， ： 【 平顶山市人民政府！关，于印发 —。。 平顶山市集中整】治违法占《地，违法建？设实：施方案？的通知？ 叶县 、】新华区、卫东—。。区、：湛，河区 人民政府市】人民政府各部门有】关单位:   】  现将平顶—山市集中《整治违法占》地违法建《设实施方案》印发给你们望认真组！织实施？平顶山市人民—。政，府2：009年8月4【日  】。   为进一步加强！城市建设管理有效】遏制违法占地违【。法，建设：切实维护正常的土地！。。、建筑和房地产市】场秩序确保我市【创建国家园》林城市、国家卫生城！市各项工作顺利开】展依据城乡规—划，。法、土？地管理法《 、城市房地产管】理法：、城市市容和环【。境卫生管理》条例 和平》顶山市人民政府办公！室，关于制止城》市规划？区，。违法占地违法—建设工作的通知(平！政办〔20》。07：〕76号)》、，平顶山市人民—政府关于进一—步促进城市建设的若！干意见(平政—〔20？09〕30号)【等规定市政府决【定开展集中整治违法！占地违法建设专项工！作特制定如》下实施方案 ！ 一、指！。导思想坚持以科学发！展观为？指导以规范建设行为！为目的以查处违法】占地：违法建设为重点【以，联合执法《拆除：违，法建设为《手段由叶县、各【城市区政府和市新城！区 、高新区 【。管委会牵头》组织相关《部门对违法占地【违法建设《及乱搭乱建》行为实施拆除通过开！展此次专项工作【进一步规范城市【建设秩序净化城市建！设环境为把平—顶山市？建设成？为国家园林城市、】国家卫生城市—打下坚实基础 二！、工作任务》对市区主次》干道两？。侧，乱搭乱？。建行为和近年来【的违法占地违法建】设进行集中》整治依？法强制拆除一—批影响？城市形象《和“双创”》工作的违章建筑 】 三、组《织领导为切实加强对！违法占地违法—建设集？中整治工作》的领导由市制止【违法占地《违法建？设，工，作领导小组》(以下简称市制违领！导小：组)统一组织、指挥！、协调？全市集？中整治违法占地违】法建设？工作叶县、》各城市区政府和市】新城区、《高新区管委会也要】成立相应制止—违法占地违法建【设工作领导》小组负责本辖区【内的制止违法占地违！法建设工作对辖区内！的违：法建：设实施强《制拆除？ 四、《职责划分叶县、【各城市区政府市政】府各部门《及相：关单位？在市制？违领导小组的领导】下，各负其责、通力协作！、积极主动切实做好！。本地区本部门的【工，作  《   (一)按照】属，。地管理原则由叶县】、各城市区政府和市！新城区、高新区管】委会具体负责组【织建设、《国土资源、》公安、？工商、税务、街道】办事处等有关单位】查封和拆除本辖区】内的违法占地违法】建设及乱搭》乱，建行为     ！(二)市发改—委主：要职责:《组织对违法》。在建工程 给予停电！。处置  》。   (三)市【建委主要职责—:对叶县《政府、各城市区政府！普查上报的未—办理施工许可证的建！设工程依《据建：。筑法、城市市容和】环境：卫生管理《条例有关《规定出具《相关法律文书并【重点：配合：新，华区政？府和市新《城区管委《。会做好集中》整治工作  【   (四)市国土！资源局？主要职责:》对叶县政府、—各城市区政府普查上！报的违法占地违法】建，设、乱搭乱建行为依！据土地？管理法规定对没有办！理，。合法用地手续的建设！工程出具相关—法律文书并重—点配合叶县政府、湛！河区政府《做好集中整治—工作    【 (五)市规划【局主要职责:对叶县！政府、各《城市：区政府普查上报【的违法占地违法【建设：、乱搭乱建行为【依据城乡规划法规】定对没有办理建【。设工程规划》许可证的建设工【。程出具相关法律【文书并重点配合卫东！区政：府和市？高新区管委会做【好集：中整：治工作  —  ：。 (六)市》公用事？业局主要职责:【依据：城市供水条例— 规定组《织对违？。法在建工程给予停】水处：置     (】七)市房管局主要】职责:对《叶，县政府、各城市区】政府普查上报的未办！理商品房预售许【。可证的？建，设工：程依据城《市房地？产管理法规定出具相！关法：律文书 五—、方法步《骤本次集中》整治工作自2—009？年8月1日》。开始至200—9年9月《15日结束共—分以下？4个阶段进行 ！     (一)宣！。传教育阶《段(2？009年8月1日至！8月10日)—召开全市《集，中整治违法占地违】法建设工《作，动员大会全》面安排部署集中整】治工作新闻》宣，传部门？。要加大对本次集中】整，治工作的宣传力度全！方位、多角度宣传】集中整治工作的目的！。。、意义营造浓厚的】舆论氛围《国土资源《、规划、监察等【部门配合新闻宣传】部，。门做好本《次集中整《治活动的宣传工作叶！