全省:电力行业电气火灾综!。合治理工作实施方】。案
《 为】遏制电?气火灾事故》确保人民群众生命】财产安全全面落【实吉林省安》委会关于印》发〈吉林省电气火灾!综合治理工作实施方!案〉的通《知(吉安委》〔2017〕—8号)要求结合我】。省,电力行?业实际制《定本方案《
【 一、指导思想【
? ? 牢固树立安【全发展理念》坚,持,人民利益至》上坚守安全红线【落,实“党政《同,责、一岗双责—、齐抓共管》、失职追责”及【“管行业必须—管,。安全:。、管业务必须—管安全、《管生产经营必须管安!全”的要求》按照省电气火灾综合!治理领导小组统【一部署全《力推进?全省电力行业—。电气火灾综合治理】工作促进电》力行业安全生—产,形势持?续,稳定
》 》二、工作目标
! 全—面排查整治》电力行业在电气火灾!管理工作方面存【在的隐患和问题【力争通过《三年:综合治理电力企业安!。。全生产主《。体责:任得:到有效?。落实:电力行?业电气火灾安全【风险和防控得到【有效管控电气火灾】安全生产基础进【一步夯实应急救援】能力和安全保障水】平进一步提升电【力行:业电气火灾事故得到!有效遏制
》 》 :三、组织机》。构及职责分》工,
》 (一》)组织机构为—加强组织领导扎【实推:进,电力行业电气—火灾综合治理工作】省能源局《成立:电力:。行业火灾综合—治理领?导小:。。组主要职责是贯彻】落实省电气火灾综】合治理领导小组【的,决策部署统筹推进全!省电力行业电气【火,。灾综合治《理工作协调》解决治理工作中【的重大问《题领导小组办公【室设在局《安全生?产监督管《理,处具体负责全省【电力行业电气火灾】综合治?理工作的《组,织实施
》 ,。 : (二)—职责分工按照—“分级负责各—司其职综合治—理”的原则抓—好工:作落实具《体职:责分工如下
【 , 1.【省能源局按照省电气!火灾综合治》理领导小组的统一】部署指导省》内电力行业电气【火灾综合治理工【作制定全省》电力行业电气火灾】综合治理《实施工作方案—积极配合省电气【火灾综合治理领导】小组开展督导—检查
《 —2.各?地政府电力行—业主管部门》依据省里和当地【人民:政府的部署结—合,本地实际制定—。可操作性《强的电气《火灾综合治理实施】工作方案落实安全监!管责任采《取定期分析研判、督!导检查、联》合执法等方式督【促,电力企业落实—电气:火,。灾综合治理工作
】 【3.各?电力企业严格落实企!业安:全生产主体责—任结合本企业—特点制定电气火灾】综合治理实施工【作方案组织做好本企!业电:。气安全综合治理工作!加强电气火灾隐【患排查和整治—建立健全规章制度开!展形式多样的宣传教!育,主动及时向当地【政府电力行业主管】部门报送相关信【。息和材?料
!四、时间进度—和工作安《排
《 ,。 电气—火灾综合治理工作自!20:17年6《月开:始至2020年4】月结束分四个阶段】进行
? : 《 (一)动》。员部:署阶段(201【7年6月《底前)各有》关单位要结合本单】位实际制定》具,体实施方案全面动员!部署广泛开展宣【传营:造良好氛围》
《 : (?二)自查整改阶【段(20《17年7《月至2?017年10月)】各,电力企业《要加强组织领导周】密,。部署按照电力行业有!关法律、法》规、技术标准—和规范要求自行组织!检查并对检查发现】的问题进行整—改
— (三)—建章:立制阶段(201】7年11《月至2?020年4月)各】有关单?位结合实际进一【步完善电力行业电】气管:理法:规和:技术标?准各电力《企业要加强安全生】产,标准化建设持续开展!。安全生?产标准化达标工作规!范安全生产管理要加!强相关法律法—规和标?准规范的宣传—贯彻进一《步增强安全》生产法治《意识定期对照—安全生?产法律法规进行符】合性:。审,核提高企业》依法生产经营的自】觉,性、主动《性各地政府电力行】业主管部《门加强对辖》区,电力企业安》全工作的指导监督督!促企业单位严格执】行电:气安全有关》技术标准全面推【进电气安全》管,理制度化《、规范化对违法【违规电力企业定期】公布违法《违规行为并纳入【全国信用信息平【。台和国家企业信用】信息:。系统
【 (《四)集中整治—阶段(2《。。0,1,8年1月至202】0年4月)》省能源局将按—照省电气综合治【。理领导小组的—统一安排依法开【展排查整治各地政】府电力行《业主管部门组—成检查组分》阶段集?中查处违法生产行】为集中督促整改重】大电气安全隐患
】 》 五、治理内容及!。工作措施《
— (一《)全面开展电力建】设工程领域电气【综合治?理
: 1】.加强电力建—设,工程电气《。设计质量管理规范建!设工程电气设计选】用,的电缆、《绝缘导线的材质、标!称截面积、绝缘性能!、电阻值应》符合规范和设—计要求实行生产【许,可证或CCC的【产品应有生产许可】证编号?或CCC《标志所?有电气设备、器具】和,材料应有出厂合格证!严查设计单》位,不按工程建》设强制性标准设计的!行为落实电气—工程设计质》量终身负责制依【。法追究因电气设计】不符:合标准规《范而:。导致电气火》灾事故?的设计单《位责任
