吉林省人民》政，。府，办公厅？关于：印发吉林省落实【。水污：染防治行《动计划工作方—案的通知《 吉政办发[201！5]72号 —。  各市（州）【人民：政府长白山管—委会各县（市）人】民政：府省政府各厅—委办、各直属—机构     吉】林省：落实水？污染防治《行动计划工》作方案已《经省政府同意现印发！。。给你们请《认真贯彻《执行 　　吉林【省人民政府办—公，厅 ：２０１？５年１２月２９日】。   吉林省落【实水污染《防治行动计划工作】。方，。案 　　为深入贯彻！落实国务院水—污染防治行动计【划加快改善全省水环！境质量切实维护水】生态系统健康保障】人民群众用水安全促！进经济社会绿色发展！制定本工《作方案 　　一、总！体要求？ 　　全面贯彻【党的十八大和十八】届二中、三中、四中！、五中全会精神【全面：。落，实中华？人，。民，共和国环境保护法大！力推进生态文明建】设以保障人》民群众身体健康为】出发点以改善水环】境质量为核心按照】 “节水优》先、：空间均衡、系统【治理、两手发力【 ，”原：则坚持节《约、洁净、安全方】针坚持预防为—主、标本兼治统筹实！施分：流域：、分区域、》分阶段治理》协同：推进水污染防治【、水资源管理和水】生态保护《形成政府统》领、企业施治、市场！驱动：、公众参《与的水？污染防治新机—制实现环境效—益、经济效益与社会！。效益多赢为建设 】“美丽吉林 —”和全面实现建成】小康社会《目标提供有力保障 ！。。　　二？、主：要，目标 　　》（一）工作目—标到２０２》０年全省《水环境质量总体得到！改善用水效》率，明显提高生态流量得！到，基本保障严重—污染水体大》幅度减少饮用水安】全保：。。障水：平进一步提升全省】水生态环境》。实现好转到２０３】０，。年力：争全：省水环境质量—明，显改善水生态系【统功能初步》恢复：到，本世纪中《叶，。全省水生态环—境质：量全面改善水生态】。系统实现良》性循环？ 　　（二）具体指！标 ：　　到２０２０【年松花江《、辽河？流域水质《优良（达到或优于 ！Ⅲ类）比《例分别达到６９.】４％和？５０％以上松—花，江流域水质》消灭：劣Ⅴ类？。辽河流域丧》失使用？功能：的水体（劣于 Ⅴ】类）断面比例控【制在８.３３％【完成国家规》定的城市建成—。区，黑臭水？体治理目标地级及】以上城市集中—式饮用水水源水【质全：部达：到或优？于，Ⅲ，类地下水质量—考核点位《水质级别保》持稳定 　　到２０！３０年全省主要【流域水质优良比【例达到７５％以【上重污染支流水质全！部消：灭劣Ⅴ类城》。市建成区黑臭水体总！体得到消除城市集】中式饮用水源—水质全部达到—或优于Ⅲ类 　【　到本世《纪中叶全省主要【流域水质优良比【例达到９０％—以，上重污染支流—。水质全部《消，灭，。Ⅴ类、劣Ⅴ类城【市，。建成区黑《臭水体全面消除【城市集？中，式饮用水源水—质全部达到》或优于Ⅲ类 　　三！、主要任《务 　　《。。（一）严格控制用】水总量？。 　　１.实施最严！格水：资源管理《健全：。取用水总量控制指标！体系按照水量分配】方案和吉《林省取用水总—量控制指标》将取用水总量控制指！标分解到市（州）、！县（市？。）并逐年制定年度】用水计划明确—年度取用水总—量控制指标对年度用！水实行总量管理加】强，相，关规：划和项目建》设布局水资源论【证工作国民经济和社！。会发展规划以及城】。市总：体规划的编制—、重大建设》项目的？布局应？充分考虑当地水资源！条件和防洪》要求进行水资源论】证和防洪影响—评价对取用水总量】已达到或超过控【制，指标：的地区暂停审批其建！设，项目新增取水许【可，新建、改建、—扩建：项目用水要达到行】业先进水平节—水设施应与主体工】程同时？。。设计：、同时施工、同时投！运建立重点监控【用水单位名录—加强水资源监控【能力：。。建设对纳入取水【许可：。管理的单位和其他用！水大户实行计—划用水管理到—２０２０《年全省用水》总量控制在１６５.！４９亿立方米以内（！省水利厅牵头省发】展改：革委、省工业—信息化厅、省住房】城乡：。建设厅、省农委等】参与地方各级—政府：负责落实以下均【。需地方？各级政？府落：实不再列出》） 　？。。　２.严控地下【水超：采在地面沉降、地裂！缝、岩溶塌陷—等地质灾害易发【区，开发利用地》下水应进行地质【灾，害危险性评估严【格控制开《。采深层承压水地【热水：、矿泉水开发—应严格实行取水许】可和采矿许》可在长白山区域禁】止开采？人工揭露《的、单泉或泉群【自流量每日小—于１１００吨的【普，通天然矿泉水依法规！范机：。井建设？管理组织排查登记】已建机井未经批【准的和公《共供：水管网覆盖》范围内的《自备水井一律予以】关闭编制地下—。水超：采区和限采》区地下水压》采方案？２０１７《年底前完成新一轮地！。下，水禁：。采区、限采区范围】划定工作（省水【利厅、省国》土资源厅牵头省【发展改革委、—省工业信息化厅、省！财政厅、省住—房城：乡，建设厅、《省农委等参与） 】（二）科学保—护水资源《。 ，　　１.完善水资】源保护？考核评？价体：系根据经《济社会？发展和最《。严格水资源管理制】度的需？要重新？修订吉林省地表水】功，能区：划从严核定水—域纳污能力完—成重要江河湖泊水功！能区划基础信—息调：查建：立水功能区管—理信息？。库制定吉林省水【功能区？管理实施细则开展重！要，水功能区确界—立碑：工作：２０１６年》。底前建立《水，功能区达标评—价体系（省》水利厅牵头省发【展改革委、省环保厅！等参与） 　　２】.科学确定生—态流量？严格建设项目水【资源论证和取—水许可？审批在？。项目取水时》。优先保证《生态用水需求开【展生态用水调查２】。０１：８年底前分批确定】生态流量《（水位）作》为流域？水量调度的》重要参考（省水利厅！牵头省环保》厅，参与） 　　３【.完善水量调度【方案制订主》要江河流域水量【分配：方案和主《要江河水量调度方案！采取闸坝联合—调，度、生态补水等综合！。措施合理安排闸坝】下泄水量和》泄流时段维持河湖】基本生态用水需求重！点保障枯水期—生态基流加大—水利工程《建设：力度发？。挥好：控制性水《利工程在《改善水质中》的作用（省水利【厅牵头省环》保厅参与） 　【。　（：三）：提高用水效率 　　！１.建？立用水效《率评估体系建—立万元国内生产总值！水，耗指标等用水—。效率评估体系—把节水目标任—务完成情《况纳：入地方政府政绩考】核将再生水、雨【水和：微咸水等非常规【。水源纳入《水资源统一配置试行！