吉林省人民政府办公！厅关于？印发吉林省落实水】污染防治行动计划】。工作：方案的？通知 吉政办发[2！015]72号  ！ 各市（州》）人：民政府长白山管委】会各县（市）人民政！。府省政府《各厅委办、各直属机！构  ？   吉林省落【实水：污染防？治行动计划工作方案！已经省政府同意现】印发：给你们请认真贯彻】执行 　　吉林省】人民政府办公厅【 ２：０１：５年１２《月２９日   【吉林省落实水—污染防治行动计划】工作方案 》　　为深入贯彻落】实国务院水污—染防治？行动计划加快—改善全？。省水环境质量切实】维护水？生，态系统健康保障人】民群众用水安—全促进经济》社会绿色发》展制定？本工作方案 　　一！、总体要《求 　？　全面贯彻党—的，十，八大和十八》届二中？。。。。、三：。中，、四中、五》中，全会精神全面落实】中华人民《共和国？。环境保？护，法大：力推进生态文明建设！以保障人民群—众身体健《。康为出发点以改【善水环境质量为核心！按照 “节水—优先：、空：间均衡、《系统治？理、两手发力 ”】。原，则坚持节约》、洁净、安全方【针坚持预防为主、标！本兼治统筹》实施分流域》、分：区域、分阶段—治理协？同推进水污染防【治、水资源管理和】水，生态保护形》成政府统领、企【业施治、市场驱【动，、公：众参与？的水污染防》治新：机，制实现环境效—益、经济《效益与社会效益【多赢为建设》 “美丽吉》林， ”和全《面实现建成小康【社会目标提供有【力保障 　　二、】主要目标 　—　（一？）工作目标》。到２０？２０年全省水环【境质量？总体得到改》善用水效率明显提】高生态流量得到基本！保障严重污》染水体大幅度—减少饮用水安全保障！水平进一步》提升全省水生态环】境实：现好：转到２０３０年力争！全，。。省水环境质量明【显改善水生》态系统功能初步恢】复到本世纪》中，叶全省水生态环境质！量全面？改善水生态系统实现！良性循环《 　　（二）具【体指标 　　到２】０２０年松花—江、辽河流域水质优！良，（达到或优于 【。Ⅲ类）比例分别【达到６９《.４％和《５０％以上松花江】流域水质消灭劣Ⅴ】类辽河流域丧失【使用功？能的水体（》。劣于 Ⅴ类》），断面比例控制—在８.？３３％完成国家规定！的城市建成》区黑臭水体治—理目标地级及以【上城市集中式饮用】水水源水质全部达到！或优于Ⅲ类地下水】质量考核点位—水质级别保》持，稳定 　　到２【０３０年全省主要流！域水质优良》比例达到《７，５％以上重污染【支流水质全部消灭劣！Ⅴ类城市建成区黑臭！水体总体《。得，到消除城《市集中式饮》用水源水质全—部，达到：。或，优于Ⅲ？类 　　《到本世纪中叶—全省主要流域水质】优良比例达到９【０％以上重污—染支流水《质全：部，消灭Ⅴ类、劣Ⅴ类城！。市建：成区黑臭水体全面消！除城市集《中式：饮用：水源水质全部达【到或优于Ⅲ类 　】　三：、主要？任务： 　　（一）严【。格控制用水》总量 　　１.【实施最严格》水资：源管理健《全取用水总量控制指！标体系按照水量分配！方案和吉林》省取用水总量—控制指标将取用水】总量控制指标—分解：。到市（州）》、县（市）并逐年制！定年：度用水计划明确年度！取用水总量控制指标！对年度用水实行总】量管理加强》。相关规划和项目建设！布，局，水资源论证工—作国：民经：济和社会发展规划以！及城市？总体规划的编制、重！大建设项目的布【局应充分考虑当地】水资源条件》和防洪要《求，。进，行水资？源论证和防洪影响评！价对：取，用水总？量已达到《或超过？控制：指标：的，地区暂停审批其【建设项目新增取【水许可新建》、改建？、扩建？项目用水《要，达到行业先进水平节！水设施应与主—体工程同时》设计、同《时施工、同时—投，运建立重点监控【用水单位名录加强水！资，源监控能力建—设，对纳入取水许可【管理的单位和—其他用水大》户实行计《划用水管理到２０】２，０年全省用水—总量控制在１６５.！４９亿立方》米以内（《省水利厅牵头—省发展改《革委、省工业信息】化厅、省住房城乡建！设厅、？省，农委等参与》地方：各级政府负责落实】以下均需地方—各级政？府落实不《再列出？） 　　《２.严控《地下水超采》在地面沉降、—地裂缝、岩溶塌【陷等地质灾害易发】区开发利用》地，下水：应进行地质灾害危】险，性评估严《格控制开采》深层承压水地—热水：、矿泉水开发应严格！实行取？水许可和采矿许【可在长？白山区域禁止开采】人工揭露的、单【泉或：泉群：自流量每日小于【１１００吨》的普：。通，天然矿泉水依法【规范机？。井建设管理组织排】查登记？已建机？。井未经批准的和公共！供水管？网覆盖范围》内的自备水井一律】予，。以关：闭编制地《下水超采区》和限采区地下—水压采方《案２０１７年底前】完成新一《轮地：下水：禁采区、《限采区范围划定工作！（省水利厅、省国土！资源厅牵头省—发展改革委》、省：工业：信息化厅、省财【政，厅、省住房》城乡建设厅、省【农委等？参与）？ （二）科学保护】水资源 　　１.】完善水？资，源保：护考核评价》体系根？据经济社会发—展和最严格水资源】管理制度的需要重】新修：订吉林省地表水功】能区划从严》核定水域纳污能【力完成重要江—河，。湖泊水功《能区划基础》信息调查建立水功】能区管理信》息库制定吉林省水功！。能区管理实施细则】开展重要水功能【区确界立碑工作【２０１６年底前建】立水功能区达—标评价体系》（省水？利厅牵？头省发展《改革委、省环—保厅等参与） 　】　２.科学确—定生态流量严格【建设：项目：水资源论证》和取水许可审批在项！目取水时优先保证生！态用水需求开—展生态用水》。调查２０１８年【底前分批确定生【。态流量（《水位）作为流—域水量调度的—。重，要，参考（省《水利厅牵头省环保】厅参与） 　　３.！完善水量调度方【案制订主要》江河流域《水量分配方》案和主要江河水【量调度方案采—。取闸坝联《合调度、《生态补水等综合措】施，合理安排闸坝下【泄，水量和泄流时段维持！河湖基本生态用水】需求重点保障枯【水期生态基流加大】水利工程建设—力度发挥好控制性水！利工程在改善水质】中的作？用（省水利厅牵头省！环，保厅参与） 　　（！三）提高用水—效率 ？　　１.建立用水效！率评估体系建立万】元国内？生产：总值：水，耗指标等用水效率评！估体系把节水目【标任务完成情况纳入！地方政府政绩考【核将再生水、雨水】。和微：咸水：等非常规水源—纳，入水资源统一—配置试行取水许可】管理到２０》２０年？全省万？元国内生产总值【用水量、万元工业】增加：值用：水量比２０》１５年分别》。