。吉林省人民政府办公！。厅关于印发吉—林省落实水污—染防治？行，动计划工作方案【的通知 吉政办发[！2015]7—2，号  ？ 各市（州）人民政！府长白山管委会【各县（市《。）人民政府》省政府各《厅委办、《各，直属机构《  ：   吉林省落实水！污染防？治行动计划工作方案！已经省政府》同意现印发给你们请！认真贯彻执行 　　！吉林省人《民政府办公》厅 ２０《１５：年１２？月２：９，日   吉》林省落实《水污染防《治，行动计划工作—方案 　　为深入】贯彻落实《国务：院水污染防》治行动计《。划加：快改善全省》水环境质量切实维】护，水生态系统健康保障！人民群众用水安【全促进经济社—会绿色发展制定本】工作方案 》　　一、总体要【求 　　全面贯彻党！的十八大和十—八届二中、三中【、，四中、？五，中全会？精神全面《落实：中华人民共和国环境！保护法大力推进生态！文明建设以保障【人民群众身体—健康为出发点以改】善水环境质量—为，核心：按照 “节水优【先、：空间均衡、系统治理！。、两手发《力 ”原则坚持节约！、洁净、安全方针】坚持预？防为主？、，标本兼？治统筹实施》分流域、分区域【、分阶段治理—协同推进水》污染防治、水—资源管？理和水生态》保护形成政府统【领、企业施治、【。市场：驱动、公众参与【的，水污染防治新机【制实现？环境效益、》。经济效益《与社会效益多赢为建！设 “美丽吉林 ”！和全面实《现建成小康社会目】标提供有《力保障 　　二、主！要目标 　　—（一）工作》目标到２０２—０年全省水》环境质量总体得【到改善用水效率明】显提高生态流量【。。。得到基本保障严重】污染水体《大幅度？减少饮用《。水安：全保障？水平进一步提升全】省水生？态环：境实现好《转到２０３》０年力争全省水环】境质：。量明显？改善水生态系统【功能初步恢复到本】世纪中叶《全，省水生态环境质量】全面改善水生—态系：统实现良性循—环 　　（二）具】。体指标 　　到【２０２０年松花江、！。辽河流域水质优良】（达：到或：优于 Ⅲ类）—比，例分别达到６９.４！％和５０％以上松】花江：流域水质消灭—劣Ⅴ类辽《河流域丧失使用【功能的水体》（劣于 Ⅴ》类）断面《比例：控制在８《。.３３％完成国【家规定？的城市建《成区黑臭《水，体治理目标地级及以！上城市集中式—饮用水水源水质全】部，达，到或：优于Ⅲ类地下—水质量考核》。点位水质级》别保持稳《定 　　到２０３】０年全省主》。要流：域水质优良比例达】到７５％以上重【污染支？流水：。质，全部消灭《劣Ⅴ类城市建成【区黑臭水体总—体得：到消：。除，城市集中式饮用【水源水？质全部？达到或优《于Ⅲ类 　　—到本世纪中叶全【省主：要流域水质优—良比例达到９０【％以上重污染支流水！质全部消灭Ⅴ类【、劣Ⅴ类城》市建成区黑臭—。水体全？面，消，除城市集中式饮【用水源水质全部达到！或优：于Ⅲ：类 ：　　三、主要任务 ！　　（一）严格控制！用水：总量 ？。　　１.实》施最严格水资源管理！健全：取用水总量控制指】标体系按照水量分配！方案：和吉林省《取用水总量控制【指标将取用水总【量，控制指标分解到市（！州）：、县（市）并逐年】制定年度用水计【划明确年度取—用，水总量控制指标【对年度用水实—行总量管理加—强相关规《。。划和项目建》设布局水《资源论证工》作国：民经济和社会发展】规划以及城市总体】规划的编制》、重大？建设项？目，的布：局应充分考虑—当地水资源条件【和防洪要求进—行水资源《。论证和防洪影响【评价对？取，用水：总量已达到或—。超，过控制指标》。的地区暂《停审批其建设—。项，目新增？取水许可新建—、改建、扩建项目用！水要达到行业先进水！平节水设《施应与主《体工程同时设计、】同时施？工、同时投运—建立重？点监控用水单—位，名录加？强水资源监控能力】建设对纳入取水【许可管理的单位和其！他，用水大户实行计划用！水管理到２０２０年！全省用水总量—控制在１６５—.４９亿立方米以内！（省：水利：厅牵头省发展改【革委、省《工业信息《化厅：。、，省住房？城，乡建设厅《、，。省农委等参》与地：方各级政府负责【落实：以下：均需地方各级—政府落实不再列【。。出） 　　》。２.：严控：地下水？超采在地面》沉降、地裂缝、岩溶！塌陷等地《质灾害易发区开【发利用地《下水应进《行地质灾《害危险？性评估严格控—制开：。采深层承压水地热水！、矿泉水开》发应：严格实行《。取水许可《和采矿许可在长【白，山区域禁止开采人】工揭：露的、单泉或—泉群自流《量每日小于１１【００吨的普通—天然矿泉水依法规范！机井建设管理组织排！查登记已建机井未】经批：准的和公共供水【管网覆盖范围—内，的自：备水井一律予以关闭！编制地下水》超采：区和限采区地下水】压采方案《。２０１７年底前【完成新一轮》地下：水禁采区、限—采区范围划》定工：作（：省，水利厅、省》国土资源厅》牵头省发展改革委、！。省工业？信，息化厅？、，省财政厅、省住房】城乡建设厅》、省农委等参与【。） （二《）科学保护》水资源 　　—。１.完善水资源保护！考核评价体》系根据经济社会发展！和最严格水资源【管理制度的需—要重新修订吉林【省地：表，。水功能区划从—严核定水《域纳：污能力完成重要江河！。湖泊水功能区划基】础信息调查》建立水功《能区管理信息库制】定吉林？省水：功能：区管理实施细则【开展：。重要水功能区确界】立碑工作２０１【６年底前建立—水功能区达标—。评价体？系（省水利》厅，牵头省发展改革委、！省，环保厅等参与—） 　　２.科学确！定生态？流量严格建》设项目水资》源论证和取水许可】审批在？项目取水时优先【。保证生态用水需【求开展生态用—水，调查：２０１８年底前分】批确定生态流—量（：水位）作为流—域水量调度的—重要：参考（？省水利厅牵头省环】保厅：参与：） 　　３.完善水！量调度方案制订主】要江河流域水量分】配，方案和主要》。江河水量调度—方，案采：取闸：坝联合调度、生态】补水等？综合措施合理安排闸！坝下：泄水量和泄流时段】维持河？湖基本生态》用水需求重点保障枯！水期生态《基流加大水利—工程建设力》度发挥？好控制性水利工【程在改善水》质中的作用（省水】利厅牵头省环保厅参！与） 　　（三）】提高用水效率 【　　１.建立用水】效率评估体系建立万！元国内生产总—值水耗？指标等用《水效率评估体系【把节水目《标任务完成情况【纳入地方政府—政绩考核将再—生水、雨水和微【咸水等非常规—水源纳？入水资源统》一配置试《行取水许可管理到】２０２０《年全省万《元国内生产总值【。用水量、万元工【业增加？