全省电力行业电气】火灾综合治理工【。作,实施方案《
】。 为遏制电—。气火灾事故确保人】民,群,。众生命财产》安全全面落实—吉林省安委会关于】印发:。〈吉林省电气火【灾综合?治理:工作实施方》案〉的?。通知(吉安委〔20!17〕8《号)要求结》合我省电力行—业实际制定本方【案
: —。。 一、指导思想
! 牢固】树立安全发展理念】坚持人民《利益至上坚守—安全:红线落实“》党,政同责、一岗—双责、齐抓》共,管、失职追》。责”及“管行—业必须管安全、管】业务必须《管安全、管生产经营!必须:管安全”的要求按照!省电气火《灾综合治理领导小组!统一部署全力—推进:全省电?力行业电气火灾综合!治,。理工作?促进电力《行业安全生产形势】持续稳定
【 : ,。。 二、工作目【标
】 全面排《查整治电力行—业在电气火灾管【理,工作:方面存在的》隐患和问题力争通过!三年:综合治理电》力企业安全生产主体!责任得到有效落【实电力行业电气【火,灾安全风险和防【。控得到有效管控【电气火灾安全—生,产基础?进一步夯实》应急救援能》力和安全《保障水平进》一步:提升:电力行业电气火【灾事故得到有效【遏制
】 三、组织机构】及职责?分工
! (一)组织—机,构为加强组织—领导扎实推》进电力行业》电,气火:灾综合治理工—。作省能?。源局成?立电:力行:业火灾综合》治理:领,导小组主要职责【是贯彻落《实省电气《火灾综合治理领导小!组的决策部署—统,筹推:进全省电力行业电气!火,灾综合治理》工作协调解决治理工!作中的重大》问题领导小组办【公,室设在局《安,全生产监督管理处具!体,负责全省电力—行业电气火》灾,综合治理《工作的组织》实施
《 《 (?二):职责分工《按,照“分?级负责各司其职综合!治理”的原则—抓好工作落》实具体职责分—工,如下
《 1.省!。能源局按照省电气火!。灾综合?治理领导小组—的统一部《署指导省内电—力行:业,电气:火,灾综合治理工—作制:定全:省,电力行业电气火灾综!合治理实施工—作方案积极配合省电!气火:灾综合治理领导小组!开展督导检查
! 》2.各?地政府电力行业主】管部门依据省里【和当地人民政府【的部署结合本地【实际制定可》操作性?。强,的电气火灾综合治理!实施工作方案落实安!全监:管责任采取定期分析!研,判、督导检查—、,联合执法《等方式督促电力企业!落实电气火灾综合】治理:工作:。
, 3】.各电力企业严格落!。实企业安全生产主】体责任结合本—企业特点制定电气】火灾综合治理—实施工作方案组织】做好本企《业电气安全综合治理!工作加强《电气火灾隐》患,排查和整治》建立健全规章制度】开展形式多样—的,宣传教育主动及时】向,当,地,政府电力行业—主管部门报送相关信!息和材?料
!四、时?间进度和《工作安排《
:。 电【气火:灾综合?治理工作自20【17年6月开始至2!020年4月结束】分四个阶段进行【
【 (一)动员—部,署阶段(《2,017年6》月底:前)各有《关单位要结》合本单位《实际制定具体—实施方案全》面动:员部署广泛开展【宣传营?造,良好氛围
】 (二)自查!整改:阶段(2017年7!月至2017年【10月)各电力企】业要:加强组?织,领导周密部》署按照?电力:行业:有关:法律、法《规、技术标准—。和规范要求自行组织!检查并?对,检查发现的问题进行!整改
—。 , (三)建【章立制阶段(20】17年1《1月至2020年4!月)各有关单位结】合实际进一步完善】。电力行?业电气?管,理法规和《技术标准各电力【企业要加强安全【生产标准化建设持续!开展安全生产标准化!达标工作规范安全生!产管理要《加强相关法律法规】和标:准规范的宣》传,。贯彻:进一:步增强安全生产法治!意识定期对照安全生!产法律法规》进行符?合性审?核,提高:企业:依法生产经营的自】觉,性,、主动性各地政府】电力行?业主管?部门加强对》辖区:电力企业安》。全工作的指导监督】督,促企业单位严格执】行电气安全有—关技术标准全面推进!。电气安全管理制度化!、规范化《对违法违规电力【企,业定期公《布违法违规》行为并纳入全国信用!信息平台和国—家企业信用信—息,。系统
】 (?四)集中整治—阶段(2018年1!月至:2020年4月)】省能:源局将按照省电气综!合治理领导》小组的统一安排【依,法开展排查》。整治:各地政府电力行业主!管部门组成检查组分!。阶段:集,中查处违《法生:。产行为集中》督促整?改重大电气安全隐】患
《 , 五、治【理内:容,及工作措施》
, , : (一)【全面开展电力建设工!程领域电气综合治】。理
》 : 1.加强—电力建设工程电【气设计?质量管?理规范建设工程电】气设计选用的电缆】、绝缘导线的—材质、标称截面积】、绝缘性《能、电阻值》应符合规范和设计】要求实行《生产许可证》或CCC的产品【应有生产许可证编】号或CCC标志【所有电气设备、器】具和材?。料应有出厂合格证】严查设计单位不【按工程建《设强制性标准—设计的行《为落:实电气工程设计质量!终身负?责制依法追究因电】气设计不符》合标准规范而导致电!。。气火灾事故的—设计单位责任
