全省电力行业电气】火,灾综合治理工作【实施方案
!。 : , 为遏制电—气火灾事故确保人】民群众生命》财产安全全面落实】吉林省安委会关于印!发〈吉林省电气火】灾综合治理工作实】。施方案〉的》通知:(吉安委〔2—0,17〕8《号)要求结合我【省电力行业实际【制定本方《案
】 一、指导思想
】 , : 牢固树【立安全发展》理念坚持人民利【益至上?坚守安全红线落【实“党政《同责、?。一岗双责、齐抓【。共管:、失职追《责”及“管行业必】须管安全、管业务必!须管安全、管—生产经营必》须管安全”的要【求按照省电气—火,。灾综合?治理:领,导小组统一》部署全力推进—全省电力行》业电气?火灾综合治》。理工作促进电—力行业安全生产形】。势持续稳定
】。 ? , ,二,。、工作目《标
《 全面排】查整治?电力行业《在电气火灾管理工作!方面:存在:的隐患和问》题,力争:通过三年综合治【理电:力企业安全生产【。主体责任得到有效落!实电力行《业电气火《灾,安全风险和防控【得到:有,效管控电气火灾安】全生产基础进一步夯!实,应,急救:援能力和安》全保障水平进一步】提升电力行》业电气火灾》事故得到《有效遏制
》 》 三、组织—机构及职责》分工
《 (一)!组织机构为加—强组织领导》扎实推?进电:力行业电气火灾综】合治理工《作省能源局成立电】力行业火灾综合治】理领导小组主—要职:责是贯彻落实省【电,气火灾综合治理领导!小组的决策部—署统筹推进全省电力!行业电气《火灾综合治理工【作协调?解决治理工作—中的重大问题领导】小组:办公:室设在局安全—生产监督管理—处具体负《责全省电力行业电气!火灾综合治》理工作的组织实【施,
—。 (二《)职责分《工按照“分》级负责各司其职【综合治理”的—原则抓?好工作落实具体职责!分工:如下
?。 : 》1.省能源局按照省!电气火灾综合治理】领导小组的统—一部署指导省—内电力行业电气火】灾综合治理》工,作制定全省电力行】业电:气火灾综合治理实施!工作方案积》极配合省电气火【灾综合治《理领导小组开展督】导检查
【 2.各地】政府电力行业主管】部门依据省里和当】地,人民政府的部署【结合本地实际制定可!操,作性:强的电气火灾综【合治理实《施工作方案落实安全!监管:。责任采取定期分析】。研判:、督导检查、联合】执法等方式督促电力!企业落实电气火【灾综合治理工作【
】3.各电力企业【严格落?实企业安全生产【主体:。责任结合本企业特】点制定电气火灾综】合治理实施》工作方案组织做好】本企业电气安全【综合治?理工作加强电气【火灾隐患排查—和,整治建立《健全规章制》度开展形式多样的宣!传教育主动》及时向当地政—府电力行业主管【部门报送相》关信息和材料
! , 四、时间进!度和:。工作安排
! : 电气火灾综—合治理工作自2【017年6月开始】至2020年4【月,结束分四个阶段进】。行
《 , (一)动员!部署阶段(20【。17年?6月底前)各有【关单位要结合本单位!实际制定具体—实施方案全面—动员部署广》泛开展宣《传营造良好氛—围
— (二)自【查整改阶段(20】17年7《。月至2017年10!月):各电力企业要加强】组,织领导周密部署【按照电力行业有关法!律、法规、技术标准!和规范要求自行组】织检查并对》检查发现的问题进】。行整改
! (三)建—章立制阶段》(2017年1【1,月至2020年4月!)各有?。关单位结合实际【进一步完善电—力行业?电气管理法规和技】。术标准各电》力企业?要加强安全生产【标准化建设持—续开展?安全生产标》准化达标工作规范安!全生产管理要加强】相关法?律法规和标准—规范:的宣传贯彻进—一,步增强?安全生?产法治意识定期对照!安全生产法律法【规,进行符合性审核提】高企业依法生产经】营的自觉性、主动】性各地政府电力【行业主管部门加强对!辖区电力企业安全工!作的指导监督督【促企业单位》严格执行电气—安全有?关技术标准全面推】进电气安全管—理制度化《、规范化对》违法违?规电力企业定期公】布违法违规行—为并纳入《全国:信用信?息平台和国》家企业信用信息系统!
】(,四)集中整》治阶段(2018年!1月至?。2020年4月)省!能源局将按照—省电气综合治理领导!。。小组的统一》安排依法开》。展,排查整治各地政【府电力?行业主管部门组【成检查组分阶段集中!查处违法生产行为】集中督促整改重大电!气安全隐患》。
— :五、治理内容—及工:作措施?
