—水上交通事故统【计办法
(2!014年9月30】日交通运输部公布根!。。据20?21年9月1日交】通运输部关于修改〈!水上交通事故—统计:办,法〉的决定修正)
!。
中:华人民共和国交通运!输部令
20【21年第23号【
,
交—通运输部关于修改】〈水上?。交通事故统》计办法〉的决—定已于2021年8!月,25日?经第:。22次部务会议通过!现予公布自》公布之日起施行
】
部长? 李:小鹏
2021年!9,月1日
交通运输!。部关于修改水上交】通事故统计办法的】决定
《交通运?输部决定《对水:上交通事《故统计办法(交【通运输部令201】4年第15号)作如!下修改
》 一、—将第三条第三款【修改:为“:交通运输部在中【央管理水《域设立的直属海事管!理机构?和省、?。自治区、直辖市人】民政府在中央管理水!域以外的其他—水域设立的承担水上!交通安全管理—职责的机构(—以下统?称海事管理》机构)依照职责【分工:负责辖区内发生【的水上交通事故的】统计工作直属—海事:管理机构负责中国】籍船舶?在中华人民共和国管!辖水域以外》发生:的,水,上交:通事故的《统计工作”
—
《 ,二、将?第六条修改为—“本办法第五—条第(一)项至第】。(八)项规定的事】故以及第(》十)项规定的其他引!起人员伤亡、直接经!济损失的事故按照】人员伤亡、直接经】济损失分《为以下等级
】 (一》。)特:。别重大事故指—造成30人以上【死亡(含失踪)的】或,者100人以上重伤!的或者1《亿元以?上直接经《济损失?。的,事故;
!(二)重大事—故指造成《10人以上30人以!下死亡(含》失踪)的或》者50?人以上100人【以下重伤的或者50!00万元以上1亿】元以:下直接经济损失的事!故;:
—(三)?较大事故指造成3人!以上10人》以下死亡《(含失踪)的或【者10人以上5【。0人以下重伤的或者!1,000万元以上5】000万元以下直接!经济损失的》。事故;
《
: : (四?)一般事故指—造成1人以上3【人以下死《。亡(含?失踪)的《或者1人以上10】人以下重伤的或者1!00:0,万元以?下直接?经,济损失?的事故
】 前款规定》的事故发《生在海上的》其等级划《分的直接经济损【。失标准按照》国务院?。批准的相关规定执行!”
《 三、增—。加一条作为第七条“!本办法第《五条中引起水域环境!污染的事故》按照船舶溢油—数量、直接》经济损失分为—以,下等级
】 (一)特》。别重大事《故指船舶溢油1【000吨《以上致水《域环境污染》的或者在海上造【成2亿元以》上、在内河造成1亿!元以上直接》。。经济损失的》事故;
】 (二)重大事【故指船舶《溢油5?。00吨以《上10?。00吨以下致水域】环境污染的或者在】海上造成1亿元【。以上2亿元以下、】在内:河造成5000万】元以上1亿元—以下直接经济—损失的事故;
【
(三【)较大事故指—船舶溢油100吨】以上50《0吨以下致水域环境!。污染的或者》在,海上造成500【0万元?以上1亿《元以下、《。。在内河造成100】0万元以上5000!。万元以下直接经【济损:失,的事故;
》
(—四)一般事》故指船舶溢》油1:00吨以下致—。水域环境《污染的或者在—海上:造成5000万元】以下、在内河造成1!000?万元以下直接经【济损:失的事?故”
— 四?、将第八条改为【第九条第《一款第一项修改为】“(一)事故件数统!计为一件;”—。第二款修改为—“船舶?发生碰撞事故一【方当事船舶逃—逸,事故等级暂按另一】方船:。舶的人员《伤亡、船《舶溢:。油,数量或?者直:接经济?损失确定查获逃逸船!。舶事故等《级及统计《要素有变《化的事故《统,计数据?应当予以更正”【
》 五:、将第九条改—。为第十条第一款修】改为“?船舶搁置在》浅滩上造成停航或者!损害的按《搁浅事故统计”
】
六、将】第二十三条改为第二!十四条修《改为:“省、自治区、直】。辖市人民政府交【通运输主管》部门、海事管理机】构应当按照》统计:报表:制度对?水,上交通事《故进行分《类统计统计报表【逐级上报至》交通:运输部海事》局,”
:
《 七、将第二十七】条改为第二十—八条第二款修—改为“在船人—。员自杀或者他—杀,事件突发疾病—。导致人员伤亡—事件不作《为水上交《通事故”《
》 八、将第二十【八条改为第二—十九条增《加一款作为第一【款“一般事故等级中!没有造?成人员伤亡且直【接经济损失》小于1?00万元的小事故(!停航7日《以上的搁浅事—故除外?)不纳入本办—。法统计按照交通【运输部海事局的相关!规定统计”
