！ 平顶山》市，人民政府关于印发 ！ 平顶》山市集中《整治违法占地违法】建设实施方案的【通，知， ， 叶县 、新华！区、卫东《区、湛河区 人民】政府市人民政府各部！门有关单位:  ！ ，  现？。将平：顶山市集中整治违法！占地违法《建设实施方案—印发给你们望—认真组织实施平【顶山：市人：民政：。府2009年8月】4日 ？ ， 《    为进一步加！强城：市建设管理有效【遏制违？法占地违法建设切】实维护正常》的土地、建筑—和房地产市场—秩序确保我市创【建国家园林城市、】国家卫？生城市各项工—作顺利开展依据城】乡规划？法、：土地管理法》 、：城市：房地产管《理法、城市市容【和环境卫生管理条例！。 和平顶《山市人民政府办公室！关于制止城》市，规划：区违：法占地违法》建设工作的通知【(平政？办〔2007〕7】6号)、平顶山市人！民政府关于》进一步促进》城市建设的》若干：意见(平政〔—200？9〕30号)等【规定市？政府决定开展—集，中整治违法》占地：违法建设专项工作特！制定如下实施方案】 】。 一、指导思【想坚持以科学发展】观为指导以》规范建设行为为目的！以查处违《法占地违《法建设为重点以联】合执法拆除违法【建设为手段由叶县】、各城市区政府【和市新城区 —、高新？区 管委《。。会牵头组《织相关部门》对违法占地违—法建设？及乱搭乱建行为实】施拆除通过开—展此次？专项工作进》一步规范城市建设】秩序净化城市—建设环？境为：把平顶山市建设成为！国家园林城市、国】家卫生城市打—下坚实基础》 二？、工作任《务，对市区主次干道两】侧乱搭乱建行为和】近年来的违法占地】违法建设进行集中整！治依法强制》。拆除一批影响—城市形象和“双创】”工作的《违章建筑 三、】组织领导为切实【加强对违《法占地违法建设集中！整治工作的》领，导，由市制止违法—占地违？法建设工《。作领导小《组(以？下简：称市制违领导—小组：。)统：一组织、指挥、协调！全市集中整治违法】占，地，违法：建设工作叶县、各】城市：区，政，府和市新城》区、高新区管—。委会也？要，成立相应制止违【法占地违法建设工作！领导小组负责—本，辖区：内的制止《违法占地违法—建设工作对辖区内】的违法建设实施【强制拆除 四、职！责划：分叶县、各城市区】政府市？政府各部门及相【关单位在《市制违领导》小组：的领导下各负—其责、通力》协作、积极主动切】实做好本地区本【部门的工作   ！  ：(一)按照属地【管理原则《由叶县、各》城市区政府和—市新城？区、高新区管委会具！体负责组织》。建设：、，国土资源、公安、】工商、税务、—街道办事《处等有关单位—查封和拆除》本辖区内的违法占地！违法建设及乱—搭乱建行为》 ， ， ，   (二)市发】改委主要《职责:组织》对违法在建》工程 给予停电【处置   —  (？。三)市建委》主要职责《:对叶县《政府、各城市区政】府普查上报的—未办理施工许可证的！建设工程依据—建筑法、城市市【容和环境卫生管理】条例有？关规定出具相关法】律文：书并重点配合新华区！。政府和市新城—区管委会做》好，。集中整治工作  ！   (四)市【国土资源局主—要职责:对叶县政】府、各？城市区政府》普查上报的违法【占，地违法建设、乱搭】。。乱，建行为依据土—地管理？法规：。定对没有办理—合法用地手续—的建设工《程出具相关法律【文书并重点配合叶】县政府、湛河—区政府做好集中整】治工：作     (】五)：市规：划局主要职责:对叶！县，政府、各城市区政】府普查上报的违【。法占地？违法建设、乱—搭乱建行为依—据城乡规划法—规定对？没有办理建设工【程，规划许可证的建设】。工程出具相》关，法律文书并重—点配合卫东区政【府和市高新区管【委会做好集中—整治工作 》。     (六)市！公用事？业局主要职责:依据！城，市供水条《例， 规定？组织对违法在建工】程给予？。停，水处置？     (七】)市房管局主要职责！:对叶县政府、各城！市区：。政府普查上报的【未办理商品房预售许！可证的建设工—程依据城市》房地产管理法—规定出具相关法律文！书 五《、方法步骤》本次集中整治—工作自？2009年》8月：1日开始至》。2009年》9月15日结束【共分以下4个阶段进！行 ：   》  (一)宣传教】育阶段(2009年！8月1日至8月1】0日)召开》全市集？中整治违法占地【违法建设工作动员大！会全面安排部—。署集中整治》工，作新闻宣传》部，门要加？大对本次集中整【治工作的宣传力度全！方位、多角度—宣传集中整治工作】的目的、《意义：营造浓？厚的舆论《氛围国土资》源、规划、监察【等部门配合新闻宣】传部门做好本次【集中整治活》动的宣传工作叶县】、各城市区政府和市！