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吉林省【实行最严格水资源】管理制度<》!--?《。xml:《name《spa?ce pr》e,fix =》 o /--—>
考?核工:作实施方案》
? 为深《入贯:彻国务院关于实行】最,严格水?。资源管理制度的【意见(国发〔20】12〕?3号)有《效落实最严》格水资源《管理:制度考核《工作根?据吉林省《政府关于实行最严】。格水:资,源,管理制度的实施意见!。(吉政发〔2—012〕44—号)、?吉林省?政府办?公厅关?于印发?吉林省实行》最,严格水资源管理制】度省考?核办法的通知(吉】政办:发〔2013〕47!号)、水《利部和国家发改委】等十部门关于印【发,<实行最严格水【资,源管理制度》考核工作实施方案>!。。。的通知(水资源〔】。2014〕61【号):。要求制定《本,方案
一《、适:用,范围
本方》案适用于省政府对各!市(州)政府、【长白山?管委会、《梅河口市、公主岭市!政府(以下统称各地!区政府?)实行最严》格水资源管理制度情!况的考核工》。作作为实行》最严格水《资源:管理制度的》责任主体各地区政府!主要负?责人对本区域实【行最严格《水资源管理制度【工作完成情况—负总:责
:二、考核《组织
?省水利厅会》同省发?展,和改革委《员,会、省?工业和信息化厅、省!财政厅、省国土【资源厅、省环境保】护厅、省住房和城】乡建设厅、省农业委!员会、省审计厅【、省:统,计局等部门》组成实行最》严格水资《源,管理制度《考核工作组(以【下简称考核》工作:。组)考核《工作组负《责国务院考核省政】府实行最严格水【资源管理制度情【况的迎检《工作负责省政府对】各地区政府实行【最严格水资》源管理制度情况的】考,核工作?
考核工作组—办,。公室(以下简称【省考:。核办)设在省水【利厅承担考》核工作组《的日常工作》并负:。责对本方案》作实时微调
各地区!政,府,。应参照本方案对【所辖各县(市、【区)政府实行最【严格:水资源?管理制度情况—。进行考?核按照本方案—要求:对本区?域实行最严格水资源!。管理制度《情况及时统计、汇】总,和上报并接受考核】工作组的检查、抽查!
三、考《核内容?
考核内《容为:最严格水资源管【理制度目标完成情】况、制度建设—情况和保障》措施落实情况
(一!)目:标完成情况
“【三,条红线”的4项约】束性:指标即区域的用【水总量、万元—工业增加值用水量】、,农田灌?。溉水有?效利用系《。数和重要《江河湖泊水》功能区水质达标率】的完成?情况省考核工—作组确?。定的其?他指标完成情况
(!二)制度建设情【况
“用水总量控制!、用水效率控制【、水功能区限制纳】污、水资源管—理责任和《。考核”等“四项制度!”的建立健》全与实施成效情【况
(三)保障【措施落实情况
【政府重视程度—和部门协调》联动机?制,、水:资源管?理体制机制建—设、水资源基—础工作能力和监控】体系建设、水资【源信息统计报—告、水资源投入保障!、执:。法监察和监督、【宣传教育等措施的】落实情况《。
四:、考核程序
】 考核工作分为】年度检查考核和期】末全面?考核考核按考核工作!组制定和《发布考核计划通知各!。地区政?府,确定年?度目标和工》作计划、组织—自查考核工作组【抽查核?查、逐项评分、【。形成报告等》步骤:进行
?(一)发布年度考核!计划通知《
由省考核办—。。商考核?工作组各成员单位】于考核期内》各年度1月份—发布年度考核计【划,工作通知《明确对上《一年度或《期末考核工作的具体!要求
(二)确定年!度目标和工作计划】
,各地区?政府应根据考—核期水?资源管?理控:制目标、制》度建设和《保障:措施落实要求制定考!核期:总体实施方案报省政!府(:或考核工作组)【备案同?时依:据总体实施方案【及省考?核办年?度,考核计划工作通【知制定?年度工作计》划合理确定“—三条红?线”、?“四项制度”—。及其保障措施的年度!。工,作任务目标于每【年2月?底前报送省考核办备!案并抄送考核工作】组,各成员单位》考核期内年度目标和!工作计划有》调,整,的应于每年2—月底前及时将调整】情况报?送备案逾期》未上报或报》送年度目《标和工作计划不符合!要求的由省考核办】通知:该地人民政府限【期,补报或重新》上报;仍不符合【。要求的由考核工作】组根据该区域考核】期水资源管理控制目!标直接确定其年度考!核目标或进行合理调!整