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》条文序号和》个别文字作》相应调整
— , ?本决定自公布之【日起施行
! 水上交通事故【统计办法根据本决定!作,相应修正重》新发布
第一条】 为保障水上—交通事故统计资料准!确、及时提高水上交!通安全管理水平依据!中华人民共和国统】计法、中华人民【共和国海上交通安】全法:、中华人民共和国水!污染防治法、—防治船?舶污染?海洋环境管理—条,例和中?华人:民共和国内》河交通安全》管理条?例等法律法规—制定本办法
【第二条 中华人民】共和国管辖水域内发!生的水上交通事故及!中,国籍船舶《。在中华人民共和国管!。辖水域以外发—生的水上交通事故】的统计?和上报适用本办【。法
本】办法所称水上—交通事?故是指船舶在—航,。行,、停泊、《作业过程中发—生的造成人员伤亡】、,财产:损失、水域》环境:污染损?害的事件
—第,三条 ?交通运输部主管全】国水上交通事故的】。统计管理工作
】。 县级以上地!方人民政府交通【运输主管《部门主管本行—政区域内登记注册】的,水路运?输经营者所属船舶】发生的水上交通事故!的统计工作》
—交通运?输部在中央管理【水域设立的直属海事!管理机构和省、自】治区、直《辖市:人民政府在》中央:管理:。水域以外的其他水】域设立的承担水上】交通安全管理职责的!机构(以下统称海】事管理机构)—依照职责《分工负责《辖区内发《生的水上交》通事故的统计工作直!属海事管理机构负责!。中国籍船舶》在中华?人民共和国管辖水域!以外发生的水上【交通事?故的统?计工作?
:。第四:条 县级以上地【方人民政府交通运】输主管部门、海事】管理机构及航—运企业、船舶—应当遵?守统计法律、行政法!规和本办法》健全和?落实水上交通事【故统计工作》。责,任制度如实提供水上!交通事故《统计资料准确、【及时:地完成水上交通【事故统计工作
第!五条 ?水上交通《事故按照下列—分类进行统计—
? , (一)》碰撞事故;
! (二)搁—浅事故;
! ,(三)触礁事故;
!
(四)触!。碰事故;
》
,。。 (五)浪损!事故;
【。 (六)》火灾、爆炸事故;
!
(—七):风灾事故《;
》 ,。 (:八)自沉事》故,;
— (九?)操作性污染—事故;
【 , (:十)其他引》起人员伤《。亡、直接《经济:损失或者水》域,环境污染的水上交】通事故
》。第六条 本》办法第五条第(【一)项至《第(八)项规定【的事:故以及第(十)项规!定的其他引起人员】伤亡、直接经济损】失的事故按》。照人员伤《亡、直接经济损失】分为以下等级—
《 (一)特别重大!事故指?造成30《。人以上?死亡(含失踪—)的或?者100人以上重】。伤的或者1亿元以】上直接经济》损失的事《故;
— (二)》重大:事故指?造成10《人以上?30人以下死亡(】含失踪)的》或者50人以—上1:00人以下重伤的】或者5000万元】以上1亿元以下直】接经济损失的—事故;
《
(三【)较:大,事故指造成3人以】上10人以下—死亡(含失踪)的】或者10人以—上50人以》下重伤的或者100!0,万,元以上5《000万元以下直接!经济损失的事—故;
【 (四)一般事【故指造成1》人以:上3人以下死亡【(含:失踪)?的或者1人以—上,10人以下》。。重,伤的或者100【0万元以下直—接经济损《失的事故
》
, 前款—规,定的事故发生—在海上的其等—级划分的直接经济】损失标准按照国务院!批准的相关规定执】行
第七条—。。 本:办,法第五?条中引起水域环境污!染的事故按照船舶溢!油数量、直接经济】损失分为以下等级】
《 (?一)特别重》。大事故指《船,舶,。溢油100》0吨以上致水域环】境污染的或者—在海上造成2亿【元以上、在内河造】成1亿元以上直接】经济损失《的事故;
— (二)重大!事故指船舶溢油5】00吨以上10【。0,0吨以下致水域环】境污染的或者—在海上?造,成1:亿元:以上2?。亿,元,。以下:、在内河造成500!0万:元,以上1亿元以下直接!。经济:。损失的事《故;
》 ?(,三,)较大事故指船舶】溢,油,100吨以上5【00吨以下》致水域环《。境,污染的或者在海上】造成5000万【元以上1亿》元以下、在内河【造,成1000万元以上!5,000万元以下直】接经济损失的事【。故;
?
