吉林省实!行最:严格:水资源管《。理制度<!-—-?xml:na】mespace 】p,r,efix = o】 /-->
考核】工作实施方案
】 为《深入:贯彻国务院关于【实,行,最严格水资源管理】制,度的意见《(国发?〔2012〕3号)!有效落实最严格水资!源管理制度考核工】作根:据吉林省政府关于】实,行,最严格水《。资源:管理制度《的实施意见(吉政】发〔2012—〕44号)、吉【。林省政府办公厅关】于印发吉林省—实行最严格水—资源管理《制度省考核办法【的通知(吉政办【发〔2013—〕47号)、水【利部和国家发改委】等十部?门关于印发<—实行最严格》水资源管理》制度考核工作实【施方案>的通—。知(水资《源〔:2014〕6—1号:)要求?制定本方案》
一、适用范围
】本方案适用于省【政府对各市(—州)政府、长白【山管委会、梅—河,口市、公主》岭市政府《(以下统称各地区政!府)实行最严格水】资源管理《制度情况的考—核工作?作为实行《最,严格水资源管理【制度的责任主体【各地区政府》主要负?责,人对本区域实行最严!格水资源管理制度】工作:完成情况负总—责
二、考核—组织
省水利—厅会同省《发展:和改革委员会、省工!业和信息化厅—、省财政厅、省国土!资源厅、省》环境保护厅、省【住房:和城乡建设厅、【省农业委员会、省审!计厅、省统计局【。。等部门组成》实行:最严格水《资源管?理制度考核工作【组,(以下简称考核工】作组)考《核,工作组负责国务院】考核省政府实—行最严格水》。资源管理制度情况的!迎,检工作负责省—政府对各地区政府实!行最严格水》。。。资源管理制度情【况的考?核工作
《考核工?作组办公室(以下】简称省考核办)设在!省水利厅承担考核】。工作组的日常工【作并:负责对本方案作实时!微调
各地区—政府应参照》本方案对所辖各县】(市、区)政府实行!最严格水资》源管理制《度情况进《行考核按照》本方案要求对本【区域:实行:最严格?水资源?管,理制度情况及时统计!、汇总和上报—并接受考核工—作组的检查、—抽查
三、考核内】容
考?核内容为最严格【水资源管理制度目标!。完成情况、制度【建设情况和保障措】。。施落实情况
(一)!目,标完成情况
“三条!红线”?的4项约《束性指标即区—域的用水总量、【万元工业增加值用】水量、农田》。灌,。溉水有效《。利用系数和》重要:江河湖泊水功能【区水质达《标率的完成情况省考!核,工作:组确定的其他指标完!成情:况
:(二)制《度建设情况
“用】水总量控制、用水】效率:控制、水功能区【限制纳污《。、,水资源管理》责任和考《核”等“四》项制度?”的建立健全与【实施成效情况
(三!)保障措施落实情】况
政府重视程【度和部门协调—联动机?制、水?资源管理体》制机制建《设、水资源》基础工?作能:力和:监控体系建设、【水资源?信息统?计报告、水资源投】入保障、执法监察】和监督、宣传教育】。等措施的落实情况
!四、考核程序
【 考核工作分!为年度检查》考核和期末全面【考核考核按》。。。。考核工作组》。制定和发布》考,核计划通《知各地区政府确定】年度目标和工—作计:划、组织自》查考核工作组抽查】核查、逐项》评分、形成报告【等步骤进行
(一】)发布年度考核计】划通知
由》省考核办商》考核工作组各成员单!。位,于考核期内各—年度:1月份发布年—度考核计划》工作通知明》确对上一《。。年度或?。。期末:考核:工作的具《体要求?。
(:二)确定年度目【。标和:工作计划《
各地区政府应【根据考核期水—资源管?理控制目标、制度建!设和保障《措,施落实要求制定考】。核期总体实施方案报!省,政府(或考》。核工作组)备案同时!依据总?体实施方案及省考】核办年度考核计划】工作通知《。制定年度工作计【划合理?确定“三条红线”】、“四?项,制度”及《其保障措施的—年度工?作任务?目标于每年》2月底前报送省考】核办:备案并抄送考核工】作组各成员单位考】核期内年度目标【和工作计划有—调整的应于每年2月!底前及时将》调整:情况报送备案—。逾期:未上:报或报送年度目标和!工作计?划不符合要求的由】省考核办通》知该:地人民?。政府限期《补,报或重新上报;仍】不符合要求的—由考:核工作组根据该区】域考核期水资—源管理控《制目标直《接确定其年度考核目!标或进?。行合理调整
