吉林省人民政府办公！厅
关于推进吉林】。省新型？城镇化水资源
【保障工程《。建设：的实施意见
吉政办！发[2016]47！。号，
各市（州）人民】政府长白山》管委会各县（—市）人民政》府省政府各》厅委办？、，各直属机构
】。。近年来我省建设【了引嫩入《白、：哈达山、老龙口等】一批城镇《化水资？源保：障工程年供水能力稳！步提高为全省经【济社会？发展：。提供了重要的水利保！障但随着《经济社会进一—步发展全省城镇供】。水还存在供》水保障能力不足、】供水结构《不尽合理、》结构性？缺水：。等问：题为贯彻《落实中共吉林省【。委吉林省人民政府】关，于印发？〈吉林省新型城【镇化规划（２—０１４２０２０年）！〉，的通知（吉》发，〔２０１４〕１７】号）推进全省新型城！镇化建设继续—实施城镇化水资源保！障工程进一步优化重！点，城镇水资源配置【格局为全省新型城】镇化建设提供水利】支撑经省政府—同，意现提出如下实施意！见
一、总【体要：求
（》一）指导思想
！全面贯彻党的—十八大和《十八届？三中：、，四中、五中全—会精神深入贯彻省委！、省政府 》“发：。挥五个优势、—推进五项举措、加快！五大发展《 ”总？。体部署？。结合东部绿色—转型：发展区、中》部，创新转型《核心区、西》部，生态经济《区的：发展战？略抢抓构建哈长城】市群机遇按照—。 ，“节水优先、空间】均衡、系统治理、】两手发力 ”的治】。水思路和《 “确有需要、【生态安？全、可以持续 ”“！先节：水后调水先治污后通！水，先环保后用水 【”“以水定城、以】水定产 ”》的指导思想因地制】宜地开？展城镇化水》资源保障工》程建设全面提升【重点城镇水资源供给！。。能力为全省新型城镇！化建设提供水利【保，障
（二）基】本原：则
坚持科【学规划、统筹协调根！据各：地，水资源和水环境承载！能，力对城镇化水资源保！障工程进行全面规】划，妥善处理与国—民经：济各行业的关—系统筹协调生—活、生产和生态【用水兼顾各地经【济、社会和生态环境！等各方面利益—。
坚持两—手发力、多措并【举在充分发》挥公共财政资—金在城镇化水资源】保障工程建设中作】用的：同时积极搭建投融】资，平，台充分用好金融【支持水利工程建设】的，相关政策吸引社会资！本投入城镇》化水资源《保障工程建》设
坚持多方联！动、协调配合各地政！府是项目实施的主】体，各有关部门》密切协作、统筹协调！、形成合力全力【推进城镇化水资【源保障工程建设【
： 坚持因地制宜、突！出，重，点针：。对各地？资源禀赋、水—利发展状《况，和经济社会发—展，水，平对水资《源供给能力不足、】。供用水矛盾突出的地！区有针对性地提【。出切实？可行的规划》解决方？。案，进，一步提高区域水【。资源保障能力
【 （三）工作目标！
， 力争到２０【２０年基本建成与】经济社会发展相适应！。的城镇水资》源合：理配置和高效利【用体系重点城镇年供！水量提高到５４.】９６亿立方米—供水保证《率提高到《９５％以《上；城镇《供水由单一式水源】向多水源《方式转变全省４９】个县级以上》。城，市均具备两个—或，两个以上供水水【源１００《个重：点城镇具备供水水源！；基本破解城镇水资！。。源供给不《。足、城镇供》水工程不配套等【结构性？缺水问？题全省重点城镇的】供水：。能力基本满足城镇】化建设需求》城镇应？急供水能力进一步提！高供水结构更趋合】理
？ 二、主要任务
】。 紧紧围绕当前】全省重点城镇—供水：存在的问题统筹【推进城镇化水资源保！障工程建设》进一步优化区域【水资源配置格局合】理调整供《水结构努力》破，解城镇结《构性缺水问题
】 （一）》提高城？镇供水能力在—全省重要城镇全力推！进９８？处城镇化水资—源保障工程建设全】面提高城镇供水【。。。保，障能力满足新型【城镇化建设对—水的需求
》 （二）优化【城镇供水结构—对水：源单一？、供水保证》率低：的，城镇建？设应急水源完善【相关：配套设施优》化城镇供《水结构保障城镇在】短期应急情况下能够！满足供水需求增强】城镇供水安全保障】能力；对用水—需求增长较快的【城镇：综合评？估，现有水源的供—。水能力结合》城镇规划在全面【强化节水、对现有供！水水：源挖潜改造的基【础上合理确定—城镇：备用水源方》案，建设城镇备用水源及！相关：。配套设施；对现状】地下水？超采的城镇加快【替代水源工程建设通！过开辟新水源—或外调水《置换压采地下水逐步！修复地下水生态环境！
