吉，林省人民《政府办公《厅，
关于推进吉—。林省新型城镇化【水资源
保障工程】建设的？实施：意见
？吉政办发[201】。。6]47号
—。各市（州）人民政】府长：白山管委会各—县（市）人民政【府省政府各》厅委办、各直—属机构
《 ：近年来我省建设了】引嫩入白、》哈，达山、老《龙，口等：一批城？镇化水资源保障【工程年供水能力【稳步提高为全省【经济社会发展提供了！重要的水利保障但随！着经济？社，会进一步发展全【省城镇供水还存在】供水保障能力—不足、供水结构【。不尽合理、结构性缺！水等问题为》贯彻落实中》共吉林省委》。吉林省人民政府关于！印发：〈吉林省《新型：城镇化规划（２【０１４２０２０【年）〉的通》知（吉发〔》２０１４〕１７号）！推进：全省新？。型城镇化建设继续】实施城？镇化水资源保障【工，程进一步优化重点】城镇水资源配—。置格：局，为全省新型城—镇化建设提供—水利支撑经省政【府同意现《提出如下实施意【见，
一、总体【要求
》（一）指《导思想
全【面贯：。彻，党的十八《大和十八届三中、】四中、五中全会【精，。。神，深入贯？彻省委、省政府 “！发，挥五个优势、推进】五项举措、加—快五大发展 ”总体！部署：。结合东部绿色转型】发，展区、中部创新转型！核心区、《西部：生态经济区的发展战！略抢抓？构建哈长城市—群机遇按照 “【节水优先、空间【均衡、系统治理、两！手发力 ”的—治水思路和 “确】有需要、生态安全、！可以持续 》”“先节水》。。后调水先治污后【通水先环保后用水】 ”“以水定城、】以水定？产 ”的指导思【想因地制宜》。。地开展城镇化水【资源保障工程建【设全面提升》重点城镇水资源供】给能力为全省新【型城镇化建设提【供水利保障
】（二）基本原—则
坚持科【学规划？、统筹协调根据各】地水资源和水环境】承载能力对城镇化】水，资，源保：。障工程？进，行全面规《划妥善？处理与国《民经济各《行业的关系》统筹协调生活、生】产和生态用水—兼顾：各地经济《、社：会和生态《环境等？各方面？利益
《 ，坚持：两手发力、多—。措并举在充分发挥公！。共，财政资金在城镇【化，水资：源保：障工程建设中作【用的：同，时积极搭建投—融资平台充分—用好金融支持—水利工？程建设？的相关政《策吸引社会》资本投入城镇化【水资源？保障：工程建设
坚持！多方联动、协调配合！。各地政府是》项目实？施的主体《各有：关部门密切协作、统！筹协调、《形成合？力全力推进城镇【化水资源保障工程建！设
坚》持，因，地制宜？、突出重点针对各地！资源禀赋、水—利，发，展状：况和经济社会发展】水平对水资源—供给能力《不足、供用水—矛盾突出的地区【有针对性地》提，。出切实可行的规划】解决方案进一步提高！区域水？资源保障能力
】 （三？），工作目标
力争！到２０２０年基本建！成与经济社》会发展相《适应的城镇水资【源合理配置和高效利！用体：系重：点城镇年供水量提】高到５４《.９６亿立方—米，供水保证《率提：。高到９５《％以上；城镇供水】由单一式水源—向，。多，水源方？式转变全省》４９个县级以上城市！均具备两个或—两个以上供水水源】１，００个重点城镇具备！供水水源；》基本破解《城镇水？。资源：。供给：不足、城《镇供水工《程不：配套等？结，构性缺水问题全省重！点城镇的供》水能力基本满足【。城镇化建设需求城镇！应急供水能力—进，一步提高供水结构】更趋合理
二、！主要任务《。
紧紧围绕【当前全省重点城【镇供：水存在的问题统筹推！进城镇化水》资源保？障工程建设》进一步优化区域【水资源配置格局合】理调整供水结构努】力破解？城镇结构性缺—水问题 《。
（一》）提高城镇供水能力！在全省重《。要城镇全力》。推进９８处城—镇化：水资源保障工程建设！。全面提高城》镇供水保障》能力满足新》。。型城镇化建设对【水的：需求
（二）优！化，城镇供？水结构对水源—单一：、供水保证率低的城！。镇建设应急水—。源完善相关配套设】施优化城《镇供水结构》保障城？镇在短期应急—情况下能够满足供】水需求？增强城镇供水安全保！障能力？；对用水需求增【长较快的城镇综【合评估现有水源的】供水能力《结合城？镇规划在《全面强化《节水、对现有供水】水，源挖潜改《造的基础上合理确定！城镇备用水源方案】建设城镇备》用水源及相关配【套，设施；对现状—地下水超《采的城镇加》。快替代？水源：工程建设通过开辟新！水源或？外调水？置换压采《地，下，水逐步修复地下【水生态环境
