吉林省人民政—府办公厅
关于【推进吉林省新型城】镇化水资源
保【障工程建设的实【施意见
《。吉政：办发[20》16：]47？。号
各市（》州）人民政府长白山！管委会？各县（市）人民政府！省政府各厅委办、各！直属机构
近】年，。来我：省建设了引嫩入白】、哈达山、老龙【口等：一批城镇化》水资源保障工程年】供，水能力稳步提高为全！省经济社会发—展提供了重要的水】利保：障，但随：着经济社《。会进一步《发展全省城镇供【水，还存在供水保—。障，能力不足《、供：水结构不尽合理、】结构性？缺水等？。问，题为：贯彻落实中共吉【林省委吉林省人民】政府关于印发〈【。吉林省新型城—镇化规划（２０１４！２０２０年）〉的】通知（吉发〔２０１！４〕１７号》）推：进全省新型城镇化】建设：继，续实施城镇》化水资源保障—。工程：进一步优化重点【城，镇水资源配置格局】为全省新型城镇化】建，设提供水利支撑经】省，政，府同意现提出如下】实施意见
【一、总体要》求
（一）指导！思想
全面贯彻！党，的十八大和十八【。届三中、四中、【五中全会精神深入贯！彻省委、省政府 “！发挥五个《。优势、推进五—项举措、《加快：五大发展 》”总：体部署结合东部绿】色转型发展区、【中部创新转型核【。心区、西部生态经】济区的发展战—略抢抓构建哈长【城，市群机遇按照— “节水优先、空】间均衡？、系统？治理、两手》。发力 ”的》治水思路和 “确有！需要、生态安全、】可，以持：。续 ”“先》节，水，后调：水先治污《后通水先环保—后用水 ”“—以水定城、以—水，定，产 ”的指导思【想因地制宜》地开展？城镇化水资源保障】。工程建设《全面提？升重点城镇水资源】供给能力为全省新型！城镇化建设提供水利！保，障
（二）基】本原则
《 坚持科学规划、！统筹协调根据各【地水资？源和水？环境承载能力对城镇！化水资源保障工程】进，行全面规划妥善【处理与？。国民经济各》行业的关系统—筹协调生活、—生产和生态》用水兼顾《各地经济、》社会：和生态环境等各方面！利，。益
坚》持，两手发力、多措【。并举在充分发—。。挥公共财政》资金在城镇化水资源！保障：工程建？设中作用的同时积】极搭建投融资平【台充分用好金融【支，持水利工程》。建设：的相关政策吸引【社会资本投入城【镇化水资源保障工程！建设
？ 坚持《多方联动、》协调配合各地政府】是项：目实施？的主体各有关部门】密切协作、统筹协调！、形：成合力全力推—进城镇化水资源保障！。工程建设
坚】持因地制宜、突出】重点针对各地资源】禀赋、水利发展状况！和经：济社会发展水平【对水资源供给能力不！足、供用水矛盾【突出的地区》有针对性地提出切】。实可行的规划解【决方案进一步—提高区域水资源保障！能力
（三）工！作目标
《 力争到２０２０！年基本建成》。与经：济社会？。发展：相适应的城镇水【资，源合：理配置和《高效利用体系重【点城：镇年供水量提—高到５４.９—６亿立方米》供水保？证率提高到９５％】以上；城镇供水由单！一式水源向多水源方！式转变？全省４９个》县级以上城市均具】备两个或《两个以上供水水源】。１００个《重点城镇《具备供？水水源；基本破解】城，镇水资？源供给？不足、城《镇供水工程不配套等！结构性缺水问题【全省重点城镇—的供水能力基—本满足城镇化建【设需求城镇应急【供水能力进》一，步提高供水结构更】。趋合：理，
二、》主要任务
紧】紧，围绕当前《全省重？点城镇供水存在的】问题统筹推进城镇化！。。水资源？保障工程建设—进一步优化》区域水资《源配置？格局合理调整—供水结构努力破【解城镇？结构：。性，缺水问？题
（一【）提高城镇供—水能力在全省重要城！镇全力推进９８处城！镇化水资源保—障，工，程建设？全面：提高城镇供水保【障能力满足新型【城镇：化建设对水的—需求
《 （二）优》化城：镇供水结构对水源】单一、供水》保证率？低的城？镇建设？应急水源《完善相关配套—。。设施：优化城？镇，供水结构保障城【镇在短期应急情【况下能够满》。足，供水需求增强城镇】供水安全保障能力】；对：用水：需求增长较》快的城镇综合—评估现有水源的【供水能力结合城镇】规划在全面强化【节水、对现有供【水水源挖潜》改造的基础上合理确！定城镇？备用水源方案建设】城镇备用水源及相】。关配套设施》；对现状《地下水超采的城【镇加快替代水—源工程建设通过【。开辟新？。水源或外调水置换】压采地下水逐步修】复地下水《生态环境
