全省:电力:行业电气火灾综【合治理工作实施【。方案
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: ?。 : 为遏制电气火】灾事故确保人民【群众生命财产安全全!面落实?吉林省安委会关于印!发,。〈吉林省电气火灾综!合治理工作实—施方:案〉的通知(吉安委!〔2017〕8号】)要求结合我—省电力行业实际【制定本方案
— : : 一、》。指,导思想
》 ? , , 牢固树立安—全发展理念坚持人民!利益至上坚守安全红!。线,落实“党《政同责、《一岗双责、齐—抓共管、失职—追责”及“管行【业必须管安》全、管业务必—须管安全、管生产经!营必须管安全—。”的要求《按,照省电气火》灾综合治理领导小组!统一:部署全力推进全【省电力?行业电气火》灾综合治理工作促进!。电力行业安全生产】。形势持续稳定
【 ? 二、工作】目标
【 全《面排查整治》电力行业在电气【火灾管理工作方【。面存:在的隐患和问题力争!通过三年综合治【理电:力企业安全生产主】体责:任得:到有效落实电力行】业电:。气火灾?安全风险和防—控得到有《效管控电气》。火灾安全生产基础进!一步夯?实应急救援能力和】安全保?障水平?进一步?提升电力行业电气火!灾事故得到有效遏制!
? 《 三、组织机—构及职?责分工
】。。。 , (一)组织机构!为加强组织领导扎实!推进:电,力行业电气火灾综】合治理工作省能【源局成立《电力行业火》。灾综合治理领—导小组主要职责【。是贯彻落实》省电气?火灾:综合治理领导小【组的决策部署统【筹推进全省电力行】业,电气火灾综合—治理工?作协调?解决治理工作中【的重:。大问题领《导小组办公室设在】局安:全生产监督管理处】具体负?责全省电力行业电】气火:灾综合治理工作的组!织,实施
【 (二》)职责?分工按照“分级负责!各,司其职综合治—理”的原《则抓好工作落实具】体职:责分工如下
— : 1.省能!源局按照省电气【。火灾综?合治理领导小—。组的:统一部署指导省内电!力行业电《气火灾综合治理工】作制定全省》电力:行业电气火灾综合治!理,实施工?作方案积极配合省电!气火:灾综合治理领—导小组开展督导【检查
】 2.各》地,政府电?力行业主管》部门依据省里和【当地人?民政府的部署结合】本地实际制定—可操作性强》的电:气火灾综合》。。。。治理实施工作—方案落实安全监【管责任采取定期分】析,研判、?督导检查、联—合执法?等方式督促》电力企?业落:实电:气火灾?综合治理工作
】 3【.各电力企业—严格:落,实企业安全》生产主体责任结合】本企业特点制—定电气火灾综合【治理实施《工作方案《组织做好本》企业:电气:安全综合治》理工作?加,强电气?火灾隐患《排查:和整治建立健全规章!。制度开展形式—多,样的宣?传教育主《动及时向《当,地,政府电力行业—。主管部?门报送相关》。信息和材料
! 四、时间】进度和工作安排
】 电气!火灾综?合治理工作》自,201?7年6?月开:始至2?02:0年4月结束分四个!。。阶段进行
! ?。(一)动员部署【阶段(2017年6!月底前)《各有关单位要结合】本,单位实际制》定具体实施方案全】面动员部署广—泛,开展宣传营造—良好氛围
》 , ?。。 : (:二)自查整改—阶段(20》17:。年7月至2017年!。10月)各》电力企业要加强【组织领?导周密部署按照【电,力行业有关》法律、?。法规:、技术?。标准和规范要—求自行组织》检查并对检》查,发现的问题进行【整改:。
— (?三)建章立》制阶段(2017】年,11月至2020年!4月:)各:有关单位结合—实际进一步完善【电力行业《电气管?。。理法规和技术标【准各电力企业要加】强安全生产标准化】建,设持续开展安全生】产标准化达标工【作规范安全生产【管,理要加强相关法【律法规和标》准规:范的宣传贯彻进一】步增:强安全?生产法治《意识定期对照—安,全生产法律法规进行!符合性?审,核提高?企业依法生》产经营的自》觉性、主动性各【地政府电力》行业主?管部门加强》对辖区电力企业安全!工作的指导监督督促!企业单位严格—执行电气安全—有关技术标准全面推!进电:。气安全管理制度化、!规范化对违法—违规电力企业定【。期公布违法违规行】为并纳入《全国:信用信息平》台和国家企业—信用信息系统
! 》(四)?集中整治阶段—(2018年1月】至2020年4【。月)省能源局—将按照省电》气综合治理领导小组!的统一安排依法开展!排查整治各地—政,府电力?行,业主管部门》组成检查《组分:阶段集中查处违法】生,产,行为集中督促整改重!大电气?安全隐患
》 : 《 五、治理内容【及工作措施
!。。 (一)全】面开展电力建设工】程领域电气综合治】理
!1.加强电力—建,设,工程电气设计质【量管理规范建—设,工程电气设计选用的!电缆、绝缘导线的材!。质、标称截面积、绝!缘性能?、电阻值《应符合规范和设【计要求?实行生产许可—证或CC《C的产品《应有:生产许可《证编号?或CCC《标志所有电气设备、!器,具和材料应有出【厂合格证《严查设计《单位不按工程建设强!。制性标准设》计的行为落》实,。电气工程设计质【量,终身负责制依—法追究因电气设计不!符合标准《规范而导致电气【火灾事故的》设计单位责任—
