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吉—林省实行最严格水资!源管理制度<—!--?x》ml:namesp!ace? p:refi《。x = o /-】->
考核工作实】施方案
【 为深入贯彻国务院!关于实行最》严格水资源管理制】度的意见《(国发〔2012〕!3号:)有效落实最严格】水,资源管理制度—考核工作根》据吉林省《政府关于实》行最:严格水资源管理【制度的实施意见(】吉政发〔20—1,2,〕,。44号)、吉林省】。政府办公厅关于【印发吉林省实行最严!格水资源《管理制度省考核办】法的通知(吉政办发!〔2013〕47】号)、水利部和国】家发改委等十部门关!于印发<实》行最严格水资源【管理制?。度考核工作实施方】案,>的通知(水资源〔!2,014〕61号【。),要求:制定本?。方案
一《、,适用:范,围
本方《案适用于省政—府对:各市(州)政府、长!白山管委会、—梅河口市、公主【岭市政府(以下统称!各地区政府)实行】最严格水资源管理】制度情况的考核工】作作为实行最严格水!资,源管理?。制度的?责任主体各地区【。政府主要负责—人,对,本区域实行最严格水!资源管理制度工【作完成情况负—。总责
二《、,考核组织
省水利厅!会同省发展》和改革委员会—、省工业和信息【化厅、省财》政厅、?省国土资源》厅、省环境保护【厅、省?住房:和城乡建设厅—、省农业委》员,会、省审计》厅,、省统计局等部门组!成实:行,最,严格水资源》管理制度考核工【作,组(以下简称考核工!作组)考核工—作组负责国务院考核!省政府实行最严格】。水,资源:管理制度情况的【迎检工作负责省政府!对各:地区政府实》行最严格水》资源管理制度情况】的考核工《作
:考,核工作?组办公室(以—下简称省考》核办)设在》省水利厅承担—考,。核工作组《的日常工作》并负责对本》。方案作实时微调
各!地区政府《应参照本方》案对所辖各县(市、!区)政府实行最严】格水资源《管理制度情况进【行考核按照》本方案要求对本区域!实行最严格水资【源管理制度情况【及时统?计、汇总《和上报并《接受考核工作—组的:检查、抽《。查
三、考》核内容
考核内【容为最严格水资【源管理制度目标【完,成情况、制度建【设情况和《保障措施落实情况
!(,一)目标完》成情况
“三条红】线”的4项约—束性指标《即区:域的用水《。总量:、万元?工业增加《值用水?量、农田灌溉—。水,有效利用系数和重】要江:河湖泊水《功能区水质达—标率的?完,成,情况省考核工作组确!定的其他指标完成】情况
(二》)制度建《设情况
“用水总量!控制、用水效率控】制、水?功能:区限:制纳污、水资源【管理责任《和考核”等“四项制!度”:的建:立健全与实施成【效情况?
(:三)保障《措施落实情况
政】府重视?程,度和部?门协调联动机制【、,水资源管《理体制机《制建设、水资—源基础工作能力和】监控体系建》设、水资源信息【统,计,报告、水资源投【。入保障、执》法监察和监督、宣传!教,。育等:措施的落实》情况
四、考核【。。程序
【考核工作分为年度检!查考核和期末全【面考核考核按考【核工作组制定和发】布,考核计划通知各地】区,政,府确定年《度目标和工作计划】、组织自查考核工作!组抽查核查、—逐,项评分、《形成报告等步骤进行!
