吉林：省人民政府办公厅】
关于推进》吉，林省新型城镇化水资！源，
保障？工，程建设？的实施意《见
吉政办》发[：2016]47号】
各市（《州）：。人民政府长白山【管委会各《。县（市）人民政府】省政府各厅委办【、，各直属机构
近！年来我省《。建设了引嫩》。入白：、哈达山、老龙口】等一：批城镇化水资源保障！工程：年供水能《力稳步提高为全省】经济社会发展—提供了重《要的水利保障—但随着经济》社会进一步发展全省！城镇：。供水还存在供水保】障能力不足》、供：水结构不尽合理、】结构性？缺水等？。。问题为贯彻落实中共！吉林省委吉林省人民！政府关于《印发〈吉林省新【型城镇化规划（２】０１：。４２０２０年）〉】的，通，知（吉发《。〔，２０：１，４〕１７号》）推进？全省新型城镇化【建设继续实施城镇化！水资源保障工程【进一步优化重点【城镇水？资源：配置格局为》全省新型城镇化建】设提供水利支撑【经省政府同意现提出！如下实施意见—
一、总体【要求
（—一）指导思想—
：。 全：面贯彻党的十八大】和十：八届三中《、四中、《五中全会精神—深入贯彻省》委、省政府 —“发挥五个优—势、推进五》项举措？、加快五大》发，展 ”总体部署结合！东部绿色转》型发展区《、中部创新转型【核心区、西》部生态经济》区的发？展战略？抢抓构？建哈长城市群—机遇按照 “节【水优先、空间均衡、！系统治理、两手发力！。 ”的？治水思路《和， “确有需》要、生态《安全：。、可以持续 ”“】先节水后《调水先治污后通水】。先环保后用水 ”】。“以水？定，。城、以水定产 ”】的指导思想因地制】。宜地开展城镇—化水资源保障工程】建设全？面，提升重点城镇水资源！。供，给能力为全省新型】城镇化建设提—供水利保障
（！二）：基本原则
》 坚持科》学规划、统》筹协调根据》各地：水，资源和水环》。境承载能力对城镇】化水：资，。源，保障工程进行—全面规划妥善处【理与国民经济各【行业的关《。系，统筹：协调生活、生产和】生态用水兼顾各地】经济、社会和生态】环境等？各方：面利益
坚持两！手发力？、，多措并举《在充分？发挥公？共财政？资金在城镇化水资源！保，障工：程建设中《作用：的同时积极》。。搭建投融《资平台充分用好【金融支持水利工程建！设的相关政策吸【引社会资《本投入城镇化水【资源：保障工程《建设：
？坚持多方联动—、协调配合各地【政府是项目》实施的主体各—有关部门《密切协作、统—筹协调、形成合【力全：力推进？城镇：化水资源保障工【程建设？
坚持》因地制宜、》突出重点针对各地资！源禀赋、水利发展】状，。况和经济《社会：发展水平《对水资源供给能力不！足、供用水矛盾突出！的，地区有针对性地【。提出切实可行的规】划，解决方案进一步提】高区域水资》源保障能力
【 （三）工作目标
！ 力争到２０２０！年，基本建成与经—济社会发展》相适应的城镇水资】源合：理配置和高效—利用体系重点—城镇年供水量提【。高到：５４.９６亿立方】米供水？。保证：率提高到《９５％以上；城镇】供水由单一式—水源向多水》源方：。式转变全省４９个县！级以上城市均具备】两个或两个以上【供水水源１００个】重点城？镇具备供水水源；基！本破解城《镇水资源供给不【足、城镇供水—工程不配《套等结构性缺水【问题全省重》点城镇的供水能【力基本满《足城镇化《建设需求城镇应急供！水能力？进一步提高供水结构！更趋合理
二】、主要？任务
紧紧【围绕当前《全省重点《城镇供水存在的【问，题统筹推进城镇化】水资源保障工—程建设进一步优化】区域水资《源配：置，。格局合理调》整供水结构努力破解！城镇结构性缺水问题！
： （一）提高城】镇供水能力在全【省重要城《镇全力？推进：９８处城镇化水资】源，保障工程建设—全面提高《城镇供？水保障能力》满足新型城镇—化建设对水的需求】
（《二）优化《城镇供水结构—对水源单一、—供水保证率低的城】镇建：设应急水源》完善相关《。配套设施优化城【镇供水结构》保障：城镇在短期》应急：情况下？能够：满足供水需求增【强城镇供水安全保障！能力；对用水需求】增长较快的》城，。镇综合评估》现有水源的》供水能力结》合，城镇规划在全面强】化节水？、对现有供水水【源挖：潜改造的基础上合】理确定？。。。城镇备用水源方案】建设城镇《备用水？源及相关配套—设施；对现状—地下水超《采的城镇加快替代】水源工程建设通过】。开辟新水源或外调】水，置换压采地下—水逐步修复地—下水生态环境
