吉林省人民政府【办，公厅关于印发吉【林省落？实水污染《防治行动计划—工作方案的通知 吉！政，办发[2015]】。72号 《 ， 各市（州》）人民政府长白山管！委会各县（》。市）人民政府省政府！各厅：委办、各《直，属机构     】吉林省落实水污【染防治行动》计划工？。作方案已《经省政府《同意现印《发给你们请认真【。贯彻执？行 　　《吉林：省人民政府》办公厅 ２０１５】年，１２月２９日—   吉林省落【。实水污染防治行动】计划工？作方案 　　为深】入贯彻落实》国务院水污染防治】行动计划加快—。改善：全省水环境质量切实！维，护，水生态系统健康保】障人民群众用水安】。全，促进经济社》会绿色发展制定本工！作方案 　　—一、总体《要求 ？。　，　全面贯彻》党的十八《大和十八届二中、】三中、四中、五【中全会精神全面落实！中华人民共和国环境！。保，护法大力《推进生态《文，明建：设以保障人》民群众身体健康【。为出：发点以改善水环【境质量为核心按【照 “节水优先、空！间，均衡、系《统治：理、两手发》力 ：”原则坚《持节约、《。。洁净、安全方针坚】持预防为主》、标：本兼治统《筹实施分流域、分区！域、分阶段治—理协同推进水污染】防治、？水资源管理和—水，生态保护形成—政，府统：领、企业施治、【市场驱动、公众【参与的水污染防【治新机制实现—环境效益、经—济效益与《社会效？益多赢为建》设 “美丽吉林【 ”和全面实现建成！小康社会目标—提供有力《保障 　　二、主】要目标 　　—（一：）工作目标到２０】２０年全省》水环境？质量总体得》到改善用水效率明】显提高生态流量得到！基本：保障严重污染水体】大，幅度减少饮用水【安全：保障水平进一步提升！全省水生态环境实现！好转到２０３—０年力争全》省水环境质》量，明显改善水生态【系统功能初步恢复到！本世纪中叶全省【水生态环境》质量全面改善水生】态系统实现良—性循环 　　（【二）具体指标 　　！到２０２０年松【花江、辽河》流，域水质优良（—达到或优于》。 ，Ⅲ类）比例分别达到！６９.４％》和５０％《以，上松花江流域水质】。消灭劣？Ⅴ类：辽河流域丧》失使用功能的水体】（劣于 Ⅴ》类）断面比例控制】在８.３《３％完成国》家规定的《城市建成区黑臭水】体治：理目标？地级及以《上城市集中式—饮用水水源水质全部！达到或优于Ⅲ类地下！水质量考核点位【。水质级别保持稳定 ！　　到２０》３０年全省》主，要流域水《质，优良：比例达到７》５％以上重污染【。支流水质全部消灭劣！Ⅴ类城？市，建成区黑《臭水体总体得到【。消除城市《集中式饮用水—源，水质全部达到—或优：于Ⅲ类 　　到【本世纪？中叶全省《主要流？域水质优良比—例达到９０％以上重！污染支？流，水质全？部消：。灭Ⅴ类、劣Ⅴ类城】市建成区《黑，臭水：体全面消除》城市：集中式饮用水源【水质全？部达到或优于—Ⅲ类 　　三、主要！任，务 　？　（一）严》。格控制用水总—量 　　１.实【施最严格水》资源管理《健全：取用：水总量控制指标【。体系按照水量分【配，方，。案和吉林省取用【水总量控制指标【将取：用水总量控制指标分！解到市（《州）、？县（市）并逐年制】定年度用水计划明确！年度取用水》总量控制指标对【年度：用水实行《总量管理加》强相：关规划和项目建设】布局水资源论证【。工作国？民经济和社会—。发展规划以及城市】总体：。规，划的编制、重大【建设项目的布—局，应充分考虑当地水资！源条：件和防洪要求进【行水资源论证—。和，防洪影响《评价对取《用水总量已达到或超！过，控制指标的地区【暂停审批《其建设项目新增【取水许可《新建、改建、—扩建项目《用水要达到行业先】进水平节水》。设施应与主体工程】。同时设计《。。、同时施《工、同时投》。运，建立重点监》控用水单位名录【加，强，水资源监控能力【建设：对纳入取水许可管】理的单位和其他【用水大户实行计【。划用：水管理？。到２０２０年全【省用水总量控制在】１６５.４９—亿立：方米以内（省水利】厅牵头省发展改革】委、省工业》信息：化厅、省住房城【乡，建设厅、省》农委等参与地方【各级政府负责落实】以，下均需地方》各，级政府落实不再【列出：） 　　《。２.严？控地下水超采在地面！沉降：。、地裂缝、》岩溶塌陷等地质【灾害易发区》开发利用地下—水应进行地质灾害危！险性评估严格控【制开采深层承压【水地热？水、矿泉水开发【应严格实行取水许】可和：采矿许可在》长白山区《域禁止开采人工【揭露的、单》泉或泉群自流—量每日小于》１１００吨的普通天！然矿泉水依法规【范机井建设》管理组织排》查登记已《建机井未经批准的和！公，共供水？管网覆盖范》围内的自备水井一律！予以关闭编制地下】水超采区和限采【区地：下水压采方案２【０１７年底前完成】新一轮地下》水禁采区、》限采区范围划定【工，作（省？水利厅、省国土资源！厅牵头？。省发展改《革，委、省工业信息化厅！、省财政厅、省住房！城乡建设厅、省农委！等参与） （二）科！学保护水资源 【。　　１.完善—水资源保护考核评】价体系根据》经济社？会，发展和最严格—水资源管《理，制度的需要重新【修订吉？林省地？表水功？能区划从严核定【水域纳污能力完成重！要江河湖泊水—功能区划《基，础信息？调查建立水功能区管！理信息库制定吉林】。省水功能《区管：理实施细则》开展重要水功—能区确界立碑—工，作２０１《６年底前《。建立：水功能？区达标评价体系【（省水利厅牵头省发！展，改革委、省环保厅等！参与） 　　２【.科学？确定生态流量—严格建设项目水资】。源论证和取》水许可审《批在项目取水时优先！保证生态用水—需求开展生态用水调！查２０？１８年底前》分批确定生》态流量（水》位）作为流域水量】调度的重要》参考（省水利厅牵头！省环保厅参与） 】。　　：３.完善水》量调度方案制订主要！江河流域水量分【配方案和主》要江河水量》。调度方案采取—闸坝联合调度、【生，态补水等综合措施合！理安排闸坝》下泄水量和泄流【时段维持河湖基【本生态用水需求【重点保障枯水—期生态基流加大【水利工程建设力【。度发挥好控制性水】利工程在《。改善：水质中的作用（省水！利厅牵头省环—保厅参？与） 　　（—三）提高用水效率】 　　１.建立用】水，效率评估体系—建立万元《国内生产总值水耗】指标等用水效率评估！体系把节水目标任务！完成情？况纳入地方政府【政绩考核将再—生，水、雨？水和微咸水等非常规！水源纳入水资源统】一配置试行取—水许可管理到２【０２０年全省—万元国内《生产总值用》水量、万元工业【增加值用水量比【２０１５年分别下降！