吉林省人《民政府办公厅—关于印发吉林—省落实水《污染防治行动计划工！作方案的通知— 吉政办发[—2015]72号 ！  ：各市（州）人民政】。府长白山管》委会各县（市）【人民政府省政府【各厅委办、各—直属机构    】 ，。吉林省落实水污【染，防治：行动计划工》作方案已经省—政府同？意现印发给你—们，请认真贯《彻执行？ 　　吉林省人【民政府办《公厅 ２０１—５年１２《。月２９日   【吉林省落《实水污染《防治行动计划工作方！案 　　《为深入贯彻落—实国务院水污—染防：治行动计划》加快改善全省—。水环境质量切实维】护水生态系统—健康保障《人民群众用》水，安全促进经济社【会绿色？发展制定本工作方】案 　？　一、总体要求 】　　全面贯》彻党的十八大和十八！届二中、三中、四中！、五：中全会精神全面【落实中华人民共【和国：环境：保，护法大力推进生【态文：明建设以保障—人民群众《。身体：健康：为出发点以改善水环！境质量为核心—按照 ？“，节水优先、空间均】衡、系统治理—、两手发力 ”原】则坚持节约、—洁净、安全》方针坚持预防为主、！标本兼治统筹实【施分流域、分区域】、，。分，阶段治理协同推【。进水：污，染防治、水》资源管理《和水生态保护—形成政府统领、【企业施治、市场驱】动、公？众参与的水污染防治！新机制实《现环境效益、经济】效益与社会效益【多，赢为：建设 ？“美：丽吉林 ”和全面实！现建成小康社会【目标提供有力—保障 　　》二、：。主要目标 　　（】。一）工？作目标到２０２【０年全省水环境【。质量总？体，得，到改善用水效—率明显提高》生态流量得到—基本：保障严重污染水体】大幅度减少饮用【水安全保障水平【进一步？提升全省水生态环境！实现好转《到２０３０年力【争全省水环境质量】明显：改善水生态系统功能！初步恢复到本世纪中！叶全省？水生态环境质量【全面改？善水生态系统—实现：良性：循环 　《　（：二）具体指标 　】　，到２：０２０年《松，花江、辽河流域水质！优良（达到或优于 ！Ⅲ类）比例分别达】。到６９.４％和５】０％：以上：松花：江流域水质》消灭劣Ⅴ类辽河流域！丧失使用功》能的水体《（，劣于 Ⅴ《类）断面比例—。控制在８《.，３３％完成国—。家规定的《城市建？。成区黑臭水体治【理目标地级及—以上城市集中式饮】用水水源水质全部】达，到或优？于Ⅲ类地下水质【。量考核点位》水质级？别保持稳定 —　　到？２０３０年全省主要！流域水质优良—比例达到７５％【以上重污染支流水质！全部消灭劣Ⅴ类城市！建成区黑臭水体【总体得到消除—城市集中式饮用【水源水质全部达【到或优于Ⅲ类 　】　，到，本世纪中叶全省主】要流域水质优良【比，例达到？９０％以上重污染支！流水质全部消—灭Ⅴ类？、劣Ⅴ类城市建【成区黑臭水》体全面消除城市集中！式，饮用水？源水质全部达到或优！于Ⅲ类 《。　　三、主要任务 ！　　（一）严格控】制用水总量 　　１！.实施最严格水资源！管，理健全取用》。水总量控制指标【体系按照《水量分配方案和【吉林：省取用水总量—控制指？标将取用水总量【控制指标分》解到：市（州）、县（市】）并逐年制》定年度用水计划【。明确年？度，取用水总《。量控制指标对年度用！水实行总量管理加强！相关规划和项目建设！布局水资源论证【。工作国民《经济和？社会发展规划以及城！市总体规划》的编制、重大—建设项目的布局【应充分考虑当地水资！源条件和防洪要求】进行水资源论证和防！洪影响评价对取用水！总量已达到或—超过控制指标的【。地区暂停审批其【建设项目新增—取水许可新建、【改建、扩建项目用水！。要达到行业先进水平！。节水设施应与—主体：工程同时设计、同】时施：工、同时《投运建立重点监【控用水单位名录【加强水资《源监控能力建设对】纳入取水许可管理的！单位：和其他用水大—户实行？计划用水管理—到２０２０年全省用！水总量？控制：在，１６５.４９—亿立方米以内（省水！利厅牵头省发—展改革委《、省工业信息化厅、！省住房城乡》建，设厅、？省农：委等参？与地方各级政府【负责落？实以下均需地方各级！政府落实不再列出】） 　　２.严控地！下水超采在地面【沉降、地《裂缝：、岩溶塌陷》等地质灾害易发【区，开发利用地下水应进！行地质灾害危险性评！估严格控制》开采深层承压水地热！水、矿泉水开发应严！格实行取水许可【。和采矿许《可在长白《山区域禁止开采人】工揭露？的、单泉或》泉群自流量每日小】于１１０《。０吨的？普，通天：然矿：。。泉水依法《规范机井《建设管理组织—排查登记已》建机井未经批准的和！公共供水《管网覆盖范围—内的自备水》井一：律予以关闭编—制地下水超采区【和限采区《。地下水压采方案【２０１７年底前完成！。新一轮地下》。水禁采区、限采区】范，围划定工作（省水】利厅、省国土资源】厅牵头省发》展改革？委、省工业信息化】厅，、省财？政厅、省住房城乡】建设厅？、省：。农委等？参与） （二）【。科学保护《水资源 　》　１.完善水资源】保护考？核评价体系根据经济！社会：发展和？最严格水资源管理】制度：的，需要重新修订—。吉林省地表水功能】区划从严核定水【。域纳污？能力完成重要—江，河湖泊水《功能区划基础信息】调，查建立水功能—区管理信息库制定吉！林省：水功能区管理实【施细则开展重要水】。功能区确界立碑工】作，。２０１６年底—前建立？水功能区达标评【价体系（省水利厅牵！头省：发展改革《委，、省：。环保厅等参》与） 　　２.科】。学确定生态》流量严？格建设项目水资【源论证和取水许【可审批？在项目取水时—优先保证生态用水】。需求开展生态—用水调查２０１８】年底前分批确定生态！流量（水位）作为】流域水量调度的重】要参考（省水利【厅牵头省环保—厅参与） 　—　３.完善》水，量调：度方案制订》主要江河流域水【量分：配方案和主》要江：河水量？调度方案采取闸坝】联合调度《、生态补水》等，综合措施《。合理安排闸坝下泄】。水，。量和泄流时段—维持河湖基》。本生态用《水需求？重点保障枯水期生态！。基流加大《水利工程建设力【度发挥好《控制性水利工程在】改，善水质中《的作用（省水利厅】牵头省环保》厅参与） 　—　（三）提高用水效！率 ：　　１？.建立？用水效？率评估体系建立【万元国内《生产总值《水耗指标等》用水：效率评？估体系把节水目标任！务完：成情况纳入地方【。政府政绩考核将再】生水、雨水和—微咸水等非常规【水源纳入水资源统一！。配置试行取》水许可管理到２【０２０年全省万元】国内生产总》值用水量、万—元工业增加值用水】量比２０１５年【分别下降２５％和】２３％以《上（省水利厅—牵头省发展改革委、！