》 》 平顶山市人民【政府关于印》。发 平顶山市！集中整？治违法占地违法【建设实施《方案的通知 ！。叶县 、新华区、】卫东区、湛河区 人！民政：府市人民政府各部】。门，有关单位:  】   现将平顶【山市集中整治违【法占地违法建设【实施：方案印发给》你们望认《。真组织？实施平顶《。山市人民政府200！9年：8月4日 ！     为进一步！加强：城市建设管理有效】遏制违？法占地违《法建设切实维护正】常的土地、建—筑和房？地产市场秩》序确保我市创—建国家？园林城市《、国：。。家卫生城市各项工】作顺利开展依据城】乡规：划法、土地》管理法 、城市房地！产管理法、城市市容！和，环境卫生管理条【例 ：和平顶？山市人民政府办公室！关于：制止城市《规划区违法占地【违法建设《工作：的通知(平政办〔】20：07〕76号)、平！。顶山市人民政—府，关于进一步促进城市！建设的若《干，意见(平《政〔20《09：。〕30号《)等规定市政府【决定开？展集中整《。治违法占地》违法建设专项—工作特制定如下实】施方案？ ： 一！、指导思想坚持【以科学发《展观为指导》以规范建设行为为目！的以查处《违法占地违法—建设：为重点以联合—。执法拆？除违法建《设为：手段：由叶县、各城市区政！府和市？新城区 、高—新区 管委会牵头】组织相关部门对违】法占地违《法建设及乱》搭乱建行为》实施拆除通过开展】此次专项工作进【一步规范城市建【设秩序净化》城市建设环境—为把平顶山市建设】成为国家《园林：城市、国家卫生【城市打下《坚实基础 》。 二、工作任务对市！区主次？干道：两侧乱搭乱建—行为和近年来的违法！占地违法建设进行集！中整治依法》强，制拆除一批影响城】市，形象和“双创—。”工作的违》。章建筑 》三、组织领导为【切实加强对违法占】地违法建设集中【。整治工作的领导由市！制止违法占地—违法建设《工作领导小组(以】下简称市制违领【导小组)统一组织】、指挥、《协调全市集中整【治违法占地违法【建设工作叶县、【各城市？区政府？和市新城区、高新区！管委会也要成立相】应制：止违法？占地违法建设—工，。作领导小组负责本辖！区内的制止违法占】地违法建设工作对】辖区内？的违法建设实—施强制拆除 【。四、职责划分—叶县、各城市区政府！市政府各部门—及相关？单位在市制违领【导小组的《。领导下各《负其责、通力—协作、？积极主动《切实做好《本地区本部》门的工作  【   (一》)按：照属地管理原则【由叶县？、各城市区》政府和市新城区、】高新区管委会具【体，负责组？织建设、国土—资源、公安、工商】、税务、街道—办事处等有关单位】查封和拆除本辖区】内，。的违：法占地违法建设及】乱，搭乱建行为 【 ，   (《二，)市发改《。委主要职责:组织对！违法在？建工程 《给予：停电处置   】  (三)市建委主！要职：责:对叶县政—府、：各城市？区政府普查》上，报的未办理施工许可！。证的建设工程依据建！筑法：、城市市《容和环境卫生—管理条例有关规定出！具相关法《。律文书并重》点，配合：新华区政府和—。市新城区管》委会：做好集中整治工【作    —。。 (：四)：市国土资源局—主要职责:》对叶：县政府、各城市区政！府普查上《报的违法占地违【法建设、乱搭—乱建行为依据土地管！理法规定对没—有办理合《法用地手续》的建设工程出具相】关法：律文书并重点配合】叶县：政府、湛《河区政府做好—集中整治工作 【 ，。    (五)市规！划局主？要，职责：:对叶县政》府、各城市区政【府普查？上报的违法占地违法！建设、乱搭乱建行】为依据城乡规—划法：规定对没有》办理建设工程规划】许可证的建设工【程出具？相关法律《文书并重点配合卫东！区政府和市》高，新，区管委会做好集【中，整治工作   】  (六)市—公用事业局主—要职责:依据城【市供水条例 规定】组织对违法在建【。工程给？予停水处置   ！  ：(七)市房管局主要！职，责:：对叶：县政府？。、各城？市区政府普查—上报的未《办理商品房预售【许，。可，。。证的建设工》程依据城《市房地产管理法规】定出具相《关，法律文书 —五、方法步骤本次集！中整治？工作自2009年】8月1日《开始至2《009年9》月15日结束共分】以下4个阶段进行 ！   》  (一)宣传教育！阶段(2《009年8月—。1日至8月》10日)召开—全市集中《。。整治违法占地违法建！设，工作动员《大会全面安排部【署集中整治工作新闻！宣传部门要加大对本！次集中整治工作的】宣传力度《全方位、多》角度宣传集中—整治：工作的？目的：、意义营造浓厚的】舆论氛围国土资源】、规划、监察—等部门配合新闻宣传！部门做好本次集中】整治活？