—水上交通事故统【计办法
—。
(2?01:4年9?月30日交通运【输部公?布根据20》21年9月1日交】通运:输部关于修改〈水上!交通事故《统计办?。法〉的决《定,修正)
中—华人民共《和国交通运输部令
!
2021》年第23号
】。 交《通运:输,部关:于修改〈水》上交通事故统计【办法:。〉的决定已于20】。21年8月25日】经第22次》部务会议通过现予公!布自公?。布之日起施行
部!长 李小鹏
2】021年9月1日】
交通运输部【关于修改《水,上交通事《故统计办法的决【定
交通运输部】决定对水上交通【事故统计办法(【交通运输《部令2014年第1!5号)作如下修改】
—一、将第三条—第,三款修改为“交通】运输部在中》央管理水域设—。。立,的,直属海事管》理机:构和省、自治区、】直辖市?人民政府在中央管理!水域以外的其—他水域设立的承【。担,水,上交通安全管—理职责的机》构,(以下统称海事管】理机构)《依照职责分工负责】辖区内发生的水上交!通事故的《统计:工作直属海》事管理机构负责【中国籍?船舶在?中华:人民:共和国?管辖水域以外发【生的水上交通事【故的统计《工作”
【 二、将第六条修!改为“本办法第五】条第(一)项至【第(八)项规—定,的,事故以?及,第(十)项规定的】其他:引起人员伤亡、直接!经济损失的事故【按照人?员伤亡、直接经【济,。损失分为以》下等级?
《 (一)特—别重大事故指—造成30人以—上死亡(含失踪)】的或者100—人以上重《伤的:或者1亿元以上直】接经济损失》的,事故;
》 (二)重】。大事故指造》成10?人,以上30人以下【死亡(含失踪)【的或者5《0人以上10—0人:以下重伤的》或者5000万元】以上1亿元以—下直接经济损失的事!故;
》。 (三)较大事!故指造成3》。人,以上10人以下死】亡(含失《踪):的或者10人以上】5,0人以?。下,重伤:的或者1000万】元以:上5000万元【以下直接经济损失的!事故:;
《 (四)一般事!故,指造成1人以上3人!以下死亡(含—失踪)?的或者?。1人以上10—人,。以下重伤的或者【1000万元以下直!接经济损失的事故】。
? ?前款规?定的事故发》生在海上的其等级划!分的直接经济损【失标准按《照国务院批准的【相关规定执行”【
: 三、增加】一条作为第七条【“本办法第五—条中:引起水域环境污染】的事故按照船舶溢油!数量、直接经济【损失分为以下等级】
? (一》)特别重大》事故指船舶溢油10!00吨以上致水域环!境污染的或者在海上!造成2亿元以上【、在内河造成1亿】元以上直接经济损】失的事故;
【 , (二)重【大事故?指船舶?溢油:。500吨以上100!0吨以下致》水域环境污染的或者!在海:。上造成1亿》元以上2亿元以下、!在,内河造成《5000万元以【上1亿元以下直【接经济损失的—事故;
【 (三)较大事】故指船舶溢油1【0,0吨以?上500吨以下致水!域环境污染的—或者在?海上造成《5000《万元以?上1亿元《以下、在内河造【成,1000万元以上5!000万元以—下直接经济损—失的事故;
! (四)一般事故!指船舶溢《油100《吨以下致水》域环境?污染的?。或者在海上》造成5000万元】以下、在内河造成】1000万》元以下?直接经济《损失:的,。事,。。故”
四!、将第八《条改为?第九条第一款第【一项修改为“(一)!事故件数统》计为一件《;,”第二款修》改为“船《舶发生碰撞事故一】方当事船舶逃—逸事:故等级暂按》另一方船《舶的人员伤亡、船】舶溢:油,数量:或者直接《经济损失《确,定查获逃逸船舶事】。故等级及统计要素】有变化的事故统【计,数据应当予以更正”!。
: 五、将【。第九条改为第十条】第一款修改为—“船舶搁置在浅【滩上造成《停航或者损》害的按搁浅事故【统计”
》 六、将第二!十三条改为第二十】四,条修改为《。“省、自治区、直辖!市,人民政?府交通运输主管部】。门、海事《管理机构应当按照统!计报表制度对水上】交通事故进行分类统!计统计报表》逐级上报至交—通运输部海事局【”