省工业信息化厅【、省住房城》乡建设厅等参与【）， 　　２.》抓好工业节水—落实国家制定的用】水技术、工艺、【产品和设备淘汰的】。相关政策完》善高耗水行业取用水！定，额标准制定相—应，淘，。汰计划？。按期完成《淘汰任务开展重【点行业、重点取水】户水平衡测》试，、，用水效率《评估严格用水定【额管理到２０—２０年电力》、钢铁、纺织、造纸！、石油石化、—化工、食品发酵等高！耗水行业达到先进】定额：标准（省工》业信息？化厅、省《水利厅牵头》省发展改《革，委、省住房城乡【。建，设厅、省质监局等参！与） 　　３.加强！城镇节水禁止生产】、销售不符合—节水标准的产品、设！备公共建《筑采用节水器—具限期淘汰公共【建筑中不《符合节水《标准：的生：活用水器具鼓励居】。民家庭选用节—水器具对使用超过３！０，年和材质落后的供水！管网：进，行更新改造力争到２！０１７年《全省公共供》。水管网漏损率控制在！。１２％以内；到【２０２０年控制【在１０％《以内积极推行低影】响开发建设模式建】设滞、渗、蓄—、用、排相结合【的雨水收集利用【设施新建城》区，硬化地？面可渗透面积要【达到４０％以上到】２０：１７年长春市、四平！市、：辽，源市、白城》市、松原市等—缺水城市全面达到省！级节水型城市—标准到？２０２０年以上缺】水城市全部》达到国？家节：水型城市标》准要求（省住房城】乡，建设厅牵头》省发展？改革委、省工业【信息化厅、省水【利厅、省质监局等】参与） 　　—４.发展农业节水】推广：渠道防渗、》管道输水、喷—灌、微灌等》节水灌溉技》术，加强农业《用水管理逐》步探索完善》灌溉用水《。计量设施到２０２０！年，大型灌区、重—点中：。型灌区续《建配套和节水改造任！务基本？完成；继《续大力发展旱田高效！节水灌溉严格 “】以水定地 》”坚持高标准—建，设新增和改善旱田】高效节水灌》。溉面积３００万【亩到 “十三—。五 ”末期全省旱田！高效节水灌》。溉面积达到１８００！万亩左右农》田灌溉水有效利用系！数，提高到０《.６（省水》利厅、省农委牵头】省发：。展改革委、省财政】厅，等参与） 》　　５.加强—工业水循《环利：用鼓励？非常规？水开发利用推进【矿井水综合》利用：煤炭矿区的补充用水！、周边？地区生产和生态用水！。应优先使《用矿井水加强—洗煤废水循》环利用鼓《励钢铁、纺织印【染、造纸、石油石化！、化工、《制，革等高耗《水，企业废水深度处【理回用（省发展【改，革委：牵头省水《利厅、省工业信【息化厅、省》能源局等参与—） 　　６.促进】再生水利用对—再生水用《户实行分类》管，。理逐步强制园林绿】化、道路《冲洗：、车：辆清洗、《人工：。景观湖（池》）、热电联》产等使用再生水鼓励！其他产业和行业【使用再生水推进高】速公路服务区污水处！理和利用《配套设施建》。设严格建《。设，项目水资源》论证和取水许可【审批具备使》用，。再生水？条件但未充分利【用的钢铁、火电【、化工？、制浆造纸》、印染？等项目不得》批准其新增取水许】可自２０《１８年起单》体建筑面积超—过２万？平方米的新建—公，共建筑应安装—建筑：。中，水，设施：积极推动其》他新建住房安—装建筑中水设施【开，展，居民住宅小区节能】试点：工作建？设双管、《双水源设施推—进再：生水：利用加？快已：建污水处理厂的再生！水利用设施和—配套管网设》施建设实现生产【。与用：户对接？新建工业区、开发】区的供？水、排水《、再生水管网统【一，规划和建《设推：进分散？式再生水利用设施】建设新建《、改建和扩建—建筑工？程项目具备条件的】应配套建设》再生水设施长—春、白城等缺水地区！加大再生水》回用：力度到２０２０【年，地级：以上城市《再生水利用率不低】于２：５％县？。级市再生《水利：用率不低于２０％县！城再生水利用—率不：。低于１５％（省住】房城乡建设厅牵头省！发展改革委、—省工业？信息化？厅、省？环保厅、省交通运输！厅、省？水利厅等参与） 　！　（四）推动经济结！构转型 　》　，１.合理确定—发展布局、结构和规！模充分考《虑水资源、水环【境承：载能力以水定城【、以水定地、以水定！人、以水定》产重大？项，目，原则上？布局在优《化开：发区和重《点，。。开发区？并，符，合城乡规划和—土地利用《总体规划鼓励发展节！水高效现代农业、】低耗水？高新技术产业—以及：生态：保护型？旅，游业：严格控制缺水地区、！水污染严重地区【和敏感区域高—耗水、？高污染行业发—展新建、改建—、扩建重点行业建设！项目：实行主要污染物【排放减量置换松【花江、辽河等重【点流域干流沿岸【要严格控制石油加】工、化？学原料和化学制品】。制造、医药制造、】化学纤维制造、有】色金属？冶炼、纺织印染等项！目环境风险》合理布？局生产装置及危险化！。学品仓储《等设施（省》发展改革委牵头省】国土资源厅、省工业！信，息化厅、省环—保厅：。、省住房城乡建设厅！、省水利厅等参与】） 　　《２.积极保护生【态空间明确城—。市发展的环》境约束？。机，制严格城《市规划蓝《线管理城市规划区】范围内保留一定【比，例的水域面》积新建项《目一律不得》违规占用《城市蓝线《划定城市生态红线严！格水：域岸线用途管—制土地开发利—用应按照有关法【律法规和技术—标准要求留足河道、！。湖泊的管理和保【。护，。范围非法挤》占的应在２０—１７年底前退出【（省国土资源厅、省！住房城乡建设厅牵】头，省环保厅《、省水利厅等参【与） ？。　　３.严格环境】准入根据《主体功能区规划和】流域水质目》标，要求细化环境功【能分区？明确区？域环境准入》条件实施差》别化：环境准入政策２０】２，０年建立水资源【、水：环境承载能力监测】评价体系实行承载能！。力，监测预警《已超过承载》。。能力的？地区要制定并实施】水污：染物削减方案加快调！整，发展规划和产—业结：构，（省环保厅牵—头，省住房城乡建设厅】、省水？利厅：等参与） 　　【４.：依法淘汰《落，后产能立足我省【产业发展《实际按照《环境保护、》能耗、安全、质量】、产业准入条件【等要求依据》。部分工业行业淘【。汰落：后生产工《艺装备和产品—指导目录、产业结构！调整指导目》录及相关行业污染】物排放？标准制定《淘汰落后和过—剩产能工作计划各地！对不符合产业政【策的：企业依法列入淘【汰落：后和过剩《产能企业清单—并予以淘汰对—未按：期完成？淘汰任务的地区暂停！。办理相关行业—建设项目审》批、核准和备案手续！到２０２０年基【本，达到产业目》录、环境保》护和行业准》入，等各项要求（—省工业信息化厅牵头！