值用水量比２—０１５年《分别下？降２５％和》２３％以上（—省水利厅牵》头，省发展？改革委？、省工业信息—化厅：、省住房城乡建设厅！等参：与）： 　　２.抓—好工业节《水落实国家制定的用！水，技术、工艺、产【品，和设备淘汰的—相关政策完善高耗】水，行业取用水定额【标准制？。定相应淘汰计划按】期完成淘汰任务开】展，重点行？业，、重点取水户水【平衡测试、用水效率！评估严格用》水定额？管，理到２０２０年电力！、钢铁、纺织、造纸！。、石油石化、化工】、食品发酵等—高耗水？行业达？到，先进定额《标准（省《工业信？息，化厅：、省水利厅牵头省发！展改革委、》省住房城乡建—设厅：、省质监局等—参与） 　　３【.加强城镇节水【禁止：生产、销售》不符：合节水标准的—产品、设备公—共建：筑采：用节水器具限期淘汰！公共建筑《中不符合节》水标准的生活用水器！具鼓励居民家庭【选用节水器具对使用！超过３０《年和材质《。。落后的供水管网进行！更新改造《力争：到２０１《。７年全？省公共供水管网漏损！率控制在１２—％以内；到２０【２０年控制在—１，０％以内积极推行】低影响开发》建设模式《建设：滞、渗、蓄、用、】排相结合的》雨水收集利用设施新！建城区硬《化地面可渗透—面积要达《到，４０％？以，上到２０《１７年长春市—、四平市、辽源市、！白城市、《松原市等缺水—城，市全面达到省级【节水型城《市标准到《２０２０年》以上：缺，水城市全《部达：到，国，家节：水型城市标准要求（！省住房城乡建设厅牵！头省发展改革—。。委、省工业信息化】。厅、省水利厅、【省质监局等参与）】 　　４《.发展农业》。节水推？广渠道防渗》、管道输水、喷灌】、，微，。灌等节？水灌溉技《术加强农《。业用水管理》逐步探索完善灌溉】用水计量设施到【２０２０《。年大：。型灌区？、重：点中型灌区续建【配套：和节水？改造任务基》本，完成；继续大—力，发展旱？田高效节水灌溉严】格 “以水定地 】”坚持高标准建【设新增和改善旱【田高效节水灌溉【面，积３０？０，万亩到 “十三五 ！”末期全《。省旱：田高：效节水灌溉面积【达到１８００万【亩左右农田灌溉【水有效利用系数提高！到０.？６（省水利厅、省】农委：牵头省发展改—革委、省财政厅等】参与） 　　５.】加强工业水循—环利用鼓励》非，常规水开发利用推】进矿井水综合利【用煤炭矿区的补充用！。水、周边地区—生产和生态》。用水应优先使—用矿井水加》强洗煤废水》循环利用鼓励钢【铁、：纺织印染、造纸、】石油石化、化工【、制革？等高：。耗水企业废水深【。。度处理回用（省发展！改革委牵头省水利厅！、省工业信》息化厅、省》能源局等参》与） 　　６.促】进再生水利用对再】生水用户实行分类】管理逐步强制园【林绿化、道路冲洗、！。。车辆：清洗、人工》景观：湖（池）、热—电，联产等使用再生水】鼓励其他产业和【行业使用《再生：水推进高速公—路服：务，。区污水处理和—利用配套设》。施建设严格建设项】目水资？源论证和取水许可】。审批具备使》用再生水《条，件但未充分利用的钢！铁、：火电、？化工、制《浆造纸、印染等项】目不得批准其—新，增取水许可自２０１！８年起单体建—筑面积超《过２万平方米的【。新建：公共建筑《应安装建筑中水【设，施，。积极推动其》他新建住房安装建】筑中水？设施开展居民住【宅小区节《能试点工作》建设双管、双水源设！施推：进再生水利用加【。快已建？污，。水处理厂的》再生水利用设施和】配套管？网设施？建设实？现生产与用户对接】新建工业《区、开发区的供水】、排水、再生水管】网，统一规划和建设【推进分散式》再生水利用设—施建：设新建、改》建和：扩建建筑工程—。项目：具备条件的应—。配套建设再生水设施！长春、白城》等缺水地区加大再】生水：回用力度到２０【２０年地级以上【城市再生水》利用率不低于—２５％县级市再生水！利，用率不低于》２０％县《城再生水《利用：率不：低于１５％（省住】。房城乡？建设厅？牵头省发展改革【委，、省工业信息化【厅、省环保厅—、省交通运》输，厅、省水利厅等【参与）？ 　　？（四）推动经济结构！转，型 　　１.合理确！。定发展布《。局、结构和》规模：充分考虑《。水资源、水环—。境承载能力以水定】城、：以水定地、以水定】。人、：。以水：。定产重？大项目原《则上布局在》优化开发区和重【点开发区并符合城乡！规划和土地利用总体！规划鼓励发展节水高！效，现代农业、低耗水】高新技？术，。产业以及《生，态保护型旅游—业严格控制缺水地】区，、水污染《。严重地区《和敏感区域高—耗水、高污染行业发！展新建？。、改建、扩建重【点行：业建设项目实行主】要污染物排放减量】置换松花江、辽河等！重点流域干流—沿岸要？。严格控制石》油加：工、化学原料和化学！制品制造、》医药制造、》化学：纤，维制造、《。有色金？属冶炼？、，纺织印染等项目环境！风险合理布》局生产装置》及危险化学品仓【储等设施（省—。发展改革委牵头省】国土资源厅、省【。工业信息化厅、省】环保厅？、省住房《。城乡建设厅》、省水利厅等参与）！ 　　２.积—极，。保护：生态：空间明确城市发展的！。环境约束机》制严：格城：市，规划：蓝线管理城市规划区！范围内？保留一定比》例的水？域面积？新建项目一》律，。不，得违规占用城—市，蓝线：划定城市生态红线】严格水域岸线用途】管制土地开发—。利用应按照有关【法律法规和技术标】准要求留足》河道、湖《。泊的：管理和保护》范围非？法挤占的应在２０１！。７，年，底前退出（省国土资！。源厅、？省住房城乡》建设厅牵《头省环保厅、省水】利厅等参与） 　】　３.严《格环境准《入根据主《。体功能区规划和流】域水质目标要求细】化环境功能》分区明确区域环【境准入条件实施差别！。化环境准入政策２】０２０年《建立水资《源、水？。环境承载能力监【测评价？体系实行承载—能力监测预警已【超过：承载能力的地区【要制定并实施水【污，染物削？减方：案加快调《。。整，发展规？划和产业结》构（省环保厅牵【头省住房城乡建设厅！、省水利厅等参与）！ ，　　４.依》法淘：汰落后产能立足我】省产业发展实—际按照环境》保护、能耗》、安全、质》量、产业准》入条件？。等要求依据》部分工业行业淘【汰落后生产工艺装】备和产品指导目录、！产业：。结构调整指导目录】及相关行业污染【物排放标准制—定，淘汰落后和过—剩产：。能工作计划各地【对不符合《产业政策的企业依】法列入淘《汰落后和过剩—产能企业清单—并予以淘《汰，对未按期《完成淘汰《任务：的地区暂《停办理相关》行业建设项》。