吉林省人《民政府办《公厅关于《印发吉林省落实水】污染防治行动计划】工作方？案的通？知 吉政办发[20！15]7《2号   》各市（州）人—民政府长白山管委会！各县（？市，）人民政府省—政府各厅委办、各直！属机构     】吉林省落实水污染防！治行动计划工—作方案已《经省政府同意现印】发给你们请认真【贯彻执行 》　　吉林省》人民政？府，办公厅 《２０１５年１２月】２９日   —吉林省？落实水污染防治行】动计划工作方案 】　　为深《入，贯彻落实国》务院水污《染防治行动计划【加快改善全》省水环境质量切【实，维护水生态系统【健康保障人》民，群，众用水安全促进经】济社会绿色》发展制定本》工作方案《 　：　一、总体要—求 　　全面贯彻党！的十八大和十—八届二中《、三中、四中、【五中全？会精神全面落—实中华人民共和国】环境保护法大力推】进生态文明》建设以保障人—民群众身体健康为出！发点以改善》水环境？质，量为核心按照— “节水优先、【空间均衡、》系统：治理、两手》发，力 ：”原：则坚：持节约、洁》净、安全方针—坚持：预防为主、标—本兼治统《筹实施分流域、【分区域、分阶段【治理协同推》。进水污染防》治、水资源管理和水！生态保？护形：成政府？统领、企业施治【、市场驱动、公众】参与的水污染防治新！机制实现环境—效益、经济效益与】。。社会：效益：多赢：。为建设 “》。。美丽吉？林 ”和全面实现】。建成小康《社会目标提供—有力保障《 　　二、主要目标！。。。 　　（《一，）工作目标到２【０，２０年全省水环境】质量总体得到改善用！水效率？明显提高生态流【量得到基《本保障？严重污染水体大【幅度减少《饮用水安全保—障水平进一》步提升？全省：水，生态环？境实现好《。转到２０３》０年力争全省水环境！质量明显改善—水生态系统功能【初，步，恢复到本世》纪中叶全《省水生态环境—质量全面改善水【生态系统《实现良性循环 【　　（二）具体【指标 　　到２０２！０，年松花江、辽河【流域：水质优良（达到或】优于 ？Ⅲ类）？比例分别达到６９.！４％：。和５０％以上松【花江流？域水质消灭劣Ⅴ类辽！河流：域丧失使《用，功能的水《体（：劣于 Ⅴ类）—断面比例控制—。在８.３《３％完成国》家规定的《。。城市建成区黑臭【水体治理《目标地级及以上城】市，集中式饮用水—水源水质全部达到或！优于Ⅲ类地下水质量！考核点位水质—级别保持稳定— 　　到《２０３０年》全省主要流域水质优！良比例？达到７５％以上重污！。。染支：流水质全部消灭劣】Ⅴ类城市建成区黑臭！水体总体《得到：消除城市集中式饮用！。水源水？质全：部达到或优》于Ⅲ类 　　到【本，世纪中叶全省主【要流域水质》优良比例达到—９０％？以上：重污染支流水质全】部消灭Ⅴ类》、劣Ⅴ类城市建成区！。黑，臭水体全《面消除城市集中【式饮用？水源：水质全部达到—。或优于Ⅲ类 —　　三、《主要任务 　　（一！）严格控制用—水总量 　》　１.实施最严格水！资，源管理健全取—用水总量《控制指标体系—按照水量分配方【案和吉林省取用水】总量控？制指标将取》用水总量控制指标】分，解到：市（州）、县（市】）并逐年制定年度用！水，计划明确年度取【用水：总量控制指标对【年度用水实》行总量管《理，加强相关规划和项目！建，设布局？水资：。。源论证？。工作国民经济—和社会发展规划【以及城市总》。体规划的编制—、重大建设项目的】布局应？充分考虑当地水资源！条件和防洪要求进】行水资源论证—。和防洪影响评价【对取用水总》量已达到或》超过：控制指？标的地区《暂停审批《其建设？项目新增《取水：许可新建《、改建、扩建项【目用水？要达：到行业？先进水平节水设施应！。与主：体工：程同时设计》、同时施工、同【时投运建立》重点监？控用水单位名录加】强，水资源监控》能，力建：。设对纳入取水许【可管理的单位和其】他用水？。大户实行《计划用水管理—到２０２０》年全省用《水总量控制在１６】。５.４９亿立方【米以内（省》水利厅牵头省—发展改革委、省工】业信息化厅、省【住房：。城，乡建设厅、省农【委等：参与地方各级政府】负责落？实以下均需地—方各级政府》。落实：不再：列出：） 　　２.严【控，地下水超采在地【面沉：降、：地裂：缝、岩溶塌陷等【地质灾害《。易发区开发利—用地下水应进行地】质灾害危险》性评估严格控制【开采深层承》压，水，地热水、矿》泉水开发应严格实行！取，水许可和采矿—许可在长白》山区域禁止》。开采人？工揭露的《。、，单泉或？泉，群自流量每日小于】。１１：００吨的《普通天？然矿泉水依法—规范机井建设管【理组织？排查登记《已建机？井未经批《。准的和？公共：供水管？网覆：盖范：围内的自《备水井？一律：予以关闭编》。制，地，下水超采区》和限采区地下—水，。压采方？案２０１７年底前】完成：。新一轮地《下水禁？采，区、限采区范—围划定工作（—省，水利厅、《省国土资源厅牵头】省发展改《革委、省工业信息】。化厅、省财政—厅、省住房城—乡建设厅、省—农委：等参：与） （二）科【。学，保护水资源》 　　１.完善水】。资源保护考核—评价体系根据经济】社会发展和最严格水！。资源管理制度的需要！重新修订吉林省【地表水功《能区划从严核—定水域纳污能力完成！重要江河湖》泊，水功能？区划基础信息—。。调查建立水功能【区管理信息库—制，。定吉林省水》功能区管理实施细】则开展重要水—功能区确界立碑工作！２０１６《年底前建《立水功能区达标评】价体系？（省水利厅牵头省发！展改革？委、省？环保厅等参与—） 　　２.—科学：确定生？态流量严格建设【项目水？资源论证和取水【许可审批在》项，目取水时优先—保证生？态用水需求开展【生态用水调查２０】１８年底前》分批确定生》态流量？（水位）作为流域水！量调：度的：重要参考（省水利厅！牵头省环《。保厅参与《） 　？　３：.完善水量调度方案！制订主要江河流域】水量分配《方案和主要江—。河水量？调度方案采》取闸坝？联合调度、生—态补水等综合措施】合理安排《闸，坝下泄？水量：和泄流时段维持【。。河湖基本生态用水需！求重点保《障，。枯水期生态基流加】大水利？工程建设力度发挥好！控，制性水利工程在改善！。水质中的作用（【省水利？厅牵头省环保厅参】与） 　　》（三：）提高用水效率 　！。　１.建立用水【效率评估《体系：建立万元国内生产总！。值水：耗指标等用水效【率评估体《系把：节水目标任务—完，成情：况纳入地方》政府政绩考核将再生！水、雨水《和微咸水等非常规水！源纳入？水，。资，源，统，一配置试行》取水许可《管理到２０》２，０年全？