吉林：省人民政府办—公厅
关于推进吉】林省新？。。型城镇化水资源【
保障工程建—设的实施意》见
吉政办发[20！。16]？47号
各市（州）！人民政府长》。。白山管委会各县【（市）人民政—府省：政府各厅委》办、各直属机构
！ 近年来我省建【设，了引嫩入白、—哈达山、老龙口等】一批城镇化》水资源保《障工程年供水—能力：稳步提高为全省经】济，社会：发，。展提：供了重要的水利保】障但随着经济社会进！一步发展《全省城镇供水—还，存在供水保障能【力不足、供水结构不！。尽合：理、结？构性缺水《等问题为贯彻落实中！。共，吉林省？委吉林？省人民政府关于【。印发：〈吉林省新》型城镇化规》划（２０《１，４２０２《０年）〉的》通知（吉发》。〔２０？１４〕１７号）【推进全省新型城【镇化建设继续实【施，城镇化水资源保障工！程进一？步优：。化重点？。城，镇水资源配置格局】为全省新型城镇化建！设提供水利支—撑经省政府同意现】提出：如下实施《意见
》一、总体《要求
《 （一）指导思想
！ 全面《贯彻党？的十：八大和十八届三中、！四中、五《中全会精神深入【贯彻省？委、省政府 “发】。。挥五个优势、—推进五项举措、【加快五大发展— ”总？体部署结合》东部绿色转型—发展：。区、中部创新转【型核心区、西部生态！经济：。区的发展战略抢【抓构建哈长城市群】机遇按？照 “节水优—先、空间均衡、系】统治理、两手—发力 ”的治水思】。。。路和 “确》有需要、《生态：安全、可《以持续 《”，“先节水后》调水先治污》后通水先环保后用】水 ：”“以？水定城、以水定产 ！”的指导思》想，因地：制宜地？开展城？镇化水资源保—障，工程建设全》面提升重点城镇【水资源供给》能力为全省新—型城镇化《建设提供水利—保障
《 （二）基》本原则
坚【持科学规划、统筹协！调根据各地水资【源和水环境承载能力！。。对城镇化水》资源：保障：。。工程：进，行全面规划》妥，善，。处理与国民经济【各行业的关系统【筹协调？生活：、生产？和生态用《水兼：顾各：地经济、社会和生】态环境等《各方：。面利益
坚【持两手发力、多措】并举在充分发挥【。公共财政资金—在城镇化水资源【保障工程建》。设中：作用：的同时积极搭建投融！资平台充分用好金融！支持水利工程建设的！。相关：政策：吸引社会《。资本投入城镇化水资！源保障工程》建设
？ 坚持多》方联动、协调配【合各地政府是项目】。实施：的主体？各有关部《门密切协作》、统筹协调、形【成，合力全力推》进城：镇，化水资源《保障：工程建？设，
坚《持因地制宜、突【出重点针对各—地，资源禀赋、水利发】展状况和《经济社会发展水平】对水资？源供给？能力不？足、：供用水矛盾突出的地！区有针对性地提出】切实可行的规划解】决方案进《一步提高区域—水资源保障能—力，
， （三）工作目标！
力争到２０２！０年基？本建成？。与经济社《会发展相适》应，的城镇？水资源合理配—置和高效利用体【系重点城镇年—供水量提高到５４.！９６亿立方米供水保！证率：提高到９５》％以：上；城镇供水由单一！式水：源向多水源方式【转变：全省４９个县级以上！城市均具备两个【或两个以上供水水】。源１：００个重点》城镇具备供水水源；！基本破？。解城镇水资源—供给不足、》城镇：供，水工程？不配：。套等结构《性缺水问题全—省重点城镇的—供水：能力基？本满足城《镇化建设需求城【镇应急供水能—力进一步提高供【水结构？。更趋合理
》 ：二、：主要任务
【紧紧围绕《当前全省《重点城镇供水存在】的问题统筹推进城镇！化水：资源保障《工程建？设进一步优化区域】水资源配置格局合理！调整供水结构—努力破解城镇结【构性缺？。水，问题 ？
（一）提高】城镇供水能》。力在全省《重要城镇全力推进】９８处？城镇化水资源—保障工程《建设全面提高城镇供！水保障能力》。满足：新型城？镇化建设对水的需求！
（二》）优化？城，镇供水结构对水【源单一、供水保证率！低，的城镇建设应急水】源完：善相关配《套设施优化城镇供水！结构保障城镇—。在短期应急情况【下能够满足供水【需求增强城镇—供水安全保》障，能力；对用水—需求增长《较快的？城镇综合《评估现有《水源的供水》能力结合城镇规【划在全面《强化节？水、对现有供水水】源挖潜改造的基础上！合理确定城镇备用水！源方案建《设城：镇备：。用水源及相关配套设！施；对？现状：地下水超采的—城镇加快替》代，。水源工程《建设通过开》辟，。新水源或外调水置】换压采地下水逐【步修复地下》水生态环境