目，审批、核准和—备，案手：续到２０２０年基】本达：到产业目录、环【境保护和行业—准入：等，各项要求（省工业】信息化？厅牵头省发展改【革委、省环保厅等参！与） ？　　５.推动污【染企业退出》强化：环，。境监：管推动城市建—。成区内现有钢铁、】有色金属、造纸、印！染、原料药制造、化！工等污染较重的企业！。有序：搬迁改造、》退城入园《或依法关闭（省【环保厅、《省发展改革委牵头】省直有关部门—参与） 　　（五）！全力保护水生态系统！ 　　１《.科学划《定生态保护红线加】。强河湖水生态保【护全面完成生—态保：护红线划定工作禁】止侵占？自然湿地等水—源涵：养，空间在国家级湿【地类型的保护—区，、重点？湿地区及《国家湿地公园中【被私自开《垦的湿地要在—２０２？０年：底前全部实现退耕】还湿在？一般湿地中开—垦和侵占《的湿地全部要—限期退耕还湿强【。化水源涵养林建设】与保护加大退耕还林！、还草？、还湿力《度加大水生野生【动，植物类自然保护区】和水产？。种质资源《。保护区保护力度【。开展珍稀濒危—水生：生物和重要水产【种质资源的就地和迁！地保护提高》水生生物多样性加大！向海：、查干？湖等国家级自然保护！。区，保护力？度２０１７年—底，前制定实施》松花江、《辽河流？域水生？。生物多样性》保护方案（省环【保厅、省《林业厅牵头省财【政厅、省国土资源】厅、省住房城乡【。建设厅、省》水利厅？。、省农委《等参与？） 　　《２.开展湿地保护】修复：实施好吉林省—湿地保护规》划（２０１１—－２０２０年—）力争在２０２０年！底前将龙湾、哈【泥晋升为《国际重要湿地—新建长春双阳湖、白！城原上湖、架树台】湖，。。、和龙古城里、洮南！四海：湖、梨树昭苏台河】、宁江三江口—、，敦化三股流等８个国！家湿：地公园？加强：滨河（湖）》带生态建设在河道】两侧：建设植被缓》冲带和？隔离带在条子河、】伊通河？、饮马河等》河流两侧建设河【坝绿植带加大—人工湿地《建设力度《通过湿地《。净化减轻污染负荷】改善河流水质２【０１８年《底前全？。。省在水源保》护区上游、污水处】理厂排放口下—游、重污染河—流等重点区域建设人！工湿地到２》０，２，０年全省天然湿【地的：保护率提高》到５６％（省—林业厅牵头省环保厅！、省财政《。厅、省国土资源【厅、省住《房城乡？建设厅？、省水利厅、—省农委？等参与？）， 　　３.》加强良好水体—保护对已纳》入水质较好》湖，。泊生态环境保护总体！规划（２０１—３－２０２０—年，）的：松花湖、查干—湖、石头口门水【库，、新立城水库—、波罗湖、》月亮泡、向海水【库、白山湖、—云峰：水库、星星哨水【库、红石《湖，等１１个湖（库）】２０１６年》。。。底前要？。制定实施生态环境保！护方案进《一步加大松花江【、，牡丹江源头区保【护，力度对江河源头及现！状水质？。。达，到或优于Ⅲ类的江】河湖库开展》生态环境安全评估】２０１７《年底前制定实—施生态环境保护【方案（？省环保厅牵头—省发展改革委、省】财政厅、省水利厅】、省林业厅等—参与） 　　４.强！化，饮用水水源地—环境保护开展—饮用水水《源规范化建设依法】。清理饮用水》水，源保护区内违法建筑！和排污口落》实饮用水水源—地核准和安全—评估制度依法—合理划定饮》用水水源保》护区２０１６年底前！日供水１０００吨或！服务人口１０—０，００人以上的—水源要全面完—成，保护区划定；２０】１７年底前乡镇农村！集中：式饮用？水源要全面完成保护！区或：保护范围划定单【一水源供《水的地级及》以上：城市、？地级以下城》市应分别于２—０２０年《。、２０２５年底【前，基本完？成备用水源》或应急水源建设加】强农：村饮用？水水源保护和水质检！测，加快实现县级或区】。域水：质监测？和检测全覆盖—（，省环保厅牵头—省发展改革委、省财！政厅、？省住房城乡建设厅、！省水利厅、省卫生】计生委等参与）【 ，　　５.《。全过：程监管饮《用水安全《。建立完善《饮用水？安，全评价体系加强石头！。口门水库等饮用水水！源地：保护及供《水全过程监管确保】饮，用安全地方各级【政府及供水单位应】定期监测、》检测和评估本行政区！。域内饮用水》水源、供水厂出水】和用户水龙头水质等！饮水安全《状况地级及以上城】市自２？０１６年起》每季度向《社会：公开自２０１—８年起所有县—级及以？上城市饮水》安全状况信息都【要向：社会：公开（省《环保厅牵头省发【展改：革委、省财》政厅、省住房城乡】建设厅、省水—利，厅、：省卫生？计生委？等参与） 　　【６.防治地下水饮】用水源污染加强地】下水动态监》测，网建：设强化地下水质【。量监控定期调查评估！集，中式地？。下水型饮用水—水源补给区等区【域环境状况开展修】复试点开展石化生产！存贮销售企业和工业！园区、？矿山开？采区、垃圾》填埋场等区域—防渗处理改造加【油站地下油》罐应于２０１７年】底前全？部，更新：为双层？罐或：完成防渗池设置报】废矿井、钻井、【取水井应实施封【。井回填（《省环保厅牵头—省财政厅、省—国土资源厅》、省住房城乡—建设厅、省》水利厅、《省商务厅等》参与） （》六）深化重点流【域，污染防治 　　１.！编制实？施，吉林省主要》流域水污染防—治规划（２０１６�！２０２０年）统【筹开展工业废水【、城镇生活污水和农！村面源污染防治实】施流域水生态保【护与修复对化学需氧！量、氨？。氮，、总磷、重金属及其！他影响人体健康的污！染物采？取针对性措施对汇】入，富营养化《湖库的河流实—。施，。总磷：、总氮？排放：控制到２０２０年】鸭绿江水质保持优良！。松，。花江在？轻度污染基础上进】。一步改善辽河、图们！江污染程度得到【缓解在环境容—量较：。小、生态环境脆弱环！境风险高的地区研】究试：行水污染物特别【排放限值（省—环保：厅牵头省发》展改革委、》省工业信息》化厅、省《财，政厅、省住房—城乡建设厅》、省水利厅等参【与） ？　　２？.研究建立流域水生！态环境功《能分区管《理体系根据流—域水生态系》统的差异和每条河流！的实际情况进行流域！水生态环境功能【分区细化控》制单元以控制断面水！质改善和水生态系统！健，康，。稳定：为目标制定实—施计划采取》针，对性的措《施实现水生态系【统的良性循环（省】环保厅牵《头省发展《改革委、省水利厅、！省林业厅、省农【委等参与） 　【　３：.实施吉《林省清洁水行动计】划以伊通《河、饮马《河、条子河等—污染严重水》体为重点以实—施 “十百千万 ”！工程为？依托：加大综合治理—力度要按照》。 “一河一策 ”】要求编制《 ，“水体达标方—案 ：”和水质《断面整？