省万元国内生产总】值用水量、万元工业！增加值用水量比【２０：１，５年：分别下？降２５％《和２：３％以上（省水【利，厅牵头省发展改革】委，、省工？业信息化厅、—省住房城乡建—设厅等参与） 【　　２.抓好工业】节水落实国家制定】的用水？。技术：、工艺、《产品和设备》淘汰的相《关，政策完善高耗水【行业取用水定额标】准制定相应淘—汰计划按期完成淘汰！任务开展重点行业】、重点取《水户水平衡测试、用！水效率评估严格用水！定额管理到２０２０！年电力、《钢铁、纺《织、造？纸、石油石化、化工！。、食：品发酵等《高耗：水行：业达：到先：进定额标准（省工业！信息化厅、省水【利厅牵头省》发展改革《委、省住房城乡【建设厅、省》质监局等参与—） 　　３.加【强城：镇节水禁止生—产、销售不》符合：节水标准的产品、】。设备公共《建筑采用《节水器具限期淘汰】公共：建筑中不符合节水】标准的生活用—水器具鼓励居民家】庭选：用节水器《具，对，使用超？过３０年和材质落后！的供水管网进行更】新，改造力争到２—０１７年全省公共供！水管：网漏：损，率控：制在１２％以内；到！２０２？０，年，控制：在１０％以内积【极推：行低影响开发建【设模：式建设滞、渗、蓄、！用、：排相结合的》雨水收集利用设施】新建城区硬》化地面可渗透面【积要达到４０—。％以上？到２０１７》年长春市《、四平市、辽—源市、？白城市？、松原？市等缺水《城市全面达到—省级节水型城市标】准到２０２０—年以上缺水城—市全部达到国家【节水型？城市标准要求（省住！房城乡建设厅—牵头省发展改革委】、省工业信》息，化厅、省水利—。厅、省质监局—等参与） 　　４】.发展农业》节水推广渠》道防：渗、：管道输水、喷灌、微！灌等节水灌溉技【。术加：强农业？用水管理逐步探索完！善灌溉用水计量设施！到２０２０年大型灌！区、重点中型—灌区续建配套和【节水改造任》务基本完成；—继续大力发展旱田高！效节水灌溉严格 】“以水定地 ”【坚持高标准建—设新增和改善旱田高！效节水灌溉面—。积３００万》亩到 “十三—五 ：”末期全省旱田高效！。。节水灌溉面积—。达到１８００万亩左！右农田灌溉水—有效利用系数提【高到０.６（省水】利，。厅，、省农？委牵头省发展改【革委、省财》政厅等参与》） ：　　５.加强—工业水循环利用鼓】励非常？规水开？发利用推进矿井水】综合：利用煤炭矿区的补】充，用水、周边地区【生产和？。生态用水应优先使用！矿井水加强洗煤废水！循环利用《鼓励钢铁、纺—织印染、造》纸、石油石化、【化工、制革等高【。耗，水企业废水深—度处理回用（省发】展改革委牵头省水利！厅、：省工业信息化厅、省！能源局等参与） 　！　６.？促进再生水》利用对再生水用【户实行分类》管理逐步强制园林绿！。化、道？路冲洗？、车辆？清洗、人工景观【湖（：池）、热电联产等使！用，再生水鼓励其他产】业，和行业使《用再生？水推进高速公—路服务区污水—处理和利用配套【设施建设严格建设】项目水资源论证【和取水？许可审批具》备使用再生水—条件但未充分利用的！钢铁、火电》、化工？、制浆造纸》、印染等项目不得】批准其新增取水许】可，自２０？１８年起单体建筑】面积超过２万平方】米的新？建公共建《筑应：安装建？筑中水设施积极推动！其他新建住》房安装建筑》。中水设施开展居民住！宅小区？节能试点工作建设】双管、双水源—设，。施推：进再生水利》用加：快已建污水》处，。理厂的再生水—利，用，设施和配套管网设】。施建设实《现生产与用户对接新！建工业区、开发【区的供水、》排水、再生水管网】统，一规划和建》设推：进分散式再生水利用！设施建设新建、改】。建，和扩：建建筑工程项—目具：备条：件的应配套建设【再生水设《施长：春、白城等缺水地】区加：大再生？水回用？力度到？２０２？０年地级以上—城市再生水》利，用率不低于２５【％县：级市：再生：水利用？率不低？于２０％《县城再生水》利用率不低于１【５％（省《住，房，城乡：建设厅牵《头省：发，展改：革委、？。省工业信息化厅、】省环保厅、省交通运！输厅、省水利厅等】参与） 　　（四）！推动经济结构转【型 　　１.合理】。确定发展布局、【结，构和规模充分—考虑水资《源、：水环：境承载能力》以水定城《、以水定《地、以水定人、【以水定产重大—项目原则上布局【在优化开发区和【重点开发区并符合城！乡规：划和土地利用总【体规划鼓《励发：展节：水，高效现代农业—、低耗水高新技【术，产，业，以及生态保护型旅游！业严格控制》缺水地区、水—污染：严重地区和敏感区域！高耗：水、高污《染行业？发展新？建、改建、》扩建重？点行业建设项目实行！主要污？染物：排放减量置换松花江！、辽河等重点—流域干流沿岸要【。严格控制《石油加工、》化学原料《和化学制品制—造，、医药制造、—化学：纤维制？造、有色金属冶【炼、纺织《印染等项目环境【风险合？理布局生产装置及危！险化学品仓储等设施！（省发展《改革：委牵：头省国土资源—厅、省工业信息化】厅、：省环保厅《、省住房《城，乡建设厅《、省水？利厅等？参与） 　　２.】积极保护生态空间】明，确城市发展的环境约！束机：制严格城市》规划蓝线管理城市】规划区范围内保【留一定比例的—水域面积新建—项目一律不得违【规占用？城市蓝线《。。划定城市生态—红线严格水》域岸线用途管制土地！开发利用应》按照有关法律法规和！技术标准要》求留足？河道、湖《。。泊的管？理和保护范围非【法挤占的应》在２０１７》年底前退出（省国土！资源厅、《省住房城乡建设厅牵！头省：环保厅、省水利【厅等参与） 　【　３.严《格，环境准入根据主【体功：能区：规划和流域》水质：目标要？求细化环境功能分】区明确区域》环境准入条件实施差！别，化环境准入政策２】０，２０年建立水资【源、水环境承载能力！监，测评价体系实行承】载能力监《测预警已超过承【载能力的《地区要？。制定并实施水污染物！削减方案加快调整发！展规划和产业结【构（：省，环保厅牵头省—住房：城乡建设厅、省【。水利厅等参与）【 　：　４.依法淘—汰落后产《能立足我省产业发】展实际按照环境【保护、？能耗、安《全、质？。量、产业准入—条件等要《。求，依据部分工业行业】淘汰落？后生产工艺装备和】。产品：。指导目录、产业结】构调整指导目录及相！关行：。业，污染物排放标准【制定淘？汰落后和《过剩：。产能工作计划—各地对不符合—产业政策的企业依】法列入淘汰落后和】过剩产能《企业清单并予—以淘汰对未》按期：。完成淘汰《任务的地区》。暂停办？理相关行《业建设项目审—批、核准和》备案手续到２０２】０年基本达到产【业目录、环境保护和！