省发展改《革委、省环》。保厅等参与） 【　　５.推动污染企！业退：出强：化环境监管》推动城市建成区内】现有：钢铁、有色金—属、造纸、》印染、原《料药制造、》化工等污染较—重的：企，业有：。序搬迁？改造、退城入园【或依法关闭（省【。环保厅、省》发展改革委牵头省】直有关部门参—与，） 　　《（五）？全力保护水生态系】统 　　１.科学划！定生态保《护红：线加强河湖水生态】保护全面完成生【态，保护：红线划定工作—禁止侵占自然—湿地等水《源涵养空间在国家级！湿地类型的保护区】。、重点湿地区及国】。家湿地公园中被私自！开垦的湿地》要，在２０２《０年底？前全部？实现：退，耕还湿？在一：般湿地中开垦和【侵占的湿地》全部要限《期退耕还湿强化水】源涵养？。林建设与保护加大】退，。耕还：林，、还草？、还湿力度》加大水生野生动【植物类自《然保护区和水产种质！资源保护《区保护力度开—展珍稀濒危》水生生？物和重要水产种质资！源的就地和迁—地保：护提高水《生生物多样性加大向！海，。、查干湖等国家级自！。然保护区《保护力度２０—１７年？底前制定实施松花江！、辽河流域水—生生物多样性保护方！案（省环保厅—、省林业厅牵头【省财政厅、省国土】资源：厅、省住《房，城乡建设厅、—。省水利厅、》省农委等参与） 　！　２.开展湿—地保护修复实施好吉！林省湿地《。保护规？划（２０１１－２】０２０年）力—争在２０２》０年底前将龙湾、哈！泥晋：。升为国？。际重要湿地新建长春！双阳：。湖、白城原上湖、】架，树台湖、和龙—古城里、洮南—四海湖、梨树昭【苏台河、《宁江三江口、敦化三！股流等８个国家【湿地公园加强滨【河（：湖）带生态建—设在河？。道两：侧建：设植被缓冲带—和隔离带在条—子河、伊通》河、饮？马，河等河流两》侧建设河坝绿植带加！大人工湿地建—设力度通过》。湿地净化减轻污【染负荷改善河流水质！２０１？８年底前全省在水源！保护：区上游、污水处【理厂排放口下游、重！。污染河流《等重：点区域建设》人工湿地《到２０２０年全省】天，然，湿地的保护率提高到！５６％（省林—业厅：。牵头：省环保？厅、省财《政厅、省国土资【。源厅、省《住房城乡建设—厅、省水《利厅、省农》。委等参与《） 　　３.加强良！好水体保《。护对已纳入水—质较好湖泊生态环境！保护总体《规划（２０１—３－２０２０年）】的松花湖、》查干湖、石》头口门水库、新【立城：水库、波罗湖—、月亮泡、向海水库！、白山湖、云峰【水库：、星星哨水库、【红石湖？等，１，１个湖（库）２０１！６年底前要制定【实施生态环》境保护？方案进一步加—大松：花，江、牡？丹江源头《区保护力度对—江河：源头及？。。现状：水，质达到？或优：于Ⅲ：类的江河湖库—开展生？态环境安全评估【２０１７年底前【制定实施生》态环境保护》。方案（省环保厅牵】头省发展改革委【、省：财，政厅、省水利厅、】省，林业厅？等参与） 　　４】.强化饮《用水：水源地环境保护开】展饮用水水源—规范化建设依法清理！饮用水水源保—护区内？违法建？筑和排？污口落实饮用水水】源地：核准和？安全：评估制度依法—合理划定饮用—水水源保护区—２０１６年底前日】供水１００》０，吨或服务《人口１００００人】以，上的水源要全面完成！。保护区划定；２０】１７年底前》乡镇农村《集中式？。饮用：水源要全面完成【保，护区或保护范围划定！单，一水源供水》。的地级？及以上城市、—地级以？下城市应分》别于２？０２０年、２０２５！年底前？基本完成备用水源】或应：急，水源建设加强农村】饮用：。水水源保护和—水质检？测加快？。实现县级或区域水质！。监测：和检：测全覆盖（省环【保厅牵头省发展改】革委、？省财：政厅、省住房城乡建！设厅：。、，省，水利厅？。。、省卫生计生—委等参？与，）， 　　５.》全，过程监管饮用水安】全建立完善饮用【水，安全评价体系加【强石头口门水—库等饮用水水—源地：保护：及供水？全过程监管确保饮用！安全地？。。方，各级：政府及供水单位【应定期监测》、检测和评估本【行政区域内饮用水水！源、供？水厂出？水和用户水龙头【水质等？饮水安全状况地【。级及以上城市自２】０１６年起每季度】向，社会公开《自２０？１，８，年起所有《县级及以上城市【饮，水安全状《况，。信息：都要向社会公—。开（省环保厅牵【头省发展改革委、】省，财政厅、省住房【城，乡建设？厅、省水利厅、省卫！生计生委等参与【） 　　６.防治】地下水饮用水源【污染加？强，地下：水动态监测网建【设，强化地下《水质量？监控定期调查—评估集中式地下水】型饮用水水源补给】。区等区域环境状况】。开展修复试点开【展石：化生产存贮销—售企业？和工业园区、矿山开！采区、垃圾填埋场】等区域防渗处—理改造加《油站地下油》罐应：于２０？１７年底前全—部更新为双层罐或】完，。成防渗池设置报废矿！井、钻井、》取水井应实施封井】回填（？省环保厅牵头—省财政厅、》省国土资源厅、【。省住：房城乡建设厅、省水！。利厅、省商务厅等参！与） （六）深【化重点？流域污染《防治 　　１.【编制实施吉林省主要！流域水污染防治规】划（２０１６�２】０２０？年）统筹开》展工业废水》。。、城镇生活污水和农！村，面源：污染防治实施流域】水生态保护与修复对！化学需氧量、氨氮、！总，磷、：重金：属及其？他影响人体健康【的污染？。物采取针对性—措施：对汇入富《。营养：化湖库？的河流？实施总磷、总氮排放！控制到２０２０年】鸭绿江水质保持优良！松，花，江在轻度污》染基础？上进一步改善辽【河、图们江污染程度！得到缓解在环境容】量较小、生》态环境脆《弱环境风险》高的地区研究试【行水污染《物特别排《放限值？（省环保厅牵头省发！。展改革？委、省工业信息化】厅、省财政厅、【省住房城乡建设【厅、省水《利厅等参与）—。 　　２.研究【建立：流域水生态环—境功能分《区管理？体系根？据，流域水生态系—。统，的差：异，和每条河流的实【际情况进《行流域水生》态环境？功能分？区细化控《制单元以控制断面】水质：改善和水生态系统】健康：稳定：为目标制定实施【计，。划，。采取针对《性的：措，施实现水《生态系统的》。良性循环（省环【。保，厅牵头省发》展改革委、》省水：利厅、？省林业厅、省农委】等参与） 　　【３.：实，施，吉林：省清洁水行动—计划以伊通河、【饮马河、《条子河等《污染：严重水体为重—点以实？施 ：“十百千《。万 ”工程为依托】加大：综合：治理：力，度，要按照 “一河一】。策 ”要求编制【 “水体达》标方案 ”和—水质断面整治—计划明确《治理：目标、防治重点【、防治措施和达标时！