治计划明《确，治理目标《。、防治重《点、防？治措施和达》标时限（省》环保厅牵头》省发展改革委、省住！房城乡建设》厅、省水利厅、省】林业厅、省农委【等参与） 　—　（七）《整治城市黑臭水体 ！　，　１.开展》建成区？水体排查２》０１５年《。底前对地级以上城市！建城区地《表水水体进行全面排！查摸清城市》建成区？黑臭水体的现状建立！和完善区《域地：表水信息系统全【面掌握区域水—体信息？和污染？控制情况公布黑【臭水：体名称？、责任？人及达标期限（省住！房城乡？。建，设厅牵头《省环保？厅、省水利厅、【省农委等参与）【 　　２.加强【黑臭水？体治理？力度建立《治理黑臭水体的管理！机，制和动态监管机制根！据每条黑臭水体实】际情况制定 “一河！一策”的《治理：。实，施方案采取控源截】污、垃圾清理、清淤！疏浚、生态》。修复：等措：施加大黑臭水体治】理力度每半》年向社会《公布治理情况２０】１，７年底前实现—河面无大面积漂浮】物河岸无垃圾—无违法排污口；２０！２０年底前》完成：黑臭水体治理—目标长春市》要于２０１７年【底，前基本消除建成区】。的黑臭水体》（省住房城乡建设厅！牵头省？环保厅、省水—利厅、省农委—等参与）《 　　（《八）狠？。抓工业？污染：。防治 　《　１.取《。缔，。 “十小 ”企业】２０：１５年？全面排查《装，备水平低、环保设】施，差的小型工》。业企业？清查不符合国—家产业政策的小型】造纸、制革、印【染、染？料、炼焦、炼硫、炼！。砷、炼油、电镀、】农药等（“十小 ”！企，业）严重污染水环境！的违法企业摸—清，。企业底数编制清理整！顿清单采取》 ，“边检？查边取缔 》”方式一经》查实一律关》。停、：取缔２０《１６年底前》按照水污染防治法】律法规要求全部取缔！ “十小 》”企业取缔》结果向社《会，公，。开（省环保厅—。牵头省工业信息化】厅、省国土》资源：厅、省能源局等参与！） ：　　２.开展重点行！业专项整治》专项整治《造纸、焦化、氮肥、！有色：金属、印《染、农副食品加【工，、原料？药制造、制革、农药！、电镀等十大重点行！业新建、改》建、扩建上》述行业建设项目实行！主要污染物》排放等？量或减量《置换２？０１：５年对十《。大重点行业》基本情？况进行排查》编制生产项目清单；！２０１６年组织【开展重点行》业专项行《。动，。制定专项治理方案】实施限？期改：造明确重点》行业清洁生产审核企！业清单和清洁—化改：造项：。。目实施计划；２【０，１７年造纸》行业力争《完成纸浆无元—素氯漂白改造—。或，采取其他低污染【制浆技？术，。钢铁企业焦》炉完：成干熄焦《技，术改造氮肥行业尿】素生产完成工艺冷凝！液水解解《析技术改造印染行】业实：施，低，排水染整工艺改造制！药，（，抗生：素、维？生素）行业》实施绿色酶法—生，产，技，术改造？制革：行业实？施铬减量化和封【闭，循环利？用，技术改造《（省环？保厅：牵头省工业信息【化厅等参与） 　】　３.强化工业集】聚区水污染防治工】。业，集聚区要建成污【水集中处理设施【并安装？自动在线监控装【置集：聚区内工业废水必】须经预处理》。达到集中处理—要求方？可进入污《水集中？处理设施新建—、升级工业》。集聚：。区应同步规划、建设！污，。。水、垃圾《集中处理等污染【治理设施２》０１５？年底前？完成县级以上经济技！术开发区、高新技】术产业？。开发：区、出？口加：工区：等工业集聚区排【查；２０１７年底前！所有的工业集聚区】全部建？成污水集中处理设】施并安装自》动在线监控装置【逾期未？完，成的一律暂停审批】和核准其增加水污染！物排放的建设项【目并依照有关规定】撤销或建议撤销【其园：区资格（省》环保厅牵头省科技】厅、省工业信息化】厅、省经合局—等参与） 　　４.！。加强船？。舶港口污染控制【积极治理《船舶污染２０１６】年６月底前梳理超过！使用年限的船—舶清单制定年—度淘汰计划》。。依，法强制报《废超过使用年限的】船，舶严格执《行国家有关船—。舶及其设施》、设备？的环保标准达不【到标准？的新建船舶不予检】验发证经改造—达不到标准》的现有船舶》限，期予以淘汰规—范船舶修造和拆船】行为：禁止船舶《修造和拆船产—生的：污染：物直接向《水体排放在松花江】干，线、大型湖泊等船舶！密集水域设置浮动或！岸上收集设施—。接收船舶航行—产生、贮存》的含油污水、生【活污水和生活垃圾】予以转运或集—中处理？实现船舶污染物对水！体， ，“，零排放 ”增强港】。口码头污染防—治能力？。加，。快垃圾接收、转运】及处理？处置设施建设提【。高含油污水、化学】品洗：舱水、生活》污水等接《收处置能力港口、】码头：、装卸？站及：船舶：修造厂应于２０【。２０年底前按国家标！准达：。到建设要求制定【船，舶及相关设施水污】染事故应急预案储备！相，关应：急处理物《资提高船舶及—相，关设施污染事—故防控能力》（省交通运输—厅、省水利厅牵头】省环保厅《、省农委、省质【。。监局等参与）— 　　（九）强化城！镇生活污染治理 　！　１.加快城镇【污水：处，理设施？建设与改造现有城】镇，污水处理设》施要因地制宜进行改！造２０２０年底前】达到相？应排放标准或再【生，水利用？要求：松花：。江，、辽河流域城市污水！处理：设施应于《２０１７年底—前，全，面达到一级Ａ排放标！准建成区水体水质】达不：到地表？水 Ⅳ类标准的城市！新建城镇污》水处：理设施要执行—一级Ａ排《。放标准？按照城？市污水处《理及再生利用设施的！专项规划《。要求各城市要加快城！市污水处理厂的【改建扩建确》保城市污水处理能】力满足城镇化快【速发展的需要按照】国家新型《城镇：化规划要求到—２，０２０年所有—县城和重点镇具备污！水，收集处理《能力县城《、城：市污水处理》。率分：别达到８５》％、９５％》左右（省住房城乡】建设厅牵头省—发展改革《委、省环保厅—等参与） 　—　２.？加，强配套管网建设强化！城中村、老旧城区和！城乡结合部污水【截，流、收集现有—合流制排水系统应】加快：实施雨污分流改【造，难以改？造的应采《。取截流？、调蓄和治理等措施！新建污水处理—设施的配套管网【应同步设计、同步】建设：、同步投运》。城镇新区建》设，均实行雨污分流【有条件的《地区要推进初期【雨水收集、处理和】资源化利《用，。到，２，。０１７年长》春市：建成：区污水基本实现【全收集、《全处理其他》地级：城市：建，成区于２０２—０，年底：前基本实现（—省，住房：城乡建设厅牵—头，省发展改革委、省】环保厅等参与—） 　？　，３.安？全处置污泥》污水处理设施产生】的，污泥应？