— （三《）破解资源性缺【水问：题通过实施》重大引调水工—程疏通？。水资源调《控动脉提高》区域水资源水环境】承载能力保障重点城！镇，供水安全《
（四）破【解工程性缺水—问题对现有水资【源保：障工程？进行续建或改—扩建挖掘《工程供水潜力同【时结：合各地？水资源？禀赋在具备》。条件的地区建设【新的水？资源保障《工程努力破解工程性！缺，水问题？
三、推进【措施：
结合各—地经济社会发—展水平和水资源【禀赋：按照 “规划先行】、前期到《位，、，先急后缓、持续推】动 ”的原则—逐，步启：动新型城镇化水资】源保：障工程建设
— （一）全—力，推进中部城市引松】供水和中《部城：市引松供水工程二】期（：支线）？工程建设力争实现２！０１９年通水向长春！市九台区、》长春市双阳》区、德惠市、—农安县、公主岭市、！梨树县、伊通—县、东辽县等—１１个县（》市、区）《及沿：。线２６个乡镇供水解！。。决８４４《万，人用：水问题
》 （二？）尽快完成哈—达山：水利枢？纽工：程收尾２０》１６年全面启—动城镇配套引水工】程向乾安县、长【岭县、？通榆县３个县城及】１个采油《厂和沿？线２６个《乡镇供？水解决１１３万【人用水？问题
？ （三）全力启动！引嫩入白《供水：延伸：。工程建设利》用引嫩入白供水【工程向白城》市，、镇赉县、洮南【市以及白城市—洮，北区林？海镇：、镇赉县五棵树镇和！大屯镇？、洮南市福顺镇和黑！水镇供水解决—６１.７万人用【水问题
》 （四？。）续建已开工的蛟河！市，团山子水利枢纽工程！、白：山市西北岔水利【枢纽工程、桦甸市万！两河水利枢纽工程、！和龙市松月水—库二期工程》、图：们市石头河水利【枢，纽工：程、敦化市香水水】利枢：纽，工程、扶余市—引松入扶供水—工程、柳河》县大迫子水库—、汪清？县西大坡水利枢纽工！程、：龙井市元东》水库工程等１０项工！程加快工程》建设步伐《尽快完成主体工程建！设力促工《程早完工、早投【。产、早见效
【 （五）对现有的梅！河口市引龙入梅供】水工程、《磐，石市郭？大院赵家街联合【供水工程、永吉县】北大湖水库供水工】程等７项工程—实施改扩建》进，一步挖？掘工程的《供水：潜力努力解决９个城！镇，。７７万人用水问题】
（六）在水资！。源量有保障、具备实！施条件的榆树—、永吉等地区—。新建榆树市引松入榆！供水工？程、永？吉，县四间水《库、辉南县石道河水！库，、靖宇县青龙河水】库，、东丰县影壁山水库！等，７２项？城镇化？水，资源保障工程努力】解决４２个城镇３】６２万人用水问题】
四、组织【实施
（一）加！强组织领导各地【政府对本行政区内】城镇化水资源保障】工，程建设负总责要【切实加强组织—领导积？极推进落实要结合】当地实际情况—按照全省规划制【。订明确的时间表【和分步？实，施计划细《化年：度建设目标任务建立！健全工作《机制及时协调—解决工？程建设中遇到的【困难和？问题：确保：工程顺利《。实施
（—二）加快完善前期】工作涉及项目审批】。的，省，政府：有关部门要加—强沟通协调形成合】力对：。城镇：化水资源保》障工程前期》审，。批开辟 “》绿，色，通道： ”各地政府要超】前，谋划逐项梳理建设】任务全力推进项目前！期工作做到成熟一】个、建设《一，个、发？挥效：益一个
《 （三）》积极筹措建》设资金各地政—府是新型城镇—化水资源保障工程建！设的筹资主》体和建设主体要按照！ “渠道不》乱、用途不变—、集中使用 ”的】原则积极筹》措政府性资金—投入：城镇：化，水资源保障工—程建设省级财政根】据，城镇：化水资源保障—工程属性给予适【当，资，金补：助对：跨区域公《益性建设项目按照省！政府确定的资金筹措！方，案执行；对非跨【。区域公益性建设项】目按照事《权支出责《任省级财政给—予适当支《持引导对经》营性项目各地政府要！在确保城镇》化水资源保障—。。工程建设《投入：的同时积极采—用，政府与社会资本合】作（ＰＰＰ）—等市场化模式开展】工程：建设充分利》用好过桥贷款、专项！建，设基金和补》充抵押贷款等—金融支持《水利工程《建设的优《惠政策？努力吸引社》会资本全力投—。入全省？城镇化水资源保障工！程建设
（四】）做好宣传引导【各地：、各有关部门要认】真做好推进》城镇化水资源—。保障工程建设的宣传！工作要通过广—播、电视、》报纸、网络等—媒体加强对全社【会的宣传为推—进全省新型城镇化】水资源保障》。工程建设创》造良：。好社会环境和舆论氛！围，。
吉林省—人民政府办公厅
】2016年6月【15：。日，