行业准入等各项要】求（省？工业信息化》厅牵头省发展改革委！、省环保厅等—参与：） 　　５.推【动污染企业退出强化！环境监管推》动城市？。建成区内《现有钢铁、有色金】属，、造纸？、印染？。、原料药制造—、化：工等污染较重的【企，业有序搬迁改造、】退城入园或》依法关闭（省环保厅！、省发展改革委【牵头省直有》关部门参与） 【　　（五）》全力保护水生态系】统 　？　１.科学》划定生态保护红线加！强河湖水生》态保护全面》完成生？态保护红线划—。定工作禁止侵—占，自然湿地等》水源涵养空间—在国家级湿地类【。型的保护区、重点湿！。。地区及国家湿地【公园中被私自开垦的！。。湿地要在２０—２０年底前全部实现！退耕还湿在一—般湿地中开垦和侵占！的湿地全部要限期】。退耕还湿强化水源】涵养林建设与—保护：加，大退耕还《林，。、，还草、还湿力度加】大，水生野生动植物类】自然保？护区和水产种质【资源保护区保—护力度？开展珍？稀濒危水生》生物和重要水—产，种质资？源的就地和迁地【保护提高水生—生物多样性加大向海！、查干湖等国家【级自然保护区保【护力度２０１７年】底前制定实》施松花江、辽河【流域水生生物—多样性保护方—案（省？环保厅、省林—业厅牵头省财—政厅、？省国土资源厅、省】住房城乡《建设厅？、省水利厅、省农委！。等参与）《 　　２.开展【湿地保护修复实施】好，吉林省湿地保护规划！（，２０１１《－，２０２０《年）力争在２０【２０：年底前将《龙湾、哈泥晋升为国！际重要湿地新建长】春双阳湖《、白：城原：上湖、架树台湖【、和龙古《城里、洮《南四海湖、梨—树昭苏台河、—宁江：三江口、《敦，化三股流等８个【国家：湿地公园加强—滨河（？湖）带生态建设【在河道两侧建设植】被缓冲带和隔离带在！条子河、伊》通河、饮马》河等河流两侧—建设河坝绿植—带加大人工湿地建】设力度通《过湿地净化减轻污染！负荷改善河》流水质？２０１８年底—。。前全省在《水源：保护区？上游、污水处理【厂，。排放口下游、—重污染河流等重【点区域建设人工湿地！到２０２０》年全省天《然湿地的保护率【提高到５《６％（省《林业厅牵头省环保厅！、，省财政厅、省国土资！源厅、省住房城【乡建设厅、省水【利厅、省农委—等参与） 　　３.！加强：良好水体保护对已】纳入水质《较，好湖泊生态环境保】护总体规《划（２０１３－【２０２０年）的【松花湖、查干湖、石！。头口门水库、新立城！水库、波罗》湖、：。月亮泡、向海水库、！白山湖、《云峰水库《、星星哨《水库、？。红，。石湖等１１个湖（库！。）２０１６年底前】要制：定实施生《态环境保护》方案进一步加大【松花江、牡丹—江源头区保》护力度对江河源头及！现状水质《达，到，或优于？Ⅲ类的江河湖库开展！生态环境安全—评估２？０１７年底前—制定实施生态环境保！护方案（省环保厅牵！头省发展改革委、省！财政厅、《省水利厅、》省，林，业厅等？。参与） 　　４【.强化饮《用水水？源地环境《保护开展饮》用水水源规范化【建，设依法清理饮用水水！源保护？区内：违法建筑和排—污口落实饮用水水源！地核：准和安全评估制度依！法合：理划定饮用》。水，水，源保护区２０１６年！底前日供水》１０００吨》或服务人口１００】。００人以上的水【源，要，。全面完成《保护区划定》；２０１７年—。。底前乡镇《。农村：集，中式饮用水》源要全面完成保护】区或保？护范围划定单一水源！供水的？地级及以上》城市、？地级以下城市应【分别于２０２—０年、２０２５【。年底前基本完成【备用水源或应急水源！建设加强农》。。村饮用水《水源保护《和，水质检测加》快实：现县级或区域—水质监测《和检测全覆盖—（，省环保厅牵》头省发展改革委、】省财政厅、》省住房城乡》建设厅、省水利厅、！省卫生计生委等【参与） 　　５.】全过程监管饮用水安！全建立？完善饮用《水安全？评价体系加强石【。头口：门水库等饮用水水源！地保护及《供水全？过，程监管？确，保饮用？安全地方《各级政府及供水单位！应定期监测、—。检测和评估本—。行政区域内饮用水水！源、供水厂出—水和用户水龙头水质！等饮水安全状况地】级及以？上城市自２０１【６年起每季度向社】会公开自２０１８】年起所有县级及【以上城市饮水安【全，状况信息都要向【。社，会公开（省环保【厅牵头省发》。展改革委、省财【政厅：、省住？房城：乡，。建设厅、省水利厅、！省卫生计生》委，等参与）《 　　６.防治【。地下水饮用水源污】染加强地下水动态监！测网建设强》化地：下水质量监控定【期调查评估集中式地！下水：型饮用水《水源补给区等—区域环境状况开展修！。复试：点开展？石化：生产存贮销售企【业，和工业园《区、矿？。山开采区、》垃圾填埋场等区域防！渗处理改造加油站地！下油罐应于２０１７！年底前全部更新【为双：层罐或完成防渗【池设置报废矿井【、钻井、取水—。井应实？施封：井回：。填（省环保厅牵头】省财政厅、省国土】资源厅、省住房城】乡建设厅、省—水利厅、《省商务？厅，等参与）《 ，（六）深《化重点流域污染【防，治， 　　１.编制实施！吉林省主要流域水污！染防治？规划（２０１６【。�２０２０年）统】筹开展工《业废：水，、城镇生活污水和农！。村面源污染防治【。实施流域水生态保护！与修：复对化学需氧—量、氨氮《、总：磷、重金属及其【他影响人体健康【的，污染物采取》针对性措《施对汇入富营养化】湖库的河流》实施总磷、总氮排放！控制到２０２０年鸭！绿江水质保持优良】。松花江在轻度污【染基础上《进，一步改善辽河—。、图们江污染程度】得到缓解在环境容】量较：小、：生态：环境脆弱《环境风险高的地区】研究试行水污染物】特别排放限值（【省环保厅牵头省发展！改革委、省工业信】息化厅、省财政厅】、省住房《城乡建？设厅、省水利厅等参！与） 　　２.【研究建立流域水【生态：。环境功能《分区管理体系根据流！域水生？态系统的《差异和每条》河流：的，实际情况进行流域】水生态环境》功，能分区？细化控制《单元以控制断面水】质，改善和水生态系统健！康，稳定为目《标制定实《施，计划采取针对性的措！施实：现水生态系统的良性！循环（？省环保厅牵头省发】展改革委、》省水利厅、省林业厅！、省农委等参—与） 　　》３.实施吉林—省清洁水行动计划以！伊通：。河、：。饮，。马河、条《子河等？污染严重水体—。为，重点以实施》 “：十百千万 ”—工程为？依托加大《。综合治理力度—要按照 《“一：河一策 《”要求？编制 “水》体达：标方案 ”和水【质断面整治》计划明确治理—目标、防治》重点、防治措施和达！