取水许可管理到【２，０２０年全省—万，元，国内生产《总值：用，水量：、万元工业》增加值用水量比２】０，１５年分别》下降２５％和２３％！以上（省水利—。厅牵头省《。发，。展改革委、》。省工业？信息化厅、》省住房城乡建设【厅等参与） —　　２.抓好工业节！水落实国家制—定的用水技术—、工艺？。、产品和设》备淘汰？的，相关政策《完，善高耗？水行：业取用？水定：额标准制定相—应淘汰计划按期完成！淘汰任务《开展重点行》业、重点取水户【水平衡测《试、用水效率评估】严格用？水，定额管理到２—０２０年电力、【钢铁、纺织、造【纸、石油石化、化】工、食品《发酵等？高耗水行业达到【先进定额标准（【省，工业信？息化厅、《省水利厅《牵头省发展改—革委、省《住房城乡建设厅、省！质监局等《参与）？ 　　３.加强城】镇节水禁《止生产、《销售不符合》节水标准的产品【、设：备公共建筑采—用节水器具限期淘汰！公共建？筑中不符合》节水标准的生—活用水器具鼓励居】民家庭选用节水【器具：对使用超过３０【年和材质落》后的供水《。管网进行更》新改造？力争到２０１—７年全省公共供水】管网漏损率控制【在１２％以内；【到２０２《０，年控制在１０％以】内积极推行低影响】开发建设模式建【。设滞、渗《、蓄、用《。、排相结《合的雨水收集—利用设施《新建城区硬化地面可！渗透面积要达—到４０％以上到２】０１７年《。长春市、四平市、辽！。源市、白城市、【松，原市等缺水城市全】面达到？。省级节水型城市【标准到２０２０年】以，上缺水城《市全部？达，到国家节水型—城市标准要求（省住！房城乡建设厅牵【头省发展改革—委，、省工业信》息化厅？、省水利厅、省【质，监局等？参，与，） 　　４.发展】农业节？水推广渠道防—渗、管？道输水、喷灌—、微灌等节水灌溉】技，。术加：强农业用水管—理逐步探索完善灌】溉用水计量设施到２！０２０年大型—灌区、重点》中型灌区续建配套】和节水改造任务基】本，完成；继续大力发】展旱田高效节水灌溉！。严，格 “以水定地 ”！坚持高标准建设新】增和改善旱田—高效节水灌溉—面积：３００万《亩到： ，“十：三五 ”末期全【省旱田高效节水【灌溉面积达到—１８００万亩左右农！。田灌溉水有效利用系！数提高？到０.？６（：省水：利厅、？省农：委牵头省发展改革】委、省财政厅等参与！）， 　　５.加强【工业水循环利用鼓励！非常规水开》发利用推进矿井【水综合利用》煤炭矿区的补—充用水？、周边？。地区生产和生态用水！应优先使用矿井水】加强洗煤废》。水循环利用鼓—励钢铁、《纺织印染《、造纸、石油石化】、化工、制革等高耗！水企业废水深度处理！回用（省发展改革委！。牵头：省水利厅、省—工业信息《化厅、省能源局等】参与） 《　　６.促进再【生水利用对再—生水用户实行—分类管理逐步强【制园林绿化、道路】。冲洗、车辆清洗、】人工景观《湖（池）、热电联】产等：使用再生水鼓励其】他产业和行》业使用再生》水推进高速公—路服务区《污水处？理和利用配套—。设，施建设严《格建设？项目水资源论—证和取水许可审【批具备使用再生水】条件但未《充分利？用的钢铁、火电、】。化，工、制浆造》纸、印？染，等项目不得批准其】。新增取水许可自２】０１８年起单体【建筑面积超过２【万平方？米，的新建公共建筑应】安装建筑中水—设施积极推》动其他新建住房【安，装建筑中水》设施：开展居？民住宅？小区节能《试点工作建设—双管、双水源—设施推进再生—水利用？加快已建《。。污水处理厂的再生】水利用设施和配套】管网：设施建设实》现，生产与用户对接【新建工？业区、？开发区的供水、排水！、再生水管网统【一规划和建设推【进分散式《再生水利用设施【建设新建、改—建和扩建建筑—工程：项目具备条件的应】配套建？设再生水设施长【春、白城等缺水地】区加大再生水回用力！度到２０２０—年地级？以，上城市再生水利用率！不低于２５》％县级市再》生水利用《率不低于２０％县】城再生水利用—率不低于１５％【（省住？房城乡建设厅牵头省！发展改革委、省【工业信息化厅、省环！保厅、省交通运输厅！。、省水利厅等—参与） 　　—（四）推动经济结构！转，型 　　《１.：合理确定发展布【局、结构《和规模充分考虑水】资源、水环》境承载能力以水定】。城、以？水定地、以水定【人、以水定产重大项！目原则上布局—在优：化，开，发区和重《。点开发区并》符合城乡规划—和，土地利用总体规划鼓！励发展节《水高：效现代农业、低耗水！高新技？术产业以及》生态保护型旅游业严！格控制缺水地区【、水污染严重—地，区和：敏感区域高耗—水、高污染行业发】展新建、改建—、扩建重《点行业？建设项目实》行主要污染物—排，放减量置换松花江、！辽河等重点流域【干流沿？岸要严格《控制石油加工、化】学原料和化学制品】制造、医药制造【、化学纤维制造【、有色金属冶—炼、纺织印染等【项目环境《风险合理布局生产装！。。置及危险化学品【仓，储等设施（省发展改！革委牵头省国土资源！厅、省工业信息【。化厅、？省环保厅、》。省住房？城乡：建设厅、省》水利厅？等参与） 　　２】.积极保护》生态空间明确—城市发展的环境约】束机制严格城市规划！蓝线管理《城市规划《区范围内保留—一定比？例的水域面》积新建项目一律不得！违规占用《城，市蓝线划定城—市生态红线严格【水域岸？线用途管制土地开发！利用：应，按照：有关法律法》。规和技术《标准要求留》足河道、《湖泊的管理和保【护范围非法》挤占的应在２０【１７年？底前退出（省—国土资源厅、省住房！城乡：建设厅？牵头省环《保厅、省水利厅等参！与，） 　　３.严格环！境准入根据主体功能！区规划和流》域水质目标》要求细化环境—功能分区《明确区？域环境准入》条件实施差别化环境！准入政策２》０２０年建立—水资源、《水环境承载》能力：。监，。测评价？体系实行承载能【力监测预警已超【。过，承载能？力，的地区要制定并实】施水污染物削—减方：案加快调整发—展规划和产业—结构（省环保厅【牵，头省住房城乡—建设厅、省水利【厅等参与）》 　　？。４.依法淘汰落【后产能立足》我省产业发》展，实际按照环境保【护、能耗、安全、】质量、产业准—入条件等要求依据部！分，工，业，行，业淘汰落后生—产工艺装备和产品】指导：目录、产业结构调整！指导目录及相关【行，。业污染物排放标准】制定淘汰落》后和过剩《产能工作计划各【地对不符合产业政策！的企：业依法列入淘—汰落后和过剩产能企！业清：单并予？以淘汰对未按期完成！淘汰任务的地—。区暂停办理相关行】。业建设？项目审批《、核准和备案手【续到２０２０—。年，基本达到《产业目录《、环境保护和行业准！