(三)地—区政府组《织自查
各》地,区政府应按照考核】工作组的《要求对所辖》县(:市、区)开展自查】工,作形成自查报—告相关数据协商【一致后于每年2【月中:旬前报省政府并抄送!省,考核办及《考,。核工作组各成员【单位同时各地区政府!应组织各相关—行,政主管部门将—用于:。自查:报告的技术支—撑资料报送省考核办!主要包括水资源公报!、统计?年鉴(统计公—。报或简报)、—水功能区水》质监测分析报—。告、农田灌溉—水有效利用》系,。数,测,试分析报告等—
(四)核》查和抽查
受考核工!作组委?托省考?核办组织相关技【术支撑单位对各地区!政府上?报的自查报告—和相关技术支撑资】料,进行真实性、准确性!及合理性核查
在资!料核查?的基础上考核工作】组对各地及所辖县(!市、区)进行重【点抽:查和现场检查主要是!对各地?区政府上报的相关复!核技术资料进行现】。场核对对重点用【水,大户的取用水量【、用水?。效率、退水情况等】进行实地检查—
(五)形成考核报!告
省考核办综【合自查、核查和【重点抽查结》果提出各地》年,度或期?末考核评分和—等级建议相关数据】协商一致后形成年】度或期末考核报告经!考核工作组》审定后由省考—核办于每年3月【上旬上报省政府
】五、考核评分—
考核评定》采用评?分,法约束性指标目【标完成情况、制【度建设情况、保障措!施,落实情况三部分满】分,100分省考核工】作组确定的》其,他指:标完成情况作—为加分项《由省考核办在年度】工作计划中》。制定
(一)年度考!核评分
《年,度考核得《分为年度约束性【指标目标完成情【况、制度建》。设情况?。、保障?措施落?实,情况:及加分项得分之和约!束性指标目》标,完成情况、制度建设!情况、保障措施落实!情,况在计分时三部分】。分值加权保留—整数计算公式为年度!考核得?分=目标完成—情况得分×0—.,3+(制《度建:设情况得《。。分+保障措施—落实情况得分)【×0.7《
约束性《。指标目标完》成情况的《有,关指标定义及—计算、评分》。方法见附《件1制度建设情【况评分方法见—附件:2保:障措施落实情—况评分方《法见附件3》
(二)期末考核!评分
?期,末考核总分由各年度!考核平均得分(【不包:。。括,期末年)《和期末年考核—。得分加权分值—保留:整数其?中年度考核》平均得分《的权重占4》0,%,期末年?考核得分《占60%计算公式为!期,末考核总《分=各年度》考核平均《得分×40%—。+期末年《考核得分×60%】
(三)考核等【级确定
根据年度】或期末考核的评分结!果,划分为优秀、—良好、合《格、不合格四个等】级考核得分9—0,分以上为优秀80分!以上90《分以下?为良好60分以【。上80分《以下为合《格6:0分以?。下为不合格(以【上包括本数以下【不包括本数》)
:六,、考核结果》使用
?。(一)考《核结:果公告与使用
年】度、期末《。考核结果经省—政府审定后》向社会公告并交由】干部:主管部门作为对【各,地区政府主要负【。责人和领导班—子综合考核评价的重!要依据之一
(二)!奖,励与表彰
对于期】末,考核:。结果为优秀的各地区!政,府省:政府:予以通报表彰有关部!门在相关项目—立,项及:投资上予以》倾斜对在水资源【节约、保护》、管:理和水污《染防治、《水生态?文明建?设中取得显》著成绩的《单位和个人按—照国:家和:省有:关规定给予奖励【。与表彰
(三—。),整改检查
对于年】度或期末考》核,结果:不合格?的,各地区政府责令其在!考核结果《公,告后l个月内—向省:。。政府作?出书面报告》提出限期整改—措施同时抄送省考核!办和考核工》作组各成《员单位
整》改,期间暂停该》地建设项目新—增取水和入河—排污口审《批暂停该《。地新增主要水污染】物排放建设项目【环评审?批,
(四)责》任追究
对整改不到!位的由相关》部门:依法依纪追究—有关责任《人员的责《任
:对,在考核工作》。中有:瞒报、谎报、漏【报等弄?虚作假行《为的予以通报—批评并对有关责任】人员依法依纪—追究责任
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