限（省环保》厅牵头省发展改革委！、省住房城乡建设厅！、省水利厅》。、省林业厅、—省农委等参与） 　！　（七）整治城市】黑臭水体《 　：。　１.开展建成区】水体排查２０１５】年底前对地级以上】城，市建城区地表水【水体进？。行全：面排：查摸：。清城：市建成区黑臭—水体的现状建立和】完，善区域？地表水信息》系统全面掌》。握区域？水，体信息和污染—控制情？。况公布黑《臭水：体名称、责任人及达！标期限（省住房城乡！建设：厅牵头？省环保厅《、省水利厅、省农】委等参与） 　　】２，。.，加强黑臭水体治理力！度建立治《理黑臭水体的管理机！制和动？态监管？。机制根据《每条黑臭水体—实际情况制》定 “一河一—策”的？治理实施方案采【取控源截污、垃圾】清理：、清淤？疏浚：、生态？修复等措施加大黑臭！水体治理力度每半】年，向社会公《布治理情况２０１】７年底前实现—河面无大《面积漂浮《物，河岸无垃圾无违法排！污口；２０２０年底！前完成黑臭水体治】理目：标长春？市要于２《０１７年底前基【本消除建成区的黑臭！水体（省《住，房城乡建设厅—牵头省环保厅、【省水利厅、省农委等！参，与）： 　　（八）狠【抓工业污《染防治 　　１【.取缔 “十小 ”！企，业，。２０１５年全面排查！装备：水平低、《环保设施差的小型工！业企业？清查不符合国家产业！政策的小型造纸【。、制革、印染、【染料、炼《焦、炼硫、炼砷、炼！油、：电，镀、农药《等（“十小 ”企】业）严？重污染？水环境的违法企业】摸清企业底数编制清！理整顿清单采取 】“边检查边取缔【 ”：方式一经查》实一律关停》、取缔２０１６年底！前按照水污染防【治法律法规要求全】部取缔 “十小【 ”企业《取缔结果向社会公】开（省环保》厅牵：头省工业信息化厅、！省国土资源厅、省】。能源局等参》与） 　　２.【开展重点《行，业专项整治专项整】治造：纸、焦化《、氮肥、《有，色金属、印染、农】副食品加工、—原料药制造、制革、！农药、电镀等十大】重点行业新建、改】。建、扩建《。上，述行：业建设？项目实行主要污【染物排放等量—或减量置换２０１】。５年对十大重—。点行业基本情况进行！排查编制生》产项目清单；２０】１６年组织开展重点！行业专项行动—制定：专项：治理方案《实施：限期改造明确—重点行业清洁生产审！核企业清单和—清，洁化改造项》目实：施计划；２０１【７年造？纸行业力争完成【纸浆：无元素氯漂白改【。造或采取其他低污】染制浆技《术钢铁企《业焦炉完《。成干熄焦技术—改造氮肥行》业尿：素生产完成工艺冷凝！液水解解析技术改】造印染行《业实施低排》水染整工艺改造【制药（？抗生素、维生素）】行业实施绿》色酶：法，生产技术《改造制革行业—实施铬？减量化和封闭—循环利？用技术改造》（省环？保厅牵头省工业信息！化厅等参与） 【。　　３.强化工业集！聚区：水，污染防治工业集【聚区要建成污水集】。。中，处理设施《并安装自《动在线监控装—置集聚区内工—业废水必须经预【处，理达到？集中处理要求方可】进入污水《集，中处理设《施，新建、？升级：工，业集聚区应同—步规划、建设污水】。、垃圾集中处—理等：。污染治理设施２０】。。１５年底前完成县级！以上经济《技术开？发区、高新技—术产业开发区、【出口加工区等—工业集聚区排—查；２０１７—年底前？所有的工业集聚【。区全部建成污水集】中处理设施》并安装自动在线【监控装置逾期未完】成的：一律暂？停审批和核》。准其：增加水污染》物排放的建》设项目并依照—有关规定撤销—或，建议撤销《其园区资格（省环】保厅牵头省科技厅】、省工？业信息化厅、省经】。合局等参与）— 　　？４.加强船》舶港口污染控—制积极？治理船舶污染２０】１６年６月底前【。梳理超过使用年限】的船舶清《单制定年度淘汰【计划依法强制报废】超过使用年限—的，船舶：严，。格，执行国家《有关船舶及其设施、！设备的环保》标准达不到标准【的新建船舶不予检】验发证经改》造达不？到标准的现有船【舶限期予以淘—汰规范船《舶修：造和拆船行为禁【止船舶修造和拆船】产生的？污染物直《接向水体排放—在松花江《干线、大《型湖泊等船舶密集水！域，设置浮动或》岸上收？集设施接收》船舶航行《产生：、贮存的含油污水】、生活污水和生【活垃圾予以转运【。或集中处理》实现船舶污染物对】水体 ？“零排放 ”增强】港口码头污染—防治能力加快垃圾接！收、转运及处理处置！设施建设提》高含油污水、化学】品洗舱水、》生活污水等接收处置！能力港？口、码头、装—卸站：及船：舶修造厂应于２【。０２０年底前—按国家标《准达到？。建设要求制定船【舶及相关设施水污】染，事故应急预案储备相！关应急处理物—。资提高？。船舶及相《。关设施污染事故防】控能力（省交—通运输厅、省水【。利厅牵头省》环保厅、省农委、省！质监局等参与） 　！　，（九）强《化城镇生活》。污染治理 》　　１.加快城镇污！。水处理设施建设【与改造现有城镇污】水，处理设？施要因地制宜—进行：改，造２：０２０？。年底前达到相应排】。放，标准或再生水利用】。要求松花江、辽河】流域城市污水—处理设施应》于２０１《７年底前全》。面达到一级Ａ排【放标准建成区水体水！质，达不到地表水 【Ⅳ类标准的城市新】。建城镇污《。水处理设施要执行】一级Ａ排放标准按照！城，市污水处理及再生利！用，设，施的专项规划要【求各城市要加快城】。市污水？处理：厂的改建扩建确保】城市污水处理—能力满？足城镇化快速—发展：的需要按《照国家新型城镇【化，。规划要求到》２０２０年所有县城！和重点镇《具，备污水收《集处理能力县城、城！。市污水处理率分别达！。到８５％、》９５％左右（省住】房，城乡建设厅牵头【省，发展改革《。委、省环保厅—等，。参与） 　　２【.加强？。配套管网建》设强：化，城中村、老旧—城区和城《乡结合部《污水：截流、收集现有合】流制：排，水系统应加快实施雨！污分流？改造难以改》造的应采取截流、】调蓄和治《理等措施新建污水处！理设施的配》套，。管网应同步设计【、同步建设、同【步投运城《镇新区建《。设，均实行雨《污分流有条件的地】区要推进初期—雨水收集、》处理和？资源化利用到—２０１？７年长春市建成【区污水基本》实现全？收集：。、全处理其他地【级城市建《成区于２０２—０年底前基本实【现（：省住：房城乡建设厅牵【头省：发展改？革委、省环保—厅等参与）》 　　３.》安全处置污泥污【水处理设施》产生的污泥应进行稳！定化、无害化—和资源化处》理处：置，禁止处理处置不【。