全,省电力行《业电气火灾综合治理!工作实?施方案
【 为遏制!电气火?灾事故确《保人民群《众生命财《产,安全全面《落实吉林省安委会关!于印发?〈吉林省电气火灾】综合治理工作实【施方案?〉的通知(吉安委〔!20:17〕?8号)要求结—合我:省电力?行业实际制定本方案!
— :。一、指导思》想
】 牢固树立》安全发展理念—坚持人民利益至【。上坚守安全红线落实!“党政?同责、?一岗双责、齐—。抓共管、《失职追责”及“管】行业必须《管,安全:、管业?务必须?管安:全、管生产经营必】须管安全”的要求按!照省电气火灾综【合治:理领导小组统一【部署全力推进全省】电力行业电气火灾】。综合治?理工作促进电力行】。业安全生产形势持续!稳定
— 二》、工作目标
! 全面排查】整治电力行》业在电气火灾管理】工作方面存在的隐】患和问?题力争通《。。过三年综《合,治理:电力企业安》全生产主《体责任得到有效落实!电力行业《。。电气火灾安全—风险和防《控得到?有,效管控电气火灾安】全生产基础进—一步夯实应急救【援能力和安全保障】水平进一步提升电】力行业电气火灾事故!得到有效遏》制
《 : 三、组—织机构及《职责分工
】 (一)组】织机构为加强—组织领导扎实—推进电?力行业电气》火灾综合治理工作省!能源局成立电力行】业火灾综合治理领】导小组主要职责是】贯彻:。落实省电《气火灾?综合治理《领,导小组的决策部署统!筹推进全省电力【。行业电?气火:灾,综合治理工作协【调解决治理工作中的!重大问题领导小组】办,公室设在局安全生产!监督管理《处具体负《责全省电《力行业电气火—灾综:合治理工作》的组织实施
】 (—二)职责分》工按照?“分级负责各司【其职综合治理”【的原则抓《好工作落实具—体职责分工》如下
》 : 1.省—能源局按照》省电:气火灾综《合治理领《导小组的统一部署】指导省内电力—行业电气火灾—综合:治理:工,作制定全省电力【。行业电气火灾—综合治理实施工作】方,案积极配合》省电气火灾》综合治理《领导小?组开:。展督导检查》
— 2.各地政【府电力行业主管部】门依据省里和当【地,。人民政府的》部署结合本地实【际制定可操作性【强的电气火》灾综合治理》实施工?作方:案落实安全监管责】任采取定期》分析研判、督导检查!、联合执法》等方式督促电力【企业落实电气火灾综!合治理工作
! : 3.各电—力企业严格落实企】业安全生《产主体责任结合【本企业特点制定电气!火灾综合治》理实施工作方案组织!做,好,本,企业电气安全综合治!理工作加强电—。气火灾隐患排—查和整治建立健【全规章制度》开,展形式多样》的宣传教育主—动及时向当地—政府电力行》业主管部《门报:送相关信息》和材:料
》 :。 四、时》间进度和工作安排】
— 电?。气火:灾综合治理工作自2!017年6月开始】至202《。0年:4月结束《分四个阶段》进行
》 (—一)动?员部署阶段》(2017年6【月底:前):各有关单位要结【合本单位《实际制定《具体:实施:方案全?面动员部署广泛【开展:宣传营造良》好氛围
】 (《二)自?查整改?阶段(2017年7!月至2017—年1:0月)各电》力企业要加强—组织领导周》密部署按照电力行】业有关法律、—法规、技术标准和】规,。范要:求自:。行组织检查并对检查!发现的问题进行整】改
】。 (三)建》章立制?。阶段:。(20?17年?1,1月至2020【年4月)《各有关单位结合【实际:进一步完善》电力行业电》气管理法规和技术】。标准各电力企—业要加强安全生产标!准化建?设持续开展安全生】产标准化达标工作规!范,安全生?产管理要加强—相关法律法规和标】准规范?的宣传?贯彻进一步增强安全!生产法治意识定期对!照安:全生产法律法规【进行符?合性审核提高企【业依法生产经营的】自觉性、主动性各地!。政府:电力行业主管部【门加强对辖》区电力企业安全工】作,的指导监《督督促企业单位严】格执行?电气安全有关技术】标准全面推》进电气安全》管理制度化》、规范化《对,违法违规《。电力企业《。。定期公?布违法违规行为并纳!入全国?信用信?息平台和国家企【业信用信息系统
! ? , (四)》集中整治阶段(【201?8年1月至》2020年4—月)省能源局—将按照省电气综【合治理领导小组的】统一安排依法开展排!查整治?各地政府《电力行业主管—部门组成《检查:。组分阶段集中查【处违:法生产行为集中【督促整改重大电气】安全隐患
》 【五、治理内容及【工作措施
【 (一)全!面开展电力建设【工程领域电气综【合治理
》 , 1.加强!电力建?设工程电气设计【质量管理规范建设工!程电气设计选用【的电:缆、绝?缘导线的材质—、标称截面》。积、绝缘性能、电】阻值应符合规范和】设计要求实行—生产许?可证或CC》C的产品应有生【。产许可?证编号或CC—。C标志所有电气设】备、器具和材—料,。应,有出厂合格证严查】设计单位《不按工程建设强【。制性标准《设计的行为落实电】气工程设计质量终】身,负责制依法追—究因电气设计不符】合标准规范》而导致电气》火灾事故的》设计单位责任