入等各项要求—（省工业信》。。息化厅牵头省发【展改革委《、，省环保厅等参与） ！　　５.推》动污染企《业退出强化》环境监管推》动城：市建成区内现有钢】铁、有色金属—、造纸、印染、原】。料药制造、化工等污！染较重？的企业有序》搬迁：改造、退《城，入园：或依法关闭》（省环保《厅、省发展改革【委牵：。头，省直有关部门参与）！ 　　？。（五）全《力，保护水生《态，系统 　　》１.：科学划定生态保【护红：。线，加强河湖水》生态保？护全面完成》生，态保护红线划—定，工作禁止侵占自然】湿地等水源涵养空间！在国：。家级湿地类型的保护！区、重点湿地区【及，国家湿？地公园中被私自【开垦的湿地》要在：２０２０年底前【全部实现退耕还湿】在一般湿地中开垦】和侵占？的湿地全部》要，限期退耕《还湿强化水源涵【养林建设与保护【加大：退耕还林、还—草、还湿《力度加大水生—野生动植物类—自然：保，护区和？水产种质资源—保护区保护力度开展！。珍稀濒？危，水，生生：物，和重要水产种—质资：源，的就地和迁地保【护提高水生生物多样！。性加大向《。。。海、查？干，湖等国家级自然【保护区保护力度２０！１，。７年底？前制定实施松花江、！辽河流域水生生物】多，样性保护方》案（省环保厅—、省林业《厅牵头省财政—厅、省国土》资源厅、省住房【城乡建设厅、省【水利厅、省农委等】参与） 《　　２.开展湿地】保护修复实》施好吉林省湿地【保护规划（２—０１：１－２０２０年）力！争在２０２０年底】前将龙？。湾、哈泥晋升为【国，际重：要湿地？新建长春双阳—湖、白城原上—湖、架树台湖、和龙！。古城里、洮南—四海湖、梨树—昭苏台河、宁江【。。三，江口：、，敦化三股流等—。８个国家湿地公园】加强滨河（》湖）：带，生态建？设在河道两》侧建设植被缓—冲，带和隔离《带在条子河、—伊通河、《饮马河等河》。流两侧？建设河坝绿植带【加大：人，工湿地建设力度【通过湿地净化减轻】污染：。负荷改善河流水【质２０１８年—底前全省《在，。。水源保护《区上游、污水处理】厂排放口《下游、重《污染河流等》重点区域建》设人工湿地到２０】２０年全省天然湿地！的保护率提高到５】６％（省林业厅牵】头省环保厅、—省财政厅、省国土】资源厅、省住—房城乡建设厅、【省水利厅《、省：农委：等参与） 　—　，３.加强良好—水体保护《对已：纳入水质较好湖【。泊生态环境》保护：总体规？。划，（２０１３－２０】２０年）的松花【。湖、：查干湖、石》头，口门水？。库，、新立城水库、波罗！湖、月亮泡、向海水！库，、白山？湖、云峰水库、星星！哨水库、《红石湖等１》１个湖（库）２０１！６，年底前要制》定实施生态》环境保护方》案进一步《加大松花江、牡丹】江源头区保护力度对！江河源头《及现状水质达—到，。或优于Ⅲ《类的江河湖库开展生！态环：境安：全评估２０１７年】底前制定实施生态】环境保护方案（省环！。保厅牵头省》发展改革委》、，省财政厅、》省，水利：厅，、省林业厅等—参与：） 　　４》.，强化饮？用水水？源地环境《保护开展饮》。用水水源规范化建】设依法清《理饮用水水》源保护区《内违法建筑和排污】。口落实饮用水水源】地核准和安全评估】。制度依？法合理划定饮—用，水水源保护区—２０１６年底前【日供：水１００《０吨或服务人口１０！０００？。人以上？的水源要全面完成保！。护区划？定；２？０１：７，年底前乡镇农村【集中式饮用水源要全！面完成保《护区或保护范围划】定单一水源供—水的地级及以上城市！、地级？以，下城市？应分别？于２０？２０年、２》０，２５年底前》基本完成备用水【源或应？急水源建《设加强农村饮用水】水源保护和水—质检测加快实现县级！。或区域水质》监测：和检测全覆盖—（省环？保厅牵头省发展改革！委、省财《政厅：、，省住房城乡建设厅】、，省水：利，厅、省卫生计—生委等？参与） 　　５.全！过程监？管，饮用水安全建—立完善饮用水—安全评价体系加强】石头口门《水库等？饮用水水源地保护】及，供水全？过，程监管确《保饮用安全》地方各级政府—及供水单位》应定期监测》、检测和评估—本行政？区，域，内饮用水水源—、供水厂出水和【用户水龙《头水质等饮水安【全状况地级》及，。以上城市《自２：。０１６年《起每季度《向社：会公开自２０１８】年起所有县级及以上！城市：饮，水安全状况信息都要！向，社会公开（》省，环保厅？牵头省发展》。改革委、省财政【厅、省住房城乡建设！厅、省水利厅—、省卫生《计生委？等参与） 》　　６.防》治地下水饮用水【源污染加强》地，下水：动态监测网》建设强化地下水【质量监控定期调查评！。估集中式地下—水型饮？用水水源补给区等区！域环境状况》。开展修复试点开展石！化生产存贮销—售企：业和工业园区、【矿山开采区、垃【圾填：埋场等区《域防渗处理改造【加油：站地下油罐应—于２０１７年底前全！部更：新为：双层罐或《完成防渗池设置报废！矿井、钻井、—取水井应《实施封井回填—（，省环保厅牵头省【财政厅、《省国土资源厅—、省住房城乡建设厅！。、省水利厅》、省商？务厅等参与》） ：（六）深化重点流域！污染防治《 ，　　：１.编制实施吉林】省主要流《域，水，污染防治规划—（２０１６�２０２！０年）统筹开—展，工，业废水、城镇生活】污水和农村》面源污染防治实施】流，。域水生？态保护？。与修复对《化学：需氧量、氨氮、【总磷、重金属及其】他影响人体健康的】污染物采取》针对：性措施对汇入—富营：养，化湖库的《河流实施总磷、【总，氮排放控制到２【０２０年鸭绿江水】质保持优《良松花江在轻度【污染基础《上进一步改善辽【河、图？们江污染程度得到】缓解在环境容量较小！、生态环《境脆弱环境风险高的！。地区研究试行—水污染物特别—排，放，限值（省环保厅牵】头省发展改》革委、省工业信息化！厅，、，省财政厅、》省，住房城乡《建设厅、《省水利厅等参与） ！　　２.研究建立流！域水生态环境功能】分区管理《体系根据《流域水生态系统【的差：异和每？条河流的实际情况进！。行流域水生态环【境功能分《区细化控《制单元以控》制断面水质改—。善和：水生态系《统健康稳定为目【标制定实施计划采】取针对性的措施实】现水：生态系统的良性循环！（，省环保厅牵》头省发？展改革委、省—水利厅、《省林业厅、》省农委等参与） 　！　３：.实施吉林省—。清洁水？行动计划《以伊通河、饮马河】、条子河《等污染严《重水体为重》点以实施 “十【百千万 ”工—程为依托加大—综合治理力度—要按照 “》一河一？策 ”要求编制【 “水体《达标方案 ”和水质！断面整？