。吉，林省人民政》府办公厅
关于【推进吉？林省新型城镇化【水，资源
保《障工程建设的实【施意见
吉政办发[！2016]》47号
各市（州】。）人：民政府长白山管【。委会各县（市）【人民政府《省政府各厅委办【、各直属机构
【 近年来我省建】。设了引？嫩入：白、哈达山、老龙】口等一批城镇化【水资源保障工—程年供水能力—稳，步提高为全省经【济社会发《。展提供？。了重：要的水利《保障但？随着：经，济社会进一步发展全！省城镇？供水还存在供水保障！能力不？足、供水结构不【尽，合理、结《构性缺水《等问题为贯彻落实】中共吉林省委吉林省！人民政府关于印【发〈吉？。林省新型城镇化规】划（２０１４—２０２０年）〉【的通知（吉发〔２０！１４〕１７号）【推进：全省新型城镇化建】设继续实施》城，镇化水资源》保障：工程进一步优化重点！城镇水资源》配置格局为》全省新型城》。。镇化：建设提供水利—支撑经省政》府同：意现提出如下实【施意见
《 一、总体要求】
（一）—指导思想
—。 全面贯《彻党的？十八大和十八届三】中、四中、五—中全会精《神深入贯《彻省委？、，省政府 “发挥【五个：优势：、推进五项举措【、，加快五大《发展 ”总》体部署结合东部【绿色转型发展区、】中部创新转型核【心区、？西，部生态经济区—的发展战略抢抓构建！哈长城市《群机遇按照 “节】水优先、空间—均，衡、系统治理、两】手发力 ”的治【。水，思路和 “确有需要！、生态？。安，全、可以《持续： ”“？先节水后调水先治】污后通水先环保后】用水 ”“》以，水定城、《以水定产 ”的【指导思想因地制【宜地开展城镇化【水资源保障》工程建设《。全面提升重点城【镇水资源供给能力为！全省新型城镇—化，建设提？供水利保《障
《（二）基《本原则
坚持】科学规划、统筹协调！。根据：各地水资源》和水环境承载—。能力对城镇》化水资？源保障工程进行全面！规划妥善处理—与国民经济各行业的！关系统筹协调生活、！生产：和生态用《。水兼顾各地经济、】社会和生态环境【。等，各，方面利益
【。坚，持两手发力、—多措并举在充分【。。发挥公共财》政资金在城镇化水】。资源保障工程—建设中作用的同【时积极搭建投融资平！台充分？用好金？融支持水利工程【建设的相关》政策吸引社会资本投！入城镇化水》资源保？障工：程建设？
坚持多方联】动、协调配合各地】政府是项目》实，施的主体《各有关部《门密切协作、—统筹：协调、形成》合力全力《推进：城镇化？水，资源保障工程建设
！ 坚持因地制宜】、突出重点针—对各地资源禀赋、】水利发展状况—和经济社会发展水平！。对水资源供》给能力不足、供用水！。矛盾：突出的地区有针对性！地提出切实可行的规！划，解决：方案：进一步提高区域【水资源保《障能力
（【三）工作目标
！力争到？２，０２０？年，基本建成与》经济社会发》展相适应的城—镇水资源合理配置】和高效利用》体系重点《城，镇年供水《量提高到５４—.，９６亿？立方米供水保证率】提高到９５％以上；！城，镇供水由单一式水源！向多水源《方式：转变全省４９个县】级以上城市均具备两！个或两个以上供【水水源？１０：０个重点城》镇具备？供水水？源；基本破解城镇水！资源供给不足、【城镇供水工程不配套！等结构性缺》水问题全《省重点城镇的供水】能力基本满足城镇】化建设需求》城镇应急《供水能？。力进一？步，提高供水结构更趋合！理
《二、主要任务
】 紧紧围绕当前【全省：重点城镇供水存【在的问题统筹推进】城镇化？水资源？保障工程建设—进一步优化》区域水？资源配置格局合【理调整供《水，结构努力破》解城镇结构性缺水】问题 ？
（一）提高城！镇供：水能力在《全省重要城镇—全力推进９８处【城镇：化水资源保障工程建！设全：面提高？城镇供水《保障：能力满足新》型城镇化建设对水】的需求
（二】。。）优化城镇供水结】构对水源单》一、供水保证率低】的城镇建设》应急水源完善相关配！套设施优化城镇供】水结构保《。障城镇在短期—。应急情况《下，能够满足供水需【求增强？城镇供水安全—。保障能力；对—用水需求增长较快的！城，。镇综合评估现—有水源？的供水能力结—合城镇规划在—全面强化节水、【。对现有？供水水？。源挖潜改造的基础】上合理确定城镇备】用水源方案建—设城：镇备用水源及—相关配套设》施；对现状》地下水超采的—城镇：加快替代《水，源工程建设通过【开辟新水《源或外调水置换压采！地下水逐步修复【地下水生态环境