下降２５％》和２３％以上（【省水利？厅牵头省《发展改革委、省工】业信息？化厅、省住房—城乡：建，设厅：等参与） 》。　　２.抓好工【业节水落《实国家制定的用水技！术，、工艺、产品和设备！淘汰的相关政策【完善高？耗水行业取用—水定：额标：准制定？相应：淘汰计？划按期？。完成：。。淘汰任务开展重点行！业、重点取水户【水平衡测试》、用水效率评估严格！用，水，定额管？理到２？０，２０年电力、钢铁、！纺织、造纸》、石油？石化、化工、食品发！酵等高？耗水行？业达到先进》定额标准（》省工业信息化厅、】省水利厅牵头省【发展改革委、省【住房城？乡建设厅、》省，质监局等参与） 　！　３.加强城镇节】水禁止？生产、？销，售，不符合节水》标准：的产品、《设备：。公共：建筑采用节水器具】限期淘汰《公共建筑中不符合】节水标？准的生活用水器【具鼓励居民家庭【选用节水器》具对使用超过—３０年和《。材质落后的供水管】网进：。行更新改造力争到２！０１７年全省公共】供水管网漏损率控】制，在１２％《以内：；到２０２０年【控制在１《０％以内积》极推行低影响—开，发建设模式建设【滞、渗、蓄、用、】排，相结：合的雨水收集—利用设施新建—城，区，硬化地面可渗透面积！要，达到４０《。％以上到２０—１７年长春》。市、四平市、辽源市！、白城市、松原【市等缺水城市全面达！到省级节水型—城市标准到２０２】０年以上缺水城市全！部，达到国？家节：水型：城市标准要求—（，省住房城乡建设厅牵！头省发展改革委、省！工业：信息化厅、省水【利厅：、省质监局等参【与） 　　４.【发展农业节》水推广渠道防渗、管！道输水、喷》灌、微？灌等节水灌溉技术加！强农业用水管理逐】步探索完善灌溉用水！计量设施到２—０２０？年大型灌区、重点中！型灌区续建》配套和节水改造【任，务基本完成》；继续大《力发展？。旱田高效节》水灌溉严格 “以水！定地 ”坚持高标】准，建设新增和改—善旱田高《效节水灌溉面积３０！０万亩到 “十三五！。 ”末期《全省：旱田：高效节水灌溉—面积达？到，１８０？０万亩左右农田灌】。。溉水有？效利用？系数提高到０.６（！省水利厅、省农【委牵头省发展改革委！、省财？政厅等参与） 　】　５.加《强工业水循环利【用鼓励非常》规水开发《利用推进矿》井水综合《利用煤炭矿》区的：补充：用水、？周边地区生产和生态！用水应优先使—用矿井水加强洗煤废！水循环利用》鼓励钢铁、纺—织印染？、造纸、石油石化、！化工、制《革等高耗水企业【废水深度《处理回用（省—发展改革委牵—头省水？利厅、省《工业信？息化厅、省》能源局？等参与） 　　６.！促进再生水利—用对再生水》用，户实行分类管理逐步！强制园林绿化、道】路冲洗、车辆清【洗、人工景观湖（池！）、：热电联产《等使用再生》水鼓励其他产业和】行业使用再生水【推进高速公路—服务区污《。水处理和利用配【套设施建《设严：。格建设项目》水资源论证和取【。。水许可？审批：具备使用再生水条】件，但未充分利用的钢】铁、火？电，、，。。化工、制浆》造纸、印染》等项目不得批—准其：新增取水许可自２０！１８年起单体建筑】面，积超过２万》平方米？的新建公共建筑应安！装建筑？中水设施积》极推动其他新建住房！安装建筑中水设【施，开展居民住》宅小区节能》。。试点工作《建设双管、双水源】设施：推进再生水利—用加快已建》污水处理厂的再【生水利用设施和【配套管网设施建设实！现生产与用》户，对接新建工业区、开！发区的？供水、？排水、再生水管网】统一规划和建—。设推进分散式再生】水利用设《施建设新建》、改建和《扩建建筑《工程项目具备条件的！应配套建设再生水设！施长春？。、白城等缺水—地区加大再生水回】用力：。。度到２？０２０年地级以【上，。城市再生水》利用：率不低？于２５％县级市再生！。水利用率《不低：于２０％县城再生】水利用率不》低于１５《％（省住《房城乡建设厅—。牵头省发展改—革委、？省工业信息化厅【、省环？保，。厅、省交通》运输厅、省水—利厅等参与》） 　　（四）推】动经济结构转型 　！　１.合理》确定发展布局、结】构和规模充分考虑水！资源、水《环境承载能力以水】定城、以水》定地、以水定人【、，以水：定产：重大项？目原则？上布局在优化开【发区和重点开发区并！符合城？乡，规，划和土地利》用总体？规划鼓励发》展节水高效现代农业！、低耗水《高新技术产业—以，及生态保护型旅游】业严格？控制缺水地区—、水：污染严重地区和【敏感区域高》耗水、高《污染行业发展新建、！改建、？扩建重点《行业建？设项：目实行主《要污染物排放减【量置换松花江、辽河！。等重点流域干—流沿：岸要严？格控制石油加工【、化学？原料和化学制品制造！。、医药？制造、化学纤维【制造、有色金属冶】炼、纺织《。印染：等项目？环境风险合理布局生！产，装置：及危险化学品仓【储等设施（省—发展改革委》牵头省国土资源厅】、省工业信》息化厅、《省环保厅、省住【房城乡建设厅、省】水利厅？等参与） 　　２.！积极保？护生态空间明—确，城市发展的环—境约束？机制严格城》市规划？蓝线管理城市规划】区范围内保留一【。定比例的水域面积新！建项目一律不得违】规占用城市蓝线划】定城：市生态？红线严格《水域岸线用途管制】。土地开？发利用应按照有【。关法律法《规和：技术标准要求留足河！道、湖泊的管理【和，保护范围《非，。法挤占的应在２０】１７年底前退—出（省国土资源厅】、省住房城乡建设厅！。牵头省环保厅、【省水利厅等参—与） 　　３—.严：格，环境准入根》据主体功能区规划和！流域水质《目标：。要求：细化环境功能分区明！确区域环境准入【条件：实施差别化》环，境准入政策》２０２０年建—立水资源、》水环境承载能—力监测评价体系实行！承载能力监测预警】已超过承《载，能力的地区要制定并！实，施，水，污染物削减方案加】快调整发展规划和】产业结？构，（省环保厅牵头省】住房城乡建设厅、】省水利厅等》参与） 　　—４.依法淘汰落后】产能立足我省—产业发展实际按照环！境保护、能耗、安】全、质量、产业准】入条件等要求—依据：部，分工业行业淘—汰落后生产工艺【装备和产《品，指导目录、产—业结构调整指导目录！及相：。关行业？污染物？排，放标准制定淘汰落后！和过：剩产能工《作计划？各地对不符合产业政！策的企？业依法列入淘汰【落后和过剩产—能企业？清单并予以淘—汰，。对未按期完成淘汰任！务的地区暂停办【理相关行业建设项】目审：批、核准和备案手续！