２，５％和２３％以【上（省水利厅牵头】。省发展改革》委，、省：。工，业，信息化厅、省住房城！乡建：设厅等参与） 　】　２.抓好》工业节水落》实国家制定》的用水技术、—工艺、产品和设备】淘汰的相关政策【完善高？耗水行业取用水定】额，标准制定相》应淘汰计划按期【完成淘汰任务开展】重点行业、》重点取？水户水平衡》测试：、，用水效率评估严格】用水定额管理到２】０，２０年电力、钢铁、！。纺织、造纸、石油】石化、化工》、食品发酵等高耗】水行业达《到先进定额标准（】。省工业信息化厅【、省水利《厅牵头省发展改革委！、省住？房城乡建设厅、【。省，质监：局，等参与） 　　【３.加强城镇节【。水禁止？。生产、销售不符合节！水，。标，。准的产品、设备公】共建筑采用节水【器具限期淘汰公【共建筑中不符合节水！标准的？生，。活用水器具鼓励居】民家庭选《用节水器具对—使用超过３０年和材！质落后的供水管网】进行更新《改造力争到２０１】７年全？省，公共供水管网—漏损率控制在—１２％以《内，；到２０《２，０年：。控制在１《０，％以内积极推行【低影响开发建设【模式建设滞、渗、蓄！。、用、排相结—合的雨水《收集利用设施—新建城？。区硬化？地面可渗透面积要达！到４０％《以上到２０１—７年：长春市、四平—市，、辽源市、白—城市、松原市—等缺：水城市全面达到省级！节水型？城，。市标准到２０２０年！以上缺？水城市全部》达到国家节水—。型城市标准》要求（省住房—城乡建设厅》牵头省发展改革【委、省工业》信，息化厅？、省水？利厅、省质监局等参！与） 　《　４.发展农业节水！推广渠道《防渗：。、管道输水、喷灌】、微灌等节水灌溉技！术，加，强农业用水管理逐步！探，索完善灌《溉用水？计量设施到》２０２０年》大型灌区、重点中】型灌区续建》配套和节水改造任】务基本完成》；继续大力发—。展旱田高效节水【灌，溉严格 “以水【定地 ”坚持—高标准建设新增和】改善旱？田高效节水灌溉面】积３：００万亩到 “十三！五 ”末《期全省旱田高效节】水灌溉？面，积达：到１８００万—亩左右农田灌溉【水有效利用系数【提高：到０.？。６（省水利厅、【省，农委牵头省发—展改革委、》省财政厅等》参与：）， 　　５.加强工业！水循环利用鼓励非】。常规水？开发利用推进矿井】水综合利用煤—炭矿区的补充用水、！周边地区生产—和生态用水应优先】使用矿井水加—强洗煤废水》循，环利用鼓《励，钢铁、纺织印染、】造纸：、石油石《化、化？工，、，制革：等高耗水企业废水】。深度处理回用（省】发展改革委》牵头：省水利厅、省—工业：信息化厅、》省能源局《等参：。与） 　　６—.促：进再生水利用对再】生水用？户实行分类管理逐步！强，。制园林绿化、道【路冲：洗、车辆清》洗、人工景观湖（】。池，），、热电联产等使用】再生水鼓励其他产业！和行业使用再生水】推进高速公路服务区！污，水处：理和利用《。配套设施建设严格】。建设项目水资源论】证和：取水许可审批具备】使用再生水》。条件但未充分利【。用的钢？铁、火？电、化工、》制浆造纸《、印：染等项？目不得批《准其新？增取水？许可：自２０？１８年起单体建筑】面积超过２万—。平方米的新建公共建！筑应安装建筑—中水设施《积极推动《其他新建住房—安装建？筑中水设施开—展居民？。住宅小区节能—试点工作建》设双管、《双水源设施推进【再生水利用》加快已建污水—处理厂？的再生水《利用设施和配套【管网设施建》设实现生产》与用户对接》新建工业区、开【发区的供水、—排水、再生水—管网统一规划—和建设推进分—散式再？生水利用设施—建设新建、改建【和扩建建筑工程项目！。具，备条：。件的应配套建设再】生水设施长》春、白？城，等缺水？地区加？大再生水《回用力度到２０２０！年地级？以上城市再生水利】用率不低于２５％】县级市再生水利【用率不低于》２０％县城再生水利！用率不低于１—。５％（省住房城乡】建设厅牵头省—发展改？革，委、省工业》信息：。化厅、省环保厅【、省交通运输厅【。、省水利厅等参与）！。 　　（四》），推动经济结》构转型 《　，　１.合理确定【发展布局、结—构，和规模充分考虑水资！源、：水环境？承，。载能力以水》定城、？以水定地、以水【定人、以水定产【重大项目原则上布】局，在优化开《发区和重点开发区并！符合城乡规划和【。土地利？用总体规划鼓励【。发展节水高》效现代农业、—低耗水高《新技术产业以—及生态保《护型：旅游业？严格控？制缺水？地，区、：水污染严《重地区和敏》感区域高耗水、【高污：染行业发《展，新建、改建、—扩建重？点行：。业建设项目实行主要！污染物排放减量置】换松花？江、辽河等重点流域！干流沿岸要严格控制！石油加工、化学原料！和化学制品》。制造、医药制造、】化，学纤：维制造、有色—金，属冶：。炼、纺织印染等【项目：环境风险合理布局】。生产装置及危险【化学品仓储等—设，施（：省发展改《革委牵？头省：国土资？源厅：、省工业信》息化厅、省环—保厅、？。省住房城乡》建设厅、省水利厅等！参与） 　》　２.积极保护【。生态空间明确—城市发展《的环境？约束机制严格城市】规划：蓝线管理城》市规划区范围内保留！。一定比例的水域面】积新建项《目一律不得》违，规占用城市蓝线【划定城市生态红线】严格水域岸线用途】管制：土地开发《利用应？按照有关法律法规】和技术标准要—求留足河道、湖泊的！管理和保护范—围非法挤占的—应在２０１７—年底：前退出（省》国土：资源厅、省住房【城乡：。建，设厅牵头省环—保厅、？省水利厅等参—与） 　　》３.严？格环境准入根据【主体功能区规划和】流域水？质目标要求》细化：环境功？能分区明确》区域环境准入条【件实施差别化环境】。准入政策２０２【０年建立水资源【、水环境承》载能力监测评价【。体系实行承》载能力监测预警【已，。。超过承载能力的【地区要制定并实【施水污染物削—减方案加快调整【发展规？划和：产业结构（省环保】厅牵头省住房城【乡建：设厅、省水利厅等】参与） 　　４.】。依法：淘汰落后《产能立足《我省产业发》展实际按照环境保护！、能：耗、安？全、质量、产—业，准入条件等要求依】据部分工业行业【淘，汰落后生产工艺【装备和产《品指：导目录、《。产业结构调》整指导目录及相关行！业污：染物排放标》准制定淘汰》落后和过剩》。产能：工作计划各地—对不：。符合产业政》策的企业依法列【入淘汰落后》。和过：剩产能企业清—单并予以淘》。汰对未？按期完成淘》汰任务的地》区暂停办《理相关行业建设项】目审批、《核准和备案手续到２！