(—四)一般事》故指船舶溢》油100吨以下致水!域环境污染》的或者?在海上造成5—000万元以下、】在内河造成1—000万元以下【直接经济损》失的事故
》
第八条 》统计水上《交,通事故?应,。当符合以下》基本计算《方法
【。 (一)重伤人数参!照国家?有,关人体伤害鉴定【标准确定《;
【(,。二,)死亡(含失踪【)人数按《事故发生后7日内的!死亡(含失》踪)人数进行—统计;?
,
(—三)船舶《溢油数量按实际流入!水体的数量》进行统计《;
《 ?(,四)除原油、成品油!以外:的其他污染危害性物!质泄漏按直接—。经济损失划分事故】等,级;
》 (五)—船舶沉没或者—全损按发生沉—没,或者全损的船舶价】值进行统计;
】 (六)直】接经济损失按水上】交通事故对船舶【和其他财产》造成的直接》损失进行统计包【。括船舶救助费—、打捞费、清污费、!污染造成的》财产损失、货损、修!理费、检(查勘)验!费等;船《舶,全损时直接》经,济损失还应包—括船舶价《。值;
(!七)一件事故造【成,的人员死亡(含【失踪)、重》。伤、水?域环境污染和—直接经济损失如同】时符:合2个以上等级划】分标准的按最高事故!等,级进行?统计
第九条【 两艘以上船—舶,之间发生撞击造成】损害的按碰撞事故】统计计算方法如下】
—。(一)?事故件?数统计为《一件;
—。 ?。。(二)伤《亡人数、沉船艘数、!船,舶,溢油数量、直接经】。济损失按发生—。伤,亡、沉船、》溢油:及,受,损失的?。船舶方进行》统计;
【 (三)事—故等级按照所—有当事船《舶的人员《伤亡、?船舶溢油数量或【者直接经济损—失确定?
船舶】发生碰撞《事故一方当事船舶】逃逸事?故等级暂按另一方船!舶的人员伤亡、船舶!溢油数量或者直接经!济损失确定》查获逃逸船舶事故】等级及统计要素有】变化的事故统计数据!应当予以更正
】。第十条 《船舶搁置在浅—滩上造成停航或者损!。害的按搁浅事故【统计
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船—舶发生事《故后为减少损失主】动抢滩的事故种类按!照搁浅?前的事故种类、损】失按最终造成的损】失进行?统计
第十—一条 船舶》触碰礁石或》者,搁置:在礁石上造》成损害的按触礁【事故统计触礁事故等!级的计算方法—参照搁浅事故等级】的计算方法
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第:十二条 船》舶触:碰岸壁、码》头、航?标、桥墩、》浮,动设施、钻井平【台等水上水下建【筑物:或者沉船、沉物、木!桩、鱼栅等》碍航物?并造成损害按—触碰事?故统计船舶本身和岸!壁、码头、航标、桥!墩、钻井平台、浮动!设施、鱼《栅等水上《水下建筑物》的,人员伤亡和损—失均应?当列入触碰事故的伤!亡和:直接经济损失
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第十三条 —船舶:因其:他船舶兴《。波,冲击造成《损害按浪《损事故统计其事【故等级的《计算方法参照船舶碰!撞事故等级》的计算方《法
:。。
,第十四条 船—。舶因:自然或者《人为因素致使船舶】失火或者爆》炸造成损害按火灾】。、,爆炸事?故,。统计
第十五条 !船舶遭受较强风暴】袭击造成损》。失按风灾事故统计】一艘船舶《计为一件《事故
《第十六条 船舶因】超载、积载或者装载!不当、?操作不当、船体进水!等,原因或者不明—原因造成船》。舶沉没、《。倾覆:、全损按《。自沉事故统》计但其他事故—造成的船舶沉没除外!。