— (一)全面开】展电力建设工程【领域电气《综合治理
》 1】.加强电力建设工程!电气设计质量管【理,规范建设工程电气设!计选用的电》缆、绝缘导线—的材质、标》。称截面?积、绝缘性能、【电阻值应符合—规范和设计要求实】行生产许可证或CC!C的产?品应有生产许—可证编号或CCC】标,志所有电《气设备、《器具和材料应有【。出厂:合,格证严查设计单位】不按工程建设强【制性标准设计—的行为落实电气工】程设计质量》终身负责制依法追究!。因电气?设计不符合》标准规范而导致电气!火灾事故的设计【。单位责任《
》 ?2,.加:强电:力建设工程电气施】工质:量管:。理落实?电气工程施工—质量责任制严格电器!产品及其线路—施工进场检查验【收施工单位安装【电工、?。焊工、电力系统调】式人员应持证上【岗并按照作业—规程组织施》工做:好记:录;监理单位应有】建筑电气工程专【项监理方案重点节点!。监理:过程应有《。监理工作记录并与工!程进:度相符?合严:查施工?单位不按设计图【纸施:工,、偷工减《料、:。使用劣质电线及质量!不合格电器产品等】问题和?。隐患;严查监理单】位不履行施工质量的!监,理责任?严查质量不合格电器!产品在工程》。上使用和安装;严查!施工不?规范造成电线绝缘】层损:。坏、:电缆井(沟》)封:堵不严密等隐患【问题依法追究因电气!施工质量问题导【致火灾事故的施工、!监理单位《的责任?
》 3《.落实建《设单位电气质量管理!责,任建设单位不得明示!或暗示设《计单位或施》工单位违反工—程建设强制标—准降低电《气设计和施工质量按!照合同约定由建设】单位采购有关电气】。及配套产品的建设】单位应当保证电气及!配套产品符》合设计文件》和合同要求
】 ?。 (?。二)全面开展发【供电领域电气综合治!理
— : 1.加《强,发,供电企业电气安全】隐患排查整治各发供!企业认真组织—摸排本?单位在生《产经营中存在的【电气火?灾安全风险建立隐】患问题清单》制定整改措施—供电企?业要加强对输配【电网:设施的巡护、检测】严,查电气线《路是否符合国—家,有关标准规定电气】设备设置位置是否符!合规:范线路连《接是否符合》。标准用电负》荷,是否超?额等:各发:电企业?要,建,立健全发《电安全管理》制度严查是否—建立电气安全操作规!程是:否落实电气》系统定期维护—保,养及检测发》电机的保护、—。控制:和测量是否规范等
! ?。 : 2.加》强电气相《关从业人员监管加强!。电气设备管》理,、使用和维护等相关!从业人员《安全培训《、考核和管》理工作健全规范【电气:相关资?格,证书的发放、—考核:机制切实《提高:电气:从业人员的技能【水,平加:强对:。电气行业《相关工种的从业【人员配置《、持证上岗》情况的?检查:核,查人:。员,配置是否符合要【求以及资格证书【的合法?性,与有效性
》 : 》3,.加强安全》生产有关法律—法规贯彻落实各电】力企业要《加强相关法律法【规和标准《。规范的宣传贯彻进】一步增强安全生【产法治意识定—。期对照?。安全生?产法:律法规进行符合性审!核提高依法》生产经营的自觉性】、主动性
【 《。 ,(三)强《化监管责任》落,实
:各地政府《电力行业主管部门】要依法、依职责履】行安全?监管责任加强—对电力企业落实电气!火,灾综合治理工作指导!、督查确保全省【电力生产供》应安:。全可靠
! (四)强化安全!用电宣传《教育
》 》广泛普及《安,全用电知识各有【。关单位?特别是供《电企业?要采取各种》有效措施通过各【种形式开展》安,全,用电的?宣传:教育普?及安:全用电和应》急处置知识积极协助!当,地党政机关、企事业!单位开展《电气火灾防范知识宣!传,教,。育推动用电》安全教育进企业【、进学校、进机【关、进社《区、进农村、进家】庭、进公共场所【提高全社会安全用电!意识形成《全民关注参与—电气火灾防治的浓厚!氛围
? 《 ,。 六、《工作要求《
【 (一)统一思想提!高认识
《。开展电气火灾综合】治理是?贯彻:落实习近平总书记】关于安全生产工作】系列重要《讲话精神的重要举措!各地:政府电力行业—主,管部门各《。电力企业领》。导要高度重视充【分认清当前安全【形势的严峻性—提,高对开展电气火灾综!合治理工作意义【的,认识加强领导—精心组织周密部【署细化?。治理目标和措施【认真组织《开展电气火灾综合治!理务求取得实效【要严格落《实电气防火安—。全责任制严密—责,任链:条织:密责任网《络全力推进电气火】灾综合治理》工作
? 【(二)加强合作【协同推进
】 电》力行业电《气火:灾综合治理工作专业!技,术性:强涉及单位部门【较多各有关单位部】门领导和工作—人员要加强协作配合!主动沟通协调形【成合力营造齐抓共管!的,局面齐心协力—推动我省电力行业电!气火灾综合治理工】。。。作落实
》 , 《 (三)《落实责任《狠抓落实《
【 各地政府》电力:行业主管部门各【电力企业要》按照省里的》统一部署结合各自实!际制定?具体实施方案认真】履,行职责落实工作责任!抓好工作落实
【 各】地政:府电力行业主—。管部门电气火—。。灾综合治理实施方】案和:。工作部署情》况请于20》。17年6月》30日?前报省能源局2【01:7年9月20日【前,报阶段性工作总结从!2018年起每年】1月5日前》报上年?工作总结;每—年6月20》日,。前报当年《上半年工作小结;】2020年》3月2?0日前报《综合治理工作总结
!。 : 联系【人李宪?奎 04》31-89》156?340?
》 , 【。 — —。 , , ,。。 吉!林省能源局
! ? ! ! 》 《。 2017年—。6月28日》