各城市区【政府：。普查上报的》违法占地《违法建设、乱—搭乱建行为依据城乡！规划法规定》对没有办理建设【。工，程规划？许可证的建设工【。程出具相关法律文书！并重：点配：合卫东区政府和市】高新区管《委会做好集中整治工！作     (六！)市公用事业局主要！职责:依据城市【供水条例 规—定，组织对违法在建工程！给予停水处置—   《 ， ，(七)市《房管局主要职责:对！叶县政府、各城【市区政府普查上报的！未办理商《品房预售《许可证的建设工程】依据：城市房地产管—理法：规定出具相关法【律文书 五、方法！步骤本次集》中整治工作自20】09年8月1日开始！至200《9，年9月15日结束共！分以下4个阶—。段进行 》    》 ，(一)宣传教—育阶：段(2009年8】月1日至8》月10日《)召开？全市集中整》。治违法占《地违法建《设工作动员》大会全面安》排部：署集中整治》工作新闻宣传部【门要加大对》本次集中《整治工作《的宣传力度全方位、！多，角度：宣传：集中整治工作的目的！、意义？营造浓厚的舆论氛】围国土资源、—规划、监察等部【门配合新闻宣传部】门做好本次集—中整治活动的宣传】。工作叶县、各—城市区政府和市新城！区、高新区管委会】。层层召开动员会【充分利用各种—宣传手段进行大张旗！鼓的宣？传做到家喻户晓、人！人，皆知：促进：集中整治工》。作扎实？深入开展 —     (二】)调查？核实阶段《(2：009年8月—11日至8》月20？日)叶县、各城市】区政府和《市新：城区、高新》区管委会对辖—区内违法占地违【法建设的情》况进行调查核实【登记造？册  —   (《三)集中处理和拆除！阶段(20》09年8《月21日至》。9月9日) ！    《。。1.行为认定(20！。。09年8《月21？日至8月2》5日)叶县、各城市！区政府和市新城区、！高新区管《委会：对辖区内违法—占地违？。法建设的调》查核实情况报市制违！领导小组由市—建委、市国》土，资源局？、市规划局、—市房产？局依法出《具相关法律文书 】   》。。  2.集中处【理(：20：09年？8月26《日至9月9日)【在市建委、》市国土资源》局、市？规划局、市房管局】下发相？关法律文书后叶【县，、，各城市区政府和【市新城区、高—新区：管，。。委会组织人员到现】场督促自拆对自行拆！除确有困《难的组织人员帮助】实施拆除《;对在规定限期内】未，能拆除的《违法建筑由叶—县、各城市》区，政府和市《新城区？、高：新区管委会负责【组织国土资源、【建设、公安等—有，关职能部门依法【实施强制拆除 】     (四】)检查验收》阶，段，(2：009年9月1【0日至9月15日)！市政：府督查室和市制违】领导小组对叶县【、，各城市区政府—和市新城《。区、：高新区管委会的【集中整治工作进行】检查验收《并将检查验收结果】报市制违领》导小组 六—、，保障措施    ！ (一)提高认【识加强领导叶—县政府、各城市区】政府,？市政府各部门、有】关单位？。要充分认识这次集中！整，治工作？的重：要，性、紧？迫性和艰巨性把【这项工？作作为近期的—一项中心工作切【实摆上重要位置集中！时间和精力打一场整！治违法建设的—攻坚战    】 (二)《明确分工《。落实：。。责任市制违领导小组！全面：负责：此，次集：中整治工作具体【负责宏观指》导、政？策制定、《组织协？调、督？。促检查等;叶县、】各城市区政府和【市新城区、高新【区管委会为此项工作！的责任？主体：具体负责宣传发动、！调查核实、组织拆】除并制定信访应急预！案做好来《信、来访和矛盾【化，解调处工作等—叶县、各城市区【政府和市《。新城区？、高：新区管委会要根据】。本方案结合实际制】定操：作，性强的工作方案【建立工作责任制及】时报：告整治工作推进情况！将任务、《责任、进度分解【落实到？各级责任人做到分】工明：确、责？任落实;国土资源】。、规划部门负责行】。为认定、《出，具相关法律文书【等建设？、，。房管、法《制等相关《部，门按职能《分工全力做》好配：合工作 》。  ：  (三《)强化？宣传：营造氛围充分—发挥新闻舆论—。的，。导向：作用加大《。相关法律法》规的宣传和》教育力度《客观、准确、及【时地跟踪报道整治】工作动态公开曝【光典型违法建—设案例大力宣传先进！典型形成强大的舆论！。。攻势和正确的舆【论导向要做好—耐心：细致的思想政—治工：作教育和引导群【众个人利益服从【整体利益《、眼：前利：益服从？长远利益积极—支持和拥护集中整】。治工作  —   ？(，。四)加？强，督查严肃纪》律纪检、监察部门负！责，整治活动的》监督检查对不作为】、不配合、推诿扯皮！、弄虚？作假的单位和—个人以及对参与【违法建设且》拒不改正的》党，员，领导干？部、国家工》作人员、村》(组)干《部按照有关规定予以！处理     】(五)？建立长？效机制市、区(【县，)两级建立整治【违法：建设联席会议制度定！期不定期召开—联席会对违法建【设，行为实？施综合整《治按照属地管理的原！则市政府与》叶县、各城市区政府！叶县、各城》市区政府与各乡【镇(街道《)各乡镇(街—道)与各村(居委】会)：签订目？标，管理责任书层—层落实责任发—现违法建设行为【要及：时制止杜《绝新的违《法建设行《。为的发生实行禁止违！法建：设，“一把手”负责制和！责任追究制度对整】治违法建设行为【不力的主要领导【和分管？领导实？行责任追究  】   ？(六)依法行—政维护稳《定整治过《程，中要坚持依法—办事对违法》建设：行为的整治要旗帜】鲜明态度坚决坚持】。原则同时要做到【疏，堵结合正确》处理好依法行政与维！护，稳，定的关系《。做到无情“拆违”、！有情操作《尤其：对弱：势，群体和？确有：困难的群众要落【实各项帮扶》措，施帮助解决实际问】题各城市区政府要制！定，维护稳？定工作预案对矛盾突！出的抗拆案件要妥善！处理确保社会—大局稳定 — ，