吉林省人民政府办】公厅关于《印发吉林省》落实水污染防治行动！计划工作方案的【通知 吉《政办发[201【5]72号  【 各市（州）—人民政府《长白山管《委会各县（市）人民！政府省政府各厅委办！、各直属机》构  ？   吉林》省落实水污染—防治行动计划工作方！案已经省《政府同意现印发【给你们请认真贯【彻执行 　　吉【林省：人民：政，府办公厅 ２０１５！年１：２月：２９日 《  吉？林省落实水污染防】治行动计划工作【。方案 　　为深【入贯彻落实国务院】水污染防治》行动计划加快改【善全省水环境质【量切实维《护水生态系》统健康保障》人民群众用水—安全促？进经济社会绿色发】展制定本工作方案】 　　一、》总体要求 　　全面！贯彻党的十八大【和十八届《二中、三《中、四中、五中全】会精：。神全面落实中华【人，民，共和：国环境？保护法大力推进生】态文明建设以保障】人民：群众身体健》康为出？发点以？改善水环境质—量为核心按照— “节水优先、空】间，均衡、系统治理【、两手发力 ”原】则坚持节约、洁净】、安全方针坚持预防！为主、标本》兼治统筹实施分流】域、：。分区域？、分阶段《治理协？同推进水污染—防治、水资源管理和！水生态保《护形成政府统领【、企业施治、市场驱！动、公众参》与的水污染》防治新机制实现【环境：效益、经济效—益与社会效益—多赢：为建设？ “美丽吉林 ”】和全面实现》建成：小康社会目标提供有！力保障？。 ，　，　二、主要目—标 　　（一）【工作目标到２０２０！年全省水环境—质量总体得到—改善用水效率明显】提高生态流量—得，到基本保障》。严重污染水体大【幅度减少饮用水安】。全保：障水平进一步提升】全省水生态环境【实现好转到２０【３０年？力争全省水环境质】。量明显改善水生态系！统功能初步恢—复到本世纪》。中叶全省水》生态环境《。质量全面改善水生态！系统实现良》性循：环 　　（二）【具体指？标 ：　　：到２０２０年松花江！、辽：河流域水质》优，良（达？到或优于 Ⅲ—类）比例分别达到６！９.４％和》５０％以上松花【江流域水质》消灭劣Ⅴ类辽河流域！丧失使用《功能的？水体（劣于 —Ⅴ类）断面比例【控制在８.》３３：％完成国家规定的城！市，建，成，。区，黑臭水体治理目标】地，级，及以上城市集中式】饮用水水源水质【全部达到或优—于Ⅲ类？地下水？质量考？核点位水质》级别保持稳定 　】　到：２０３０年全—省主：要流域水质优—。良比：例，达到７５《％以上重污染支流】。水，。质，全部消灭《劣Ⅴ：。类城市建成区黑臭水！体总体得到消除【城市：集，。中式饮用水源水质全！。部达到或优于Ⅲ【类 　　到本世纪中！叶，全省主要流域水质】优，良比例达到９０％以！上重污？染支：流水质全部》消灭Ⅴ类、劣Ⅴ类城！市建成区《黑臭水？体，全面消？除城市集中式—饮用水源水质全部达！到或优于Ⅲ类 　　！三、主要任务 　　！（一）严格控制【用，水，总量 　　１.【。。实施最严《格水资源《管理健全取》用水总？量控制指标》体，系按照水《量分配方案和吉【林省取？用水总量控》制指标将《取用水总量控—制指标分解到市（州！）、县？（市）并逐年制定年！度用水计划》明确年度取》用水总量控制指标】对年度用水》实，行总量管理加—。强，相关规划和项目【建设布？局水资源论证工【作国：民经：济和社？会发展规划以及城】市总体规划的编制、！。重大建设项目的布局！应，充分考？虑当地水资源条【件和防？。洪要求进行水—资源论证《和防洪影响》评价对取用水总【。量已达到或》超过控制指标的地】区暂停审批其建设项！。目新增取水》许可新建、改建、扩！建，项目用水要达—到行：业，先进水平节水设施应！与主体？工程同？时设计？、同时施工、同时】投运建立重点监控用！水单位名录加强【水资源监控能力建设！对纳：入取水许《可管理的单》位和其他用》水大户实《行计划用水管理【到２０２０年全省】。用水：总量：控制在１《６５：.，４９亿立方米—以内（省水利厅牵头！。省发展改革》委、省工业信息化厅！、省住房《城乡建设厅、省【农委等参与地—方各：级，政，府负责落实以—下均需地方各级政】府落实不再列出） ！　　２.严控地【。下水超？采在地面《沉，降、地裂缝、岩溶】塌陷等地质》灾害：易发：区开发利《用地下水应进行地质！灾害危？险性：评估：严格控制开》采深层承压水地【热水、矿泉水开发应！严，。。格实：行取水？许可和？采矿许可在长白【山区域禁止开采人工！揭露的、单》。泉或：泉群自流量每日小于！１１：００吨？的普通天然矿泉水依！法规范机井》建设管理组织排【。。查登记已建机井未】经批准的和公共【供水管？网覆盖？范围内的自》备水井？一律予以关闭—编制地下水》超采区和限》采区地下水》压，采方案２《０，１７年底《前完：成新一轮地下水禁采！区、限采区》范围划定工作（省】水利厅、省国—土资源厅《牵头省发展改—革委、省工业—信息化厅、》省财政厅、》省住房城乡建设【厅、省？农委等？。参，。与） （二）科【学保护水资》源 ：　　１.完》善水资源保护考核】评价：体系根据经济社会】发展和最严格水【资源管理《制度的需要重新修订！吉林省地表水功【能区划从严核定水】域，纳污能？力完成？重要江河湖》。泊水功能区》。划基础？信息调？查建立水功能区【。管理信息库》制定吉？林，省，水功能区管理实【施细则开展》重要：。水功能区确界—立碑工作《２０１６年》底前建立水功能区】达标评价体系—（省：水利厅牵头》省发展改革》委、省环保厅等参与！）， 　　２.科学确】定生态？流量严格建设项【目水资源论证和【取水许可审批在项】目取水时《优先：保，证生：态用：水需求开展生态用】水调查２０１８年底！前分批确定生态【流量（水位）—作为流域水量调度的！重要参考《（省水利厅牵—头省：环保厅参与）—。。 ，　，　３.完善水量调度！。方案制？订主要江河流—域水量分配》方案和主要江河【水量调？度方案采取》闸坝联合调度、生态！。补水：等综合措施》合理安？排闸：坝下泄水量和泄流】时段维持《河湖基本生态用【水需求重点保障枯水！期生态基流》加大水？。利工：程建设力度发—挥好控制性水利【工程在改善水质中】的作用（省水利厅】牵，头省环保厅》参与）？ 　　（三）提高】用水效率 　　１.！。建立用水效率—评，估体系建立万元国】内生产总值水—耗指标等用》水效率评估体系把】节水目标任务完【成情况？纳入地方政府政绩】考核将再生水、【雨水和微咸水等非】常规水源纳入水资源！统一配置《。试行取水许可—管，理到２０２０年全】省万元国内生产【总值用水量、万元工！