０２０年基本达到】产业目录、环境保护！和行业准《入等各项要求（省工！业信息化厅牵头省发！。展改革？委、省环保厅等【参与） 　　５【.推动污染企业退】出强化环境》监管推动城》市建成区内现有【钢铁、有色金属、造！纸、印？染、：原料药？。制造：。、化工？等污染？较重的企业有序【搬迁改造、退城入】。园或依法关闭（省】环，保，厅、省发展》改革委牵头省直有关！部门参与《） 　　《。（五）全力保—护水生态系统— ，　　１.科学划定】生态保护红线加【强河：。湖，。水生态保护全面完】成，生态保护红线—划，定工作禁止侵占【自，然湿地等水源涵养空！间在：国家：级湿地类《型的保护区》、重点湿《地区及国家》湿地公园中》被私：自开垦的湿》地要在２０２０年】。底前全部实现退耕】还湿：在，一般湿地中开垦【和侵占的《湿，地全部要《限，期退：耕还：湿强化水《源涵养林建设—与保护加大退耕【还林：、还草、还湿力度加！大水：生野生动植》物类自然保护—区，和水产种质资源保】护，区保护力度开展珍稀！濒，危水生？生物和重要水产【。种质资源的就地和】迁地保护提高—。水，生生物多样性加大】向海：、查干湖等国家级】自然：保，护区保护力度２０１！７年底前制定实施】。松花江、辽河—流域水生生》物多样性保护方【案（省环保厅—、省林业厅牵头省】财政厅、省国—土资源厅、省住【房城乡建设厅—、省水利厅、—省农：委等参与《） ：　　２.开展湿地保！护修复实施》好吉林？省湿地保护规划（２！０１１－２０２０年！）力争在２０２０年！。底前将龙湾、哈泥】。晋升为国《际重：要湿地新建长春【。双，阳湖、？白，城原上湖、架树【台湖、和龙》。。古城里、《洮南四海湖》、梨树昭苏台河、宁！江三江口、敦—化，三股流等《８，个国家湿地》公园加强滨》。河（湖？）带生态建》设在：河道两侧建设植【被缓：冲带：和隔离带在条子河、！伊通河、饮马河等河！流两：侧建：设河坝绿植带加大】。。人工：湿地：。建设力度通》过湿地净化减轻【污染：负荷改善河流—水质２０１８年底前！全，省在：水源保护《区上游、污水处理】厂排放口《下游、重污染—河流等重点区—域建设人工湿地到】２０２０《年全省天然湿地的】保护率提高》到５６？％（省林业厅牵头省！环，保厅、省财政厅【、省国土资》源厅、？省住房城乡建设厅】。、，省水利厅、省农委】等参：与） 　　３.加】强，良好水？体保护对《已纳入水质较好【湖泊生态《。环境保护总体规划（！２０１？３－：２０２０年）的松】花，湖、：查干湖？、石头口门水库【、新立城水库、波罗！湖、月亮泡、向海】水库、白山湖—、云：。峰水库、星星哨水】库、红石《湖等：１１个湖（库—。），２０１６年》底前要制定》实施：生态环境保护方案】进，一步加大《。松花江、牡丹江源】头区保？护力：度对江河《源头及现状水质达到！或优于Ⅲ类的江河湖！库开：展生态环境安全【评估２０１》７年底前《制定实？施生态环《境保护方案（省环】保厅牵头省发展改革！委、省？财政厅、省水利【厅、省林《。业厅等参《与） 　　４.强化！饮用水水源地环【境保护开《展饮用水《水源规范化建设依法！清理饮用水水源【保护区？内违法建筑》和排污口落实饮用水！水源地核准》和安全评估制度【依法合理《。划定饮用《。水水源？保护区２０１６年底！前日供水《１０００《吨或服务人口１０】０００人以上的【。水源要？全面完？成保护区划定；２０！１７年底前乡镇农村！集，中式：饮用：水，源要全面完成保【护区或保护范围划】定单一水源供水的】地级及以上城市【、地级以下》城市应？分别于？２０２０年、２０２！５年底？前基本完成备用【水源或应急水—源建设？加强：农，村饮用水水源保【护和水质检测加快实！现县：。级或区域水质监测】和检测全覆》盖（省？环保厅？牵头省发展改革委、！省财：政厅、省住房城【乡建设厅、省水利】厅、省卫《生，计生委等《参与） 　　５.全！过程监管饮》用，水安全？建立完善饮用水【安全评价体系加强】石头口门水库等饮用！水水源地保护—及供：水全过程监管确保饮！用安全地方各级【政府及供水单位应定！。。期监测、检测—和评：估本行？政区域内饮用水【水，源、供水厂》出水和用户水龙头水！质等饮水安全—状，况地级？及以上城市自—２０１６年起每季】度向社会《公开自２０１８年】起所有县级》。及以上城市饮—水安全状况信息都】要向：社会公开（》省环保厅《牵头：省发展改《革委、省财政厅、省！住房城乡《建设厅？、省水利厅、省卫】生计生？。委，等，参与） 　》　６.？防治：地下：水饮用水源污染加强！地下水？动，态监测？网建设强化》地下水质《量监：控定期？调查评估集中式【地下水型饮用水【水源补给区等区域环！境状况开《。。展修：复试点？开展石化生产存贮】销售企业和工—业园区、《矿山开采区、—垃圾填埋《场等区域防渗处【理改造加《油站地？下油罐应于２０【１７年底前全部【更新为双层罐—或完成防渗池—。设置：。报废矿井《、，钻井、取水》井应实施封井—回填（省环保厅【牵头省财政》厅、省国土》资源厅、省住房【城，乡，建设厅、省水利厅】、省商务厅等—参与：） （六）》深化重点流域污染防！治 　　１.编【制实：施吉林省主要流【域水污染防治规划】（２：０１６�２０２０】年）统筹开展工业】废水、城镇》生活污水和农村面】源，污染防治实施流域】水生态保护与修【复对化学需》氧量、氨氮、总磷】、重金属及其他【影响人体健》康的污？染物采取针》对性措施对汇—入富营养《化湖：库的河流实》施总磷、《总氮排放《控制到２０２０【年鸭绿？江水质保持优良松花！江在轻？度污染基《础上进一步》。改，善辽河、图们江【污染程度得到缓解】在环境容量较小、生！态环境脆《弱环境风险高的地】区研：究试行水污染物特别！排，放限值（省环—保厅牵头省》发展改革委、—省工业信《息化厅、省财政厅】、省住房城乡建【设厅、省水利厅等参！与） 　　２.研】究建立？流域水生态》环境功能分》区，管理体系根据—。流域水生态系—统的：差异和每条河流【的实际？。情况进行流域水生态！环境功能分区细化控！制单元以《控，制断：。面水质改善和水【。生态系统健康稳【定为目标制定实施】计划：采取针对性的措【。施实现水生》态系统的《良性循环（省环保】厅牵头省发展改【革委、省水利厅、】。省林业厅、省—。农委等参《与，） 　　３.实施吉！林省清洁水行动计划！。以伊通河、饮马河、！条子河等污》染严重水体为重【点，以实施 “十百【千万 ”工程为【依托加大综》合治：。理力：度，要按照 《“一河一《策 ”？。要求编制 “水【体，达标方案 ”和水质！