到２０２０年—基本达到产业—目录、环境保护【和行：业准入等各》项要：求（省工《业，信息化厅牵头省【。发展改革委》、省环保厅等参与】） 　　５.—推动污？染企业退出强化【环境监管推》动城市建成区内【现有钢铁、有—色金属、《造纸、印《染、：。原料药制造》、，。化工等污染较重的企！业有序搬《迁改造、退》城入园或依法关【闭（省环保》厅、省？发展改革委牵头【省直有关部门—参与）？ 　　？（五）全力保—护水生态系》统 　　１.科学】划定生？态保护红线加强河湖！水生态保护全面完成！生，态，保护红？线，划定工作禁止侵【占自然湿地等水【源涵养？空间在？国家级湿地》类，型，的保护区《、重点湿地区及国】家湿地公园中—被私自开垦的—湿，地要在２０２—０年：底前全部实现—退耕还湿在一般湿】地中开垦和侵占的湿！地全部？要限：期退耕还湿强—化水源涵养林建设】与保：护加大？退耕还林、还草、还！湿，力度加大水生野生动！植物类自然保护区和！水产种？质资源保《护区保护《力，度开展珍稀濒危水】生，。生物：和重：。要，水产：种质资？源的：就地和？迁地保护提高水【生生物多样性—加大向海、查—干湖等国《家级自然保护区保护！力度２０１》７年底前制定—实，。施松花江、辽河流】域水生生物多样性保！护方案（省环—保厅、？省林业厅牵》头省财？政厅、省《国土：资源厅、省》住房：城乡建设厅、省水】利厅、省农委等参与！） 　　《２.开展湿》地保护修复实施好】吉林省湿地保护规划！（２０１１－—。２０２０《年）力争在２０【２０年底前将龙湾】、，哈泥晋升为国际重要！湿地新建《长春双阳《湖、白城《原上湖、架树—台湖：、和龙古城里—、洮南四海湖、梨树！昭苏台？河、宁江三江—口、敦？化三股流《等８：个国家湿地公园加强！滨河（湖）》带生态建设在—河道两侧建设植【被缓冲带和隔离带】在条子河、伊—通河、饮马河等河】流两侧建设河—坝，绿植带加《大人工湿《地建设？。力度通过湿地净化】减轻污染负》荷改善？河流水质２》０，１８年？底前：全省在水源保—。护区：上游、污水处理厂】。排放口下游、重【污，染河流等重点—区域建设人工—湿地到２０２０年】全，省天然湿地的—。保护：率提高到５６％（省！林业厅牵《头省环保厅、省财政！厅、：省国土资源厅—、，省住房城乡建设厅、！省水利厅《、省农委等参与【。。。） 　　３》.加强良《。好水体保护》对已纳入水质较好】湖泊生态《环境保护总体规划（！２，０１３－２０—２０年）的松花湖、！查干湖？、石头口门水库、】新立城水库、—。波罗湖、月》亮，。泡、：向海：水库、白山湖、云】峰水库？、星星哨水库、红】石湖等１１个湖（库！），２０１６《年底：前要制定实》施生：态环：境保：护方：案进：一步加大松花江、】。牡，丹江源头区保—护力度对江》。河源头及现状水质达！到或优于Ⅲ类—的江河湖库开—展生态环境安全评】估２０１７年—底前制定实施生态环！。境，保护方案（》省环保厅牵》头省发展改》革委、省财政厅【、省水？利厅、省《林业厅等参与）【 ，　　４.强化饮【用水水源地环境【保护开展饮》用水水源规范化建设！依，法清理饮用》水水源保护区内违法！建筑和排污口落【实饮用水水源地核准！和安全？评估制度依法合【理，划定饮用水水源保护！区２０１６年—底前日供水１０００！吨或服务人口１０】０００人以》。上的水？源要全面完》成，保护区划定》；，２０１７年底前乡镇！。农村集？中式饮用水源—要全面完成保护区或！保护范围划定—单一水源供》水的地级及以上城】市、地级以下城【市应分别《于２０２０年、【２０２？５年底前《基，本完成备用水—源或应急水源建设】加强农？村饮用水水源—保护和水质检测加】快实现县级或区域水！质监：测和：检测全覆盖（省环保！厅牵：头省发展改革委、省！财政厅、省住—房城乡建设厅—、，省水：利，厅，、省卫生计生委等参！与，） 　　５》.全过程监》管饮用水安全建立完！善饮用水安全评【价体系加强石头口】。。门水库？等饮用水《水源地保护及供水全！过程监管确保—饮，用安全？地方各级《政府及供水单—位应定期监测、检测！和，评估本行政区域内饮！用水水源、供水厂出！水和用？户水龙头水质—等饮水安全状况地级！及以上城市自—。２，０１６年起每季【度向：社会公开自２０１８！年起所？有县级及以上—城市饮水安》全状：况信息都要向社【会，公开（省环保厅牵头！省发展改革委—、省财政厅、—省，住房城乡《建设厅、省》水利厅、省卫生计】生委等参与》） 　　６.防治】地下水？饮用水？。源污染加强》地下：。水，。动态：监测：网建设强化地—下水质量监》控定期调查评—估集中式地下水型饮！用水水源补给区等区！域环境状况开—展，修复试点开展石化】。。生产存贮销售企业】和工业？园区、？矿山开采《区、：垃圾填埋场》。等区域？。防渗处理《改造加？油站地下《。油，罐应于？２０１７年底前【全，部，。更新为双层罐或完成！防，渗池设置报》废矿井？。。、钻井、取》水井：应实施封井回—填（省环保厅—牵头省财《政厅、？省国土资源厅、【省住房城乡建设【厅、省水利》厅、省商务厅等参与！） （六）深化重点！流域污染防治 　　！１.编制实》施吉林？省主要流域水—污染防治规划（２０！１６�２０２０年】）统筹开展工业废水！、城镇生活污水【和农村面源污染防治！实施：流域水生态》保护与修复》对化学需氧》量、：氨氮、总《磷、重金属及其他影！响人体健康的污染】。物采取针对性措施】对汇入？。富营养？化湖库的《河流实施总磷、【总氮：排放控？制到２０２０—年鸭绿江水质—保，持优良松花》江在轻度污染基【础上进一步》改，善辽河？、图们江污染程【度得到缓解在—环境容量较小、生】态环境？。脆弱环？境风险高的》地区研究试行—。水污染物特别排放】限值（省环保厅牵头！省发展改革委、【。省工业信《。息化厅？、省财政厅、省住房！城乡建设厅、—省水利厅等参—与） 　　２—.研究建立流域水生！态环境功能》。分区管理体系—根据流域《水生态系统》的，差异和？每条河流的实—际情况？进行流域《水生态环境功能分区！细化控？制，单元以控《制断面水质改善和】水，生态系统健》。康稳定为《目标制定实施计【划采取？针对：性的措施实现—水生态系统的良【性循环（省》环保厅？牵，头省发展改》革委、省水利厅【、省林业厅、—。省农委等参与） 】　　３.实》施吉林省《清洁：水行动计划》以伊：通河、饮马河、条子！河等污染严》重水：体，。为重点以实施 【“十百？。千万 ？”工程为依托加大】。综，合治：理力度要《按照 “一河—一策： ”要求编制 “】水体达标方》案 ”？和水质？