— 七、?将第二十七条改为第!二,十八条第《二款修改为》“,在船人?员自杀或者他杀【事件突发疾病导致】人员伤亡事件不【作为水上交》通事故”
】 八、将第二十八!条改:为第二十《九条增加一》款作:为第一款“一—般事:故等级中没有造【成人员伤亡且直【。接经济损失小—于100《万元:的小事故(停航7日!以上的搁浅事—故除:外)不纳入本办法】。统计按?。。照交通运输部海事】局的:相关规定统计”
】
《 条文序《号和个?。别,文字:作,相应调整《
本【决定自公布之日起施!。行,
《 :水上交通事故—统计办法根据本决】定作相?。应修正重新发布
】
第:一条: 为保障水上交【通事:故统计资料准—确、及时《。提高水上交通安全管!理水平依据中华【人民共和《国统计法、》中华人民共和国海】上,。交通安全法、—中,华人民共和国水污】染防治?法,、防治船舶》污染海洋环》境管理条例和中华人!民共:和国内河交通安【全管:理条例等法律法规制!定本办法《
第二条 中华】人民共和国》管辖水域《内发生的《水上交通事故—及中国籍船舶在中华!人民共和国管辖水域!以外发生的水上交通!事故的统计》和上报适用本—办法:
本【办法所称水》上,交通事?故是指?。船,舶,在航行、停泊、作】业,过程中发生的造成】人,员伤亡、财产损失】、水域环境》污,染损害的《事件:
第?。。三条 交通运输部主!管全国水上交通【事故的统计管理工作!
,
? 县?级以上地方人民政府!交通运输主管部门】主管本行政区域内】登,记,。注册的水《路运输经营者—所属船舶发生—的水上交通事—故的统计《工作:
—交,通运输部在》中,。央管理?。水域设立《的直属海事管—理机构和省、自治】区、直辖市》人民政府在》中央管理水域—以外的其他水—域设立的承》担水上交通安—全管理?。职责的机构》(以下统称海事管理!机构)依照职责分工!负责辖区内发生的水!。上交通?事故的?统计工作直属—。海事管理机构负【责中国籍船舶—在中:华人民共和国管辖水!域以外发生》。。的水上交通事—故的统计工作
】第四条 县》级以上地方人民政】府交通运输主—管部门、海事—管,理机构及航运企业、!船舶应当遵守统【。计法律?、行政?法规和本办》法健全和《落实水上交》通事故统计工作责】任制:度如实提供水—。上交通事《故统:计资料准确、—。及,时地完成水上交通】事故统?计工作?
:第五条 水上交通】事故按照《下列分类进行统计
!
(一)碰!撞事故;《
—(二)搁浅事故;
!
(—三,)触礁事故》;
? (四)触碰!事故;
】。 (:。。五)浪损事故;
! , (六》)火:灾、爆炸事故;【
(七)!风灾事?故;
《 (》八)自沉事故;【。
(【九)操?。作性污?染事:故;
】。(十)?其,他引起?人员伤亡、直接经】济损失或者水域环】境污染的水》上交通事故
第六!条 本办法第—五条第(一)项【至第:(,八)项规定的—事故:以及第(《。十,)项规定的其他引】起,人员伤亡、直接经】。。济损失的事》故按照人员》伤亡、直接》经济损失分为以下等!级
(】一)特别重大事故指!造成30人以上死】亡(含失踪)的或】者100人》。以上重伤的或—者1亿元以上直接经!济损失的事故;
! (二)重】大事故指造成10】人以上30人—以,下死:。亡(含?。失,。踪)的?或者50人以上1】00人以下》重伤的或者》5000万元以【上,1,亿,元以下直《接经济损失的事故】;
(三!)较大事故指造成】3人以上1》0人以下死亡(含】失踪)的或者10人!。以上50人》以,下重伤的或者10】00:万元:以上50《00万元以下直【接经:济损失的事》故,;
》 (四)一般【事故指造成1人以】上3人以下死亡【(含失踪)的或【。者1人以《上10人《以,。下重伤?的或者1《。000万元以—下直接?经济损失的事故
! :。。。 前?款规定的事故发【生,在海:上的其等《级,划,分的直接经济损失】标准按照国务院批】准的相关规定执行】
,
第:七条 本办法第五条!中引起水域》环境污染的事—故按照船《舶溢:油数量、直接—经,济损失分为以下等级!