断，面整治计划明确治】理目标、《防治重点、防—治措：施和：达标时限（省环保厅！牵头省？发展改革委、—省住房城乡建—设厅、省水利厅、省！林业厅、省》农委等参与） 【　　（七）》整治：城市：黑，臭水：体 ：　　１.开展—建，成区水体《排，查２０１５年底前】对地级以《上，城市建城区地—表水：水体进行《全面排查摸清城【市建成区黑》臭水体？的现：状，建立和完善区域地】。表水信息系》统全：面掌握？区域水体信》息，和污染？。控制情况公布黑臭】水体：名称、责任》人及达标期》限（省住房城—乡建：设，厅，牵头省环保厅、省】水利厅、《省农委等《参与） 　　２【.加强黑臭水—体治理力度建—立治理黑臭》水体：。的管理机制》和动态监管机—制根据每条黑臭水体！实际情况制定 “一！河，一策”的治》理实：施方案采取》控源截污、垃—圾，清理、清淤疏—浚、生态修复等措施！加大黑臭水体治理力！度每半年向社会【公布治理《情况２０１７年【底前实现《河面：无大面积漂》浮物河岸无垃圾无违！法排污口；２—。。０２：０年底前完》成黑臭水体治—理目标长春市要于２！０１７年底前基【本消除建《成，区的黑？臭水体（省住房城乡！。建设：厅牵头省环保厅、省！水利厅、省》农委等参《与，） 　　（八）【狠抓工业污染防【治 ：　　１.取缔 “十！小 ”企业２０１５！。年全面排《查装：备水平低、环保设施！差的小型工业企【。。业清：查不符？合国家产业政策的小！型造：纸、制革《、印染、染》料、炼焦、》炼硫、炼砷、—炼油、？电镀、农《药等（“十小— ”企业《），严重污染水》环境的违法企业【摸清企业底数编【制清理整顿清单采】取 “边检查—边取缔 ”方式一】经查实一律关停、取！缔２０？１６：年底前按照》水污染防治法律法】规要求全部取缔【 “十小 ”—企，。业取缔结果向社会】公开（？省环保厅牵头省【工业：信息化厅、省国【土资源厅《、省能源局等参与）！ 　　２.开展重点！行业专项整治专项整！治造纸、焦化、【氮肥、有色金属【、印染？、农副食品加工、原！料药制造、制革、】农药、电镀等十【大重：。点行业新建、改【建、扩建上述行【业建设项《目实：行主要污染物排【放等量？或减：量置换２０１５年】。对十大重点行—业基本情况进行排查！编制生产项目清单】；，２０１６年》组织开展重点行业】专项行动《制定专项治》理方案实施限期【。改造明确重点行【业清洁生《产审核企业清—单和清洁化改造【项目实施计划—；２０１７年造【纸行业力争完成【纸，浆无元素氯漂白改造！或采取其《他低污染制浆技术钢！铁企业焦炉》完成干熄焦》技术：改造氮肥行业尿素】生产完成工艺冷凝液！水解解析技术改造】印染行业实施低【排水染整工艺改【造，。制药（抗《生素、？维生素）行业—实施绿色酶法生【产技术改造制革行业！实，施铬减量化和封闭】循环：利用技术改造（省环！保厅牵头省工业信息！化厅等参《。与） 　　３—.强化工业》集聚区水污染—。。防治工业集聚区要】建成污水《集中处理设施并安装！自，动在线？监控装置《集，聚，区内工？业废水必须》经预处？理达到集中处—理要求方可进入污水！集中处理设施新【建、升级工业集聚】区应同步规划—。、建：设，污水、垃圾集中处理！。等污染治理设—施２０１５年—底前完成县级以上】经济技术开发区、高！。新技术产《业开发区、》出口加工《区等工业集聚区排查！；２０１７年底【前所：有的工业集聚区全】部建成污水集中处】理设施并安装自动在！线监：控，装置逾期未完成的】一，律暂停审批和核准其！增加水污染》物排放的建》设项目并依》照有关规定》撤销或建议》撤销其园区》资格（省环保厅牵头！省科：技厅、省工业—信息化厅《、省经合局等—参与：） 　　《。。４，.加强船舶港口污】染，控制：积极：治理船舶污染２０１！６年６月底前—梳理超过使用—年限的船《舶清单制定年度淘】。汰计划依法强制【报，废超过使用年限的】船舶严格执》行国家有关》船舶：及，其设：施、设备《的环保标《。。准达：不到标？。准的：新建船舶不予检验发！。证经：改造达不《到标准的现有船【舶限期予以淘汰【规范船舶修造和拆】船行为禁止船舶【修造和？拆船产生的污染物直！接向水体排》放在松花江干线、】大型湖泊等船舶密集！水域设置浮动或岸上！收集设施接收船舶】。航行产生、贮—存的含油《污水、生活污水和】生活垃圾予以转运】或集中处《。理实现船舶污染物对！水体 ？“，零排：放 ”增强港—口码头污染》防，治能力加快垃圾【接收、转运及处理】处置设施建设提高含！油污：水、化学品洗—舱水、生活污水【等接收处置能—力，港口、码《头、装？。卸站及？。船，舶修造厂应》于２０２０年底【前按：国家：标准达到建》设要求制定》船舶及相关设施水污！染事故？应急预案储备相关】应急处理物》资提：高船舶及相关设施】污染事故防控能力】（，省交通运输厅、省水！利厅：牵头省环《保，厅、：省农委、省质—监局等参与》）， 　　（九》）强化城镇》生活：污染：治理： 　　１.加快城】镇污：水，处理设施建设与改】造现有城《镇污水？处理设施要因地制】宜进行改《造２０２０年—底前达到相应排放】。标，。准，或再生？。水利用要《。求松花江、辽河流】域城市污水处理设】施应于２０》１７：年，底前全面达到一级Ａ！排放标准建成区水】体，水质达不《到地表水 》Ⅳ类标？准，的城市新建城—镇污水处理设施要执！行一级？Ａ排放？。标，准按照城市污—水处理及再生利【用设施的专项规【划要求各城》市要加快城市污水处！理厂的改建扩—建确：保城市污《水处理能《。力满：足城镇化《快速：发，展，的需要按照》国家新型《城镇化？规划要求到２—０２０年所有—。县城：和重点镇具备污水收！集处理？能力县城、城市污】水处理？。率分别达到》８，。５％、９５％左【右（省住房城乡【。建设：厅牵头？省发展改革委、【省环：保厅等？参与） 　　２.】加强配套管网建设】强化城中村、老旧城！区和城乡结合部【污水截流《、收集现有合流制】排水系统应加快实施！。雨污分？流改：造难以改造的应采取！截，流、调蓄和》治理等措施新建污水！处理设施的配—套管网应《同，步设计、《同步建设、同步【投运城？镇新区建设均实【行雨污分流有—条件的地区要—推进初期雨水收【集、：处理和？资源：化利用到２》０１７？年长春市建成区污水！基本实现全收集【、全处理《其他：地，级城市建《成区于２０２０【年底前基本实—现（省？住房城乡建设厅【。牵头省发《展改革委、省环【保厅等参与） 　　！３.安全处置污泥】污水处理设》。施产生的《污泥应进行稳定【。