断面整治计划明确】治理目标、防治重】点、：防治措施和达标时限！（省环保厅牵头【省发展改革委、省住！房城乡建设厅、【省水利厅《、，省林业厅、省农委】等参与） 　　【（七：）整：治城市黑臭水体 　！　１.开展》建成区水体》排查：２０１５年》底前对？地级以上城》市建城？区地表水水体进【行，全面排查《摸，清城市？建成区黑《臭水：体的现？状建立和完善—区域地表水信息【系统全面掌握区域水！体信息和污染控制】情，况公布？。黑臭：水体：名称、？责，。任人及达标期限（】省住房城乡建设厅】牵头省环保》厅，、省水利厅、省农】委等参与） 　　２！.加强？黑臭水体治理力度】建，。立治：理，黑臭水体的管理机】。制，和动态监管机—制根据每条黑臭水】体实际情况制定 】“一河一《策”的治《理实施方《。案采取控源》截，污、垃圾清理、【清淤疏？。浚、生态修》复等措施加》大黑：臭水体治理力度每半！年向：社会：公布治理情》况２０１《７年底前实现河面】无大面积漂浮—物河：岸无垃？圾无违法《排，污口；２《０２：０年底前完》成黑臭水《体治理目标长春【。市，要于：２０１？７年底前《基本消除《建成区的黑臭水体（！省住房城乡建—设厅牵头省》环保厅、省水利【厅、省？农委等参《与） ？　　（八《）狠抓工业污染防】治 　　１.取【缔 ：“十小 ”企业２０！。。１５年全面排查装备！水平低？、环保设施》差的：。小型工业企业—清查不符合》国家产业政策的小型！造纸：。、制革、印染、染】料、炼焦、炼硫、炼！砷、炼油、电—。镀、农？药等（“十小 ”企！业）严？重，污染水环境的违【法企业摸清》企业：底数编制清》理整顿清单采取 “！边检查边取缔 【”方式一经》查，实一律关停、取缔】２０１６年底前按】照水污染防》治法律？法，规要求？全部取缔 》“十小 《”企业取缔结果向】社会公开（省环【保厅牵头省》工业信息化厅、省国！土资源？厅、省能源局等参】与） 　　２.开展！。重点行业《专项整治《专项整治造纸、焦化！、氮肥？、有色金属、印染】、农副？食，品加工、原料药制造！、制革、《农，药，、电镀等《十大重点行业新【建、改？建、扩？建上述行业建设项】目实行主要污染【物排放等量或减量】置换２０１５年【对十大重点行—业基本？情况进行排查编制生！产项目清单；２０】１６年组织》开展重？点行：业专：项行动制定》专项治理《方案实施《限期改造明确重【点行业清洁生产审核！企业清单和清—洁化：改，造项目实《施计划；２０１【７，年造纸？行业力争完》成纸浆无元素—氯漂白改造或—采取其他低污染制浆！技术钢铁企业焦炉完！成，。干熄焦技术改—造氮肥行业》尿素生产《完成工艺冷凝液【水，解解析技术》。改造：印染行业实施—低排水染整》工艺改造制》药（抗生《素、维生素）行业实！施绿色酶法生—产，技术改造制革—行业实施铬》减量化和封闭循环利！用技术？改造：（省环保厅牵头省】工业信息化》厅，等参与） 　　３】。.强化工业集—聚区水污《染防：治工业集聚区要建成！污水集中处理—设施并安装自动在线！监控装置集聚区内工！业废水？必须经？预处理达到》集中处理要求—方，可进入污水集—中处：理设：施新建、升级工业】集聚区？应同步规划》、建设污水、—垃圾集中处理等污】染治理？设，施２０１５年底【前完成县《。级，以上经济技术开发区！、高新技术》产业开发区、出口加！工，。区等工？业集聚区排》查；２０１７—年底前所有》的，工业集聚区全部建】成污水？集中处理设施并安装！自动在线监》控装置逾期未—。完成的一律暂—。停审批和《核准其增《加水污染物排放的】建设项目并依—照，有关规？定撤销或建》。议撤销其《园区资格（省环保厅！牵头省科技厅—、省工业《信息化厅、省—经合局等参与） 】　　４.加强船舶】港口污染控》。制积极？治理船？舶，污染２０《１６年？６月底前梳》。理超过使用年限【。的船舶清单制定年度！。淘汰计划依法—强，制，报废：超过使用年》限的船舶严格执【。行国家有关船—舶及其？设施：、设备的《环保标准达》不到标准的新—。建船舶不予检验发证！经改造达不到—。标，准的现有《。船舶限期《予以淘汰《规范船舶修》造和拆？船行为禁止船舶【修造和拆船》产生的污染》。物直接向水体排放在！松花江干线、大【型湖泊等船舶密集水！。域设置？浮动或岸《上收集？设施接？收船舶航行产生【、贮存？的含油污水、生活】污水和生活垃圾予以！转运或集中处理实】现船：舶，污染物对水体 【“零排放 ”增强港！口码头污染防治【能力加快《垃圾接收《、转运？及处理处置设施建设！。提高含油污水—、化学品洗舱—水、生活污水等接收！处置能力港口—、，码头、装卸站—及船舶修造厂应于】２０２０年》。底，前按国家标准达到建！设要求制定船—舶及相关设》施水：污染事？故应：急预：案储备相关应—急处理物资提—高船舶及相关设施】污染事故防控—能力：（省交通运》输厅：、，省水利？厅牵头省环保厅【、省农委《。。、，省质监局等参—。与） 　　（九【）强化？城镇生活《污染治理《 　　１.加快城】镇污：水处理设施建—设与改造现有城镇污！水处理设施要因地】制宜进行改造２０】２０年底前达到【相应排放标准或再】生水利用要》求松花江、》辽河流域《城市污水处》理设施应于》２０：１７年底前全面【达到一级Ａ排放【。标准建？成区水？体，水质达不到地表【水 Ⅳ类《标准的城市新建城】镇污水处理设施要】执行一？级Ａ排放标》准按照城市污水处理！。及再：生利用设施的—专项规划要求各城】市要加快城市污水处！理厂的改建扩建确】保城市污水处理【能力满？足城镇化《快速发展的需要按照！国家新型城镇化规划！要求到２０２０年】所有县？城和重点镇具备【污水收？集处理能力县—城、城市污水处【理率分？别达到８５％、９】５％左右《（省住房城乡建设】厅牵头？省发展改革委、省环！保厅等参与） 　　！２.加？强配套管网建设强化！城中村？、老旧城区和—城乡结合《部污水截《流、收集现有合流】制排水系统应—加快：实施雨污分流改造】难以改造的应—采取截流、调—蓄和治理等措施新建！污水处理设施的【配套管网应》同步设计、同步【建设、同步投运【城镇新区建设均实】行雨污？分流有条件的地区】要，推进初期雨》。水收集？、处理和《资源化利用到２【。０１７年《长春市建《。成，区污水基本实现【全收集？、全处理其他—地级城市《建成区于２０２０年！底前基本实》。现（省住房城乡建设！。。厅牵头？省发展改革》委、省环《。保厅等参与）— 　　３.安全【。处置污泥污水处理】设，施产生的污泥—。应进行稳定化、无害！。化和资源化处理处】置禁止处理处置不】达标的污泥进入耕地！