?。 (一)—特别重大事故指船】舶溢油100—0,。吨以:上致水域环境污染的!或者在?海上:造成2亿元以—上、:在内河造《成1亿元以上直接】经济损失的事故【;
》 (二)重—大事故?指船舶溢油》500吨以上10】00吨以下》致水域环境污—染的或?者在海上造成1亿元!。以上2亿《元以下、在》。内河造成5000】万元以上1亿—元以下直接》经济损失的事故;
!。
(三【)较:。大事:故指船舶溢》油10?0,吨以上500吨以下!致水域环境污染的】或者在海上》造成5000—万元以上《1亿元以下、在内河!造成100》0万元以上5—000万元以下直】接经济损失的事故】;
》 (?四)一般事故—指,船舶溢油100吨】以下致水《域环境?污染的或者在海上造!成5000》万元以下、在内【河造成1《00:。0万元以下直—接经济损失的—事故
第八条【 ,统计水上交通事【故应当符合》以下基本计算—方法:。
(一)!重伤人?数参照国家有关人体!伤害鉴定标准确【。定;
— (二《。)死亡(含失踪)人!数按事故发生后7日!内,的死亡(含失踪)人!数,进行:统计;?
(三)!船舶溢油数量按实际!流入水体的数量进】行统计;
【 ?(四)除原油、成品!油以外的其他—污染危害性物质【泄漏按直接经济【损失划分事故等【级;
(!五)船舶沉没或者全!损按发生沉没或【者全损的船舶价值】进行统计;
【 , : (六)直接—经济损失按》水上交?通事故?对,。船舶和?其他财产造成的【直接损失进》行统计包《括船舶救助费、【打捞费、清》污,。费、污染《造成的?财产损失《、货:损、修理费、检(】查勘)验费等—;船舶全损时直接经!济损失还应包括船舶!。价值;?
》 (:七)一件事故造成的!人,员死亡(含失—踪)、重伤、—水域:环,境污染和直接经【济损失如同时符合】2个以?上等级划分》标准的按最高事故等!。级进行统计
【第九条 两艘以上】船舶之间发》。生撞击造成损害的】按碰撞事《故统计计算方法如】下
:
》(一)事故件数【统计为一《件;
— (?二)伤亡人数—、沉船艘数、船舶】溢油数量《、直:接经济损失按发【生伤亡、《沉船、溢油及受损失!的船舶方进行统【计;
(!三,)事:。故等级按照所有当】事船:舶的人员伤亡—、船舶溢油数量【或者:直接经济损失确【定
船舶!发生碰撞《事故一方《当事船舶《。逃,逸事故等级暂按另一!。方船舶的人》员伤亡、船》舶溢油?数量或者直接—经济:损失确定查获—。逃逸船?舶事故等级及—统计要?素有变?化的事故统计—数据应当予以—更,正
第十条 船舶!搁置:在浅滩上造成停【航或者损害的按【搁浅:事故统计
!。 船:舶发:生事故后《为减少?损失主动抢滩的事故!种类按照搁》浅前:的事故种类、损失按!最,终造成的损失进行】统计:
第?十一条 船舶—触碰礁石或者搁置】在礁石上《造成损?害的按?触礁事故统计触礁事!故等级的计》算方法参照搁浅事故!等级的计《算方法
》第十:二条 ?船舶触碰岸》。壁、码头、航标【、桥墩、《浮,动设施、钻井—平台等?水上水下建筑物或】者沉船、沉物、木桩!。、鱼栅?等碍:航物并造成损害按】触碰:事故:统,计船舶本身和岸壁】、码头、《航标、桥《墩、钻井《平,台、浮?。动设:施、鱼栅《等水上水下建筑物的!人员伤亡《和损失均应当列入】触碰事故的伤亡【。和直接经济》损失
第十—三条 船舶因其他船!舶,兴波冲击造成损【害按浪损事故统计其!事故等级的计算【方法参照船舶碰【撞事故等级的计【算方法
》第十四条《 船舶?因自然?或者人为因》素致使船舶》失,火或者爆《炸,造成损害按火—灾、爆炸《事,故统计
第十五条!。 船舶遭受较强风】暴,袭击:。造成损失按》风灾事故统计一艘船!舶计:为一:件事故
》第,十六条 船舶因超载!、积载或《者装载不当、—操作不?当、船体进水等【原因或者《不明:原因造?。成船舶沉没、—倾覆、全损按自沉事!故统计但其他事故造!成的船舶沉没除外】
第十七条 船舶!因发生碰《撞、搁浅、触礁【、触:碰、浪损《、火:灾,、爆:炸、风灾及自沉事故!造成水域环》境污染的按》照,造成水域环境污染的!事故种类《统计
】船舶:造成的前款规定【情形之外的》水域环?境污染按照操作性污!染,事故统计《。
第十八条 影】响适航性能的机件】或者重要属具的【损坏或者灭失—以及在?。。船人员?工,伤、意外落水等事】故按照?“其他?引起人员伤》亡、直接经济损【失、水域环境—污染的水上交通【事故”统计
第十!九条 ?船舶因外来原因使舱!。内进水、失去浮力】。导致:货舱或者驳船的甲】。板、机动《船,最高:。一层连续甲板—。浸没二分之一—以上按沉没》统计
?