进行稳定《化、无害化和资【源化处？。理处置禁止处—理处置不达标的污泥！进入：耕地非法《污泥堆放点》。应于２０１６年【底前一律予以取缔】现有污？泥处：。理处：置设施应于２０１】７年底前基本完成】达标改造吉林、松原！等地级及《以上城市要强化【污泥无害化》处理处置率应—于２０２０年底前】达到９０％以上（省！住房：城乡建设厅》牵头省发展改革委】、省环保厅、省农委！等参：与） 　　（十【）推进？农业农村污》。染，防治 　《　１.控制农业面源！污，。染，制定实施全省农业面！源污：染综合防治方—案，启动低毒低残留农】药使用？补助试点开》展农作？物病：虫害绿色防控和统】防统治探索》构建低毒低残留【农药推广应用的长效！机制大力发展—生态农业积》极开展农业废弃物】资，源化利用《。２０１８《年底前项《目示范地《区低毒化《学农：药和生？物农药？的普：及率达？到，８０％以上》农作物？病虫害绿色防—控覆盖率达到３５】％以上扩大测土【配方施肥技》术覆盖面推》广精准施肥技术和机！具新建高标》。准农田建设、—土地开发整理等【要，达到相关环》保，要求敏感区域和【大中型灌区要利用现！有沟、？塘、窖等配置水生】植物群落《、格：栅和透？水坝建设《。生态沟渠、》污水净化塘、—地表径流集》蓄池等设施净化【农田排？水及地表径流到【２０２０《。年，全省：测土配方施肥技【术入户率《要达到９５％以上】测土配方施肥技术】推广：覆，。盖率达到９０％以上！化肥利用率》提高到４《０％以？上农作物病虫害【绿色防？控覆盖率达到３０】％以上？（省农委牵》头省发？。展改革委《、省国土资源厅、】省环保厅、省水利】厅、：省质监局等参与）】 　　２.调—整种：。植业结构与布局按照！吉林省加快实现农】业现代化总》体规划的统一部【署充分发挥》区域优势和自—然资源特点》根据不同区域的水环！境和农业生产实际】因地制宜科学—调整作物布局在缺水！地，区，试行退地减水地【表水、？地下水？过度开采的地区【。要合理种植农—作物改种耐旱作物】地下水？易受污染地区要【优先种？植需肥需药量低、】环境效？益突出的《农作物缩减干—旱地区？的玉米种《植面积改《种耐旱的杂》粮杂：豆及马铃薯等—作，物争：取到：２０２？０年杂粮杂豆及马】铃薯种植面积在现】有基础上增加５【０，％在过度《。开采地下水资源【的井灌稻区》适度：减少水稻种植面积】改种大豆及经济【作物等旱《田作物（《省农委、《省水利厅牵头省发】展改革委、省国土资！源厅等？参与） 　　—３.：防治畜禽《养殖污染２０—１７年？。。底前：全省完成《畜禽养？。殖禁养区划定工【作依法关闭》或搬迁禁养区内的畜！禽养殖场《（，。小区）和养殖专业户！现，有规模化畜禽养殖场！（小区）要根—据污染防治需要配套！建设粪便污水—贮存、处理、—利用：设，施散养密集区—要实行畜禽粪便污水！分户收集、集中处】理利用自２０１６年！。起新建、改建、【扩建：规模：化畜禽养《。殖场（小区）要实】施雨污分流、—粪便污水《资源化利用（省【环保厅牵头、—省畜牧局参与） 　！　４.推进水产生态！养殖加快落实—省政府出台的吉【林省养殖水域滩涂】规划各项工作任【务开展水产健康养】殖示：范创建？活动推广《生态健康养》殖技术实施池—。塘标准化改造提【高良种覆盖面；【推动养殖证》、苗种生产许可证】、养殖？生产：记录、用《药，记录和？销售记录《管理的？常态：化严格对《养殖过？程中投入《品的管理《开展专？项整治？行动重点加》强养殖场《用药：监管加大水产—。品药残抽检、查处力！度（省水利厅负责）！ 　　５《.严控？环境激素类化学【品污染严格控—制环境激《素类化学品》污染２０《１，７年：底前完成《环境激素类化学【品生产使《。用情：况，调查：监控评估水》源地、农产品—种植区及《水产品？集中养殖《区风险实《施环境激《素类化？学品淘汰、限制、】。替，代等措施（省环保厅！牵，头省工业信息化【。厅、省农委、—省水利厅等参—与） 　　６.加】快农村环境综合整治！深化 “以奖促治 ！”政策以治理农【村生活污《水、垃圾为重点实施！农村清洁工程推进农！村环境连片整治到】。２０：２０年新增完成环】境综合整治的—建制村２０００个推！进农村？。污水处理《各，地结合自身实—。际情况采用集—中式、分散式—污水处理《。设施、人工湿地以及！各种措施《相结合的污水处【理方式？等处理农《村生活污水》鼓励以县级行政区域！为单元实《行农村污《水，处理统一规划、统】一，建设、？统，一管理有条》。件的地区积极—推进城镇污》水处理设《施和服？务向：农村延伸推》进农村排水沟—渠建设加大乡镇农村！雨污水明沟管渠【。建设力度开》。。展河道清淤由各地河！。道主管部门编制河道！清淤疏浚《实施方案按照河道分！级管理的原则组织开！展河：道清淤疏浚（—省环保厅牵》头省住房《城乡建？设，厅、省水利厅、【省农委等《参与） 　》。　，（十一）强化水【环境：管理 　　》１.强化环》境质量目《。标，管，理明确各类水体水】质保护？目标逐一排查水【质现状和达标状况】按照水体环境—质量 ？“只能更好、不能变！坏 ”的原则实施精！准治理？、精细管《。理未达到水质目标】要求的江河湖库【要在２？０１：６年底？前分地区《制，。定，达标：方案将治《污，。任务逐一落实到断】面（点位）》、河段？、汇水？范围内的排》污单位明确》防治措施及》达标时限方案报上一！级人民政府备案自】２０：１，６年起定期向—社会公布《水环境质量状况和】水质达标情况对水】。质不达？标的：区域实？施挂牌督办必要时采！取区域限《批，等措施（《省环保？。厅牵：头，省水：。利厅参与） 　　２！.深化污染物排放总！量控制？完，善污染物统计—监测体系将工业、城！。。镇生活、农业—、移动源《等各类污染源纳入】调查范围选择对水】环，。境质量有《突出：影响的总氮》、总磷、重金属等】污染物研究纳—入流：域、区域污染物排放！总量控制约束性【指标体系（省环保厅！牵，头省：发展改革委、—省工业信息化—。厅、省住房城乡建设！厅、省？水利：厅、省？农委：等参与） 　　３.！依法核发排污许可】证完善？排污许可证核发【管理体系《２０１５年底前完】成国控重点污染源】许可证的核发工作】。其他污染源于２【０１７年底前完成】（省环保《。厅负责？），。 ，　　４.《加强排污《许可证管理》。。明确：排污许可证日常管理！要，求确定排污许可证台！。账管理？体系开展证后监管对！。排污单？位，排放种类、》浓度、总量》、，排，。放去向等《排，。污许可证载明事【项进行汇《总并向社会公开禁止！。无，证排污或不按许【可，证规：定排污２《。