化、无害化和—资，源化处理处置禁止处！理处置不达标的污泥！进入耕地非法污泥堆！放点应于２》０１：６年：底，前一律予《以，取缔现有污泥—处理处置《设施应于２０—１７年？底前基本完》成达标改造》吉林、松原等地级】及以上城《市要强化污》泥无害化处理处置】率应于２０２０年】底前达到９０％【以上（省住房城【乡建设厅牵头省【发展改革委、省环保！厅、省农委等参与）！ 　　（十）—推进农业农村污染】防治： ，　　１.控制农业】面源污染《制定实施《全省农业面源污【染综合防治方案启】动低毒低残留农药】使用补助试》点开展？农作物病虫》害绿：色防控和统》防统治探《索构建低毒低残留】农药推广应用—的长效机《。制，大力发展生》态农业？积极开展农业废弃物！资源：。化利：用，２０１８年底前项】目示范？地区：低，。毒化学农药和—生物农药的》普及率达《到８０％以上农作物！病虫：害绿：色，防控覆盖率达到３５！％以上扩大测土配方！施肥技术覆》盖面推广精准—。施肥技术《和机具新建高标准农！田建设？、土地？开发整？理等要达到相关环】。保要求？敏感区域和大中型】灌区要利用现有【沟，、塘、窖《等配：置水生植物群落、格！栅和透水坝建设生】态沟：渠、：污水净化塘、地表径！流集蓄池等》设施净化农》田排水？及地表？径流到２０２０年】全省测土配方—施，肥技术入户》率要达到９》５％以上《测土：配，方施：。肥技术推广覆—盖率达到９０％以上！化肥利用率提高【到，４０％以上农作物病！虫害绿色防控覆盖】率达到３《０％以上《（，省农委牵头省发展】改，革委、省国土资源】厅、省环《保厅、省水利厅、省！质监局等参与—） 　？　２.？调整种植业结构与布！局按照吉林省—。。。加快实现农业现【代，。化总体规划的—统一：部署充分发挥区域】优势和？自然资源特点—。根据不同区域的【水环境和农》。业生产实际因地制】宜科学？调，整作物布局在缺【水地区？试行退地《减水地表《。水、地下《水过度开《采的：地区要合理种植农作！物改：种，耐旱作物地下水易】受污：。染地区？要优先种《植，。需肥需药量》低、：环境效益突出—。的农：作物缩减干旱—地区的玉米种—植，面积改种耐》旱的杂粮杂豆及马】铃薯等作《物争取？到２０？。２０：年，杂粮杂豆及马—铃薯种植面》积在：现有基础上》增加５０％在过度开！采地下水资源—的井：灌稻区适度减少水稻！种，植面积改《。。。种大豆及经济—作物等旱田作—物（：省农委？。、省水？利，厅牵头省发》展改革委、省国【。土资源厅等参与）】 　　３.防治畜】禽养殖污染２０１７！年底前全省完成畜禽！养殖禁养区划—定工作依法关闭【或搬迁禁养区—内的畜禽养殖场（】。小区）和养》。殖专业户《现有规模化畜禽【养殖：场（小区）要—。根据污染防治需要配！套建设粪便污水贮存！、处理、利用设【施散养密集区要实行！畜禽粪便污水分户】收集、集中》处理利用自２—。０１６年起新建、改！建，、，扩建规模化畜禽养殖！场（小？区）要实施雨污【分，流、粪便污水—资源化利用（省环保！厅牵头、省》畜牧局？参与） 　　４【。.推进水产生态【养殖加快落》实，省政府出《台的吉林省养—殖水域滩涂规划各项！工作任务《。开，展水产健康养殖示】范创建活动推广生态！健康养殖技术实【施池塘标准化改造提！高良种覆《盖，面；推动养殖证、】苗种生产许可证【、养：殖生：产记：录、用药记录和销】。售记录管《理的常态化严—格对养殖过程中【投入品的《管理：开展专项《整治行动《重点加强《养殖：场用药监管加大水】产品药残抽检、查】。处力：度（省？水利厅负责》） 　　《５，.严控环境》激，。素类化学品污染【严格控？制，环，境激素类《化学品？污染２０１７年底前！完成环境激素类【化，学品生？产，使用情况调》查，监控评估水源—。地、农产品》种植区及水产品【集中：养殖区风险实施【环境激素类化学品淘！汰、限制、》替代等措施（—省环保厅牵头—省，工业信息化厅、省】农委、省水利厅等】参与：） 　　６.加快】农村：环境综？。合整治深化 —。“以奖促治 ”政】策以治？理，农村生活《污水、垃圾》。为重点实施农村清洁！工程推进农》村环境连片整—治到２？０２０年新增完成环！境综合整治的建【制村２？０００个推进农村】污水处理各》地结合？。自身实际情况采【用集中式、分散式污！水处理设施、人工】湿地：以及各种《。措施相结合的—。污水：处理方式等》处，理，农村生活污》水鼓励以县级行【政区：域为单元《实行农村《污水处？理统一？规划、统一建设、统！。一，管，理有条件的地区【积极推？进城镇污水处理设施！和服务？向农村延伸推进【农村排？水沟渠建设》。加大乡镇农村—雨污水明《沟，管渠建设力度—开，展河道清淤由各地】河道主管部门编【制河道？清淤疏？浚实施方《案按照河《道分：级管理的《原则组织开展河【道清淤疏《。浚（省环保》厅牵头省住房—城乡：建设厅、省水利厅】、省农委《等参：与） ？。　　（十一》）强化水环境管【。理 　　１.强化】环境质量《目标管理明确—各类水体水质保护目！标逐一排查水—质现状和达标状【况按照水体》环境质量《 “只能更好—、不能变《坏， ，”的原则实施—精准治理、精—细管理未达到水质目！。标要求的《江河湖库要在—２０１６年底前分地！区制定达标方案【。将治污任务逐一落实！到断面（点位）、】河段、汇水范围【。。内的排污单位—明确防治措》施及达标《。。时，限方案？报上一级人民政【府备案自２０１６年！起定期向社会公布水！环境质量状况—和水质达《标情况对水质不【达标的区《域实施挂牌督办必】要时采？取区域限批等措施】（省环保厅牵—头省水利《厅参与） 》　　２.深化—污染：物排放总《量，控制完善污染物统计！监测体系《将工业、城》。。镇生活、农业、移动！源等各类污》染源纳入调查范围选！择对水环境质量有突！出影响的总氮—、，。。总磷、重金》属等污？。染物研究纳入流【域、区域污染物排放！总量控制约束性【。指标体？系（省环保厅牵头省！发展改革委、省工业！信息化厅《、省住房城乡建设】厅、省水利厅—。、省：农委等？参与） 　》　３.依《法核发排《。污许：可，证完善排污许—可证核发管》理体系？２０１５年底—前完成国控重点污染！源许可？证的核发工作其【他污染源于》２，０１７？年底前完成（省环】保厅负？责） ？　　４？.加强？排污许可证管理明】确排污许可证—日常管理《要求确定《排污许可证台账管】。理体系开展》。证，后监管？对排污单位排放种类！、浓度？、总量、排》放去向等《排，污许可证载明—事项进行汇总并向社！会公开禁止无证【排污或？不按许可证规—定排污２０》１７年？