治，计划明确治理目标、！。防治重点《、防治措施和—达标时限（省—环保厅牵头省发【展改革委、省住房城！乡建设厅、省水【利厅、省林业厅、】省，农，委等参与） 　【　（七）整治城市】黑臭水体 　　１.！开展建成区水体【排，查２０？。１，５年底前对地级以】上城市建城》区地表水水体进行】全面排查摸清城市建！。成，区，黑臭水体的》现状建立《和完善区域地表【水信息系统全面掌】握区域水体信息和】污染控制情况公【布，黑臭水体《。名称：、，责任人及《达标期限（省住【房城乡建设厅牵【头省环保厅、省水】利厅、省农委等【参与） 　》　２.？加强黑臭水》体治理力度建立治理！黑臭水体的管理【机制和动态监管【机制根据每条黑【臭水：体实际？情况制？定 “一河一策”】的治理实《施方案采取》控，。源截污、《垃圾清理《、清淤疏《浚，、生态修复》等措施加大黑臭水体！治理力度每半年向社！会公：布治理情《况２０１７》年底前实《现河面无大面积漂浮！物河岸无垃》圾无违法排污口；２！０２０年底前完成黑！臭水体？治理目？标长春市要于２０１！７年底前基本消除】建成：区的黑臭水》体（省住《房城：乡建设厅《牵头省环保厅、省】水利厅、省农—委等参与《） 　　（》八）狠抓《工业污染防治 　　！１.取缔 “十【小 ”企业２０１】５年全面排查装备】水，平低、环保设施【差的小型工业企业清！查不：符合国家产》业政策？的小型造纸、制【革、印染、染—料，、，炼焦、？炼硫、？炼砷、炼油、电【镀、：农药等？（“十？小 ”企业）严重污！染水环境《的违法企业》摸清企业底数—编制清理整顿清单采！取 “边《检查边取缔 ”方式！一经：查实一律关停、取缔！２０１？６年底前按照水污】染防治法律》法规要求《全部取缔 “十【小 ”企业》取缔结果向社会公】开（省环保》。厅牵头？省，。。工业信息化厅、【省国土资源》厅，、省能源局等—参与） 《　　２？.开展重点行业专】项，整，治专项整《治，造，纸、焦化、》氮肥、有《色，金，属、印染、农副食品！加工、原料药制【造、制革、农药、】电镀等十大重—点行业？新建：、改建、《扩，建，上述行业《建设项目实》行主要污染》物排放等量或减【量置换２０１—５年对十大重点行业！基，本情况？进行排查编制生产】项目清单；２—０１６年组织开展重！点行业专项》行动：。制定专项治》理方案实《施限期改造明确重】点，行业清洁《生产审核《企业：清单：。和清洁化改造—项目实施《计，划；２０１７—年造纸？行业力？争完成纸浆无元【素氯漂白《。改造或采取其他低污！染制浆技《。术钢铁企业焦炉完】成干熄？焦技术？改造氮肥《行业尿素生》产完成工艺冷凝液水！解解析技术改造【印染行业实施—低排水染整工艺【改，造制药（抗生—素、维生素）—行业实施绿色—酶法：生产：技术改造《制，。革行业实施铬减【量化和封闭循环利】用，技术改造《（省环保厅牵头省】工业信？息化厅等参》与）： 　　３.强化【工业集聚区水污染防！治，工业：集聚区要建成污水集！中处理设施》并安装自动在线监】。控装置集聚区内【工，业废水必《须经预处理达到【集中处理要求方可进！入污水集《中处理设《施新建、升级—工业集？聚区应同步》规划、建设污水【、垃圾集中》处理等污染治理设施！。２，０１５？年底前？。完成：县级以上经》济技术开发区、高】新技术？产业开发《。区、出口加工区等工！业集：聚区：排查；２０１７年】底前所有的》工业集聚区》全部：建，成污水集中处理【设施并安装自—动在线监控》。装置逾期未完成的一！律暂停？。审批和？核准其？增加水污染》物，排放的？建设项目并》。依照有？关规定撤销或建【议撤销其园区资【格（省环保厅牵【头省科技厅、省工】业信息化厅、省经】合局等？参与）？ 　：　４.？加强船舶港口—污染控制《积极治理船舶污染】２０１６年６月【底前：梳理超过使用—年，限的船舶清单制【定年：度淘汰计划》依法强制报废超【过使用？年限的船《。舶严格？。执行国家有关船舶及！其设施、设备的环】保，标准：达，不，到标准的《新建船舶不予检验发！证经改造达不到标】准的现有《。船舶限期予以淘【汰规范船舶修—造和拆？船行为禁止船舶修】造和拆船《产生的污《染，物直接向《水体排放在》松花江干线》、大型？湖，泊等船舶密集水【域设置浮《动或岸？。。上收：。集设：施接收船舶航—行产生？、贮存的含油污水】、生活污水和生活垃！圾予以转《运，或集中处理实现船舶！污，染物对水《体 “零排放 ”增！强港口码头污染防】治能力加快垃圾接】收、转运及处理【处置设施建设—提高含？。油污水、化学品洗】舱水、生活污水【等接：收处置能力港口、码！头、：装卸站及船舶—修造厂应于２０２】０年底前《按国家标准达—到建设要求制定【船舶及相《关设施水污染事故】应急预案储备相关】。应急处理《物资提高船舶—及相关设施污染事】故防：控能力？（省交通《运输厅、省水利厅】牵头省环《保厅、省《农委：、省质监《。。局等参与） —　　（九）强—化城镇生《活污染治《理，。 　：　１：.加：。。快城镇污水处理设施！。建设与改造》现有城？镇污水？处理设施要因—地制宜进行改造【。２０２？０年底？前达到相《应排：。放标准或《再生：水利用要求松花江、！辽河：流域城？市污水？处理设施应于２０１！７年底前《全面：达到一级Ａ排—放标：准建成区水体水质】达，不到地？表水： Ⅳ类标准的城【市新建城镇》污水处理设施要执】行，一级Ａ排放标—准按照城市污水【处理及？再生利？用设施的专项规划】要求各城《市，要加快城市污水【处理厂的改》建扩建确《保城市污水处—理能力满足城—镇，化快速？发展的？需要按照国家新型城！镇化规划要求到２０！２，。０年所有县城和重】点镇具备污水收集处！。理能力县城、—城市污水处理—率分别达《到８：５％、９５》％，左右（？省住房城《乡建：设厅牵头省发展改】革委、省环》保厅等？参与） 　　—２.加？。强配套管网建设强】。化城中村、老旧【城，区和城乡结》合部污水《。截流、收集现—有合流制排水系统应！。加快实施《雨污分流改造难【以改造？的应采？取截流、调蓄—和治理等措》施新建污水处理设施！的，配套管网应同—。步设计、同步建【设、同步投运城镇】新区建设均》实行雨污分流有条件！。的地区？。要，推进初期雨水收【集，、处理和资源化利】用到２０１７年【。长春市建成区污水基！。。本实：现全收集、全—处理其？他地级城市》建成区于２０—２０年底前基本实现！（省住房城》乡建：。设厅牵？。头，省发展改革委—、省环？保厅等参与）— ，。　　：３.安？。