业，增加值用水》量比２０１５年【分，别下降２５％和【２３％以《上（省水利厅—牵头省发展改革【委、省工业信—息化厅、省住—房城乡建设厅等【参，。与，）， 　　２.抓好工】业，节水落实《国，家制定的用水技术、！工艺、产品和设备】淘汰：的，相关政策完》善高耗？水行业？取用水定额标准【制定：相应淘汰计划按期】完，成淘汰任务开展重点！行业、重点取—水户水平衡测—试、用水效率评估严！格用水定额管理到】２０２０年》电力、钢铁、纺织、！。造，纸、：石油石化、化工、】食，。品发酵等高耗水【。行业达到先》进定额标准（省工】业信息化厅、省【水利：厅，牵头省发《展改革委、省住【房城乡建设厅—、省质监局等参【与，） 　　３.加强】城镇节？水禁：止生产、销售不符】合节水？标准的产品、—设备公？共建筑采用节水器具！限期淘汰《公共建筑中不—符，合节水标准》的，生活：用水器具鼓励—居民家庭选用节水器！具，对使用？超过３０年和材质落！后，的供水管网进行【更，新改造力《争到２０《１７年全省公共【供水管网《漏损率控制在１２％！以内；到２０２０年！控制在１０％—以内积极推行低【影响：开发建设模式建设滞！、渗、蓄、用、排相！结合的雨水收集【利用设施新建城区硬！化地：面可渗透面积—要达：到４０％以上到【２０１７年》长春市、《四平：市、辽源市》。、白城市、松原市等！。缺水城市全面达【到省级节水》型城市标准到—２０：２０年？以上缺水《城市全部达到国【家节水型城市—标准要求《（省住房城乡建【设厅牵头省发展改】革委、省工业信【。息化厅、省水利厅、！省质监局等参与【） 　　《４.：发展农业节水推【广渠道防《渗，、管道输水》、喷灌？、微灌？等节水灌《溉技：术加强农业用水管理！逐步探索完》善灌溉用《水计量设施到—２０２０《年大型灌区、—重点中？型灌区续建》配套和节水改造【任务基本完成；【继续大力《发展：旱田高？效节水？灌溉严格 “以水】定地： ”：坚持高？标准：建设新？增和改善旱田高效】节，水灌溉面积３００】万亩到 “十三【。五 ”末期全省旱田！高效节水灌溉面【积达到１８》００万亩左右农田】灌溉水有《效利用？系，数提：高到０.６（省水利！厅、省农《委牵头省发展改革】委、省？。财政厅等参与） 　！。　５.加《强工：业水循？环利：用鼓励？非，常规水开发利用推】进矿井水《综合利用煤炭—矿区的补充用水、】周边地？区生产和生态用水应！优，。先使用？矿井水加强洗煤【废水循环利用鼓【励钢铁、纺织—印染、造纸、—石油石化、》化工、制革等高耗】水企业废水深度【处理回用（省—发展：改革委？牵头：。省水利厅《、省工业信息化厅、！省能源局等参与） ！　　６.促进再生】水利：用对再生《水，用户实行分类管理】逐步强制园林—绿化、道路冲洗、】车辆清洗、人—工景观湖《（池）、热电联产】。等使用？再生水鼓励其他产业！和行业使用再生水推！进，高速公？。路，服务区污水》处理和利用配—。套设施建设严格【建设项？目水资？源，论证和取水许—可审批具备》。使用再生水条件但】。。未充分利《用的钢铁、》火电、化工、—制浆造纸、印染等项！。目不得批准》其新增取水许可自２！０１：８年起单体建筑【面积超过２万平方米！的，新建：公共建筑应安装【建筑中水设》施积极推动》其他新建住房安装】建筑中水设施开【展，居民住宅小区节能试！点工：作建设双管、双水源！设施推进再生水利用！加快：已建污水处理厂的再！生，水利用设施和配套】。。管，。网设施建设实现生】产与用户对接新【建工业？区、开发区的供【水、排水、再—生水管网统一规【划和：建设推进分散式再生！。水利用设施建设新】。建、改建和扩建建】筑工程项目具备【条件的应配套建【设再生水设施长春】、白城等缺》水地区加大》再生水回用力度到】２０２０年》地级以上城市再生】水利用率不低于２】５％县级市再生水】利用率不低于２０】％县城再生水利用】率，不低于１５》％（省？住房城乡建设厅【牵头省发展改革委】、，省工业信息》化厅、省环保厅、省！。交通运输厅、省【水，利厅等参《与） 　　（四）】。推动经济结构转型】 　　１.合理【确定发展布局—、结构和规模充【。分，考，。虑，水资源、《。水环境承载能—力以水？定城：、以水定《地、以？水，定人、以水定产重大！项目原则上布局在】优化开发区》和重点开发区—并，符合城乡《规划和土地》利，用总体规划鼓励发展！节水高？效，现代农业、低耗水】。高新技术产业—以及生态《保护型旅游业—严格控制缺》水地区、水污染严重！地区和敏感区域高】耗，水，、高污染行业发【展新建、改建、【扩建重点行业—。建设项？目实行主要污染物】排放减量置换—松，花江、辽河等重点】流域干？流沿岸要严》格控制石油加工【、化学原料和—化，学制品制造》、医：药制造、《化学纤维制造、【有色：。金属冶炼、》纺，织印染等项目环境】。风险：合，理布局生产装置及】危险化学品仓—储等设施（省发展改！革委牵头省国土【资源：厅、省工业》信，息化厅、省环保厅、！省住：房，城乡建设厅、省水】利厅等参与》） 　　２.积【极保护生态空—间明确城市发展的环！。。。境约束机制严—格，城市规划《蓝线管理《城市规划区范围内】保留一？。定，比例的水域》面，积新建项目一—律不得违规》占用城市蓝线划定】城市生态红线—严格水域岸线用【途管：制土地开发利用应按！照有关法律法规和技！术，。。标准要求留足河道、！湖泊的管理》和保护范围非—法挤占的应在２０１！７年底前《退出（省《国土资源厅、省住】。房城乡建设厅—牵，头省环保厅》。、省水利厅等参与】） 　？　，３.严格环境—准入根据《主体功能区规划【和流域水质》目标要求细化—。。。环境功？能分区明确区—域环：境准：入条件实施差别化】环境准入《政策２０２０年【建立水资源、水环境！承载能力监测评价】。体系实行承载能力监！测预警已超过承【载能力的地》区要制定并实施【水污染物削》减方案加《快调整发展规划和产！业结：构，（省环保厅牵头省住！房城乡建设厅、省水！利，厅等参与）》。 　：　４.依法淘—汰落后产能》立足我省《产，业发展实际》按照环？。境保护、能耗、安】全、质量、》产业：准入条？件，等，。要求依据部》分工业行业淘汰落】后生：产工艺装备和—。产品指导目录、产业！结构调整指导—目录及相关行—业污染物排放标准制！定淘汰落后和过剩产！能工作？计划各地对不—符合产业《政策的企业依法列入！淘，汰，落后：和，过剩：产能企业清单并予以！淘，汰对未按期完成淘】汰任：务的地区暂停办【理相：关行业建设项—目审批、核准和备案！手续到２０２０年】。