新城区、高》新区管委会》层层召开动员会充分！利用各种宣传手【段进行大《张旗鼓的《。宣传做到家喻户晓、！人人皆知《促进集？中整治工作扎实深】入开展 【   ？ (二)《调查核实阶段(20！09年8《月11日至8月【20日？)叶县、各城市区政！府和市新城区、高】新，区管委会对辖区内违！法占地违法建设的】情况进行《调查核实登记造册 ！ ，  ？   ？。(三)集中处—理和拆除阶》段(：2，009年8月—21日至9》。月，9日)  】   1.行为【认定(2009年8！月21日至8—月25日)叶县、各！城，市区政府和》市新城区、高—新区管委会》。。对辖区内违法—占地违？。法建设的《调查核实情况—报市制违领导小组由！市建委、市国土【资源局、市》规划局、市房产【局依法出具》相关法律文书 【 ： ，    2.集【中处理(2009】年8月26日至9】月9日)在市建【委、市国土》资源局、市》规划局、市房—管局下发相关法律】文书后叶县、各城市！区政：府和市新城区、高新！区管委会组织—人员到现场督促自拆！对自：行拆：除确有困难的组【织人：员帮助实施拆除;】对在规定《。限期：内未能拆除的—违法建筑由叶县【、各城市区》政，府和市新城区—、高：新区管委会负责组】织国土资源、建设、！公安：等有关职能部—。门依法实《施强制拆除 】     (四)】检，查验收？阶段(2009【。年9月10日至9月！15日？)市：政府督查室和市【。制，违领导小组对叶【县、各城市区—政府和市新城—区、高新区》管委会的集中整治】工作进行《检查验收并将—检查：验，收结果报市制违领】导，。小组 ？ 六、保障措—施     (一！)提高？认识加强领导叶县】政府、各城市区政】府,市政府各—部门、有关》单位要充分认识这次！集，中，整治工作《。的重要性《、紧迫性和》艰巨性把这项工作】作为近期的》一项中心工作切【。实摆上重要位置集】中时间和精力打【一场整？治违法？建设的攻坚战  ！   (二》)明：确，分工落实责任市【。制违领导小组全【面负：责此次集中整治工作！具体负责宏观—。。指，。导、政策制》定、组织协》调、督？。促检查等《;叶：县、各城市区—政府和市《新，城区、高《新区管委《会为此项工作的责任！主体具体负责宣传】发动、调查核实【、组织拆《除并制定信访应急】预案：做好来？信、来访和矛盾化解！调处：工作等叶县、各城市！区政府和市新城【区、高新区》管委会要根据本【方案结合实际制定】操作性强的》工，作方案建立工作责】任制：及时报告整治工作】。推进情？况将任？务、责任、进度【分解落实到各级责任！人，做到分工明确—、责任落实;国【土资：源，、规划部门负责【行为认定《、出具相《关法律文书等建【设、房管、法—制等相关部门按职】能分：工全力做好配合工作！     (【。三)强？化宣传营造氛围【。充分发挥新闻舆论】的，导向作用加大相【。关法律法规》的宣：传和教育力度客观、！。准确、及时地跟【踪报：道整治？工作动态《。公开曝光典》型，违法建设案例大【力宣传？先，进典型形成》。强大的舆论攻势【和正确的《舆论导向要》做好耐？心细致的思想政【治，。工作：教，育，和引：导群众个《人利：益服：从整体利益》、眼前利益服—从长：远，利，益积极支持》和拥护？集，。中整：。治工作？    》 (四？)，加强：督查严肃《纪律纪检、监察部】门负责整治活动的】监督检查对不—作为、？不配合？、推诿扯皮》、弄虚作《假的：单位和？个，人以及对参与—违法建设且拒不改】正的党员领导—。干部、国家工作人】员，、村(组)干部【。按照有关《规定予以处》理，。     (五)！建立长效机制—市、区(县)—两级建立《整治：违法：建设联席《会议制度定》期不定期召开—联，席会对违法建设行为！实施综合整治—按照属？地管理的原则—市政府与叶县—、各城市区政府叶县！、，。各城市区政府与【各乡镇(街道)各】乡镇(街道)与各】村(居？委会)签订目标【管理：责任书？层，层落：实，责任发现违法建【设行为？要及时制止杜—绝新的违法建—设行为？的发生实行禁止违】法建设“一把手”】。负责制和责任追【究制度对整治违法建！设行：为，不力的主要领导和】分管领导实行责【任追究 《    《 (六)依法行政维！。护稳定整治过—程，中要坚持依》法办事对违法建设】行为的整治要旗帜鲜！明态度坚《决坚持原则同时【要做：到疏：堵结合正确》处理好依法行政与维！护稳定？。的，。关系：做到无情“拆违【”、有？情操作尤其》对弱势？群体：和确有困难》的群众要落实各【项帮扶措施》帮助：解，决实际问题各城【市区政府要制—。。定维护稳定工作预案！对矛：盾突出？的抗拆？案件要妥《。善处理确保》社会大局稳定 ！