（三）—破解资源性缺水问】题，。通过实施重大引调】水，工程：疏通水？资源调控《动脉提高《区域水？资源水？环，境承载能力保—障重点城镇供水【安全
（—四）破解工程—性缺水问题对现有水！资源保？障工程进行续建【或改扩建《挖掘工程供水潜【力同时？结合各地水》资源禀赋在具—备条件的地区建设新！。的水资源保》障工程努力破解工】程性缺水问题
】 三、推进措—施
结合各地】经，济社会发展水平【和水资？源禀赋按照 —“规划先行》、前期到位、先急后！缓、持续《推动 ”的》原则逐步《启动新型城镇化水资！源，保障工程建设—
（一）—全力推进中部城市】引松供水和中部城市！引，松供水工程》二，期（：支线）工程建—设，力争：实现２０《１９年通水向长春市！九台区、《长春市双阳区—、德惠？市、农安县、公主】岭，市、梨树县、—伊通县、《东辽县等１》１个县（市、区）】及沿线２《６，个乡镇供《水解：。决，８４４万人用水【问题
《 （二）尽快完【成哈达？山水利枢纽》工程收尾２》０１６年全面—启动城镇配套引水工！程向乾安县、长【。岭县、通榆县３个】县城及１个采油厂和！沿线２６个乡镇【供水解决１》１３万人用水问题
！ （三）全力【启动引嫩入白供水延！伸工：程建设利《用引：嫩入白供水工程向白！城市、镇赉》县、洮南市》以及白城《市洮北区林海镇【、镇赉县五》棵树镇和大》屯镇、洮南市福顺】镇，和黑水镇供水解【决６１.《７万人用水问题
！ （四）《。续建已开工》的蛟：河市团？山子水利枢纽工程、！白山市西北岔水利枢！纽工程？、桦甸市万两河【水利枢纽工程—、和龙市松》月水库二期工程、】图们：市石头河水利枢【纽工程、敦化—。市香水水利枢纽工程！、扶余市引松—入扶：供，水工程、柳河县大】迫子水库、汪清县】西，大坡：水利枢纽工程、龙】井市：元东水库工程—等１０项工程加快工！程建设步伐尽快完成！主体工程建设力促】工程早完工、早【。投产、早见》效
（五）对现！有的梅河《口市引龙入梅供【。水工程、磐石—市郭大？。院赵：。家街联合《供水：工程、永吉县北大湖！水库供水工程等【７项：工程实施改扩建进一！步挖掘工程的供水】潜力努力解》决９个城镇７７万人！用水问题《
（《六）在？。水资源量有保—障、具备实施条件】的榆树？、永吉等《地，区新：建榆树市引松入榆供！水工程？、永吉县四间水库、！辉南县石道河水库】、靖宇县青》龙河水？库、：东丰：县影壁山水库等７２！。项城：镇化：水资：源保障工程努力解】决４２个城镇３６】２万人？用水问题
四、！组织：实，。施
（一—），加强组织《领导各地政府对本行！政区：内城镇化水》资，源保障工程建设负】总责要切实加强组】织领导积极推进落实！要结合当地实—际情：况按：照全省规划制订【明确的？时间表和分步—实施计划细》化年度？建设目标《任务建？立健全工作机制及时！协调解决工程—建设中遇到的困难和！问题确保《工程顺利实施—
， ：（二）加《快完：善前：期工作涉及项目审】。批的省？。政府有关部门—要加强沟通协调形】成合力对城镇化水资！源保障工程前期审批！开辟 “绿色—通道 ”各地政府要！超，前谋划？逐项梳理《。建设任？。。务全力推《进项目前期》工，作做到成熟一个、】建设一个、》发挥效益一个
【 （三）积极【。筹措建设资金各地政！府是：新型城镇化水资源保！障工：。程建：设的筹资主体和【建设主体要按—照 “渠道》。不乱、用途》不变、集中使用 】”，的，原则积极筹》措政府性资金投【入城镇化水资—源保障工程建设【省级财政根》据，城镇化水资》源保：障工程属性给予适当！资，金补助对跨区—域，公益性建设项目【按照省政府确定的】资，金筹措方《案执：行；：对非跨区域》。公益性建设项—目按照事权》支出责任省级财政给！予适当支持引—导对经营性》项目各地政府—要在确保《城镇化水资源保【障工程建设投入的】同时积极采用政府与！社会资本合作（【Ｐ，ＰＰ）等市场化模】式开展？。工程建设《充，分利用好过桥贷款】、专：项建设基金和—补充抵押《贷款等金融支持【水利工？程建设的优惠政策】努力吸引社会—资本全力投入全省城！镇化水资源》保障工程建设
！（四）做好》宣，传引导各地、各【有关部？门要：认，真做好推进》城镇化水资源保障工！程建设的宣传工【作要通过广播、电视！、报：纸、网络等媒体加强！对全社会的宣传【为推进全省新型【城镇化？水资源保障工程建设！创造良？好社会环《境和舆？论氛围
《 吉林省人民【政府办公厅
—20：16年6《。月15日《