基本达到《产，业目：录、环境保护和【行业：准入等各项》。要求（省工业—信息化厅《牵头省发《展，改革委、省环—。保厅等参与）— 　　５.》推动污染企业退出】强化环境监管推动城！市建成区内现有钢铁！。、有色金属、造【纸、印染《。、原：料药制造、化工等污！染较：重的企业有序搬迁】改造、退城入园【或依法关闭》（省环保厅》、省发展《改革委？牵头省直有关部门参！与） 　　（五【）全力保护》水生态系《统 　　１.科【学，划定生态保护红线】加强：河湖水生《。态保护全《面完成生态保护【红线划定工作—禁，止侵：占，自然：湿地等水源涵养【空间在国家级湿地类！型的：保护区、重点—湿地区及国家湿地】公，园中被私自》开垦的湿《地要在２０２０年底！前全：部实现退耕》还湿在？一般湿地中开垦和】侵占的湿地》全，。部，要，限期退耕还湿强化水！源涵养林《建设：与保护加大退耕【还林、还草、—还，湿力度加大水生【野生动植物类—自然保护区和水【产种质资源保护区保！护力：度开展珍稀》濒危水生生物和重】要水产种质资源的就！地和迁地保护—提高水生《生物多样性加大【向海、查干湖—等，国家级自然保护【区，保护力度２０—。１７年底前制定实施！松花江、辽河流【域水生生物多样性保！护方：案（省环保厅、省】林业厅牵头省—财政厅、《省国土？资源厅、省住房【城乡建设厅》、省水利厅、省农委！等参与？） 　　２.开【展湿地保护修复实施！好吉林省湿地保护规！划（：２，０１１－２０２０年！）力：争在２？０２０年底前—将，龙湾、哈《泥晋升？为国际重要》湿地新建长春双【阳湖、？白城原上湖、架【树台湖、和》龙古城里、洮南四】海湖、？梨树昭苏台河、宁江！三江：口、敦化《三股：。流等８个国家湿【地公园加强滨河（】湖）带生态建设在】。河道：两侧建设植被—缓冲带和《。隔离带在条子河、】伊通河、饮马—河等河流两侧建设河！坝绿植带加》大人工湿地建设力】度通过湿《地净化减轻污染负荷！改善河流水质２【０１８年底前全省在！水源：保护区上《游、污水处理厂排】放口下？游、重污染》河流等重点区域【建，设人工？湿地到２０２０【年全省天然湿地的】保护率提高到５６％！（，。省，林业厅？牵头省环保厅—、省财政厅、省国土！资源厅、《省住房？。城，乡，建设厅、省水利厅、！省农委等参与—） 　？　３.加《强良好水体保护对已！纳入水质较好湖泊】生态环境保护总【体规划（２０１３－！。２０２０年）的松】花湖、查干湖—。、石头口门水库、新！。立城水库《、波罗湖、月亮【泡、：。向海水库、白山【湖、云峰水库—、星星哨水》库、红石湖等１１】个湖（库）》２０１６年底前要制！定实施生态环境保】护方案进《一步加大松》花江、牡丹江源头】区保护力度对江河源！头及现状水质达到或！优于Ⅲ类的江—河湖库开展生—态环境安全评估【２，０１７年《底，。。前制定实施生态【环境保？护方案（省》环保厅牵头省发【展改革委、省财【。政厅、省《水利厅、省林业厅等！参，与） ？　　：４.：强化：饮用：水水源？地环境保护》开展饮用水水—。源，规范化？建设依法清》理饮用水《水源：保护区内违法建筑和！。排，污口：。落实：饮用水水源地核准】和安全评估》制度依？法合理划定饮用【水，水源保？护区２０《１，６年底前日供水【１，０００吨或》服务人口１》００００人以上的水！源要全？面完：成保护区划定—；２０１７年—底前乡镇农村—集中式饮《用水：源要：全面完成保》护区或？保护范围划定单一水！源供水的地级—及以上城《市、：地，级以下城市应—分别于２０２０【年、２０２》５年底前基本完成】备用水源《或应急水源建—设加：强农村饮用水水【源保护和水质检测】加快实现《县，级或区域水质监测】和检测全覆盖（省环！保厅牵？头省发展改革委、】省财政厅、省住房城！乡建设厅、省—水利厅、省卫生计】生委等参与）— ，　　５.全过程监管！饮用：水安全？建立完善《饮用水安全评价【体系加强石头口【。门水库？等，饮用水？。水源地保护及—。供水全？过程监管确》保饮用安全地方各级！政府及供水》单位应定期监测【、，检测：。和评估本行》政区域内饮用水【水，源、供水厂》出水和用户》水龙头？水质等饮水安全状】况地级及以上—城市自２《０１６？年起每季度向社会】公开自２０１８年】起，所，有县级？及以上城《市，。饮水安全状况—信息都要向社—会公开（省环保厅牵！头省发展改》革委、省《财政厅、《省住房城《乡建设厅、省水利】厅、省卫生计—生委等参与） 　】　６.防治地下水饮！用水源？污染加强地下水动态！监测网建设强化【地下水质《。量监控定《期调查评《估，集中式地下水型饮】用水：水源补给《区，等区域环境状—况开展修复试点【。开展：石化生产存贮销售】企业和工业园区、】矿，山，开采区、垃》圾填埋场《等区域防渗处—理改造加《油站地下油》罐，应于２０１７年底前！全部更？新为双层罐或完【。成防渗池设置报【废矿井、钻井、【。取水井应实施封【。井回填（《。省环保？厅，牵头省财政厅、【省国土资源厅、省】住房：城乡：建设厅、省水利【厅、：省商务厅《等参：与） （六）深化】重点流域《污，染防治 　　—１.编制实施吉林省！主要流域《水污染防治规—划（２？０１６�２０２０年！）统：筹开：展工业废水、城镇】生活污水和农村面源！污染防治《实，施流域？水生态保护与修复】对化学需氧》量、氨氮、总磷【。、重金属及其他影响！人体健康的污—染物采取针》对，性措施对《汇入富营养化湖【库的河？流实：施总：磷、：总氮排放控制到２】０２：０，年鸭绿江水质保持】。优良松花江在轻度】污染基础上》进一步改《善辽河、图们江【污染：程度得到《缓解在？环，境容：量较小、生态环境】脆弱环境《风险：高的地？区研究试行水污【染物特别排放限值（！省环保厅《牵头：省发展改革》委、省？工业：信，息化厅、省财政厅】、省住房城乡建设厅！、省：水利：厅，等参与？）， 　　２.研—究建立？。流域水生态环境【。功能分？区管理？体系根据流域水【生态系统《的差异和每条河流】的实际情《况进行流域水—生态环境功能—分区细化控》制单元？以控制？。断面水质改》。善和水生态》系统健？康稳定为目标制定】实施计划采取—针对性的措施实【现水生态系统的【良性循环（省—环保厅牵头省发展改！革委、省水利厅、省！林业厅、省》农委：等参与） 》　，。　，３.实施《吉林省清洁水行动】计划以伊通河、饮】马河、条子河—等，污染严重水体为重点！以实施？ ，。“十百千《。万 ”工程为依【托加大综合治—理力度要按照— “一河一》策 ”要求编—制， “水体达标—。