标时限（省环—保厅牵头省》发展改革委》、，省住房城乡建—设厅、省水利厅、省！林业：厅、：省农委等参与） 】　　（七）整治城市！黑臭水体 　　１】.开展建成区—水，体排查２０１５【。年底前对地级以【上城市建城区—地表水水体进—行全面排查摸清【城市建成《区，黑臭水体的现状建立！和完善区域地表水信！息，系统全？面掌握区《域水体信息和污染控！制情况公《布黑臭水体名称、责！任人：及达标期限（—省住房城《乡建设厅牵头省环保！厅、省？。水利厅、省》农委等参与）— 　　？２.加强黑》臭水体治理力度【建，立，治，理黑臭水体的管【理机制和动》态监管机制根—据每条？黑臭水体实》际情况制定》 “一河《。一策”的治理实施】方案采取控源截污】。、垃圾清理、清淤】疏浚、生态修—复等措施加》大黑臭？水体治理力度每半】年向：社会公布治理情况２！０１７年底前实现】河面：无大面积漂》浮物：河岸无垃《圾无违法排污—口；２０２０年【底前完成黑臭—水体治理目》标，长春：。。市要于？２０１７年底前基本！消除建成区的黑【臭水：体（省住房》城乡建设厅牵头【。省环保？厅、省水利厅、省农！委等参与）》 ，　　（八）狠抓工】业污染防治》 　　１.取缔 “！十小 ”《企业２０《。１５：年全面排查》装备水？平低、环保设施【差的：小型工业企业清查】不符合国家产—业政策的《小，。型造纸、制》革、印染、染料、】炼焦、炼硫、炼砷、！炼油、？电镀、农药等（【“十小 ”企业【）严重污染水环境】的违法企业摸清【企业底数编制清理整！顿清单采取 “边检！查边：取缔 ”方式一【经，查，实一律关停、—取缔２０１６年底】前按照水污染防【治法律？法规要求《全部取缔 “十小】 ”企业取缔结【果向：社会：公开（省环》保厅牵头省工业信】息化厅、省国土【资源厅、省能源【局等：。。参，与） 　　２.【开展重点《行业专项整治—专项整治造》纸、焦化《、氮肥、有色金属、！印染：、农副？。食品加工、原—料药：制造、制革》、农药、《电镀等十大重点【行业新建《、改建、《扩，建，上述行业《建，设项：。目实：行主要？污染物？排放等量或》减量置换《２０１５《。。年对十大重点—行业基本情况—进行排查编制生产】项目清单；２０【１６年组《织开展？重点行业《专项行动制定—专，项治理方案实施限期！改造明确重》。点行业？清，洁生产审《核企业清单和—清洁化改造项目实】施计划；２０１７】年造纸？行业：力争完成纸》浆，无元素氯漂白—改造或采取其他低污！染制浆技术钢铁企业！焦炉完成干熄焦【技术：改造氮？肥，行业尿素生产完成】工艺冷凝液》水解解析技术改【造印染？。。行业实施低》排水染整工艺改【造制药（抗生素【、维：生，。素）行业实》施绿色酶法生产技术！改造制革《行业实施铬》减量：化和封闭循环—。利用技术改造（省】环保厅牵头省—工业信息化厅等【参与） 　　—。３.强化工业集【聚区水污《染防治工《业集聚区要建成污水！集中处理设施并安装！自动在线监控装置】集聚区内工业—。。废水必须《经预：处理达？到集中处理要求【方可进入污水—集中处？。理设施新建、升级工！业集聚区应同步规划！。、建设污水》、垃：圾集：中处理等污染治理设！施２：０，１５年？底前完成县级以【上，经，济技术开发》区、高新技》术，产业开发区、出口加！工区等工业集—聚区排查；》２０１７年》底前所有的工—业集聚区全》部建成污水集中【处理设施并安装自动！在线监控装》置，逾期未完成的一律暂！停，审批和核准其—增，加水污染物排放的】建设项目并》依照：有关规定撤销或建议！撤销其园区资格（】省环保厅牵头—省科技厅、省工【。业信息化厅、省经】合局等参与》） 　　《４.：加强船舶港口污染】控制积极治理—。船舶污染２》０１６年６月底前】梳理超过《使用年限的船舶清】单，制定年度《。淘，汰计划依法强制【报废超过《使用年？限的：船，。。舶严：格执行国家有关船】舶及其设施》。、设备的环》保，标准达不到标准的】新建：船舶不予检验—发证经改造达不到标！准的现？有船舶限期予以淘】汰规范船舶修造和】拆船行为禁止船舶修！。造和拆船《产生的污染物直【接，向水体排放在松花】。江干：线、大型《湖泊：等船舶密集》水域设置浮动—或岸上收集设施【接收船舶《航行产生《、贮存的含》油污水、生》活污水？和生活垃圾予—以转运或集中处理实！现船舶污染物对【水体 ？“零排放 ”—增强港口码头—污染防治能力加【快，垃圾接收、转运及】处理处置设施—建设提高含油—污水、化学品洗舱】水、生活污水等接】收处置能力港口【、码头、装》卸站：及，船舶修造厂应于【。２０２０年底—前，按国：。家标准达到建设要】求制定船舶及相【关设施水污》。染事故？应急预案储备相【关应急处理物资【提高船舶《及相关设施污—染，事故防控能》力（省交通运输【厅、省水利厅牵头省！。环保厅、省农—委、省质《监局等参与） 【　　（九）强化城镇！。生活污染治理 　　！１.加？快城镇污水》处理设施建设—与改造？现有城镇污水处【理，设施要因《地制：宜进行改造２０【２０年底前》达到相应排放标准或！再生：水利用？要求松花江、辽河流！域城市污水处理设施！应于２０１》。７年底前全》面达到一《级Ａ排？放，标准：建成区水体水质达不！到地表水 Ⅳ类【标准的？城市新建城镇污水处！理设施要执行—一级：Ａ排放标《准按照？城市：污水处理及再—。生利：用设施的专项—规划：。要求：各城：市要：加快城？市污水处理》厂的改建扩建—确，保，城市：污水处？理能力满足城镇化快！速，发，展的需？要按：照国家新型》城镇化规划要—求到２０２０年所】有，县城和重点》镇具备污水收集处理！。能力县城、城市【污水处理《率分：别达到８５％、【９５％左《右（省？住房：城乡：建，设厅牵？头省发展改革—委、省环《保厅等参与） 　】　２.？加强：配套管网建设强化城！中村、老旧城—区和城乡结》合部污水截流、收】集现有合流》。制排水系统应—加快实施雨污分【流，改造难？以改造的应采取截流！。、，调蓄和？治理等？措施新建《污水处理设施—的，配，套管网应同》步设计、同步建【设，、同步投运城镇【新区：建设均实行雨污分】流有条件的地区要推！。进初：期雨水收集》、处理和《资源化利用到—２０１７《年长春市建成区污】水基：本实现全收集、【全处：理其他地级城—市建成区于２０【２０年底《。前，基本实现（省住【。房城乡？建设厅牵《头省发？。展改革委、省环保】厅等参与） 　【　３.安全处置污泥！污水处理设施产生的！污泥应？进行稳定化、无【害化和资源化处【理处置禁止》处理处置不达标的】污泥进入耕地非法】污泥：。