达标的污泥》进入耕地非法污泥堆！放点应于２》０１６年底》前一：律予以取缔现有污泥！处理处置《设施应于２》０１７年底前—。基本完成达》标改：造吉林、松原等地级！及以上城市要强化】污泥无害化处—理处置率《。应于２０２》０年：底前达到９０％【以上（省住房城乡】建设厅牵头省发【展改革委、省环保】厅、：。省农委等参与） 】　　（十）推进农】业农村污染防治【 　　１.控制【农，业面：源污：染制定实《施全省农业面源污染！综，合防治方案》。启，动低毒低残留农药使！用补助？试点：开展农作物病—虫害绿色防控和【统防统治探索—。构建：低毒低残留农药【推广应用的长效【机制：大，力发展生态》农业积极开展农【业废弃物资源化利用！。２０：１８年底前项目【示，范地区？低毒化学农》药和生物《农，药的普及率达到【８０％以上农作【物病虫害《绿色防控覆盖率【达到３？５％以上扩大测土】。配方施肥技术—覆，盖面推？广精准施肥技术和】机具新建高》标准农田建设、土】地开发整《理，。等，要，达到相关环保要求】。。敏感区域《和大中型灌》区要利用现有—沟、塘、窖》等配：置水生？植物群落、格—栅和透？水坝建？设生态沟渠、污【水净化塘、地—表径流集蓄》池等：设施净化农》田排水及地表径流】到２０？２０年全省测土配】方施肥技术入—户率要达《到９５％以上测【土，配，方施肥技术推广覆】盖率达到９０％【以，。上化肥利用》率，提高到４０％以【上农作物病虫害绿色！防，控覆盖率达到—３０％？。以上：（，省农委牵头省发【展改：。革委、省《国土资？源厅：、省环保厅、省水】利厅、省质监—局，。等参与） 　—　２.调整种植业结！构与：布局按照吉林省【加快：实现农业现》代化总？体规：划的统一部署充分发！挥区域？优势和自然资源【特点根据不同区域的！水环境？和农：业生产实际因地制】宜科学调整》作物布局在缺—水地区？试行退地减》水地表水、地下水过！度，开，采的：地区要合理种植【农作物改种》耐旱作物地下—水易受污染地—区要优先种植需肥需！药量低？、环境效益突出的】农作物？缩，减干旱地区》的，玉米种植《面积改种耐旱—的杂粮杂豆及马铃】。薯等作物争取—到２０２０年—杂粮杂？豆，及，马铃薯种植面积在】现有基础《上增加５０％在过】度开采地下水资源】的井灌稻区适度减】少水稻种植面—积改种大豆及经济】作物等旱田作—物（省农《委，、省：水利厅牵头省发展改！革委、省《国土资源厅等—参与） 　》　，３.防治畜禽—养殖污染２０１７】年底前全《省完成畜禽养殖禁养！。。区划定工作依—法关闭？或搬：迁禁养区内的畜【禽，养殖场（小区—）和养殖专》业户现有规模化【畜禽养殖场（小区】）要根据污染—。。防治需要《配套：建设粪便污水—贮存、处理、利用】设施散养密集区【要实行？畜禽粪便污》水分：户收集、集中处理】。利用自？２，。。０１６？年起新建、改建、】。扩建规模化畜禽养】殖场（小区）要实施！雨，。污分流、粪便污水】资源化利用（省【环保厅牵头》、省畜牧局》。参与） 《　　：。４.推进水产生【态养：殖加快落实》省政府出台的吉林省！养殖水域《滩涂：规划：各项工作任》务开展水产健康【。。养殖示？范创建活动推广生】态，健康养殖技术—。。实施池塘标准化【改，造提高？良种覆盖面；推【动养殖证、苗—。种生产许可证、【养殖生产记录、用】药记录和销售记录管！理的常态化》严格对养殖》过，程中：投入品的管理开【展专项整治行动重】点加强？养，殖，场用药监管加大【水产品药残抽检【、查：处力度（省》水利厅负责） 　】。　５.？严控：环境激素类化学【品污染严格控制环】境激素类化学品【污染：２０１７年底—前，完成环境激》素类化学品》生产使？用情况？调查监控评估水源地！、农产？。品，种植区及水产品集】中，养殖区风《险实施环境激—素类化学品淘汰【、限制、《替代等措施》（省环？保厅：。牵头省工业信息【。化厅、省农委、省水！利厅：等参与） 　　６】.，加快农？村环：境综合？整治深？化 “？以奖促治 ”政策】。以治理农村生—活污水、垃圾为重】点实施农《村清洁工程推—进农村环境连片【整治到？２０２０《年新增完《成环境综合整治【。的建制村２》０００个推进农村污！水，。处，理各地？结合自身实际情况采！用集中式、分散【式污水？处理设施、人—工湿地以及各种【措施相结合》的污水处理方—式，等处：理农村生活污—水鼓：。励以县级行政—。区域为单元实行【农村污水处理统一】规划、统一建设、统！。一管理有条件的地】区积极推进城镇【污水：处理设施和服务【向农村延伸推进农】。村排水沟渠建设【加大乡镇农村—。雨污水明沟管渠建设！力度开？展河：道清淤由各地河【。道，主管部门编制河道】清淤疏浚《实施方案按照—河道分级管理的原则！组织：开展河？道，清淤：疏浚：（省环？。保，厅牵头省《住房城乡建设厅【、省水利厅、省【农委等？参与） 　　—（十一）强化水环境！。管理： 　　１《。.，强化环境质量目标管！理明确？各类水体水质保护】。目标逐一《排查水质现状和【达标状况按照水体】环境质量 “只能更！好、不能变坏 ”的！原，则实施精准治理、精！细管理未达到水质】目标要求的》。江河湖库要在２０１！６年底前分地区【制定达标方案将【治污任务逐一—落实到断面》。（点位？）、河段、汇水【范围内的排污单位】明确：防治措施及达标时限！方案报？上一级人民》政府备案自２０【１６年？起定期向社会公【布水环境质量状【况和水质达标情【况对水质不达标【的区域？实施挂牌督办必【要时采取区》域限批？等措：施（省环保厅—牵头省水《利厅参与《） 　？　，２.深化污染物排放！总量控制完》善污染物统计监测】体，系将工？业、城镇生活、【农业：、移：动源等各类》污染源纳入调查范】。围选择对水环境【质量：有突出影响》的总氮、总磷—、，重，金属：等，污染物研究纳—入，流域、？区，。域，污染物？排放总？量控制？约束性指标》。。体系（省环保—厅牵头省发展改革委！、省工业信》息化厅、省住房城】乡建设厅、省水【。利，厅、：省农委等参与） 　！。　３.依《法，核发排污许可证完】善排污许可证核【发管理体系》２０１５《。年底前完成国控【重，点污染源《许可：证的核？发工作其他污染【。源于２０１７—年底前？完成（省环保厅【。负责） 　　４.加！强排污许《可证管理明确排污许！可证日常管理—要求确定排》污许可证台账管理】体系开？展证后监管对排【污单位排放种—类、浓度、总—量、排放去向等排】。。污许可证载明事项进！行，汇总并向社会—公开禁止无证—排，污或不？按许可？证规定排污》２０１７年６月底】前完：成吉林省排》污许可证《管理信息平》台建设（省环保【厅负责？） ：　　５.