６月：底前完成吉林省排】污许可证管理信【息平台建设（—省环保？厅负责） 　　【５，.落实排污单位主体！责任各？类排污单位要严【格执行环保法律法规！和制度加强污染治理！设施建设和运—行管理２０１６【年起国家确定的重点！排污单位逐》月公开相《关，环，境信息２《０１：６年：。。底，前，全面开展自行监测落！实治污减排、—环境风险防范等责】任中央企业》和国有企业要带头落！实工业集聚区—内的企业要探索建】立环保自《律机制（《省环保厅牵头—省国资委参与）【 ，　　（十二）—全力控制环境风【险 　　１.防范环！境，风险２０１５年全面！调查：沿江河湖《库风险源以排—放重金属、危险【废物、？持久性有机污染【物和生？产使：用危：险化学品《。的，企业为重点落实风险！源单位主体责任【推动企业开展环【境风险评估》划分：风险等级建立重点】风险源清单》。２０１６年底前重】点风险源单位全【部制：。定环：境应急？预案建？立风险防范体系定】期开展？环境应急演》练和环境《风险评估全》。面排：查沿江沿河石化企】业和化学品》生产企业《的环境安《全隐患建立健—全环境风险防控体系！按照国家制》定的优？先控制化学品名【录，对高风险化学品生】产、：使用进行《严格限制并逐步淘】。汰替代（省环—保厅牵？头省工业信息化厅】、省卫生《。计，生委、省《安，监局等参与》） 　　《２.稳妥处置突发！水环境？污染事件制》定和完善水污染事故！处置应急预案落【。实责任主体》明，确预警预报与响【应程序、应急处置及！保，。障措施等内容每年】定期：开展水污染》事故处置应》急演练、《评估与预案修订依法！。及时：公布预警信息２０１！５年底前完成省突发！环境事件《应急预案修订２０】１６年底前地方【各，级政府要完》。成辖区突发环境事件！应，急预案？的制订（《省环保厅牵头省住房！城乡建设厅、省水利！厅、省农委、—省卫生计生》委等参与） （十三！）严格环《。境，执法落？实， 　　１.加—大执法力度所有排污！单位必须依法实现】全面达标排》放建立严格》监管所有污染—物排放的水环境保】护管理制度》自２０１６年起【各市、县《。应实：行环境监管》。网格化管理２０１】８年底前建立—远，程环境监管平—台实现远《程连续监《控，重点排污单》位全部安装在—线自动监测装—置，并与环保部门联网定！期排查和不》。定期抽查工》。业企业排污情况并向！社会公布对超标和超！总量的企业予以 “！黄牌 ”警示一律】限制：生产或停产》整治；对整治仍不能！达，到要求且情》节严重的企业予以】 “：红牌 ”《处罚一？律停业、关闭自２】０１６？年起各地环保—部门要？每季度公布环—保 “黄牌 —”、 ？“红：牌 ”企《业名单（省环—保厅负责） 　　】２.严厉打击环境！违，法行：为定：期开展打《击环境违法》行，为专项行动重点打】击私设暗管或利用渗！井、渗坑、溶洞【排放、倾倒》含，有毒有？害污染物废水、【含病原体污水监【测数据？弄虚作假不正—常使用水污染物处理！。设施或者未》经批：准拆除、闲置水【污染：物处理设施等环【境违法？行为对造《成生态损害》的责任者严格落实赔！偿制度？严肃：查处建设项目环【境影响评价》领域：。越权审批、未批先】建，、久：拖不验等违法违【规行为对构成犯【罪的要依法追究刑事！责任（省环保厅【牵头省？公安厅、省》住房城乡建设—厅等参？与，） ：　　３.完善—环境监督执法机制】建立省？级巡查、地市检【查的：环境监？。督执法机制全—面落：实环境保护部公安】部关于加强》环境保护与公安部门！执法衔接配合工作的！。意，见（环发〔》２０１３〕１—２６号）、公安部等！五部委关于印发行政！主管部门移送适用行！政拘留？环境违法案件暂行】办法的通知》。（公治〔２０１４】〕８：。５３号）强化环保】、公安、监察等部】门和：单位协作健》全行政执《法，与，刑事司法衔接配合机！。制完善案件移送、受！理、立案、》通报等规《定，同，时充分？发挥公益组织—、行：业协会、律师作【用（省环保厅牵头】省工业信息化厅【、省公安厅等参与）！ 　　（十》四）全面提升监管】水平 　　１.完】善流域协作机—制健全？跨部：门、区域、流域水环！境保护议事协调【机制２？０１：６年底前建立水污】。染防治？联动：协作机制流域上【下游各级政府、各部！门之间？。要加强协调配合【、定期会商实施【联，合，监测、联合》执，法、应急联》动、信息共享（【省环保厅牵头省【交通运输厅、省水利！厅、：省农：委等参？。与） 　《。　２：。.完善？水环境监测网络统】。一规划设置水质监测！断面：（，点位）形成 “【十三五 ”水环【境监测网提升—自动监测《能力到２０１７【年底全省建成５０】个水质自动》站构成的监测—网络到２０２０年建！立规范的地下水【监，测网络国家级监测点！位力争达到５６４】个实现对《全省：地下水的实时—监，测及时掌握地—下水水质《、水量等基本情况提！升饮用水水》。源水质全指标监测】、水生生物监测【、地下水环》境监测？、化学物质监测及环！境风险防控技术【支撑能力（》省环保厅《牵头省发展改革委、！省国土资源厅、省】住房城乡建》设厅、省交通运输厅！、省水利《厅、省农委等参【与） 　《。　３.提高环境监管！能力加强环境监测、！环境监？察、环境应》急等专？业技术培训严—格落实执法、监测等！人员持证上》岗，制度加强基层环保】执法力量具备条【件的乡镇（街道【）及工业园区要【配备必要《的环境监《管力：量２０１６》年起全省９０—％以上的环境监察】机构统一启动移动执！法系统软、硬件建】设；２０《１６年底前９０％以！上的环境监察机构】。配备使用便》携式移动执法终端】（省：环保厅负《责） 　　四、保】障措施 　　（一）！建立考核机》制，。 　　１.加—强组织领导》各级地方政》府是实施本工作方案！的主体对本行—政区：内的水环境质量负】。总，责，主要负责人是第一责！任人各地要根据全】省的总体部署及【任务目标《实施本？地区：水环境？质量目标管理制【定与本工作方案相】衔接的实施》方，案各级政《府要于２０１６年３！月底前分别》制定并公《布水污染防治工作】方案逐年确定分流】域、分区域、—。分行：业的重点任务和年】度目：标制定细化》落实的具体措—施并认真组织实【施省政府与各市（州！）政府、长白山【管委会和梅河—口市、公主岭市、珲！春市政府签订—水，污染防治目标责任】书分：解落实目标任务【按照党政领导干部】生态：环境损害责任追【究办法？（试行）层层落实 ！“，党政同责 》”“：一岗双责”要—不断完善地方—法规、经济政策和资！金，配套措施统》。