】（三）破解资源【性缺水问《题通过？实施重？大引调水工程疏【通水资源调控动脉提！高区域水《资，源水环境承载能力】保障重？点城：镇供水安全》
？（四）破解工程性缺！水问题？对现有水资源保障工！程进行续建或改【扩建挖？。掘工程供水潜力同】时结合？各地水资《源禀赋在具备条件】的地区建设新—的水资源保》障工程努《力破解工程性缺水问！题
三、推进】措施：
结《合各地经济社会发】展水平和水资源【禀赋按照 “规划】先行、前期到位、先！急，后缓、持续》推，动 ”的原则逐步启！动新型城《镇，化水资源《保障：工程建？设
： ：（一）全力推—进中部城市引松【供水和中部》城市：引松：供水工？程二期（《支线）工程建设【力争实现２０—１９年通水》向长春？市九台区、》长春市双阳区、【德惠市、农安县、】公主岭？市、梨树县、伊通县！、东辽县等》１１个县（市、区】）及沿线《２６个乡镇》供水解决８》４４万人用水—问题
？ （二）尽快完】成哈达山水利枢纽】工程收尾２０１６】年全面启动城镇配】套引水工程向乾安县！、长岭县、通榆县３！个县城？及，。１个采油厂和—沿线２？６个乡镇供水解决】１１３万人用—水问题？
（三）—。。全力启？。动，引嫩入白《供水延伸工程建【。设利用？。。引，嫩入白供水工程向白！城市、？镇赉县、洮南市以及！白城市洮北区林【海镇、镇赉县—五棵树镇和大屯镇、！洮南市？福顺镇和黑水镇【供水解决《６１.７《万人用水问》题
（》四）续建已开工【的蛟：河市团？山子水？利枢纽工程、白山】市西北？岔水利枢纽工程、桦！甸市万两河水利【枢纽工程、和—龙市松月水库二期工！程、图们市石头河】水利枢？纽，工程、敦化》市香水水《利枢纽工程、扶余市！。引松入扶供水工【程、柳河《县大迫子水库、【汪清县西大坡水利枢！纽工程、龙井市元】东水库工《程等１０项工程【。加快工程建设步伐】尽快完成主体—工程建设力促工程早！完工、？早投产、早见—效，
（五）—对现有的梅》河口市引龙入梅供】水工：程、磐石市郭大院】。赵家街联《合，。供，水工程？、永吉县北》。大湖水库供》水工程等７项—工程实施改扩—建，进一步挖掘》工程的？供水潜力努力—解决９个城镇—７７万人用水问题
！ （六）在水【资源量有保》障、具备实施条件的！榆树、永吉等地区】新建榆树市引—松入：。榆供水工程、—。永吉县？四间水库、辉南县石！道河水库、靖宇【县青：龙河水库、东丰【县影：壁山：水库等７２》项城镇化水资源保障！工程努力解》决４２个城镇—３６２？万人用水问》题
四》、组织？实施
《 ，（一）加《强组：织领导各地》政府对？本行政区内城镇化水！资源保障工程建设负！总责要切实》加强组织领导—积极推进落实要结】合当：地实际？。情况按照《全省：规，划制订？明，确的时间表和分步实！施计划细化》年度：建设目？标任务建立健全工作！机制及？时协调解决工程建】设中遇到的困难和问！题确保工《程，顺利实施
（二！）加快完善前—期工：。作涉及项目审—批的省政《府有关部《门要加强沟通协【调形成合力对城【镇，化水资源保障—工程前期《审批开辟 “绿色通！道 ：”各地政府》要超前谋划逐项梳理！建设任务全力推进项！目前期工作做到成熟！一个、建设》一个、发《挥效益？一个
》。（三）积《极筹措建设资—金各地政府是新【型，城镇化水资源保障】工程建设的》筹资主体和建设主体！要按照 “渠—道不乱、《用途不变《、集中使用 ”的】原则积极筹》措政府性资金投入城！镇化水资源》保障：工程建设省级—财政根据城镇—化水资源保障工程属！性给予适《当资金？补，助对跨区域》公益性建《设项目按照省—。政府确定的资金【筹措方案执行；对非！跨区域？公益性建设项目按照！事权支出《责任省级财政给予适！当支持引导对经【营性项目《各地政府要在—确保城镇化水资源】保障工？程建设投入的同时】积极：采用政府与社—会资：本合作（ＰＰＰ）】等市场化模》式，。。开展工程建设—充分利用好》过桥贷？款、专项建设基【金和：补充抵押贷款等金】融支持水利》工程建设的优惠政】策，努力吸引社会资本】全力投入全省城镇】化，水，。。资源保障工》程建设
》 （四）做好宣【。传引导各《。。地、各？有关部门要认真【做好推进城镇化水】资源保障工程建【设的宣？传工：作要：通过广播、》电视、报纸、—网络等媒《体加强对《全社会的宣》传为推？进，全省新型城镇—化水资源保障—工程建设创造—良好社会环》境和舆论《氛围
吉林省人！民政：府办公厅
20【16年6月15日】
