吉林省？人民政府办公厅【
关于推进吉—林省新型城镇—化水资源
保—。障工程建设的—实施意见
吉—。政办发[2016】]47号
各市（】州，）人：民政府长白山管委会！各县（？市）人民政》府省政府各厅委办】、各：直属机？构
近年来我省！建，。设了引嫩《入白、哈达山、老】龙口等？。一批：城镇化水资源保【障工程年供水能【力稳步提高为—全省经济社会发展提！供了重要《的水利保障但—。随，着经：济社会进一步发展】全省城镇供水—还存在供水保—障能力？不足、供水》结构不尽合》理、结构性缺水等问！题为贯彻落》实中共吉林省委【吉林省人民政府【关，于印发？〈吉林省新型—城镇化规《划（２０１》４２：０２０？年）〉的通知—（吉发〔《２０：１４：〕１７号）推进【全省：新型城镇化建—设继续实施城镇【化水资源保障工程进！一步优化重点城镇】水资源？配置格局为全省新型！城镇化？建设提供《水利：支撑经省政府同意】现，提出如下实施意【见，
一、》总体要求
（一！）指导思《想
全面—贯，彻党的十八大和十八！。届三中、四中—、五中全会精神深入！贯彻省委、省政府 ！。“发挥？。五个优势、推—。。进五项举措》、加快五大发展 】。。”总体部《。署结合东部》绿色转型发》展区、中部创—新转型核心》区、西部生》态经济区《的发展？战略抢抓构建哈长城！市群机遇按》照 “节水》优先、空间均—衡、系统《治理、两手发—力 ”的《治水：思路和 “确有需】要，、生：态安全、可以—持续 ”“》先节水后调水—先治污后通水先【环保后用水 ”“】以水定城、》以水定？产 ：”的指？导思想因《地制宜地开展—城镇化水资源保障工！。程建设全面提升【重点城镇水资源【供给能力为》全省新？型城镇化建设提供】。水利保障
》 （？二）基本原则—
？。坚持科学《规划、统《筹协调根据各地【水资源和水环—境承载能力对城镇化！水资源保障工—程进行全面规划【妥善处理与国民【经济各行业的—关系统筹协调生【活、生产《和生态用水兼顾各】地经济？、社会和生态环【境等各方面利—。益
： ：坚，持两手发力、多措并！举在：充分发挥公》共财政资《金在城镇化水资源保！障工程建设中—作，。用的同时《积极搭建投融资【平台充分用》好金融支持水利工程！建设的相关政策吸引！社会：资本投入城镇—化水资？源保障？工程建设
坚】持多方联动、—协调配？合各地政府是项【目实施的主体—各有关部门密切协作！、统筹？协调、？形成：合力全力推进城镇化！水，资源保障工程—建，设
坚持因地制！宜、突？。出重点针对》各地资源《禀赋、水利发展【状况和经济社会发展！。水平对水资源供【给能力不足、供用水！矛盾突出的地区【有针对性地》提出：切实可行的规划解决！。方案进一步提高【区域水资《源保障能力
— （三）工作【目标
《 力：争到：２０２０年》基本建成与经济社会！发展相适《应的：城镇水？资，。源合理配置和—高效利用体系重【点城镇年供水量提高！到５４.《９６亿？立方米供水保证率】提高：到９５％以上；城】镇供水由《单一式水源向多水】源方式转变全省４９！个县级？以上城？。市均具备两个—或两个以上》供，水水源１《００个重点城镇具备！供水：水源；基本》破解城镇水资源供】给不：足、城镇《供，水工程不配套等结】构性缺水问题—全省重点城镇的供】水，能，力，基本满足《城镇化建设需求【城镇应急供水能力进！一，步提：高供水结构更趋合】理，
二、主要任务！
， 紧紧围绕当前】全省重点城镇供水存！。在的问题统筹推【进城镇化水资源【。保障工程建设进一步！优化：区域水资源配置格】局合理？调整：供水结构努力破解】城镇结？构性缺水问题
！ （一）《提高城镇供水能力】在全省重《要城镇全力》推进：９８处城《镇，化水资？源保障工程建—设全：面提高城镇供—水保障能《力满足新型城—镇化建设《对水的需求
（！二）优化《城镇供水结构对【水源单一、供水保证！率低的城《镇建设应急水源完】善相关？配套设施优化—城镇供水结构保障】城镇在短期》应急情况下能—。够满足供水需求增强！城镇供水《安全保障能力；对用！水需求增长较快【的城镇综合评估现】有水源？。的供水能力结合【城镇规划《在全面？强化节水、对现【有供：水水源挖潜改造的】基础上合理》确定城镇备用水源方！案建设城《镇备：用水源及相关配【套，设施；？对现状地《下水超采《的城镇？加快替？代水源工程建—设通：过开辟？新水源或外》调水置换压》采地下水逐步修复】地下水生态环境