】 , 2.加强!电力建设《工,程电:气施工质量管理落】实电气工程施工质量!责任制严格电器产】品及其?线,路施工进场检查验收!施工单位安装电工】、焊工?、,电力系统《调式:人员:应,持证上岗并按照【作业规程组织施【工做好记录;监理单!位应有建筑电气工】程专项监理》方案重点节》点,监理:。过程应有监理工【作记录并与工程进度!相符合严《查施工单位不按设计!图,纸施工、《偷工减料《、使用劣质》电,线及质量《不合格电《器产品等问题和隐】患,;,严查监理单位不履行!。施工质量的监—。理责任严查》质量不合《格电器产品在工【程上使用和安—装;严查《施工不规范造—成电线绝《缘层损坏、电缆【井(沟)封堵不【严密等隐患问题依法!追究:因电气?施工质量问题导致】。。火灾事故的施工、】监理:单位的责任
】 3.落】实,建设单位电气质量】管理责?任建设单位不得明】示或暗示设》计单位?或施工单位违反工】程建设强制标准降】低电气?设计和施工质—量按照合同约—定由建设单位采购有!关电气及配套产【品的建设单位应当保!证电气及配》套产品符合》设计文件和合同【要求:。
》 (二)全面】开展发供电》领域电?气综合治理
【 》 1:.加强发供电企【业电气安全》隐患排查《整治各发供企业认】真组织?摸排本单位在生产经!。营中:存在的电《气火:灾,安全风险建立—隐患:问题清?单制定整改》措施供电企业要加】。强,对,。输配电网设》施的巡护《、检测?严查电气《线路:是否符合国家—有,关标准?。规定电气设备—设置位置《是否符合规范—线路连?接是:否符合标准》用电负?荷是否?超额等各《发电:企业要建立健—全发电安全管理制】度严查是否》建立电气安》全操作?规程是否《落,实电气系统定期维护!保养及检测发电【机的保护、控制和测!。量是否规《范等:
》 2《.加强电气相关【从业人?员监:管加强电气设备管理!、使用和维》护等相关从业人【员安全培训、考核】和管理工作健全【规范:电气相关资格证书】的发放、考核机【制切实提《高电:气从业人员的技能水!平加强对电气行业】相关:工种的从《业人员配置、—持证上岗情况的检查!核查人员《配置:是否符合要求以及资!格证书的合法性与】有效性
!。 , 3.加强安—全生产有《关法律?法规贯彻落实各电力!企,业要:。加强相关法律法规】和标准规《范,。的宣传贯《彻进一步增强安全】生产法治意》识定期对照安全生】。产法律?法规进行符合性【审核提高依》法生产经营的自觉性!、主动性
】。 (三)强化!监管责任落实
【各地政府电力—行业主管部门要依】法、依?职,责履:行安全监管责任加】强对电力企》业落:实电气火灾综合治理!工作指导《、,督查确?保全省电《力生:产供应安全可—靠
》 《(四)强《化安全用电》宣传教育
— , 广泛普及!安全用电知识各【有关单?位特别是供》电,企业要采取各—种,有效措?。施通过?各种形式开展—安全用电《的宣传教育普—及安全?用电:和应急处置知识积极!协助当地党政机关、!企事业单位》开展电气火灾—防范知识宣传—教育推动用电安全】教育进企业》、进学校《、进机关《、进社区《、进农村、进—家,。。庭、进公《共场所?提高全社《会安:全用电意识》形成全民关注—参,与电气火灾防治的浓!厚氛围
》 , : ?六、工作要求
! (一)】。统一思想提》高认识
开展电气火!灾综合治理是贯【彻落实习近平总书记!关于安?全生产工作系—列重要讲话》精神的重要举措各】地政府电力行业主管!部门各电力企业领导!要高度?重视充分《认清:当前安全形势的严峻!性,提高对开《展电气火灾》综,合治理?工作意义的认—识加强领导精心组织!周,密部:。署细化治理目—标,和措施认真组织开展!电气火灾《综合治?理务求?取得实?效要严格落实电气】防火安全责任—制严密?责任链条织密责任】网络全力推》进电气火灾综合治】理,工作
— 《(二)加强合作协同!推进
《 》 电:力,行,业电气火灾综合治】理工作专业技术性强!涉及单位《部门较多各有—关单位部门领导【和工:作人员要加》强协:作,配合主?动沟通协调形—成合力营造齐抓【共管:的局:面齐心协力推—动,我省电力行》业电气火灾》综合治理工作—落实
《 (【三)落实责任狠抓】。落实
》 》各地政?府电力行《业主管部门各电力企!业要按照省里—的统一部《署结合各自实—际制定具体实施方案!认真履行职责落实】工作责任《抓好工?作落实
! 各地政府电力行!业主管部门电气【火灾综合治理—。实施:方案和工《作部:署情况请于》2017年6月30!日,前报省能源局201!7年9月《20日前报阶段【性工作总结从20】18年起每年1月5!日前报上年工作总结!;每年6月》20日前报当—年上半年《。工作小结;2020!年3月20日前报】综,合治理?工作总结
【 联—系人李宪奎 — 0431-—8915634【0
— 】 【 】 — , 吉林省能源局
】 ! 》 : ? — 》 20—17年6《月28日《