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平顶山！市人民政府关于印发！
《平，顶山：市集中整治违法占地！违法建？设实施方案的—通知
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叶县 、新】华区、？卫东区、湛河—区， ，人民政府《市人民？。政府各部门有—关单位:
【 ， 现将平顶—山市集中整治违【。法占地违法建—。。。。设实施方《案，印发：给你们望认真组【织实施平顶山—市人民政《府200《9年8月4》日
！ 为进一步加【强城：市建设管理有—效遏制违法占—地违：法建设切实》维护：正常的土地》、建：筑和房地《产市场秩序确保我市！创建国家园林城市】、国家卫生城市各】项工作顺利开展【依据城乡规划法、】土地管理法 、城市！。房地产管理法、【城市：市容和环境卫生管】理条例 和平顶【。山，市人民政府办公室】关于：制，止城：市规划区违》法占地违法建—。设工作的通知(【平政办〔20—07〕76号)、】平顶山市《人民：政府关？于，进一步促《进城市？建设：的若干意见(平政】〔，2009〕30号】)等规定市政—府，决，定开展集中整—治违法占《地违法？建设专项工作特【制定如下实施—方案
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一、指导【思，想坚持以科学—发，展观为指导以规【范建设？。行为：为目的以查处—违法占地违法建设为！重，点以联合执法—拆除：。违法建设《为手段由叶》县、各城《市区政府和市新城】区 、高新》区 管？。委会牵头组织相关部！门对违法占》地违：法建设及乱》搭乱建行为实施【拆，除通过开展》此次专项工作进【一步：规范城市建设秩序】净化城市《。建设环境《。为把：平顶山市建》设成：为国家园《林，城市、？国家卫生城市打下坚！实基：础
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二、工作任—务对市区主次干道两！侧乱搭乱建行为和】近，年，来的违法占地违法建！设进行集中整治依法！强制拆除一批影响城！。市形象？和，“双创”工作的违】章建筑
三—、组织领《导为切实加》。强对：违法占地《违法建设《集中整治《工，作的领导由市制【止违法占地违—法建设工作领导小】。组，(以下简称市制违领！导小：组)统？一组织、《。指，挥、协调全市集【中整治？违法占地违法—建设工作叶》县、各城市区政府】和市新城区、高新区！管委会也《要成立相应制止违】法占：地违法建设工作领】导小组？负责本辖区内—的制：止违：法占地违法建—设，工作对辖区内—的违法建《设实施强制拆除
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四、职责划分叶】县、各城《市区政府市政府各】。部门及相关单位在】市制违？。领，导小组的领导下各负！其责、通力协作、积！极主动切实做好【本地区本部门—的工作
— ？(一)按照属地管理！。原则：由叶县、各城市区】。政，府和：。市新城区、高—新，区管委？会具体负《责组织建设、国土资！源、公安、》工商、税务、街【道办事处等》有关单位查封和拆】除本辖区内》的违法占地违法建设！及乱搭乱建》行，为
【(二)市发改委主要！职责：:组织对违法在【建工：程 给予停电处【置
(】三)市建《委主要职责:对叶县！政府、各城》市区：政府普查上报—的未办？理施：工，许可证？的建：设工程依据建—筑法：、城市市容》和环境卫生管理【条例有关规定出具】相关法律文书—并重点配合新华【区政府和《市新城区《管委会做《好集中？整治工作《
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， (四—。)，市国：土，。。资源局主要职责【:对叶县《政府、各《城市区政府普—查上报的违法—占地违法建设—。、乱搭乱建行为【依据土地管》理法：规定对没有》办理：合法用地手》续的建设工程出具相！关法律文书并重【。点配合叶《县政府、湛河区政府！做好：集中整治《工作
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(五)】市规划？局主要职责》。:对叶县政府、各】城市区？政府普查上》报的违法占地—违，。。法建设？、乱：搭乱建行为依据城】乡规划法规定对没】有，办，理，。建设工程规划许【可证的建设工—程出具相关法律文】书，并重点配合卫东【区，政府和市高》新区：管委会做好集中整】。治工作
【 ：(六)市公用事业】局主要职责》:依据城市供—水条例 规定组织对！。违法在建工程给予】停水处置
— (七)市】房管：局主要职《责，:对叶县《政府：、各城市区》政府普查上报的未办！理商品？。房预售许可证的建设！工程依据城市房地产！管理法？规定出具相关法律】文书：
五、方法步【骤本次集中整—。治，工作自2009【年8月1日开始至】200？9，年9月15日结【束共分以下》4个阶段《进行
