全省电?力行:业电气?火灾综?合治理工作实施方案!
:
? 为—遏制:电,气火灾事《故确保人民群众生】命财产安全全面【落实吉林省安委【会关于印发〈吉林省!电气火灾综合治理工!作实施方案〉的通】知(吉安委〔20】17〕8号)要【求结合我省》电力行?业实际制定》本方案
】 ?一、指导思想—
— 牢固树立安全发!展理念坚持人民利益!至上:。坚守安?全红线?落实“党政同责【、一岗双《责、齐抓共》管,、失职追《责”及“管行业必】须管安全、》管业务必须》管安全、《管生产经营》必须管安全》”,的要求按照省电【气火:灾综合治理领导小组!统一部?署全力推进全省【电力行?业电气火灾综合【治理工作促进电力行!业安全?生产形势持续稳定
! : 二、【工作目标《。
— 全?面排查?整治电?力行业在《电气:火灾管理工作方面】。。存在的?隐,患和问题力争通过】三年综合治》理电力企业安全生产!主体责?任得:。到有效落实电力【行业电气火灾安全风!险和防控得到—有效管控电》气火灾?安全生产基础—进一步夯实应—急,救援能力和安全保障!水平:进一步提《升电力行业电气火灾!事故得到有效遏制】
, 【三、组织机构及【职责分工《
, : ,。 , ?(一)?组织机构为加—强组:织领导扎实推—进,电力行业电气火灾综!合治理工作省能源】局成立电力行业【火灾综合治理—领,导小组主要职责是】贯彻落实《省电气火灾综合治】理领导小组的决【策部署统《筹推:进全省电力行—业电气火灾综合【治理:工作协调《解决治理工作中的重!大问题?。领,导,小组办公《室,。设在局安全生产【。。。监督管理处具—体负责全省电—力行:业电气火灾综合治理!工,。作的组织《实施:。
《 (二)【职责分工按照“分】。级负责各司其—职综合治理”的原则!抓好工作落实具体职!。责分工如下
】 1—.省能源《局按照省电气火灾】综合治理领导—小组的?统一部署指导省内电!力行业电气》。火灾综合《治理工作制定全【省电力行业电气火】灾综合治理实施【工作方案积极配合省!电气火灾综合—治,理领导小组开展督】导检查
】 , 2.各》地政府电《力,行业主管部门—依据:。省里和当《地人民政《府的部署结合—本地:实,际制定可操》作性强的《电,。气火灾综合治理实施!工作方案《落实安全监》管,责任采取定期分析研!判、:督导:检查、联《合,执法等方式》督促电力企业落【实电气?火灾:综合治理工》作,
【 3:.各电力企业严【格落实企业安全生】产主体责《任结合本企》业特点制定电气【。火,灾综合治理实施工】作方:案组织做好本企业】电气安?全综:合治理工作加强电气!火灾隐患排查和整治!建立健?全规章制度开—展形式多样的宣【。传,教育主动及》时向当地政府—电力行业主管部门报!送相关信息和材料】
:。。。 》 四、时间进—度,和工作安排
! 电》气火灾综合》治理工作自201】7年6月开始至【2020年4—月结束分四个阶【段进行
》 , 《 (一?)动:员部署阶段(—2017《年6月底前)各有】关,单,位要结合本单—位实际制《定具体实施方—案全面动员》部署广泛《开展宣传营造良好氛!围,
》 (二)自查】整改阶段(2017!年,7月至2《017年10月【)各电力企业要加强!组织领导周密—部,署,按照电力行业有关】法律、法规、技术】标准和规范要求【。自,行组织检查并对【检查发现的问题进行!整,改
!(三)建章立制【阶,段(2?01:7年11《月至2?020年4月)各有!关单位结合实际进】一步完善《电,力行业电气管理法规!和技术标准》各电力企业》要加强安全》生产标?准化建?设持续开展安全生产!标准化达标工—作规范安全》。生产管?理要加强《相关法律法规和【标,准规范的宣》传贯彻进一》。步增强?安,全生产法《治意识定期对—照安全生产法—律法规进《行符合性审》核,。提,高企业依法》生产经营的》自觉性、主动性【各地政府电》力行业主管部门加强!对辖区电力》企业安全《工作:的指导监督督—促企业?单位:严格执?行电气安全有—关,。技术标准《。全面推进电》气安全?管理制度《化、:规范化对违法违【规电力企业定期公】布违法?违规行为并》纳入全国信用信【息平台和国家企业信!用信息系《统
?。。 《 (?四):集中整治《阶,段(2018年【1月至20》20年4《月)省能源局将按】照省:电气综合治理领导】小组的统一安排依】法开:展排查整治各地【。政府电力《行业主?管部门组成检—查组:分阶段?集中查处违法生产行!为集中督促整改【重大电气安》全隐患
】 五、治理【内容及工作措—施
《 (一)全!面开:展电力建设工—。程领域电气综合治理!