方案 ”和水质断】面整治计划明确治】理目标、防治重点】、防治措施和达【标时限？。（省环保《厅牵头省《发展改？革，委，、省：住房城？乡建设厅、省—水利厅、省》。林业厅、《省农委等参》与） ？　　（？七，），整，治城市黑臭水体 】　，　１.开展建—成区水体排查２０１！５年底前对地级以上！城市：建城区？地表水水体进行全面！。排查摸清城市建成】。区，黑臭：水体的现状建—立，和完善区《域地表水信息—系统全面掌握区【域水体信息》和污染控制情况公布！黑臭水体名称、责任！人及达标期限（省】住，房城乡建设厅牵【。头，省环保厅、》省，水，利厅、省农委等参】与） ？　　２.加强黑臭水！体治理力度建—立治理黑臭水—。体的管理机》制和动态监管—。机制根据《每，。条黑：臭，水体实际《情况：制定 “一》河一：策”的治《理实：。施方案采取控源【截污、垃圾》清理、清淤疏—浚，、生：态修复等措施加大黑！臭水体治理力度每半！年向社会公布治理情！况２０１７年底前实！现河面无大面积漂】浮物河岸无垃圾【无违：法排污口；２０【２，０年底前完》成，黑臭水体治》理目标长春》市要于２０》１７年底前基—本消除建成区的黑】臭水体（省》住房城？乡建设？厅牵头省环保厅、省！水利厅、省农—委等参与） —　　（八）狠抓【工业污染《防治 　　》１.取缔 “十小】 ，”企业２０１５年】全，面，排查装备水平低【、环：保设施差《的小型工《。业企业清查》不符合国家产业【政，策的小型造》纸、制革《、印染、染料、【炼焦、炼《。硫、炼砷、炼油、】。电镀、农药等（“十！小 ”企业）—严重污染水环境的】违法企业摸清—企业：底，数编：制清：理整：顿清单采取》 “边？检查：边取缔 《”方式？一经查实一律关停、！取缔２０１》６年底前《按照水污染防—治法律法规要求全部！取缔 “十小 ”】企业取缔结果向社】。会，公开（省环》。。保厅牵？头省工业信息化【厅、省国土资源厅、！省能：源局：等参与） 》　　２.开展重点】行业专？项整治专项》整治：造纸、？焦化：、氮肥、有色金属、！印染、农副食品加工！、原料药《。制造：、制革、农药、电镀！等十大重点行—业新建？、改：建、扩建上述行【业建设项目》实行主要污染物排】放等：量或减量置换２【０，。１，５年对十大重点行业！基本情况进》行排：查编制生产》项，目清单；２０１６】年组织开展》重点行？业专项行动制定专项！治理：方案实施限期改造】明确重？。点行业清洁生产审】核企业清单和清【洁化：改造：项目实施计划；【２０１７年造纸行业！力争完？成纸浆无元素氯漂】白改造或采取其【他，低污染制浆技术钢】铁企业焦炉完—成干熄焦技术改【造氮肥行业》尿，。素生产完成工艺冷凝！液水解解《析技术改《造印染行业实施低】排，水染整工艺》改造制药（抗生【。素、维生素）—行业实施绿色酶【法，生产技术改造制革行！业实施铬减量化【和封：闭循环利用技—术改造（省环保厅】。牵，头省工业信息化厅等！参与） 　　３.】强化工业集聚—。。区，水污染防治工—业集聚？区，要建成？污水集中《处理设施并安装自】动在线？监控：装置集？聚区：。内工业废水必须经】预处理？达到集中《处理要求方可进入污！水集：。中，处理设施新建—、升级工业集聚区应！同步规划、建设污】水、垃圾《集，中处理等污》染治理设《施２０１５年底前完！成县级以上经—济技术开发》区、高新技术—产业开？发区、？出口加工区等工业】集聚区？排查；？２，０１７年底前所有】的工业集《聚区全？部建成污水》集中处理设施并【安装自动《在线监控装置逾期】未完成的一律—暂停审批《和核：准其增加水污染物】排放的建设》项目并依照》有关：规定撤销或建—议撤销其园区资格】（省环保厅》牵头省科《。技厅：、省：工业：信息化厅、省—经合局等参与） 　！　４.加强》船舶：港口污染控制积极】治理船舶污染—２０１６年６月底前！梳理超过使用年限】的，船舶清单《。制定年？。度淘汰计划依法强】制报废超过使—用年限的船》舶严格执行国家有】关船舶及其》。设施、设备的环保】标准达不到标—准的：新建船舶不予—检验发证《经，改造：达不到标准的现有船！舶限期予《以淘汰规范船舶修】造和拆？船行为？禁，止船舶修造和拆船产！生的污染物直—接向水体排放在【松花江干《。线、大型湖》泊等船舶密集—水域：设置浮动或岸—上收集设施接—收，船舶航？行产生、贮》存的：含油：污水、生活污水和】生，活垃圾予以转运或集！中处理实现船—舶污染物《对水：体 “？零排放 ”》增强港口《码头：。污，染防治能力》加快垃圾接收、【转运及处理》处置设施建设提高含！油污水、化学品【洗，舱水、生活污水等接！收处置？能力港口《、，码头：、装卸站及》船舶修？造厂应于２０２０年！底前按国家标准达】到建：。设，要求：制定船舶及相关设】施水污染事故应急预！。。案储备？相关应急处理物资提！高船舶及相关设【施污染事故防控能】力（省交通运输厅】、省水利厅》。牵头：省，环保厅、省农委、省！质监局？。等参与） 》　，　（九）强化—城镇生？活污：染治理 　　—１.加快城镇污水】处理设施建设与【改造现有城镇污【水处理设施要因地制！宜进行？改造：２０２０年》底前达到《相，应排放标准》或再：。生，水，利用要求《松花江、辽河—流，域城市污水处理设施！应于２０１７年底前！全面达？。到一级Ａ排放标【准建成？区水体水质达不到】地，表水 Ⅳ类》标准的城市新建城镇！污水处理设施要执】行一级？Ａ，排放标？准按照城市污水【。处理：。及再生？利用设？施的专项《规划要求各》城市要加快》城市污？水处理厂《的改建扩《建确保城市》污水处理能力满足城！镇，化快速发展的需【要按：照国家新型城—镇化规划要求到２】０２０年所有县城和！重点镇具备污—水收集？处理能力县城、城市！污水处理率》。分别达到《８５％、９５％左右！（省住房城乡建【设厅牵头省发展改】革委：、省环保厅等—。。参，与） 　　》２.加强配套管网建！设强化城中村、老旧！城，区，和城：乡结合部污水截【流、收集《现有合？。流制排水系》统应加？快实施雨污分流改】造难以改造的应采】取截流、调蓄和治理！等措施新建污水【处理设施的配套【管网：应同步设《计，、同步建设、同【步投运？城，镇新区建设均—实行雨污分流有条件！的地区要推进初期雨！水收集、《处理和资源化—利用到２０１７【年长春？市建成区污水—基本实？现全收集《、全处理《其他地级《城，市建成区于２０２】。０年底前基》本实现（省》住房：城乡：。建设厅牵头省发展】。改革委、省环保【厅等参与）》。 　　３.