全处置污《泥污水处理设施产】生，的污：泥应进行《稳定化、无害化和】资源化处理处置禁】止处理处置不达标】的污：泥进入耕地非法【污泥堆放点应—于２０１《６年底？前一律予以》取缔现？有污：泥处理处置设施【。应于２０《１７年底前基本【完成达？标改造？吉林、松原等地级及！以上城市要强—化污泥？无害化处理处置率应！于２０２《０年底前《达到９０％》以上（省住房—城乡建设厅牵头【省发展改革委、省】环保厅、省农—委等参与） 　　（！十）推进农业—农村污？染防治 　》　，１，.控制农业面源【。污染制定实施—全省农业面源污染综！合防治？方案启动低毒—低残留农药》使用补助试点开【。。展农作？物病虫？害绿色防控和统防统！治探索构建低毒【低残留农药》推广应用的长—。效机制大力发展生态！农业积极《开展农业废弃物资】源化利用２》０１８年《底前项目《示范：地区低毒化学—农药和生物农药的普！及率达到８０％以】上农作物病虫害绿】色防控？覆盖率达到３５％以！上扩大测土配方施肥！技术覆盖面推广【精准施肥技术—和机具新建高标准农！田建设、土地开【发整理等要达到【相关环保要求—敏感区域《和大中型灌》。区要利用现有沟【、，塘、窖等《配置水生《植，物群落？、格栅和透水坝【。。建设生？态沟渠、污》水净化塘《。、地表？径流集蓄池》等设施？净化农田排水—及地表？径流到？２０２？０年全省测土配方】施肥技术入户率【要达到９《５，。％以上测土配—方施肥技术推广【。。覆盖率达到９０【。％以上化肥利—用率提？高到４０《。％以上？。。农，作物：病，虫害绿色防控覆【盖率达到３０％【。以上（？省农委牵头》省发展改革委—、省国？土资源？厅、省环《保，厅、：省，水利：厅、：。省质监局等参与【） ：　　２？.调整种《植业结构与》布局按照吉林省【。加快：实现：农业现代化总体规划！。的统一部署》充分：发挥：区域：优势和自然资—源特：。点，。根据不同区域的水环！境和农？业生产实际因地【制宜科学调》。整作物布《局在缺水地区—试行退地减水—地表水、地下—水过度开采的地【区要合理种》植，农作：。物改种耐旱作—物地下水易受污【染地区要优先—种植需肥需药—量低、环境效益【突出的农《作物缩减干旱地【区的玉米《种植面积改种耐【旱的杂粮《杂豆及马《。。铃，薯，等作物争《。取，。到，。２０２？０年杂粮《杂豆及马铃薯种【植面积在《现，。有基础？上增加５０》％在过度开》采地下水《资源的井灌稻区适度！减少水？稻种：植面积改种》大豆及经济》作物等旱田作物（省！农委、省水》利厅牵？头省发展改革委【、省国？土资源厅等》参与） 　》　３.？防，治畜禽养殖污染２０！１７年？底前全省完》成畜禽养殖》禁养：区划定工作依法【关闭或？。搬，迁禁养区内的畜禽养！殖场：（小：区）和养殖专业户】现，有规模化畜》禽养殖？场（小？区）要根据污染防】治需：。要配套建《设粪便污水贮存【、处理、利用设【施散养密集区—要实行畜禽》粪便污水《分户收集《、集中处理利用【自２０？１６年起新建、改】建、扩建规》模化畜禽养殖场（】小，区）要实施雨—污分流、粪》便污水资源化利用】（省环保厅》牵头、省畜牧局参】与） ？　　４.推进水【。产生态养殖加快落实！省政：府出台？的吉：林省：养，殖水域滩《涂规划各项工作【任务开？。展水产健康养—殖示范？创建：活动推广生态健【康养：殖技术实施》池塘标准化改造提高！良种覆盖面；推动养！殖证、苗种生产【许可证？、养殖生产记—录、用药记录—和销售？记录管？理的常态《化，严格：对养殖过程中—投入品的管理开【展专项整治行动重】点加强养《殖场用药监》管加大水《。产品药残《抽检、查《处力度（《省水利？厅负责？） 　？　５.严控环境激素！类化学品污染严格控！。制环境激素类化学】品污染２０１７年底！前完成环《境激素类化学品生】产使用情况调查监控！评估：水源：地、农产品》种植区及水产品集中！养殖区风险实—施环境激《素类化学《品淘汰？、限制、替代等措施！（省环保厅牵头省工！业信息化厅、省【农，委、省水利厅等参】与） 　　６.【。加快农村《环境综合整》治，深化 “以奖促治】 ”：政策：以治理农村生活【污，水、垃圾为》重点实施农村—清洁工？程推进？农村环境连片—整治到２０》２０年新增》完成环境《。综合：整治的？建制村２《０００个《推进农？村污水处理》各地结合自身实际】。情况采用集》。中式、分散》式污水处理》设施、人工湿—地，以及各种《措施：相结合的污水处理方！式等处理农村—生活：污水鼓励以县级行】政区域为单元—实行农村污水—处理统一规划—、统一建《设，、统一管理有条件的！地区：积极推？。进城镇污水处理【设施和服务向农村】延伸推？进农村排《水沟渠建设加大【乡镇农村雨污水明沟！管渠建设力》度开展？河道清淤由》各，地河道主管部门编制！河道：清淤疏浚实施方【案按照河道分—级，管，理的原则组》织开展河道清淤疏浚！（省环保《厅牵头省住房城乡】建，设厅、省水利—厅、省农委等参与）！ 　：　（十一）强—化水环？境管理 　》　１.强化环—境质量目标管理明确！各类水？体水质？保护：目标逐一排》查水质现状和达标状！况按照水体环境质】量 ：“，。只能更好、不能变】坏 ：”的原则实施精准治！理、精细管理未达到！水质目？标要求的江》河湖：库要在２０》１６年底前分地区】制定达标方案将治污！任务逐一落》实到断？面（点位）》、河段、汇水范围内！的排污单位明确防】治措施及《达标时限方案报上一！级，人民政府备案自２】０，１６年起定期向社】会公布？水环境？质量状况和水质达标！情况对水《质不：达标的区域实施【挂牌督办必要时【采取区域限批—等措施（省环保【厅牵头省水利厅参】与） 　　２.深化！污染物排放总量控制！完善污染物》。统计：监测体系将工业、城！镇生：活、农？业、移动《源等各类污染源纳入！。调查范围《选择对水环境—质，量有突出影》响的总氮、总磷、】重金属？等污染物《研，。究纳入流域、—区域污？。染，物排放总《量控制约束性指标】体系（省环保厅牵头！省发展改《革，委、省工业信息【化厅、省住》房城乡建设厅、省水！。。利厅、省农》委等参？。与） 　　３.依】法核发排污》许可证完善》排污许可证核发【管理体系２０１【５年底前《完，成国控重点污染源】许可证的核发工作其！他污染源于２０【１７年底前完成（】省环保厅负责） 】　　４？.加强？排污：许可证管理》明确排污许可证【日，常管理要求》确定排污许可证台账！管理体？系开展证后监—管对排？污单位排放种类、浓！度、总量、排放【去，向等排污许可—证载明？。事项进？行汇总并向》社会公开禁》止无：证排污或不按许可】证规定排《污２０１７年６月】底前完成吉》林省：排污许可证管理信息！