０１７年６月底前】完成吉林省排污许】可证管理信息平台】建设（省环保厅【负责：） 　　５.落实排！污单位主体责—任各类排《污单位要严格—执行环保《法律法规和制度【加强污染《治理设施建设和运】。行管理？２０１６年起—国家确定的重点排污！单位逐月《公开：。。相关环境信息—２０１？６年底前《全面开展自行监【测落实治污》。减，排、环境风险防【范等责任《中央企业和国有企】业要带头落实工业】集聚区内的企业要】探索建立环保自律机！制，（省环保《厅牵头？省国资委参与）【 　　？（，十二）全《力控制环境》风险 　　１.防】范环境风险２—０１：５年：全面调查沿江—河湖库风险源以排放！重金属、危险—废物、持《久性有机污染物和】生产使用危险—。化学品的《企业为重点落实风险！源单：位主体责任》推动企？。业开展环境风—险评估划分风险等级！建立重点风》险源清单２０—１，６年底前重点—风险源单位全部制定！环境应急预案—建立风险防范体系】定期开展环境应急】演练和环境风险评估！全面排？查，沿，。江沿河石化》企业和化《学品生产企业的环】境安全隐患建—立，健全环境《风险防控体系按照国！家，制定的优《先控：制化学品名录—对，高风险化学品生【产、使？。用进行严格限制并逐！步淘汰替代（省环保！厅牵头省工业信息化！厅、省卫生计生【委、省安监局—等参：与） 　　２.稳！妥处置突发水环境】污染事件制定—。和完善？水污染事故处—置应急预案落实【。责任主体明确预【警，预报与响应程—序、应急处》置及保障措施等内容！每年定期开展水污】染事故处《置应急？演练、评估与预案】修，订依法及时》公布预警信息２【０１５年底前完【。成省突发《环境事件应》急预案修《订，２０：１６年底前地方【各级政府要完成辖】区突发环境事件应急！预案的？制订（省《环保厅牵《头省住房城乡建设】厅、省水利》厅、省农委》、省：卫生计生委等—参与） （十三）】严格环境执法落实】 ，。　　１.加大执【法，力度所有排污单位必！须依法实现全—面达标排放建立严】格监管所有》污染物排放》的水环境保》。护管理制度自２【０，１６年起各市、县应！实行环境《监管网格化管理２０！１８年底《。前建立远程》环，境监管？平台实现远程连续监！控重：点排污单位全部【安装在线自动监测】装，。置，并与环？保部门联网定期排查！和，不定：期抽查？工业企业排污情【况并向社会》公布对超标和超【总量的？企业予？以 “黄牌》 ”警示一律限制】生产或？停产整治；对整【治仍：不能：达到要求且情节严重！的企业予以》 “红？牌 ”处罚》一律停？业、关闭自２—０，１，６，年起各地环保部【门要每季《度，公布环保 “黄牌】 ”、 “红牌 ”！企业名？单（省环保厅负责】） 　　２》.严厉打击—环，境违法行为定—期开展打《击环境违法行为专】项行动重《点打击私《设暗管或《利用渗井、渗坑【、溶洞排放、—倾，倒含有毒《有害污染物废—水、含病原体污【水监测数据弄—虚作假不正常使【用水污染物处理设施！或者未经批准拆除】、闲：置水污染物处理设】施等环境违》法行为对造成生态】损害的责任者严【格落实赔偿制度严】肃查处建设项目环境！影，响评价领域越—权审：批、未？批先建、久拖不验等！违法违规《行为对构成犯罪的要！依法追究刑事责【任（省？环保厅牵头省公【安厅、省住》房城乡建设厅—等参与） 　　３】。.，完善环境监督执法机！。制建立省级》。巡查、地市检查的环！境监督执法机—制全面落《实环境保护部公安部！关于加强环境保护】与公安部《门执法衔接配合工作！。的，。。意见（环发〔２【０１３〕《１２６号）、公【安部等五《部委关于印发行【政主管部门移送适】用，。行政拘留环境违法】案，件，暂行办法的通知【（公治？。。。。〔２０１４〕８５】。３号）强化环保、公！安、监察《等部：门和单位协作—健全行政执法与刑】事司：法衔接配合机—制完善案件移送【、受理？、立案、通报等规】。定同时？充分发挥公益组织】、行业协会、律【师作用？（省环保厅牵头省工！。业信息化厅、省公】安厅等？参与：） 　？　（十四）全面【。提升监管水平 【　　１.完善流域】协作机制健全跨【部门、区域、流域水！。环境保护议事协调】机制２０１６年底】前建立水《污染防治联动协作】机制：。流，域上下游各》级政府、各》部门之间要加强【协调配合、定期会商！实施：。联，合监测、联合执法】、应：急联动、信息共享】（省环保厅牵头省】交通：。。运，输厅、省水利厅、省！农，委等参与） 　【　２.完善》水环境监测网络【统一：规划设置《水质监测断》面（点位）形成 】“，十三五？ ”水环境监—测网提升自动监测】能力到２０》１７年底《全省：建，成５０个水质自动】站构成的监测—网络到２０２０【年建立？规范：的地下水监测网络国！家，级监：测点：位力争达到５６４】个实现对全省地【下水的实时监测及时！掌握地下水水质、水！量等基本《情况提升饮用水水】。源水质全指标—监测、水生生物监】测、：。地下水环境监测【、化学？物质监测及环境风】险，防控技术支撑能力（！省环保厅牵头省发展！改革委、省国土资】源厅、省住房城乡】建设厅、《省交：通运：输厅、省水利厅【、省农委等》参与） 　　３【.提高环《境监管能《力加强？环境监测、环境监】察、环境应急—等专：业技术培训严—格落：实执法、《监测等？人员持证上岗—制度加强基层—环保执法力量具备条！件的乡镇（街—道）及工《业园区要配》备必：要的环境监管力【量２：０，１６年？起全省９０》％以上的环境监【察机构统一》启动移动《执法系？统，软、硬？件建设；２０１【。６年底前９》。０％以？上的：。环境监察《机构配备使用—便携式移动执法终】端，。（省环保《厅负责）《 　　四、保障措】施 　　（》一）建立考》核机制？ 　　１.加强组织！领，导各级？地方政府是实施本】工作方案的主体对本！行政区内的》水环境质量》负总责主《要负责？人是第一责任人各地！要根据全省的—总体部署及任务【目标实？施本地？。区水环？境质量目标》管理制定《与本工作方案相【衔接的实施方—案各：级政府要于２—０１６年３月—。底前分别制定并公布！水污染防《治工作方案》逐，年确定分流域、【分区域、分行业的重！点任务和年度—目，。。标制定？细化落实的具体措施！并认真组织实施省政！府与各市（州）政】。。府、长白《山管委会和梅河口市！、公主岭市、珲春市！。政府签订水污染【防治目标责任书分】解落实目《标任务按照党政领】导干部生态环境损害！。责任追究办法（试】行）层？层落实 “党政同】责 ”“一岗双责】。”要不？断完善地方》法规、？经济政策和资金配套！措施统筹《。