落》实排：污单位？主体责？。任各：类排污单《位，要严格执行环保法】律法规和制》。度加强污《染治理设施建设和】运行管理２０１６】年起国家《确定的重点排污单】位，逐月公开《相关环？境，信，息２０？１６年底《。前全面开《展自行监《。测落：实治污？减排：。。、环境风险防范等责！任中央企《业，和国有企《业要带头落》实工业集聚区内【的企业要探索建立环！保自律机制（—省环保厅牵头—省国资委参》与） 　　（十二】）全力控制环—境风：险 　　１.防范】环境风险２０１【。５年全面调查沿【江河湖库风险源【以排：放，重金属、《危，险，废物：、持久性有机污染】物和：生产使用危险化学】品的企业为重—点落：实风：险源单位主体责【任推动企业》开展环境风》。险评估划《分风险？等级建立重点—。风险源？清单２０《１６年底《前重点风险源—单位全部制》定环境应急》预案建立《风险防范体系定期】开展环境应急演练】和环境风险》评估全面排查沿【。江沿河石《化企业和化学—品生产企业的环境安！全隐患建立健全环境！风险防控体》系按照国家制定的】优先控？制化学品名录对高风！险化学品生》产、：使用进行严格限制】并逐步？淘汰替代《（省环？保厅牵头省工业【信息化？。厅、：省卫生计《生委、？省安监局《等参与） 　　【２.？稳妥处置突发水环】境污染事件制—定和完善水污染事】故处置应急预—案落实责任》主体明确预警预报】。与响应程《序、：应急处置及保障措施！等内：容每年定期开展水】污，染事故处置》应急演练、》评估与预《案修订依法及—。时公布预警信息【２０１５《年，底前完成省》突，发，环，境事件应急预案修】。订２０１６年底【前地方各级》。政府要？完成辖区突发—环境事件应急—预案：。的制：订（省环保厅牵【头，省住房城乡建设【厅，、省水利厅》、省农委、省卫【生计生委等》参与）？ （：十三）严格》环境执法落实— 　　１.加大执】法力度所《有排污单位必须依】法实现全面达标排】放建立？严格监管所有—污染物？排，放的水？环境保护管》理制度自２０—１６年起各》市、县应实行环【境监管网格化管【理２：０１８年底前建立】远，程环境监管平—台实现远程》连，续监控重点排污单】位全部安《装在线？自动监测装置—并与环保《部门：联网定期排查—和不定期抽查工业企！业排污情《况并向社会公布对超！标和超总量的企【业予以 “黄牌 】”警示一律》限，制生：产或：停产整治；对整【治仍：不能达到要求且情节！严重的企业予以 “！红牌 ？。”处罚一律停业【、关闭自２０—。１６年起各》。地环保？部门：要每季度公布环保】 “黄牌《 ”、 “红牌【 ”企业名单—（省环？保厅负责） 　【　２.？，严，厉打击？。。环境违法《行为定期开展打【击环境违《法行为专项行动重】点打击私设暗管【或利用渗井、渗坑、！溶洞排放、》倾倒含有毒》。有，害污染物废水、含病！原体污水监测—数据弄虚作假—不正常使用水污染】物处理设施或者【未经批准拆除、【闲置水污染物—处理设施等》环境违法行为对造成！生态：损害：的责任者严格—落实赔偿制》度严肃查处》建设项目环境影响评！价领：域越：权审批、《未批先建、久拖不】验，等违法违规行—为对构成犯罪的要】依法追究刑事责任（！省环保厅牵头省公】安厅、省住房城乡建！设厅等？参与）？ 　　３.完善环】境监督？执法机制建立—省级巡查《、地市检查的环境】监督：执法机制全面落【实环境保《护，。部公安部关》。于加强环境保—护与公安部》门执法衔接》配合工作《的意见（环发〔【２０１３〕１２６】号）、公安部等【五部：委关于印发行政主】管部门移送适用行政！拘留环境违》法案件暂行办法【的，通知（公治〔—２０１４〕８５３】号）强化《。环保、公安、—监察等部门和单【位协作健全行政执法！与刑事司《法衔接？配合机制完善案【件移：送、受？理、立案、通报等】规定同？时充分？发挥公益组织、行】。业协会、律师作【用（：省环保厅牵头省【工业信？息，化厅、省公安—厅，等参与）《 ，。　，　，（十四）《全面提升监管水平 ！　　１.完善流【域协作机制健全跨】部门、？区，域、流？域水：环境保？护议事协《调机：制２０１６年—底前建立水》污染：防治联动协作机【制流：域，上下游各级政府、各！部门之间《要加强协《调配合？、定期会商实施【联，合监测？、联合执法、应急联！动、信息共享（【省环保厅牵》头省：交通运？输厅、省水利—厅、省农委》等参与） 　　【２.完善水环境【监测网？络统一规划设置水质！监测断面（点位）】形成 “十》三五 ”《水环境监《测网：提升自动监测能力到！２０１７年》底全省建成５０【个水质？自动站构成的监测网！络，到２０２０年建【立规范的地下水监】测网络国家级监测点！位力争达到５６４】个实现？对，全省地下水》的实时监测及时【掌握地下水水质【、水量等基本—情况提升饮用水【水源水质《全指标监测、水生生！物监测、地》下水环境监测—。、化学物质监测及环！境风险防控技—术支撑能力（省环保！厅牵头省《发展改革委、省国】土资：源厅、？省住房城乡建设厅】、省交通运输厅【、省水利厅、—省农委等参》与）： 　　３《.提高环境监管【。能力加强环境监测】、环境？监察、环境应急等】。专业技术培训—严格落？实执法、《监测等？人员持证《上，。岗制度加强》基层：环，保，执法力量具》备条件的乡镇（街道！）及工业园》区要配备必要的环境！监管力量２０—。１６年？起全省９０》％以：上的环境《监察机构统》。一，启动移动执法—系统软、硬件—建设；？２０：１６年底前９０％以！上的环境监察—机构配备使用便携式！。。移动执法终》端（省环保厅负责）！ 　　四、保障【措施 　　》（一）？建立考核机》制 ：　　１.加强组【织领导各级地—方，政府是实施本工【作方案的主》体，对本行政区》内的水环境质—量负总责主》要，负责人是第一责任人！各地要根《据全省的总体部署】及任务目标》实施本地区》水，环境质？量目：标管理制定与本【工作方案相衔接【的实施方案各级政】府要于２０１６【年３月底前分—别制定并公》布水：。污染防治《工作方案《逐年确定分》流，。域、分区域、分【行业的重点任务和】年度：目标制定细》化落实的具体措施】并认真组《织实施？省政府与各市—（州）政《。府、长白山管委【会和梅河口市、【公主岭市、珲春【市政府签订水—污染防治《目标：责任书分解》落实目标任务按照党！政领导干部生态环】境损害责《任追：究办法（试》行）层层落实 【“党政同《。。责 ”“一》岗双责”要》不断完善地》方法规、经济政【策，。和资金？。