平台建设（省环保】厅负责） 　　５】.落实？排污单位主》体，责，任各类排污单—位要严格执行环【保法律法《规和制？度加强？污染治？理设施建设和运行】。管理２０《１６年起国家—确定：的重：点排污单位》。逐月公开相关—环境信息２０１６】年底前全面开展自】行监测落实治污【减排、环境》风，险防：范等责任中》央企业和国》有企业要带头落实】工业集聚《区内的企业要探索建！立环保自《律机：制（省环保厅—。。。牵头：省国资委参与）【。 　　？（十：。二）全力控制环【。境风险 　　１【.防范环境》风险２０１５年全】面，调查：沿江河湖库风—险源以排放重金属、！危险：废物、？。。持久性有机》污染物和生产使用危！。险化学品的企业为】。重点：落实风险源》单位主体责任推动】企业开？展环境风险评估划】分风险等级》建立重？点风险？源清单２０１—６年：底前重点风险源单位！全部制定环境应【急预案建立风险防范！体系：定期开展环》境应急演练和环【。境风险评估》全面排？查沿江沿河石化【企业和化学品生【产企业？的环境安全隐—患建立健全环境【风险防控体系按照国！家制：定的优先控制化学品！名录对高风》。险化学品《。生，产、使用进行严格】。限，制并逐步淘汰—替，代（省？环，保，厅，牵头省工《业信息化厅》。、省卫生计生—委、：省安监？局，等参与） 》　　：２.稳妥》处置突发《水环境污染事—件，制定：和完善水污染事故处！置应急预案落实责任！主，体明确？预警预报与》响应程序、应—急处置及保障措施】等内容？每年：定，期开展水污染事【故处置应急演练、】评估与预案修订依】。法及时公布预警信】息２０１５年—底前完成省突—发环境？事件：应急预案修订—２０１？６年底前地方各【级政府要完成—辖，区突发环境事件【应急预案的制订（省！环保厅牵头省住房】。城乡建设厅、省水】利厅、省农委、省】卫生计生委等—参与） （》十三）严格环境【执法落实 　　【１.：加大执法力度所【。有排污单位必须依法！实现全面达》标排放建《立严格？。监管所？有污染物排放的水】环境保护管理制度】自２０？１６年起《。各市、县应实—行环境监管》网格化管理２０１８！年，底前建立《远程环境监》管平台实现远程连续！监，控重点？排污单位全部安装在！线自动监测》装置并与环保—部门联网定期排【查和不定期抽查【工业企业排》污情况？并向社会公》布对：超，。标和超总量的企业】予，以 “黄牌 —”警示一律限—制生产或停产整【治；对整治仍不【能达：到要：求且情节《严重的企业予以【 “：红牌 ”《处罚一律《停业、关闭自２０】１６年？起各：地环保部门要每季度！公布环保 》“，黄牌： ”、 “红牌 】。”企业名《。单（省？环保厅负责） 　　！２.严厉打击【环境违法行》为定期开展》打击环境违法行为专！项行动？重点打击私》设暗：管或利？用，渗井、渗坑》、溶洞排放、倾倒含！有毒：有害污？染物废水、含—病原：体污水监测数—据弄虚作假不—正常使用水》污染物处理设—施，或，者未经批准拆除、闲！置水污染《物处理？设施等环《。境，违法行为对造成生】态损：害的责任者严格【落实赔偿制度严【肃查处建设》项目环？境影响评价领域越】。权审批、未批先【建、久拖不验等【违法违规《行为对构《成犯罪的要依—法追：究，刑事责任（省—环保厅牵头省公安】厅、：省住房城乡建设【厅，等参与）《。 　：　３.完《善环境监督执法机】制建立省《级巡：查、地市检查的【环境监督执法机【制，全面：落实环境保》护部公？安部关于《加强环？境，保护与？公安部门执法衔接】配合工作《的意见（环发〔２０！１３〕１２》６号）、公安—部等五部《委关于印发行政主管！部门：移，送适用行政拘留环境！违法案件暂行办法】。的通：知（公治〔》。２０１４〕８５【３号）强化环保、】公安、监察等—部门和单位协作健】全行政执法与刑事司！法衔接？配合机制完善案件】移，。。送、：受理、立案》、通报等《规定同时充分发挥】。公益：组织、行业协会、律！。师作：。用（省环保厅牵头】省工业信息化厅【、省公安厅》等参与） 　　（】十四）全面》提升：监，管水平 　　—１.完善《流域协？作机制健全跨部【门、区域、》流域水环境》保，护议事协调机制２】０１６年《底前建立水污染防】治联动协作》机，。制流域上下游各级政！府、：各部门之间要加强】协调配合《、定期？会商实施联合监测、！联合执法《、应急？联，动、信息共享（【省环保厅牵头省交通！。运输厅、省水利厅、！省农委等参》与，） 　　２.完善水！环境：监测网络统一规【划设：置水质监测断面【（，点，位）形成 “—十三五 ”水—环境监？测网提升自动监【测能力到２０１７年！底全：。省建成５０》个水质？自动站？构成的监测网络到】２０：。２０年建立》规范的地下水监测网！络，国家级监测》点位力争达到—５６４个实现对全】省地下水的实时监】测及时掌握》地下水水质、水【量等基本《情况提升饮用—水水源水质》。。全指标监测、水生生！物监：。测、：地下水环《境监测、化学物质】监测及环境风险【防控技术支撑—能，。力（省环保厅—牵头省发展改革委、！省，国土资？源厅、省住》房城乡？建设厅、省》交，通运输厅、省水【利厅、省《农委等参与）—。 ，　　：３.提高环境—监管能力加强环境】监测、？环境监察、环—境应急等专业技术培！训严：格落实执法、—监，测等人员持证上岗制！度加：强，基层环？保执：法，力量具备《条件的？乡镇（？街道）及工业园区要！配备必要的环境【。监管力量２０１６】年起全省９０—％以上的环境—监察机构《。统一启？动移动执法系统软】、硬件建设》；２０１６年底前】９０％以上》的环境监《察机构配备使用便】。携式移动执法终端】（省环保厅负—责） 　　》四、保障措》施， 　　（一）—建立考核机制 　　！１.加强《组织领导《。各级地方政府是实施！本工：作方：。案的主体《对本行政区内—的水环？。境质量负总责—主要负？。责人是？第一责任人各地要根！据全：省的总体部署及任】务目标实施》本地区水环》境质量目《标，管理制？定与本？工作方案相衔接的】实施：方案：各级政府《要于２０１》６年３月底前分别制！定并公布水污染防】治工：作方：案逐年确定分流域】、分区域、分—行业的重《点任务和年度—目标制定细化—落实：的具体措施并认真】组织实？施省政府《与各市（州）政府】、长白山《管委会和梅》河口市、公主岭【市、珲春市》。政府签订水》污染防治目标—责任：书分解落实目—标任务按照》。党政领导《干部：。生态环境损害—。责任追究办法（试行！）层层落实 “党政！