【 2.加【强电:力建设工《程电气施工质量管】理落实电气工程施】工质量责任制严格电!器产:品及其?线路:施工进场检查验收】施工单位安》装电工、《焊工、?。电力系统《调式人员应持—证上岗并按照—作业规程组》织施:工做好记《录;监理单位应有建!筑,电气工程专项—监理方案重点节【点监理过程应有监】理,工作:记录:并与工程《。进,度相符合严》查施工单位不按设计!图纸施工、偷工【减料、使用》劣质电线及质—量不合格电器—。产品等问题和—隐患:;严查?监理单位不》履行施?工质量的监理—责,任严查质量》不合格电器》产品:。在工程上使》用和安装《;严查施工不规范造!成,电线绝缘层损坏、电!缆井(沟)封堵【不严密等隐》患问题依法追—究因电气施工质【。量问题导致火灾【事故的施工、监【理单位的责任
! 3.落】实建:设单位电气质—。量管理责任》建设单位不》得明示或《暗示设计单位或【。施工单位违》反工程建设强制标准!。。降低电气《设计和施工质量【按照合同约定由建设!单位采购有》关电气?及配套产品的—建设单位应当保证电!气及:配套产品符合设计文!件和合同要》求,
? (二)全!。。。面开展发供电领域】。电气综合治理
! 《 1.加《强发供电企业电【气,安全隐患排查整治各!发,供企业认真组织摸排!本单位在生产经营中!存在的电气火灾安】全风:险建立隐患》问题清单制定整改措!。施,供电企业要加强对】输配电?网设施的巡护、【检测严查电气—线路:是否符合国家—。有关标准规定电【气设备设置位置【是否符合规范线路连!接是否符合标—准用电负《荷是否超额等—各发电企业要—建立健全发》电安全管《理制度严查是否【建,立电气安《全操作规程是否落实!电气系统定》期维护保养及—检测发电机的—保护、控制和—测量是否规范等
! ? 2《.加强电气相关【从,。业人员监《管加强电气设—备,管,。理、使用和维护【等相:关从业?人员安全培训—、考核和《管理工作健全规范】电气相关资格—证书的发放、考【核机制切实提高电】气从业人《员的技能水》平加强对《电气行?业相关?工种的从《业人员配《置、持?证上岗情《况,的检查核查》人员:配置是否符合—。要求以及资格—证书的合法性与有】效性:
? 3—.加强安全生产【有关法律《法规贯彻落实各电力!企业要?加强相关法》律法规和标》准规范的宣传贯彻】进,一步增强《安全生产法》治意识定期对照安全!。生产法律法规进行符!合性审核提高依法生!产经营的自觉性、】主,动性
《 (三)!。强化监管《责任落实
各地【政府电力行》。业,。主管部门要依—法、依职责履行安】。全,监管责任加强—对电力企业落实【电气:火灾综合治》。。理工作?指导、督《查,确保全省电力生产供!应安全可靠
】 《 (:。四)强化安全用电】宣传教育《。
— :广泛普及安全用【电知识各有关单位特!别是:供电企业要采取各种!有,效措施通过各种形式!开展安全用电的宣】传,教育普及《安全用电和应急处】置知识?积极协助当地党政机!关、企事业单—位开展电气火灾防】范知识宣传教育推动!用电安全教育进【企业、进学校、【进机关、进社区【、进农村、》进家庭、进公共场所!提高全社会安全用电!意识形成全》民关注参与电—气火:。灾防:治的浓厚氛围
! 《 六、工作》要,求
【 (一)统一思想!提高认识
开展电气!火灾综合治》理是贯?彻落:实习近平《总书记关于安全生】。产工作系列重—要,讲话精神的重要举】措各地政府电力行】业主管部门各—电力企业领导要高】。度,重视充分认清—当前安?全形势?。的严峻性提高对【开展电气火》灾综合治理工作【意义的?认识:加强:。领导精心组织周密部!署细化治理目标和】措施认真组织开展电!气火灾?综合治理务求—取得:。实效要?严格落实电气防火安!。全责任制《严密责任链条—织密责?任网络全力推进电气!火灾综合治理—工作
】 (二)加强合】作,协同推进
—。 《 电力行业电气火!灾,综合治?理,工,作,专业技术性强涉及单!位部门较《多各:有关:单,。位部门?领导和工作人员要加!强协:作配合主动沟—通协调形成合力【营造:齐抓共管的》局面齐心协》力推动我《。。省,电力行业电气—火灾综合治理工作落!实,。
— (三)落实责任!狠抓:落实
》 , 各地—政府电力行业主管部!门各电力企业要【按照省里的统—一部:署结合各《自,实,际制定具体实施方案!认真履行职责—落实工作责任抓【好工作?落实
》 各地政府!。电力行业《主管:。部门电气火灾综合】。治理实施《方案和工作部署情况!请于2017年6】。月,30日前报》省,。能源局2017年9!月20日前报阶【段性工?。作总结从20—18年起每年1月】5日前报上年工【。作总结;《。每年6月《20日前报当年【上半年工《作小结;《2020年》3月20《日前:报综合治理工作总】。。。结
》 《联系人李宪奎 】043?1-89《156340
【 —。 【 《 【 : , , , ? 吉林省能【源局
【 【 ,。。 : 》 , — 2!017年《6月28《日,