【（三）破解资源性缺！水问题通过》实施重大《引，调水工程疏通水【。资源调控动脉提【高区域水资源—水环：。境承载？能力保障重点城镇供！水安全
—（四）破解》工程性缺水》问题对现有水—。资，源保障工程进行【续建或改《扩建挖掘工》。程供：水潜力？同时结合各地水资】源禀赋？在具备？条件的地区建设新】的水资源保》障工：程努力破《解工程性缺水—问，题
三、推进措！施
结合各地】经济：社会发？展水平和《水，资源：。禀赋：按照 “规划先【行、前期到》。位、先急后缓、持】。续推：动 ”的《原则逐步启动—新型城镇化水资源保！障工程建设
—。 （一）全力推进！中部：城市引松供水和中部！城市：引，松供水？工程二？期（支线）工程【建设力争实现２０１！９，。年通水向长》春市九台区、长【春市双阳区、德【惠市、农安县—、公主岭市、梨【树县、？伊通县？、东辽县等１—。１个县（市》、区）及《沿线２？６个：乡镇供水解决８【４４：。万人用？水，问题
？ （二）尽快完】成哈：达山水利枢纽工程】收尾２０１》６，年全面启动城镇【配套引水工程向乾安！县、长岭县、通榆县！３，个，县城及１个采油【厂和沿线２》。。６个乡镇供水解【决１１３万人用水问！题
？。 （三？）全力启动》。引嫩入？白供水？延伸工程建设—利用引嫩入》白供水工程》向白城市、镇赉县、！洮南市以及白—城市洮北《区林海镇、镇赉县五！棵树：。镇和大屯镇、—洮南市福顺》镇和黑？水镇供水解决６１】.７万人用水问【题，
（四》）续建已开工的蛟】河市团山子水利枢】纽工程、《白，山市西北《岔水：利枢纽工程、桦甸市！万两河？水利：枢纽工程、》和龙市松月水库二】期工程、图们市石】头河水利枢纽工程、！。敦化市香水水—利枢纽？工程、扶《余市引松入扶供水工！程、：。柳河县大迫子—水库、汪清县西大】坡水：利枢纽工《程、：龙井市元东水库工】程等１０项工程【加快工程建设步伐尽！快完成主《体工程建设力促【工程早完工、早投产！、早：见效：
（五》）对现有《的梅河口市引—龙入梅供水工—程，、磐石市郭大院赵】家街联？合供水工程》、永：吉县北大湖水—。库供水工程等—。７项工？。程实施改扩建进一步！挖掘：工程的供水潜力努】力解决９个城镇７】７万人用水》问，题
（六）在水！。资源量有保》障、具备实施条件的！榆树、永吉等地区新！建榆树市引松—入榆供水《。工程、永吉县四间】水库、辉《南县石道河水—库、靖宇县》青龙河水库、—东丰县？影壁山水库》等７２项城镇化水资！源保障工程努力【解决：４，２个城镇３６２万】人用水问《题
？ 四：、组：织实施
（一】）加：强组织领导》各地政府对本行【政区内城镇化水资源！保障：工程建设负总责要】。切实加强组织领【导，积极推进落实—要结合当《地，实际情况按照—全省：规，划制订明确的时间表！和分步实施》计划细？化，年度建？。设目标？任务建立健全工作机！制及时协《。调解决工《程建设中遇》到的困难和问—题确保工程顺—利实施
—（二）加快》完善前期工作涉【及项：目，审批的省政府—。有关部门要加—强，沟通协调形成—合力对城镇》化水资源保障—工程前期审批开辟】 “绿色通》道 ”各地政府【。要超前谋划逐项【。梳理建设任务全力推！进项目前期工作做到！成熟一个、建设一个！、发挥效益一个
！。。 （三）积极筹措】建设资金各地政【府是新型城镇化水】资源保障工程—建设：的筹资主体和建设】主体要按照 “【渠道不？乱、用？。途不变、《集，中使用 ”的—原则积极筹措政府】性资金投《入城镇化水资—源，保障：工程建设《省级财政根据城【镇化水资源》保障工程属性给【予适：当资金补助对跨区】域公：益性建？设项目？按照省政《府确定的资》金筹措方案执行【；对非跨区域公【益性建设项目按【照事权支出》责任省级财政给【予适当支《持引导对《经营性项目各地【政府要在《确保城？镇化：水资源保障工程建】设投：入的：同时积极采用政【。府与社会资本—合作（Ｐ《ＰＰ）等市场化模式！开展工程建设—充分利？用好过桥贷款、专】项建设基金和—补充抵押贷》款等：金融支持《水，利工程建设》。的优惠政《策努力吸引社会资】本全力投入》全省城？镇化水资源保障【工程建设
— （四？）做好宣传引导【各地、各有》关部门要认真做好推！进城镇化《。水资源保障工程建】设的宣传工作—要通过广播、电视】、，报纸、网络等媒体加！强对全？社会的宣传》为推进全《省新型城镇化水【资源保障工程—建设创造良好社会环！境和舆？论氛围
吉林】省人：民政府办公厅
20！1，6年：6月：15：日，