同责 ”“一—岗双责”要不断完】善地方法规、经【济政策和资》金配套措施统筹城】乡水污？染治理强《化监管确《保各项工作任务逐】一落：实（省环保》厅牵头省发展—改革委、省财政【厅、：省住房城乡建设厅、！省水：利厅等参与） 　　！２.强化部门联动】建，立政府领导负责【各有：关部门协同推进计划！实施的工作机制建】立水污染防治—工，作联席会议制—度统：筹解决？区域性？、流域？。性重大水环境—问题各？有关部门要加强协】作统一行动形—成水污染防》。治的强大合力联席】会议要定期分—析水污？。染防治工作》形势通报工作—进展研？究确定阶段性—。工作要求、工作【重点和主要任务【各级环境《。保，护部门要加强指导】、协调、监督有关部！门要：制定和落实有利【于水环境保护—。的，投资、？财政：、，税，。收、金融、》价格：、贸易、科技等政策！依法：做好各自领域的相】关工作（省》环保厅牵《头，省，发展：改革委、省财政【厅、省住房城—乡建设厅、省—水利厅？等参与）《 　　３.严格考核！问，责建立省政府水污】染防治工《作考核制度各（市】）州政？府要：制，定完善以水环—。境，。改善为核《心的目标责任考核办！法省政府《将每年对《实，施细则落实情况进行！考核考核结》果，向，社会公布并作为【对领导班子和领【导干部综合考核评】价，。的重要依据也作为】水污染防治相关资金！分配的参考依—据对：未通过年度》。考核的？要约谈有关》政，府及：其相关？部门有关负责人【提出：整改意见予以督【促；：。对有关？地，区和企业实施建【设项目环评》限批对因工作不力履！职缺：位等导致未能—有效应对水环境【污染事件的》以及干预、伪造【数，据，和没有？完成：年度任？务的要依法依纪追究！有关：单位和人员责任对】不顾生态环》境盲：目决策导致》水环境质《量恶化造成》。严重后果的领—导干部要记录在案视！情节轻重给予组织】处，。理、党纪《政纪处分已经—离任的也要终身追】究责任（省环保厅牵！。头省委组《织部、省财》政，厅、省发展改—。革委等参与）— 　　？（二）完善法规标】准 　　１.—健全法规规章结【合吉林省实际起草制！定，吉林：省水污染防治条例、！吉林省水资源节约和！保护管？理办法等地》方性法规《、，规章系统推进水污染！防治和水《资源保护切实保障】我省水环境安—全（省水利厅—、省环保厅牵头省法！。制办、省《发展改革《委、省工业信息【化，厅，、省国？土资：源厅：、省住房城乡建【设厅、省交通运【输厅、省农委、省】卫生计生委等—参与） 　　２【.完善地方标准体系！开展重污染河流汇水！区污水综合排放【标准、城镇污水处】理厂废水排放标【准，、水田退《水污染物排放标【准等地方水污染物】排放：标准的研究（—省环保厅牵头省发】展，改革委、省工—业信息化厅、省国土！资源厅、省》住房城乡建》设厅、省水利厅、省！农委、省《质监局等参与—。） ：　　（三）强化政策！。支持 　《　１.加快水—价改革县级及—以上城市应于２０１！５年底前全面实行居！民，阶，梯水价制度》具备条件的建制镇也！要积极推进２０【２０：年底前全面实行非居！民用水超定额、【。超计划累进加价制度！推进农业用》水综合水价》改革：试点工作逐》步，。实行总？。量控制和定额管【理全面？实行终端计量—供水：实行国有水利工程】水价加？末级渠系水价的终端！水价制度（省物【价局牵头省发—。展改革委、省—财政厅？。、省住房《城乡建设厅》、省水利厅、省【农委等参与）— ，　，　２.完善收费政策！调整城镇《污水处？理费、排污费、水资！源费征收标准合理】提高征收《标准实行差别收费政！策做到应收尽收城】镇，污水处理价格要【补偿污水处理—和污泥处置设施【。的，运营成本并合—理盈利促进污水处理！企业产业化运—营和：发展地下水水资源费！征收：标，准应高于地表水超采！地区地下水水资源费！征收标准应》高于非超采地区（省！。物价局、省财—政厅牵头省发展改】革，委、省环保厅、省住！房城乡建设》厅、省水利厅等参与！） 　　３.落实税！收政策依法落实环境！保护、？节能节水、》资源综？合利用？等方面税收优惠政】策对国家鼓励发【展的国内投资项目和！外商投资项》目进口设备在规【定范围内免征关税（！。省国：税局、省地税—局牵：头省财政《厅、省发展》改革委、省工业信息！化厅、省《商务厅、长春—海关、省质监局等参！与） 　　４.建立！激励机制健全节水环！保 “领《跑者 ”制度鼓【励节能减排先进企业！、工业集聚区进【行技术改造或革【新，使用水效率、排【污，强度：等达到更高标准【支持开展清洁生【。产、节约用水和【。污染治理等》示范：（省发展《改革：委牵头？省工业信息化—厅、：。省财政厅、》省环保厅、省住【房城乡建《设厅、省《水利厅？等参与） 》。。　　：。５.推行绿色信贷积！极发挥政《策，性银行等金融—机构在？。水环境保护中的作用！重点支持循环经【济、污水处理、【水资源节约、—水生态环境保—护、清？洁及可再《生能源.用》等领域严格》限制环？。境违法企业贷—。款加强环《境信用评价》体系建？设构建守信激励【与失信惩《戒机：制２：０１７？年底前？分级建立企业信【用评：。价体：系鼓励涉《重金属、石油化【工，、危：险化学品运输等高环！境风险行业投保环境！污染责任保险２０１！６年底前《完成试？点（省金融》办牵头省发展改革】委、省工业》信息化？厅，、省：环保厅、省水利厅】、中国人民银行长】。春中心支行》、吉林银《监局、吉林证监局、！吉林保监局等参与】） 　　《６.实施跨界—水体补偿机制探【索建立横向资—金补助？。纵向资金奖罚的【跨界水体水》质补偿机制并于２０！１８年底前》完成试点２》０１９年《底前正式实行加快】构建排污权交易【管理平台《研究：制定排？。污权有偿使用—和交易管理办—。。法２０１《８，。。。年底前完《成试点２《０１９年底前正【式实行（省环—保厅牵头省财—政厅：、省发展改革—委、：省水利厅《等参与） 》　　：（四）强化》科技支撑 　　１】.研发先进适用【技术围绕水污染【防治相关领》域整合？。科技资源加强和完善！省级重？点实验室《等科技创《新载体和 “—区域水资源科—学与水工《程安全 ”“地【下新能？源开发与地质环【境修复”《两，个省级国际》科技合作基地—建设鼓？。励、：支，持水：生态保护、农业面】源污染防治、水环】境，监控：预警、水处》理工艺技术装备、重！点行业废水深度【处，理、生活污》水低成本高标准处】理、饮用水微量有毒！污染物？处理、地《。。下，水污染修复、—危险化学品》。事故应急处置、有】。机物：和重金属等水环境基！准、水污染对人体健！康影响、新型污染物！