筹城乡水污》染治理强化监管确】保各项工《作，任务逐一落实（省环！保厅牵头省发展改】革委：、省财政厅、—省住房？城，乡建设厅、省—水利厅？等参与） 》　　２.强化部【门联动建立政府【领导：负责各有《关部门？协同：推进：计划实施的工—作机：。制建立水《污染防治工作联【席会议制度统筹解决！区域性、流域性【重大水环境问—题各有关部门—要加强协作统一行动！形成水污染防治【的强大合力》联席会？议要定期分析—。水，污，染防治工作形势通报！工作进展研究确定阶！段性工作《要求、工作》重点：和主要任务各级环】境保护部门要—加强指导、协—调、监督有》关部门要制定—和落实有利于水【环境保护《的投资？、，财政、税收》、金融、价格、贸易！、科技？等政策？依法：做好各自领域的相】关工作（省环保厅牵！头省发展《。。改革委、省》。财政厅？、省住？房，。城乡建设厅、省水】利厅等参与）— 　　３.严—。格考核问责》建立省？政府水污染防治【工作考核制度—各（市）《州政府？要制定？完善以水环境改善】为，核心：。的，目标：责任考核办法省政】府，将每年对实》。施细则？落实情况进行考核】考核结？果，向社会公《布并作为对领导班】子和领？。导干：部综合考《核评：价的重要依》据也作为水》污染防治相关资【。金分配的参考依据】对未：通过年度考核—的，要约：谈有关政府及—其相关部门有关负责！人提出整改意见予】以督促；《对，有关：地区和企业实施【。建设项？目环评限批对因【工作不力履》职缺：位等导致未》能有效应对水环境污！染事件的以》及干预、伪造数据】和没：有完成年度任务的要！。依法依纪追》究有关单《位和人员责任—对不：顾生态环境盲目决】策，导致：水环境质量恶—化造成严重》后果的领导干部要记！录在案？。视，情节轻重给予组织处！理、党？纪政纪？处分已经《离任的也要终身追究！责任（省环保厅牵】头省委组织部、省财！政厅：、，省发展？改革委等参与—） 　　（》二）完善法规标准 ！。　　１.健全法规规！章结合吉林省—实，际起：草制定吉林》省水污？染防治条例》、吉林省水资—源节约和保护管理】。办法等地方性法【规、规章系统推进水！污染防？治和水资源保护切实！保障我省水环—境安：。。全（省水利厅、【省环保？厅牵头？省，法制办、省》发，展改革委、省工业】信息化厅《、省国土资源厅、省！住房城乡建设厅、】省交通？。。运输厅、省农委【、省卫生计生委等参！。与） ？　　２.完善地方标！准体系？开展重污染河流【汇水区污水综合【排放标准、城—镇污水处理厂—废水：排放标准、》水田退？水污染物排放标【。准等地方水》。污染物排放》标准的研究（省环保！厅牵：头省发展改》革委、省工业信息】化厅、省国》土资源厅、省住【房城乡建设厅、【。。省水利？厅，、省农委《、省质监局等参【与）： 　　（三）强【。化政策支持 　　１！.加快水价改革县级！及以：上城市应于》２０１５年底—前全面实行居民阶】梯水价？制度具？。备条件的建制镇【。也要积极推进—２０：２０年底《前全面实行非居【民用水超定额、超】计划累进加价制度】推进：农业用水《综合水价改革试点】工作逐步《实行总量控制和定额！管理全面《实行终？端计量供水》实行国有水利工程水！价加：末级渠？系水价的终》端，水价制度（省物价】局牵头省发展改革委！、省财政厅、省住】房城乡？建设厅、省水利【。厅、：省农委等《参与） 　　２.】。完善收费政策调整城！镇污：水处理费、排污【费、水资源费征【收标准合理提—高，征收标准实行差别】收费政策做到—应收尽收城》镇污水？处理价格要补—偿污水处《理和污泥处置设施】的运营成本并合理】盈利促进污》。水处理企《业产业化运营和发展！。地下水水资源费【征收标准应》高于地表水超采地区！地下水水资源费【征收标准应高于非】超采地区（省物价局！、，省财政厅牵头省【发展改革委、省环】保厅、省住房城【乡建设厅、省水【利厅等参与》） 　？　３.落《实税收政《策依法落实环境保护！、节：能，节水、资源综合【利用等方面税—收优惠？。政策对国家鼓—励发展的国内投【资项：目和外商投》资项目进《口，。设备在规定范围【内免征关税（—省国税局、》省地税？局牵头？省，财政厅、省》发展改革委、省工业！信息化厅《、省商务厅、长春】海关、省质监局等】参与） 　》　４.？建立激励机制健全节！水环保 “领跑者 ！”制度鼓励节能减】排先进企业、工【业集：。聚区进行《技术改造或革新使】用水：效率、排污强度等达！到更高标准支持【开展清？洁生产、节约用【水和污染治理—等示范（省发展改】革委：牵头省工业》信息：化厅、省财》政厅、省环保厅、省！住房城乡建设厅【。。、，省，水利厅等参与） 　！　５.？推行绿色信贷积极】。发挥政策性银行【等金融？机构在水环境保护中！。的作用重点支持循环！。经济、污水处理【、水资源节约、水】生态环境《保护、？清洁及可《再生能源.用等【领，域严格限制》环境违法企业—贷款加强环境信用】。评价体系建设—构建守信《激励与失信惩—戒机制２０１７【年底前分级建立企业！信用评价体》系鼓：励涉重金属》、石油化工、—危险化学品运输等高！环境风险行业投保】环境污染责任保【险２０１６》年底：前完成试点（—省金融办牵》头省发展改革委、】省工业信《息化厅、省环—保厅、省水利厅、】中国：人民银行长春中心】支行、吉林》银，监局、？。吉林证监局、吉林保！监，局等：参与） 　　—６.实施跨》界水体？补偿：机，制探索？建立横向资金补助】纵向：资金奖？罚的跨界水体水质】补偿机制并于２【０１８年底前—完成试点《２０１？９，年底前正式实行加】快，构建排污权交易管】。理平台研究制定【排，污权：。。。有偿使用和交易管】理办法２０１８年】底前完成试点２０】１９年底《前正式？实行（省环保厅牵头！省财政厅、省—发，展改革？委、省水利厅等参与！） 　？　（四）《强化科技《支撑 　《　１.研发先进适用！技术围绕水污染【防治：相关领域整》合科技资源加—强和完善省级重点】实，验室等科技创新【载体和 “》区域水资《源科学？与水：工，程安全 ”“地下新！能源开？。发与地？质环境修复》”两个？省级：国际科？技合作基地》。建设鼓励、支持水】生态保护、农业面源！污染防治、水环境监！控，预警、水《处，理工艺？技术装备、重点【行业废？水深度处理、—生活污水《。低成本高标准处理、！饮用水微量有毒污染！物处理、地下水【污染修？复，、危险化学品事故】。应急：处置、？