】 （三？）破解资源性缺【水问题？通过实施重大—引，调水工程疏通—水资源？调控动脉提高区域】水，资，源水环境承载能【力保障？重点：城镇供水安全—
（四）破【解工程性缺水问题】对现：有，水资源保障》工程：进行续建《或改扩建挖掘工程】供水潜力《同时：结，。合各：地水：资源禀赋在》具备条件的地—区建设？新的水资《源保：障工程努《力破解工《程性缺水问》题
《三、推进措施—
结合各地经济！社会发？展水平和水资—源禀赋按照 “规划！先行、？前，期到位、先急后缓、！持续推？动 ：”，。的，原则逐步启动—新型城镇化水资源保！。障工程？建设
？ （一）》全力推？。进中部城市》。引松供水《和，中部城？市引松供《水工程二期（支【线）工？程，建设力争实现２【０１：９年：通水向长《春市九台区、—长春：市双：阳区、德惠市—、农安县、》公主岭市《、梨：树县、？伊通县、东辽县等】１１个县（市、区】。）及：沿线２？。６个乡镇《供水解？决８４４万人用水】问，题
（二）尽】快完：成哈达山《水，利枢纽工程收尾２０！１６年全面启动城镇！配套引水《工程向乾安》县、长岭县、通榆】县３个县《城及１个采油—厂，和沿线２《６个乡镇供水解决１！１３万人用水问【题
（三）【。全力启动引嫩入【白供水延伸工程建】设利用引嫩入白【供水工程向白城【。市，、镇赉县、洮—南市以及白城—市，洮北区？林海镇、镇赉县五棵！。树镇和大《屯镇、？洮南市福顺镇和黑水！镇供：水解决６１.—７万人？。用水问题
（四！）续建已《开工的？蛟河市？团，。山子水利枢纽—工程、白山市西【北岔水利枢纽工【程、桦甸市万—两河水？。利枢纽工《程、和龙市》。松月水库二期工【程、图们市》石，头河水？利枢纽工程、敦化】。市香水水利枢纽【工程、扶《余市引松入扶供【水工程、柳》河县大迫子》水库、汪清》县西大？。坡水利枢纽工—程、龙井市元东水库！工程等１０项工程】加快工程建设—步伐尽快完成主【体工程建设力促【工程早完工》、早投？产、早见《效
（》五）对现有的梅【河口市引《龙入梅？供水工程、磐石市郭！大院赵家街联合供水！工程、永吉县北【大湖：水库供水《工程等７《项工程？实施改扩建进—一步挖？掘，工程：的供水潜《力努力解决９个城镇！７７：。万人用水问》题
（六）【在水资源量有—保障、具备》实施：条件的榆树、永【。吉等地区新建榆【树市引松入》榆供水？工程、永吉县四【间水库、辉南县石】道河水库、》靖宇县？青，龙河水库、》东丰县影壁山—水库等７《２项城镇化水资【源保障工程努力解】决４２个《。城镇３？。。。６２万人《用水问？题
四、组【织实施
—（一：）加强组织领导【各地政府对》本行政区内》城镇化水资源保障】工程建设负总—责要切实加强组织领！导，积，极推进落实要—结合当地实际情况按！照全：省规：划制订明确的时间】表和分步实施计【划细化年度建—设目标任务建立健】全工作？机制：及时协调解决—工程建设中》。遇到：的困难和《问题确保工》程顺利实施》
（《二）加快完》善前期工《作涉：及项：目审批的省政府【。有关部门要加强沟】通，协调形成合力对城镇！化水：。资源保障《工程前期《审批开辟 》“绿色通《道 ：”，各地政府要超前谋】划逐：项梳理建设任务【全力推进《项目：前期工作《做，到，。成，。熟，一个、建设》一，个、发挥效益一个
！ （？三，）积极筹《措建设资金各—地政府是新型城镇化！水资源？保，障工：程建设？的筹资主体和—建设主体要按照【 “渠？道不乱、用途不变】、集中使用 ”的】原则积极筹措政【。府，性资金投入城镇【。化水资源保》障工程？建设省级财政根【据城镇化水资源保障！工程：。属，。性给予适当资—金补助对跨区域公】益性建设项目按照】。省政府确《定，。。的资：金，筹措方案执行；【对非跨？区域公益性建设【项目按照事权支【。出责任省《级财政给予适当支】持引导对《。经营性？项目各？地政府？。要在确保城镇化水资！源保障？工程建设《投入的同时积—极采用政府与—社会资本合作—（Ｐ：Ｐ，Ｐ）等市场化—模式开展工程建设】充分利？用好过桥贷》款、专？项建设基金》和补充抵押》贷款等？金融：支持水利工程建【设的优惠政策努【力吸引社《会资本全力投入全省！城镇化？水资源保《障工程？建设
（四）】做好：宣传引？导，各地、各有关部【门要认真做好推进城！镇化水资源保障工】程建设的宣传工【作要通？过广播、电视、报】纸、网络等媒体加强！对全社会的宣传【为推进全省新型城镇！化水资源《保障工程《建设创造《。良好社会环境和舆论！氛，围
吉》林省人民《政，府办公厅
2—016年6月15】日，