【 ， (一)宣传【教育阶段(》2009年8月1日！至8月10日)【召开：全市集中《整治违？法占地违法建设工】作动：员大会全面》安排部？署集中整治工作新闻！宣，传部：门，要加：大对本次集中整治工！作，的宣传力《度全方位《、多角度宣传—集中整治工作的目】。的、意义营造浓厚的！舆论氛围国土资源、！规，划、监察等部门【配合新闻宣》。传部门做好本次【集中整治活》动的宣传工作叶县、！各城市区政》府和市新《城，区、高新区管委【会，层，层召开动员会—充分利用各种宣传】手段进行《大张旗鼓《的宣传做到》。家喻户晓、人—人皆：知促进集中》整治工作扎实—深，入开展
！ (二)调查【核实阶段《。(2：009年8》月11日至8月20！日)叶县、》各城市区政府和市新！城区、高新区管【委，会对辖区内违法【占地违法建设的情】况进行调查核实【登记造册《。
《 ？ (三)集中处【。理和拆除《。阶段(2009【年8月2《1日至9月9—日)
！ ，1.：行为认定(2009！年8：月21日至8月【25日)叶》县，、各城？市，。。区政府和市新城区、！高新：区管委会对辖区内违！法占：地违：法，建设的调《查核实情况》。报市制违领导—小组由市建委、【市，。国，土资源局、市规划】局、市房产局依法】出具相关法》律文书
【 2.集中】处理(2009年8！。月26日《至9：月9日？)在市建委、—市国土资源局—、市规划局、市【。房管局下发》相关法律文书—后叶县、《各城市区政》府和市？。新城区、高》新，区管委会组织人【员到现场督促自【拆，对自行拆除确有困难！的组织？人员帮助实施拆除;！对在规定限》期内未？能拆除的《违，法建筑由叶县、各】。城市区政府和市新城！区、高新区管委【会负责组织》国土资源、建—设、：。公安等有关职能部门！依法实施强》。制拆除
— (—四)检查验收—阶段(2《009？年9月10日至9月！15日)《市政：府，督查室和市制违【。领导小组对叶—县、各城市区政【。府和市新城区、高】新区管委会》的集中整治工作进行！检查验收并》将，检查验收结果报市】制违领导小组
六！、保障措施
】 (《一)提高认识加【强领导叶县政—府，、各城市区政府,】。市政府各部门、【有关单？位要充？。。分，认，识，这次集中整》治工作的《。重要性、紧迫性和艰！。。巨性把？这项工作《作为近期的一项中】心工作切《实，摆上重要位置—集中时间和精力【打，一场整？治违法建设》的攻坚战
】 (二)明—。确分工落实责任【市，制违领导小组全面】负责此次集中整治】工作：具，体负责？宏观指导、》政策制定、组织协】调、督促《。检查等;叶县—、各城市区》政府和市新城区、高！新区管委会为—。此项工作《的责任主体》具体：负责宣传发动、【调查核实、组织拆】除并制定《。信访应急预案做好来！信，、来访和矛盾化解调！处工：作等叶？县、各城市区—政府和市新城区、高！新区管委会要根【据，本方案？。结合实？。际制定操作性—强的工作方案—建立工作责任制【及时报告整治工【作推进情况将—任务、责任》、进度分解》。落实到各级责任【人做到分工明确【、责任落实》;国土资源、规【。划，部门负责行为认定】、出具相关法律文书！等建设、房管—、法制等相关部门】按，职能：分，工全力做好配合工作！
—(三：)强化宣传营造氛围！。充分发挥新闻舆论】的导向作用加大相】关法律法规的—宣传和教育力度客观！、准确？、及时地跟》踪报道整治》工作动态公开—曝光典？型违法建设案例大】力宣传先进典型【形成强大《的，舆论攻？势和正确的舆论导向！要做好耐心细致的思！想，政治工作《教育和？引导群众个》人利：益服从整体》。利益、眼前利益服】从长远利《益积极支持》和拥护集中整治工】作，
(四)！加强督查严肃—纪律纪检、监察部门！负责整治活》动的监督检查对不】作为、不配合—、推诿扯皮、—弄虚作假的单位【和个人以《及对参与违法建设】且拒不改《。正，的党员领《导干部、国家工【。作，人，员、村(组)干【部按照有关规定予】以处理？
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(五【)建：立长效机制市、区(！县)两级《建立整治违法建【设联席？会议制度定期不【定期召开联席会【对违法建《设行为实施综合【整治按照属地—管理的原《则市政府与叶县【、各城市区政—府叶县、各城市区】政府：与各乡镇(街—道)各乡《镇(街道)与—各村：(居委会)》签订：目标管理责任书层层！落实责？任发现？违法建设行为要及】时制止杜绝新的【。违法建设行为的【发生：实行禁止违法建【。设“一把手”负【责制和责任追究【制度对整治违法建】设行为不力的主【要领导和分》管领导实《行责任追究
】 ： (六)依法行政维！护稳定整治过—程中要坚《持依法办事对—违法建？设行为的整治要【旗帜鲜明态度—。坚决：坚持原则同时要做】到疏堵结合》正确：处，理，好依法行政》与维护稳定》的关：系做到无情“—。拆违”、有情操作】尤其对弱势》群体和确有困难【。的，。群众要落实各—项帮扶措施帮—助解决实际问题各城！市区政府要制定维】。护稳定工作预案【对矛：盾突出的抗》拆案件要《妥善：处理确保社会大局】稳定
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