！ （三）破解资源性！缺水问题通过实施】重大：引调水工程》疏通水资源调—控动脉提《高区域水资源水环境！承载能力《保障：重点城镇《供水安全
（】四）破解工程性缺水！问题对现有水—资源保障工程进【行续建或《改，扩建挖掘工程供水潜！力同时结合各地水】资源禀赋在具备条件！的地区？建，设新的水《资源保？障工程努力破—解工程性《缺，水问题
》 ，三、推进措》。施
《结合：各地经济社》会发展？水平和水资源禀赋】按照 “《规划先行、前—期到位、先急后缓、！持续推？。动 ”？的原：则逐步启动新型城】镇化水资源保障工】程建设
》 （一）《全力推进中部—城市引松供水—和，中，部城市引《松供水工程二期【（支线）工程—建设力争《实现２０１９年通】水向长春市》九台区、《长春市双阳》区，、德惠市、》农安县、公主岭市】、梨树县、伊通【县、东辽县等１１】个县：（市、区）及沿线２！６个乡镇供》水解决８《４４：万人用水问题
】。 （二）尽》。快完成哈达》山水利枢纽工程收】尾２０１６年全面启！动城镇配套引水工】程向乾安县》、长岭县《。、通榆县３个县城及！１个采油《厂和沿线２６个乡镇！供水解决１１３万人！用水问题《
（三》）全力启动引嫩【入白供水延伸—工，程建设利用》引嫩入？白供水工程向白城市！。、镇赉县、洮南市】以及白城市洮北区】林海：镇、镇赉县》五棵树镇《和大屯镇、》洮南市福顺镇和黑水！。。镇供水解《决６１.７万人用】水，问题
（—四）续建《已，开工的蛟河市团【山子水利《。枢纽工程、白山市西！。北岔水利枢》纽工：。程、桦甸市万两河】水利枢纽工程、和】龙市松月《水库二期工程—、，图们市石头河水利枢！纽工：程、敦化市香水【水利枢纽工》。程、扶余《市，引松入扶供水工【程、柳河县大—迫子水库《、汪清？。县西大坡水》。利枢纽工程、龙井】。市，元东水库工程等１】０项工程加快工程】建，设步伐尽快》完成主体工程建设】力促工程早完—工、早投产》、早见？效
（五）对现！有的梅河口》市引龙入梅供—水工程、磐石市【郭大院？赵家街联合供水【。工程、永吉县北大】湖水库供水工程【。等７项工程实施改】扩建进一步挖掘【工程：。的，供水：潜力努力《解，。决９个城镇７—７万人用水问题
！ （六）《在水资源《量有保？障、具备实施条件的！榆树、永吉等地【。区新建榆树》市引松入榆》供水工程、永—吉，县四间水库、—辉南：县，石，道河水库、靖宇县青！龙河水库、》东丰县影壁山水库等！７２：项城镇化水资—源保障？工，程努力解决４２个】。。城镇３？６２万人用水问题】
四、组织【实施
（—一）加强组织领导各！地，政府对本行政区【内城镇化水》资源保障工程建设负！总责要切《实加强组《。织领：导积极推进落实【要结合当地》实际情况按照全【省规划制《订明确？。的时间表和分步实施！计，划细化年《。度建设目标任务建】立健：全工作机制及—时协调解决》工程建设中遇到的】困难和？问题：确保工程顺利实【施
（》二）加快《完善前？期工作涉及项—目审批的省政府有关！部门：要加强沟通协调形成！合力对城镇》化水资源保》障工程？。前期审？批开辟 “绿色【通道 ”各地—政府要超前谋划逐】项梳理？建，设任务全力推进【项目前期工作做到成！熟一个、建设一个】、发挥效益一个【
（三）积【极，筹措建设资金各地】政府是新型城镇化】水资源保障工程【建设的筹资主体和建！设主体要《按照： “渠道不》乱、用途不变、集中！使，用 ”的原则—积极筹措政府—性资金投入城镇化水！资源保障工程—建设省级财政根据】城，镇化水资源保—障工程属《性给予适当》资金补助对跨区【域公益性建》设项目按照》。省，政府确？定，的资金？筹措方？案执行？；，对非跨区《域公益？性建设项目按照事权！支出责任省级财【政给予？适当支持《引导对经营性项目】各，地政府？要在确保城》镇化：水资源保障工程建设！投入的同《时积极采用政府与社！会资本合作（—。ＰＰＰ）等市场【化模：式开展工《。。程建设充《分利用？好过桥贷款、专项建！设基：金和补充抵》押贷款等金融支持】水利工程建设—的优惠政《策努力吸引社会【。资本全力投入全省城！镇，化水资源保障工程】建设
（四【）做：好宣传引导各—地，、各：有关部门《要认真？做好推进《城，。镇化水资源》保障工程建设—的，宣，传工作要通》过广：播、电？视，、报纸、网络等媒】体加强？。对全社会的宣传为推！进全省新型城镇化水！资源保障工程建设创！造良好社会》环境和舆论氛围【
吉林省—人，民政府办公厅
【2016年》6月15《日，
