全,省电力行业电气火】灾,综合治理工》作实施方案》
《 ? , 为遏制电气【火灾事故确保—人民群众生命财【产安全全面落实吉】林省安委会关于印发!。〈吉林省电》气火灾?综合治?理工:作实施方案》〉的通知(吉安【委〔2017〕8】号)要求结合我省电!力行业实际制定本方!案
— 一《、指导?思,想
《。 牢固树立!安全发展理念坚持】人民利益至上坚【守安全红线》。落实“党政同责【、一岗?双责、齐抓共管、】失职追责”及“管行!业必:须管安全、管业【务必须管安全、管】生产经营必须管【。安,全”的要《求按照省电气火灾】综合治理领导小组统!一部:署全力推进》全省电?。力行业电气火灾综】合治理工《作促进电力行业安】全生产形势持续【稳定:
二!、工作目《标,
: : 全面排查整!。治电力行业在电【气火灾管理工作方】。面存在?的隐患和问题力争通!过三年?综合:治理电力企》业安全?。生产主体责任得到】有效落实电力行业】。电气火灾安全风险和!防控得到有效管【控电:气火灾安全》生产基?础进一步夯实应急】救援能力和安全保】障水平进一步提【升电力行业电气火灾!事故得到有效遏制
! : 三—、组:织机构及《职责分工《
? (一)】组织机构为加强组织!领导扎实《推进电力行业电气火!灾综合治理工作【省能:源局成?立电力?行业火灾综》。合治理领导小组主要!职责是?贯彻落实省电气火】灾综合治理领—导小组的决策部署】统筹推进全省—电力行业电气火灾综!合治理工作协—调解:决治:理工:作中的重大》问题领导小组办公】室设在?。局安全?生产监督管理处具】体负责全省电力行】业电气火灾综合治】理工作的组织实【施
— (二)职责】分工按照“分级负】责,各司其职综》。合治理?”的原则抓好工作落!实具体?职责分工如下—
? 1.省】。能源:局按照省电气火灾综!合治理领导》小组的统一部署指导!省内:电,力行业电气火—灾综合治理工—作制定全省电—力行:业,电,气火灾?。。综合治理实施工作方!案积极配《合省电气《火灾综合《治理领导小》组开展督导检查【
《 , 2.》各地政府电力—行,业主管部门依据【省里:。和当地?人民政府的部—署结合本地实际制】定可操作《性强的电《气火灾综合治—理实施工《作方案落《实安全?监管责任采取—定期分析研判、【督导:。检查、联合执法等方!式督促电力企—业落实电气火—灾综合治理工作
! , 3.各电!力企业?严格落实企业安全生!产主体责任结合本】企业:特点制定电气火灾】综合:治理:实施工作方案组织】做好本企业电气【。安全:。综合治?理工作?加强电气火》灾隐患?排查和整治》建立健?全规章制度开—展形式多样的宣传】教育主动《及时向当地》政府电力《。行业主管部门报送】相关信息和材料【
? 四、【时间进度《和工作安排》
】电气火灾综合治【。理工作自2017】年6月开始至20】2,0年4月《结束分四《个阶段进行
! , , (一)动员【部署阶段(20【17年6《月,底前)各有》关单位?要结合本单位实际】制定具体实》施方案全面动—。员部署?广泛开?展宣:传营造良《好氛围
】 (《二)自查整改阶【段(20《1,7年7月至2017!年10月)》各电力企《业,要,加强组织领》。导周密部署》按照电力《行业有关《法律、法规、技术】标,准和规?范要求自行》组织检查并对检【查发现的问题进【行整改
【。 (三)建章!立制:阶段(2《017年《1,1月至2020【年4月)《各有关单位》结合实?际进一步完善电【力行业?。电气管理法规—和技术标准各—。电力企业要加强安】全生:产标准化建设—持续开?展安全生产》标准:化达标工作》规范安全生》产管理要加强相【关法律?法,规和标准规范的【宣传贯彻进一步增强!安全生产法治意识定!期对照安全生产法】律法规进行》符合性审核提高【。企业依?法生产经营的自觉】性,、主动性各地—政府电力《行业主?管部门加强对—辖区电力企业—安全工作的指—导,监督:督,促企业单《位严格执行电气【安全:。有关技术标》准全:。面推进电《气安:全管理制度化、规】范化对?违法违规电力企【业定期公布违—法,。。违规行为并》纳入全国信用—信息平台和》国,家企业信用信—息系统
! :(四)集中整治阶】段(2018年1】月,至2020年4【月):省能源局将按—照省电气综合治理】领导小组的》统一安排《依法:开展排查整》治各地政府电力行】业主管?部门组成检》查组分阶段集中查】处违法生《产行为集中》督促整改《重大电?气安全隐患
】 》五、治理《内容及工《作措施
! (?一)全?面开展电力建—设,。工程领域电》。气综合治理》
》 1《.加强电《力建:设工程?电气设计质》量管理规范建设工】程电气设计选用【的电缆?、绝:缘导线的材质、标称!截面积、《。绝缘:性能、电阻值—应符合规《范和设计要求—实,。行生产许可证或【CCC?。的产品应有生产【许可证?编号或C《C,C标志?所有电气设备、器】。具和材料应有出【厂合格证严》查设计单位不按工】程,。建设强?制性标准设计的行为!落,实电气工程设—。计质量终身负责制依!法追究因电》气设计不符》合标准规范》而导:致电气火《灾事故的设计单位责!任