安全处】置，污泥污水《处理设施《产生的污泥应—进行稳定化、无害】化和资源《化，处理处置禁止处理】处置：不，达标：的污泥进入耕地非】。法污泥堆放点—。应于２？０，１６年底前一律予以！取缔现？有污泥？处理处置设施应【于２０１７年底前】基本完成达标—改造吉林、松—原等地级及以上城】市要强化污泥无害化！处理处置《率应于？２０：２０年底前达—到９：０％以？上（省？住房城乡建设厅牵】头省发展改》革委、省环保厅、】省农：委等参与） 　【　（十）推》。进农业？农村污？染防治 　　—１.控制农业面源污！染制定？实施全省农业面【源，污染综合防》治方案启动低毒低残！留农药使用》补助试点开展农作】物病虫害绿色防控】和统：防统治探索构建【。低毒：低残留农药推广应】用的长效机制大【力发展生态农业积】极开展农业废弃物】资源化利用２０１８！年底前项目示范【地区低毒化》学农药和生》物农药的普及率达】到８０％以上农作物！病虫害绿色》防控：。覆盖：。率达到３《５％以？上扩大？测土配方施肥技术覆！盖面推广《精准：施肥技术和机具【新建高？标，准农田建设、土地】开发整理等要达到】相关环保《要求敏感区域和【大中型灌区要利【用现有沟《。、塘、窖等》配置水生植物群【落、格？栅和透水坝建设生态！沟渠、污水》净化塘、地表径流集！蓄池等设施净化【。农田排水及》地表径流到２０２】。。０年全省《测，土配方施肥技术入】户率要达《到９５％以上—测土配方《施肥技术《推广覆盖《率达到９０％以上】化肥利用率提高【到４０％以上—。。农作物？病虫害绿色防—控覆盖率达到３０％！。以上：（省农委牵头省发】展改革委、省国土】资源厅？、省环保厅、省水】利厅、省质监局等参！与） 　《　２.调整种植【业结构？与布局按《照吉林省加》快实现农业现—代化：总体规？划的统一部署—充，分发挥区域优—势和自然资源特点根！据不同区域的水环境！。和农业生《产实际因地制宜科】学调：整作物？布局在缺水地区试行！退地：减水地表水、地下】水，过度：开采的地区要合理】种植：农作：物改种耐旱作物【。地下水？易受污染地区要优先！种植：需肥需药量低—、环境效益》突，出的农？作物缩减干旱地【区的玉？米种植面积改种耐旱！的杂粮杂豆及马铃薯！等作物争取到２０】２０年杂粮》杂豆及？。马铃薯种植面积在】现有基础《上增加？５０％在过度—开采地下水资源的井！灌稻区适度减—少水稻种《植面积改种大—豆及经济作》物等旱田《作物（省农》委，、省：水利厅牵头》省发展改《革委：、省：国土资源厅等参与】） ：。　　３.防治—畜禽养殖污染２０１！７年底前全省完成畜！禽养殖？禁养区划定工作依】法关闭或搬迁—禁养区内的畜禽【养殖场（小》区）：和养殖？专，业户现有规模—化畜禽养《殖，场（小？区）要根《据污染防治需要配】套建设粪便》污水贮存、处理【、利用设《施散养密集区要实】行畜禽？粪便污水分户—收集：。、集中处理利用自２！。０，１６年起新建、改】建、扩建规模化【畜禽养殖场（—小区）要实施雨污分！流、粪？便污：水资源？化利用（省环保厅牵！头、省畜牧》局参与） 　　４.！推进水产生态养殖】加快落？实省政府出台的吉林！省养殖水域滩涂规划！各项工作《任，务开：展水产健康养殖示范！创建活动推广生【态，健，康养殖技术实施池塘！标准化？改造提高良种覆【盖，面；推动养殖证、】苗种：生产：许可证？、养殖生产记—录、用？药记录和销售记录】管理的常态》化严格对养》殖过程中投入—品的管理开》展专项整治行动【重，点加：强，养殖场用药监管【加大水产《品药残抽检、查处力！度（省水利厅负责】） 　　５.严【控环境激《素类化学《品污染严格控制环境！激素类化学品污染２！０１７年底》。。前完：成环境激素类化学品！生产使用情况调查监！控评估水源地、农产！品种植？区及水产品集中养殖！区风险实施环境激】素类化学品》。。淘汰、限制、—替代等措施（省环】保厅牵头省工—业信息化厅、省农委！、省水利厅等参【与） ？　　６？.加快农村环境综】合整治深《化， “以奖促治 【”政策以治》理农村？生活污水、垃圾【。为重点实《。施农村清洁工程【推进农？村环境？连片整？治到２０２０年【新增完成环境—综合整？治的建制村２—０００个推进—农村污水处》理各地结合自身【实，际情况采用集中【式、：分散式污水处理【设，施、人工湿地以【及各种措施相结合】。的污：水处理方式等处【理农村生活污—水，鼓励以县级》。。行政区域为单元实行！农村污？水处理统一规—划、统一建设—、统：一管理有条件的地】区积极推进城镇污】水处理设施和服务向！农，村延：伸推进农村排—水沟渠建设加大【乡镇农村雨污水明】沟管：渠建设？力度开？展，河道清淤由各地河】道主管部门编—制河道清淤疏浚【实施方案按照—河道分级管理的原】。则组织？开展河道清淤—疏浚（省环保厅牵】。头省：住房：。城乡：建设厅、省水利【厅、省？农委等参与） 【　　（十一）强【。化水环境管理 　　！。１.：强化环境质量目标】管理：明确各类水体水质】保，护目标逐《一排查水《质现状和达标状况按！。照水体环境质量 】“只能更好、不能变！坏 ”的《原则实施精》准治：理、精细管理未达到！水质：目标要求《。的江：河湖：。库要在？２０１６年底前【分地区制定达—标方案将治污—。。任务逐一落实到断面！（点位）《、，河段、汇水》范围：内的排？。污单位明确》防治措施及达标【时限方案《报上一级人民政【府备案自２０—１６年起定》期向社会公布水环境！质量状况和水—质达标情况对水质】不，达标：的区域实施挂牌督】办必要时采》取区域限批等措施（！省环保厅牵头省【。水利：厅参与） 　—　２.深化污染【物排放总量控—。制完善污染物统计】监，测体系将工业—、，城，镇生活、《农业、移动》源等各类污》染源纳入调查范围选！择对水？环境质量有突—出，影响的总《氮、总磷、重金【属等：污染物研究纳入流】域、区域污染—物排放总《量控制约束性指【标体系？（省环？保厅牵头省》发展改革委》、省工？业信息化厅、省住】房城乡建《。设，厅、省？水利厅、省农委等】参与） 　　３.】依法核发排》污许可证完善—。排污许可证核—发管理体系２—０１５年底前完【成国控重点》污染源许可》。证的核？。发工作其他污染源于！２０１７年底前完】成（省环保厅—负责） 　　—４，.加：强排污许可》证，管理明确排》污许：可证日常管理要求确！定排：污许可证台账—管理体？系开展证后》监管对？排污单？位排放种类、—浓度、总《量、排？放，。去向等排《污，许可证载《明事项？。进行汇总并向—。社，会公开禁止无证排】污或不按许可证【。规定排？污２０１７》年６月底前完成【吉林省排污许可【证，管理信？