城乡水？污染治理强化—监管确？保各：项工作任务》逐一落实（省环【保厅牵？头省发展改革委、省！。财政厅？、省住房城乡—建设厅？、省水利厅等参【与，） 　？　２.强化部—门联动建立》政府：。。领导负责各有关【部，门协同推进计—。划实：施的工？作，机制建立水污染防治！。工作联席《会议制度统筹—解决区域性、流域】性重大水环境—问题各有关部门要加！强，协作：统一行动形成—水污染防治的强大】合力：联，席，会议要定期分析水污！染防治工作形势通报！工作进展研究确【定，阶段性工作要求、工！作，重点和主要任务【各级环境保护部【门要加强指导—。。、协调、监督有关部！门要制定《和落实？有，利于水环境保护的投！资、：财政、税收、金融、！价格：、贸易、科》技等政？策依法做好各自领域！的相关工作（—省环保厅牵头省【发展改革委、省财】政厅、省住房城【乡建设厅、省水【。。。利厅等参与） 【　　３.严格考核问！责建立省政府水污】染防治工作考核制】度各（市）州政府】要制：定完善以水环境改善！为核心的目标责任考！核办法？省，政府将？每年：对实施？细则落实《情况进行考》核考核结果向社会公！布，并作为对领导—班子和领导干部综合！考核评？价的重？要依据也作为水污】。染防治相关》资金分配的参考依】。据对未？通过年度考核的要约！谈有关？政府：及其相？关部门有关负责【人提出整改意见【予以督促；对—有关地？区，和，企业实施建》设项目环评》限批对因工作不力履！职缺位等导致未能有！效应对？水环境污染事—。件的：以，及干预、伪》造，数，据和没有完成年度任！务的要依法依—。。纪追究有关单位【和人员责任对—不顾生态环境盲目】决策导致水环境质量！恶化：。造成严重后果的【领导干部要记录在案！。视情节轻重》。给予组织处理、党】纪政纪处分已—经离任的《也要终身追究—。责任（省《环保厅牵头省委【组织部、省》财，政厅、省发展改革委！等参与？。）， 　　（二）完善法！规标准？ 　　１.健—全法规规《章，结合吉林省实际【起草制定《吉林省水污》染防治？条例、吉林省—。水资源节约和保护管！理办法等《地，方性法规、规章系】统推进水污》染防治和水资源【。保护切实保障我省水！环境安全（省水【利厅、省环》保厅：牵头省法制办—、省发展改革—委、省工业信息化】厅，、省国土资源厅【、，。省住房城乡建设厅、！。省交通？运输厅、省农—委、省卫生计—生委等参与） 　　！２.完善地方标准体！系开展？重污染？河流汇水区污水【综合：。排放标准、》城镇污水《处理厂废水排放标准！、水田退《水污染物排放标【准等地方水污—染物：排放标准的研究（省！。环保厅牵《头省发展改革委、省！工业信？息化：厅、省国土资—源厅、省住房城【乡建设厅、省水【。利厅、省农》。。委、省？质监局等《参与） 《　　（三）强—化政策支持 —　　：１.加快水价改革】县，级及以上城市应于】２，０１５？年底：前全面实行居民【阶梯水价制度具【。备条件的建制镇【也要积极推进—２，０，２０年底《前全面实《行，。非居民用《。水超定额、超计划累！进加价制《。度推：进农：业用水？综合水价改革试点】工作逐步实行总【量，控制和定额管理【。。全面实？行终端计量供水实】行国有水《利工程水价加末级】渠，系，水价的终端水价制】度，（省物价局牵头【省发展改革委—、省财政厅》、省住房城》乡建设厅、省水利厅！。、省农委等参与）】 　　２《.完善收费》政策调整城》镇，污水处理《费、排污费、水资源！费征收标准》合理提高征收—标准实行差别收费】政策做到应收尽【收城镇污水处理价】格要补偿污水—处理和污泥处置设】施的运营成》本并合理《盈利促进污》水处理企业产业化运！。营和发展地下—水水资？源费征？收标准应高于—地表水超采地—区地下？。水水：资源费？征收标？准应高？于非超采地区（省物！价局、省《财政：厅，牵头省发《展改革？委，、省环保厅、—省住房城乡》建设厅、省》水，利厅等参与） 　】　３：.落实税收政—。策依：法落实环《。境保护、节》能节：。水、资源综》合利用等方》面税收？优惠政策对国家【鼓励发展的》国内投资项目和【外商投资项目进口】设备：在，规定：范围内免征关—税，（省：国税局、省地税局】牵头省？财政厅、省发—展改革委《、省工？业，信息化？厅、省商务厅、长春！海关、省《质监局等《参与） 　》　４.建立》激，励机制健全节水环保！ “领跑者 —。”制度鼓励》节能：减排先进企业、【工，业集：聚区进？行技术改造或革新】使用水效率、排污强！度等达到《更高标准支持开展清！洁生产、节》约用水？和污染？治理等？示范（？省发展改革》委牵头省工业—信息化厅、省财政厅！、省环保厅、省住】房城乡建设厅、【省水利厅等参—与） 　　５.推行！绿色信贷积极—发挥政策《性银行等金融机构在！水，环，境，保护中的作用重点】支持：循环经济《、污水处理、水资】源节：约、：水生态环境保—。护、清洁及可再生】。。能源.用《等领域严《格限制环境违—。法企业贷《款加强环境》信用评价体系建设构！建守信激励》。。与失信惩戒机制２０！１７年底前分级建】立，企，业信用评价体系鼓励！涉重金？属、石油化》工、危险化》学品运？输，等，高环：境风险行业投保【环，境，污染责任保》险２０１６年底【。前，完成试点（省金【融办牵？头省发展改革—委、省工业信—息化厅、省环保厅、！省水利？厅、：中国人民银行长春中！心支行、吉林银监局！、吉：林证监局、吉林保监！局等参与） 　　６！.实施跨界》水，。体补偿机制探索建】立横向？资金：补助纵向资金奖【罚的跨？界水体水质补偿机】。制并于２《０１８年底》前完成试点２０１】９年底前正式实行】加快：构建排污权交—易管理平台》研究制定排污权有】偿使用和交易管理办！法２０１８年底【前完成试点２０１９！年底前正《式实：行（省环保厅牵【头省：财，政厅：、省发展改革委【、省水利厅等—参与） 《　　（四）强—化科技？支撑 　《　１：.研发先进》适，用技术围绕水—污染：防治相关领域整合】科技：。资源加强和完善【省级重？点实验室等科技【创新载体和 “区】域，水资源科学与水工】。程，安全 ”“》地下新能《。源开：发，。。与地质环境修复”两！个省级？国际科技合》作，。基地建设鼓励、支持！水生态保护、农【业面源？污染防？治，、，水环境监控》预警：、，。水处：。理工艺技术装备【、重点行业废水【深，度，处理、生《活污水低成本高标】准，处理、？饮，用水微量有毒—。污染物处理、地下水！污染修复、》。危险化？学，品事故应急》处，置、：有机物和重金属【等水环境基准—、，。水污染对人体健康影！