非法污泥堆放点应于！２０：１６年底前一—律予以？取缔现？有，污，泥处理处置设施【应于２０１７年底前！基本完？成达：标改：造吉林、松》原等：地级及以上城—市要强化污泥无害】化处理？处置率应于２０２】０年底前达到９０】％以上（省住房城乡！建设厅牵头》省发：展改革委、省环【。。保厅、省农委—等参与？） 　　《（，十）推进农业农【村污染？防治 　　１.控】制农业面源》污染制定实施全省农！业面源污染》综合防治方案启【动低毒？低残留农药使—用补助试点开—展，农作物病《虫害绿色防控—。和统防？统治探索构》建低毒低残留农【药推：广应用的长效机制大！力发展生态农业积极！开，展农业废弃物—资源：。化利用２０１８年底！前项目？示范地区低毒—化学农药和》生物农药的》普及率？达到８０％以—上农作物病虫害绿】色防控覆盖率达【到３５％以上—扩大：。测土配？方施肥技术覆—盖面推广精》准施肥技术和—机具新建高标准农田！建设、土地》开发整理等要—达，到相关环保要—求敏感区域》和大中型灌区要利】用现：有沟、？塘、窖等配》置水：生植物群《落、格栅《和透水坝《建设生态沟渠、污水！。。净化塘、地表径流】集蓄池等设施—净化农田排》水及地表径流到２】０２：０年全省测土配【方施肥？。技术入？户率要达到９—。５％以上测土配方】施肥技？术，。推广覆盖率达—到９：。０％以上化肥—利用率提高到４０％！。以上农？作物病虫《害绿色防控》覆盖率达《到，。。３０：％以上？（省农？委牵头省发展改【革，委、省国土资源厅、！省环保厅、》。。省水利厅、省质【监局等参与）— 　　２.调整【种植业？结，构与布？局按照吉林省加快】实现农业现代化总】体规划的《统一部署充分发挥区！域优势和《自，然资源特点根据【不，同区域？的水环？境，和农业生产实际因地！制宜科学《调整：。作物布局《。在缺水地区试行【退地减？水地表水、地下【水过度开采的地区要！合理种？植农：作物改种耐旱—作物地下《水易受污染》。地区要优先种—植需肥需《药量低、《环境效益突出的农】作物缩减干》旱地区的玉米种植面！。积改种耐旱》的杂粮杂豆及—。马，铃薯等作物》争取到２０２０年】杂粮杂豆《及马：。铃薯种植《。面积在现有基础上增！加，５０％在过度开【采地下水资源的井灌！稻区适？度减少水稻种—。。植面积？改种大？豆及经济作》物等旱田作》物（省农委、省【水利厅牵头》省发展改革委、省】国，土，资源厅等参与）【 　　３.防治畜】禽养殖污《染２０１７》。年底前？全省完成畜禽养【殖禁养区《划定工？作依法关闭或搬迁】禁，养区内的《畜禽养？殖场（小区）和【养殖：专业户现有规模化】畜禽养殖场（—小区）要根》据污染防《治需要？配套建设粪便—。污水贮存、处理【、利用设施散养密】集区要实行》畜禽粪便污水—分户收集、集—。。中处：理利用自２０—１６年起新建—、改建、扩建规【模化：畜禽养殖《场，（小区）要实施雨污！分流、粪《便污水资源化利用（！省环保厅牵头、【。省畜牧局参》与） 　　４.推进！水产生态养殖加快】落实省政府出台的】吉林省养殖》水域滩涂规划各项工！作任务开展水—产健：康养殖示范创建【活，。动推广生《态健康养殖技术实】施池塘标《准化改造提高—良，种覆盖面；》推动养殖证、苗种生！产许可？证、养殖生产记【录、用药记录—和销售？。记，录管理的《常态化严格对养【。殖过：程，中投入品的管理开】展，专项整治行》动重点加强养—殖场：用，。药监管加大水产品药！。。残抽检、查处—力度（省水利厅负责！） 　　５.严【控环境？激，素类化学品》污染：严格控制环境激素】类化学品污染２０】１７年底前完成环】。境激素类《化学品生《产使用情况》调查监控评估水源地！、农产？品，种植区及水产品集】中养殖区风险—实施环？境激素类化学品【淘汰、限制、替代等！措施（省《环，保厅牵头省工业信】。息化厅、《省农委、省水利【厅等参与）》 　　？６.加快农》村，环境综合整》治深化 “以奖促治！ ”政策以治—理农村生活污水【、垃圾为重点实施农！。村清洁工程推进农村！环境连片整治—到２：０２０年新增完成环！境综：合整治的《建，制村２０《００个推进农—。村污水处理各地【结合自身实际情况】采用集中式、分散式！污，水处理？设施、人工湿—地以：及各种措施相结【合的污水处》理方式等处理—农村生活《污，水，鼓励以县《级行政？区域为单《元实：行农村污水处理统】一规划、统一建设】、统一管理》有条件的地区积极】推进：城镇污水《处，理设施和服务向农村！延伸推进农村排水沟！渠，建设加大乡镇农村】雨污水明沟管—。。渠建设力《度开展？河道清淤《。由各地河道主—管部门？编制河？道清淤疏浚实施【方案按照河道分级管！理的原则组织—开展河道清淤疏浚（！省环：保厅：牵头省住房城—乡建设厅、省水利】厅、省农《委等参与） 　【　（十一）》强化水环境管理【 ，　　：１.强化环境—质，量，目标管理《明确各类《水体水质保护目标】逐一：排查水？质现状和达》标状况按《。照水体环境》质量 “只能—更好、不能变坏 ”！的原则实施精准【治理、精细管理【未达到水《质目标要求的—江，河湖库要在２０１】６，年底前分地区制定达！标方案将治污任务】逐一落实到断面（点！位）、河段、汇水范！围内：的排污单位》。明确防治措》施及达？标时：限方案报上一级人民！政府备案自２０１】６年起定期向社【会公布水环境质量】状，况和：水质达标情》况对：水质不达标》的，区域实？施挂牌？督办：必要时采取区域限】批等措施（省环【保厅牵头省水—利厅参与） —。　　２.深化污【染物：排放总量控制完善污！染物统计监》测体：。系将工业、城—镇生：活、：农业、移动》源等：各类：污，染源纳入调查范围】选，择对：水，环境质量有突—出影响的总氮、总】磷，、重金属等》污染物研《究纳入流域、区域污！染物排放《总量控制约束—性指标体系（省【环保厅牵头省发【展改革委、》省工业信息化—。厅、：省住房城乡建—设厅、省水利厅、省！。农委等参与） 【。　　：３.依？法核发排污许—可证完善排污—许，可证核发管理体系２！。。。０１：５年底前完成国控重！点污染源许》可，。证的核发工作—。其他污染源于２【０１７年底》前完成（《省环：保厅负？责） 　　》４.加强排污许可证！管理明确《排污许？可，证日常管理》要，求确：定排污许可》证台账？管，理，体，系开展证后监管对排！污单位排放种类、】。浓，度、总量、排放去向！等排污许可证—载明事项《进行汇总并向社会】公开禁？止无证？排污或不按许可证】规定：排污２０《１７年６月底—前完成？