》 : 1.加强电力建】。设工程电《气设计质量管理【规范建设工程电气】设计选用的电缆【、绝缘导《。线的材质、》标,称截面?积、绝缘性能、电】阻值应符合》规范和设计》要求实行生》产许可?证或CCC》的产品应有生产【。许可证编号或—。CCC标志所—有电气设备、器【具和材?料应有出厂合格【证严查设《计单:位不按工程》建设:强,制性:标准设计的行为落实!电气工?程设计质量终身负责!制依法追究因电气设!计不符合标准规范而!导致电气火灾事故的!设计单位责》任
【 2.加》强电力建设工程电】气施工质量管理落】实电:气工程施《工质量责《任制严格电器产品】及,其线路施工进场检查!验收施工《单位安装电工、焊工!。、电:力系统调式人员应】持证上岗并按照作】业规:程,组织:施,。工做好记《录;监理《单位应有建筑电气工!程专项监理方案重】点节点?监理过程应有监理工!作记录并《与工程进度》相符合严查》施工单位不》按设计图纸》施工、?。。偷工减料、》使用劣质电线及【质,量不合?格电器?产品等问题和隐患】;严查监理单位不】履行施?工质量?的,监理责?任,严查质量不合格电器!产,品在工程《上使用和安装;【严查施工不规范【造成电线绝缘层【损坏、电缆井(沟】)封堵不严》密等隐?。患问题依法追究因电!。气施工质量问题导致!火灾事故《。的施:工、监理单》位的责?任
】 3.落实》。建设:单位:电,。气质量管理责任【建设单位不得明示】或暗:示,。设,计单位或施工单【位违反工程》建,设强制标准降低电气!设计:和,施工质量按照合同】约定由建设单位采】购有关电气及配【套产品的《建设单位《应当保证电气—及配套产《品符合设计文件【和,合同要求《
】(二)全面开展发】供电领域电》气综合治理
】 1.加强!发供:电企业电气安全【。隐患排查整治各【发供企业认真组织】摸排本?单位在生产经营【中存在的电气火灾安!全风险建立隐患问题!清单制定整改—措施供电《企业:要加强对输配电网设!施的:巡护、检《测严查电气线路【是否符合国》家有关标准规定电】气,设备设置位置—是否符合规》。。范线路连接是—否符合标准》用电负荷是否超【额等各?发电企业要建立健】全发电?安全管理制度严查是!否建立?电气安全操作—规程:是,否落实电《气系统定期维护【保,养及:检测发?电机的保护、控制】和,测量是否规范等
】 2】.加强电气相关从】。业人员?监管加强电》气设备管理》、使用和维护—等相关从业人—员安全?培训、考核和管理工!作健全?规,范电气相《关,资格证书的发放【、考核机《制,。切实提高电气从业人!员的技能水平加强】对电气行业相—关工种的从业人员配!置、:持证上岗情况的【。检查核查人员配置】是否符合要求以【及资格证书的合【法性与有效性—
: 《 3?.加强安全》生产有关法律—法规:贯彻:落实各电力企—业要:加强:相关法律法规和【标,准规范的宣传—贯彻进一步增—强安全?生产:。法治意识定期—对照:。安全生产法律—法,规进:行符合性审核提高】依法:生产:经营的自觉性、主动!性
》 : :(三)强化监管【责任落实
各地【政府电力行业主管部!。。门要依法、》。依职责履行安—全监管责任加强对】电力企业落实电气火!灾综合治《理工作指导、督查】确保全省电力生产】供应安全可靠
】 : (四—)强化安全用电宣传!教育:
广!泛普及安全》。用,电知识各有》关单位特别是—供电企业要采取各种!有,效措:施通过各《种形:式开展?安全:用电的宣传教—育普及?安全用电和应急处置!知识积极协》助当地党政机关、企!事业:单位开展电气—火灾防范知》识宣传教育推动用】电,安全教?育进企业、进学校】、进机?关、进社区》、进农村、进家庭】、进:公共场所《提高全社会安—全用电意识形—成全民?关注参与电气—火灾防治的浓—厚氛围
— : 六、》工作:要求:。
(!一):统一思想提高—认识
?开展电气《火灾综合治理—是贯彻落实习近平】总书记关《于安全生产工作系列!重要:讲话:精神的?重要:举措各地政府—。电力行业《主管部门各电力【企业:领导:要,高,度重视充分认清当】前安全形势的严峻】性提高对开展电【气火灾综合治—。理工作意义》的认识加强领导精心!组织周密部署细【化治理目标和措【施认真组织开展电气!火灾综合治理务【求取得实效要严格落!实电气防火安—全责任制严密—责任链条织密—责任网络全》力推进电气火灾综合!治理工?作
— (二)加【强合作协《同推进?
, 《 :。。 电力行业电—气火:灾综合治《理工:。作,专业技术性强涉及】单,位部门较《多各有关单位部门】领导和工作人员【要加强协《。作配合主动沟通协】调形成合力营造【齐,抓共:管的局面《齐心协?力推动我省》。电力行业《电气火灾综合治理工!作落实
【 (三)落实!责任狠抓落》实
? 各【地政府电《力行业主管部—门各电?力企业?要按照省里的统一部!署结合各自》实际制?定具体实《施方:案认真履行职—责落实工作责—任抓好工作落实
】 【各地政府《电,力行业主管部—门,电气火灾综合治理】实施方案和》工作部署情况请于2!017年6月—3,0日前报省能源局2!017年9月20日!前报阶段性工作总】结从20《18年起每年1月5!日,前报:上年工作总结;【每年6?月20日《前报当年上半年【工,作小结;20—20年3月20【日前报综合》治理工作《总结
《 《 联系《人李:宪奎 0431-!89156》340
】 》 】 》 : : 》。。 《。吉林:省能源局
【 ? 《 》 — , : 》 ? :。 2017年—6月28日》