息平台建设（省环】保厅负责）》 　：　５：.落实排污单—位主体责任》各类排？污单位要《严格执？。行环保法《律法：规和制度加强污染治！理设施建设和—运行管理２０１６年！起国家确定的重点】排污单位逐月公开】相关环境《信息２０１》６年：底前全面开展自【行，监测落实治污减排、！环，境风险防《范等责？任中：央企：业和国？有企业要带头落【实工业集聚区内的】企业要探索建—立，环保：自律机制（》省环保厅牵头省国】资委参与） 　　（！十二）全力控制【环境风险 　　１】.防范环境》。风险２０１５年全面！调查沿江河湖库【风险源以排》放重金属、》危险废物、持久性】有机污染物和生产】。。使用危险《化学品的企业为【重点落？实风：险源单位主体责任推！动企业开展》环境风险评估—划分风险等级—。建立重点风险源清】单２：０１６？。。年底前重点》风险：源单位全部制定环】境，应急预案建立—。风，险防范体系定期开展！环，境应急演练和—环境风险评估全面排！查，沿江沿河石化企业】和化学品《生产企？业的环境安》全隐患建立》健全环境《风，险防：控体系按照国家制】。定的优先控》制化学？品，名录对高风险化【学品生产、使用进】行，严格限制并逐步淘汰！替代（省环保厅牵头！省工业信息》化，。厅、省卫生计生委】、，省安监？局等参与） 　【　２.稳妥处【置突：发水环境污染事件制！定和完善水污染事】故处置应急》预案落实责任—主体明确预警—预报：与响应程序、应急】处置及保障措—施等：内容每？年定期开展》水污染？事故处置应急演【练，、评估与预案修订】依，法及时公布》预警信息２０１【５年底前《完成省突发环境事件！应急预案修订２０１！６年：。底前地方各级政府要！完成：。辖区突发环境事【件，。应急：。预案的制订（省环】保厅牵头省住房【城乡：建设：厅、省？水利厅？、省农委《、省卫生计生委等】参，与） ？。（十三）严格—环境执法落实 　】　１.加《大执法力度》所有排污单位必【。须依：法实现全面达—标排放建立严—格监管所有污—染物：排放的水环境保护】管理：制度自２０１６【年起各市、县应实】行环境监管》网格化？管理２０１８—年底前建《立远程环境监—管平台实现远—。程连：续监控重点排—污单位全部》安装在线《自动监测装置并与环！保部门联《网定期排查和不定】。期抽查工业企业排】污情况？并向社会公》布对超标和超总量】的企业予以 —“，黄牌 ”警》示一律限制生—产或：停产整治；对整【治仍不能达到要求】且情节？严重的企业》予以 ？“红牌 ”处—罚一律停业、关闭自！２０１６年起各地环！保部门要《每季度公布》环保 “黄牌 ”】。、， “红牌 ”企【业名单（省环保【厅负责）《 　　２.》严厉打击》环境违法行为定【。期开：展，打击环境违法行【为专项行动重点打】击私设暗管》或利用渗井、渗【坑、溶洞排放、倾倒！含有毒？有害污染《物，废水、含病原体【污水监测数据弄虚作！假不正常使用水【污染物？处理设施或者未【经批准拆除、闲【置水污？染物处理《设施等环境违法行为！。对造成生态损—害的责任《者严格落《实赔偿制度严肃查处！建设项目环境影响评！。价领域越权审—批、未批先》建、久拖不验等违】法违规行《。为对构成犯》罪的要依法追究刑】事责任（省》。环保厅牵头》省，公安厅、《。省住房城乡建—设厅等参与）— 　　３.》完善环境监》督执：法机制建立省级【巡查、地市检查的】环境：监督执法机制全面】。落实环境保护部公安！部，关，于加强环境保—护与公安部门—执法衔？接配合工作的意【见（环发〔２—０１３〕１２６号】）、公安部等五部】委关于印发》。行政主？管部门移送》适用行政拘留环境违！法，案，。件，暂行办？法，的通知（公治—〔２０１４〕８５】３号）强《化环：保、公？。安、监察等部门和单！位协：作，健，全行政执法与刑【事司法衔接配合机】制完善案件》移送、受理、立案、！通报等？规定同时充分发挥】公益组织、行业协会！、，律，师作：用（省环保厅牵头省！工业：信息化厅、省—公安厅等《参与） 　》　（十？。四）全面提》。升监管水平 —　　１.完善流域】。协作机制健》全跨部门、区域、】流域：水环：境保护议事协调【机制２０《１６年？底前建？立水污染防治联动】协作机？制流域上下游各【级政府、各部门【之间要加强协调配】合、：定期会商实施联【合监测、联合—执法、应急联—动、信？息共：享（省环保厅牵头省！交通运输厅、省水利！。厅，、省农委《等，参与） 　　２.完！善水环境监测网【。络统一规划设置水质！监测断？面，（点位）《形成： “十三五 —”水：环境监测网提—升自动监测能—。力，到２０１７》年底全省建成５０】个水质自动站构成】的监测？网络到２０》２０年建《立规范的地下水监】测网络国家级—监测点？位力争达到》５６４个《实现对全省地下水的！实时监测及时掌【握地下？水水质、水量等基】。本情况提《升饮用水水源水【质全指标监测、【水，生生物监测、地【下水环境监测—、化：学物质？监测及环《境风：险防控？技术支撑《能，力（省环保厅牵头省！。发展改革委、省国土！资源厅、省住—房，城乡建设厅、省【。交，通运输厅、省—水利厅、省》。农委等？参与）？ 　　？３.提高环》境监管能力》加强环境《监测、？。环境监察《、环境应急》等专业技术培训严】格落实执法、监测等！人员持证上岗制度加！强基层环保执法力量！具备条？件的乡镇（街道）】及工业园区要—配备必要的》环境监管力量２０１！６年起？全，省９０％《以上的环境》监察机？构统一启《动移动执法》系统软？、硬件建设》；２０１６年—底前９０％以上【的环境监察机构配备！使用便携式移动【执，法终端（省环—保厅负责） 　　】四、保障《措施 ？　　（一）建—立考核机制 　【。　１.加强组织领】导各：。级地方政府》是，实，施本工作方案的主体！对本行政区内—的水环境质量负总】责主要负责人是第一！责任人各《地要根据全省—的总体部署及任【务目：标实施本地区水环境！质量目标管理制定】与本工作方案相衔】。。。接，的实施方案各级【政府要于《２０１６年３—月底前分别制—。定并公布水污染防】治工：作，方案逐年确定分流域！、分区域《、分行业的重点任务！和年度目标制定【细化落实的具体措】施并认真《组织实施省政府与】各市（？州）政府、长白山管！委会：和梅河？口市、公主》岭市、珲春市—政府签订水污染【防治目标责任书【分解落？实目标？任务按照党政领导干！部生态环境损害责】任追究办法（试【行）层层落实 “党！政同责 ”》“一岗？双责”要不断—完善地方法规、【经济政策和资金配套！。