吉，林省排污许可证管】理信息？平台建设（》省环保厅《负责） 　　５【.落实排污单位【主体责？任，各类排？。污单位？要严格执行环保法】律法规和制度加【强污染治《理设施建设和运行】管理２０１６年起】国家确？。。定的重点排污单位】。逐月公开相》关环境信息》２０１６年底前全】面开展自行监测落】实治污减《排，、环境风险》防范等责任中—。央企业和国有—企业要带头落实工】业集聚区内的企【。业要探索建立环【保自律机制（省环保！厅牵头省国》资委参与） —　　（？十，二）全力控》制环境风险 　　１！.防范环境风险２】０１５年全面调查】沿江：河湖库风险》源，以排放重金属、危险！废物、持《。久性有机污染物和】生产使？用危险化学》品的企业为》重，点落实？风险源单位主体【责任推动企业开【展环境风险》评估：划分风险等》级建立重点风险【源清单２《０１：６年底？前重点风险》源，单位全部制定环【境应急预案建立【风险防范体系定期】开展：环境应急演练和【环境风险评估—全面排查沿江沿河石！化企业？和，化学品生产企业【的环境安全隐—患建立健全》环境风？险防控？体系：。按照国家制定—的，优先控？制化：学品：名录对高风险化学品！生产、？使用：进行严格限制并【。逐，步淘汰替代》（省环保厅牵头【省工业信《息化厅、省》卫生计生委》、省安监局等参【与） 　《　２.？稳：妥处置突发》水环境污染事件【制，定和完善水污染【事故处置应急—预案：。落实责任主体—明，确预：警预：报与响应程序、应】急处置？及保障措施等—内容每年定期开展】。。水污：染事故处置应急演】练、评估与预案【修订依？法及时公布预—警信息２０》１５年底前完—成省突发《环境事？件应急预案》修订２０１６年【底，前，地方各级政府要完】成辖区突发环境事】件应急预案的制订（！。省环保厅《牵头省住房城乡建】。设厅、省水》利厅、省农委—、省卫生计生委等参！与） （十三）严格！环境执法落实 【。　　１.加》大执法力度所有【排污单？位必：。须依法实现》全面达标《排放建立严》格监管所有》污染物排放》的水环境保》护管理制度自２０】１６年起各市、县】应实：行环境监《管网：格化：管理２０１８—年底：前建立远《程环境监管平台实现！远程连续《监控重？点排污单位全部安】装在：线，。。自动监测《装置并与环》保部门联网定期排查！和不定期抽查工业】企业排污情》况并向社会》公布对超标和超总量！的企业予以 “黄牌！ ，”，警示一律限》制，生产或停产整治【；对整治仍不—能达：到要求？且情节？严，重的企业予以— “红牌 》”处罚一律停—业、关？闭自２？０１６？年起各地环保—部门要？每，。季度公？布环保 《“黄牌 ”、 “红！牌 ”企业名单（】省环保厅负》责） 　《。　２.严厉打击环！境违法行为定—期开展打击环境【违法：行为专？项行：动重点打击》。私，设，暗，管或利用渗井、【渗坑、？溶，。洞排放、《倾，倒含有毒有》害污染物《废水、？。含，病原体污水》监测：数据：弄虚作假《不正常使用水污染】物处理设施》或者未经批准拆【除，、闲置水污染—物处理设施》等环：境违法行为》对造成？生态损害的责—任者严格落实—赔偿制度严肃查处】建设：项目：环，境影：响，评，价领域越《权审批、未》批先建、久拖不验】等违法违规行为对构！成犯罪？的要依法追究刑事责！任（省环保厅牵头】省公安？厅，。、省住房城乡建设厅！等参与） 　　【。３.完善《环境监督执法机制建！立省级巡查、地市】检查的？环境监督执法机制全！面落实？。环境保护部》公安部关于》加强环境《保护与公安部门【执法衔接配合工作】的意见？（环发〔２０１３】〕１：２６：号，）、：公安部等五部委【。关于印发《行政主管部门移【送适用行政拘留【环境违法案件—暂行办法的通知（公！治〔：２０１４〕８５【３号：）强化？环保、公《安、：监察等部门》和单位协作》健全行政执法—与刑：事司法衔接配合机】制完善案《件移送、受理、立案！、，通报等规定同时充分！发，挥公益组织、—行业协会、律师作用！。。。（省环保厅牵头省工！业，信息化厅、省—。。公安厅等参与）【 　：　（十四）全面【提升监管水平— 　　１.完—善流：域协：作机制健《全跨部门、区域【、流域水环》境保护议事协调【机制：。２０：１，６年底？前建立水污染防【治联动协作机—制流域？上下游各级政府、】各部：门，之间要加强协调配】合、定期会商实施】联合监测、联合【执法、应急联动、】信息共享（省—环保厅牵头》省交通运输厅、省水！利厅：、省农委等参—与） 　　２—.完：善水环境《监测网络《统一规？划设置水质监测【断面（点位）形成 ！“十三五 》”水环境监测—网提：升自动监《测能力？到２０１《７年底？全省建成《５０个水质自动站】构成的监测网络【到２０２０年建立规！范的地下水监测【网，络国家级监》测点位？力争：达到５６４个实现】对全省地下》水的实？时监测及时掌握地下！水水质、水量等基本！情况提升饮用水水】源水质全指》标监测、水生—生物监测、》地下水环《境监测、化学物质】监，测及环境风险防控技！术支撑能力（—省环保厅牵头省发】展改革委、省国【土资源厅、》省住房城乡建设厅】。、省交通运输—厅、省水利》厅、省农委等参【与） 　　３.提】高环境？监管能力加》强环境？监测、环境监察、环！境应急等专业技术】培训严格落》实，执，法，、监：。测等人员持证—上岗制度加强基层】。环保执法力量具备】。条件的乡镇（—。街道）及工》业园区要配备必要的！环境监管力量２０】１６年起全》省，９０％以《上的：环境监察机构统一启！动移：动，执法系？统软、硬《件建设；２０—１６年底前９—。０％以上的环境【监察机构配备使用便！携式移？动执法终端》（省环保厅负责） ！　　四、保障措【。施 　？　（一？）建立考核机—制 　　１.加强】组织领导各级地方】。政府是实施本工作方！案的主体对本行【政区内的水环境【质量负总责主要【负责人？是第一责任人—各地要根据全省的总！体部署及任务目标】。实施本地区水环境】质量目？标管理制定与本工作！方案相衔接的—实施方案各级政府】要于２？。０１６年３月底前】分别制定并公布【水污染防治工—作方案逐《年确定分流》域，。、分区域《、分行业《的重点任务和年【度目标？制定细化落》实的具体措》施并认真组》织实施省政府与各】市（：州）政府、》长白：。山管委会《和梅河口《市、公主岭》。市、珲春市政府签订！水污染防治目—标责：任书分解落实目【标，。任务按照党政—领导干？部生态环境损害责】任追究办法（—试行）？层层落实《 “党政同责 ”“！