配套：措施统筹城》乡水污染治》。理强化监管确保【各项工作任务—逐一落实（省环保厅！牵头省发展改—革委、？省财政厅、省—。住房城乡建设厅、省！水利厅等参与） 】　　２.强化部门】联动建立政府领【导负责各有关部门】协同推进计划实施的！工作机制《建立水污染防治【工作联席会议制【度统筹解决区域性】、，流，域性重大水环境问】题各有关《部门要加强协作【统一行动形成水污】染防治的强大合力】。联席会议要定—期分析水污染防治工！作形势通报工作【进展研究《确定阶段性工—作要求？、工作重点和主要任！务各级环境保护【部门要加《强指：导，、协调、《监督有关部门—要制：。定和落？。实有：利于水环境保—护的投资、财政【、税收、金融、【价格、贸易、科技】等政策依法做好【各自领？域的相关工》作（：省，环保厅牵《头省发展改革委【、省财政厅》、省住房城乡建设厅！、省水利厅等参与】。） 　　３》.严格考核问—责建立省政府水【污染防？治工作考核》制，度各（市《）州政府要制定完】。善以水环《境，改善为核心》的目：标，责任考核办法省政】府，将每年对《实施细则《落实情况《进行：。考核考？核结果向社会公布】并，作为对？领导班子和领导干】部综合考《核评：价的重要《。依据也作为水污染】防治：相关资？金分配？。的参考依据对—未通：过年度考核的要约谈！有关政府及》。其，相关部门有关负责人！提出整改意见—予以督？促；对有关》地区和企业实施【建设：。项目环？评限批？对因：工，作不力履《职缺位等导》致未能有效应对水环！境污：染事件的以及干预】、伪造数据和—没有完成年度任务的！要依法依纪追—究有关单位和—人员：责任对？。不顾生态环》境盲目决策导致水】环，境质量恶化造成严】重，后果：的领导干部要记录】在案视情《节轻重给予组织处】理、党？。纪，政纪处分已经离【任的也要《终身追究责》任（省环保厅—牵头省委组》织部、？省财政厅、省发展】改，革委等参与） 【　　（二）完善【法规标准 　　【１.健全法规规【章结合？吉林省实际起草制】定吉林省水污染【防治条例、吉—。林省水资源节约和】保护管理《办法等地方性法规】、规章系统推—进水污染防》治和水资源保护切】实保障我省水环【境安全（省水—利厅、？省环保厅牵头省法制！。办、省发《展改革委、省工【业信息？。化厅、省国》土资源厅、省住房】城乡建设《厅、省？。交通运？。输厅、？省农委？、，省卫生？计生委等参与） 】。　　２？.完善地《方标：准体系开《展重：污染河流《。汇水区污水综合排放！标准：、城镇污水》处，理厂废水排放—标准、水田退水污】染物排放标准等地方！水污：染物排放《标准的研究（省环】保厅牵头省发展【改革委、省工业信息！化厅、省《国土资源厅、—省住：房城乡建设》厅、省？水利厅、《省农委、省》质监局等参与—） 　　（三）强】。化政策支《持 　　《１.：加快水价改革县级及！以上城市应于—２０：１５年底前全面实】行居民阶梯水—价制度具备条—件的：建制镇？也要：。积极：推进２？０２：０年底前全面实【行非：居民用？水超定额、超计划】累进加价制度推进】农业用水综》合水价？改革试？点工作逐《步实行？。总量控制和定额管理！全面实行终端计量】。供水实行国有—水利工程水价加末】级渠：系水价的终端水价制！度（省物价局牵【。头省发展改革委、省！财政厅、省住—房，城乡建设厅、省【水利厅？、省农委等参与）】 ，　　２.《完善收费政策—调，整城镇污水》处理费、排污费、水！资，源，费征收标准合理【提高征？收标：准实行差别收费政策！做到：应收尽收城镇污水处！。理价格要补偿污水处！理和污泥处》置设：施，的运营成本并合理盈！利促进污水处理【企业产业化运—营和发展地下—水水资源费》。征，收标准应高》于地表？水超采？。。地区地下水水—资源费征收》。标准应？高于非超采地区（省！物价局、省财—政厅牵？头省发展改革委【、，省环保厅、省住【房城乡建设厅、【省水利？厅等：参与） 　》　３：.落实税收政—策依法落实环境【保护、节能节水、资！。。源综合利用等方面税！收优惠政策》对国家？。鼓励发展的》国内投资项目和外】商，。投资项目《进口设备《在规定范围内免征】关税（省国税局【、省地税局牵—头省：财政厅、省》发展改革《委，、省工业信》息，化厅：、省：商务厅、《。长，春海关、省质监局等！参与）？ 　　？４.建立激励机制健！全节水环保 “领】跑者 ”制》度鼓励节能减排【先进企？业、工？。业，集，聚，。区进行技术改造【。或革新使用》水效：率、排？污强度等达到—更高标准支持开展】。清洁生产、节—。约用水和污染治理等！示范（省发展改革】委牵头省《工业：信息化厅、省财【政厅、省环保厅、】省住房城乡建设厅】、省水利《厅等参与《），。 　：　５.推行》绿色：信贷：积极发挥政策性银】行等金融机构—在水环境保》护中的作《用重点支持》循，环经济、《污水：处，理、水资源节约【、，水生态环境保护【、清洁及可再生能源！。.用等？领域严？格限制环境违法企业！贷款加强环境—信用评？价体系建设构建守信！激励与失信惩戒机制！。２０１７年》底前分级建》立企业信用》评价：体系鼓励涉重金【属、石油化工—、危险化学品运输等！高环境风险行业投保！环境污染责》任保险２《０１６？。年底前完《。成试点？（省金融办》牵，头省发展改革委、】省工业信息》化厅、省环》保厅：、省水利《厅、中国人民—银，行长春中心支行、】吉林银？监，局、吉林证监局、】。吉林保监局等—参与：） ：　　：６.实施跨界水体】补，偿机制探索建立横向！资金补助纵向资金奖！罚的跨？界水体水《质补偿机制并于２】０１８？年底：前完：成试点２０１—９年底前《正式实行加快构建排！污权交易管》理平台？研究制定排污权有偿！使用和交《易管理办法》２０１８《年底前？完成试点《２０１９年底前【。正式实行（省环保厅！牵头省财《政厅、？省发展？改革委、省》。水利厅等参与） 　！　（四）强化科技】支撑：。 　　１.研发【先进适用技术—围绕水污染防治相关！领域整？合科技资源加—强和完善省级重【点实验室《等科技创新载体【和 ：。“，区域水资源科学与水！工程安全 ”—“地下新能源开发】与地质环境修复【”两个省级国际【科技合作基地建设鼓！励、支持水生—态，保护、农业面源【污染防治、水环境监！控预警、水处理工】艺，。。技术装备、》重点行业废水深度处！。理、：生活：污水低？成本高标《准处理、《饮用水？微，量有毒污染物处理、！地下水？污染修复、危—险化学品事故应急】处置、有机物和【。重金属等水环—境，基准、水污染—对人体健康影响、】新型污染物风险评价！