有，机，物和重金属等水【环境基准、水污【染对人体健康影【响、：新型污染物风—险评价、水环境损】害，评估：等，前瞻和适《用技术的研究开【发加强与《日本、韩国》等东北亚国家和【地区在水资源领【域的国际交流与【合作（省科》技，厅牵头省发展—改革委、省工业信息！化厅、省国》土资源厅、省—环保厅、省住房城】乡建设厅《、，省水利厅、》省，农，委、省卫《生计：生委：等参与） 　—　２.推广示—范适用技术加快【科，技成果转《化与应用示范—重点支持重力式纤维！过滤池、气浮与【沉淀固液分离、腈纶！废水：处理、炼《油厂污？水深度处理回—用，、重油造气》炭黑：水处理、气浮—式水力旋《流，含油污水处》。理、工业循环水【泵高：效输送、循环—冷，却水系统水质稳定】性自动？。。监测、水质生物【。需氧量在线分析监】测、饮用水净化、工！农，。业生产及生活节【水、农业面源污【染治理与防》控、畜？。禽养殖污染》防治、松《花湖生态环境监【督管理等科技成【果，转化与？示，范协：助和配合国家—完成环？保科技成《果共享平台建设【推动技？术成果共享与—转，化充分发挥企业技术！创新主体《作，。用积极示范》推广控？源减排和清洁生产】先进适用技术—（，省，科技厅牵头省—发展改革《委、省工《业，信息化厅、省环保】厅、省住《。。。房城乡建设厅、省水！利厅、省农》委等参与） 　　（！五）创新《环保服务《 　　１.加快【发展环保产业通【。过强化监《督监管加强行—业组织？和企业？自理等方式》规范：。环，保产：业市场秩序》废止妨碍形》成全国统一环保市】场和公平竞争的【规定和做法健全【和完善环保产业【地方标准推广—应用先进适》用的节水、》治污、修复技术和装！备产业化发展—加，快实施园区循环【化改造合理构建企】业间产？业链提高资源—利用：效率降低污染治【理综合成本》以污水、垃圾处理和！。工业园区为重点【推行：环境污染第三方治】理（：省发展？。改革委、省环保厅】牵头省住房城乡建】设，厅、：省工业信《息化厅、省法制办等！参与） 　》　２.加快发展环保！服务业明确》监管：部门：、排：污企业和环保服务】公司的？责任和义务完善风险！分担、履约保障等机！制鼓励发展包括【。系统设计、设备成套！、工程施工、—调试运行、维护【管理的环保服务总承！包模式、政府—和社：会资本合《作模式等《大，力发：展环境投融资、清】洁生：。产审核等环》保服务？业逐步建立排污【权交易制度在电【力、钢铁等行—业和中小《企业鼓励推行环【境绩：效，合同：服务等新型治理方式！（省发展改革委、】省环保厅《。牵头省住《房城乡建设厅、【省工业信息化—。厅等参与） 　【　（六）《促进多元融资 【　　：１.加大政府投【入省：财政加大对属于省】级，事权的水环境保护】项目支持力度地【方各级政府要重点支！持污水处理、污泥】处理处？。置、：河道：整治、饮用水水【源保护、畜禽养殖污！。染防治、水》生态：修复、应《。急清污等项目和工】作对环境监管能力】建设及运《行费用分级予以必】要，保障：（，省财政厅牵头省发展！改革委、省环保【厅等参与《），。 　　２.鼓励引】导社：会资：本投入积极推—动设立融《资担保基金推进环】保设备融资》租赁业务发》。展推：广股：权、项目收益权、】特许经营权、排污】权等质押融资—担，保采取？环境绩效合》同服务、授予—。开发经营权益等方】式鼓励？社会资本《加大水环境保护投入！以污水、《垃圾：处理和工《业园区为重点积【极推广ＰＰＰ模式推！行环境污染第三【方治理（省金融【办、：中国人？民，。银行长春《中心支行、省发展改！革委、省《财政厅？牵头省环保厅—、省住房城乡—建设厅、省商务【厅、吉林银监局、吉！。林证监局、》吉林保监局》等参与） 　—　（七）加强宣传监！督 　　《。１.依法公开环境】信息综合《。考虑水？环境质？量及达标情况等【因素逐？步建：立完善省和市（【州）定期《公布行政区域内水环！境，质量状况机》制每年进行市（州】）、：长白山保护开发区、！梅河口市、公主岭市！、珲春市水环—境质量排名；每年】公布：全，省最差、最好的１】０个：。县级城市《。名单对？水环境？差的城？市经整改后仍达不到！要求的取消》其环境保护》模范城？市、生态文明建设】示范区、节水型城】市、：园林：城市、卫生城市等荣！誉称号并向社会公】告推进？。国控、省控重—点排污单位管—控依法向社会公开其！产生的主要污—染物名称、》排，放，方式、排放浓度【和总量、超标—排放情况以及—污染防治设施的建设！。和运：行情况主动接受监】。督研：究发布工业集聚区环！境友好指数、重点行！业污：染物排？放强度、城市环境友！好指数等信息（省环！保厅牵头省发展改】革委、省住房城乡】建设厅、《省水利厅、省卫【生计生委、省工【。业信息化厅等参与）！ 　　２.加—强社会监督建立政府！、企事业单位、【公众定期沟》通对：话协商平台》拓，展畅：通政府、《企事业、公众等利】益相关方面参与决策！的渠：道为公众、社—会组织提供水污【染防治？法规培训和》咨询邀请《。其全程参与重要环保！执法行动和重大【。水污染？事件调查鼓励和发展！民间的非盈利—性、非政府性的环保！。团体形成组织化【的公众参与和社会】。监，督形式公开曝光【环境违法《。典型案件健全举【报制度充分发挥 “！１２３６９”环【保，举报热线和》。网络平？台作用限期办理群】众举报投诉的环境问！题通过公开》听，证、网？络，征集等？形式：充分听取公》众对：重大决策和建设项目！的意见积极推行【环境公益诉讼切【实发：挥环保社会组织在环！境社会？管理中的积极作用（！省，环保厅负责）— ，　　３.构建全【民参与？格局：充分：。利用广播《电，视、报刊杂志、网】络微信等大众传【媒采取群众》喜闻乐？见、寓教于乐的形】。式深入开展环—境保护宣传教育活动！增，强公民尊重自然、】保护环境的意识形】成保：护水环境的道德【文化、价值观—念树立 《“节：水洁水、人人有责】 ”：。的行为准则和人【水和谐理念依托中】小学节水教育、水】土保持教育、—环境教育等社会【。实践基地开展环保社！会实践活动支持民】间机构、志》愿者开展工》作到２０２０年【在全：省，绿色学校全面普及】。水资源、水》环境保护和》水情知识建设吉林省！青少年水资源保护】教，育展览基地倡—。导绿色？消费新风尚开展【环保社区、》学，校、家庭等群众性】创建活动推行政府】绿色采购《鼓励：。公众购？。买使用节能节水产品！和环境标志产品【主动：与破坏水环境质量行！为，说 “不”营造爱】护水环？境的良好风气共同为！改，。善全省？水环境质《量而努力（》省环保厅牵头—省教育厅《、省住房城乡建【设，厅、省水利厅、省民！政厅：、省新闻出版广电局！等，参与）？