响、新型污染物风险！评价、？水环境损害评估【。等前：瞻和适用技术的【研究开发加强与日本！、韩国等东》北，。亚国家和地》区在水？资源领域的国际交】流与合作（省科技厅！牵头省发《展改革委、》省工业信《息化厅、省国土资】源厅、省环保厅、】省住：房城乡建设厅、【省水利厅《、省农委、省卫生】。计生委等参与）【 　　２《.推广示范适用【技术加快科技成果转！化与应用示范重【点支持重力》式纤维过《滤池、气浮》与沉淀固液分—离，、腈：。。。纶，废水处理《、炼油厂污水—深度处理《回用、重油造气【炭黑水处理》、气浮式《水力旋流含油污水处！理、工？业循环水泵》高效输送、循环【冷却水系统水质【稳定性？自动监测、水质【生物：需氧量在线分析【监测：、饮用水净》化、工农业》生产及生活节—水、：农业面源污染治理】与防控、畜禽养殖污！。染防治、松花湖生】态环境监督管—理等科技成》。果转化与示范—协助和配合国—家完成环保科技【成果共？享平台建《设推动？技术成果共享—与转化充《分发挥企业技—术创：新主体作用积—极示：范推广控源减—排和清洁生产先进】。适用：技术：（省科技厅牵头省发！展，改革委、省工—业信：息化厅、省环保厅】、省住房城乡建设厅！、省水利厅、—省农委等参》与） ？　　（五）创新【环保服？务 　　《１.加快发展—环保产业通过—强，。化监督监《管加强？行业组织和企—业自理等方式规范】环保产？业市：场秩序废止妨碍形成！。全国统一环保市【场，。和公平竞争的规定】和做法？。健全和完《善环保产业地方【标准推广应用先【进适用的节水、【治污、修复技术和】装备产业《化发展加快实施园区！循环化改造合理【构建企业间产业【链提高资源利用【。效率降低污染治理】。综合成本以污—水、垃？。圾处理和工业园区为！重点推行环境—污染第三方》治理：（，省发展改革》委、省？环保厅？牵头省住房城乡建设！厅、省工业信—息化：厅、省法制》办等参与《） 　　２.加【快发展环保服务业明！确监管部门、排污】企，业和环？保服务？公司的责任》和义务完善风—险分担、履约保障】等机制鼓励发展【包括系统设计—。、设备成套、—工程施工、》调试运行、维护管理！的环保服务总承包】模式、政《府和：社会资？本合作模式等大【力发展环境投融【资、：清洁生？产审核？等，环保服务业逐步建立！排污权交易制度在电！力、钢铁《等行业？和中小企业鼓励推】行，环境：绩效合同《服务等？。新型治理方式（省】发展：改革委、省环—保厅牵头省住房【城乡：建设厅、省工业信】息化厅？等，参与） 　　（六）！促进多元融资 　】　，１.加大政》府投入省财政加大对！属于省？级事权的水》环境保护《项目支持《力度地方各级政府要！重点支持污水处理】、污泥处理处置【、河道整《治、饮用水》水源保护《。、畜禽养《殖污染？防，治、水？。生态修复、》应急清？污等项目和工—作对环？境监管能《力，建设及运行》费用分级予以必【要保障（《。省财政厅牵头省发】展改革？委，、省环保《厅等参与《） 　　２.鼓励引！导社会？资本投入积极推动设！。立融资担保基金【推进环？保设备融资租赁【业务发？展推广股权》、项目收益权—、特许经营》权、：排污权等质押融资】担保采取环境—绩效合？同服务、授予开发】经营权益等方—。。式鼓励？社会资本加》大水环境保》护投：入以污水、》垃圾：处理和工业园区为重！点积极推广ＰＰ【Ｐ模式推行环境污染！第三方治理（省金】融办、中国人民银行！长春中？心支行？、，省发展改革委、省财！政，。厅牵头省《环，保厅、省住》房城乡建设厅—、省商务厅、吉【。。林银监局、吉—林证监局、吉林保】监局等参与） 　】　（七）加强宣【传，监，督， ，　　：。。１.依法公开环境信！息综合考《虑，水环境质《量及达标情况等【因素逐步建立完善】省和市（州）—定期公布行政区【域内水环《境质量状况机—制每：年进：。行市（州）、长白】山保护开发》区、：梅河口市《、公主岭市》、珲春市水》环境质量《排名；每年公—布全省最《差、最好《的１０个县》级城市名单对—水环境？差的：城市经整改》后仍达不到要求的】取消其环境保—护模范城市、生【。态文明？建，设示范区、节水型城！市、园林城市—、卫生城市等荣誉】。称号并？向社会公告推进【。。国控、省控》重点排污《单位管控《依法向社会公—开其产生的主要污】染物名称、排放方式！、排放浓度和—总量、超标排放情】况以及污染防治【设施的建设和—运行情况主动接【受监督研究发—布工业？集聚区环境》友好指数、重点行业！污染物排放强—度、城市环境友好】指数等？信息（省环》。保厅牵头省发展改革！委、省住房城乡【建设厅、省水利厅】、，省卫生计生委、省】工业信息化厅等参与！） 　　２.加强社！会监督建立政府、】企事业？单位、公《众，定期沟通对话协商】平台拓展《畅通政府、》企事业、公众等利益！。。相关方面参与决策的！渠道为公众》、社会？组织提供水污染防治！法规培训和咨询邀请！其全程参与重要环保！执，法行动？和重大水污染事【件调查鼓励和发【展民间的《非盈利性、非—政府：性，的环保团体形成组织！化，的公众参与和社会监！。督形式公开曝光【环境违法典》型案：件健全举报制度充】分发挥 “１２３】６９”环保举报热线！和网络平台作用限】期办理群《众举：报投诉的《环境问题通过公开】听证：、网络征集等形式】充分听取公》众对重大决策和建设！项目的意见》积极推行环境公益诉！讼切实发挥环保社】会组：织，在环境社会管理中的！积极作用（省环保】厅负责） 　—　３.构建全民参】与，格，局充分利用》广，播，电视：、，报刊杂志、网络【微信等大《众传媒采取》群，众喜闻乐《见、寓教于乐的形】式，深入开展环境—保护宣？。传教育活动》增强公民尊重自【然、保护环境的【意识形成《保护水环境》的道德文化、价值观！念树立 “节水洁】水、人人有责 【”的行为准则和【人水：和，谐理念依托中小学】节水教育、水土【。保持教育、环境教育！等社会实践基地开】展环保？社会实践活动—支持民间机构、【志愿者开《展工作到２０—２０年？。在全：省，绿色学校全面普【及水：资源、？水环境保《护和水情知识—建设吉林省青少【年，水资源保护教育展览！。基地倡导《绿，色消费新风尚开展环！保社区、《学校、家庭等—群众：性创建活动推—行政府？绿色采？购鼓励公众购买使用！。节能节水产品和环境！标志产品主动与【破坏水环《境质：量行为说 》“不”营《造爱护水《环境的良好风气共同！为改善全省水环境质！量而努力《（，省环保厅牵头省【教育厅、《省住：房城乡建设厅、【省水利厅、省—民政厅、《省新闻？。出版广电《局等参与）》