一岗：双责”要《不断完善《地方法规、经济【政策和资金配套【措施：统筹：城乡水污染治—理强化？监管确保《各项：工作任务《逐一落实（省环保厅！。牵头省？发展改革《委、省财政厅、省】住房城乡建设厅、省！水利厅等参与—） 　？　２.强化部—门联动建立政—府领导负责各有关】部门：协同推进《计划实施的工作机】制建立水《污染防治工作联席】会议制？度统筹解《决区域性、流域性】重大：。水环境问题各有关部！。门，要加强协作统一【行动：形成水污染防治【的，强大：合力联席《会议要定期分—析，。水污：染，防治工作形势通报工！作进：展研究确定阶段性工！。作要求、工作重【点和主要任务各【级，环境：保护部门要》加强指导、协—调，、监督？有关部门要制定和】落实有利于水环境】保护的投《资、：财政、税收、金融、！价格、贸易、—科技等政策依法做好！各自领域《。。的相：关工作（省环—保厅牵头省》发，展改革委《、，省财：。政厅、省住房—城乡：建，设厅、省水利—厅等参与《） 　　３》.严格考《核问责？。建立省政府》水污染防治工作考核！制度各（市）—州政府要《制定完善以》水环境改善》为核心的目标责任考！核办法省政府将每年！对实施？细则落实情况进【行，考核考核结果向【社会公布《。并作为对领导班【子，和领导干部综合考核！。评价：的重要依据》也作为水污染—防治：相关资金分配的参考！。依据对未通》过年度考核的要约谈！有关政府及其相关部！门，有，关负责？人提出整改意见予】以督促；对有关【地区和企业》实施建设项》目环评？限批对因工》作不力？履职缺位等》导致未能有效应【。对水环境污》染事：。件的以？。及干预？、，伪，造数据？和没有完成》年度任务《的要依法依》纪追：究有关单位和人员】责任对不《顾生：态环境盲目决策导致！水环境质量》恶化造成严重后果的！领导干部要》记录在案视情—节轻重给予组织【处理、党纪政纪【处分已经离任的也要！终身追究责任（省环！保厅牵？头，省委组织部、省财政！厅、省发展改革【委等：参与） 　　（【二）完善《法规标？准， 　　１.健全法规！规章结？合吉：林省实际起草—制定吉林省水污染防！治条：例、吉林省水资【源节约和保护管【理办法等地方性法】规、规章系统—推进水污染防治和】水资源？保护切实保》障我省水环境—安，全，（省水利厅、—省环保厅牵头省法】制办、省发展—改，革委、省《工业信息化厅、省】国土资源《厅，、省住房《城乡建设厅、省【交，通运：输厅、省《农，委、省卫生计生【。委，。等参与） 　　２】.，。完善：地方标准体》系开展重污染—河流汇水区污水综】合排放标准、城镇污！水处理厂废水排放标！准，。、水田退水》污染物排放标准等】地方水污染》物排放标准的研【究（省环保厅—牵头省发展改—革委、省工业信息化！厅、省国土资源【厅，、省住房城乡建【。设厅、省水利厅、】。省农：委、：省，质监局等《参与：） 　　（三）【强化政策支持 　】　１.加快水价改】革，县级及以《上城市应于２０【。。１５年？底前：全面实行居民阶梯水！价制度？具备条件《的建制镇也要积极推！进２０？。２０年底前全面实】行非居民用水超定额！、超计划累》进加价制度》推进农业用水综合】水价改革《试点工作逐步实行】总量控？制和定额管理全面实！行终：端计量供水实行【国有：水利工程水价加末级！。渠系水？价的终端水》价制度？（省物价局牵—头省：发展：改革：委、省财《政厅、？省住房城乡建设【厅、省水利厅、【省农委等参》与） ？　　２.完善—收费政策调整城【镇污水处理费、排】污费：、，水资源费《。征收标？准合理？提高征收标》准实行差别收费政策！做到应收《尽收：城镇污水处理价格要！补偿污水处》理，和污：泥处置设施的运营成！本并合理盈利促【。进污：水处理企业产业化运！营和发展《地下水水资源费征收！标准应高于地表水】超采地区地下水【。水资源费征收标【准应高于《非超采地区》（省物价局、省财】政厅牵头省发展【改革：委，、，省环保厅、》省，住房城乡建设厅、省！水利厅等参与—） 　　３.落【实税收政策依法落实！环境保护、节—能节水、资源综合利！。用等方？面税：收优惠政策对国家鼓！励发展？的国内投资项目【和外：商，投资项目进口设【。备在规定范》。围内免征关税（【省国税？局、省地税局牵头】省财政厅《、省发展《改革委、《省工业？信息化厅、省商务厅！、长春海关、省【质监局等参与—） ：　，　，４.建立激励机【制健全节水环保 “！。领跑：者 ”？制度鼓励节能减排先！进，企业、工业集—聚区进行技术改造或！革新使用《水效率、排污—强度等达到更—高标准支持开展【清洁生产、节约【。用，水和污染《。治理等示范（—省发展改革委牵【头，省工业信《息化：厅、省？财政厅、省》环，保厅、？省住房城乡》建设厅、省水利【厅，等参与？），。 　　５.推行绿】色信贷积极》发挥政策性银行【等金：融机构在水环境保护！中的作用《重，点支持？循环经？济、污水处理、【水资源节约、水生态！环境：保护、清洁及可再】生能源.用等—领域严格限制—环境：违法企业贷款加【强环境？信用评价体》系建设构建》守信激？励与失信惩戒机制２！０１７？年底前分级建立【企业信用评价—体系鼓励涉重—金，属、石油化》工、危险化》学品运输等高环境风！险行业投保环境【。污染责任《保险２０１》６年底前完成试点】（省：金融：办牵头省发展改革委！、省工业信》息化厅、省环—保厅、省水》利厅、中《国人民银行长春【中心支行、吉—林银监？。局、吉林证监局【、吉林保监》局等参与） —　　６？.实施跨界水体补偿！机制探索建立横向】资金补助纵向资【金奖罚的跨》界水体水质补偿【机制并于２０１８】年，。底前完成试》点２：０１：９年底前正》式实行加快构建【排污权交《易管理平台研究制定！排污权有偿使用和】交易管理办法２【０１：８年底前完成试【点２０１《。９年底前正式实行】（省环保厅牵头【省财政厅、省发展改！革委、省水利厅等参！与） 　　（四）强！化科：技支撑 　　—１.研？发先进适用技—术围绕水污染防治相！关领域整合科—技资源加强和完善省！级重：点实验室等科技创新！载体和 “区域水资！源科学？与水工程安全 ”】“地下新能源开发】。。与，地质环境《修复”？两个省级《。国际科技合作—基地：建设鼓励、支持【水生态保《护、农？业面源污《染防治、水环境【监控：预警：、，水，处理工艺技术装备】、重点行业废—水深度处理、生【活污水低成本—高标准处理》、饮用水微量有【毒污染物处理、地下！水污染？修复、危险化—学品事故应急—处置、有机》物和重金《。属等水环境》基准、水污染对人体！健康影？