!2,.加强电力建—设,工程电气《施工质量管理落实】电气工程施》工质量?责,任制严格《电器产品及其—。线路施工进场检【查,验,。收施工单位安—装电工、焊工—、电力系统调—式,人员应?。持证上岗并按照作】业规程组织施工【做好记?。。录,;,监理单位应有建【筑电气工程》专项监理方》案重点节点监理过程!应有监理工》作记:录并:与,工程进度相符合严】查施:工单位不按设计【图纸:施工、偷工减料【、使用劣质电线及】质量不合格电器产】品等:。问题和隐患;严查】监理单位不履行施工!质量的监理责任【严查质量不》合格电器产品在工程!上使用和安装;严查!施工不规范》造成电?线绝缘层损》坏、电缆井(沟)】封堵:不严密等隐患问题依!法追究因电气施【工质量?问题导致火灾事【故的施工《、监:理单位的《责任
! ,3,.落:实建设单位电气质量!管理责任建设单位不!得明示或暗示设计】单位或施工单位【违反工?程建设强制标准降】低电气设计和施工】质量按照合》同,约定由建设单位采购!有关电气《及配套?产,品,的建设?单位应当保》证电气及配套产品】符合设计文》件和合同要求
! (—二)全面开展发供电!领域电?气综合治理
! : , 1.加强发供电】。企业电气安全隐患】排查整治各》发供企业《认真组织摸排本单位!。在生产经营中存在的!电气火灾安》全风险建立隐患问题!清单制定整改措【施供电企业要加【强,对输配电网》设施的巡护、—检测严查《电气线路是否符合国!家有关标准规定【电气设?备设置位《置是否符《合规:范线路连接》。是否符合标准—用电负荷是》否超额?等各:发电企业要》建立健?全发电安全》。管理制度严查—是否建立电气—安全操作《规程是否落实电气】系统定期维护保养及!。检测发电机的—保护、控制和测量是!否规范等《
? 2—.,加强电气相》关从业人员监管加】强电气设备管理【。、使:用,和维护等相关从业人!员安全培训、—考核和管理工—作健全规范电气【相关资格证书—的发放、考核—机制切实《提高电气从业人【员的技能水平加强对!电气行业相关工种】的从业人员配—置、持证上岗情况】的检查核《查人:员配置是《否符合要求以及【资,格证书的《合,法性与有效性
】 《 3.加强安全生!。产有关?。。法律法规贯》彻落实?各电力企《业要加强相关法律】法规和标准规范的】宣传贯?彻进一步增强安全生!产法治?意识定期《对照安全生产法律】法规进行《符合性审核提高依】法生产经营的自觉性!、主动性
【 ? :。(三)强化监管责】任落实?
各地政府电—力行业主管部门要依!法、依?职责履行安全监【管责任加强对电力】企业落实电气—火灾:综合治理工作指导】、督查确《保全省电力生—产供应安全可靠
! 》 (:四)强化安全—用电宣传教育—。
, :。 广泛普及!安全用?电知识各有关单位】。特别是供电企业要】采取各种有》效措:施通:过各种形式》开展安?全用电的《宣传:教育普及安全用电和!应急:处置知识积极协助当!地党政机《关,、,企事业单位开—展电气火灾防—范,知识宣传教育—推动用电《安全教育进》企业、进学校、【进机关、《进社区?、,进农:村、进?家庭、进公共—场所:提高全社会安全用电!意识形成全民关注参!与电气火灾防治的】。浓厚氛围
【 六、工】作要求
》 , 》(一)统《一思想提高认识【
开展电气》火灾综合治理是贯彻!落实习?。近平总?书记关?于安:全生产工《作系列重要讲话精神!的重要举措》各地政府电力—行业主管部门各电力!企业领?导要高度重视充分】认清:当前安?全形势?的严:峻,。性,提高对开展电—气火:灾综合?治理工作意义的认识!加强领导《精心组织周密部署细!化治理目标和—措施:认真组织开展—电气火灾《。综合治理务求取【得实效要严格落实电!气防火安全责任制严!密责任链条织—密责任?网络全力《。推进电气火灾综合】。治理工作
! (二)加【强合作协同推进【
:。 》 电:力行业电气》火灾综合治》理工:作专业技术性强涉及!单位部?门较多各《有关单位部》门领导和工作人员】要加强协作配合【。主,动沟通协调形成合力!营造齐抓《共管的局面》齐,心协力?。推动我省电》力,行业电?气火灾综合治理工】作落实
—。 (三)】落实:责任狠?。抓落:实
】 各地政府》电,力行业主管部门各】电力企业要按照省】里的统一部署—结,合各自实际制定【具体实?施方案认真》履行职责落实—工作责?任抓好工《。作落实
】 ?各地政?府,电力行?业主管部《门电气火灾综合【治理实施《方案和工作部署【情况请于20—17年6月30日】前报:省能源?局2017年9月】20日前《报阶段?性工作总结从—。201?8年起?每年1月5日前报上!年工:作总结;每年6月】20:。日前报当年上半【年工作?小结;?2020年3月20!日前报综《合治理工作总结
! 联系】人李宪奎 043!1-89156【340
【 — 》 , ! 》 《 吉?林省能源局
】 《 ! — ? : ? 2017!年6月28日—