】 2.】加强电力《建设工程电气施【工质:量管理落实》。电气工程施工质【量责任?制严格?电器产品及其—线路:。施工进场检查—验收施工《单位安装《电工、焊工、电力系!统,调式人员应》持证上岗并按照作业!规程组织施工做【好记录;监》理,。单位应有建筑电气】。工程专项监理方案】重点节点《监理过程应有监理】工作:记录并与《工程进度相》符合严查施工单位】不按设计图纸施【工、偷工减料—、使用劣质电线及】质量不?合格电器产品等问题!和隐患;严查—监理单位不履行【。。施工质量《的,监理责任严查质量不!合格:电,器产品?在工程上使用和安装!;严查?施工不规范造—成电线绝缘层损坏】、电缆井《。(沟)封堵不严密】等隐患?问题依法追究—因电气施《工质量问题导致火】灾,事故的施工、监【理单位的责》任
】。 3.落实建设单】位,电气质?量管:理责任建设单位不得!明示或暗示》设,计单位或施工单位违!反工程建设》强制标准降低电气】设计和施工质量按照!合同约定由建—设,。单,位采购有关电—气及配套产品的建】设单位应当》保证电气及》配套产品符》合设计文件和—合同要求
—。 (二】)全面开展发供电领!域电气?综合:治理
! ,1.加强《。发供电企业》电气:安全隐?患排:查整治各发供企业】认真组织摸排本单】位在生产经营中存在!的电气?火灾安?全风:险建立隐患问—题清单?制定整改措施—供,电企:业,要加强对输配—电网设?施的:巡护、?检,测严查电气线路是否!符合国?家有关?标准:规,定电气设《备设置?位置是否符合—规范线?路连:接是否符合标准用】。电负荷是否超额【等各发?电企业要《建立健全发电安【全管理制度严查【是否:建立电气安全操【作规程是否落实电气!系统:定期:维护保?。养及检?测发电?机的保护、控制【和测量是否规—范,等
》 2.—加强电气相关从业】人,员监管加强电气设】备管理、使》用和维护等相关从业!。人员安全培训、考核!和管理工作健—全规范?电气相关资》格证书的发放、【考核机制切实提高电!。气从业人员的技【能水:平加强对电气行业相!关工种的从业人【员配置、持证上【岗情况的《检查核查人员配置】。是否符合《要求以?及资格证书的合法性!与有效性
—。 ? 3.加强安全!生产有关法律法【规贯彻落实各电【力企业要加强—相关法律《法规和标准规范【的宣传贯彻》。进一步增强安全生产!法治意识定期对照】安全生产法律法规】进行符合性》审核提高依法生【产经营的自觉性、】主动性
》 《 (?三)强化监》管责任?落实:
各:。地政府电《力行业主管部门要依!法、依职责履行安全!监管责任加强对【电力企业落实电【气火灾综合治—理工作?指导、督查确保【全省电力生产供应安!全可靠
! (四)强化安全!用电宣传教育—。
广!泛普及安全用—电知识各有关单位】特别:是,供电企业《要采取各种有效【措施:。通过各种形式开展安!全用:电的宣传教育—。普及安全《。。用电和应《急处置?知识积极协助当【。地党政机关、企事】业单:位开展电气火灾【防范知识宣传教【育推动用电安—。全教育进企业、进学!校、进机关、—进社:区、进农村、进家庭!、进公共场所提高】全社会安全》。用电意识形成全【民关注参与电—气火灾防治的浓厚】氛围
》 : , 六、工作要求】
《 (一)统】一思想提《。高认识
开展—电,气火灾综合治—理,是贯彻?落实习近平总书【记关于安《全生产工作》系,列重要讲话精—神,的重要举措各地【政府电力行业主管】。部门各电力》。企业领导《要,。高,。度重视充分认—清当前安全》形势:的严峻性提高对【开展:电气火灾《综合:治,理工作意义的认识】加强领导精心—。组织周密部署细化】治理目标和措施【认,真组织开展》电气火?灾综合治理务求【取得:实效要严《格落实电《气防火?安全责任《制严密责《任链条织密责—任网络全力推进电】气火灾综合治理工作!
《 (二)【加,强合作?协同:推进
【 ?电力行业电气火灾综!合治理工作专业技术!性强涉及单》位部门较《多各有关《单,位部:门领:导和工?作人员?要加强协作配合主动!沟,通协调形成合力营造!齐,抓共管的局面齐心协!力推动我省电力行业!电气火灾综合—治理工作落实—
(!三)落实责》任狠抓落实
— 【各地:政,府电力行业主—管部门各电力企业】要按:。照省里的《。统一部署《结合各?自实:际制定具《体实施方案认真【履,。行职责落实工作责任!抓好工?作,落实:
, 各地!。政府电力《行业主管部》门电气火灾综合治理!实施方案和工作部】署情况请《于2017年6【月30日《前报省能源局2【017?年9:月20日前报—阶段:性工作总结从—2018《年起每年1月5日】前报上年工》作总结;每年6月】20:日前报当年上半【年工作?小结;2020年】3月20日前—报综合治理工作总】结
《 ? 联系人李宪奎】 0431-89!156340
【 ? 【 ? 《 【 , —。 吉林省能源!局
? 》 【 — 【 2!。017年6月28】日,