吉林省人民》政府办公厅 关于】推进吉林省新型城】镇，化水资？源 保障工程建设】的实施？意见 ？吉，政办发[2》016]47号【 各市（州）人民政！府长白山管委会【各县（市）》人民政府省》政府各厅《委办、各直属机【构 　　近年来【我，省建：设，了引嫩入白、哈达山！、老龙口等一批城镇！化水资？。源保障？工程：年供水能力稳步【提，高为全省经济社会发！展提供？了重要的水利保障但！随着经济社会—进一步发展》全省城镇供水—。还存：在供水保障能力不】足，、供水结《构不尽合理、—结构性缺水等问题为！。贯彻落实中共—吉林省？委吉林省人民—政府：关于印发〈吉林省新！。型城镇化规划（２０！１４２０２０年）】〉的通知（吉—发〔２０１４〕１７！号）推进全省—新型城镇化建—设继续实施城—镇化水资源保障工程！进一步优化》。。重点城镇水资—源配置格局》为全：省，新型：城镇化建设提供水】利支：撑，经省政府同意现提出！如下实施意》见， 　　一、总体要求！ 　　（一》）指导思想 —　　全面贯》彻党：的十八大和十八届】三中：、四中、五中全会精！神深入贯《。彻省：委、省政府 “【发挥：五，个优势、推进—。。五项举措、加快五大！。。发展 ”总体部【署结合东部绿色【转，型发展区、中部【。创新转型核心区【、西部生态经济区】的发展战《略抢抓构建》哈长城市《。。群机遇按《照 “节水优先【、空间均衡、系统】。治理：、，两手发力《 ”的治水思路【和 “确有需要【、生态安全》、可以持续 —”“先节水后调水先！治污后通《水先环保后用水 】。。”“以水定》城、以水定产 【”的：指导：思想因地制宜地开展！城镇化水《资源保障《工，程建设全《面提升重点城镇水】资源供给《能力为全省》新型城镇化建设提供！水利保障 　　【（二）基《。。本原：则 ：　　坚持《科学：规划、统筹协—调根据各地水资【源和水环境承载能】力对城镇化》水资：源保障？工，。程，进行全？面规：划妥善处理与国【民经济各行业的关】系统筹协调生活、生！产和生态用水兼【顾，各地经济、社会和】生，。态环境？等各方面利益 【　　坚持两手—发力、？多措并举在充—分发挥公共财政资金！在城镇化水资源保】。。障工程建设中—作用的同时积极搭建！投融：资平台充分用—好金融支持》水利工程建设的相】关政策吸引社会资】本投入城镇化水资源！保障工？程建设 　　坚【持多方联动、—协，调配：。合各：地政府是项》目实：施的主体各有关部】门，密切协作、统筹【协调、形成合—力全力推进城镇化】水资：源，保障：工，程建设 　》。　坚持因《地，制宜、突出重—点针对各《地资源？禀，赋、水利《发展：状，况和经济社》会，。。发展水平对水资【源供给能力不足【。、供用水《矛盾突出的地区有针！。对性地提出切—实可行？的规划解决方案进】一步提高《区，域水资源保障—能力： 　　？（三）工作目标 】　　力争到２—。０２０年《基本建？成与：经济社会发展相适】应的城镇水》资源：。合理：配置和高效利用【体，系重点城镇年—供水量提高到５４.！９６亿？立方米供水保—证率提高到９—５，％以上；城镇供【水由单一式水源向多！。水，源方式转变全—省４：９，个县级以上城市均具！备两个或两个—以上供水水源—１００个重点—城镇具备供》水水源；基本破【。解城镇水资源供【给不足、城镇—供水工程不》。配，套等结构性缺水【问题全省重点城【镇，的供：水能力基本》。满足：城，镇化建设需求城镇应！急供水能力进一步提！高供水结《构更趋合《理 　　二、主要】任务 　《　紧紧围绕》当前全省重》点城镇供《水存在的问题统【筹推进城镇》化水资源《保，障工：程建设？进一：步优化区域水资源配！置格局合理》调整供水结》构努力破《解城镇结构性—缺水问题《。  　？　（：一）提高《城镇供水能力在全】省重要？城镇全力推》进９８处城镇—化水资源保》障，工程建设《全，面提：高城镇供水保障能力！满，足，新型城镇化建设对】。水，的需求 　》　（：二）优化城镇供水】。结构对水源单—。一、供水《保证率？低的城镇建设应急水！源完善？。相关配套《设施优化城镇供【水结构保《障城镇在《短期应急情况下能】。够，满足供？水需求增强城—镇供：。水安全保障能力；】对用：水需求增《。。。长较快？。的城镇综合评估【现有水源的供—水能力结《合城：镇，规，划在：全面强？化节水、对现—有供水水《源挖潜？改造的基础上合理确！定城镇备用》水源方？案建设城《镇备用水源及—相关配套设施—；对现状地下—水超采的城镇加【快，替，。代水源工《程建设通《过开辟新水源或外调！水置换压采》地下水逐《步修复地下水—生态环境 》　　（三）》。