【 ？ 平顶？山，市人民政府》关于印发 》 ： 平顶山《市集中整治违法【占地违法建设实施方！案的通知 — ：叶县 、新华区、】卫东区、湛河区【 人民政府》市人民政《府各部门有关单位】:     现将！平顶山市集》中，整治违法《占地违法建设实【施，方案印？发给你？们望认真组织实施】平顶山市《人民政府2009年！8月4日 ！     为—进一：步加强城《市建：设管理有效遏制【违法占地违法—。建设切？实维护正常的土地】、建筑和房地—产，市场秩序确保—我市创建国》家园林城市》、国家卫生》城市各项工作—顺利开展《依据：城乡规划法、土地管！理，法 、城市房地产管！理法、城市市容【和环境卫生管—理条例 《和平顶山市人民【政府办公室关于制止！。城，。市规划区违法占【地违法建设工作【。的通知？(平政办《。〔2007〕—76：号)、平顶山市人民！政，。府关于进一》步，。促进城？市建设的《若干意见《(平政〔2009〕！3，0号)等规定—市政府决定开展【集中整治违法占地】违法建设专》项工作特制》定如下实施方案 】 ！一、指导思想坚持以！科学发展观》。为指导以《规范建设行为为目】的以查处违》法占地违法建设为】重点以？。联合执法拆除违法】。建设为？。手段由叶县》、各城市区政府和】市新城？区 、高《新，区 管委会牵头组织！相关部门对违—法占地违法建设及】乱搭乱建行为实【施拆除？通过开展此次专项工！作进：一步规范城市建设秩！序净化城市建设环境！为把平顶山》市建设？成为国家园林城市】、，国家卫生城》市打下坚实》基础 二》、，工，作，任务对市区》主次：干道两侧《乱搭乱建行为—和近年来的违法【占地违法建设进行集！中整治依《法强制？拆，除一批影响城市形象！和“双创”工—作的违章建筑 】三、组？织领导为《切实加强《对违法占地违—法，。建，设集：。中，整治工作的领导由市！制止违法占地—违法建？。设，工作领导小组(【以下简称市》制违领导小组)统】一组织、《指挥、？协调全市集中整【治违：法占地违法建设工作！叶县、各城市区政府！和市新城《区、高新区管委会也！要，成立相应制止违【法占地违法建设工】作领导小组负—责，本辖区内的制止违法！占地违？法建设工作对—辖区内的违法建设实！施强制拆《除 四、职—责划分叶县、各城市！区政府？市政府各《部门及相关单位在市！制违领导小组的领】导，下各负？其责、？通力协作、积极【主动切？实做好本地区—本部门的工作 【     (—一)按照属地管理】原则：由叶县、《各城：市，。区政府和《市新城区、》高，新区：管委会具体负责组织！建设、国《土资源？、公安、《。工商、税务、街道办！事处等？有关单位查封—。和拆除本辖区内【。的违法占地》违法建设《。及乱搭乱《建行为    】 ，(二)市发改—委主要职责》:组织对违法—在建工程 》给予停电《。处，置     【(三)市建委主要】职责:对叶》。县政府、各》城市区政府普查上报！的未办理施工许可证！的，建设工程依据建【。筑法、城《市市容和环》境卫生管理》条例有关规定—出具相？关法律？文书并重《点配合新华区政【府和市新城区—。管委会做好集—中整：治工作    】 (四)《市国土资源局主要】职责：:对叶县政府、各城！市区政府普查上报】的违法占地违法建设！、乱搭乱《建行为依据土地【管理法规定》对没有办《理，合法用地手续—的，建设工程《出具相？。关，法律文书并重点【配合叶县政府、湛河！区政府做好集中【整治工作《    》 (五)市规划局】主要：职责:对《叶县：政府：、各：城市区政府普查上】报的违法占地违法】建设、乱搭乱建行为！依据城乡规》划法规定《。。对没：有办：理建设工程规划许可！。证，的建设？工程出？具相关法律文书并重！点，配合卫东《。区政：府和市高新区管委会！做，好集中整治工—作  《  ： (六)市公—用事业局主》要职责:《依据城市供水条例 ！规定组织对违法在建！。工程给予停》水处置 》    (七)【市，房管局主要职责:对！叶县政府、各—城市区政《府普查上报》的，。未办理？。商品房预售许可【证的：建设工程依据—城市房地产管理【法规定出《。具相关法律》文书 五、方【法步骤本次集中整】治工作自《。20：0，9，年8月？1日开始至2—009年9月15】日结束共分以下4个！阶段进行 — ，   ？  ：(一)宣《传教育阶《段(20《0，9年8月《1日：至8月10日—)召开全市集中整】治违法占地违法建】设，工作动员大》。会全面安排部署集】中整：治工作新闻宣—传部门要加大对本次！集，中整治？工作的？宣，传力：。度全方位、》多角度宣《传集中整治工作的目！的、意义营造浓【厚的舆？论氛围国土资源【、规划、监察—等部：门配合？新，闻宣传部门做—好本次集中》整治活动的宣传工】作，叶县、？