吉林省人民政府办】公厅
关于推进吉林！省新：型城镇化水资源
保！。。障工程？建设：的实：施意见
吉政—办，发[2016]47！号
各市（州）人】民政：。府长白山管委会【各，县（市）人民—政，府，省政府各厅委办、各！。直属机构
—。 近：年来我省建》设，了引嫩？入白、哈达山—、，老龙口？等一批城《镇化水资源保障【工，程年供水能力稳步提！高为：全省经？济社：会发展提供》了重要？的水利保障但—随着经济社会—进一步发展全省城】镇供水还存在供水保！障能力不足、供水】结构不？尽合理、结》。构性缺水等问题为】贯彻落？实中共吉林省委吉林！省人：民政府关于印—发〈吉？林省新型城》镇化规划（２０１】４２：０２：０年）〉的通—知（吉发〔》２０１４〕１７号】）推进全省新型城镇！化建设继续》。实施：城镇化水资源保【障工：程进一步优化重【点城镇？水资源配置格局【为全省？新型城镇化建设提】。供水利支撑经省政】府同意现《提出如？下，实施意见
【一，、总体要求
】。（，一）指导思》想
？ 全：面，贯彻党的十八大和】十八届三《中、四中、》五，中全会精神深入贯彻！省，委、省政府 —“发挥五个优势、推！进五项举措》、加快五大发—。展 ”总体部署【结合东部绿色—转，型，发展区、中部创【新转型核心区—。、西部生态经济区的！发，展，战略抢抓构建哈【长城市群机遇按照 ！“，节水优先、空—间均衡、系》。统治理、两手发【力 ”的治》水思路和 “确【有需要、《生，态安全、可以持续】 ，”“先节水后调水】先治污后通水先【环，保后：用水 ”“以水定】城、：以水：定，产 ”？的指导思想因地【制宜地？开展城镇《。。化水资源保障工【程建：设全面提《升重点城镇》水资源供《。给能力为全省新型城！。镇化建设提》供水利保《障
《（二）基《。本原则
坚持】科学规划《、统筹协调根据【各地：水资源和水环境承】载能力对城镇化水】资源保障工》程进：行全面？规划妥善处理—与国民经《济各：行业的关系统筹【协调生活、生产和生！。态用水兼《顾，各地经济、社会和】生态：环境等各方》。。面利益？
： 坚持两手发力、】多措并举在充分【发挥公共财政资【金在：城镇化水资源保障】工程：建设中作用的—同时积极搭建投【融资平？台充：分用好？金融支持水利—工程建设的》相关政策《吸引社会《资本投入城》镇化水资源》保障工程建设
【 坚持《多方联动、》协调配合各地政府是！项目实？施的主体各有关【部，门密切协作、统筹】协调、形成合—力全力？推进城镇化》水资：源保障工程建设
！。 坚持因地制宜、】突，出重点针《对各地资《源，。禀赋、？水利发展《状，况和经济社会发展水！平对水资源供—给能力不足、供用】水矛盾突出》的地区有针》对性地？提出切实可行的规】划解决方案进一【步提高区《域水资源保障能【。力
： （三）工—作目标
力【争到２？０２０年基》。本建成与经济—社会发？展，相适应的城镇水资】源，合理配置和》高效利用《体，系重点城镇》年供水量提》。。高到５？４.９６《亿，立方米？供水：保证率提高》到９５？％以上；城》镇供：水由单一式水—源向多水《源方式转变全省４】９个县级以上—城，市均具备两》个或两个以上供水水！源１００个重点【城镇：具备供？水，水源；基本破解城镇！。水资源供《。给不足？、城：镇供水工程不配套】。等结构性《缺水问？题全省重点城镇的供！水能力基本满足城】镇化建设需求城【镇应急供水能—。力进：一步提高供水结构】更趋合理
二、！主要任？务
： 紧紧围绕当前全！省重点城镇供水存在！的问题统筹推进城】镇化水资源保障工程！建设进一步优化区】域水资？源配：置格局合理调整供水！。结构努力破》解城镇结《构性缺？水问：题
（一）提！高，城镇：供水能力在全省重要！城，。镇全力推进９８处城！镇化水资源保—障工：程，建设全面提高城镇】供水保障能力—满足新型城镇—。化建设对水的需求
！ ， （：。二）优化城镇供水】结构对水源单一、】供，水，保证率低的城镇建设！应急：水源完善相》关，配套设施优化城镇供！。水结构保障城镇在短！。期应急情况下能够】满足供水需求增强城！镇供水安全保—障能力；对用—水需求增长较快的】城镇综合评》估现有水源的供【水能力？结合城镇规划—在全面强化节水、对！现有供？水水源挖潜》改造的基础上合【理确定城镇备用水】源方案建设城镇备用！水源：及，相关：配套：设施；对现状地下】水超采的城镇加快】替代水源《工程建设通》过开辟新《。水源或外调水置【换，。压采地下《水逐步修复地下水生！。态环境