措施统筹城乡水污】染治理？强化监管确保各项】。工作：任务逐一落实—（省环保厅》牵头省发展改革委】、省财政《厅、省住《房城乡建设厅、省】水利厅等参与） 　！　２.强化部门【。联动建立政》府领导负责各有关】部门协同推进计【划实施的工作机【制建立水《污染防治《。工作联席会议制【度统筹？解决区？。域性、流域性重大水！环境问题各》有关：部门要加《强，协作统？一行动形成水污染防！治的强大合力联席会！议要定？。。。期，。分析水污染防治工】作，形势通报工作进展】研究：确定阶段性工作要】求、工作《。重，点和主要任务—各级环境《保护部门要加—强指导、协》调、监督有关部门】要制定？和落实有《。利，。于水环境保》护的投资、财政、税！收、金？融，、价：格、贸易《、科：技，等政策依法做好各自！领域的相关工作（省！环保厅？。牵头省发展》改革委、省财政【厅、省住房》城乡建设厅、—省水利厅等》参与）？ ，　　３.《严格考核问》责建立省政府水污】。染防治工作考核【制度各（市）州政府！要制定完善以水环】境改善为核心的【目标责任考核—办法省政《府将每年对》实施细则落》实情况？进行考核考核结果】向社会公布并作为对！领导班子《和领：导干部综合考—核评价的重要依【据也作为水污染防】治相关资《金分配的参考依据对！未通过年度考—核的要约《谈，有关政府及其相【关部门有关》负责人提出整改意】见予以督促；对有】关地区和企业实施建！设项：目环评限批对因【。工作不力履职缺位等！导致未能有效—应对水环境》污染事件的以及【干预、伪造数据和没！有完成年度》任务：的要依法《依纪追究有关单【位和人员责任—对不顾生态环—境盲目？决策导？。致，水环境质量》恶化造？成严重？后果的领导干部要记！录在案视情节轻重】给予组织《处理、党纪政纪【处分已经《离任的也要终身追】究责任？（省环保厅牵头省】。委组织？部、省财政厅、省发！展改革委等参与）】 　　（二）完【善，法规标准 　　１】.健全法《规规章结《合吉：林省实际《起草制定吉林省【水污：染，防治条例、》吉林省？水资源节约和—保护管？理办法等地方性法规！、，规章系统推进水【污染防治和水—资源保护《切实保？障我省水环》境安全（省》水利厅？、省环保厅牵头省法！制办、省发展—改革：委、：省工业信息化厅【、省国？土，资源厅、省》住房城乡建设厅、】省交通运输》厅、省农委、省卫生！计生委等参与） 】　　２.完》善地方标准》体系开展重污染河流！汇水区污水综—合排放标准、城镇污！水，处理厂废水》排，放标准、水田退水】污染物？排，。。放标准等地方水污】染物：。排放标准《的研究（省环保厅牵！头省发展改》革委：、，省工业信息化厅、】省国土资源厅、省】住房城乡建设厅、】省，。水利厅、省农—委、省质《监，局等参与） —　　（三）强—化政策支持 　　】１.加快水价改【革县级及《以上城市《应于２０１》５年底前全面实行】居民阶梯水价制度具！备条件的《建，。制镇也要《积极推进２》０２０年底前—全面实行《非，居，民用水超定额、超】。。。计划累进加价制度推！进农业用水综合水价！改革试点工作逐【步实行总量控制【和定额管理全—面实行终端计—。量供水实《行国有水利工程水价！加末级渠《系，。水价：的终端水价制—度（：省物价？局牵头省发展—改革委？、省财政厅、省【住，房城乡建《设厅、省《水利厅？、，省农委等参与）【 　　？２.：完善收？。费政策调整城镇污】水处理费、排污费】、水资？。源费征收标》准合理提高征—收标准实行差别收】。费政策做到应收【尽收城镇污水处理】价格要补偿污水处】理和污泥处置设施】的运营成本》并合理盈利》促进污水处理企【业产业化运营和发展！地下水水《资源：费征收标准应高于地！表水：超采地区地下水【水资源费征》收标准应高》于非超？采地区（省物价局】、省财政厅牵—头省发展《改革委、省》环保厅、省》住房城乡建设厅、省！水利厅？等参与）《 　　３.落—实税收政《。策依法落实环—境保护、节能节【水、资源综合利用等！方面税收优惠政【。策对国？家鼓励？发展的国内投资项】目和外商投》资项目进口设备在】规定范？围内免征关税（省国！税局、省地税局牵头！省财政厅、省—发展：改革：。委、：省，工业：信息化？厅、省？。商，务厅、长春海关、】省，质监局？等参与）《 　　４.建立【激励机制健》全节水环《保， ，“领跑者《 ，”，制度鼓励《节能减排先》进企业、工业集聚区！进行技术改造或革】新使用水《效率、排污强—度等达到更高标准支！持开展清《洁生产、节》约用水和污染治【理等示范（》省发展改革委牵头】省工：业信息化厅、—省财：政，厅、省环保》厅，、省住房城乡—建设厅？、省水利厅等参【与） 　　５.推】行绿色信贷积极发】挥政策性银行等金】。融机构在水环境保】护，。中的作用《重点：支持循环经济、污】水处理、《水资源节约》。、水生态环境保护】、清洁及《可再生？能源.？用等领域严格限制】环境违法企业贷【款加强？环境信用评》价体系建设构—建，守信激励与失—信惩戒机《制，。２０：１７：年底前分级》建立企业信用评价体！系鼓励涉重金属、】石油化工、危险【化学品运《输等高环境风—险行业投保环境【。污染责任保险２【０１６年底》前完成试点》（省金融办牵头省发！。展改：革委、省工业信息化！。厅、省？环保：厅、省水利厅、中】国人民银行长春【中心支行、吉林银】监局：、吉林？证监局、吉林保监局！等参与） 　　６.！实，施，跨界水体补偿—机制：探索建立横》向资金补助纵向【。资金奖罚的跨界【水体：水质补偿机制并【于２０１８年底前】完成试点２０—１９年底前正式【实行加快构建—排，污权交易管理平【台研究？制定排污权》有偿：使用：和交易管《理办法２０》１８年？底前：完成试点２》。０１９年底前正式实！行，（省环保《厅牵头？省财政？厅、省发展改—革委、省水利厅等参！与） 　　（四）】强化：科技支撑 》　，　１.研发先进【适用：技术围绕水污染防】治相关领《域，整合科技资源加强】和完善省级》。重点实？验室等科技创—新载体和 》“区域水资源科【。学与水工程》安全 ”“地下【。新能源开发与—地质环境修》复”两个省级—国际科技合作基【地建设鼓《励、支持水生—态保护、《农业面源污染防【治、水环境监控预】警、：水处理工艺技术装】备、重？点，行业废水深度处【理、生活污水低成本！高标准？处理、饮用水—微量有毒污染—物处理、地》下水污？染修复、《危险化学品事故【应急：处置、有机物—和重金属等水环境】基，准、：水污染对《人体健？