动的宣传工作叶县】、各城市区政府和】市新城区《、高新区《管委会层层召—开动员会充分利用各！种宣传手段进行大】张旗鼓的宣传—做到家？喻，户晓、人人》皆知促？进，集中整？治工作扎实深入【开展 《。 ，  ：   ？(二)调查核实阶段！(2009》。年8月11日至8月！2，0日)叶县、各【城，市区政府和市—新城区、高》新区管委会对辖区】内违法？占地违法建设—的情况进行调查核】。实登：记造：册 《     (—三)集中处理和拆】除阶段(200【9，年8：月21日至》9月9？。日) ？。。   》  1？.行为认定(2【009年8》月21日至8—月25日《)叶县、《各城：市区政府和市新城】区、高新区》管委会？对辖区内违法占地违！法建设的调查核【实，情，况报市制《违领导小组由市建】委、市国土资源局】、市规划局》、，。市房产局依》。法出具？相关法？律文书 《 ：     2.【。集中处理(2—009年8月26日！至9月9日)在市】建委、市国土—资，源，局，。、市规划局、市【房管局下发相关法律！文书后？叶县、各城》。市区政？府和市新城区、高新！区管委？会组织人员到现场】督促自拆对自行拆除！确有困难的组织人员！帮，助，实施拆除《;对：在规定限期内未能】拆除的违法建筑由叶！县、各城市区政府和！市新城区、高新区管！委会负？责组织国《土资：源，、，建设、公安等有【关，职，能部门依法》实施强制《拆除：   —。  (四)检查验收！阶段(？2，009年9月10】日，至9月15》。日，。。)市政府《督查室和《市制违？领导小组对》叶县、各城市区政】府和：市新城区、高—。新区管委会的集【中整：治，工作进行检查验收】并将检查验收—结果报市《制违领导小组 】六、：保障措施   】  (一)提高认】识加：强领导？叶县政府、各城市】区政府,市》政府各？部门、有关单位要充！分认：识这次集中整治【工作的？重要性？、紧迫性和艰巨【性把这？项工作作为近期的一！项中心工作切实摆】上重要？位置集？中时间和精力打一】场整治违法建设【的攻坚战   】 ， (：二)明确分工落实责！任市制违领导小组全！面负责？此次集中整》治工作具《体负责宏观指导、】。政策制定、组—织协调、督促—。检查等;叶县、各】城市区政府和市【新，城区、高新区管委会！为此项工作的—责，任主体具体负责宣】传，发动、？调查核？。实、组织拆除并制】定信访？应急预？案做好来《信、：来访：和矛盾化解》调处工？作等叶县、各—。城市区？政府和市新城区【、高新区管》委会：要根据本《方案结合实》。际制定操作性强的工！。作，方，案建立工作责任【制及时？报告整治工作推进】情况将任务、—责任、进度分解【落实到各级责任人做！到分工明确、—责任：落实;国土资源、规！划部门负责》行为认定《、出具相关法律【文书：等，建设、房管》。。、，法制等相关》部门按职能》分工全？。力做好配合工作 ！    (》。三)强化宣》传营造氛围充—分，发挥新闻舆论—的导向作用加大【相关：法律法？规的：宣传和教育力度客观！、，准确、及时地跟踪报！道整治工作》动态公开曝光典型】违法建设案》例大力？宣传先进典型形成】。强大的舆论攻—势和正确《的舆论导向要做好】耐心细致的思想政治！工作教？育，和引导群众个人利】益服从整《。体利益、眼前利【益服从长远》利益积极支》持和拥护集中整【治工作   【  (？四)：加强督查严肃—纪，律纪检？、监察部《门负责整治》活动：的监督？检，查对不作为》、不：配合、推诿扯皮、弄！虚作假的单位—和个人以及》对参：与违法建设且—拒不：改正的党员领导【干部：、国家？工作人员《、村(组)干—。部按：照有关规定》予以：处，理     【(五)建《立长效机制市、【区(县)两级—建，立整治违《法建设联席会—议制：度定：期不定？。期召开联《席会对违《法建设行《为，实施综合整治—按照属？地，管，理的：原则市政府与叶县、！各城市区政府叶【县，、各城？市区政府与各乡镇】(街道)《各乡镇？(街道)与各村(居！委会)签订目—标管理责任》书层层落实责任发现！违法建设行为要【及，时制止杜《绝新的违《法建设行为的发生实！行禁止？违法建设“一把手”！。负责制和责》任追究制度对整治违！法建设？。行为：不，力的主？要领导和分管领导】实行责任追究 】   ？ (六)依法行政维！护稳定整治过—。程中要？。坚持：。依法办？事对违法《建设行为的整治【要旗帜鲜明态—。度坚决坚持原则【同时要做到疏—堵结合正确处—理好依？法行：政与：。。维护：稳定的？关系做到《。无情“拆违》”、：有情操作尤其—对弱势群体和确【有困难的群众要落】实，各项帮扶措》施帮助解决实—际问题各《城市区政府》要制定维护稳—定工作预案对矛盾】突出的抗拆案件要】妥善处理《确，保，社会大局《稳定 》