(三】)地区?政府:组织自查
各—地区:政府应按照考—核工:作组:的要求对《所辖县?(市、区)》开展自查工作形成】自查报告相关数据协!商一致后《于,每年2月中旬前报】省政府并抄送省考核!办及:考核工作组各成员】单位同时《各地区政府应组织各!相关:。行政主管部门将【用于自查《报告:的技术支撑》资料报送省考核办主!要包括水资源公报、!统计年鉴(》。统计公?报或:。简报)、《水功能区水质监测】分析报告、农田【灌溉水有效利—用系数测试分—析报告等
(四)】核查和抽查
受考核!工,作组委托省考—核,办组织相关》技术支撑单位对各地!区政府上报的—自查报告和相关【技术支撑资料—进行真实性、准确】性及合理《性,。核查
在资料核查的!。基础上考核工—作组对?各地及所《辖县:(市、区)进行重点!。抽查和?现场:检查主要是对各地】区政:府上:报的相关复》核技术资料进行现场!。核对对?。重点用?水大户的取用—。水量、用《水效率、退水情况】等进行实地》检查
(五)形成】考,核报告
《省考核办综合—自查、核查和重【点抽:查,。结果提出各地年度】或期末?考核评?分和等级建议相关数!据协商一致后形成】年度或期末》考核:报告经?考核工作组审—定后由省考核办于】每年3月上旬—上报省政府
五、】考核评分
考核评】定采用评分法约束性!指标目?标完成情《况、制度建设—情况、保障措施【落实情?况三部分满分1【0,0分省考核》。工作组确《定的:。其他指标《完成情?况作为加分项由【省考核?办在:。年,度工作计划中制【定
(?一)年度考核评分
!年,。度考:核得分为年度约【束性指标目标完成】情况、制度建设情况!、保障措施落实情况!及,加分项得分之和约】。束性指标目标完【成情况、制度建设情!况、保障措施落实】情况在计分时三部分!分值加权保留整数计!。算公式为年度考核】得分=?目标完成情况得分×!0.3?+(:制度建设情况得分+!保障措施落实—情况得分)×0【。.7
约束性指标目!标完成情况的—有关指?标定义及计》算、评分方》法见附件1制度【。建设情况评》分方法见《附件2?保障措施落实—情况评分《方法见附件3—
(二)期末考核!评,分
期末考核—总分由各年度考核】平均得分(不—包括:期末年?)和期末《年考核得《分加权分值保留【整数其?中年:度,考核平均得分的【权重占40%期末】。年考核得分占—60:%计算?公式为期末》考核总分=各—年度考核平均得分】×40?%+期末年》考核得分×6—0%:
(:三)考核等级确【定
根据《年度或期《末考核的评分—结果划?分为优秀、》良好:、合格、《不合格四个等级考】核得分90分—以上为优《秀8:0分以上《90分?以下为良好6—0分以上《80分以下为合格】60分以下为不合格!(以上?包括本数《以下不包括本数)
!六,、考核结《果使用
(一)【。考核:结果公告与使用
年!度、期末考核结果经!。省政府审定后向社】。会公:告并交?由干部主管部门作为!对各地区政府—。。主,。要负责人和领—导班子综合考核评】价的重?。要依据?之一:
(二)奖励与表彰!
对于期末考核结】果为:。优秀的各《地区政府省》政府予以通》报表:彰有关部门在相关】项目立?项及投资上》予以倾斜对在水资源!节约、保护、—管理和水污染—防,治、水生态文—明建设?中取得?。显著成绩的单—位,和个人按照国家和】省有关规定》给予奖励与表—彰
(三)》整改检查《
对于年度或—期末考核结果不合格!的各地区政府责【令其在考核》结果公告后》l,。个月内向省》政,府作出?书面报告提出—限期整改措施同时】抄送省考核办—和考:核工作组《各成员单位
整改期!间暂停该地》建设项目新》增,。取水和?入河排污口》审批暂停该地新增主!要水污染物排放建设!项目环评审》。。批
(四)责任【。。追究
?对整改不到》位的由相关》部门依法依纪追究有!关责任人员的责任】
对在考核工—作中有瞒报》、谎:报、漏报等弄虚【作假行?为的予以通报批评并!对,有关责任人》员依法依纪追究【责任
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