全省电力行业—电气:火灾综合治》理工作实《施方案
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? 为遏制电!。气火灾?事故确保人民群【众,生命财产安全全面落!实,吉林:省,安委会关于印发〈吉!林省电气火灾综合】治理工作实》施方案〉的》通知(吉安委—〔2:017〕8号—)要:求结合我省电—力行业?实际制定本方—案
】。 一、指《导思想
《 牢固!树立安全发展—理,念坚持人民利—益至上坚守安全红线!落,实“党?政同责、一岗双责、!齐抓共管、失职追】责”及“管》行业必须《管,安全、管《业务必须管安全、管!生产:经营必须管安全【”的要求《按照省电气火—灾综合治理领导小组!统一部署全力—推,进全省电力》行业电?气火灾综合》治理工作促》进电力行业安全生产!。形势持续稳定
】。 二、】工作目标
》 全】面排查整治电—力行业在电气火灾】管理工作方面存【在的隐患和》问题力争通过三【年综合治《理电力?企业安全生产主体责!任得到有效》落实电力行业电气】火灾安全风险—和防控得到有效管控!电气:。火,灾安:全生产?基础进一步夯—实应:急,。救援能力和安全【保障:水平进一《步提升?电力行业电》。气火灾事故得到有效!遏,制
《 三、组织!。。机构及职责》分工
《 》 ,(一)组织机构【为加强组织领导扎实!推进电力行业电气火!灾综:。。合治理?工作省能源局成立】电力行?业火灾?综合治理领》导小组主要职责是】贯彻落实省电气【火灾综合治》理领导?小组的决策》部署统?筹推进全省电力【行业电气火灾综合治!理工作协调解—决治理?工作:中,的重大?问题领导《小组办公室设在【。局安全生产监督管理!处具体负责全—省电力行业电气火灾!综合治理工作的【组织实施
》 — ,(二)职责分—工按照“分级负【责各:司其职综合治理”的!。原则抓好工作—落实具体职责分工如!下
》 1.省能源!局按:照省电气火》灾,综合治?理领导小组的统一部!署指导省内》电力行业《电气火灾综合—治理工作制定全【省电力行业》电气火灾综合治理实!施工作方案积极【配合省电气》火灾综合治理领【导小组开展督—导检查
】 :。 2.?各地:政府电?力行业主管》部门依据省里和当地!人,民政府的部署—结合本地实际制定可!操作性强的电—气火:灾综合治《理实施工作方案【落实:安全监管责任—采取定期分析研判】、督:导检查、联合执法等!方式督促电力企【业落实?电气火灾《综,合治理工《作,
:。 3.各!电力企业严格落【实企业?。。安全生产主体—责,任结合本企业特【点制定电气火—灾综合治理实—施工作?方案组织做》好本企业电气—安全综合治》理工作加强电气火灾!隐患排查和整治【。建立健全规章制度开!展形:式多:样的宣传教育主动及!时向当?地政:府电力行业主管部门!报送:相关信息和材料
】 四、!时间进度《和工作安排
】 电气火】灾综合治理工作自2!。0,17年6月》。开始至2《02:0年4月结束分四】个阶段进行》
— (?一)动员部署阶段(!2017年》。6月底前)》各有关单位要—结合:本,单位实?际制定具体实—施,方案全面《动员部署广泛开展宣!传营造良好氛围
!。 》 (二)《自查整改《阶段(2017年】7月:至2017年—10月)各电—力企业要加强组织领!导周密部署按照电】力行业有关法—律、法?规、技术《标,准和规范要》求自行组织》检查并对《检,查发现?的问题进行整—改
!。(三)建章立制阶】段(:201?7年11月至—2020年4—月)各有关单位【结,合,实际进一步完善【电力行业《。电,气管理法规》和技术标《准各电力企业要加强!安全生产标准化建】。设持续?开展安全生产标准化!达标工作规范—。安全生产管理要【加强相?关法:律法:。规和标准规范—的宣传贯彻进一步】增强:安全生产法治意识定!期,对照安?。。全生产法律法规【进行:。符,合性审核提》高企业依法生产经营!的自觉性、》主动性各地政府【电,力行:业主:管部:门加强对辖区—。电力企业安》全工作的指导—监,督督促企业单位严格!执行电气安全—有关:技术标准全面推进电!气,安全管理制度化、】规,范化对违《法违规电力》。企业:定期公布违法违规行!为并纳入全国信【用信息?平台和国家企业【信,用信息系统》
【 (四)集中—整治阶段(20【18年1月至20】20年4月)省【。能,源局将?按照省电气综—合,治理领导小组的统一!安排依法开展排查整!治各地政《府电力行业》主管:部门组成检查—组分阶段集中查【处,违法生产行为—集中督促整改重【。大电气安全隐—患
《 五、治理!内容及工作措施【。
】(一:)全面开展电力【建设工?程领域电气综合治】理
《 ,。 ? 1.加强电力建】设工程电气设计质】量管理?规,范建设工程电—气,设计选用的电—缆、绝缘《导线的材质、—标,称截面积、》。绝缘性能《、电阻值应符合规范!和设计?要求实行生产许可证!或C:。CC的产《品应有生《。产许:可证编号或CC【C,标志所有电气设【备,、器具和材料应有出!厂合格证严》查设:计单位?不按工程《建设强制性标准【设计的?行为:落实电气《工程设计质量终【身负责制《依法追究因电气设计!。不符合标准规—范而导?致,电气火灾事故的【设计单位责任
