吉林省实!行最严格水资源管理!。制度<!--?xm!l:n?ames《p,ace p》re:fix? = o /-【->
考核工作实】施方案
《。 《为深入贯彻国务【院关于实行最严格】水资源管理制度【的,意见(国发》〔2012〕—3号:)有效落实最严格水!资源:管,理制度考核工作根据!吉林省政府关于实行!。最严格水资》源管理制度》的实施意见(吉政发!〔2:012〕44—号)、吉林省—政府:。办公厅?关于印发《吉,林省实行最严格水资!源管理制度省考核】办法:。。的通知(吉政—办发〔2013【〕47?号):、水利部和》国,家发改委等》。十部门关于》。印,发<实行最严格【。水资源管理制度考】核工作实施方案【>的通?知(水资《。源〔2014〕61!号)要求制定本【方案
一《、适用范《围,
本方案适用于省】政府对各市(州)】政府、?长白山管《委会、梅《河口市、公》主,岭市政府(以下【统称各?地区:政府)实行最严格】水资源管理制—度情况?的考核工作作—为实行最严格水【资源管理《制度的?责任主体各地区政府!主要负责人对本区域!实行最严格水—资源管理制度—工作完成情》况负总责《。
二、考核》组织
省水利—厅会同省发展和改】革委员会、》省工业和信息化【厅、省?财政厅?、省国土资源—厅,、省环境保护—厅、省住房》和城乡?建设:厅、省农业委员【会,、省审计《厅、省?统计:局等部门组成实【行最严格《水,资源:管理制度《考核工作组(以【下简称考核工作【组)考核工作—组负责国务》院考核省政府实【行最严格《水资源管理制度情】况的迎检《工作:负责省?政府对?各地区政府实行最严!格水资源管理制度】情况的考核工—作
考核工作—。。组办公室(以下简称!省考:核办)设《在省水利厅承担【。考核工?作组:的日常工作并—负责对本方案作实】时微调
《各地区?政府应?参照本方案对所【。辖各县(市、区)政!府实:行,最,严格水资源管理【。制度情况进行考核】按照本方案》要,求对本?区,域实:。行最严格水资源管】理制度情况及时统】计、:汇总和上报并接【受考核工作组—的检:查、抽查
三、【考核内容
》考核内容为最严格水!资源管理制度目【标完成情况、制【度建设情况和—保障措施《落实情?况
(一)目标完成!情况
“三条红线】。”的4项《约,束性指标即》区域:的用水总《量、万元工业—增加值用水量—、农田灌溉》水有效利用系数和重!要江河湖泊水功能区!水质:达标率?。。的完成情况》省考核工作组确【定的:其他指?标完成情况
(【二)制度建》设情况
“用—水总量控制、—用,水效率控制、水功能!区限制纳污》、水资源管理责任和!考核”等《“四项制《度”的建立》健全:与实施成效情—况
(三)保障措】施落实情况
—政,府重视程度和部门】。协调联动机制、【水资源管理体制【机制建设《、水:资源基础工作—能力:和监控体系建—设、水?资源信息统》计,报告、水资源投入】保障、执法监察【和,监督、宣传教育等】措,。施,的落实?情况
四《、考核程序
【。 考核》工作分为年度检【查考核和《期,末,。全面考核考核按【考核:工作组?制定和发布考—核计划通知各地区政!府,确定年度目》。标和工作《计划、组织自查考】核工作组抽》查核查、逐项评分、!形成报告《。等步骤进行
(【一)发布《年度考?。核计划通知
由【省考核?办商考核工作—。组各成员单位—于考核期内各年【度1月?份发布年度考核【计,。划,。。工,作通知明《确对:上一年度或期末考核!。工作:的具体要《求
(二)确定年度!目标和工作》计划
各地》区政府应根据考【核期水资源管理【控,制目标、制》度建设和《。保障措施落实要【求制:定,考核期?总体实?施方案?报省政府(或考核】工作组?)备案同时依—据总体实施》方案及省考》核办年?度考:。核计划工作》通知制定年度工作】计划合?理确定“三条红线】”、“四《项制度”《及,。其保障措施的年【度工:作任务目标于每年】2,月,底前报送省考核【办备案并抄送考核】工作组?各成员单位》考,核期内年度目标和】工作计划有调—整的应?于每年2月底前【。及时将调整情况【报送备案逾期—未上报或报送年【度目标和工》作计划不符合要求】的由:省考核办《通知该地人民—政,府限期补报或重【新上报;仍》。不符合要求的由考】核工作?组根据?该,区域考核期水资源管!理控制目标直接确】定其年度考核—目标或进行》合理调整