(一)《发布:年度考核《计划通知
由省【考核办商考》核工作组各成—员单:位,于考:核期内各年度1【月份发布年度考【核计:划工:作,通知明?确对上一年》度,或期末?。考,核工作的具体要【求
(二)确—定年度目标和工【作计划
各地区【政府应根据考—核期水资源》管理控制目标、制度!建设和保障措施【落实要求制定考核期!。总体实施方案报省】政府(或考核工作】组)备案同时—依,据总体实施方案【及省考?核办年?度考:核计划工《作,通知制定年度工【作计划合理》确定“三条》。红线”、《“四项制度”—及其保障措施的年】度工作任务目标于每!年,2月底?前报送省考核办【备案并?。抄送:考,核工作组各成员【单位考核《期内年度目标—和,。工作计划有调—整的应于《每年:2月:底前及时将调整情况!报送备案逾期未上】报或报送年》度,目标和?。工,作计划不符合要求的!由省考核办通知该地!人民政府限期补报或!重新上报《;,仍,不符合要求的由【考核工?作组根据该区域考核!期水资源管理—控制目标直接确定其!年度考核目标—或进行合理》调整
?(三)地区》政府组织自查
【各地区政《府应按照考核工作组!。的要求对所辖县(】市、区)开展—自,查工作形《成自查报《告相:关数据?协商:一,致后于每年》2,月中旬前报省政【府并抄送省》考,核,办及考核工作组各】成员单位《同,时各地区政府应【组织各相关行政主管!部门将用于》自查报告的技术【支撑资?料报:送省考?核办主要包括水【资源公报、统计年】鉴(统计公报—或简报)、水功能区!水质监?。测,分析:报告、?农,田灌溉水《有效利用系数测试】分析报告《等
(四《)核:查和抽查
受考核】工作组委托省考核办!组织相关技》术支撑单位对各【地区政府上报的【自查报告和相关技术!支撑资?料进行真实》性、准确《性及合理《性,核查
在资料—核查的基础上—考核工作组对各地及!所辖县(《。市、区?)进行重点抽查和】现,场检查主要是对【各地区政《府上报的相关—复核技?术资料进行现场核】对对重点《。用水大户的》取用:水量、用水效率、退!水情况等进行—。实地检查
(五)形!成考核报告
省【考核办综合》自,查、核查和重—点抽:查结果提出各—地年度或《期末考?核评分?和等级?建议:相关数据《协商:一致后形《成年度或期》末考核?报告经考核工作组审!定,后,由省考核办于每年3!月上旬?上报省政府
五【、考核评分
考核】评,定采用评分》法约束性指标目【标完:成情况、制度建【设情况、《保,障措施落实》情况三部分满分【100分《省,考核工作组确定的其!。他指标完成情况【作为加分项由省【考核办在年度工作】计划中制定
—(一)?年度考核评分
【年度考核《。得分为年《度约束性指标目标完!成情况、制》。度建设情况》、保:障措:施落实情况及加分】项得分之和》。约束性指标》目标完成情况、制度!建设情况、保障【措施落实情况在计分!时,三部分分值》加权保留《整数计算公式为【年度考核得分=目标!完,成情况得分×0【.3+(制》。。度建设情况》得分+保《障措施落实》情,况得分?)×0.7》
约束性指》标目标完成情—况的有?关指标定义及计【算、评分方法见【附件1制度》建,设情:况,评,分方法见附件2保】障措施落实情况【评,分方法?见附件3
—(二)期末考核评分!
期:末考核总分由各年】度考核平均得—分(不?包括:期末年)和》期末年考核得分【加权:分值保?留整数其中年度考核!平均得分的权重占4!0%期末年》考核得分《。占60%计算—。公式为期末》。考核总分《=各年度考核平均得!分×40%+—。期末:年考核得分》×60?%,
(三)考》核等级确定
根【据年度?或期末考核的评分结!果划分?为优秀、良好—、合格、《不合格四个等—级,考核得分90分【以上为优秀》80分以上90分以!下为:良好60分以上80!分以下为合格60】。分以下?为不合格(以上【包括本数以下—不包括本数)—
六、考核结果【使,用
(一)》考核结果公告与使】用
:年,度、期末考核结果】经省政府审定—后向:社会:公告并交由干—。部主管部门作为对各!。。。地区政府主要负责人!和领导?班子综合考核—评价:。的重要依据之一【
(二)奖励与表】彰
对于期末考核结!果为优秀《的各地区政》府省政府予以通【报表彰有《关,部门在相关》项目立项及投—资上予以《倾斜对在水资源节】约、保护、管—理和水?污染防治《、水:生态文明《建设中取得显著【成,绩的单位和个人【按照国家和省有关】规定给予《奖励与表彰
(三)!整,改检查
对》。于,年度或期末考核结果!不合格的各地区政】府,。责,令其在?考核结果公告—。后l:个月内向省》政府作?出书面报告提出【限期整?改措施?同时抄送省》考核办和考核—工作组各成》员,单,位
:整改期间暂停—该地建设项》目新增取水和入【河排污口《审批暂停该地—新增主要《水污染物《排放:建设项?目环评审批
(四)!责任追究
对整改】不到位的由相关部门!依法依纪《追究有关责》任人员的责》任
:对在考核《工作中有瞒报—、谎:报、漏报《。等弄虚?作假:行为的予以通—报,。批评并对有关责【任人员依《法依:纪追究责任
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