堆放点应于》２０１６年底前一律！予以取缔《现，有污泥处理处—置设施应于２０【１７年底《前，基本完成达标改造】吉林、松原等—地，级及以上城市要【强化污泥无害化处理！处置率应于２０【２，０年底？前达到９０％以上（！。省住房？城乡建设厅牵头【省发展改革》委、省环保厅、省】农委：等参与）《 　　（十）—推进农业《农村：污染防治 　　【１，.控制农业面源【污染制定实施全省】农业面源《污染综？合防治方案启动【低毒低残留农药使】。用补助试点开展【农作物病虫害—绿色防控《和统防统治探—索构建低毒低残留农！药推：广，应，用的长效机制—大，。力发展生态农—业积极开展》农业废？弃物资源化》利用２０１８年底】前项目示《范地区低《毒化学农《药和生物农药的【普及率达到８—０％以上农作物病虫！害绿色防《控覆：盖率达到《３５％以上扩—大测土配方施肥技术！覆，盖面推广精准施肥】技术和机具新建【高标准农《田，建设、土地开发整理！。等要达到相关—环保：要求敏感区域—和大中型灌区要【利用现有沟、塘、】窖等配？置水生植物群—落，、格栅和透水坝建】设生态沟渠》、污水？净化塘、地表—径流：集蓄池等设施净【化，农田排水及地表径流！到２０２０年全省测！土配方施肥技术入】户率：。要达到？９５％以上测土【配方：施，肥，技术：推广：。覆盖率？达到９０％以上化肥！利用率提高到４【０％以上农作物病虫！害绿色防控覆—盖率达到《３０％以上（省【农委牵？头省：发展改革委、省【国土资源厅、—省，环，保厅、省水》利，厅、省质监局等参】与） 　　２.调】整种植业结构与【布局按照《吉林：省加快实现农业现代！化总体规划的统一】部署充分发挥区域】优势和自然》资源特点根据不同区！域的水环境和农业】生产实际因地制【宜科学调整作物布】。局在缺水《地区试行退》地减水地表》。水、地下水》过度开采的地区要】合理种植农作物改种！耐旱作物地下水易】受污染地《区要优先种植需肥需！药量低、环境效【益突出的农作物缩减！干旱地区的玉米种】植面积改种耐旱【的，杂粮：。杂豆及马铃薯等作物！争取到２０２０【年杂粮杂豆及—马铃薯？种植：面积在？现有基础上增加５】０％在过度开采地下！水，资源的井《灌，稻，。区适度减少水稻种】植面积改种大豆【及经济作物等旱田】作物：（省农委、省水【利，厅，。牵头省发展》改革委、省国土【资，。源厅等参《与） 　　３.【防治畜禽养殖—污染：。。２０１７年底—前全省？完成畜禽养殖禁养】区划定工作依法关】闭或搬迁禁养区内的！畜，禽养殖场（小区【）和：养殖：专业户现有规—模，化畜禽养《殖场（？小区）要根据污染】防治需要配套—建设粪便《污，。。水贮存、处理—。。。。、利用设《。施散养密《集区要？实行畜禽粪便污水】分户收集、》集，中处理利用自—。２０１？６年起新《建、改建、扩建规】模，化畜禽养殖场（小区！）要实施雨污分【流、粪便污水资【源化利用（》省环保厅牵》头、省畜牧局参与）！ 　　４《.推进水产生态养殖！。加快落？实省政？府出台？。的吉林省养殖—水域滩涂规划—各项：工作任务《。开展水产健康—养殖：示范创建活动推广】生态健康《养殖技术实施池塘标！准化改造提高—良种覆？盖面；推《动养殖证、苗—种生产许《可证、养《殖生产记《录、用药记录和销售！记录管？理的常态化严格【对养：殖过：程中投？入品的？。管理开展《。专项整治行》。动重点？加强养殖场用—药，监管加大水产品药残！抽检、查处力度【（省水利厅负责） ！　　５.严》控环境激《素类化学品》污染严？格控制环境激素类】化学品污染２—０１７？年底前完《成环境激素类化学】。品，生，产使用？情况调查监控评估水！源地、农《产品种植区及—水产品？。集中养殖区》风险实施环境激【素类化学《品淘汰？、限制、替代等措】施（省环《保厅牵头省》工业信息化》厅、省农委、省【水利厅等参与）【。 　：　６.加快》农村环境《综合整治深化— “以奖促治— ”政策以治理农村！。生活污水、垃圾为】重点实施农村—清洁工程《推，进农村环境连片整】治到２０２０年【新增完成《环境综？合整治的建制村２】０００？个推进农村污水【处理各地结》合自身实际情—况采用集中式、【分散：。式污水？。处理设施、》人工：湿地以及各种—措，施相结合的污水【处理方？式等处理农村生活】污水鼓励以县—级行政？区域为单元实—行农村污《水处理统一规划【、统一建《设、统一管理—。有条件的《地区积极推进城【镇污水处理设施【和服务向农》村延伸？推进农村排水沟渠建！设加大乡镇农—村雨污水明沟管渠】建设力度开》展河道清淤》由，各地河道主管部门】编，制，河道清？淤疏浚实施方案按照！河道分级管》。理的原则组织—开，展河道清淤疏—浚（省环《保厅牵头省住房【城乡建设厅、省水利！厅，、省：农委：等参与？） 　　（十一）】强化水环境管理 】　，　１.强化环境质量！。目标管理《明，。确各类水体》水质保护《目标逐一排查水质现！。状和达标状况按照】水体环？。境质量 “》只能更好、》不能变坏 》”的原则实施精【准治理、精》。细管理未达到—水质目标要求的江河！湖库要在２０—１６年底前分地区】制定达标方》案将治污《。任务逐一落实到断面！（点位）、河段、】汇水范围《。内的排污单位明【确防治？。措施及达标时—限方案报《上一：级人民政府备案【自２０１６年—起定期向社会公布水！环境质？量状况？。。和水质达标》情况：对水：质不达？标的：区域实？施挂牌督办》必要时采取》区域限批等措施【（省：环，保厅牵头省水利厅】参与） 《。　　２.《。深，。化污染物排放总【。量控制完善污染物统！计监测？体系将工《业、城？镇生活？。、农：业、移动源等各【。类污染源纳》入调查范围选择【对水：环境质量有突出影响！的总氮、总磷—、重：金属等？污，染物研究纳入—流域、区域污染【物排放总《量控制约束性指标】体系（省环》保厅牵头省发展改革！。委、省工业信息化】厅、省住房城乡建】。设，厅、：省水利厅、》省农委等参与）【 　：　３.依法核—发排污许可证完善排！污，许，可证核发管理体【系２０１５年底前完！成国控重点污染源许！可，。证的核发工作其【他污染源《于，２０１７年》底前完成（省环保】厅负责） 　　４.！加强排污许可证管】理明确排污许可【证，日常管理要求确定排！污许可证台》账管理？体系：开，展证后？监管对排《污单位？排放种类《、浓度、总》。。量、排放去》向等排污许》可证载明事项进【行汇总并《向社会公开禁—止无证排污或不按许！可证规定《排，污２０１７》年６：月底前完成吉—林省排污许可—证管理？。。信息平台建设（省】环保厅负责》。） 　　５.