】 （三）破解资】源性缺水问》题通过实施重大引调！水工程疏通水资源】调控：动脉提高区域水资】源水环境承载能力】保障重点城镇供【水安全
（四）！破解工？程性缺水问》题对现有水资源保障！工程：进行续建或改扩【建挖掘工程供水潜】力同时结《合，各地水资源禀赋在具！备条件的地区建设】新，的水资源保障工【程努力破解工程性】。缺水问题
【三，、推进？措施
？ 结合各》地经济社会发展水平！和水：资源：禀赋按？照 “规划先行、前！期到位、先急后缓】、持续推动 ”的原！则逐步启《动新型城《镇化水资源》保障工程建设
】 （一）全力推进中！。部城市引松供水和中！部城市？引松：。供水工程二期—（支线？）工程建设》力争实现２》０１９年通水向【长春市九台区—、长春市双》阳，区、德惠市》。、农安县、公主岭市！、梨树县《、，伊通县、东辽县【等１１个县（市、区！）及沿线２》６个乡？镇供水解决８４【４万人用水问—题，
， （二）尽快完成！哈达山水《利枢纽工程收尾【２０１６《年全面启动城镇配套！引水工程向》乾，安县、长岭县、通】榆，县３个县城及１【个采油厂和》沿线２６个乡镇【供水解决１１３【万人用水《问题
（三）全！力启动引嫩入白供】水延伸工程建设利用！引嫩：入白供水工程—向白城市、镇—赉，县、洮南《市以及白城市洮【。北区林海镇、镇赉县！五棵：树镇和大屯镇、洮】南市福顺镇和黑水镇！供水解决《６１.７万人—用，水问题
—（，四）续建已开工的】蛟河市团山子水【利枢纽工程、白山市！西北岔水利枢纽【工，程、桦甸市万两【。河水利枢《纽工程？、和龙？市松月？水库二期《工程、图们市石【头河水利《枢纽：工程、敦化市香水水！利枢纽工程、—扶余市？引松入扶供》。水工程、《。柳河县大迫》子水库、汪清县【西大坡水利枢纽【工程、龙《井市元东水库工【程等１０项工程【加快：工程建设《步伐尽快完》成主体工程》建设力促工程早完工！、早投产、早—见效
（五）对！现有的梅河口—。市，引龙入梅供水工程】、磐石市郭》大院赵家街》联合：供水工程、永吉县】。北大湖？水库供水工程—等７：项工程实施改扩建】进一步挖掘》工程的供水潜力努力！解决９个城镇７【７万：人用水问题
— （六）》在水资源量有—保障、具备实施条】件，的榆：树、永吉等地区新建！榆树市引松入榆【。供水工？程、：永吉县四间水库、】辉南县石道河水库】、靖宇县青龙河【水库、东《丰，县影壁山水》库等７２项》城镇化水资源保障工！程努力解决》４２个城镇》。３６２万人》用水：问，题
《四、组？织，实，施
（一）加】强，组织：领导各地政府—对本：行政区内城镇化水】资源保障《工程建设负总责要切！。实加强组织》领导积极推进落【实，。要结合当地》实际：。情况按照全省规划制！订明：确的时间表和—分，步，实施计？划细化年度建设目标！。任务：建立健全工作—机制及时协调—。解决工？程建设中遇到—的困难和问题—确保工程顺利实施】
（二）加快】完善前期工》作，涉，。及项：目审批的省》政府有关部门要加】。强，沟通协调《。形，成合力？对城镇化水》资源保障工》程前：期审：批，开辟： “绿色通道— ”各地政府要超前！。谋划逐项梳》理建：设，任务全？力推进项目前—期工：作做到？成熟一个、建—设一个？、发挥效益一个
】 （三）积极筹】措建设？资金各地政》府是新？。。型城镇化水资源【保障工程建设—的筹资主体和建【设，。主体要按照 “渠】道不乱、用途不变】、集中使用 ”的原！则积极筹措政府性资！金，投，入城镇化水资源【保，障工程建设》省级财政《根据：城镇化水资源保障工！程属性给予》适当资金补》助对跨区域公益性建！设项目按照省政府】确定的资金筹措方案！执行；对非跨区域公！益性建设项目—按照事权支出—责任省级财》。政给：予适：。当支持引导对经营性！项，目各：地政：府要在确《保城镇化水资—源保障工程建设投入！的同时积极采用政】。府与社会资本合【作（Ｐ？ＰＰ：）等市场《化模式开《。展工程建设充—分利用好《过桥贷款、专项建】设基金和《补充抵押贷款—等金融支《。持水利工程建设的】优，惠，政策努力吸引社会】资本全力投入—全，省城镇化《水资源保《障工程建设
【 （四）做好—宣传引导各地、【各有关部门要认真】做，。好推进城镇》化水资源保障工程建！。设的宣传工作要【通过广？。播、电视《、报纸、网络等媒】体加强对全社—会的宣传为推—进全省新《型城镇化《水资源保障》。。工程：建设创造良好社会】环境和舆论》氛围
吉—林省人民政府办公厅！
20？。。16年6月1—5日：