各城：市区政府和市—新城区？。、高新区管委会层层！召开动员会》充分利用各种宣传手！段进行大张旗—鼓，的宣：传，。做到家喻户晓、人人！皆知促进集中整治】工作扎？实深入开展 】  ：。   ？(二)调查核实阶段！(2009年8月1！1，日至8月20—日)叶县、各城市区！政府和市新城区、高！新区：管委会对辖区—内违法占地违法【建设的情《况进行？调查核？实登记造《册 《     》(三)集中处理和】拆除阶段(20【09年8月21日至！。9月9？日) 》     1—.行为认定(2【009年8月21】日至8月2》5，日)叶县、各城【市区政府和市—新城区？。、高新？区管委会《对辖区内违》法占地违《法建：设的调？。查核实情况报市制违！领导小？组，由市建委、市—国土资源局、市规】划，局、：市房产局依法出【具相关法律文书 ！     2【.集中处理(—200？9年8月26日至9！月9日)在市—建委、市国土资源】局，、市规划局、—市房管局下发相【关法律？文书：后叶县？、，各城市区政府和市】新城：区、高新区》管委：会组织人员到现【。场督促自拆对自行拆！除确有困难的组织】人员帮助实施拆除;！对，在规：定限期内未能拆除】的违法建筑由叶【县、各城市》区政府和市新城区】、高新区管委—会负责组织国—土资源、建》设、公安《等，有关职能部门—依法实？。施强：制拆除 《  《   (《四)检？查验收阶段(20】09年9月1—0日至9月15日】。)市政府督查室【和市制违领导小组】对叶县、各》城市区政府和市新城！。区、高新区管—委会的？集中：整治工作进行检查】验，收并将检查验收结】果报市制《违，领，导小组 六、保】障措施？ ：。 ，   (一)提高】认识加强领导叶【县，政府、各城》市区政府《,，市政：府各部门、有关单】位要充？分认识这次集—中整治工作》的重要性、紧迫性和！艰巨：性把这？项，工，作作为近期的一项】。中心工作切实摆上重！要位置集中》。时，间和：精力：打一场整《治违法建设》的攻坚战 》 ，  ：  (二)》明，。确分工落实责任市】制违领导小》。组全：面负责此次》集中整？。治工作具体负责宏】观指导、政策制【定、组织协调、【。督促检查等》;叶：县，、各城市区》政，府和市新城区、高新！。。区管：委会为？此项工作《的，责任主体具体—负责宣传发》动、调查核实、组】。织拆除并制定信访应！急预案做好》来，信、来访和》矛盾化解调处工【作等叶县、》各城市区《政，府和市新城区、【高新：区管委会要根据本】方案结合实》际制定操《作性强的工作方案建！立，工作责任制及时【报告：。整治工作推进—。情况将？任务、责任、进度分！解落实到《各级：责任：人做到分《工明确、责任落实】;国土资源、规【划部门？负责行为《认定、？出具相关法律文【书等建设、房—管、法？。制等：相关部门按职—能，分工：。全力做好配合工【。作     (】三)强化宣传营造】。氛围充分《发挥新闻舆论—的导向？作，用加大相关法—律法规的宣传和教】育力度客观》、准确、及时地跟踪！报道整治工作动态】公开曝光典型违【。法，建设案例大力宣传】先进：典型形？成强大的舆论—攻势和正确的—舆论导向要做好【耐心细？致的思想政治工作教！育，和引导群众个人利】。益服从整体利益、】眼前利益服从长远】。。利益积极支持和拥】护集中整治》工作： ： ，   (四)—加强：督查严肃纪律纪【检、监察部门负责】整治活动的》监督检查对不—作为、不配合—、推诿扯皮》、弄虚作假的单【位和个人以及对参】与违法建设且拒不】改正的党员领—。导，干部、国家工作人】员、村(组)干部按！照有关规定予以处理！   《。  ：(五)建《立长效机制市、区(！县)两级建立整治】违法建设联席—会议制度定》期不定期《召开：联席会对违法—建设行为实施综【合整治按照属地【管理的？原则市政府与—叶县、各《城市区政府叶县、各！城市区政《府与各乡镇(—街道)各《乡镇(街《。。道，)与各村(居委【会，)签订？。目标管理《责任书层层落实责】任发现违法建设【行为：要，及时制止杜绝新的】违，法，。建设行为的发—生实行禁止违法【建设“？一，把手”？负，责制和？。责任追究制度对【整治违法建设行为不！力的主要《领导：和分：管，领导实行责任—追，究  《   (六》)依法？行政维护稳定整治过！。程中要坚持依—法办事对违法建【设行为的整》治要旗帜鲜》明，态度坚决坚》持原则同时》要做到？疏堵结合正确—处理好依法行政与维！护稳：定的关系《做到无？情“：拆违”、有情操【作尤其？对弱势？群，体和确有困难的群众！要落实各项帮扶【。。措施：帮助解决实际问题】各城市区政府要制】定，维护稳定工作预【。案，对矛盾突出的抗【拆案件？要妥善处理确保【社，会大局稳定 】