落实】排污：单位主体《。责任各类排污—单位：要严格执行环保法律！法规和制《度加强污染治理设】施建设和运行管【理２０１６年起【国家确？定的重点《排污单位《。。逐月：公开相关环境信息２！０１６年《。底前：全面开展自行监测落！实治污？减排、环境风—险防范等责任—中央企业和国有【企业要带头落实工】业集聚区内的—企业要探索建立环】。保自律？机制（省环》保厅牵头省国资委】参与） 《　　（十二）—全力控制环境风险】 　　１.防—范环境风《险２０１５年全面调！查沿江河《湖库风险源》以，排，放重金属、危—险废物？、，持久性有机污染【物和：生产使用危》险化学？品的企业为重点落】实，风险源单《位主体责任》推动企业开展环【境风险评估划分风险！等级建立重点风险】源清单２０１６【年底前重《点风险源单位全部】制定环境《应急：预案建立风》险防范体系定期【开展环境《应，急演练和环》。境风险评估全面【排查：沿江沿？河石化企业和化【。学品生产企业的环境！安全隐患建》。立健全环境风险防】控体系按照国—家制：定的优先控》制化学品名录对高风！险化学品生》产，、使用进《行严：格，限，制并：逐步淘汰替代—（省环保厅牵头【省工业信息化厅、省！卫生计生委、省安监！。。。局等：参与） 　》　２.《稳，妥处：置突发水环》境污染事件制定【和完善水污》染事：。。。故处置应急》。预案落实责任—。主，体明确预《警预报与响应程序、！应急处置及保障措施！等内容每年定期开】展，水，污染事故《处置：。应急：演练、？评估与预案修订依法！及时：公布预警《信息２０１５年【。底前完成省突发环】境事：件应急预案》修订２０《１６年底前》。地方各级政府要完成！辖，。区突发环境事件应】急预案的《制，。订（省环保厅—牵头：省住房城乡建设厅、！省水利厅、省农【委、省卫生计生委】等参与）《。。 （：十，三）严格《环境执法落实 　　！１.加大执法力度所！有排：污单：位必须依《法实现全面》。达标排放建立—严格监？。管所有污染物—排放的水环境保【护，管理制度自２—０１６年起各—市、县？应实行环境监管网格！化管理２０１８年】底前建立远程环【境监：管平台实现远—程连：续监：控重点？排污单位全部安装在！线自动？监测：装置并与《环保部门联网定期排！查和不定期抽—查工业企业排污情况！并向社会公》布，。对超标和《超总量的企》业予以 “黄牌 】”警示一律限—制生产或停产整【治；对整《治仍不能达到要求】且情节严重的企业】予以 “红牌 ”】处罚一律停业、关闭！自２０１６年起各地！环保部门要》每季度公布环保 】。“，黄，牌， ”：、 “红《牌 ”企业名单（】省环保厅负责）【 　　２.—严厉打击环境—违法行为定期开展】打击：。环境违？法行为专项》行动重点打击私【设暗管或利用—渗，井，、渗坑、溶洞—。排，。放、倾倒含》有毒有？。害污：染物废水《、含病原体污水监】测数据弄《虚作：假不正？常使用水《污染物处理》设，施或：者未经批准拆除、】闲置水污染》物处理设施等环【境，违法：行为：对造成生态损害的】责任者严格落实赔】。偿制度严《肃查处建设项—。目环：。境，影响评价领域越权】审批、未批先建、】久拖不验等违法违规！行为对构成犯罪【的要依法追究刑事】责，任（省环保厅—牵头省公安厅、省】住，房，城乡建？设厅等参与） 　　！３，.完善环《境监督执《法机制建立省级巡】查、地市检》查，的环境？监督执法机制全面】落，实环境保《。护部公？安部关于加强环境】保护与？公，安部门执《法衔接配合工作的】意见（环《发，〔２：０１３〕１２６【号）：、公安？部等五部委》关于印发行》政主管部门移送【适用行？政，拘留：环境违法案件暂【行办法的通》知（公治〔２０１４！〕８５３号）强化】环保、？公安、监察等—部门和单《位协作健全》行政执法与刑—。事司法衔接配合机制！完善案件移送、受】理、：。立案、通《报等规定同时充分】发挥公益组》织、行业协会、律师！作用（省环》保厅牵头省工业信息！化，厅、省公安厅等参与！） 　　（十四【）全面提升监管水平！ ，　，　１.完善流域协作！机，制健全跨部门、区域！、流：域水环境保护议【事协调机制２０１】６年：底前建立水污—染防治联《动协作机制流域上】。下游各级《政府、各《部门之间要加—强协调配合、定【期会商实施联合监测！、联：合执法？、应：急联动？、信息共享》（省：环保厅牵头省交通】运输厅、省水—利厅、省农委等参与！） 　　２.完善】水环境监测网络统】一，。规划设置水质监测】断面（点位）形成】 “十三五 ”水环！境监测网提升自【动监：测能力到２０１【７年：底全省建成》５０个？水质自？。动站构成的监—测网络到２》０２０年建立—规范的地下》水监测网络国家【级，监测点位力》争达到５６４个实】现对：全，省地下水的实—时监测？及时掌握地下—水水质、水量等基】本情况提升》饮用水水源水质【全指：标监：测、：水生生物监测、地】。下，水环境监测》、化学物质监—。测，及环境风险防控【技，术支撑能力（省环保！厅牵头省《发展改？革委、省国土资源厅！。、省：住房城乡建设厅【。、省交通运》输厅、？省水利厅、省农委】等参与） 　　３】.提高？环境监管能力加强环！境监测、环境监察】、环境应急等专业】技，术培训严格》落实：执法、监测等人员】持证上岗制度加【强基层环保执法力量！具备条件的乡镇（街！道）及？工，业园区要《。配备必要《的环境监管力量２０！１６年起全省９０％！以上的环境》监察机构统一—启动移？动执法？系统软、硬件建设；！２０１６年底前【９０％以上的环境】监察机构配备使【用便携？式移动执《法，终端（省环》保，厅负责） 　　四、！保障措施《 　　？（一）建立》。考核：机制 　　１.【加强组织《领导各级地》方政府是实施本工作！方案的主体对本行】政区内的《水环境质量负总责主！要负责人是》。第一责任人各地【要根据全省》的总：体部：署，及任务目标》实施本地区水环【境质：量目标管《理制定与本工作方案！。相，。衔接的实《施，方案各级政府要【于２０１６年３【月，底前分别制定并公】。布水污染防治工作】方案逐年确定分【流域、分区域、分行！。业的：重点：任务和年度》。目标制定细化—落实的具《体措施并认真组织实！施省政府与各市（州！）政：府、长白山管委会】和梅河口市、公主岭！市、珲春市政府【签订：水污染防治目标责任！书分解落《实目标任务》按，照，党政领导干部生态】环境损害责》任追究办法（试行）！。层层落实 “—。党政同？责， ，”“：一，岗双责”《要，。不断完善地方—法规：、经济政策和资金配！套措施统筹城乡水】。污染治理强化监【管确保各项》。。