（三】）破解资源性缺【水，问题：通过实施重大引调水！。。工，程疏通？水资源？调控动脉提高区域】水资源？水环境承载能力保障！重点城镇《供水安全
》 （四《。）破：解工：。程性缺水问题—对现有水资源保障】工，程，进行续建《或改扩？建，挖掘工程供》水，潜力同？时结合各地水资【源禀赋在具备条件的！地区建设新的水【资源保障工程努力破！解工程性《缺水问题
三】、推进措施》
结合各—。地，经，。济社会发展水平和】水资源禀《赋按照 “规划先行！。、前期到位、—先急后缓、持续推动！ ”的原《则逐步？启，动新型城镇化水资】源，保障工程建设
！（一）？。全力推进中》部城市引松供水和中！部城市引松供水【工程二期（》支线）工程建设力争！实现２０《。１９年通水向长春市！九台区、长春—市双阳区、德惠市、！农安县、公主—岭市、梨树县、伊通！。县、东辽县等１【１个县（市、区）】及沿线？２６：。个乡镇供水解决８】４４万人用水—问题
（二）尽！快完成哈达山—水利：枢纽工程《收尾２０１６—年，。全面启动城镇配套】引水：工程向乾安县、长】岭县、通榆县３【个县城及１个采油】厂和沿线２》６个乡镇《供水：解决１１３万—人用水问题
（！三）全力《启动：引嫩入白供水延【。伸工程建设利用引】嫩入白供水工程向】。白城市？、镇赉县、洮—南市以及白城市洮北！区林海镇、镇赉【县五棵树镇》和大屯镇、洮南【市福顺镇和黑—。。水镇供水解决６【。１.７万人用水问题！
（四）续【建已开？工的蛟河市团山子水！利枢纽工程、白【山市西？北岔：水利枢纽工程、【桦甸市万两河水【利，枢纽工程、和龙市】松月水库《二期工程、图—们市石头河》水利：枢纽工程《、敦化市香水水利】枢纽工程、扶余市】引，松入扶供水》工，程、柳河县大迫【子，。。水，库、汪？清县西？大坡水利枢》纽工：程、龙井市元—东水库工程等１【０项工程加快工程】建设步？伐尽快？完成主体工程建设】力促工程早》完工、早投》产、早见《效
？ （五）对现有【的，梅，河口市引龙入梅供】水工程、磐》石市：郭大院？赵家：街联合？供水：工程、永吉县北【大湖：水库供水工程等７项！工，程实施改扩建进一步！挖，掘工程的供水—潜力：努力解决９个城镇】７７万人用》。水问题
（六）！在水：资源量有《保障、具《备，实施条件的》榆树：、，永吉等？地区新建榆树市引松！入榆：供水工程《、永吉县四间水库】、辉南县石道河【水库、靖宇县青龙河！水库、东丰县—影壁：山水库等７》２项城镇化水资【源保障工程努力解】。。决４：２个城镇《３６２万《人用水问题
【 四、组织实施【
？（，一）：加强组？织领导各地政—府对本行政区内城】镇化：水资源保障工程建】设负总责要切实加强！组织领导积极—推进落实《要结合？当地实际情况—。。按照全省规划制订明！确的时？间表和分步》实施计划细化年【度，建设目？标任务建立健全工作！机制及时协》调解决？工程建设中遇—。到的困难和问题【确保工程顺利实施
！ （二）加快完善！前期工作涉及项目审！。批的省政府有关部门！要加强？沟通协调形成合力】对城镇化水资源保障！。工，程前期审批》开辟 “绿色—通道 ”各》地政府要超》前谋划逐项梳理建设！。。任务全力推进项目】前期：工，作做到成熟一个【。。、建设一个、发挥效！益一个
（三）！积极筹措建设—资金各地政府—是新型？城镇化？水资源保障工—程建设的筹资主体】和建设主体要—按照 “渠》。道不：乱、用途不变、集中！使用 ”的原则积极！筹措政府性》资金投入《城镇化水资源保障工！程建设省级财政根】据，。城镇化水资源保【障工程属性给予【适当资金补助对跨】区域：公益性建设》项目按照《省政府确定的资金】筹措方案执》行；对非跨》区域公益《性建设项目按照事权！支出责任省级财政给！予适当支持引导对经！营性项目各地政府】。。要在确？保城镇化水资源【保障工程《建设投入的》同时积？极采：用政府与社会资本】合，作（ＰＰ《Ｐ）等？市场化模式开展工程！建，设充分利《用好过？桥贷：款、：专项建设基金—。和补：充，。抵押贷款《。等金融支持水利工程！建设的优《惠，政策努？力吸：引社会资本》。全力投？入，全省城镇化水资源保！障工程建《设，
， （四《）做好宣传》引导各地、各—有关部门《要认真做好推进城镇！化水资源保障工【程建设的宣传工【作要：通过广播《、电视、报纸、【。网，络等：媒体加强对全社【会的宣？传为推进全省新型】城镇化水资》源保障工程建设创】造良好社会环境和舆！论氛围
吉林】省人民政府办公【厅
20《1，6年：6月15日》