康影响、《新型污染《物风险评价、水环】境损害评估等—前瞻和适用》技术：的研：究开发加强与—日本、韩国等东【北亚国家和地—区，在水资源领域的【国，际交流与合》作（省科技厅牵头】。省，发展改革委、省工】业信息化厅》、省国土资源—厅、：。省环保厅《。、省住房《城乡建设厅、—省水利厅、省农委】、省：卫生计生委等参与）！ 　　２.推广示范！适用：技术加快《。科技成？果转化与《应用示范重点支持】。重力式纤维过滤【池、气浮与沉—淀固液分离》、腈纶废水处—理、炼油厂污—水深度处理回用、重！油造气炭黑水处理、！气浮式水《力旋流含油》污水处？理、：工业循？环水泵高效输—送、循环冷却—水系：统水质稳定性—自动监测、水质生】物，需氧量？。在线分析监测、【饮用：水净化、工农业生产！及生活？节水、农业面源污染！治理与防控、—畜禽养殖污染防【治、松花《湖生态环境监—督管理等科技成【果转化与示范协【助，。和配合国家完成环保！科技成果《共享：。。平台建设推》动，技术成果共》享与转化充分—发挥企业技术创新】主体作？用积极示范推—广控源减排和清洁生！产先进？适用技？术（省科技厅牵头省！发展改革委、省工】业，信息：。化厅、省环保厅【、省：住房城乡建》设厅、省水利厅【、，省农委等参与）【。 ，　　（五《）创新环保服务【 　　１.加快发】展环保产业》。通过强？化监督监管加—强行：。业组织和企》业自理等方式规范】环保产业市》场秩：序废止妨碍》形，成全国？统一环保市》场和公平竞争的【。规定和？做法健全《和完善环《保产业地方标准推】广应用先进》适用的节水》。、治：污、修复技术和【装备产业化发展加】快实施园区》循环化改造合理构】建企：业间产业链》提高资源利用效率降！。低污染治理综合成】本以污水、垃圾处理！和工业园区为重【点推行环境》污染第三方治—理（省发展改—。革委、省环保厅牵头！省住：房城乡？建设厅、省工—业信息化厅、省法】制办：。等，参，与） 　《　２.加快发—展环保服务业—明确监管部门、【。排污企业和环保服务！公司的？。。。责任和义务完善风险！分担、履《约保障等《机制鼓励发展包【括系统设计》、设备成套、工程施！工、：调试运行、》维护管？理的环保《服务总承包模式【、，政府和社《会资本合作模式【等大力？发展环境投》融资、清洁》生，产审核等环保服务】业逐：。步建立排污权交【易制度在电力—、钢铁等《行业和中《小企业鼓励推—行环境绩效合同服务！等新：。型治理方式（省发展！改革委、省环—保厅牵头省住房【城乡建设厅》、省工业信》息化厅等参与）【 　　（六）—促进多元融》资 　　１》.加大政府投入省】财政加大对属—于省级事权》的水环境保护项【目支持力度地方【各级政府要重点【支持污？水处理？、污：泥处理处置、河道整！治、饮？用水水源《保护、畜《禽养：殖，污染防治、水生【。态，修复、应急清污【。等项目？和工作对环境监管能！。。力建设及运》行费用？分级予以必要保【。障（省财政》厅牵头省发展改革】委、省环保厅等参与！） 　　２.鼓【励引导社会资本投入！积极推动设立融资担！保基：金，推进环保设备—融资：租赁业务发展推广股！权、项目收益权、】。。特许经？营权、排污权等质押！融资担保采取环境】绩效合同服》务、授予开》发经营权《益等方式鼓》励社会资本加大水】环境保护投》入以污水、》垃圾处理和工业园】区为重点积》极推：广ＰＰＰ模式推行环！境污染第三方—治理（省《金融：办、中？。国人民？银行长春中心支【行、省？发展改革委、省财政！厅牵头省环保—厅、省住房》城乡建设《厅、省商务厅、吉林！。。银监局、吉林证【监局：、吉林保监局等参与！） 　　（七）加强！宣传：监督 　　》。１.：依法公开环境信息综！合考虑水环境质量】及达标？情况等因素》逐步建立完善省【和市：（州）定《期公布行政区域内】水环境质《量状况机制每年【进行：市（州）、》长白：。山保护开发区—、梅河口市、公主】岭市、珲春市水【环境质？量排名；每年公布全！。省最：。。差、最好《的１０个县》级城市名单对水【环境差的城市经整】改后仍？达不到要求的取消其！环境保护模》。范城市、《生态文明建》设示：范区：、节水型城》市、园林城市—、卫生城市等荣誉】称号并向社会公告推！。进国控、省》控重点排污单位【。管控依法向社会【公开其产生的—主要污染《物名称、排放方式】、排放浓度和—总量、超标排—。放，情况以及污染防治】设施的建设》。。和运行情况主动接受！监督研究发布工【业集聚区环境友好指！数、重点行业污染物！。排放强度《、，城市环境友好指数等！信息（省环保厅牵头！省发展改革委—、省住房城乡建设】。厅、省水利厅、省卫！生计生委、省工【。业信：息化厅等参与） 　！　２.？加强社会监督建立政！府、企事业》单位、公《。众定期？沟通对话协商平【台，拓展畅通政府、企】事，业、公众等利益【相关方面参与决策】的渠道？为，公众、社会组织提】供水污染《防治：法规：培训和咨询邀请【其全程参与重要【环保执法行动和重】大水污染事件调查鼓！励和发展民间—的非盈利《性、非政府性的【。。环保团体形成组织】化的公？众参与和社会监督】形式公开曝光环境】违法典型案》件健全举报制度充】分发：挥 “１《２３６９”环—保举报热线》和网络平台》作用限期办理群众举！报投诉？的，环境问题通过公开】听，证、网？络征集？。等形式充分》听取公众对》重大决策和建设项目！的意见积极》推行环境公益诉【讼切实发挥》环保：社会组织《。在环境社《会管：理，中的积极作用—（省环保厅负责） ！　　３？.构建全民参与格局！充分利用广播电【。视、：报刊：。杂，志、网络微信—等大：众传媒采取群众喜闻！乐见、寓教于乐【的形：式深入开《展环境保护》宣传教育活动增强公！民尊重自然、保【护环境？。的意识形成保护【水环境的道》德文化、价》值观念树立 “节】水洁水、人人有【责， ”的？行为：准则和？人，水和谐理念依托中小！学节水？教育、水《土保持教育、环境】。。教，育，等，。社，。会实践基《地开展环保社会实】践活动支持民间【机构、志愿者—。开展：工作到２０２０年】在全省绿色学校全面！普，及水资源、水环【境保护和水情知识建！。设吉林省青少年水资！源保护教《育展览基地倡导绿】色，消费新风尚开展环保！社区、学校、家庭】等群众性创建活动】推行政府绿色采购鼓！励公众购买使—用节能节水产品和环！境标志产品主—动与破坏水环境质】量行为说 》“不”营造爱护水】环境：的良好风《气共同为《改善全省水环境质】量而努力（省—环保：厅牵头省教育厅、】省住房城乡建—。设厅、省水利—厅，、，省，民，政厅、？省新闻出《。版广：电局等参《与）：