工，作任务逐一落实（省！环，保厅牵头《省发展改《革委、省财》政厅、省住房城【乡建设厅、省水【利厅：等参与） 　　２】.强化部门联动【建立政府领导负责】各有关部《。门协：同推进计划》实施的工《作机制建立水—污染防治工》作联：席会议制度统—筹解决区域性、【流域性重大水环【境问题各有关—部门要加强协作统】一，。行动形成水污染防治！的强大合力》联席会议要》定期分析《水污染防治》工作形势通报工作】进展研究《确定阶段性工作【要，求、工作《重点和主要》任务各级环境保护】部门要加强》指导、协《调、监督《有关部门要制定和】落实有利于水—环境保？护的：投资：、，财政、税收、金【融、价？格、贸易、》。。科技等政策依法【做好各自《领域的？相，关工作（省》环保厅牵头》省发：展改革委、》省财政厅、省住【房城：乡建设厅、省水【利厅等参《与）： 　　３.严格考核！问责建立省政府水污！染防：。。治工作考核制度各（！市）州政府要制【定完善以水环境改善！为核心的目标责任】考，核办法省政府将每】年，对实施？细则落实情况—进行考核考核结果向！社会公布并作为对】领导：班，子和领导干部综合考！核评价？的重要依《据，。也作为水《污染防治相关资金分！配的参考依据对未通！过年度考核的要约谈！有关政府及》。其相关部门有—关负：责，人，提，出整：改意：见予以督促；对有】关地区和企业—实施：建设项目环评—限批：对，因工作不力履职缺】位等：导致未能《。有，效应对水环境污染事！件的以？及干预、伪造—数据和没有》。完成年度任务的要】依，法依纪追究有关【单位和人员责任对】不顾生态环境盲目决！策导致水环境质量】恶，。化造成严重后果的领！导，干部要记录在案视】情节：轻重给予组织处理、！党纪政纪处分已【经离任的也要终身追！究，责任（省《环保厅牵头省—。委组织部、》省财政厅、省发展改！革委等？。参与）？ 　　？（二）完善法规【标准 　　１.健全！法规规章结合吉林省！实际起草制定吉林】。省水：污染防治《。条，例、吉？。林省水资《源节约和《保护管？理办法等地方性法规！、规章系统》推，进水污染防治—和，水资：源保护切实》保障我？省水环境安全（【。。省水利厅《、省环保厅牵—头省法制办》、省发展改革委、省！工，业信息化《。厅、省国《土资源厅《、省：住房城乡建设厅、省！交通：运输：厅、省农委、省卫生！计生委等参与） 　！　２.完《善，地方标准体系开【展重污染《河流汇水区污水综合！排放标准、城镇【。污水处？。。理厂废水排放标【准、水田退水—污染物排放标准等地！。方水污染物排放【标准的？研，究（省环保厅牵头】省发展改革委、【省工业信息化—厅、省国土》资源厅、省住房城】乡，建设厅、省水利厅、！省农委、省质监局】等参与） 　　（三！。）强化政策支持 　！。。　１：.加快水价改革县级！及以上城市应于【２，０１５年底前全面】实行居民《阶梯水价制度—具备条？件，的建：制镇也要《积极推？进２０２０》年底前全面实行非】居民用水《超定额、超计划累】进，加价制？度推进农业用水【综合水价改革试点】工作逐步实行总【量控制？和定额管理》全面实？行终端？计量供水实》。行国有水利工程【水价加末级》渠系水价的终端水价！制度（省物价局【。牵头：。省发展改革委、【省财政厅、省住房】城乡建设厅、省水利！厅、省农委等参【与）： 　　？２.完善收费政【策调整城镇污水处】理费、排污费、【水资源费征》收，标准：合理提？高征：收标准实行》。差别收费政策做到】应收尽收城镇—污水：处，理价格？要补偿污水处理和污！泥处置？设施的运《营成本并合理盈【利促：进污水？处理企业产业化运】营和发展地下水【水资：源费征收标》准应高？。于地表水超》采，地区地下水水—资源费征收标准应】高于非？。超采地？区，（省物价局、省财政！厅牵头省发展—改革委、省环保厅、！省，住，房城：乡建设厅、省水利】厅等：参与） 　》。。　３.落实税收政】。策依法落实环境【保护、节能节水、】资源综合《利用等方面》税收优惠政策对国家！。鼓励发展的国内投资！项目和外商投资项】。目进口设备》。在规定范围内免征】关税：（省国税局、省地】税，局牵头省财政厅、省！发，展改革委《、省工业信息—化厅、省商务厅、】。长春海？关、：省质监局《等参：与） 　　４—。.建立激励》机制健全节水—环，保， “领跑《者 ”制《度鼓励节能减排先进！企业、工业集聚【区进：行技：术改造？或革新？。使用水？效率、？排污强度等达到更】高，标准支持开展清洁生！产、：节约用水和污染治】理等示？范（省发展改—革委：牵头省工《业信息化厅》、省财政《。。厅、省？环保厅、省》。住房：城乡建？。设厅、省《水利：厅等参与） 　　】５.推？行绿色信贷》积极发？挥政策？。性银行等金融机构】在水环境保护中【的作用重点支持【。循环经济、污—水处理、《水资源节约、水【生态环境保》护，、清洁及《。可再生能源.用【等领域严格限—制环境违法企业贷】款加强？环境信用评价体【系建设构建》。守信激励《与失信惩戒机制２】０１７年《底前分级建立企【业信：用，。。评价体系鼓励涉重金！。属、石油化工、危险！化学品运输等高【环境风险《行业投保环境污染责！任保险２０》１６年？底前完成试点（【省金融办牵》头省发展改革委【、省工业信》息化厅、省环保厅】、省水利厅、—中国人？民银行长春中心【支行、？吉林银监局》、吉：林证监局、》吉林保？监局等参与》） 　　６.实施】跨，界水体补偿机制【探索建立横》向资金补助纵向资金！奖罚的跨《界水体水质》补，偿机制并于》２０１８年》。底前完成试点—２０１９《年底前正式实—行加快构建排—污权交？易管理平台研究制定！。排，污权有？。偿使用和交易管【理办法２０１８年底！。前完：成试点２０１９【年底前正《式实行（省环保【厅牵头？省财政厅、省—发展改革委、省水利！厅等参与《） 　　（四—）强化科《技，支撑 　　１.【研发先进适用技术围！绕水污染防治相关领！域整合科技资源加强！和，完善省级重点实【验室等科技创—。新载：体和 “《区，域，水资源科学与水【工，。程安全 ”》“，地下新？。能源开发《与，地，质环境修复”两【个省级？国，。际科技合作基地建】设鼓励、支持水生】态保护、农业面源】污染防治、》水环境监控》预警、水处理工艺技！。术装备、《重点行业废水深度】处理、？。生，。活污水低成》本高标准《处理、饮用水—微量有毒污染物【处理、地下水—。污染修复、危—险化学品事故—应急处置、有—机物：。和重金属等水环境】。基准、水污》染对人体健康影响、！。新型污染物风—险评：价、水环境》损害评估等前瞻【。