: , 2.加强!电力建设《工程:电气施工质量管【理落实电气工—程施工?质量责?任制严格电》器产品及其》线路施工进场—检查验收《施工单位安》装电工、焊》工、电力系统—调式人员应持证上岗!并按照?作业:规程:组,织施工做好记录;】监理单位《应有建筑《电气工程专项监【理方案?重点节点监理过【程应有监理》工作记录并与—工程进度相符—。合严查施工单位【不按设计图纸—施工、偷工减料、】。使用劣?。质电线及质量不【合格电器产》品等问题和隐患【;严查监理单位【不履行施工质—量的监理责任严【查质量不合格电器产!。品在工程上》使用和安装;—严查:施工不规范造—成电线绝缘层损坏、!电缆井(沟)封堵不!。严密等隐《患问题?依法追究《因电气施《工质量问题导—致火灾事《故的施工、监理【单位的责任
!。。 3.落【实建设单位电—气质量管理》责任建设单位不【得明示或暗示设计单!位或施工单》位违反工《程,建设强制标准—降低:电气设计和施工质】量按照合同》约定由建设》单位采购有》。关电气及配》套产品的《建设:单位应当保证电【气及配套产》品符合设计文件和合!同要求
— (—。二)全?面开:展发供?电领域电气综—合治理
— 1—.加强发供电企业电!气安全隐患》排查整治各发—供企业认真组—织摸排本单位在生】产,经营中存《在的:电气火灾安》。全风险建立隐患【问题清单《制定整?改措施供电企—业,要加强对输配电网】设施的巡护、检测】严查电气线路是否】符合国?家,有关标准规定电气设!备设置位《置是:否符合规范》线,。路连接是否符合标准!用电负荷《是否超额《等各发电企业—要建:立健全发电安全【管理制度严》查是否建立电气安全!操作:规程:是否落实电气系统定!期维护保养及检测发!电机的保护、—控制和测量是否规范!。等
: 【2.加强电气—相关从业人员监【管加强电《气设备?管理、使用和维护等!相关从业人员安全】培训、考《核和管理《工作健全《规范电?气相关资《格证书的发放、【考核机制切》实提高?电,气从业人《员的技能水平加强】对,电气行业相关工种的!从业人员配置、【持证上岗情况的检】查核查人员配置【。是否符合要求以及资!格证书?的合法性《与有效性
! 3.加强安全!生产有关法律法规】贯,彻落实各《电,力企业要加强—相关法律法规—和标准规范》的宣传贯彻进一【步增强安全生产【法治意识定期对【。照安全生产》。法,律法规进行符合【性审核提《高,依法:生产经营的自觉【性、主动性
】 (三【)强化监《管责任落实
各地】政府电力行业主管】部,门要依法、》依职责履行安全监管!责任加强对电力企】业落实电气火灾【综合治理工》作指导、督查确保全!省电力生产》供应安全可靠
! 《 (四)强化—安全:用电宣传教育
! ?。 广泛普及安全】用电知识各有关【单位特?别是供电企业要【采,。取各种?有效措施通过各【种形式开展安—。全用电的宣》传教育普及安全【用,电和应急处置—。知,识积极?协助当?地党政机关》、企事业单位开展电!气,火灾防范知识宣【传教育推动用—。电安:全教育进企业、【进学校、《进机关、进社—区、进农村》、进家庭、》进公共场《所提高全社》会安全用电意识形】成,全民关注参与电气】。火灾防治《的浓厚氛围
【 —六、工作要求
【 【(一)统一思想【提高认?识
开展电气火灾】综,合治理是贯彻落【实习近平总书记【关于安全生产工作系!列重要讲话精神的】重要举?措各:地政府电力行业主管!部门各?电力企?业领导要高度重视充!分,认,清当:前安全形《势的严?峻性提高对开—展电气火灾综—合治:。理工作意义》。的认识加强领导精心!组织周密部署细化治!理目标和措施认真】组织开展电气火灾综!合治理务求取得【实效要严格落—实电气防火安—全责任制严密责任】链条:织密责?任网络全《力推进电气火灾综】合治理工作
】 》。(二)加强》合作协同推进
】 : ? 电力行业》电,气火灾综《合治:理工作专业技术【性强涉及单位部门较!多,各有:关单:。。位部门领导》和工:作人:员,要加强协作配合【主动沟通协调形【成,合力营造齐抓共管】的局面齐心》协力推动我省—电力:行业电气《火,灾综合治理》工作落实
— ? (《三)落实责任狠抓落!实
? , 各地政】。府电力行业主管【。部门各电力企业要】按照省里《的统一部署结合【。。各自实际制定—具体实?施方案认《真履行职责落实【工,作责任抓好工作落】实
: 》 各地政府电【力行业主管部门【电气:火灾综合《治理实施方案和工作!部署情况请于—2017年6月【30:日前报省能源局【201?7年9月20—。日前报阶段性—工作总结从20【18年?起每年1月5日前报!上年工作总结;每年!6月:20日前《报当年上《半年:工作:小结:。。;2020年3月】20日前报综合治理!工作:总结
】 联系人李宪【奎 0431-8!915634—0
《 】 — : , 【 】 吉林?。省能源局
【 , ,。。 ? !。 《 】 201!7年6?月28日《