、水环境损害评【估等前瞻和》适用技术的研—究开发加强与日【本，、韩：国等东北亚国家【和地区在《水，资源领域的国际交流！与合作（省》科技厅牵头省发展】改革委？。、省工业信息化【厅、省国《土资源厅《、省环保厅、省住房！城乡建设厅、省【水利厅、省农委【、省卫生计》生委等？参与） 　　２【.推广示范适用【技术加快《科技：成果转化与应用【示范重？点支持重力式纤【维过：滤池、气浮与—沉淀固液《分，离，、腈纶废水处理、】炼油厂污《水深度？处理回用、》重，。油造气炭黑水处【理、气浮式水力旋流！含油：污，水处理、《工业循环《水泵：高效输送、循环【。冷却水系统水—质，稳定：性自动监测、水质生！物，需氧量？在线分？析监测、饮用水【净化、工农业生产】及生活？节水、农业面源污】染治理与防》控、畜？禽养殖污染防—治、松花湖生态环】境监督？。管理等科技成果【转化：与示：范协：。助和配合国家完成环！保科技成果共享平】台建设推动技术【。成果共享与转—。化充分发挥》企业技？术创新主体作用积极！示范推广控源减排和！。清洁生？产，先，进适用技《术（省科技》。厅牵头省发展改【革委、省《工业信息化厅、【省环保厅《、省：住房：城乡建设厅》、省水？利厅：、省农委《等参与） 　　（】五）创新《环保服务 　　【。１.加快发》展环保产业通过强】化监督监管》加强：行业组？织和：。企业自理等方式【规范环？保产：业市场秩序》废止妨碍《形成全国统一环保】市场和公平》。竞争的规定》和做法健全和—完善环保产业地方标！准推广应用》先进适用的节水【、治污、《修复技术和装备产】业化发展加》快实施园区》循环化改造合理【构建企业间产—业链：提高资源利用—效率降？低污染治理》综合成本以污水【、垃圾处理和工业园！区，为重点推行环境污】染第三方《治理（省发》展改革委、》省环保厅牵头省住房！。城乡建？设厅、省工业信息化！。。厅、省法《制办等参与） 　　！２.加快发展环【保服务？业明确监管部门、排！污企业？和环保服务公司【的责任和义务完【善风险分担、履约】保障等机制鼓励发】。展包括系统设—计、设备成套、【工程：。施工、调《试运行、维护管【理的环保服务总承包！模式、政《府和社会《资本合作模式等大】力发展环《境投融资、清—洁生：产审核等环保服务业！。逐步建立排》污权交易制度在电力！、钢铁等行业和【中小企业鼓励推行环！境，绩效合同服务等新】型治理？方式（省发展改【。革委、省环保—厅牵头省住房城乡建！设厅、？省工：业信息？化厅等参与》） 　　（六）【促进多元融资 　】。　，１.：加大政府投入省【财政：加大对属于》省级事权《的水环？境保护？项目支持《力度地方各级—政府：要重点支持污水处理！、污：泥处理处置》、河道？整治、饮用水水源保！护、畜禽养殖污【染防治、水生态修】复、应急清污等项目！和工作对环境监管能！力建设及运行费【用，分级：予以必要保障（省财！政，厅牵头省《发展改革委》、省环保《厅等参与） 　【。　２.鼓励引导社】。会资本投入》积极推动设立—融，资担保基金推进【环保设？备融：资租赁业《务发展？推广股权、》项目收益权、特许】经营权？、排污权等质押【融资担保《。采取环？境绩效合《同服务、授予开发经！营权益？等方式鼓励》社会资本加大—水环境保护投入以】污水、垃圾处理和工！业园：区为重点积极推广Ｐ！ＰＰ模式推行环境污！染第三方治理（【。。省金融办、中国人】民银行长春中心支行！、省发展改》革委、省《财政厅牵头省环【保厅：、省住房《城乡建设厅、—省商务厅《、吉林银监》局、吉林证监—局、吉林保》监局等参《与） 　　》（七）？加强宣传监督 　】　１.依法公开环】境信息综合》考虑水环《境，质，。量及达标《情况等因《素逐步建立》完善：省，和市（州）定—期公布？行，政区域内水环境质】量状况机制》每年：进行市？（州）、《长白山保护开—发区、？梅河口市、公主岭市！。、珲：春市水环境质—量排名；每年公【。布全省？最差、最好的—。１，０个：县级城市名》单对水环《境，差的城？市经：整改后仍达不到要求！的取消其环境保护模！范城市、生态文【明建设示《。范区、节水型城市、！园林城市《。、卫生城市等荣【誉称：号并向？社会公告推进国【。控、：省，控，重点排污单位管【控依法向社》会公开其产生的主要！污染物名称》、排：放方式、《排放浓？。。度和总量、超标【排放情况《。以及污染防治设施的！。建设和运行情况主动！接受监督研究发布工！业集聚区《环境：友好：指数、？重点行业污染—物，排放：强度、城市环境友好！指数等信息》（，省环保厅牵头省发】展改革委《、省住房城乡建【设厅、省水利—厅、省卫生》计生委、省工业【。信，息化厅等参与）【 　　２.加强社会！监，督建立政府、企事】。业单位、公》众定期沟通》对话协商平台拓【展畅通政《府、企？事业、公《众等利益《。相关方面参与决【策的渠？道为公？众、：社会组织提供水污】。染防治法规培训【和咨询邀《请其全程参与—重要环？保执法行动和重大水！污染事件调查鼓励和！。发展民间的》非盈利性、非政府性！的环保？团体形成《组织：化的公众参与—和社会监督形式公开！曝光环境违法典型】案件：健全举报制度充分发！挥 “１２３６【９”环保举》报热：线和网络平台作【用限期办理群众举】报投诉的环境问题通！过公开听证、—网络征集等形式充分！听取公众对》。重，大，决，策和建？设项目？的意见积极推行【环境公益诉讼切【实发：挥环保社会组—织，在环境社会》管理：中的积极作用（省】环保厅负责） 　　！３.构建全民参与格！局充分利用广—播电视？。、，报刊杂志、网络【微信等大《众传：媒采取群《众喜闻？乐见、寓教》于乐的形式深—入开展环境保—护宣：传教育活动增强公民！尊重自然《、保护环境的意识形！成保护水《环境的道《德文化、价值观念】树立 “节水洁水、！人人有？责 ”的行为准则】和人水和谐理念依托！。中小学节《水教育、水土保持教！育、环境教育—等，社，会实践？基地开展环》保社会实践活动【支持：民间机构、志愿【者开：展工作到２》０２０年在全—省绿色学校全面普】及水资源、水环【境保护和水情—知识建设吉林省青】少年水资源保护【教育展览基地倡【导绿色消费新风尚】开展环保社区、【学，校、家庭《等群众？性创：建，活，动推行政府绿色采】购鼓励公众购买使用！。节能节水产》品和环境标志产【品主动与《破坏水环境质量行为！说 “不”营—造爱护水环境的良】好风气共同为改【。善全：省水环境质量而努力！。（省环保厅牵头省教！育厅、？省住房城乡》建设厅、省水利【厅、省民政厅、省】新闻出？版广电局等参—与）：