(三)】地区政府《组织:自,查,
各地区《政府应?。按照考核《工作组的《要求对所辖》县(市、区)开【展自查工作形成【自查报告相关数据】协商一致后于—每,年2月中旬前—报省政府并抄送省】考核办?及考核工作组各成】员单:位同时各地区—政府应组织各相【关行政?主管部门将用—于自查报告的—。技术支撑资料报送省!考,核办主要包括水资源!公报、统计年鉴(】统计公报或简报)】、水功能区水—质监:测,分析报?告、农田《灌溉水有效》利用系数《测试分?析报告等
(四)】核查和抽《查
:受考核工作组委【托省:考核办组织相关技】术支撑?。单位对各地区政【府上:报的自查《报,告和相关《技术支撑资料进行】真实:性、:准确性及合理—性核查
在资料核】查的基础上》考核工作《组对各地《及所辖县《(市、区)进行重】点抽查和《现场检查主》要是对各地区—。政府上报《的相关复核技—术资:料进行现场核—对,对重点?。。用水大户的取用水】量、用?水效率、退水情况等!进,行实地检查
(五】)形成?考核报告
省考核办!综合:自查、核查和重点抽!查结果提出》各地年度或期末【考核评分《和等级建议相关数】。据协商一致后形成年!度或期末考核—报告经考核》。。工作组审定后由省】考核办于《每年3月上》旬上报省政府
【五、:考核评分
》考核评定采用评【分法约束性指标目】标完成情《况、制度《建设情况、》保障措?施落实情况三部【分满分1《00分省考核工【作组确定《的其他指标完成情】况作为加分项由【省考核办在年度【工作计划中制—。定
(一)》年,度考核评分
年度考!核得分为年度约束】性指标目标完成【情,况、:制度建设《情况、保障措施【落实情况及》加,。分项得?分,之和约束性》指标:目标完成情》况、制度建设情【况、保障措》施,落实情况《在计分时三》部分分值加权保【留整数计《算,。。。公式为年度》。考核得分=目标完成!情况得分×0.3】+(制度《建设情况得分+保障!措施落?实情:况得分)×》0.7
约束性指】标目标完《成情况?的有关指标》定义及计《算、评分方法—见附件1制度建设】情况评?分方:法见附?件2:保障:措,施落:。实,情况评分方》法见附件3》
(二)期末考核!评分
?期末考核总》分由各年度考核【平均得分(不包【括,期,末年)和期末年考】核得分加权分值【保留整数其中—年度考?核平均得分的—权重占4《0%期末年考核【得分:占60%计算公【式为期末考核—总分:=各:年度考核平均—。得分×40%+期】末年考核得分×60!。%
(三)考核等】级确定
根据—年度或期末考核【的评分结果划分为】优秀、良《好、合格、不合【格四个等级考核得分!90分以上为—优秀80分以上9】0分以?下为良?好60分以上80分!。以,下为合格60分【以下:为不合?格(以上包》括本数以下不包括本!数,。)
六、考核—结果使用
(一)考!核结果公《告与使用
年度、期!末考核结《果经省政府》审定后向社会公【告并交由干部主管部!门作为对各地区政府!主要负责人》和,领导班子《综合考核评》价的重要依据之一】
,(二)?奖励与?表彰
对《于期末考核结果为优!秀的各地区政府【省政府予以通—报表彰有关部门【。在相关项《目立项?及投资上予以—倾斜对在水》资源节约、》保护、管理和水污染!防治:、水生态文》明建设中取得显著】成绩的单位和个【人按照国家和省有关!规定:给予奖励与表—彰
(?三)整改检查
对于!年度或期末考核结果!不,合,格的各地区政府【责令其在考核结果公!告后l个月内向省】政府:作出书面报》告提出限期》整改措?施同时抄送省—考核办和考核工作】组各成员单位
整改!。。期间暂停《该地建设《项目新增取水和入】河排污口审批暂停】。该地新增主》要水污染物排放【。建设:项目环评审批
(四!)责任追究
—对整改不到位的由相!关部:门依法依纪追—究有关责任》人员的责任》
对在考《。核工作中《有瞒报、《谎报、漏报等弄虚】作假行为的予—以通报批评并对有】关责任人员依法依】纪追:究,责任
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