和适用技术的研究开！发加强与日本、【韩，国等东北亚国—家和地区在水资源】领域：。的国际？交流与？合作（省科技—厅牵头省《发展改革委、省工业！信息化？厅、省国土》。资源厅、《省环保厅《、，省住：房城乡建设》厅、省？水，利厅、省农》委、省卫生计生委】等参与） 　　【２.推广《示范适？用，技术加快《科技：成，果转化与应》用示范？重点支持重力式纤维！过滤池、气》浮与沉淀固液—分离、腈《纶，废水处理、炼油【厂污水深度处理回】用、重油造》气炭黑？水处理？、气浮式水力—旋流含油污》水处理、工业循环水！泵高效输送、循【。环冷却水系统水质稳！定性自动监》测，、，水质生？物需：氧量在线分析监【测、饮用水净化【、，工农业？生产及生活节水、农！业面源？污染治理与防控、】畜禽养殖污染防治、！松花湖生态环境监督！。管理等科技》成果转化与示范协助！和配合国家》完成环？保科技成果共享平台！建设推？。动技术？成果共？享与转化《充分发挥企业技术创！新主体作用积极示范！推广控源减排和清】洁生产先进适用技术！（省：科技厅牵头省发展】改革委、省工业【信息化？厅，、省环保厅、省住】。房城乡建设厅、省水！利，厅，、省：农委等参与） 　】　（五）《创，新环：保服务？ 　　１.加快发展！环保产业通过—强化监督《监管：加，强行业组织》和企业？自理等方《式，规范环保产业—市场秩序废》止妨碍形成全国统】一环保市场和公【平竞争的规定和做】法健全？和完善环保产业地】方标准推广应用先】进适：。。用的节水、治—污、修复《技术和装备产业化】。。发展加快实》施园区循环化改【造合理构《。建，企业间产业链提高】资源利用效率降低】污，。染治理综《合成本？以污水、《垃圾处理和工—业园区为重点推【行环境污染第三【方治理（《省发：展改：革委、省环》保厅牵？头，省，住房城？乡建设厅、省工【业信息？化厅、省法制办等参！与）：。 ，　　２.加快—发展环保服》务业明确监管部门】、排污企《业，和环保服务》公司的责任和义【务完善风险分担、】履约保？障等机制鼓励发展包！括系统设计、设备】成套、工程施—工、调试运行、【维护管理的环—保服务？。总承包？模式：、政府和《社会资？本合作模式》等大力？发展：环境：投融资、清洁生【产审核等环保服务】业逐步？建立排污《权交易制度在—电力、钢铁等—行，业和中小企》业鼓励推行环境绩】效合同服务等新型治！理方式（《省发展改革委、省环！保厅牵头省》。住房城乡《建设：厅、省工业信息化厅！等参与） 　—　（六）促进多元融！资 ：　　１.加大—政府投入省财—政加大对《属于省级事》权的水环境保护项目！支持力度地方各【。级政府要重点支【持污水处理、污【泥处理处置、河【道整治、饮》用水：水源：保护、畜禽》养殖污染防治—、水生？态，修复、？应急：清污等项目和—工作对环境监管能】力建：设及运行费用分级】予以必要保障（【省财：政厅牵头《省发展改《革委、？省环保厅等参与【） ：　　２.《鼓励引导社会资本投！入积极推《。动设立融资》担，保基金推《进环保设备融资租】赁业务发展》推广股权、项目收】益权、特许经—营权、排《污权等质押融资担】。保采取环《境，绩效合同服务、【授予开发经营权益等！方式鼓？励，社，会资本加大水—环境保护《投入：以污水、《垃圾处理《和工业园区为重【点积极推广Ｐ—ＰＰ：模式推行环》境污：染第三方治理（【。省金融办、》中国：人民银行长》春中心支行、省【发展：改革委、省财政厅牵！头省环保厅》、省住房城乡建设】厅、：省商务厅、吉林银】监局、？。吉林证？监局、？吉林保监局等参【与） ？　，　（七）加强宣【传监督 　》　１.依法公开环境！信息综合考》。虑水环境质量及达】标情况等因》素逐：步建立完善》省，和市（？州）定期公布行【政区域内水环—境质量状况机制每年！进行市（州）—、长白山保护开发区！、梅河口《市、公？主岭市、珲春市【水环境质量排名；】每年公？布全省最《。差、最好的１０个】县级城？市名单对水环境差】的城市经整改后【仍，达不：。。。到要求？。的取消其环境保护】模范城市、生态【文明建设示范区【、节水型《城市、园《林城市、《。卫生城市等》荣誉称号并向—社会公告推进国控】、省：。控重点排污》单位管控依法向社】会公开其产生—。的主要污染物名称】。、排放方式、排放浓！度和总量《、超标排放情况【以及：污染防治《设，施的：建，。设和运行《。情况主动《。接受监？督研究发《布工业集聚》区，环境友好指数、重】点，。行业污染物排放强】度、城？市环境友好指数等】信息（省环保厅牵】头省发展改革委、】省住：房城乡建设厅—、省：水利厅？、省卫生计生委、省！工业信息《化，厅，。。等参与） 　　２】.加强？社会监督建》立政：府、企事业单—位，、公：众定期沟《通对话协商》平台拓展《畅，通政府、企事业【、公众等利益相关】方面参与决策—的渠道为公众、社会！组织提供水污—染防治法规培训和】咨询邀请其全程参与！重要环保执法行动】和，重大水污染事—件调查鼓励》和发展民间的非盈利！性、非？政府：性的环保团》。体形成组织化的公】。。众参与和社会监督形！式公：。开曝：光环境违法典—型案：件健全举报制—度充分发挥》 “１２《３６９”环保举报】热线和网络平—台作用限期办理群】众举报？投诉的？环境问题通过公【开听证、《网络征集等形式【充分听取公众—对重大？决策和？建设项目的》意，见积极？推行环境公益诉讼】切实发？挥环：保社会？组织：。在，环，境社会管《理中的？积极作用（》省环保厅负》责） 　　３.构】建全民参与格局【充分利用广播—。电视、报刊杂—。志、：网络微信《。等大众传媒》采取群众喜闻乐【见、：寓教于乐的》形式深入开展—环境保护宣传教育】活动增强公民尊【重自然、《保护环境《的意识形成保护【水环境的《道德文化、价值【观念树立 “节水洁！水，、人人有责 ”的行！为准则？和人水和谐理念依托！中小学？节水教育、》水土：保持教育、环—境教：育等社会《实践基地开展环保】社会实践活动支持】民间机构、志愿者】开展工作到２—。０２０年在全—省绿色学校全—面普：及水资？源、水环境保护【和水：情知：识建设吉林》。省青少年水资源保】护教育展览》基，地倡导？绿色消费新风尚【开展环保社区、学校！、家庭等群众—。性创建活动推行【政府绿色采购鼓励】公众购买使用—节能节水产品—和环境标志产—品主动与破坏水【环境质量行为—说 “不”营造【爱护：水环境的《良好风？气共同？为改善全《省水环境质量—而努力（省环保厅】牵头：省教育厅、省—住房城乡建设厅、】省水利厅、省民【政厅、省《新，。闻出版广电局等【参与）？