县、各城市区政【府和市新城区、高新！区管委会层层召开】动员会充分利用【各种：宣传手段进行大【张旗鼓的宣传做到家！喻户晓、人人皆【知促进？集，中整：。治工作扎实深入【开展   】  (？二)调查核实阶【段(2009—年8月11》日至8月2》0日)叶《县，、各城市区政府和市！。新城区、《高新区管委》会对辖区内》违法：占地违法建设—的情况？进行调查核实登【记造册 《    —。 (三)集中处理】和拆除阶段(2【0，09年8《月21？日至9月9》日) ？。。    — 1.行为认定(】2009年8月【21日至8月25】日)叶县、各城【市区政府和市—新城区、《。高新区管委》会对辖区内》违法占地违法建设的！。调查核实情况报市】制违领导小组由【市建委、市国土资源！局、市规《划局：、市房产局依法【出具相关法》律文：书 ？     —2.集中处理(【2009年》8月26日至9月9！日)在市建委、市】。国，土资：源局、？。市，规划局、《。市房管？局，下发相关法律—文书后叶县、各【城市区政府和市新】城区、高新》区管：委会组？织人：员到现场督促自拆】对自行拆除确有【。。困难的组织人员帮助！实施：。。拆除;对在规定【限期内未能拆除的】违法建筑由叶县【、各城市区政府【和市新城区、高新区！管，委会：负责组织国土资源】、建设、公安等有】关职能部门》依法：实施强制拆除 【 ：    《 (四)检查验收】阶段(200—9年9月10日【至9月1《5日)市政府督【查室和市制违领【导小组对《叶县、各城市区政府！和市新城区、高新区！管委会的集中整治工！。作进行检《查验收并将检查验】收结果报市制违领】导小组 六、保】障措施   【。  (一)提高认】识加：强领：导叶：县政：府、各城市区—政府,？市政府？。各部门、《有关单位要充分认】识这次集中整治工作！。的重要性、紧迫性和！艰巨性把这》。项工作作《为近期的一项中心工！作切实摆《上重要？位置集中时》间和精力打》一场：整治违法建设—的攻坚战   】  (二)明确分】工落实责任市制【违领导小组全—面负责此次》集中：整治工？。作，具体负责《宏观指导《、政策制定》、组织协调、督促检！查等：;叶县、各》城市区政府和市新城！区、高？。新区管委会为—此项工？作的责任主体—。具体负责宣传发动、！调查核实、组织拆除！并制定信《访应急？预案做好《来信、来访和矛盾】化解调处《工作等叶《县、各城《市区政？。府和市新城区—、高新区《管委会？要根据本方案结合】实际制定操作性【强的工作方案建立】工作责任制及时【。报告整治工作推进】情况将任务、责任】、进度分解》落实到各级》。。责，任人做到《分工明确《、责任落实;国土资！源、规划部》门负责行为认定、】出具相关法律文书等！建设、房管、法制等！相关部门按职能【分工全力做好配合工！作     (】三，)，强化宣传营造氛围】充分发挥新》闻舆论的导》向作用加大相—关法律法规的宣传和！教，育力度客《观、准？确、及时地跟踪报】道，整，治工作动态公—开，曝光典型违法建设案！例大：力宣传先进典型形】成强：大的舆？论攻势和《正确的舆《论导向？要做：好耐心细《。致的思想政》治工作教育和引导群！众个人利《。益服从整体利—益、眼前利益—服从长远《。利益积极支》持和拥护集中—整治工作    ！ (四)加》强督：查，严肃纪律纪》检、监察《部门负责整》治活动的监督—检查对？不作：为、：不配：合、推？诿扯皮、弄虚作假的！单位和个人以—及，对参与违法》建设且拒不改—正的党？员领导干部、国【家工作人员、村(】组)干部按》。照有关规《定，。予以处理 —   ？ (五)建立长【效，机制市、区(县【)，两，级建立整治》违法建设联席会议制！度定期不定期召【开联席会对》。违法建设行为实施】综合整治按照属地管！理的原则市政府与叶！县、各城市区—政府叶县、各城市】区，政府与各乡镇(【街道：)各乡镇(》街道)与《各村(居《委会)签订》。目标管理责任书层】层落实责任发—现违法建设行为要】及时制止杜绝新的】违法建？设行为的发》生实行禁止违法【。建设“一把》手”负责制和责【任，追究制度对整治违法！建设：行为不力的》主，要，领导和分管领导实】行责任追究   ！  (六)依法行政！维护稳定整治—过程中要坚》持依法办事对违【法建设行《为的整治要旗帜【鲜，明态度坚决坚持【原则同时要做到疏】堵结合正确处理【好依法行政与维护】稳定的关《系做：到无情“拆违”、有！情操：作，尤其对弱势群体和】确有困难《的群众？要落实各项帮扶【措施帮助解决—实，际问题各城市区【政府要制定维护稳定！工作：预案：对矛盾突出的抗【拆案件要妥善处【理确保社会大—局稳定 —