:第十七条 船舶【因发生碰撞、搁【浅、触礁《、触碰、《浪损、火灾、爆炸、!风灾及自沉事故【造成水?域环境?污染的按照造成水】域环境污染》的事故?种类统计《
—船舶造成的前款【规定情形之》外的水域环》境污染?按照操作性污染【事故统计
—第十:八条 ?影响:。适航性能的机件或】者重要属具的—。。损坏或者灭失—。以及在船《人员:工伤、意外落—。水等事故按》照“其他引起人【员伤亡、直接经【。济损失?。、水域环境》污染的水上交—通事故”统计
【
第十九条 船【舶因外来原因使舱内!进水、失去浮—力导致货舱或者驳船!的甲板、《机动船最高》一层连续甲板浸没】二分之一《以上:按沉没统计
! :船舶因外来原因【造成严重损害推定为!船舶全损《的按沉船统计
【
》十米以下的船舶发】生沉没或者推定全】损不计入沉船或【者全损艘数和—吨位
?
第二?十条 ?船舶附属艇、—筏发生的《。。水上交通事故按其】所属船舶事》故统计
第二十一!条 船舶因发生【交,通事故需要在—国外进行修》理的实际修》。船,费用按照中国—人民银行公》布的同期人》民币与外汇比价【折合人民币》计算:
:第二十二《条 :水上交通事》故应:当按月度、年度进行!统计并按《下列时间报》送,
(一】)月度统计期为每月!1日至?月末于次《月5日前上报—。;
《 (《二)年度《。统计期为每年1月1!日至:12:月,。31日?于次年1月15日前!上报
第二十【三条 在《统,计期:内,发生但尚未调查处理!完毕的水上交通【事,。故统:计,时难以确《定船舶溢油数量、】直接经济损失的先】。按初步?核定值统计》待水:上交通事故调查【处,理,完毕后?。再按:确,。定的数据予以更【正
第二十—四条 省、自治区、!。直辖:市人:民政:府交:通运:输主管部门、海事管!理机构应《当按照统计报表制】度对水上交通—事故进行分类统计统!计报表逐级上—报至:交通运输部》海事局
第二十】五条: 船舶在中国管辖水!域内发生水上—交,通事故应当按有关规!定及时向事故发生地!海事管理机构—报告同时中国籍船】舶的:所,有人、经营人或者】管理人?应当向?登记注册地人民政府!交,。通运:输,主,。管部门报告
! 中国籍船舶在中!国管:辖水域以外》发生水上交通—。事故中国籍船舶所有!人、经营人或者【管理人应当》在事故发生后2【4小时内向》船籍港海事管理机】构报告
第二【十六:条 相关单位应当使!用计:算机信息《系统等现代化—手段进行水上交【。通事故信《息采集?、统计和上报工作
!。
第二十《七条 水上交通事故!统计资料应当—按照信息公》开的相关规定予【以公布
》 交通运【输主管部《。门、海事管》理机构的工作人员】违反本?办法虚报、瞒报【、,伪造、拒报》、屡次迟报水上交】。通事故统计资料根】据情节?轻重依法给》予行政处分
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第二十八》条,。 船舶在船厂修造期!间发生的事故—不作为水上》交通事故《统,计
》 在船人》。员,。自杀或者他杀事【件突发疾《病导致?。人员伤亡事件不作为!。水,上交通事故
【第二:十九条? 一般事故》等级中没《有造:成,人员伤亡且直接经】济损失小于100万!元的小事故》。(停航7《日以上的《搁浅事故《除外)?不纳入本办》法统计按《照交通运输部海【事局的相关规定统计!
,。
本办法中!所称的“以上”包含!本数“?以下”?不含本数
》。
第三十条 本【办法自2《015年1月—1日起施行200】2年8?月26日《交通部第《5号:令发布?的水上交通事故【统计办法《同时废止《
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