破解资源《。性缺水问题通过实】施重大引调》水工程？疏通水资源调控动脉！提高区域水》资源水？环境：承载能力保障—重点城镇供水—安全 　　》（四）破解工程性缺！水问：题对：现有水资《源保障工《程进行续建或改【扩建挖掘工程供【水潜力同《时结合？各地水？资源：禀赋在具备条件的地！区建设新的水资【源保：。障工：程努力破解工—程性缺水问题 【　　三、推》进措施 　　结【。合各地经《济社会发展水平和水！资源禀赋按照 “规！划先行、前期—到位、先急后缓【、，持续推动 ”的【。原则逐？步启动新《型城镇化《水资源保《障工程建设》 　　（一》）全：力推进中部城市【。引松供水和中部城市！引松供水工程二期】（支线）工程建设】力，争实现２０１—。９年通水向长春【市九台区、长春市双！阳区、德惠市、农】安，县、公主岭市、梨树！县、：伊通县、东辽—县等１１个》。县（市、区）及沿】线２６个《乡镇供水解》决８：４４万？人用水问题 　　】（二）尽快完成【哈达山水利》。枢纽工？。程收尾２０１６年全！面启动城镇配套引】水工程向《乾安：县、长岭县、—通榆县３个县城及】１个采油厂》和沿线２６个—乡镇供水解决１１】３万人用水问—题 　　（三）全力！启动引嫩入白供水延！伸工程建设利用【引嫩入白供水工程】向，白城市、镇赉县【、洮南市以及白城】市洮北区林海镇、镇！赉县五棵树镇和【大屯镇、洮南市福】顺镇和黑水镇—供水解决６１.７】万人用？水问题 　》。。　（四）续建已开工！的蛟河市《团山：子水：利枢纽？工程、白山市西【北岔水利枢纽工程】、桦甸市万两—河，水利枢纽工程、和龙！市松月水库》二期工程、图—们市石头《河，水利枢纽工程—。、敦化市香水水【利枢纽？工程、扶余市引松入！扶供水工程》、柳河县大迫子【水库、？汪，。清县西大坡水利枢】纽工程、龙》井市：元东水库工》程等１０《。项工程加《快工程建设步伐尽】快，完成主体工程—建设力促工程早完】工，、早投产《、早见效 》　　（？五，），对，现有的梅河口市【引龙：入梅：供水：工程、磐石》市郭大院赵家—街，联合供水工》程，、永吉县北大湖水库！供水工程等７—项工程实施》改扩：建进一步挖》掘工程？的，供水潜？力努力解决９个【城镇７７万》人用水？问题： ，　　（六《）在水资源量—有保障、具》备实施条件的榆树】、永：吉等地区《新建榆树市引—松，。入榆供水工程、【永吉县？四间水库、辉—南县石道河水—库、靖宇县青龙河】水库、东丰县影壁】山水库等７２—。项城镇化水》资源保？障工程努力解决４】２个城镇３６２万】人用水问《题 ：　　四、组》织实施？ 　　？（一）加强组织领】导各：地政：府对本行政区—内城镇化水资—源保障工程建设负】总责要切实加强组】织领导积极推—进落实要结合当【地实际情况》按照全省规划—制订明确的时—间表和分《步实施计划细—化年度建设目标任】。务建立健全工作机制！及时协调解决工程】建设：中遇到的困难—和问题确保工程顺】利实施 《　　：（二）加快完—善前期工作涉—及项目审批的省政府！有关部门要加强沟通！协调形？成合：力对城镇化水资源保！障工程前《期审批开辟 “绿色！通道 ”《各地政府要超前谋划！逐项梳理建设—任务全？力推进项目前期工作！做到成？熟，一个、建设》一个、发挥效益【。。一个：。 　　（《三，）积极筹措建—设资金各地政府是新！型城镇化水资源保】障工程建设》的筹资？主体和？建设主体要按照【 “渠道《不乱、用《。途不变、集》。中使用 ”的—原则积极筹措政府】性资金投入》城镇化水《资源保障工程建【设，省级财政根据—城镇：化水资源《。保障工程《。属性给予适当—资金补助对跨区【域公益性建设—项目按照省政府确】定的资金筹措方案】执行；？对非跨区域公益性建！设项目按照事—权支：出责任省级财政给】予适当？支持引？导对经？营性项目《。各地政府要在—确保城镇化水—资源保障工》程建：设投入？的同时？积极：采用政府与》社会资本合作（【ＰＰ：Ｐ）等市场》化模：式，开展工？程，建设充分利用好【过桥贷款、》专项建设《基金和补充抵押【贷款等金融支持水利！工程建设的》优惠政策努力吸【引社会资本全力投】入全省城镇》。。化水资源保障工程】建设 　　（四）】做好宣传引导各地】、各有关《部，。门要认？。。真做好推进》城镇化水资源保障工！程建设的宣传工作】要，通过广播、电视【、报纸？、网：络等媒体加强对全社！会的宣传为推—进全：省，新型城镇化水资源】保障工？。程，建设创造良好社会】环境和舆论氛围 　！　吉林省人》民政府办《公厅 20》16年6月15日】