【 :。 ? :2.加强《电力建?设工程电气施—工质量管《理落实电气工—程施工质量责—任制:严格电器产》品,及,其线路施《工进场检《查,验,收施:工单位?安装电工、焊—工、电力系统调【式人员应持证—上岗:并按照作业》规程组织施工—做好记录《;监:。理单位应有建筑电】。气工程专项监理方案!重点节点监》理过程应有监理工作!记录并与工程进度相!符合严查施工—单位不按设计图纸】施工、偷工减—。料、使用劣质电线】及质量不合格—。。电器产品等问题【和隐患;严查监理单!位不履行施工质量】的监理责任》严查:质量不合《格电器产品》在工程上《使用:和安装;严查施工不!规范造成《电,线绝缘层《损坏、?。电缆井(沟)封【堵不严密等隐患问】题依法追究因电气】施工质?量问题?导致火灾事故的施】工、监理单》位的责?。任,
: 3.】落实建设单位—电气质量管》。理责任?建设单位不得—明示或暗示》设计单位或施—工单位违反工程建】设强制?标准降低电气设【。计和:施工质量按照合【同约定由建》设单位采《购有关电气及配【。套,产品的建设单位应】当保证电《气及:配套产品符合设【计文件和合同要求】
:。 ? (二)全【面开:展,发供电领域电—气综合治理
【 《。 1.加强—发供电企业电气安】全隐患排查整治各】发供:企业认真组》织摸排本单位在【生产经营中》存在的电气火灾安】全风险建立》隐患问题清单制【。定整改措施供电企】业要加强对输—配电网设施的—巡护、检测严查电】气线路是《否符合国家有关【标准规?定电气设备设置位置!是否:符合规范线路连接】是否符合标》准用电负荷是否超额!等各发电企业—要建立健全发电【安全管?理制度?严查是否建立电气】安全操作《规程是否落实—电气系统定期维【护保养及检测发电机!的保护、控》制,。和测量是否规—范等
》 》2.加强《电气相?关从业?人员监管加》强电气设备管理【、使用和维护等相关!从业人员安全培训】、考核和《管理工?作健全规范电—气相关资格证书的】发放、考核机制【切实提高《电气:从业人员的技能【水平:加,强,对电气行业相关工】种的:从业人员《配置:、持证上《岗情况的检查—核查人员《配置是否符合要求】。以,及资:格证书的《合法性与有》效,性
!3,.加强安全生产有】关法律法规贯—彻落实各电力企业要!加强相?关法律法规和标【。准规范的宣传贯彻】进一步?增强安全生产法治意!识定期对照安—。全生产法律法—规进:行符合性《审,核提高?。依法生产经营的自】觉性、主动性
【 : , , (三)强化监!管责任落实
—各,地政府电力行业主管!部门要依法、依职责!履行安全监管责【任,加强对电力企业落】。实电气火灾综—合治理工作指导、】督查:确保全省《电,力生:产供应安全可靠
】 ? (四)强】化安全?。用电宣?传教育
【 广泛—普及安全用电知识】各有关单位》特别是供电企—业要采取各种有效措!施通过各种形式开展!安全用电《的宣传教育普—及安全用《电和应急处置—。知识积极协助当【地党政机关、—企事:业,单位开展电气火灾】防,范,知,。识宣传教育》推动用?电安全教育进企【。。。。业,、进学校《、进机关、进社区、!进农村、进家庭、进!。公共场所提高全社】会,。安全:用电意?识形:成全民关注参与【电气:火灾防?治的浓?厚氛:围
: , —六、工作要》。求
— (一》)统一思想提高【认,识
开展电气火灾综!合治:理,是贯:。彻落实习近》平总书记关于—安全生产工作系列重!要讲话精神的重要】举措:各,地政府电《力行业主管部—。门各电力企业领导要!高度重视《充,分认清当前安全形】势的严峻《性提高对开展电气】火灾综?合治理工作意义的认!识加强领导精心【组,织,周密部署细》化治理目标和措施】认真组?织开展电《。气火灾综合》治理务求取得实效要!严格:落实电气防火安【全,责任制严密》。责任链条织密责任】网络:全力推进电气火灾】综合治理工作—
】(二)?加,强合:作协同推进
【 》 ,电力行业电气火【。灾综合治理工作专】业技术性强涉及【单,位部门较多各有关】单位部门领导和工】作人员要加强协作配!合主动沟通》。协,调形成合《力营造齐抓共—管的:局面齐心《协力推动我省电力】行业电气火灾综【合治:理工:作落实
! (三)落实责任!狠抓落?实
《 ? 各地政府—电力行业主管—部,门各电力企》业要按照省》里的统一部署—结合各自实际制定具!体实施?。方案认真履行职【责落实工作》责任抓好《工,作落实
【 各地政府】电力行?业主管部门电气火灾!综,。合治理实施方案和工!作部署情况请—于2017年6月】3,0日前?报省能源《局2017》年9月?20日前报阶段性工!作总结从2》018年起》每,年1月5《日前报上年》工作总结《;,每年6月《20日前报当年【上半:年工作小《结;2020年3月!。20日前报综合【治理工?作总结
! 联系人李宪【奎 0431-8!915634—。0
《 ! ! 】 : 《 吉林省能源局【
】 》 【。。 :。 】 《 2017》。年6月28日—