响、新型污染物【风险评？价、水环境损害评估！等前瞻？和适用技《术的研究《开发加强与日本、韩！国等东？北亚国家和地区在水！资源领域的国际交流！与合作（省科技厅】牵头：省发展改《革委、省工业信息化！厅、省国土资—。源厅、省环保厅、】省住房城乡建设【厅、省水《利厅：。、省农？委、省卫生》计生委等《参与） 　》。　２.推广示范适】用技术加《。快科技成果转化与】应用示范重点—支持重力式纤维过滤！池、气浮《与，沉淀固液分离、腈纶！废水处理、炼油厂】污水深？度处理回用、重【油造气炭黑水—处理、？气浮式水力旋—流含油污《水处理、工业循【环水泵高效》输送、循环冷却水】系统水质稳定—性自动监测、水质】生物需氧量在—线分析监测、饮用水！净化、工农》业生产及生》活节：。水、农业面源—污染：治理与防《控、畜禽养殖污染】防治、松《花湖生态环境监督】管理等科《技成果转化与—示范协助和》配合：。国家：完成环保科技成果共！享平台建设推动技】术成果？共享与转化充分发挥！企业技术创新主体】作用积极示范推【广，控，。源减排和清》洁生产先进适—用技术（省科—技厅牵头省发展改革！委、省工业》信息化厅、省环保】厅，、，省住房城《乡建设厅、》省水：利厅、省《农委等参与） 　】　（五）创新环【保服务 　　１.】加快发展环》保产业通过强化监督！监管加强行业组织】和企业自理等方式】规范：环保产业市场秩【序，废止：妨碍形成全国—统一：环保市场和公平竞争！的规定和做法健【全和完善环》保产业地方标—准，推广应用先进适用】的节水、《治，。污，、修复技术和—装备产业化发展加】快实施园区循环化】改造合理构建企业间！。产业：链提高资《。源利用效率降—低污染治理综合成】本以污水、垃圾处】。理，和工业园《区为重点《推行环境污染第三】方治理（省发展改】革委、？省环保厅牵头省住】房城：乡建设厅《、省工？业信息化厅、省法制！办等参与） 　【　２.加快发—。展环保服务》业明确监《管部门？、排污企业和环【保服务公司的责任】和义：务完善风险分担、】履约保障等机—制，鼓励发展包括—系，统设计、设备成套、！工程施工、调试运】。行、：维，护管理的环保—服务总承包模式【、政府？和社会资本合作模】式等大力发展—。环境：投融：资、清洁生产审核等！环，保服务？业逐步建立排污【权交易制度在—电力、？钢铁等行业和中小】企，业鼓：励推行环境绩效合同！服务等新型治—。理方式（省发—展改革委、省环保】。厅牵头省住房—城乡：建设厅、省》工业：信息化厅等参与）】 　　（六）促【进多元融资 　　１！.加大政府》投入省财政加大对】。属于：省级事权的水环【境，保护项？目支持力度地方【各级政府《要重点支《持污：水，处理、污泥处理处】置、河道整治—、饮用水水源保护、！。畜禽养殖污染防治、！水生态修复、应急】清污等项目和工【作对环境监管能力建！设及运行费用—分级予以必要保障】（省财？政厅：牵头省发《展改革委、省环【保厅等参与） 【　　２.鼓励引【导社会资本投—。入积极推动设立【融资担保《基金推进《环保设备融资租赁业！务发展推广股—权、项目《收益权、特许经【营权、排《污权等质押融—资担保采取环境【绩效合同服务、授】予开发经《营权益等《方，式鼓励社会资本【加大水环境》。保护投？入以污水、垃圾【处，理和工业园区—为重点积《。极推广ＰＰＰ模【式推：行环境污染第—三方治理（》省金融办、中国【人民银行长春中心】支行、省发展改革委！、省财政《厅牵头省环保—厅，、省住？房城乡建设厅、【省商务厅、吉林银】监局、吉林证—监局、吉林保监局】。等参与）《 　　？（七）加强》宣传：。监，督 ：　　１.《依，法公开环境》信息综合考虑水环境！质量及达标情况【等因素逐《。步建立完善》省和市（《州）定？期公布行《政区域内水环—境质量状况机—制每年进行市（州）！、长白山保护开发区！、梅河口市、公主岭！市、珲春市》水环境质量排—名；每？年公：布全：。省最差、《最好的１０个县级城！市名单对水环境差】的，城市：经整改？后仍达不到要求的】。取消：其环境保护模范城市！、生态文明建—。设，示范区？、节：水型城市、园林城】市，、卫生城市等荣誉称！号并向社会》公告推进国控—、省控重点排污单】位管控？依法向社《会公开其产生的主要！污染：物，名称、排《放方式？、排放浓度和总量、！超标排放情》况以及污染防治【设施的建设和运行情！况主动接受监督研究！发布工？业集聚区环境—友好指数、》。重点行业污染—物，排放强度、城市【环境友好指数等【信息（省《环，保厅牵头《。省发展改革委—、省住房城乡建【设厅、省水》利厅、省卫生计【生委、省工业信【息化厅等参》与） ？　　２.加强—社会监督建立—政，。府、企事《业单位、公众定期沟！通对话协商平台拓展！畅，通政府、企事业、】公众等利《益，相关方面参与—决，策的渠道为公—。众、社会组织提供】水污染防治法规【培训和咨询邀—请其全程参与重要】环保执法行》动和重大水污染事】件调查鼓励和发展】民间的非盈利性、】非政府性《的环：保团体形成组织化的！公众参与和社会监】督形式公开》曝光环？境违法典型案件健】全举报制度》充分：。发挥 “《１２３？６９：”，环保举报热》。。线和网络平台—。作用限期办理群众】举报：投诉：的环境问《题通：过公开？听证、网络》征集等形式充分听取！公众对重大决策和】建，设项目的意见积极】推行环境公益诉讼切！实发挥环保》社会组织在环境【社会管理中的积极】作用（省环保厅【负责） 　　３.】构建全民参》。与格局？充分利用广播电视】。、报刊杂志、网络微！信等大众传媒采取群！众喜闻乐见、—寓教于乐的形式【深入开？展环境保护宣传【教育活动增强—公民：尊重自然、》保护环境的意识【形成保护水环境的】道德文化、价值观】。念树立 “节—水洁：水、人人有责 ”】的行为准则和—人水和谐理》念依托中小学节水教！育、水？。土保持教《育、环？。境教育等社会实践】基地开展环保—社会实践《活动支持《民间机构、志愿【者开展工作》。到２０？２，０年在全省绿色学】校全面？普及水？资源、水环境保【护和水情知》识建设吉林省青少年！水资源保护教育展】览基：地倡导绿色消—费新风尚开》展，。环保社区、学校【、家庭等群众性【创，建活动推《行政府绿色采购鼓励！公众购买使用节能】节水产品和》环境标？志产品主《动与破坏水环境质量！行为说 《“不”营造爱—护水环境的》良好风气共同为改】善全省水环境质【量而努？力（：省环保厅《牵头省教育厅、省住！房城乡建设厅—、省水利厅》、省民政厅、—省，新闻：出版广电局等参与】），