风险评价、水环【境损害？评估等前瞻和适用技！术的研究开发—加，强与日本、韩国等】东北亚国《家和地区在水—资源领？域的国际《交，流与合作（省科技】厅，牵头省发展改革委、！省工业信《息化厅、省国土资】源厅、省环》保厅、省住房城乡建！设厅、省水利厅、省！农委、省《卫生计？。生，委等参与《） 　　２》.推广示范适—用技术加《快，科技：成，果转化与应用—示范重点支持重力式！纤，维过：滤池、气浮与沉【淀固液分离、—腈纶废水处理、【炼油厂污《水深度？处理回用、重油造气！炭黑水处《理、气浮式水力【旋，流含油污水》处理、工业循环水】泵高效？输送、循环》冷却水系统水—质稳定性自动—监测、水质生物需氧！量在线分析》监测：。、饮用水净》化、工农业》生产及生活节水【、，农业面源《污，染治理与《防控、？畜禽养？殖污染？防，治、松花湖生态环】境监：督管理等科技—成果转化与示范协】助，和配合国家完成环】。。保科技成果》共享平台建设推动技！术成果共享与转化充！分发挥企业技—术创新主体作用积】极示范推广》控源减排和清—洁生：产，先进适用技术（省】科技厅牵《头省：发展改革委、—省工业？信息化厅、省环保】厅、省住房城—乡建设厅、省水【。利厅、省《农委等？参与）？ 　　（五）创新环！保服务 　　—。１.加？快发展环保产业通过！强化监督监管加【强行业组织和—企业自理等方—式规范环保产业【市场秩序废》止妨碍形成全国统】一环保市场和公平】竞争的规《定和做法健全和【。完善环保产》业地方标准推广应】用先进适用的节水】、治污、修复—技术和装备产业化】发展加快实施园区循！环化改？造合理构建》企业间产业链提高】资，源利用效率》降低污染《治理综？。合，成，本以污？水、垃圾处理和【工业园区为重点【推行环境污》染第三？方治理（省发展改革！委、省？环保厅牵头省住房城！乡建设厅、省工【业信息化厅、省法制！办等参与）》 　　２《.加快？发展环保服务—业明确？监，管部门、排污—企业和环保服务公】。司的责任和义务完】善，风险分担、履约保】障等机制鼓》励发展包《括系统设计》。、，设，备成套、《工程施？工、：调试运行、维—护管理的环》保服务？总承包模《式，、政府和社会资【本，合作模式等大—力发展环境》投融资、清》洁生产审核等环保服！务业逐步建立排污】权交易制度在电力】、钢铁？等行业和中小企业鼓！励，推行：环境绩效合同服【务等新型《治理方式（省发展】改革委、省》环保厅牵头省住房城！乡建：设厅、省工业信息化！厅等参与）》 　：　（：六）促进多元融资 ！　　：１.加大政府投【入，省财政加《大对属于《省级事权的水环【境保护项目支持力度！地方各级政府要重】点支持污水处理、污！泥处：理处：置、河？道整治、《饮，用水水源《保护、？畜禽：养殖污染防治、水生！态修复、应急—清，污等项目和工—作对环境监管能力建！设及运行费用分级予！以必要保《。障（省财《政厅牵头省发展【改革委、省环—保厅等？参与） 《　　２.鼓励引导社！会资本投入积极推动！设立融资《担，保基金推《进环保设备融资租】赁业务？发展推广《股权、？项，目收益？。权，、特许经营权、排污！权等质押《。融资担？保采取？环境绩效《合同服务、授予开】发经营权益等方【式鼓励社会》资本加大水》环，境保护？投入以？污水、垃圾处理和】工业园区为重点【积极推广《ＰＰＰ模式推行环境！。污染第？三方治理（》省金融办、》中国人？民银行？长春中心支行、省】发展：改革委、省财政【厅牵头省环保—。厅、省住房城乡【建设厅、省》商务厅、吉》林银监局、吉林【证监局、吉林—保监局等参与）【 　　（七）加强宣！传监督 　　１.依！。法，公开环？境，信息综合《考虑水环境质—量及达？标情况？等因素？逐步建立完善省和】。市（州）定期公布行！政区域内水环—。境质量状《。。况机制每年》进行市（州）—、长白山保护—开，发，区，、梅河口市、—公主岭市、珲春市】水环境质量排名；】。每年公布全省最差、！。最好的１《０个县级城市—名单对水环境—差的城市经整改后】仍达不到要求的【取消其环《境保护模范城市、】生态文明建设示【范，。区、节水型城市、园！林城市、卫生城市等！荣誉称号并向社会公！告推进国控》、省控？重点排污单位—管控依法向社会【公开其产《生的主要污染—物，名称、排《放方式、排放—。。浓度和？总量、超标排放情】况以及污染防治设】。施的建设和运—行情况？主动接受监》督研究发布工—业集聚？区环：境友好指数、重点】行，业污染物《排，放强度、城市环境友！好指数等信息—（省环保厅》牵头省？发展改革委、省住房！城乡建设《厅、省水利厅、【省卫生计生委、【省，工业信息化厅—等参与） 　　【２.加强社会监督建！立，政府、企《事业单？位、公众定期沟【通对话协商平—台拓展畅通政府【、企事业、》公众等利益》相关方面参》与决策的渠道为公】众、社会组织—提供水污染防治法】。规培训和咨询邀【请其全程参》与重：要环保执法》行动和重大水污【染事件调查鼓—励，和，发展民间的非—盈利性、《非政府性的环保团体！形成组织化的—。公众参与和社会【监督形式公开—曝光环？境违法典型案—件健全举报制—度，充分：发挥 “１２—３６：９，”环：保举报热线》和网络平台作—。用限期办理群—众举报投诉的环境问！题通过公开》。。听证、网络征—集等形？式，充分听取公众对重大！决策和建《设，项目的意《见积极推行环境公益！诉讼切实发》挥环保社会组织【在环境社《会管理中的积极作用！（省环？保，厅负责） 》。　　３.构建全民参！与，格局充分利用广播电！视，、报刊杂《志、网络微》信等大？众传媒采取》群众喜闻《。。。乐见、寓教》于乐的形式》深入：。开展环境《保护宣传教育活动增！强公民尊重自然、保！护环境的意识—形成保护水》环境的道德文—化、价值观念树立 ！“节水洁《水、：人，人有责 ”的行【为准则和人水和谐理！念依托中小学节【水，教育、水土保持教】育、环境《。。教育等社会实—践基地开展环保社】会实践活动支—持民间机构、志愿】者开展工作到—２，。０２０年在全—省绿色学校》全面普及《水，资源、？水环境保《护和水情知识建设吉！林省青少年》水资源保《护教育展览》基地倡导《绿，色消费新风尚开展】环保社区《、学：校、：家庭等群《众性创建活动推行政！府绿：色采购鼓励公众【购买使用《节能节水产品和【环境：标，志产品主动》与破坏水环境质量行！为说 “不》”营造爱护水环境的！良好风气《共同为改《善全省水环》境质：量而努力（省环保】厅牵头省教育—厅、省住房城乡建设！厅，、省水利《厅、省？民政厅、省新闻出】版广电局等参与【），