船舶因】外来原因《造成严重损害推【定为船舶全损—的按沉船统计
【
, 十米以下】的船:舶发生沉《没或者?推定全损不》计,入沉船?或者全损《艘,数和吨位
第二】十条 ?船舶附属艇》、筏:发生的水《上交:通事故按其所属船】舶事故统计》
第二十一条 】船舶因发生交—通事故需要在国外进!行修理的实际修船费!用按照中国人民【银行:公布的同期》人民币与外汇比【价折合人民币计【算
第二十二条】 水:上交通事故应当按】月度:、年度进行统计并按!下列:时间报送
— (一)月】度,统计期为每月—1日至月末于—次月5日前上报;
!
: (二)年度】。统计期为每年—1,月1:日至:12月3《1日于次《年,1,。月15日前上报
!第二十三条 在统】。计期内发生但尚【未,。调查处理完毕的水上!交通事故统计时难】以确定船舶》溢油数量、直接【经济:。损失的先按初—步核定值统计待水上!交通事故调查处理】完,毕后再按确定的数据!予以更?正
:
第二十四》条 :省、自治区、—直辖市人民》政府交通运输主【管部门、海事管理】机构:应当按照统计—。报表:制度对?水上交?通事故进行分类【。统计统计报表逐【级上:报,至,交通运输部海事局】
第二十五—条, 船舶在中国—管辖水域内发生【水上交通《事故应当按》有关规定及时—向事故发生地海事管!。理机:构报告?同,时中国籍船》。舶的所有人、经营】人或者管理人—应当向登记注册地】人民:政府:交通运?输主管部门报告
】
中国籍船!舶在中国《管辖水域以外发生水!上交通事故中—国籍:船舶所有《人、经营人》。或者管理人应当在】事故发生后2—4小时内向船籍【港海事管理机构报告!。
第二十六条【 ,相关单位应当使用】计算机信《息系:。统,等现代化手段进行】水,上交通?事故信息采集—、,统计和上报工作【
第?二十七条 水上交】通事故统《计资料应当按照信息!。公开的相关规定予】以公布
】 交通运输主管部门!、海事管理机构【的工作人员违—反本办法虚报、【。瞒报:。。、伪造、拒报、屡次!迟报:水上交通事故—统计资料根据—情节:轻重依法给》予行:政处分
第二【十八条 船舶在【船厂修?。造期:间发:。生的事故不作为【水,上交:通事故统《计
《 , 在船人员自【杀或者他杀事—件突发疾病导致人】员伤亡事件》不作为水上交通事故!。。。
第二《十,九条 ?一般事故等级中没有!。。造成人员伤亡且直接!经济损失小于100!万元的小事故—。(停航7日以上的搁!浅事:。。故除外)不纳入【本办法统计》按照交通运输部海事!局的相关规》定统计
》 本办法中所!称的“以上”包含本!数“以下”》不含本数《
第三十条— 本办法自20【15年1月1日起施!行20?02年?8月2?。6日交通部第5【号,令发布的《水上:交通事?故统计办法》同时废止
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